第一篇：富錦市電子政務(wù)建設(shè)情況2005

統(tǒng)籌規(guī)劃 強(qiáng)化應(yīng)用 全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

2005-11-08 17:18:00來源： 富錦市政府

——富錦市電子政務(wù)建設(shè)情況(2005年 11月 1日)

一、市電子政務(wù)建設(shè)基本情況

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

(三)富錦市電子政務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)(四)增加資金投入，做好政務(wù)平臺和城域網(wǎng)建設(shè)

(五)全面推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況

(六)政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)

二、關(guān)于縣級電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐中的三點(diǎn)思考

三、我市下階段電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)

(一)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作

(二)整合信息資源

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識

(五)推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

(六)強(qiáng)化信息應(yīng)用技術(shù)和技能培訓(xùn)

(七)進(jìn)一步完善《富錦市電子政務(wù)系統(tǒng)總體規(guī)劃方案》

近年來，富錦市電子政務(wù)建設(shè)工作得到了省及佳市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，特別是在省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心的具體指導(dǎo)和幫助下，在工作中取得了一點(diǎn)成績并積累了一定經(jīng)驗(yàn)。我們在2001年被省里確定為全省電子政務(wù)建設(shè)試點(diǎn)縣(市)，2002年與省電子政務(wù)中心平臺連通并試運(yùn)行，成為全省第一個(gè)與省政務(wù)中心平臺連通的縣(市)。2004年在佳市所屬縣(市)中率先建成電子審批大廳，并相繼開通了富錦市政府公眾信息網(wǎng)和富錦市電子政務(wù)網(wǎng)；建成了市電子政務(wù)平臺并與省及佳市聯(lián)通。2005年4月，富錦市政府門戶網(wǎng)站被評為全省電子政務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)站。下面向各位領(lǐng)導(dǎo)和與會的同志們匯報(bào)富錦市電子政務(wù)建設(shè)情況。

一、市電子政務(wù)建設(shè)基本情況

2004年2月19日全省電子政務(wù)工作會議后，我們積極落實(shí)會議精神，及時(shí)制定《富錦市電子政務(wù)系統(tǒng)總體規(guī)劃方案》，根據(jù)全省電子政務(wù)工作安排，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，有計(jì)劃地推進(jìn)全市電子政務(wù)建設(shè)。

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

根據(jù)政務(wù)信息化工作的實(shí)際需要，市委、市政府在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)成立了由市長任組長的市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市電子政務(wù)建設(shè)工作。市政府辦和市科技與信息產(chǎn)業(yè)局為全市電子政務(wù)的管理部門，市信息中心為其提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)系統(tǒng)及政務(wù)平臺的規(guī)劃和建設(shè)、日常運(yùn)行、系統(tǒng)維護(hù)、安全管理、用戶管理、用戶咨詢、網(wǎng)上資源的開發(fā)和利用等項(xiàng)工作職責(zé)。在工作實(shí)踐中我們構(gòu)建了符合富錦市實(shí)際情況的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺、一個(gè)網(wǎng)管中心的縣級電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行模式。在電子政務(wù)建設(shè)工作中，市信息中心服從政府辦的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)政府辦為政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)提供政府文件、政府簡報(bào)等政務(wù)動態(tài)。信息中心與政府辦建立了協(xié)調(diào)、順暢、高效的工作關(guān)系。2005年市委、市政府為進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)工作推進(jìn)力度，把與電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)的5項(xiàng)工作全部納入全市重點(diǎn)工作加以落實(shí)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高專業(yè)素質(zhì)

為進(jìn)一步保障政務(wù)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，規(guī)范各入網(wǎng)單位工作人員的上網(wǎng)行為，在2002年8月制定了《富錦市政府網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行及管理辦法》。市信息中心建立了《工作制度》、《安

全保密制度》、《涉密計(jì)算機(jī)保密制度》、《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《市長信箱來信與處

理情況記錄》、《設(shè)備運(yùn)行記錄》、《值班記錄》、《上網(wǎng)信息登記簿》、《計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)維修記錄》

等一整套規(guī)章制度，從制度上為平臺設(shè)置了安全屏障。

市信息中心擔(dān)負(fù)著政府大院內(nèi)的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)著市內(nèi)各政務(wù)網(wǎng)接入

部門和單位的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)及業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作。目前，市信息中心管理維護(hù)的一級網(wǎng)絡(luò)

節(jié)點(diǎn)已達(dá)351個(gè)，計(jì)算機(jī)364臺。

市信息中心為適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)需要，提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、知識型集體、專家型

隊(duì)伍，服務(wù)一流”的工作目標(biāo)。現(xiàn)在6名工作人員全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中5名計(jì)算機(jī)

專業(yè)(1名本科、4名專科)，1名中文專科。他們勤于學(xué)習(xí)鉆研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，3年間及時(shí)

排除計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)故障588次。現(xiàn)在他們已經(jīng)基本掌握了路由器、防火墻配置、數(shù)據(jù)庫管理

以及動態(tài)網(wǎng)頁制作技術(shù)。全省電子政務(wù)技術(shù)集成商黑大同慶公司的專家稱贊：你們的技術(shù)能

力在省內(nèi)縣級處于領(lǐng)先水平。他們在提高專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，注重提高思想覺悟和政治素質(zhì)，現(xiàn)已經(jīng)有1名同志光榮地加入了中共黨員，1名同志確定為黨員積極分子。

我們堅(jiān)持普及為主、重在應(yīng)用的原則，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的電子政務(wù)技能。首

先，強(qiáng)化全市各級領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的意識，邀請省內(nèi)、外信息技術(shù)專家對全市各級領(lǐng)導(dǎo)舉

辦專題講座2次。第二，舉辦全市公務(wù)員電子政務(wù)知識與技能培訓(xùn)1次(3期210人)。第三，以應(yīng)用為重點(diǎn)采取現(xiàn)場輔導(dǎo)等多種形式對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行微機(jī)操作、文檔處理及上網(wǎng)技能

培訓(xùn)共計(jì)13次890人。第四，技術(shù)人員主要采取自學(xué)方式，通過參加短期培訓(xùn)和在職進(jìn)修

以及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育提高專業(yè)理論水平和技能。此外在政府門戶網(wǎng)站鏈接《全省公務(wù)員信息技

術(shù)與電子政務(wù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程》，為全市公務(wù)員創(chuàng)造了便捷的學(xué)習(xí)條件。

(三)富錦市電子政務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)

富錦市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的末端(即第三級節(jié)點(diǎn))。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建立

在網(wǎng)通的骨干網(wǎng)之上，實(shí)現(xiàn)了“橫網(wǎng)”和“縱網(wǎng)”在一個(gè)平臺上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了與業(yè)務(wù)專網(wǎng)的互聯(lián)互通。系統(tǒng)由三部分組成：

