第一篇：信息化辦公室關于電子政務建設的調研報告

在上級黨委的指導下，我辦結合本單位的工作實際，通過召開深入學習實踐科學發展觀座談會等形式的活動，對我區電子政務建設發展狀況進行了調研，現將調研情況匯報如下：

一、我區政府信息化建設現狀

我辦根據區政府信息化建設規劃設計，利用波分復用技術，采取租用新聯通(原網通)裸光纖方式，統一構建起覆蓋全區黨政群機關，集數據、語音、視頻等多業務綜合傳輸網絡體系。以區政務內網平臺和外網平臺為基礎，以全面深化、拓展應用為核心，逐年加大資源整合力度。目前內外政務網已覆蓋各鄉鎮、街道、區直各部門和副處級企事業共xxx個單位，以及主要道路(卡)口、重點部位(村街)共xx個點位。

(一)統一構建“信息網”網絡平臺

1、“信息網”是區政府門戶網站，是我區政府信息發布的總平臺，是對外宣傳、展示形象的窗口，同時也是政府聯系群眾、服務群眾的一個重要的信息溝通橋梁。目前網站已聯接81個區政府部門及有關單位，網站包括走進、動態、政務公報、熱點問題、政民互動、網上辦事、城市建設、政府采購、服務指南等十幾個欄目。

2、依托“信息網”網絡平臺，我們先后建立了行政許可服務、農村管理信息、新型農村合作醫療、勞動力資源管理、郵件和短信六個應用系統。

(1)行政許可服務網。為了方便群眾，提高辦事效率和質量，我辦特別在信息網上建立行政許可服務二級站點。企業和群眾通過互聯網訪問許可服務中心服務網站，即可實現網上申報、網上下載表格、網上查詢結果和網上行政投訴等業務。

(2)農村管理信息系統。為了促進農村管理現代化，推動農村管理信息化，我辦于xx月建立了“農村管理信息系統”，對農業發展、鄉鎮經濟、財務管理、企業經營等方面進行數據采集并錄入，方便領導和群眾了解農村的各方面情況。

(3)勞動力資源管理信息系統。借助市農委在全市進行“農村管理信息系統”建設的機遇，我們根據區勞動局的實際業務工作需求，本著綜合利用和整合資源的原則，開發了勞動力資源管理信息系統，以此來實現對全區勞動力資源的動態管理。該系統收錄了具有區常住戶口的勞動力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術專長和等級、就失業情況等相關信息，基本形成了轄區的村(社區)、鄉鎮街道、區三級勞動力資源數據庫框架，為下一步構建人口領域基礎數據庫奠定了基礎。

(4)新型農村合作醫療信息管理系統。目前新農合網絡采取vpn設備接入方式，已連接xx家醫院和xx個結報處及xxx家社區衛生服務站共xxx個單位，該系統具有網絡化監督管理、網上結算、即結即報和實時數據交換等功能。市領導對新農合網絡系統給予了高度評價，參合農民也感覺到了網絡方便、快捷。現在無論是新農合管理辦公室還是區級領導，隨時可以在網上監測各鄉鎮參合農民的就醫動態信息。

(5)短信系統。為配合oa系統及時有效傳遞信息，我辦專門建立了短信系統。實現會議通知、公文下發等方面的手機短信同步提醒，目前已累計發送短信4萬余條。比如每年夏天用電高峰期，供電公司通過短信系統向重點企業及時發布電力預警信息，區團委利用短信系統為團員青年就業提供信息幫助。

(6)電子郵件系統。我辦為全區黨政各部門均開通了電子郵箱，用戶達到xxxx多個。通過電子郵件實現了各部門之間的信息即發即收，極大地方便了各部門之間的工作。

(二)統一構建“黨政辦公網”網絡平臺

1、“黨政辦公網”網絡平臺是黨政群機關(含區人大、區政協)及其各部門和副處級企事業共116個單位的網絡辦公窗口。目前開設了領導講話、工作動態、通知通告、近日要聞、工作研究等9個欄目。

2、依托“黨政辦公網”網絡平臺，先后建立了辦公自動化(oa)、社會應急指揮、行政審批三個應用系統。

(1)辦公自動化(oa)系統，該系統主要實現上下級之間、部門與部門之間的文件收發和一般性材料網上傳送等功能。目前，區五大機關及黨政各部門的文件全部實現了網上接收與發送，xx個黨政部門的xx個工作流程實現了網上辦理。

(2)社會應急指揮信息系統。該系統包括地理信息、基礎平臺、應急信息受理、預案指揮、決策支持等子系統，建立起統一的應急處置平臺，以實現應急聯動各個部門的網絡互聯互通和資源共享，也便于實施統一的指揮調度。按照平戰結合原則，該系統既支持處理一般事件又能及時處置重大突發事件。指揮中心統一接警后，按部門職責通知處警。

一期建立六個應急分中心:水務局、人防辦、地震辦、民政局、衛生局、消防中隊。各應急分中心分別放置一臺處警終端計算機。應急管理中心通過網絡將處警單發送到所轄處警單位，同時啟用三方通話功能。處警信息可通過聯動指揮網傳輸到遠程處警單位計算機終端，并發出提醒音。處警完畢，處警單位需通過計算機終端進行信息反饋。

