第一篇：工程攔標價審計的請示范本

XXXXXXX文件

XX發〔201４〕號簽發人：

XXXXXX

關于工程攔標價審計的請示

XXX審計局：

由我XX實施的XXX工程前期準備工作已就緒，目前項目攔標價已編制結束。該項目涉及道路X條，長度X米，電纜排管跨路保護結構長X米，工程攔標價預算為XX 元。

請XXX審計局對工程攔標價進行審計。

ＸＸＸ指揮部

Ｘ年Ｘ月Ｘ日

（共印2份）

ＸＸＸ項目指揮部Ｘ年Ｘ月Ｘ日發 — 2 —

第二篇：招議標攔工程標價協商函

致XX建筑公司：

關于XXXX學校建設項目第三次攔標價造價情況事宜。

XXXX年XX月XX日XXXX學校建設項目部（以下簡稱甲方）接到XX建筑公司（以下簡稱乙方）提供的攔標造價后，甲方對雙方的攔標造價進行了復核，雙方在總價上還有一定的差異。請乙方土建工程部分在按相關規范及會商要求進行造價調整。

1、宿舍樓、教學樓外墻磚（柱面磚）、衛生間樓地面磚（馬賽克）、衛生間墻裙磚，分項綜合單價已于XXX年XX月XX日會議確定，乙方未按商定價進行造價，請乙方嚴格按商定綜合單價進行調整。教學樓外墻磚工程量乙方比甲方多321.151㎡，請乙方對工程量進行核實。

2、宿舍樓、教學樓中的盥洗臺、鏡面玻璃、玻璃雨篷，施工圖紙沒有詳細標注做法，甲乙雙方核對工程量時要求不做。請乙方取消以上分項造價。

3、宿舍樓、教學樓一層除衛生間外其它不做防水，此項造價請乙方取消。

4、教學樓現澆本色水磨石樓梯面，乙方綜合單價281.27元/㎡，此項綜合單價過高，請乙方對綜合單價調整。

5、宿舍樓、教學樓的屋面工程乙方綜合單價偏高（每平方米造價比甲方高46元—66元），請乙方作調整。

6、乙方混凝土綜合單價每立方米比XX地區造價高23元，請乙方作調整。

7、宿舍樓場地平整請乙方嚴格按建筑規范計算。

8、教學樓、宿舍樓10以外三級帶肋鋼，請乙方嚴格按主要材料價格表提供的材料價進行組價（乙方綜合單價高出400多元）。

9、宿舍樓鋼筋工程量：10以內圓鋼乙方比甲方多11.368T, 10以外三級帶肋鋼乙方比甲方多6.758 T，請乙方復核。

以上造價中出現的分歧情況，請XX建筑公司盡快做出調整，盡量縮小差異，雙方達成共識，進入招投標程序。

請乙方接到此函后盡快落實。

XXXX學校建設項目部 XXXX年XX月XX日

第三篇：攔標價備案審查報告(初稿)-格式

項目

備案（初步）審查報告

一、審查結論：

報審總額：￥ 元（其中安全文明施工措施費：￥

元）；

審定總額：￥ 元，審減（增）金額：￥

元（其中：安全文明施工措施費金額：￥

元）；

概算金額是￥ 元，未超概算。具體

二、工程概況：

（一）本項目為

項目，本標段建安工程費約40877.9348萬元。總建筑面積：249040.33 m2（其中：地下建筑面積67467.40 m2，地上建筑面積181572.93 m2。）。

（二）建設單位為

。，設計單位為

三、招標控制價編制審核相關情況：

1.編制單位：

2.編制單位資質證號： 3.編制人員：

4.編制人員資質證號： 5.審核單位：

6.審核單位資質證號： 7.審核人員：

8.審核人員資質證號：

四、備案審查依據：

1．昆明市住房和城鄉建設局下發的“昆明市建設工程招標控制價管理暫行規定”，“昆建通【2013】31號文”；

2．施工設計圖、圖紙答疑、招標文件等有關資料（詳細列出）； 3．《昆明市建設工程造價管理辦法》（昆政辦【2011】112號文）及《昆明市進一步加強國有投資建設項目招標管理的若干規定（試行）（昆政辦【2009】93號文）等有關文件的規定；

4．國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）； 云南省建設廳頒布的云建標[2003]668號新版計價依據:5．《云南省建設工程造價計價規則》及現行配套文件、相關法規、規范；

6．云南省建設廳頒布的云建標[2009]74號文《云南省住房和城鄉建設廳關于貫徹08版計價依據的通知》及昆政辦[2009]93號文等有關規定；

7．主材價格按照昆明市《建設工程價格》價格指導2013年第X期及市場調查價；

8．相關規范及要求。

五、備案審查方法： 實質性全面備案審查。

五、備案審查情況：

（一）土建部分共性問題

1.各清單項細目編碼請按照細目編碼要求，按順序重新調整細目編碼。

2．工程量小數點后保留位數，嚴格按照清單規范要求執行。3.部分定額中商品混凝土標號未按照細目特征描述進行換算。土建：

A.工程量審查： 15#樓：

14#、15#、16#、17#、18#樓一層建筑部分局部不同，本次工程量核查為15#樓，其余棟號參考修改，具體情況如下：

1.清單第1、2、3項：需根據結構說明的做法重新提取工程量。2.清單第5項：構造柱送審工程量為217.04m3，經核查為265.12m3，請復核。

3.清單第6項：過梁送審工程量為13.81m3，經核查為37.81m3，請復核。

4.清單第8-20項：混凝土直形墻及電梯井壁送審工程總量為5096.65m3，經核查為4017.89m3，分標號的砼工程量差異較大（如：C50 200mm以外直形墻，送審量為1603.42 m3，經核查為541.37 m3），請復核。