1、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺包括管理和安全系統(tǒng)。

2、政府辦公系統(tǒng)包括市電子政務(wù)網(wǎng)站、辦公自動化(OA)及政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；

3、政府公共服務(wù)系統(tǒng)包括政府門戶網(wǎng)站和行政審批大廳。

富錦市電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D(略)

與省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“王”字型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不同,我市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是地(市)到縣

(市)的廣域網(wǎng)、縣(市)本地城域網(wǎng)以及縣(市)廣域網(wǎng)組成的“十”字型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

縣(市)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“十”字型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)(略)

系統(tǒng)功能：富錦市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺按照政務(wù)網(wǎng)與因特網(wǎng)邏輯隔離要求，網(wǎng)絡(luò)上連接的用戶既可以在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)功能，也可以實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的訪問；向上與佳市、省

電子政務(wù)中心平臺連接，向下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接，形成上連地市、省中心，向下連鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向連接

各政務(wù)單位的電子政務(wù)寬帶高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)安全體系：根據(jù)《黑龍江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》以及網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際應(yīng)用

狀況，先建立基礎(chǔ)的安全防護(hù)體系，保證基本的、應(yīng)用的安全性。我市的網(wǎng)絡(luò)安全體系由軟

硬件兩部分構(gòu)成。現(xiàn)階段完成硬件部分主要包括：防火墻(億陽網(wǎng)警)、加密卡(書生加密卡)

等。軟件部分采用的是江民防病毒軟件KV2005以及瑞星網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件以及港灣網(wǎng)絡(luò)管理

軟件。

(四)增加資金投入，做好政務(wù)平臺和城域網(wǎng)建設(shè)

我們積極爭取上級資金投入同時(shí)增加地方財(cái)政匹配，截至目前全市電子政務(wù)建設(shè)累計(jì)投

入達(dá)137萬元，其中市電子政務(wù)平臺建設(shè)投入近50萬元，省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

投入20萬地方匹配30多萬元。2004年9月市電子政務(wù)平臺開通運(yùn)行，并與市信息中心網(wǎng)

絡(luò)平臺合二為一。

從2002年市政府著手政務(wù)信息化建設(shè)，為市電子政務(wù)平臺建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。在2002年4月，市政府建成了市信息中心網(wǎng)絡(luò)平臺，覆蓋市委、市政府、市人大、市政協(xié)三座辦公樓34個(gè)單位。2002年11月，與省電子政務(wù)中心平臺連通并試運(yùn)行；2004年2月，市政府院內(nèi)局域網(wǎng)由10M改造升級為100M快速以太網(wǎng)。2004年5月，按照全省電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃把市行政服務(wù)中心電子審批大廳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為全市電子政務(wù)系統(tǒng)的組成部分，并在6月3日與市電子政務(wù)平臺連通，保證了信息資源共享，解決了人力、財(cái)力以及重復(fù)建設(shè)等方面的問題。

在市電子政務(wù)平臺建成同時(shí)完成了政府辦、統(tǒng)計(jì)局接入工作。根據(jù)我市的實(shí)際情況，我們又把省政務(wù)外網(wǎng)延伸覆蓋至人事局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局、民政局、旅游局等8個(gè)單位與省廳、局互通。我市除政府院內(nèi)局域網(wǎng)之外，檢察院、法院、水務(wù)局、國稅、地稅、財(cái)政、國土資源等15個(gè)單位建有局域網(wǎng)。11個(gè)鎮(zhèn)全部配有計(jì)算機(jī)并接入互聯(lián)網(wǎng)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)延伸至市內(nèi)各鎮(zhèn)的可行性技術(shù)方案已經(jīng)完成。

(五)全面推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況

根據(jù)我市實(shí)際情況，按照《全省縣級電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)工程建議書》的要求，我們重點(diǎn)在以下6個(gè)方面推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

1、公文傳輸系統(tǒng)已于9月中旬正式運(yùn)行，現(xiàn)已接收文件省和佳市政府文件23份。OA辦公系統(tǒng)在市科信局內(nèi)部應(yīng)用，待進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

2、富錦市醫(yī)保局組建完成全市醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，醫(yī)保信息管理系統(tǒng)正式運(yùn)行，市內(nèi)4家醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)都聯(lián)入醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，方便患者醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，減化程序、提高工作效率。

3、建立網(wǎng)絡(luò)化城市治安巡控體系，建設(shè)了一站式指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)110、119和122三臺合一，交警、巡警合一。

4、2005年10月19日，完成了“金保工程”的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝調(diào)試工作，市勞動和社會保障局及所屬部門都與省廳互聯(lián)互通。

5、農(nóng)業(yè)110專家電話語音系統(tǒng)：包括專線人工解答及語音自動應(yīng)答系統(tǒng)。信息采集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電視節(jié)目制作系統(tǒng)正在安裝調(diào)試。

6、今年將完成市行政服務(wù)中心電子審批系統(tǒng)(37個(gè)入廳單位，截至2005.9.30辦件8982、結(jié)件8737)與市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)集成，實(shí)現(xiàn)部分入廳窗口單位與廳外單位的互通及數(shù)據(jù)交換。

(六)政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)

目前，政府門戶網(wǎng)站改版升級工作已經(jīng)完成，按照《黑龍江省政府互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法》的要求：我們進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站服務(wù)功能，規(guī)范了網(wǎng)站域名和調(diào)整了欄目設(shè)置。在新版政府門戶網(wǎng)站中開設(shè)了政策法規(guī)、政府文件、政務(wù)在線、辦事指南、以及市長信箱、網(wǎng)上留言、建言獻(xiàn)策互動欄目。到目前已經(jīng)承辦完成市長信箱中15封涉及政策咨詢、道路、環(huán)境衛(wèi)生、供熱、投資、尋親等方面問題的群眾來信。網(wǎng)站還增設(shè)了三農(nóng)服務(wù)欄目并鏈接70多個(gè)國內(nèi)涉農(nóng)領(lǐng)域權(quán)威實(shí)用的網(wǎng)站。新版制作采用HTM和ASP編輯以及關(guān)系型SQL SERVER2000數(shù)據(jù)庫技術(shù)。網(wǎng)站欄目比舊版增加了5倍以上，網(wǎng)站容量由原不到1.0G增加到3.2G。網(wǎng)站內(nèi)容更新由1次/周，增加到3次/周以上。網(wǎng)站點(diǎn)擊率由60多次/天增加到150多次/天。

市電子政務(wù)網(wǎng)站在省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心統(tǒng)一提供的網(wǎng)站系統(tǒng)基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步完善。網(wǎng)站開設(shè)：行政審批、特色經(jīng)濟(jì)、旅游天地、兩風(fēng)專題、行政區(qū)劃5個(gè)特色欄目。