(3)行政許可中心行政審批和效能監察系統。目前區行政許可中心服務大廳進駐xx個部門，共xxx個事項。網上審批和網上評議等業務通過此系統將得到實現。

3、依托“黨政辦公網”網絡平臺完成市垂直專網接入

目前，在“黨政辦公網”網絡平臺與市政務專網對接的基礎上，完成了區委組織部、區政府辦、信訪辦、法制辦、審計局、統計局與市有關部門的聯網。

xx月區審計局與市審計局專網對接成功，提供了兩級審計部門的數據傳輸通道，審計項目實現了網上管理和控制，審計機關信息資源實現了互聯互通和共享，審計人員培訓實現了網上教學。區審計局利用應用現場審計師系統(oa)對已有電子賬的xx個單位進行了計算機審計。

同時利用已建目錄體系，還完成了國家目錄體系原型試點工作。該體系可以通過市政務專網直接檢索市級、各區縣的文件目錄，也能為將來方便檢索國家部委文件目錄和建立我區目錄體系奠定了基礎。

二、建設中存在的問題

(一)內網辦公自動化(oa)系統未能得到真正使用。目前辦公oa系統使用雙軌制，在使用oa實現一般性文件網上收發的同時還存在紙制或電話的傳達方式。

(二)重硬件輕軟件，信息資源開發與應用水平低。我區網絡資源基礎和電子政務應用雖處于全市區縣前列，但信息資源開發與應用水平卻遠遠落后于國內先進地區，尤其在為社會提供網上在線服務等方面，與先進地區依然存在很大差距，沒能發揮硬件基礎的最大效能。

(三)缺乏循序漸進的信息化培訓和輔導。目前政府公務人員的信息應用水平參差不齊，由于培訓時間短人員多，培訓不能做到面面俱到。很多信息管理知識沒能得到深入學習，培訓的效果不理想。

(四)各部門組織機構不健全。我區信息化發展不平衡，個別單位領導重視程度不夠，信息化辦下級機構不能獨立設置，從事信息化工作人員多為兼職，給信息化向下一層推進帶來了難度。

三、今后建設方向

從總體上看，我區政府信息化建設還處于起步階段，基礎設施建設雖已基本到位，但各項應用還有待于進一步深化。

(一)以確保業務發展為前提，完善電子政務專網。我區的電子政務專網已經建成，隨著各應用系統的跟進，首先要完成網絡的全覆蓋，其次根據各應用系統的需求，及時完善存儲、備份、安全機制、ca認證等系統建設，確保各應用系統的順利實施。

(二)從門戶網站建設入手，逐步實現“網上辦事”。“網上辦事”，就是要以門戶網站為樞紐，結合政務公開和廉政建設，以“一站式”的辦理和不受時空限制的“在線服務”為突破口，實現網上辦事、網上服務，提高為民服務的水平。

(三)加大資源整合力度，進一步提高共享能力。以公文交換系統為基礎，逐步推廣“網上辦公”。“網上辦公”是要通過有效整合各類資源，建立一套區級政府統一的綜合辦公業務系統，并從機關內部業務量最大的公文流轉著手，統一公文交換，以達到規范格式、整合資源、節約經費的目的。

(四)以“四庫”建設為目標，逐步完善信息資源庫。政府掌握了絕大多數的信息資源，為滿足社會對政務信息資源的迫切需要，為領導決策提供服務，政府信息資源庫的規劃和開發勢在必行。資源庫將根據國家確定的政務信息資源建設專項規劃、電子政務信息資源目錄體系與交換體系，組織有關部門做好人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟數據庫的“四庫”建設。

四、今后建設具體措施

(一)加強基礎數據平臺建設

以人口基礎數據和空間地理基礎數據為切入點，逐步整合各職能部門相關人口、空間地理基礎數據資源，完善并建立各職能部門業務應用系統，實現資源共享。

1、完善并建立人口相關職能部門業務應用系統。在人口基礎數據交換與共享平臺的基礎上，完善勞動管理信息系統和新農合管理信息系統、建立全區教育師生人員信息管理系統、整合并建立計劃生育信息管理系統，以及公共衛生信息管理系統。

2、完善并建立空間地理相關職能部門業務應用系統。在全區空間地理基礎數據交換與共享平臺的基礎上，完善城市管理相關職能部門空間地理基礎數據的應用系統建設;整合區規劃局空間地理基礎數據，建立全區統一“空間地理基礎數據庫”，通過交換與共享平臺實現資源共享。

(二)加大資源整合力度

資源整合主要包括網絡資源整合和信息平臺整合兩部分。

1、在區電子政務綜合傳輸網絡的基礎上，整合視頻監控(公安、城管)、公共衛生、新農合、城管、應急等網絡資源，實現網絡資源互聯互通與資源共享，尤其是市垂直部門與區直部門的網絡整合，加大組織協調力度，積極爭取網絡互聯與資源共享。