5.清單第21-26項：有梁板送審工程總量為3286.16.17m3，經核查為3225m3，分標號有梁板差異較大（如：C40有梁板10cm以外，送審量為1253.03m3，經核查為899.03m3），請復核。

6.清單第31-33項：直形樓梯送審工程總量為552.69㎡，經核查為312.11㎡，請復核。

7.清單第36項：混凝土翻邊送審工程總量為12.74m3，經核查為40.80m3，請復核。8.清單第38項：廚房煙道送審工程量總的為540m，經核查為360.00m，請復核。

9.清單第39項：衛生間排風道送審工程量總的為540m，經核查為180.00m，請復核。

10.清單項第40-44項：鋼筋送審工程總量為1286.54t，經核查為1117.24t，請復核。

11.清單第65項：乙級鋼制防火門送審工程量為405.3㎡，經核查為466.2㎡，請復核。

12.清單第51項：JS防水送審工程量為6802.64㎡，經核查為9134.81㎡，請復核。

13.清單第53項：陽臺水泥砂漿樓地面送審工程量為705㎡，經核查為1750.66㎡，請復核。

14.清單第57項：護窗鋼管欄桿送審工程量為1416.52m，經核查為1090.80m，請復核。

15.清單項63項：鋼絲網（抹灰面）送審工程量為38232.50㎡，經核查為15878.61㎡，請復核。

16.清單項第65項：乙級鋼制防火門送審工程量為405.30㎡，經核查為451.50㎡，請復核。

17.清單第66項：鋼制防盜門送審工程量為294.84㎡，經核查為315㎡，請復核。

18.清單第69-71項：普通窗送審工程量總的為2684.4㎡，經核查為690.42㎡。（送審工程量是否包括門聯窗）21#樓：

19#、20#、21#、22#樓一層建筑部分局部不同，本次工程量核查為21#樓，其余棟號參考修改，具體情況如下：

1.清單第1、2、3項：需根據結構說明的做法重新提取工程量。2.清單第5項：構造柱送審工程量為187.3m3，經核查為259.54m3，請復核。

3.清單第6項：過梁送審工程量為46.36m3，經核查為58.0m3，請復核。

4.清單第8-13項：直形墻送審工程量總的為3025.4m3，經核查為2694.22m3，經核查，分標號的砼工程量差異很大，請復核。

5.清單第14-19項：有梁板送審工程量總的為2957.7m3，經核查為2817.22m3，請復核。

6.清單第24-26項：直形樓梯送審工程量總的為448.08㎡，經核查為375.57㎡，請復核。

7.清單第29項：混凝土翻邊送審工程量總的為10.84m3，經核查為45.09m3，請復核。

8.清單第32項：衛生間排風道送審工程量總的為216m，經核查為464m，請復核。

9.清單第50項：護窗鋼管欄桿送審工程量總的為1359.86m，經核查為693.6m，請復核。

10.清單第56項：鋼絲網（抹灰面）送審工程量總的為33498.8㎡，經核查為19114㎡，請復核。11.清單第58項：乙級鋼制防火門送審工程量為398.7㎡，經核查為180.6㎡，請復核。

12.清單第61-63項：普通窗送審總工程量為1182.36㎡，經核查為794.88㎡，請復核。（送審工程量是否包含鋁合金門連窗）。地下室：

1.清單第4項：挖樁間土方送審工程量為23037.22 m3，經核查為7921.75 m3，請復核。

2.清單第5-7項：需根據結構說明的做法重新提取工程量。3.清單第8、9、33項送審總工程量為29527.58 m3，經核查為29908.62 m3，請復核。

4.清單第10項：無梁式鋼筋砼滿堂基礎送審工程量為11400.98 m3，經核查為11103.75 m3，請復核。

5.清單第11項：基礎混凝土墊層送審工程量為5145.52 m3，經核查為5248.26 m3，請復核。

6.清單第13項：矩形柱送審工程量為1173.74 m3，經核查為1832.46 m3，請復核。

7.清單第16-20項：直形墻送審總工程量為11915.11 m3，經核查為12467.29 m3，請復核。

8.清單第21項：厚度10cm以外有梁板送審工程量為2961.19 m3，經核查為2899.76 m3，請復核。

9.清單第22項：厚度10cm以外有梁板（地下室頂板）送審工程量為14939 m3，經核查為14586.54 m3，請復核。10.清單第25項：直行樓梯（板式）送審工程量為445.5㎡，經核查為467.87㎡，請復核。

11.清單第29項：后澆帶送審工程量為1832.89 m3，經核查為1789.94 m3，請復核。

12.清單第33項：后澆帶送審工程量為838.46 m3，經核查為805.17 m3，請復核。

13.清單第34-40項：鋼筋送審總工程量為6755.075t，經核查為6680.118t，其中規格型號鋼筋工程量差異較大，請復核。

14.清單第42項：電渣壓力焊送審工程量為16980個，經核查為4589個，請復核。

15.清單第43-44項：直螺紋連接送審工程量為6393個，經核查為14876個，請復核。

16.清單第45項：地下室底板（柔性防水）層送審工程量61695.9㎡，經核查為61460.08㎡，請復核。

17.清單第46項：地下室側墻（柔性防水）層送審工程量4070.98㎡，經核查為4776.51㎡，請復核。

18.清單第47項：地下室頂板（柔性防水）層送審工程量50859.9㎡，經核查為50123.74㎡，請復核。

19.清單第50項：鋼板止水帶送審工程量14818.88m，經核查為14738.99m，請復核。

20.清單第52項：細石混凝土樓地面送審工程量50859.9㎡，經核查為50123.74㎡，請復核。21.清單第54項：細石混凝土樓地面送審工程量51926.31㎡，經核查為51545.67㎡，請復核。