二、關(guān)于縣級電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐中的三點(diǎn)思考

1、我們負(fù)責(zé)和承擔(dān)電子政務(wù)建設(shè)的部門和單位，必須從電子政務(wù)的工作中得到有益啟示：就是要打破狹隘的部門局限，以工作流程為主線，改進(jìn)我們的工作方式。必須站在為人民服務(wù)、為市委、市政府負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，有計(jì)劃地推進(jìn)電子

政務(wù)建設(shè)工作，這也是我們工作取得成效的保障。

2、考慮到現(xiàn)有縣級的財(cái)力、技術(shù)和設(shè)備的實(shí)際情況，一個(gè)平臺、一個(gè)網(wǎng)管中心應(yīng)該成為一種理性客觀的選擇模式。

3、必須進(jìn)一步加大資源整合的力度，有必要以省政府牽頭制定出臺相關(guān)規(guī)定和辦法，使資源整合工作落到實(shí)處，真正避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。

三、我市下階段電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)

按照省提出的《縣級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程建議書》中的要求：重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)并根據(jù)我市實(shí)際情況，按省建議的推進(jìn)計(jì)劃，開展應(yīng)用建設(shè)和推廣工作，進(jìn)一步完善市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

(一)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作

按照佳政函『2004』85號通知精神，進(jìn)一步充實(shí)和調(diào)整富錦市網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組并著手組建富錦市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理服務(wù)中心。對全市各單位網(wǎng)管員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)培訓(xùn)。

(二)整合信息資源

把打破各部門對信息的壟斷和封閉，大力整合信息資源作為工作的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)，充分利用各部門建成的獨(dú)立數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立較為完善的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理中心，為政府工作決策提供可靠的信息數(shù)據(jù)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

落實(shí)國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的要求，率先使用正版軟件并對全市各機(jī)關(guān)單位開展使用正版軟件的宣傳教育。

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識

市政府公眾信息網(wǎng)站和市電子政務(wù)網(wǎng)站是我市政務(wù)信息化建設(shè)的窗口，我們要在金豆豐收節(jié)、富錦旅游、正行風(fēng)促發(fā)展、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動的基礎(chǔ)上，緊密圍繞全市重點(diǎn)工作制作網(wǎng)上專題，讓外界更全面地了解富錦。

(五)推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

我們將采用IPVPN技術(shù)，完成省政務(wù)外網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及尚未入網(wǎng)的政府工作部門和單位，從而全面完成市電子政務(wù)廣域網(wǎng)和城域網(wǎng)的建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上加快做好政府機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、分階段推進(jìn)協(xié)同辦公應(yīng)用系統(tǒng)、公文簽批系統(tǒng)、電子政務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦公應(yīng)用系統(tǒng)和“一網(wǎng)式”審批系統(tǒng)及決策支持系統(tǒng)。

(六)強(qiáng)化信息應(yīng)用技術(shù)和技能培訓(xùn)

將分批對各級領(lǐng)導(dǎo)、國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行信息化基本知識和必需的應(yīng)用技能的培訓(xùn)，加快領(lǐng)導(dǎo)決策層知識的更新、觀念的轉(zhuǎn)化、決策能力的提升，提高國家機(jī)關(guān)工作人員信息化意識和具體實(shí)用技能，提高企業(yè)、公民的信息化素質(zhì)，適應(yīng)信息化的發(fā)展。

(七)進(jìn)一步完善《富錦市電子政務(wù)系統(tǒng)總體規(guī)劃方案》

我們將根據(jù)省和佳市的《十一五電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃》的總體要求，以建設(shè)“陽光政府”、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)，與《富錦市十一五規(guī)劃》有效銜接，進(jìn)一步充實(shí)、完善《富錦市電子政務(wù)系統(tǒng)總體規(guī)劃方案》。

如果說我們在電子政務(wù)建設(shè)工作中取得了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成績，那只能說明過去，在今后的電子政務(wù)建設(shè)中尤其是在縣級電子政務(wù)建設(shè)中，我們還要銳意進(jìn)取，積極探索，出色地完成電子政務(wù)建設(shè)試點(diǎn)縣(市)的光榮任務(wù)。

第二篇：電子政務(wù)建設(shè)工作總結(jié)

電子政務(wù)建設(shè)工作總結(jié)

2011年，**鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于電子政務(wù)工作的整體安排和具體要求，全面貫徹電子政務(wù)“信息暢通、務(wù)求實(shí)效、服務(wù)工作、提高效能”的發(fā)展方針，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)開展工作，不斷建立健全工作制度，探索創(chuàng)新工作方法，深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工作，取得了一定的成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)有利于提高政府工作效率，有利于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供快捷、方便、有效服務(wù)，有利于暢通信息渠道。我鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，信息管理員思想上也深刻認(rèn)識，在學(xué)習(xí)上精益求精，在工作上務(wù)求實(shí)效。實(shí)行建設(shè)與應(yīng)用并重，載體與效果并重，促進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用水平的全面提高。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

為保證電子政務(wù)建設(shè)的有為、有序、有效開展，專門召開辦公會議研究安排，明確了一名副書記具體分管此項(xiàng)工作，對電子政務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。并指定兩名思想過硬、文字功底好、基本素質(zhì)強(qiáng)的同志擔(dān)任信息管理員，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從上至下，形成合力，切實(shí)抓好電子政務(wù)建設(shè)工作。

三、建章立制，規(guī)范管理

按區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定，我鎮(zhèn)制定了相關(guān)的制度。分管領(lǐng)導(dǎo)和信息管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)要求，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保公文網(wǎng)上交換工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1、定期對網(wǎng)絡(luò)硬、軟件進(jìn)行檢測，確保機(jī)房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備無故障，服務(wù)器軟件正常運(yùn)行，通信渠道暢通。

2、及時(shí)排除網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、用戶出現(xiàn)的故障，重要網(wǎng)絡(luò)問題及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并尋求專業(yè)技術(shù)人員的支持。

3、準(zhǔn)確及時(shí)的接收電子公文，及時(shí)傳閱并回收歸檔。對不能正常接收的電子公文，及時(shí)與發(fā)送單位聯(lián)系查明原因。

4、發(fā)文時(shí)做到嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍發(fā)送，不隨意亂發(fā)。

5、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息及時(shí)刪除。

四、保證黨政網(wǎng)安全保密

公文網(wǎng)上系統(tǒng)設(shè)有用戶密碼口令，并做到定期更換。按照要求執(zhí)行絕密級公文和未明密級的涉密公文不得在網(wǎng)上交換；堅(jiān)持“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全保密機(jī)制；對公文網(wǎng)上交換各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格保密，沒有向無關(guān)人員透露操作程序和提供電子印章等相關(guān)設(shè)備和軟件；用于公文網(wǎng)上交換的計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備指定了專人管理和維護(hù)，與國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了隔離。

五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)病毒防范。

任何軟件在加載進(jìn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)都進(jìn)行了病毒檢測，并及時(shí)采取措施消除，確保計(jì)算機(jī)信息的安全。**鎮(zhèn)人民政府 2011年12月19日