2、隨著我區黨政機關及部門的信息化應用進程不斷加快，以“平戰結合、綜合利用”為原則，加大力度整合“人民防空指揮平臺、城市管理平臺、應急聯動指揮平臺、國防動員指揮平臺和電子政務平臺”5大平臺，既能保證資源共享，又能有效避免重復建設。

(三)強化安全管理

加強政務網(內網與外網)的網絡審計、入侵檢測，強化業務數據的安全統一存儲備份。在日常維護中，加強電子政務系統網絡日常巡查與檢測，做到主動發現，及時處理，確保系統網絡安全、穩定、通暢。

(四)抓緊信息化干部培訓

從“人員管理與制度建設”入手，加強對各部門網管員、信息員的管理，并建立系統、網絡運行管理制度，使其得到規范管理。強化機關各部門人員的信息化技能培訓，加大信息化知識、計算機操作能力等方面的培訓力度，努力建立一支信息化技能水平高的隊伍。

第二篇：電子政務建設調研報告

關于**縣電子政務建設現狀的調查報告

隨著電子信息技術的不斷發展，電子政務以其特有的方便、快捷、高效等諸多優點，在互聯網上實現組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的管理和服務。利用電子政務切實轉變政府職能，改革創新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監管機制是一項艱巨而光榮的歷史使命。

**縣是坐落在**山南麓縱深地帶，實行民族區域自治的邊境縣，要加快政府職能的轉變，提高政府的工作效率和質量，必須緊緊抓住省、市加大對電子政務建設扶持的有利時機，結合**縣的實際，突出自身特色，扎扎實實在電子政務建設上下功夫，以此為平臺，促進全縣政務水平的不斷提高。

一、**縣縣電子政務建設的現狀

（一）網絡基礎設施初具規模

目前，我縣已經完成了電子政務初期工程的建設，形成了上聯省市電子政務內外網系統平臺。全縣8個鄉鎮、各委辦局均已架通寬帶網，能順利接入互聯網。國稅、地稅、公安、財政、計生、信訪等也建成了專用網絡，絕大部分局委辦都組建了局域網。

二、**縣縣電子政務建設存在的的問題

（一）部分單位領導干部對加快電子政務建設的重要性認識不到位，弱化了對此項工作的領導，一定程度上影響了全縣電子政務建設的發展步伐。

（二）低水平重復建設現象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴重制約了全縣電子政務建設的質量和水平。一方面**縣尚屬民族地區貧困縣，財政收入困難，因此對電子政務建設的投入明顯不足；另一方面全縣現有廣播電視網、電信網、鐵通網，這三網絡各成體系，自成系統，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復開發現象嚴重，系統間共享很難實現，行業內各部門間、各系統間信息不暢通。

（三）信息化專業人才嚴重缺乏，技術相對落后，制約了電子政務建設。在**縣政府機關內，專業技術人員嚴重不足，很多單位建網和日常維護技術問題的處理是靠機關內部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務發展的需要。

（四）電子政務信息安全體系建設有待進一步加強。

三、**縣電子政務建設的對策和措施

（一）強化認識，切實加強對電子政務建設工作的領導

電子政務是一項涉及信息技術應用，關系到政府職能和工作方式轉變的復雜而艱巨的系統工程，政府在電子政務的推進中必須發揮領導、組織、協調的作用。其職能作用的發揮與否、發揮好壞直接關系到此項工作的進展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實施的重要前提，電子政務最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強我縣電子政務建設，關鍵在領導、重點在落實。要按照國家和省市有關的要求，統一部署、統一規劃、統一規范、統一標準，穩步推進，要進一步完善我縣信息化建設領導小組，負責研究和協調全縣電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全縣電子政務的協調和推進力度。同時要將電子政務建設納入縣委、縣政府對各單位的考核內容，明確職責，細化任務，認真考核，為推進全縣電子政務建設提供有力的組織保障。

（二）千方百計增大投入，有效整合資源，大力推進電子政務建設

一是要多渠道籌措資金，為電子政務建設提供有力保障。對**這樣一個民族地區來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務建設的“瓶頸”。因此要按照分級負責的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調動縣級各單位發展電子政務的積極性和主動性，加強與上級對口單位的溝通和協調，爭取他們的資金支持；縣財政也要從有限的財力之中調節一部分資金，最終走出一條上級爭取一點、財政補助一點、單位自籌一點、社會捐贈一點的建設經費籌集路子。二是狠抓規范，加強資源整合。要避免各自為陣、重復建設，必須把規范網絡作為電子政務建設的重點；要建立統一電子政務網絡平臺，就必須要在整合和標準化上狠下功夫。對于條塊分割嚴重的政府流程，梳理結果應是信息流結構縱橫交錯、以橫為主，管理流程條塊結合、以縱為主，以實現信息能夠縱橫共享。同時要打破孤立封閉的系統架構，充分實現信息資源共享。在繼續加快縣域網絡基礎設施建設，不斷完善應用系統和數據庫初具規模的條件下，以信息共享互通平臺建設為基礎，以不同數據庫和應用系統進行集成與整合，形成基于共享的新的應用體系，提高電子政務信息共享和業務協同能力及水平。