22.清單第55項：細石混凝土保護層送審工程量61695.9㎡，經核查為59788.48㎡，請復核。

23.清單第56項：水泥砂漿找平層送審工程量61695.9㎡，經核查為59788.48㎡，請復核。

24.清單第65項：磚墻面一般抹灰送審工程量63029.2㎡，經核查為62195.44㎡，請復核。

25.清單第66項：砼墻面一般抹灰送審工程量5065.22㎡，經核查為5876.85㎡，請復核。

26.清單第67項：砼墻抹灰刷雙飛粉送審工程量4483.42㎡，經核查為4981.56㎡，請復核。

27.清單第68項：磚墻面一般抹灰（內墻面）送審工程量11940.6㎡，經核查為14795.75㎡，請復核。

28.清單第69項：砼柱面一般抹灰送審工程量3446.35㎡，經核查為3054.1㎡，請復核。

29.清單第70項：鋼絲網（抹灰面）送審工程量10360㎡，經核查為12679.61㎡，請復核。

30.清單第72項：砼天棚抹灰送審工程量52001.1㎡，經核查為51199.48㎡，請復核。

B.清單套用、清單細目特征描述、定額套用、、組價分析、管理費、利潤、措施費、其他項目規費、稅金、風險系數審查： 15#樓：

14#、15#、16#、17#、18#樓一層建筑部分局部不同，本次工程量核查為15#樓，其余棟號參考修改，具體情況如下：

1.所有清單名稱不能修改。

2.修改規定：a.修改清單時不能調整原報送清單順序，新增清單和拆分出來的清單補在最后；b.為0的清單不要刪除，到最后定稿完 再刪除。

3.無障礙坡道及坡道欄桿、扶手漏項。4.砼線條漏項。

5.混凝土挑檐天溝及相應抹灰漏項。6.陽臺欄桿及砼翻邊漏項。7.丙級防火門漏項。8.凸窗漏項。

9.管井封堵、屋面出入口、無障礙坡道及欄桿、室外踏步平臺、屋面雨落管及雨水口漏項。

10.戶內房間地面砼提漿抹面應計算3.75工日/100m2。11.清單第1、2、3項：砌體材質根據疑問回復以結構設計說明為準，修改為免燒磚、加氣砼砌塊兩種材質，相應定額進行修改套項； 細目特征特應補充描述規格尺寸、強度。

12.清單第4項：（1）細目特征未對鑄鐵篦子進行描述且無相應套價內容；（2）細目特征應注明砌體材質、規格尺寸、強度；（3）所選圖集細目特征描述應注明“西南”。13.清單第7項：細目特征描述應注明部位。

14.清單第8-

26、31-33項：所有的砼豎向構件、板等需描述部位（即標高范圍）。

15.清單第27、28、29項：清單項目及定額套用錯誤，凸窗板應分成兩個清單套項：凸窗上板套雨棚，下板套挑板。

16.清單第31、32、33項： 細目特征應補充描述梯板厚度，定額套用時應根據樓梯厚度調整人材機含量。

17.清單第36項：細目名稱應為“翻邊”。

18.清單第37項：細目特征描述補充散水寬度；定額不應再套用原土打夯。

19.清單第38項：細目特征描述應修改為“1.部位：廚房煙道（成品）；2.結構預留尺寸：煙道截面尺寸詳見圖集；3.含鋼制防火止逆閥，屋頂不銹鋼無動力風帽等；4.煙道出屋面xxmm高；5.做法：滇08J1-32(33)； 6.補充定額為按規定編制”。

20.清單第39項：清單套用有誤；修改描述為“1.構件類型:衛生間排風道（成品）；3.截面尺寸：煙道截面尺寸詳見圖集；4.含鋼制防火止逆閥，屋頂不銹鋼無動力風帽等；5.煙道出屋面xxxmm高；6.做法：滇08J1-32(33)”；塑鋼檢修門需要說明有幾個。

21.清單第45項：（1）暫估價應在材料暫估價里面打勾；（2）部位應是“屋面3”。

22.清單第46、47項：細目特征第3條工程量描述應包括泛水卷材上翻工程量。23.清單第48項：（1）細目特征描述部位應為“屋面2”；（2）漏了一道找平層砂漿；（3）泡沫玻璃價格過低；（4）水泥蛭石應為陶粒砼；（5）C30細石砼細目特征描述應補充 “加4%防水劑”；（6）無紡布價格貴。

24.清單第49項：（1）防水層應為1.5mm厚；（2）細目特征描述部位應為“屋面2”；（3）細目特征第3條工程量描述應包括泛水卷材上翻工程量。

25.清單第50項：（1）細目特征描述部位應為“屋面2”；（2）細目特征第3條工程量描述應包括泛水卷材上翻工程量。

26.清單第51項：（1）陽臺是兩遍一布二涂防水層，應單列清單；（2）“太陽能熱水間”名稱有誤，應是“太陽能設備間”。

27.清單第52項：漏了一道找平層砂漿；泡沫玻璃價格過低； 水泥蛭石價格過低，也可建議設計優化；C30細石砼內漏描述“加4%防水劑”；鋼筋另計在哪里；上人屋面和不上人屋面都統一計算在屋面內。