第三篇：電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案

進(jìn)一步提高行政效能，推進(jìn)全市信息化進(jìn)程，降低行政成本，建設(shè)效率政府，結(jié)合實(shí)際，制定XX市電子政務(wù)建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、目的意義

電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路，是政府管理改革的助推器。實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)，利用g3移動手機(jī)辦公等先進(jìn)信息技術(shù)，有利于改善政府公共服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)資源共享、降低行政成本、提高行政效能，有利于促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型政府。通過實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)，可使政府成為更加開放和透明、更有親和力的政府，成為更符合環(huán)保精神、更加廉潔勤政的政府。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理、服務(wù)、應(yīng)用為中心，以信息資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，全面推進(jìn)電子政務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)政府、透明政府和效能政府。

三、總體目標(biāo) 在市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府及中寧、海原兩縣政府機(jī)關(guān)實(shí)施電子政務(wù)平臺建設(shè)。建成以統(tǒng)一規(guī)范、先進(jìn)可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)和辦公自動化等為重點(diǎn)的電子政務(wù)總體框架。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)電子政務(wù)專網(wǎng)。在電子政務(wù)應(yīng)用上，圍繞提高決策、監(jiān)管和服務(wù)水平，以核心政務(wù)電子化為重點(diǎn)，開發(fā)電子政務(wù)辦公軟件，變革傳統(tǒng)辦公方式，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；結(jié)合政務(wù)公開和廉政建設(shè)，以在線服務(wù)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)；結(jié)合資源整合，以信息共享為目標(biāo)，建設(shè)綜合信息資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享；以電子政務(wù)建設(shè)為契機(jī)，帶動信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)全市各行各業(yè)信息化的應(yīng)用與發(fā)展，為建設(shè)數(shù)字XX打下基礎(chǔ)。

四、主要任務(wù)

（一）建設(shè)三網(wǎng)，搭建電子政務(wù)硬件平臺。

1、建設(shè)專網(wǎng)，即電子政務(wù)專網(wǎng)。建立一個(gè)獨(dú)立于因特網(wǎng)以外的安全、高效、可靠的信息共享平臺。具體內(nèi)容是：建立涵蓋市直各單位（部門）兩縣人民政府及沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等一體化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。安裝數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和相關(guān)服務(wù)器，搭建電子政務(wù)硬件平臺；運(yùn)用防火墻和專網(wǎng)技術(shù)，保證電子政務(wù)專網(wǎng)的安全性以及與因特網(wǎng)的物理隔離。同時(shí)，在保證安全的前提下，開設(shè)因特網(wǎng)出口，確保各單位的上網(wǎng)需要。

2、完善內(nèi)網(wǎng)。建立內(nèi)部局域網(wǎng)，為電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的運(yùn)行，打好硬件基礎(chǔ)。

3、健全外網(wǎng)，即公眾信息網(wǎng)。包括市政府門戶網(wǎng)站、縣（區(qū)）、部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）網(wǎng)站。進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好網(wǎng)站更新、充實(shí)、管理和維護(hù)工作；指導(dǎo)、督促縣（區(qū)）、部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立和更新本級政府網(wǎng)站，并整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源，完善政府網(wǎng)站體系。

（二）開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)，夯實(shí)電子政務(wù)軟件基礎(chǔ)。

電子政務(wù)系統(tǒng)包括公文交換、公文流轉(zhuǎn)、公文制發(fā)、信息處理、督查督辦、會議通知等子系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，以提高辦事效率，降低行政成本。

（三）推行三大應(yīng)用，彰顯電子政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢。硬件建設(shè)、軟件開發(fā)是基礎(chǔ),沙坡頭旅游區(qū)，關(guān)鍵是應(yīng)用。全市電子政務(wù)以建設(shè)三網(wǎng)、開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，著力推進(jìn)辦公自動化、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)用。

1、辦公自動化應(yīng)用。以推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)和辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)辦公自動化的應(yīng)用功能。

2、網(wǎng)上辦公應(yīng)用。以推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)、多媒體應(yīng)用系統(tǒng)、安全認(rèn)證系統(tǒng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公的應(yīng)用功能。

3、網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)用。以推行政府網(wǎng)站建設(shè)、自主建站系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)的應(yīng)用功能。

五、實(shí)施步驟

（一）籌備階段（....）。完成建設(shè)方案制定，網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等前期工作。

（二）建設(shè)和開發(fā)階段（2009年2月15日3月31日）。完成光纖敷設(shè)、中心機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購置、安裝和調(diào)試等工作，實(shí)現(xiàn)各級各部門的互聯(lián)互通；完成電子政務(wù)辦公系統(tǒng)、自主建設(shè)站系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)；指導(dǎo)并督促有條件的縣（區(qū)）、部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立內(nèi)部局域網(wǎng)，建設(shè)本級網(wǎng)站，開發(fā)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（三）實(shí)施階段（....）。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，完成電子政務(wù)辦公系統(tǒng)等軟件的安裝和調(diào)試；開展電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用能力培訓(xùn)；正式啟用電子政務(wù)系統(tǒng)。

六、保障措施

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施、管理、推行和維護(hù)。市政府信息中心協(xié)調(diào)市移動公司負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)搭建、軟件開發(fā)和后續(xù)維護(hù)、技術(shù)運(yùn)行、系統(tǒng)升級等工作。各部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要全力配合市移動公司做好傳輸光纜的接入、電子政務(wù)平臺軟硬件的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)工作，確保電子政務(wù)建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）拓寬渠道，加大投入。采取市場運(yùn)作的方式，鼓勵企業(yè)參與電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立和完善政府、企業(yè)和社會共同參與的多元化投資體系。同時(shí)，有計(jì)劃地加大對硬件設(shè)施的投入，適應(yīng)電子政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

（三）注重宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。利用各類新聞媒體，大力宣傳電子政務(wù)的功能和優(yōu)點(diǎn)，努力營造學(xué)習(xí)和使用電子政務(wù)系統(tǒng)的氛圍；積極開展電子政務(wù)辦公軟件、辦公自動化等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，印發(fā)相關(guān)宣傳材料，提高工作人員的信息化水平。各部門、單位工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)可、學(xué)習(xí)和使用電子政務(wù)，不但要做電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更要做電子政務(wù)的實(shí)踐者和推動者,沙坡頭門票。

（四）健全制度,寧夏沙坡頭，嚴(yán)格考核。制定《XX市電子政務(wù)運(yùn)用管理辦法》，對電子政務(wù)建設(shè)、系統(tǒng)的使用和管理等工作提出明確要求。同時(shí)，建立激勵機(jī)制，出臺電子政務(wù)建設(shè)考核辦法，將電子政務(wù)建設(shè)納入目標(biāo)考核范疇，并定期開展督查，確保電子政務(wù)建設(shè)扎實(shí)有序開展。