（三）采取措施，加強專業人才隊伍建設

搞好電子政務工作，人才隊伍是根本。為此，一是要加大培訓力度，作好“學、訓、請”文章。學：認真學習中央和省、市關于電子政務建設要求，深刻領會精神實質，組織分管領導和業務人員學習考察；鼓勵工作人員自學，努力變外行為內行。訓：積極創造條件，選派業務技術人員參加上級有關部門組織的講座、學習、考察和業務培訓活動，不斷提高技術人員的業務素質。請：請業務部門的專業技術人員指導全縣的電子政務建設。二是在全面加強干部隊伍建設的同時，要切實提高公務員隊伍的信息技術應用水平，要不斷加強制度創新，把培訓工作制度化，把信息技術的應用技能納入考核制度，促進公務員主動學習和掌握信息技術知識與應用技能。

（四）構建電子政務信息安全體系

信息安全是電子政務工程中不可缺少的重要組成部分。要認真貫徹落實國家保密要求、安全規定和工程實施規范，做到信息安全建設與網絡應用系統建設同步規劃、同步建設、同步驗收。要結合**縣的實際，抓緊研究制定《**縣電子政務信息安全和保密建設實施意見》。要加大信息安全的投入力度，切實保證信息安全設施的運行維護。

（五）創建精品政府網站，打造服務平臺

電子政務工程的建設，要緊緊圍繞加快地方經濟發展、提高人民生活水平等問題進行。政府要建設精品網站，為縣域經濟發展服務。

一是打造網上政務平臺。根據縣域經濟發展的需要，繼續建設完善**縣政府網站，真正把網站建設成為政務公開的載體，真正成為政府和政府職能部門的重要窗口。使公眾和企業能通過網站及時了解有關政策信息，推動政務公開工作的開展，優化發展環境。

二是打造企業服務平臺。在條件成熟時，政府網站上要設立招商引資視頻洽談室，為本地的企業免費提供招商引資、技術合作和產品銷售的'網上面對面'視頻洽談等服務，設立人才中心欄目，免費為縣內外高新技術企業及各類專業技術人員提供會員招聘、求職等服務，完善招商機制，打造企業服務平臺。

三是打造為民服務平臺。在政府網站和各委辦局的門戶網站上設立主任郵箱和為民服務專欄，群眾、企業和外商對政府的建議和要求，都可以通過主任郵箱進行反映。設置網上咨詢、網上投訴、網上查詢和網上監督等交互式應用功能。讓群眾辦事時，通過網上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續、應交納多少費用等，為群眾辦事提供方便，提高辦事效率，真正做到政務公開，為民辦實事，提高政府的服務職能。

第三篇：電子政務建設調研報告

淺議我縣電子政務建設存在的主要問題及對策建議

在信息技術迅猛發展的今天，電子政務已成為政府信息化建設的大趨勢。所謂電子政務就是應用現代信息技術和管理理論，對傳統政務進行革新和完善，對政府組織機構工作流程進行重組優化，以實現高效管理和服務的政務運行模式。2002年，我縣開始著手電子政務建設，經過十年發展，全縣電子政務的基礎架構基本形成。政府工作效能得到了有力提升，特別是偏遠鄉鎮的人力、物力、財力得到極大節省。我縣電子政務建設有成績，但也存在不足。筆者結合縣內實際，作些粗淺的探討，以期推動我縣電子政務健康、有序、協調發展。

一、我縣電子政務建設發展歷程及存在的主要問題

電子政務網絡包括政務內網、政務外網和基于互聯網的政府網站。為推進全縣電子政務發展，2002年我縣成立了“信息化工作領導小組”，并由縣科委牽頭著手電子政務建設。當年初步建成縣委、人大、政府、政協等四大機關辦公樓和政府部門辦公樓的局域網。2003年縣電子政務內、外網與重慶市電子政務內、外網初步對接。2004年縣電子政務網延伸到32個鄉鎮和85個部門。2005年縣電子政務外網骨干網絡與重慶市電子政務骨干網絡成功對接，當年全縣實現了網上電子公文傳遞。同時，縣計生、財政、國土等業務網也延伸至鄉鎮，工商、地稅、質監、食藥監等市管部門，建設了部門業務網。2006年，縣政府公眾信息網建成運行，并在近年連續三年榮獲“重慶市優秀政府門戶網站”。同時，縣行政審批監察網、公共資源交易網以及人事、農業、水務、畜牧等對外服務的互聯網站相繼建成運行。xxxx年，我縣建成政務易平臺374個，基本實現全縣鄉鎮及行政村全覆蓋。全縣政府視頻會議系統已延伸至27個鄉鎮（街道）。電子政務的快速發展，極大地提高了我縣政府信息的透明度和政府工作效率，增強了政府服務能力。