28.清單第53項：“1.按圖紙描述砂漿需找坡，泡沫砼就不需要再設了；2.找平層定額項修改為在砼或硬基上；3.10厚找平層調整砂漿強度”。

29.清單第54項：（1）“太陽能熱水間”名稱有誤，應是“太陽能設

備間”；（2）衛生間找坡層應為陶粒砼。30.清單第55項：清單套用有誤。31.清單第56項：應描述欄桿高度；單價過低。

32.清單第58項：清單應套磚砌體，找平層、預制蓋板另列清單；預制蓋板工程量有誤。

33.清單第59項：磚墻、砼墻應分開列清單；界面處理劑單價偏高。

34.清單第61項：墻面抹灰應按相應做法調整厚度。

35.清單第62項：陽臺、雨蓬、挑板抹灰應該分開處理，零星抹灰按照定額說明計算。

36.清單第63項：清單套用有誤，應按補充清單列項。37.清單第64項：（1）清單描述中應注明部位；（2）1:0.3:3水泥石灰砂漿厚度有誤，定額套用有誤。

38．清單第65項：清單套用有誤；閉門器漏計。39．清單第66項：清單及定額套用有誤。40.清單第67項：清單及定額套用有誤。41．清單第68項：清單套用有誤；閉門器漏計。42.清單第69-71項：玻璃應根據圖紙選用詳細描述。43.清單第72項：管理費費率有誤，應為45。

44.清單第73項：（1）清單名稱改為“建筑超高增加費”；（2）細目特征描述建筑高度有誤；（3）管理費費率應為39；（4）定額套用有誤；（5）漏計裝飾部分超高增加費。

45.清單第74-75項：管理費費率有誤，應為45。46.補充定額未按規定編制。47.措施費部分：（1）大型機械設備進出場及安拆：起重機應套自升式起重機；（2）如措施費不包干，應增加施工電梯基礎費用；（3）安全網漏項；（4）垂直運輸機械應套剪力墻，定額高度套用有誤；（5）裝修垂直運輸（土建部分）漏計；（6）砌筑用綜合腳手架定額高度套用有誤；（7）混凝土模板措施費計取不全。

48.風險系數是否考慮？

49.暫列金額按總價的5%預留正確。21#樓：

19#、20#、21#、22#樓一層建筑部分局部不同，本次工程量核查為21#樓，其余棟號參考修改，具體情況如下：

1.所有清單名稱不能修改。

2.修改規定：a.修改清單時不能調整原報送清單順序，新增清單和拆分出來的清單補在最后；b.為0的清單不要刪除，到最后定稿完再刪除。

3.無障礙坡道及坡道欄桿、扶手漏項。4.砼線條漏項。

5.混凝土挑檐天溝及相應抹灰漏項。6.陽臺欄桿及砼翻邊漏項。7.甲級防火門漏項。8.凸窗漏項。

9.管井封堵、屋面出入口、無障礙坡道及欄桿、室外踏步平臺、屋面雨落管及雨水口漏項。10.戶內房間地面砼提漿抹面應計算3.75工日/100m2。11.清單第1、2、3項：砌體材質根據疑問回復以結構設計說明為準，修改為免燒磚、加氣砼砌塊兩種材質，相應定額進行修改套項； 細目特征特應補充描述規格尺寸、強度。

12.清單第4項：（1）細目特征未對鑄鐵篦子進行描述且無相應套價內容；（2）細目特征應注明砌體材質、規格尺寸、強度；（3）所選圖集細目特征描述應注明“西南”。

13.清單第7項：細目特征描述應注明部位。

14.清單第8-

26、31-32項：所有的砼豎向構件、板等需描述部位（即標高范圍）。

15.清單第21、22、23項：清單項目及定額套用錯誤，凸窗板應分成兩個清單套項：凸窗上板套雨棚，下板套挑板。

16.清單第24、25、26項： 細目特征應補充描述梯板厚度，定額套用時應根據樓梯厚度調整人材機含量。

17.清單第29項：細目名稱應為“翻邊”。

18.清單第30項：細目特征描述補充散水寬度；定額不應再套用原土打夯。

19.清單第31項：清單套用有誤；細目特征描述應修改為“1.部位：廚房煙道（成品）；2.結構預留尺寸：煙道截面尺寸詳見圖集；3.含鋼制防火止逆閥，屋頂不銹鋼無動力風帽等；4.煙道出屋面xxmm高；5.做法：滇08J1-32(33)； 6.補充定額為按規定編制”。

20.清單第32項：清單套用有誤；修改描述為“1.構件類型:衛生 間排風道（成品）；3.截面尺寸：煙道截面尺寸詳見圖集；4.含鋼制防火止逆閥，屋頂不銹鋼無動力風帽等；5.煙道出屋面xxxmm高；6.做法：滇08J1-32(33)”；塑鋼檢修門需要說明有幾個。

21.清單第38項：（1）屋面瓦是否應為暫估，如為暫估價，應在材料暫估價里面打勾；（2）部位應是“屋面3”。

22.清單第39、40項：細目特征第3條工程量描述應包括泛水卷材上翻工程量。

23.清單第41項：（1）細目特征描述部位應為“屋面2”；（2）漏了一道找平層砂漿；（3）泡沫玻璃價格過低；（4）水泥蛭石應為陶粒砼；（5）C30細石砼細目特征描述應補充 “加4%防水劑”；（6）無紡布價格貴。

24.清單第42項：（1）防水層應為1.5mm厚；（2）細目特征描述部位應為“屋面2”；（3）細目特征第3條工程量描述應包括泛水卷材上翻工程量。

25.清單第43項：（1）細目特征描述部位應為“屋面2”；（2）細目特征第3條工程量描述應包括泛水卷材上翻工程量。

26.清單第44項：（1）陽臺是兩遍一布二涂防水層，應單列清單；（2）“太陽能熱水間”名稱有誤，應是“太陽能設備間”。

27.清單第45項：漏了一道找平層砂漿；泡沫玻璃價格過低；水泥蛭石價格過低（按圖紙說明是否應為陶粒砼），也可建議設計優化；C30細石砼內漏描述“加4%防水劑”；鋼筋另計在哪里；上人屋面和不上人屋面都統一計算在屋面內。28.清單第46項：“1.按圖紙描述砂漿需找坡，泡沫砼就不需要再設了；2.找平層定額項修改為在砼或硬基上；3.10厚找平層調整砂漿強度”。