（五）中寧、海原縣可參照此方案同步實(shí)施。

第四篇：縣級電子政務(wù)建設(shè)思考

縣級電子政務(wù)建設(shè)思考

【編者按】

《國家政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)2001年-2005年規(guī)劃綱要》指出，全國政府系統(tǒng)要在3至5年內(nèi)，初步建立起以“三網(wǎng)一庫”為基本內(nèi)容的政府系統(tǒng)信息化框架，即政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動化網(wǎng)、政府機(jī)關(guān)之間的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、以因特網(wǎng)為依托的政府公眾信息網(wǎng)和政府系統(tǒng)共享的電子信息資料庫。

【正文】

一、現(xiàn)狀

《國家政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)2001年-2005年規(guī)劃綱要》指出，全國政府系統(tǒng)要在3至5年內(nèi)，初步建立起以“三網(wǎng)一庫”為基本內(nèi)容的政府系統(tǒng)信息化框架，即政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動化網(wǎng)、政府機(jī)關(guān)之間的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、以因特網(wǎng)為依托的政府公眾信息網(wǎng)和政府系統(tǒng)共享的電子信息資料庫。

根據(jù)這一要求，目前全省各縣級都在不同程度地規(guī)劃建設(shè)縣級政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)），并以此為契機(jī)，全面推進(jìn)包括“三網(wǎng)一庫”的電子政務(wù)建設(shè)。以嵊州市為例，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，工作到位，電子政務(wù)建設(shè)已取得了階段性成果，市政府公眾信息網(wǎng)已經(jīng)開通；全市機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)已完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的聯(lián)網(wǎng)，公文信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收發(fā)；辦公自動化系統(tǒng)已投入試運(yùn)行；市政府共享資源庫已在辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)上開放。市政府各部門也已不同程度的開始建設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，今年，嵊州市農(nóng)業(yè)信息中心還被評為浙江省信息化工作先進(jìn)集體。

二、問題

電子政務(wù)工作的逐步深入，促進(jìn)了縣級政府工作的規(guī)范化，提升了政府工作的透明度，提高了政府工作效率。但隨著電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的逐步應(yīng)用，一些原來不太明顯的問題日益突出，主要表現(xiàn)在：

——重視程度不夠。建設(shè)電子政務(wù)必然要投入一定的人力、物力和財(cái)力，但一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對此不夠重視，認(rèn)為信息化可搞可不搞，電腦可有可無，網(wǎng)絡(luò)可建可不建，有網(wǎng)站的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還很少，多數(shù)網(wǎng)站信息更新不及時(shí)，流于形式；有的單位網(wǎng)絡(luò)安全觀念淡薄，為圖使用方便，政務(wù)網(wǎng)與INTERNET無屏障互聯(lián)，有的單位雖然也較重視，但重硬件輕軟件，重建設(shè)輕應(yīng)用，重形式輕效益，盲目追求一步到位等等。所有這些都將對電子政務(wù)建設(shè)帶來不利影響。

——規(guī)劃管理不力。多數(shù)部門和單位的電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施后，縱向、橫向、內(nèi)部、外部

網(wǎng)絡(luò)各自為政，沒有統(tǒng)一規(guī)劃布局、沒有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)混亂和很多不必要的重復(fù)建設(shè)，雖然有些是上級業(yè)務(wù)部門的原因，但多數(shù)是本單位的原因。如因特網(wǎng)站的重復(fù)建設(shè)，硬件網(wǎng)絡(luò)的重復(fù)建設(shè)等，造成了大量的資源浪費(fèi)。

——網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)不暢。大多數(shù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)單位都是單機(jī)接入，局域網(wǎng)接入的很少，嚴(yán)重制約電子政務(wù)的推廣。究其原因，有內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、IP地址不統(tǒng)一等因素，造成了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的復(fù)雜性，但主要是對政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全重視不夠，只要網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)用經(jīng)認(rèn)證的內(nèi)外網(wǎng)隔離設(shè)備，局域網(wǎng)接入也能夠做到既保證網(wǎng)絡(luò)安全，又實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

——共享資源不多。由于局域網(wǎng)接入單位少、應(yīng)用軟件系統(tǒng)少和部門壟斷信息多等原因，致使政務(wù)網(wǎng)上共享資源嚴(yán)重缺乏，應(yīng)用單一，效益低。

——人才隊(duì)伍不足。專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，具體操作人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識薄弱，對現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員沒有建立一套繼續(xù)教育的機(jī)制，知識更新不能緊跟信息技術(shù)日新月異的發(fā)展。公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，沒有達(dá)到“三會”（會打字、會上網(wǎng)、會發(fā)電子郵件）的公務(wù)員不在少數(shù)。

三、對策

要使縣級電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展，確保全省乃至全國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的暢通和高效運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化辦事，就必須認(rèn)真落實(shí)以下措施，解決好上述問題。

——總體規(guī)劃，加強(qiáng)管理。組織制訂和實(shí)施電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確管理機(jī)構(gòu)和管理職能，針對當(dāng)前縣級政府信息化主管部門混亂的狀況，成立縣級信息化辦公室主管全縣級信息化工作，政府部門實(shí)施的電子政務(wù)項(xiàng)目必須經(jīng)過專家委員會和信息化辦公室的審核和批準(zhǔn)。對涉及全市的電子政務(wù)基礎(chǔ)工程，要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。除由保密委認(rèn)定的涉密信息外，政府及其部門信息一律上政務(wù)網(wǎng)共享，不得因部門利益而壟斷信息。

——建立制度，強(qiáng)化考核。在電子政務(wù)工作還沒有成為大家的自覺行動之前，建立相應(yīng)的考核機(jī)制十分必要，把INTERNET網(wǎng)站開發(fā)、會議通知和公文收發(fā)、內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)、OA（辦公自動化）系統(tǒng)應(yīng)用、信息資源共享，網(wǎng)絡(luò)安全等作為考核內(nèi)容。并將電子政務(wù)考核列入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。

——分步實(shí)施，加快應(yīng)用步伐。根據(jù)縣市的實(shí)際，立足以應(yīng)用促發(fā)展，按照“先易后難、先急后緩”的原則，加快政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，從會議通知、公文收發(fā)到辦公自動化、信息資源共享，視頻會議系統(tǒng)分步推行。加快縣級黨委辦公室和縣級政府辦公室OA（辦公自動化）系統(tǒng)的實(shí)際使用，發(fā)揮龍頭作用，帶動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的電子政務(wù)工作。

——延伸政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。以嵊州市為例，宜根據(jù)市計(jì)生、農(nóng)村財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位會計(jì)核算系統(tǒng)、三防信息系統(tǒng)等的實(shí)際應(yīng)用情況，將政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)、社區(qū)和事業(yè)單位，滿足基層工作的需要，提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的使用效率。