縱觀我縣電子政務建設，雖然取得了一定成效，但也同時存在著一些實實在在的問題。如功能單一：政務內網只能實現文件傳輸，不具備文件審批、傳閱等辦公流程功能，協同、智能化程度不高，政府網上辦事服務功能薄弱等等。發展不平衡：政府部門31%建有門戶網，鄉鎮不到15%；辦公業務網部門不足25%，而鄉鎮基本沒有。應用不高：大多單位門戶網站基本為“死站”，內容幾乎沒更新，沒有真正發揮網站的作用。同時，建設初期以紙質和網絡同步進行的網絡辦公模式至今未變。“信息孤島”嚴重：各部門各自發展，標準不一，質量不高，資源浪費嚴重。

二、制約我縣電子政務發展的主要因素

在實施電子政務建設工作中，影響并制約著我縣電子政務的發展主要有以下幾方面：

一是認識不足，重視不夠。目前，我縣鄉鎮（街道）只有少數幾個建設了政府網站，部門建立網站也為數不多。而建立了的網站大多為沒有更新的“死站”。不少單位對網站建設是流于形式，沒有注重實際應用。究其原因，不少人習慣于傳統的辦公模式，有的認為電子政務是專業技術方面的事，不予以重視，有的則擔心網絡不安全而疑慮重重，在工作中重形式輕效益。他們均未把實施電子政務作為提高政府行政效能、實施行政管理的一種新辦公模式來思考和運用。

二是體制不順，管理不暢。電子政務工程是一項系統工程。目前，縣電子政務內網、業務外網和政府公眾信息網等分別由縣機要保密局、縣經信委、縣政府電子政務辦公室等管理，三機構肩負著指導、管理電子政務發展的職責，由于與其他部門處于平級甚至低一級，所以在管理和指導其他部門電子政務發展上舉步維艱。縱向、橫向、內外網絡、門戶網等各自為陣，沒有統一的規劃布局和統一的標準。部門間分頭建設，數據互不兼容、域名關聯度低、信息共享性差。這已成為制約我縣電子政務發展的瓶頸。

三是人才缺乏，普及率低。電子政務的重點在于“政務”，其關系人涉及政府領導、政府部門工作人員和信息化工作人員。目前我縣機關以及負責電子政務的開發、建設、運維管理的具有較高水平的專業技術人員十分匱乏，既懂計算機專業知識又具備行政經驗的復合型人才尤為匱乏，難以形成合力集中力量開發、推廣重大的電子政務應用項目。同時，我縣居民受教育程度不高，計算機普及率也不高，群眾還不習慣通過網絡辦事和表達訴求。

三、對策及建議

加快電子政務建設不僅是我縣提高行政效能、建設透明政府的客觀要求，也是我縣擴大對外開放、促進招商引資、優化發展軟環境的有效途徑，對推進我縣建設武陵山區經濟強縣和中心城市具有重要意義。為此，結合我縣實際，筆者認為應從以下幾方面來搞好我縣電子政務建設。

（一）轉變觀念，高度重視。電子政務很大程度上就是“一把手”工程，領導重視非常關鍵。一方面領導干部要轉變傳統行政觀念，由管制為主向服務為主轉變，全力支持電子政務建設，并采取相應的激勵機制，調動干部的積極性，下決心把應用向深度和廣度推進，使電子政務真正起到改善管理、改進服務、提高效能的作用。另一方面，各部門及廣大公務員要轉變傳統觀念，要認識到政府信息化是發展的必然趨勢，增強緊迫感，樹立科學的電子政務發展觀。再一方面，要加大宣傳，讓群眾了解支持電子政

務建設，通過網絡辦理事情和解決訴求，真正實現從反復跑腿到輕點鼠標的轉變。

（二）理順體制，規范管理。電子政務管理機構的設計是組織管理最關健的環節，其領導機構必須堅強有力、快速高效、技術雄厚，具有指導電子政務建設的強大執行力。否則，就會由于缺乏統一的指導思想和戰略目標，導致分頭建設、重復投資，進而相互封鎖，形成“諸侯割據”局面。目前，國家電子政務建設由國務院下屬電子政務辦公室負責，重慶市由重慶市辦公廳下屬電子政務辦公室負責。我縣則可將各信息技術機構整合，組建一個權責明確、快速有效，能有效協調指導政府各部門電子政務建設的常設機構，以提升電子政務管理機構執行效能，從而實現權責統一、規劃統一，防止盲目投資和重復建設。

（三）理清思路，強化應用。要搞好電子政務在日常工作中的應用，需明晰電子政務網絡劃分及建設原則。根據《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見》（中辦發〔2006〕18號），國家電子政務網絡由基于國家電子政務傳輸網的政務內網和政務外網組成。政務內網由黨委、人大、政府、政協、法院和檢察院的辦公網絡互聯互通形成，主要滿足各級政務部門內部辦公、管理、協調、監督；政務業務外網與互聯網邏輯隔離，主要滿足各級政務部門社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。政府門戶網建立在互聯網上，主要面對社會公眾公開政府信息、網上辦事和互動交流。電子政務內網與互聯網物理隔離，電子政務業務網與互聯網邏輯隔離，政府門戶網建立在互聯網上，三網各自成體系。在電子政務各體系建設中應立足xxxx實際需求，強化應用。要立足服務市民、服務企業、服務機關辦公“三個服務”，注重先進、安全、實用、便民和分步實施“五個原則”，統一規劃、統一標準，用3至5年時間，最終實現對內一網式辦公、對外一站式服務、業務一線式管理的目標。