29.清單第47項：（1）“太陽能熱水間”名稱有誤，應是“太陽能設備間”；（2）衛生間找坡層應為陶粒砼。

30.清單第48項：清單套用有誤。

31.清單第49項：應描述欄桿高度；單價過低。

32.清單第50項：清單應套磚砌體，找平層、預制蓋板另列清單；預制蓋板工程量有誤。

33.清單第52項：磚墻、砼墻應分開列清單；界面處理劑單價偏高。

34.清單第54項：墻面抹灰應按相應做法調整厚度。

35.清單第55項：陽臺、雨蓬、挑板抹灰應該分開處理，零星抹灰按照定額說明計算。

36.清單第56項：清單套用有誤，應按補充清單列項。37.清單第57項：（1）清單描述中應注明部位；（2）1:0.3:3水泥石灰砂漿厚度有誤，定額套用有誤。

38．清單第58項：清單套用有誤；閉門器漏計。39．清單第59項：清單套用有誤；閉門器漏計。40.清單第60項：清單及定額套用有誤。

41.清單第61-63項：玻璃應根據圖紙選用詳細描述。42.清單第64項：管理費費率有誤，應為45。43.清單第65項：（1）清單名稱改為“建筑超高增加費”；（2）細目特征描述建筑高度有誤；（3）管理費費率應為39；（4）定額套用有誤；（5）漏計裝飾部分超高增加費。

44.補充定額未按規定編制。

45.措施費部分：（1）大型機械設備進出場及安拆工程量為0：應套自升式起重機；（2）如措施費不包干，應增加施工電梯基礎費用；（3）安全網漏項；（4）垂直運輸機械應套剪力墻，定額高度套用有誤；（5）裝修垂直運輸（土建部分）漏計；（6）砌筑用綜合腳手架定額高度套用有誤；（7）施工電梯安拆費用定額套用有誤。

46.風險系數是否考慮？

47.暫列金額按總價的5%預留正確。地下室：

1.所有清單名稱不能修改。

2.修改規定：a.修改清單時不能調整原報送清單順序，新增清單和拆分出來的清單補在最后；b.為0的清單不要刪除，到最后定稿完再刪除。

3.清單第1-2項：（1）不需要按人工、機械回填方式分開單列清單；（2）特征5應描述為“按定額計算規則計量”；（3）運輸距離可描述為“綜合”。

4.清單第3項：（1）特征5應描述為“按定額計算規則計量”；（2）刪除特征6；（3）運輸距離可描述為“綜合”。

5.清單第5-7項：砌體材質根據疑問回復以結構設計說明為準，修改為免燒磚、加氣砼砌塊兩種材質，相應定額進行修改套項； 細目特征特應補充描述規格尺寸、強度。

6.清單第8、9、33項：建議合并為無梁式鋼筋砼滿堂基礎子目。7.清單第13、16-25項：所有的砼豎向構件、板等需描述部位（即 標高范圍）。

8.清單第16項：細目特征墻類型修改為“地下室外墻”。9.清單第25項：細目特征應補充描述梯板厚度，定額套用時應根據樓梯厚度調整人材機含量。

10.清單第28項：定額不應套取素土夯實子目；墊層砼應采用商品砼；濾水層與排水管子目應分別列項。

11.清單第29項：定額套用有誤，應套用無梁式鋼筋砼滿堂基礎子目。

12.清單第31項：定額套用有誤，應套用厚度10cm以外有梁板。13.清單第32項：僅計算了蓋板制作費用，未計算安裝、運輸等費用。

14.清單第42-44項：管理費費率有誤，應為45。15.清單第50項：鋼板厚度描述跟定額材料不一致。16.清單第52項：細石混凝土應采用商品砼。

17.清單第53項：細目特征描述為200mm厚C15發泡混凝土，但定額工程量僅按100mm計算。

18.清單第54項：細石混凝土應采用商品砼。19.清單第59項：坡道套用臺階定額有誤。20.清單第63項：坡道套用散水定額有誤。

21.清單第65項：細目特征描述及定額套用與設計圖紙所選圖集不一致，請核實。

22.清單第67-69項：建議雙飛粉面層單列，細目特征描述應注明遍數。

23.清單第70項：清單套用有誤，應按補充清單列項。24.清單第71項：墻面砂漿找平層定額套用有誤，應套用墻面抹灰定額。

25.清單第73-75項：清單套用有誤；閉門器漏計。

26.清單第76項：清單細目特征描述應補充說明啟動裝置方式。27.清單第78項：清單細目特征描述中包括“閉門器”，請核實。28.措施費部分：（1）應考慮土方機械進退場費；（2）有砌體部分的建筑應按相關規定套砌筑綜合腳手架，其余套取單項腳手架；（3）基礎澆灌運輸道應按筏板不同高度套項；（4）建筑垂直運輸應按地下室、主樓高度分別套項；（5）漏計裝飾垂直運輸費。裝修：

A.工程量審查： 15#樓：

14#、15#、16#、17#、18#樓一層建筑部分局部不同，本次工程量核查為15#樓，其余棟號參考修改，具體情況如下：

1.清單第1項：水泥石屑樓梯地面送審工程量為878.85㎡，經核查為605.30㎡，請復核。2.清單第4項：陶瓷地磚塊料地面送審工程量為2587.20㎡，經核查為1929.94㎡，請復核。