——實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)公開，推動網(wǎng)上辦事。在現(xiàn)有政府公眾信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充分公開部門政務(wù)，及時(shí)更新責(zé)任欄目，開發(fā)因特網(wǎng)站，逐步推行網(wǎng)上辦事，建設(shè)政府門戶網(wǎng)站，向電子政務(wù)公眾網(wǎng)發(fā)展。

——加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)。一方面要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高專業(yè)人員的技術(shù)水平，另一方面應(yīng)按照“不求所有，但求所用”的原則，采用招標(biāo)、外包等形式開發(fā)復(fù)雜的軟件系統(tǒng)，降低成本，提高效益。克服“怕”和“懶”的毛病，加大公務(wù)員的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)力度，把“三會”作為公務(wù)員上崗的必備條件。

（信息化建設(shè)）

第五篇：電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案（定稿）

邢臺市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市信息辦

《邢臺市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市信息辦制訂的《邢臺市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

邢臺市人民政府辦公室

二00四年三月三十日

邢臺市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案

按照《邢臺市電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，現(xiàn)提出以下具體實(shí)施方案，以切實(shí)推進(jìn)我市的電子政務(wù)建設(shè)。

一、總體目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間，初步建成以統(tǒng)一規(guī)范、先進(jìn)可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)和信息共享為重點(diǎn)的全市電子政務(wù)總體框架。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建好各部門內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)；建成聯(lián)結(jié)各市(縣)、區(qū)和有關(guān)部門的政務(wù)專用網(wǎng)；建設(shè)以“邢臺市人民政府網(wǎng)上政務(wù)大廳”為代表的政府網(wǎng)上服務(wù)統(tǒng)一平臺；初步形成全市政府系統(tǒng)共建共享的信息資源庫。

在政務(wù)信息化應(yīng)用上，結(jié)合行政運(yùn)行機(jī)制改革，以核心政務(wù)電子化為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；結(jié)合政務(wù)公開和廉政建設(shè)，以在線服務(wù)為突破口，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)；結(jié)合資源整合，以信息共享為目標(biāo)，建設(shè)綜合信息資源庫；圍繞提高決策、監(jiān)管和服務(wù)水平，積極開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；有力提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。

二、全市電子政務(wù)框架體系

見圖一，邢臺市電子政務(wù)框架體系主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系、信息資源、各類應(yīng)用以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等。

基礎(chǔ)設(shè)施是指用于承載電子政務(wù)各種數(shù)據(jù)、信息傳輸?shù)膶Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、安全隔離設(shè)施以及設(shè)備運(yùn)行支持和保障設(shè)施等。

支撐體系是指為了保證電子政務(wù)的順利開展及其系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全所建設(shè)的一系列設(shè)施和系統(tǒng)，如安全認(rèn)證體系、異地?cái)?shù)據(jù)備份中心、數(shù)據(jù)交換平臺等。

信息資源是指政府各部門在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的各類文件、數(shù)據(jù)、資料以及其他信息。電子政務(wù)的重要工作就是要把這些分散的信息有機(jī)地整合起來，形成各類數(shù)據(jù)庫為政府和社會服務(wù)。

電子政務(wù)的應(yīng)用是實(shí)施電子政務(wù)的目的，滲透到電子政務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，如核心政務(wù)電子化、金卡工程、網(wǎng)上審批等。

標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)是指為電子政務(wù)建設(shè)所制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和配套的管理制度。

圖一：邢臺市電子政務(wù)框架體系圖(略)

三、建設(shè)內(nèi)容

近二年中我市電子政務(wù)建設(shè)方面規(guī)劃以下十一個(gè)方面的內(nèi)容，具體建設(shè)方案將組織相關(guān)專家和技術(shù)人員分別制定。

(一)政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)

邢臺市政務(wù)專網(wǎng)是連接市四套班子和市級黨政群機(jī)關(guān)、有關(guān)單位以及各市(縣)區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上連省或國家政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的專用計(jì)算機(jī)城域網(wǎng)絡(luò)，是我市電子政務(wù)信息傳輸主通道，該網(wǎng)絡(luò)具有以下特點(diǎn)：

1．按照采用成熟技術(shù)的原則，網(wǎng)絡(luò)主干速率選擇千兆。具有較高的吞吐能力；保證各種信息(如數(shù)據(jù)、語音、影像等)的較高質(zhì)量的傳輸。

2．為適應(yīng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，骨干網(wǎng)絡(luò)能適應(yīng)多種交換技術(shù)。

3．作為全市的統(tǒng)一平臺能滿足不同業(yè)務(wù)運(yùn)行要求；實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)之間的傳輸信道的隔離，適應(yīng)多種業(yè)務(wù)并存。

4．具有很強(qiáng)的安全防護(hù)能力，包括對抗入侵、防止病毒等各種安全措施齊備。

5．具有較強(qiáng)的擴(kuò)充能力，能較為方便的擴(kuò)容和升級，適應(yīng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

6.該網(wǎng)絡(luò)為內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，與互聯(lián)網(wǎng)等外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離；各連入政務(wù)專網(wǎng)的部門網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)必須嚴(yán)格與外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離。

邢臺市政務(wù)專網(wǎng)分為核心層、匯聚層和接入層。核心層負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)的快速轉(zhuǎn)發(fā)；匯聚層負(fù)責(zé)匯集分散的接入點(diǎn)，擴(kuò)大核心層設(shè)備的端口密度和種類；接入層負(fù)責(zé)提供各種類型用戶的接入，將不同地理分布的用戶快速有效地接入網(wǎng)絡(luò)。

邢臺市政務(wù)專網(wǎng)(見圖二)租用通信運(yùn)營商的光纖，政府投入核心交換設(shè)備進(jìn)行建設(shè)；匯聚層和接入層建設(shè)按市場化方式運(yùn)作，主要由通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)。

圖二：邢臺市政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)示意圖(略)

(二)政府大院網(wǎng)建設(shè)

政府大院網(wǎng)(見圖三)是連接政府大院內(nèi)各機(jī)構(gòu)以及大院附近部門(如信訪辦、地震局等)的計(jì)算機(jī)園區(qū)網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)以光纖為骨干，配置高性能三層交換機(jī)，能夠有效隔離各部門的局域網(wǎng)，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)部門間信息的高速傳輸。在政府部門相對集中的大院內(nèi)建設(shè)園區(qū)網(wǎng)，既能減少政務(wù)專網(wǎng)核心層的傳輸負(fù)載，又使得若干個(gè)部門共用一點(diǎn)接入，可以節(jié)約接入費(fèi)用。

圖三：政府大院網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)示意圖(略)

(三)電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定

為了確保電子政務(wù)建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)互連、資源共享、信息安全、業(yè)務(wù)互動的順利實(shí)現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)的作用，必須先行制定一系列電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范、政策法規(guī)、管理制度，指導(dǎo)全市的電子政務(wù)建設(shè)工作。

電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定要貫徹執(zhí)行國家、省等上級行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)要結(jié)合邢臺市實(shí)際情況，有針對性地制定相關(guān)地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(四)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)