結合我縣實際，政務內網（黨政網）屬于涉密信息系統，建設應堅持最小化的原則,縣黨政網在此基礎上要進一步完善其內部功能，從文件起草、上傳、審核簽批、留痕、歸檔、下發等全部逐步實現網絡化、數字化和無紙化操作。政務業務外網屬于非涉密信息系統要堅決與涉密系統剝離開來，由于大多部門業務網與市級部門統一規劃建設，因此要整合資源，通過共享VPN（虛擬專用網絡）建立政務業務數據交換平臺，形成跨部門協同管理體系。政府門戶站則要改變當前各部門網站與政府門戶網站單獨發展的格局，制定統一標準，建成域名關聯、數據相聯、信息共享的政府網群。

（四）加大投資，增強動力。電子政務與電子商務不同，電子政務只能間接地實現經濟和社會效益，因此需要不斷地加大投入才能取得實效。

1、加大財政投入。將信息化建設經費列入預算，并根據信息化建設的發展，逐年適當增加，確保電子政務建設順利進行。同時，縣財政要建立資金保障約束機制，嚴格把關各鄉鎮（街道）、各部門電子政務項目建設，防止盲目投資、重建設輕應用的問題，確保電子政務投資效益。

2、加大智力投資。一方面要注重培養。公務員作為行使政府行政職能的主體，其自身素質的高低將直接影響到電子政務的實施。因此要充分利用縣行政學校、人才培訓中心等培訓機構加大對公務員進行電子政務培訓。另一方面要注重人才引進。通過公開招聘、考試錄用等途徑引進中、高級專業技術人員，使公務員隊伍在技術和能力層面上發生質的變化。再一方面要加強合作交流。組織各級領導及專業技術人員等到先進發達地區參觀考察或進行人員交流，學習借鑒先進地區運用信息技術用于政府管理的理念，進而推動全縣電子政務科學發展。

第四篇：某縣電子政務建設調研報告

隨著電子信息技術的不斷發展，特別是國際互聯網的普及應用，電子政務以其特有的方便、快捷、高效等諸多優點，掀起了一場前所未有的政務革命，它的出現一舉改變了傳統的運作模式，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際標準的管理和服務。近年來，電子政務發展十分迅速。因此，如何順應這一發展潮流，加快發展電子政務建設，利用電子政務切實轉變政府職能，改革創新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監管機制是擺在各級黨委、政府面前的一項艱巨而光榮的歷史使命。

xx是一個“九分山有余，一分壩不足”的山區農業民族貧困縣，要加快政府職能的轉變，提高政府的工作效率和質量，必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務建設扶持的有利時機，結合石屏縣的實際，突出自身特色，扎扎實實在電子政務建設上下功夫，以此為平臺，促進全縣政務水平的不斷提高。

一、xx縣電子政務建設的現狀 [xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

（一）網絡基礎設施初具規模

目前，我縣已經完成了電子政務一期、二期工程的建設，形成了上聯省州電子政務內網系統平臺。全縣9個鄉鎮、各委辦局均已架通寬帶網，能順利接入互聯網。醫保、國稅、地稅、公安、人事等也建成了專用網絡，絕大部分局委辦都建立了局域網。

（二）重點業務系統建設不斷深入

一是“金稅”網絡及應用系統。國稅、地稅建立了增值稅發票監控網，充分運用四個業務軟件系統，即：防偽稅控開票系統、防偽稅控認證系統、計算機稽查系統和發票協查系統。二是“金盾工程”及其應用系統。我縣公安系統已建成上聯省公安廳，下聯全州13個縣市及邊防支隊等相關部門的公安專網。主要應用的業務系統包括“全國違法犯罪人員信息系統”、“全國在逃人員信息系統”、“全國未破案件現場指紋遠程傳輸系統”、“全國被盜汽車信息系統”等60個應用系統。

二、xx縣電子政務建設存在的的問題

（一）部分領導干部對加快電子政務建設的重要性認識不到位，弱化了對此項工作的領導，一定程度上影響了全縣電子政務建設的發展步伐。

（二）低水平重復建設現象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴重制約了全縣電子政務建設的質量和水平。一方面石屏縣尚屬省級重點扶持貧困縣，財政入不敷出，因此對電子政務建設的投入明顯不足；另一方面全縣現有廣播電視網、電信網、鐵通網，這三網絡各成體系，自成系統，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復開發現象嚴重，系統間共享很難實現，行業內各部門間、各系統間信息不暢通。

（三）信息化專業人才嚴重缺乏，技術相對落后，制約了電子政務建設。在石屏縣政府機關內，沒有專業技術人員，建網和日常維護技術問題的處理是靠機關內部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務發展的需要。