3.清單第5項：陶瓷塊料踢腳線送審工程量為173.80㎡，經核查為335.98㎡，請復核。

4.清單第8項：抹灰面乳膠漆（內墻面）送審工程量為4999.7㎡，經核查為4188.2㎡，請復核。

5.清單第9項：塊料墻面送審工程量為3340㎡，經核查為4937.63㎡，請復核。

6.清單項第13項：塊料墻面（外墻）送審工程量為8958.21㎡，經核查為14666.30㎡，請復核。

7.清單項第14項：乳膠漆砼天棚送審工程為832.76㎡，經核查為1418㎡，請復核。

8.清單項第15項：輕鋼龍骨印花石膏板一級頂送審工程量為2113.79㎡，經核查為1886.85㎡，請復核。21#樓：

19#、20#、21#、22#樓一層建筑部分局部不同，本次工程量核查為21#樓，其余棟號參考修改，具體情況如下：

1.清單第1項：水泥石屑樓梯地面送審工程量為447㎡，經核查為375.58㎡，請復核。

2.清單第3項：陶瓷地磚塊料樓地面送審工程量為1406.8㎡，經核查為1892.54㎡，請復核。

3.清單第8項：抹灰面乳膠漆（內墻面）送審工程量為2832.4

420 ㎡，經核查為1468.9㎡，請復核。

4.清單第9項：塊料墻面送審工程量為4609.44㎡，經核查為3783.5㎡，請復核。

5.清單第11項：25mm褚石色花崗巖石材墻面干掛送審工程量為1056㎡，經核查為1359.4㎡，請復核。

6.清單第14項：乳膠漆砼天棚送審工程量為296.11㎡，經核查為451.98㎡，請復核。

7.清單第15項：輕鋼龍骨印花石膏板一級頂送審工程量為1406.8㎡，經核查為1609.24㎡，請復核。

8.清單第15項：輕鋼龍骨印花石膏板一級頂送審工程量為1406.8㎡，經核查為1609.24m3，請復核。地下室：

1.清單第1項：陶瓷地磚塊料樓地面送審工程量1283.18㎡，經核查為1359.278㎡，請復核。

2.清單第3項：陶瓷地磚塊料樓梯面層送審工程量388.2㎡，經核查為346.86㎡，請復核。

3.清單第4項：25mm褚石色花崗巖石材墻面干掛送審工程量1486.29㎡，經核查為1279.33㎡，請復核。

4.清單第7項：內墻面噴刷涂料送審工程量4579.14㎡，經核查為4687.11㎡，請復核。

5.清單第8項：乳膠漆砼天棚送審工程量2316.83㎡，經核查為2268.49㎡，請復核。B.清單套用、清單細目特征描述、定額套用、組價分析、管理費、利潤、措施費、其他項目規費、稅金、風險系數審查： 15#樓：

14#、15#、16#、17#、18#樓一層建筑部分局部不同，本次工程量核查為15#樓，其余棟號參考修改，具體情況如下：

1.所有裝飾面層是否需要按暫估材料價考慮？ 2.清單第1項：清單套用有誤。

3.清單第2項：清單套用有誤；定額套用應調整材料用量。4.清單第4項：清單細目特征描述應明確面磚規格。

5.清單第8項：清單套用有誤；清單細目特征描述應增加膩子、乳膠漆遍數；定額套用不當。

7.清單第9項：清單細目特征描述應明確面磚規格，建議為200*400；砼墻、磚墻單列清單；打底砂漿厚度及標號按裝修表下角所注描述、計算。

8.清單第10項：按所選定額描述掛貼的材料、做法。9.清單第11項：清單細目熱證應描述部位；特征6改為六面“防護”；清單描述以及花崗巖未按會議紀要中明確的暫定價考慮。

10.清單第12項：（1）建議采用鍍鋅骨架；（2）鋼材規格不用描寫，按暫估每平米多少kg計算；（3）會議紀要按花崗巖板按暫估價計入，骨架是否并入花崗巖面層共同暫估？

11.清單第13項：外墻磚按磚墻、砼墻分開套清單；細目特征描述應明確規格（50*50）方磚。12.清單第14項：清單套用有誤；丹強絲應在抹灰中計算。13.清單第15項：細目名稱“印花石膏板”有誤；特征4改為：繃帶嵌縫；輕鋼龍骨定額套用有誤，應為平級。

14.清單第16項：特征2改為:噴刷高彈性外墻涂料二遍，噴甲基硅醇納憎水劑；丹強絲應在抹灰中計算。

15.清單第17項：清單編碼改為BBxxx；清單名稱改為“裝飾裝修超高增加費”；特征改為：裝飾裝修超高增加費；管理費費率應為27，利潤費率應為18。21#樓：

19#、20#、21#、22#樓一層建筑部分局部不同，本次工程量核查為21#樓，其余棟號參考修改，具體情況如下：

1.所有裝飾面層是否需要按暫估材料價考慮？ 2.清單第1項：清單套用有誤。

3.清單第2項：清單套用有誤；定額套用應調整材料用量。4.清單第4項：清單細目特征描述應明確面磚規格。

5.清單第8項：清單套用有誤；清單細目特征描述應增加膩子、乳膠漆遍數；定額套用不當。

7.清單第9項：清單細目特征描述應明確面磚規格，建議為200*400；砼墻、磚墻單列清單；打底砂漿厚度及標號按裝修表下角所注描述、計算。

8.清單第10項：按所選定額描述掛貼的材料、做法。9.清單第11項：清單細目熱證應描述部位；特征6改為六面“防 護”；清單描述以及花崗巖未按會議紀要中明確的暫定價考慮。

10.清單第12項：（1）建議采用鍍鋅骨架；（2）鋼材規格不用描寫，按暫估每平米多少kg計算；（3）會議紀要按花崗巖板按暫估價計入，骨架是否并入花崗巖面層共同暫估？