核心政務(wù)電子化是政務(wù)信息化的基礎(chǔ)，也是網(wǎng)上辦公的具體體現(xiàn)。核心政務(wù)電子化應(yīng)包括：全市公文交換系統(tǒng)及各部門的辦公自動化系統(tǒng)。

全市公文交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府部門之間的公文傳遞。公文交換系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺，以電子文檔形式在不同部門之間快速、準(zhǔn)確、安全地進(jìn)行文件傳遞。有效地解決了傳統(tǒng)以紙張為基本介質(zhì)，以公文交換站、郵寄、傳真等形式進(jìn)行文件交換經(jīng)常發(fā)生的速度緩慢、文件丟失、文件破損、信息泄漏等弊端。

公文交換系統(tǒng)提供先進(jìn)的信息溝通標(biāo)準(zhǔn)和接口，連接各個(gè)部委辦局的辦公系統(tǒng)，既保持各個(gè)部委辦局的信息系統(tǒng)內(nèi)部流程的獨(dú)立運(yùn)作，又能將各個(gè)部委辦局的流程通過政務(wù)處理平臺融合成一個(gè)整個(gè)政府的辦公平臺，提高辦事效率。

公文交換系統(tǒng)支持復(fù)雜的多組織結(jié)構(gòu)，支持跨部門審批。公文交換系統(tǒng)采用B(瀏覽器)／W(服務(wù)器)結(jié)構(gòu)和工作流引擎技術(shù)，可以靈活地設(shè)定公文流轉(zhuǎn)的流程。

公文交換系統(tǒng)采用加密傳輸和CA認(rèn)證技術(shù)，具有很高的安全性和可靠性。

公文交換系統(tǒng)支持網(wǎng)絡(luò)接入，也支持單機(jī)接入，可以靈活地適應(yīng)我市各部門的計(jì)算機(jī)應(yīng)用現(xiàn)狀。

各部門的辦公自動化系統(tǒng)具有以下主要功能：

公文處理：收文子系統(tǒng)、發(fā)文子系統(tǒng)、辦文子系統(tǒng)、存檔子系統(tǒng)、效率監(jiān)督子系統(tǒng)。

信息處理：各類信息的收集、采編、分發(fā)、上報(bào)全過程在網(wǎng)上進(jìn)行。

督查系統(tǒng)：包括常務(wù)會議和專門會議決議的督辦、領(lǐng)導(dǎo)批示的查辦、人大議案和政協(xié)提案的辦理。

值班管理：包括會議安排、領(lǐng)導(dǎo)活動、部門領(lǐng)導(dǎo)的請銷假、突發(fā)事件的專報(bào)等。

電報(bào)管理：對各類上級電報(bào)進(jìn)行有效的管理。

各部門的辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)具有較高的安全性，如公文的不可更改性，批示的認(rèn)證和可靠性、訪問的可記錄性等，還應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)化的接口，與全市公文交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

(五)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)

按照“外網(wǎng)受理、專網(wǎng)辦理、外網(wǎng)發(fā)布”的網(wǎng)上服務(wù)流程，結(jié)合“中國邢臺”政府門戶網(wǎng)站的深入開發(fā)，建立一個(gè)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)上服務(wù)的統(tǒng)一平臺，組織各政府部門和具有行政職能的有關(guān)單位參與，將政府辦事項(xiàng)目集中到一起，形成一個(gè)統(tǒng)一對外的窗口，利用網(wǎng)絡(luò)為百姓和企業(yè)辦事提供方便。

網(wǎng)上政務(wù)大廳以行政審批、便民服務(wù)為重點(diǎn)，可首先從工商登記、外商投資、項(xiàng)目審批等入手，再擴(kuò)大到其他方面。網(wǎng)上審批應(yīng)與市行政審批中心的業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，但不局限于進(jìn)入行政審批中心的項(xiàng)目，對于未進(jìn)項(xiàng)目也要一并考慮。

網(wǎng)上政務(wù)大廳采用開放式架構(gòu)，具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，便于業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)充與調(diào)整。針對不同的應(yīng)用層面，分別有申報(bào)人員工作系統(tǒng)、政府辦公人員工作系統(tǒng)、政府管理人員工作系統(tǒng)和系統(tǒng)管理員平臺等應(yīng)用子系統(tǒng)組成。

(六)整合、開發(fā)政府信息資源

政府信息資源的整合開發(fā)是一項(xiàng)面廣量大、需要長期開展的工作，我市的信息資源建設(shè)要發(fā)揮各個(gè)部門的作用，形成共建共享的機(jī)制。

在公共系統(tǒng)建設(shè)的方面，重點(diǎn)做好以下工作：

一是根據(jù)國家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)行深入調(diào)查，摸清全市的信息資源現(xiàn)狀，建立我市的電子政務(wù)信息資源目錄體系。

二是建設(shè)分布式異源數(shù)據(jù)交換共享平臺，有機(jī)地連接各政府部門的信息資源，建設(shè)全市的分布式政府信息資源庫。

三是建設(shè)我市綜合地理信息系統(tǒng)，建成全市的基礎(chǔ)地理信息平臺及其數(shù)據(jù)共享交換平臺，促使我市的信息化應(yīng)用向更高水平發(fā)展。

四是建設(shè)我市信息資源管理中心，負(fù)責(zé)全市信息資源的共享、交換、整合和開發(fā)，著力開展好以上各項(xiàng)工作。

在部門專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)方面，各部門要根據(jù)自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，深入挖掘、協(xié)同開發(fā)、大力建設(shè)各自的信息資源庫；建設(shè)和完善一批急需的綜合性公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)，如資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、科技、教育、社會保障、歷史文化等數(shù)據(jù)庫。同時(shí)要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，積極維護(hù)好全市的分布式政府信息資源庫。

(七)政務(wù)CA認(rèn)證體系建設(shè)

信息安全是整個(gè)電子政務(wù)正常運(yùn)作的基本支撐點(diǎn)，CA認(rèn)證體系(基于PKI基礎(chǔ)框架上的公共密鑰管理體系結(jié)構(gòu))在技術(shù)上能夠解決開放環(huán)境下(如互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境)的個(gè)人身份認(rèn)證、信息完整性與真實(shí)性鑒別以及數(shù)據(jù)保密傳輸與存儲。

根據(jù)省統(tǒng)一部署，將在全省范圍內(nèi)建設(shè)電子政務(wù)CA認(rèn)證系統(tǒng)，邢臺市政務(wù)CA認(rèn)證體系將是其組成部分。