（四）電子政務信息安全體系建設有待進一步加強。

三、xx縣電子政務建設的對策和措施

（一）強化認識，切實加強對電子政務建設工作的領導

電子政務是一項涉及信息技術應用，關系到政府職能和工作方式轉變的復雜而艱巨的系統工程，政府在電子政務的推進中必須發揮領導、組織、協調的作用。其職能作用的發揮與否、發揮好壞直接關系到此項工作的進展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實施的重要前提，電子政務最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強我縣電子政務建設，關鍵在領導、重點在落實。要按照國家和省州有關的要求，統一部署、統一規劃、統一規范、統一標準，穩步推進，要盡快建立和完善縣級電子政務建設協調領導小組，負責研究和協調全縣電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全縣電子政務的協調和推進力度。同時要將電子政務建設納入縣委、縣政府對各單位的考核內容，明確職責，細化任務，認真考核，為推進全縣電子政務建設提供有力的組織保障。

（二）千方百計增大投入，有效整合資源，大力推進電子政務建設

一是要多渠道籌措資金，為電子政務建設提供有力保障。對石屏這樣一個貧困縣來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務建設的“瓶頸”。因此要按照分級負責的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調動縣級各單位發展電子政務的積極性和主動性，加強與上級對口單位的溝通和協調，爭取他們的資金支持；縣財政也要從有限的財力之中調節一部分資金，最終走出一條上級爭取一點、財政補助一點、單位自籌一點、社會捐贈一點的建設經費籌集路子。二是狠抓規范，加強資源整合。要避免各自為陣、重復建設，必須把規范網絡作為電子政務建設的重點；要建立統一電子政務網絡平臺，就必須要在整合和標準化上狠下功夫。對于條塊分割嚴重的政府流程，梳理結果應是信息流結構縱橫交錯、以橫為主，管理流程條塊結合、以縱為主，以實現信息能夠縱橫共享。同時要打破孤立封閉的系統架構，充分實現信息資源共享。在繼續加快縣域網絡基礎設施建設，不斷

第五篇：美國電子政務建設調研報告

美國電子政務建設調研報告(謝存亮)

二ＯＯ七年十二月十六日至三十一日，應美國三立國際交流公司的邀請，成都市人民政府政務服務中心美國電子政務培訓團一行15人赴美國進行了培訓考察，我隨團參加了此次培訓。在美期間，培訓團訪問了美國弗吉尼亞州政府、馬里蘭州蒙哥馬利郡政府，與美國三立國際交流公司進行了座談交流。通過對美方的考察與交流，我對美國電子政務有了一定的了解，并就如何借鑒美國經驗，利用電子政務手段促進我區政務服務工作有了初步認識。

一、美國電子政務的基本情況

1、美國政府高度重視電子政務

根據美國弗吉尼亞州人力資源部主任米歇爾女士的介紹，美國的電子政務主要是各級政府通過采用電子政務原則和管理信息技術中的成功案例所取得的成效，在保證安全性和隱私權的同時向公民和政府決策者提供及時和準確的信息。他們認為，美國政府是世界上獲取數據和信息最多的機構之一，也是信息技術系統的最大用戶之一。美國政府應該在管理信息技術與信息內容方面成為世界上的領導者，在提高生產率、改進服務、取得成效方面實現最大的效益。推廣電子政務的目的，應該旨在給納稅人和聯邦雇員帶來巨大的效益；政府部門和機構要在過去成功的基礎上建立和推行新的原則和方法，實現更大程度的節約，更好地改進對客戶的服務。

他們提出將致力于對客戶的關注，而不是像傳統的做法那樣僅關注政府部門和相關機構。他們主要從5個方面關注電子政務的成效：一是提高生產率；二是控制IT成本；三是貫徹2O02年的聯邦電子政務法；四是加強網絡空間的安全；五是建立有效的IT工作隊伍。目前，美國已有8個部門和機構達到了電子政務評分卡的綠色等級。他們的目標是成為世界上最好的信息服務和信息系統的管理者、創新者和使用者。因此，對電子政務提出了三個考核指標：一是政府部門和機構合理地管理他們的IT投資，獲益要遠遠大于成本；二是對IT項目的管理過程中，成本、日程和實施的變化不大于10%；三是要讓公民和政府決策者可以方便、可靠地找到信息。

2、美國電子政務的發展概況

據有關資料介紹，美國的電子政務起源于20世紀90年代初。

1993年，克林頓政府在建立“國家績效評估委員會”

(Nationa1 Performance Review Committee)時，就提出應用先進的信息網絡技術克服美國政府在管理和提供服務方面所存在的弊端。構建“電子政府”成為政府改革的一個重要方向。

1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”

(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技術服務的前景》報告，要求建立以顧客為導向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務的機會與途徑。

1996年，美國政府發動“重塑政府計劃”，提出要讓聯邦機構最遲在2003年全部實現上網，使美國國民能夠充分獲得聯邦政府掌握的各種信息。

1997年美國政府制定了“走近美國”計劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術應用方面完成120余項任務；在21世紀初，政府對每個美國公民的服務都實現電子化，在信息技術的支持下，政府工作的效率有極大的提高。2001年7月布什提出總統管理日程(PMA)，其內容之一就是擴展電子政府；2001年7月18日，美國總統辦公室管理和預算辦公室(OMB)成立了由46個部門和機構的81位成員組成的電子政府工作小組(EGTF)，研究電子政務戰略規劃；接著OMB又成立了電子政府和信息技術辦公室(OEGIT)，由總統任命該辦公室的主任，同時也是0MB的副主任，以加強對電子政務的領導。