11.清單第13項：外墻磚按磚墻、砼墻分開套清單；細目特征描述應明確規格（50*50）方磚。

12.清單第14項：清單套用有誤；丹強絲應在抹灰中計算。13.清單第15項：細目名稱“印花石膏板”有誤；特征4改為：繃帶嵌縫；輕鋼龍骨定額套用有誤，應為平級。

14.清單第16項：特征2改為:噴刷高彈性外墻涂料二遍，噴甲基硅醇納憎水劑；丹強絲應在抹灰中計算。

15.清單第17項：清單編碼改為BBxxx；清單名稱改為“裝飾裝修超高增加費”；特征改為：裝飾裝修超高增加費；管理費費率應為27，利潤費率應為18。地下室：

1.所有裝飾面層是否需要按暫估材料價考慮？ 2.所有塊料裝飾面層應在細目特征描述中明確規格。3.清單第2項：細目特征描述應明確做法。4.清單第3項：樓梯找平層定額應乘以1.33系數。

5.清單第4項：清單細目熱證應描述部位；特征6改為六面“防護”；清單描述以及花崗巖未按會議紀要中明確的暫定價考慮。

6.清單第5項：（1）建議采用鍍鋅骨架；（2）鋼材規格不用描寫，按暫估每平米多少kg計算；（3）會議紀要按花崗巖板按暫估價計入，骨架是否并入花崗巖面層共同暫估？

7.清單第6項：清單細目特征描述應明確面磚規格，建議為200*400；砼墻、磚墻單列清單；打底砂漿厚度及標號按裝修表下角所注描述、計算。

7.清單第8項：丹強絲應在抹灰中計算。C.主要材料審查: 1.人材機表中同種標號的商品砼價格、細砂價格不統一，請按2013.6.3會議紀要上討論已定的價格修正。2.建設單位提供的商品砼是否含泵送費？ 3.防水層單價普遍偏低。4.無紡布單價高。5.爐渣價格按市場價調整。

6.普通硅酸鹽水泥P.O 52.5(抹灰用)未調價。7.蛭石、泡沫玻璃價格低。8.地下室橡膠止水帶單價低。

9．各棟各種型號、一級、二級、三級鋼筋單價全部為3900元/t、四級鋼筋φ12-φ14為5550元/t、四級鋼筋φ16-25為4030元/t，請按2013.6.3會議紀要上討論已定的價格修正。D.共同探討的項目: 1.豎向鋼筋（含電渣壓力焊及直螺紋連接）合并在鋼筋內列項。2.由于土方開挖存在不確定性，將清單量與定額量一致，以利于 今后的結算。

E、圖紙及設計變更問題:

（二）安裝部分存在的問題 共性問題

1.清單描述中的熱縮電纜頭制安建議改為戶內干包式電力電纜頭制安，并調整組價。

2.橋架清單描述中應增連接件,配件安裝,按設計內加隔板說明，建議橋架支撐架制安改為橋架支架成品安裝。

3.焊接鋼管規格描述不妥，應明確鋼管壁厚要求。小規格管在清單描述中增加接線盒、開關插座合安裝。同時刪除各燈具、開關插座的接線盒、開關插座合安裝描述，并調整組價。4.建議將管內穿線與線槽配線分開列項。

5.插接母線安裝項應考慮支架安裝，調整主材價或單獨列項。6.塑料管敷設定額應套剛性阻燃管敷設定額 ；描述為阻燃塑料管PVC（B型）。

7.橋架、母線防火封堵漏項。8.鑄鐵排水管漏計刷油。

9.建議閥門材質描述為普通鑄鐵閥門，將連接方式“法蘭連接”加以描述。

10.風機安裝項中設備支架除銹刷油請描述做法（手工出銹一遍、刷防銹漆兩遍）；定額漏套“電機檢查接線”且清單予以描述。11.微穿孔板消聲器安裝存在支架及其防腐，應予以描述。12.風管制安項中除銹、刷油、防腐、絕熱及保護層做法予以明確說明。

地下室電氣：

1．請確定“生活泵、消防泵、防火卷簾門控制箱”是否在范圍，予以統一。

2．地下室電纜工程量誤差較大，請明確計算范圍及地下室與上部的范圍劃分。

3．漏項線槽配線BV-2.5、ZRBV-1.5、ZRBV-2.5，線槽配線和管內穿線工程量分開套清單后再核此部分工程量。4．漏項“局部等電位連接”。

5．接地網漏套定額“避雷引下線敷設 斷接卡子制作安裝”和“避雷引下線敷設 斷接卡子制作安裝”定額。地下室給排水：

1．第6項“鋼絲網骨架聚乙烯復合管”DN100送審工程量為2416.2米，審核工程量2450.99米。

2．第7項“鋼絲網骨架聚乙烯復合管”DN80送審工程量為549.6米，審核工程量568.074米。

3．第31項潛污泵排水管“涂塑鋼管”DN80送審工程量1436.4米，審核工程量861.22米。4．漏項“DN80鑄鐵排水管”。

5．第32項“DN80閘閥”多計，實際應該為DN80蝶閥。6．潛污泵排水漏項壓力表。7．第42項，管道支架送審工程量283kg，審核工程量809.05kg。8．漏項“普通穿墻套管”。地下室通風：

1．第83項矩形鍍鋅通風管道制作安裝“周長2000mm以下、板材厚度:δ=0.6”送審工程量為1401.94m2，審核工程量為1456.929m2。2．漏項矩形鍍鋅通風管道制作安裝“周長4000mm以下、板材厚度:δ=0.6”規格630*400。