CA認(rèn)證系統(tǒng)主要由證書查詢服務(wù)器、密鑰管理系統(tǒng)和認(rèn)證授權(quán)體系組成。通過其完整的認(rèn)證體系，保證網(wǎng)上用戶身份的真實(shí)性和唯一性；通過其嚴(yán)格的訪問控制體系，保證網(wǎng)上用戶身份的合法性；通過其保密通信體制，確保傳輸信息的完整性和機(jī)密性；通過其數(shù)據(jù)加密和數(shù)字簽名技術(shù)，確保數(shù)據(jù)資源的不可更改性和不可抵賴性；通過完善的審計(jì)功能和分析處理能力，實(shí)現(xiàn)事故的自動跟蹤、分析和處理。

(八)異地?cái)?shù)據(jù)備份中心建設(shè)

數(shù)據(jù)備份中心是指在已有的一套完整的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)外，另外建立一套市區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。這套系統(tǒng)能在突發(fā)性災(zāi)難造成源信息丟失、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無法運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，及時(shí)恢復(fù)備份信息，減少或者避免因突發(fā)性事件而造成的損失。

我市的異地?cái)?shù)據(jù)備份中心將建在地下等堅(jiān)固的建筑物內(nèi)，具有實(shí)時(shí)備份和非實(shí)時(shí)備份兩種模式。

實(shí)時(shí)備份，就是在實(shí)際系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份中心之間通過通信線路，將實(shí)際系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)復(fù)制到數(shù)據(jù)備份中心的存儲設(shè)備上，實(shí)際系統(tǒng)和備份中心之間的數(shù)據(jù)完全一致。

非實(shí)時(shí)備份，只是定時(shí)對實(shí)際系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，在數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)會丟失最近一次備份后至突發(fā)性事件發(fā)生這一段時(shí)間內(nèi)的數(shù)據(jù)。但只要根據(jù)實(shí)際系統(tǒng)的特點(diǎn)合理地設(shè)定備份周期，就能確保數(shù)據(jù)的安全恢復(fù)。

(九)遠(yuǎn)程視像會議系統(tǒng)

依托政務(wù)網(wǎng)建立一套交互式網(wǎng)絡(luò)會議系統(tǒng)。通過結(jié)合數(shù)據(jù)、視頻、聲音及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)上的任何一個(gè)接入點(diǎn)可以同時(shí)與網(wǎng)上的其他接入點(diǎn)進(jìn)行交流。參與網(wǎng)絡(luò)會議的成員能實(shí)時(shí)交流會議的內(nèi)容(文字、圖片等)和各自的聲音圖像，并對其進(jìn)行注釋和修改。利用本系統(tǒng)能進(jìn)行高效率的文件傳送、方案討論、工作匯報(bào)、遠(yuǎn)程教學(xué)等各種會議。

網(wǎng)絡(luò)上的任一接入點(diǎn)只要配備少量的設(shè)備，就可以很方便地與其他人進(jìn)行交談。各種信息(注釋、說明、圖解)都可實(shí)時(shí)地傳給對方。參加會議的人員能清晰準(zhǔn)確地交換各種意見、建議，并可隨時(shí)將信息存儲、打印、會后分發(fā)。

(十)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

應(yīng)急指揮系統(tǒng)是將公安、人防、消防、氣象、水利、安全生產(chǎn)等部門的指揮系統(tǒng)有機(jī)融合，全天候監(jiān)控公共場所和敏感地區(qū)發(fā)生的事態(tài)，利用全市綜合地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可視化管理。市領(lǐng)導(dǎo)可以通過指揮中心或桌面屏幕，及時(shí)了解全市范圍突發(fā)事態(tài)的進(jìn)展，及時(shí)制定應(yīng)急方案。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)包括緊急事件處理、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策、緊急事件實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息適時(shí)傳輸?shù)裙δ堋?/p>

(十一)其他重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)

我市電子政務(wù)的應(yīng)用將圍繞方便群眾和企業(yè)辦事、改善政府行政效率、促進(jìn)政務(wù)透明公開、提高政府決策水平來展開。除了加快完成中央、省統(tǒng)一要求的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)外，結(jié)合本市實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，不斷建設(shè)各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

按照《邢臺市電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)建設(shè)“誠信邢臺”聯(lián)合征信系統(tǒng)、“社會保障卡”等一批跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

四、實(shí)施步驟

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，我市電子政務(wù)建設(shè)分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(2004年底前)：

2004年上半年完成政務(wù)專網(wǎng)和大院網(wǎng)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)市政府與政府各部門、各市(縣)區(qū)及市級黨群機(jī)關(guān)全面寬帶聯(lián)網(wǎng)，初步形成互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺；初步實(shí)施核心政務(wù)電子化，建成全市公文交換系統(tǒng)，公文、信息、督查、會議管理等政府業(yè)務(wù)的處理都在網(wǎng)上運(yùn)行；建立政務(wù)CA認(rèn)證體系(如全省電子政務(wù)CA認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度太慢，不能滿足我市的建設(shè)需要，則將建立臨時(shí)代用的CA系統(tǒng)，確保電子政務(wù)的順利開展)。

在信息資源建設(shè)方面，成立市信息資源管理中心，完成政府信息資源的全面調(diào)查工作，建立我市的電子政務(wù)信息資源目錄體系，建設(shè)信息資源共享平臺，利用政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政府各部門現(xiàn)有信息資源的初步共享。同時(shí)利用我市的1：10000的基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)相關(guān)部門的基于空間地理信息技術(shù)的政務(wù)應(yīng)用。

完成數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心的建設(shè)，建成異地?cái)?shù)據(jù)備份中心，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠運(yùn)行。

建成電子政務(wù)大廳，爭取有一半以上政府部門實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上公共服務(wù)，有一批審批事項(xiàng)采用網(wǎng)上受理和網(wǎng)上辦理。初步建成覆蓋市區(qū)范圍的以公安、人防、消防、氣象、水利、安全生產(chǎn)等為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建成基于政務(wù)專網(wǎng)的遠(yuǎn)程視像會議系統(tǒng)。

建設(shè)好以自然人為對象，聯(lián)結(jié)勞動社保、金融、稅務(wù)、民政、公安等部門的社會保障卡系統(tǒng)。

制定政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)專網(wǎng)管理規(guī)范；制定電子政務(wù)的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。做好各單位技術(shù)人員和公務(wù)員的培訓(xùn)工作。

第二階段(2005年—2006年)：

在前期電子政務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展和深化電子政務(wù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上服務(wù)全面展開；各重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在應(yīng)用層面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，為社會提供聯(lián)動式服務(wù)。

信息資源建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成一批對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有用的數(shù)據(jù)庫，如人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等；建成全市基于1：2000、1：500等大比例尺的空間地理信息共享平臺；實(shí)現(xiàn)異源數(shù)據(jù)共享，基本建成全市電子政務(wù)的分布式信息資源庫，并提供全社會服務(wù)。

建成使用以自然人為對象，覆蓋銀行、稅務(wù)、公共事業(yè)、工商等部門的個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)和以企業(yè)為對象、覆蓋工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)等部門的企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。

根據(jù)全市電子政務(wù)的發(fā)展需要，逐步完善電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺及支撐體系。