2001年10月3日，總統管理委員會(PMC)批復了電子政務工作小組(EGTF)的PMA電子政務建議書，成立了跨部門項目組(MAP)。

2002年2月，基于PMA電子政務建議書，電子政府和信息技術辦公室(OEGIT)提出了《電子政務戰略(2002版)》

2002年12月，美國國會通過由布什總統簽署的《2002年電子政府法案》。

3、美國電子政務的實際應用

美國電子政務的實際應用主要有以下幾個方面：

一是用于政務公開。美國各級政府都廣泛利用功能強大的政府網站向社會公開大量政務信息。這些信息包括：政府領導人的重要活動及演講，政府工作的最新動態，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關信息，與政府工作相關的研究、支持機構的有關信息等等。可以說，大部分與民眾相關的政府事務，都能及時通過政府網站獲得詳盡的信息。

二是提供政務服務。在蒙哥馬利郡網站上我們看到，美國的政府網站大都在首頁頭版位置設有網上服務欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務。由于這些欄目充分發揮了網絡的優勢，將分屬政府各部門的業務集中在一起，并與相應的網上支付系統配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時”、“自助式”等特點，體現了網上虛擬政府的發展方向，極大地方便了公眾辦事。

三是實現資源共享。各級政府通過政府網站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實現公共信息資源的增值利用。

四是實現政府內部辦公電子化。其政府機關內部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網絡安全認證基礎上的電子郵件系統，以及各種專門業務處理軟件。會議通知、信息傳達、政策宣傳、法規頒布、意見調查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。傳統的紙質文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務時使用。

五是提供安全保障。政府部門的內部辦公一般都建有專門的內網，內網與互聯網之間有嚴密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機關工作人員的保密安全意識很強，其內部辦公網一般不許外人參觀。

二、借鑒美國經驗發展我區電子政務的建議

美國的電子政務起步于20世紀90年代初，其電子政府法案產生于2002年末，我國的電子政務起步于上世紀90年代末。美國發展電子政務的時間比我國提前不到1O年，在發展的時間和空間上沒有形成不可同日而語的差距，相反，我們所遇到的問題有些是他們曾經遇到或者正在解決的共性問題。因此，借鑒美國的經驗是有必要的。根據對美國電子政務的考察了解所受到的啟發，我們提出幾點建議如下：

1、進一步解放思想，轉變觀念

要把電子政務建設與政府職能轉變結合起來，真正樹立為人民服務的觀念，使政府部門和相關機構運用信息技術和網絡平臺更好地為公眾（包括政府工作人員）服務，以公眾的需求為重點建設好電子政務平臺，為政府提高工作績效發揮作用。

2、繼續建設好區政府門戶網站

進一步建立、健全我區電子政務管理機制，特別是在目前要繼續建設好統一的區政府門戶網站，一是實現區政府與各部門、街道間的信息共享；二是實現政府信息網上公開；三是實現和公眾的網上互動。

3、重視電子政務的效益問題

要逐步建立對區級部門和街道電子政務投入產出進行核算的指標體系，加強成本核算工作，對電子政務的效益進行評估；應要求電子政務的產出要大于投入，效益要大于成本，重視和強調其社會經濟效益。美國的電子政務已經并將繼續使聯邦政府有機會利用信息技術減少繁文縟節，促進水平的(聯邦政府部門之間的)和垂直的(聯邦政府、州政府和地方政府之間的)信息共享，建立以公眾為中心的政府，使信息技術投資最大程度地獲得產出。

4、加強對電子政務的規劃管理與考核

要加強我區電子政務的整體規劃工作，建立對電子政務的資金投入、工作進程、實際效果等進行全程監理的機制。對區政府各部門和街道辦事處進行電子政務建設和電子政務績效的考核，分出等級，作為政績考核的內容之一。

5、建設全域武侯公共服務信息系統

武侯區公共服務信息系統可分為三期進行建設。第一期，通過“基礎平臺”、“公眾業務辦理平臺”、“電子監察系統”“社會事務服務系統”的建設，在縱向上實現政府面向公眾提供基本的公共服務；第二期，將業務適當延伸，向縱深發展，實現數據沉淀與共享，徹底打破部門間橫向的鴻溝，提供更加高效、透明的公共服務；第三期，完全實現在線辦公交流，全面實現公共服務信息化。建設即時交流平臺、公眾身份認證系統、公共事務處理系統，實現公眾在線業務辦理、在線與工作人員的即時交流。通過信息平臺服務引導，武侯區公共服務信息系統將向區政府部門、街道、社區提供面向公眾、面向政府工作人員、面向監督管理者的公共服務應用，從而搭建起全方位的、多途徑的、更加便捷的、無溝通障礙的、高度信息化的全域武侯公共服務平臺。

二ＯＯ八年二月十五日