3．第84項矩形鍍鋅通風管道制作安裝“周長4000mm以下、板材厚度:δ=0.75”送審工程量為7240.65m2，審核工程量為6190.265m2。4．第86項矩形鍍鋅通風管道制作安裝“周長4000mm以上下、板材厚度:δ=1”送審工程量為3666.57m2，審核工程量為2501.643m2。5．第88項圓形分管壁厚應為δ=0.6。15棟（B型）電氣：

1．鋼管敷設應為明敷設鋼管。

2．清單34項中工程是否含局部等電位連接管，應并入等電位項目中。

3．35-42項中，應套取接線盒定額。

4．39項中應套取座燈頭定額，并核實主材價格（偏高）。5．41項為鏈吊安裝，套取相應的清單及定額。6．47項根據平面圖，建議改為明裝式扳把開關定額。7．48-51項，應套取開關盒定額。

8．55項，建議將等電位與豎井、配電間接地分開列項；另接地母線 描述過于簡單，應將敷設部位描述清楚。

9．請核實清單14項NHYJV-1KV-3*35+2*16電纜敷設工程是否有誤。（395.6米）。

10．請核實清單15項NHYJV-1KV-5*16電纜敷設工程是否有誤。（242.4米）。

11．請核實清單16項NHYJV-1KV-5*4電纜敷設工程是否有誤。（384.6米）。

12．請核實清單23項BV16電線工程是否有誤。（7821米）。13．請核實清單33項PVC32電管工程是否有誤。（732米）。14．核實避雷針是否漏計。15棟（B型）給排水：

1.清單4、5、6項熱水管壓力應考慮按1.6Mpa以上熱水管主材。2.清單11、12項鑄鐵排水管核實是否采用單立管排水系統 ,單立管3.系統應補充導流三通與彎頭主材；另穿樓板應有鋼套管安裝。4.清單21項DN40球閥，圖紙設計應為截止閥。

5.清單23項自動排氣閥應套取相應的自動排氣閥清單及定額。6.清單24項應為截止閥安裝。7.戶內地漏DN50安裝漏項。8.剛性防水套管漏項。9.管道支架安裝漏項。

10.雨落管是否按土建設計計算工程量？另DN75鑄鐵雨水管工程量有誤。（476米）21棟（C型）電氣：

1.清單27項鋼管敷設應為明敷設鋼管。

2.清單31項中工程是否含局部等電位連接管，應并入等電位項目中。3.32-38項中，應套取接線盒定額。

4.35項中應套取座燈頭定額，并核實主材價格（偏高）。5.42項根據平面圖，建議改為明裝式扳把開關定額。6.43-46項，應套取開關盒定額。

7.50項，建議將等電位與豎井、配電間接地分開列項；另接地母線描述過于簡單，應將敷設部位描述清楚。

8.請核實清單23項BV6電線工程是否有誤。（4158米）。9.核實避雷針是否漏計。21棟（C型）給排水：

1.清單6、7、8項熱水管壓力應考慮按1.6Mpa以上熱水管主材。2.清單11-13項鑄鐵排水管核實是否采用單立管排水系統 ,單立管3.系統應補充導流三通與彎頭主材；另穿樓板應有鋼套管安裝。4.清單21項DN32球閥，圖紙設計應為截止閥。

5.清單24項自動排氣閥應套取相應的自動排氣閥清單及定額。6.清單25項應為截止閥安裝。7.戶內地漏DN50安裝漏項。8.DN40截止閥漏項。9.剛性防水套管漏項。10.管道支架安裝漏項。其他需要核實的范圍問題：

1.明確電氣系統中配電房至電表箱（含電表箱）是否含在此次招標范圍。

2.明確電視電話、網絡及對講系統是否只計算預埋管。（建議只計算預埋管）

3.住戶交房標準是否考慮安裝堵頭、試水龍頭。

4.明確給水管道是否從住戶水表（不含水表）以后開始計算、不計算主干管。

5.衛生間通風器是否計算。（衛生間不包含衛生潔具）

（三）編制說明中存在的問題

A、編制范圍

本清單攔標價編制范圍應詳細描寫，例如安裝表前不計算等。應將地下室與上部范圍描寫清楚

（三）編制說明中存在的問題

A、編制范圍

本清單攔標價編制范圍應詳細描寫，例如安裝表前不計算等。B、編制依據

本清單攔標價依據范圍應增加如下條款：（1）*****工程設計圖及有關答疑；

（2）《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）以及現行配套文件、相關法規、規范。

C、其他說明取消、修改調整及增加如下有關事項

1.增加“工程量清單及投標報價應與投標人須知、合同條款、31 技術規范及圖紙等文件結合起來查閱或理解”。

2、增加“工程量清單中所列工程數量是估算的或設計的預計數量，僅作為投標的共同基礎，不能作為最終結算與支付的依據。最終應以實際完成的圖示工程量，由承包人按技術規范規定的計量方法進行結算”。

3.增加“本工程量清單為綜合單價，其單價應包括完成一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及鋼筋等半成品運輸等費用，并考慮風險費及明示和暗示的全部費用”。4.增加“清單中未盡描述按設計、所選圖集及施工驗收規范執行。”

5.增加“本攔標價由昆明市定額站審定后公布”。

審查結論說明：

注：

1、報告的第2頁為招標控制價的備案表。

2、報告第1頁為簽章表。

3、報告的第3頁為報告目錄。

審查單位：

工程造價咨詢有限公司 2013年06月21日

第四篇：山海關一中學生宿舍樓攔標價評審報告

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

秦至博評審（2011）

第五篇： 淺談工程索賠審計

淺談工程索賠審計

摘要：工程索賠是建筑工程管理和建筑經濟活動中承發包雙方之間經常發生的管理業務。在我國工程施工承包合同履行過程中，普遍存在承包人要求的施工索賠，發包人和監理工程師進行反索賠的現象。本文分析了關于建筑工程中索賠產生的原因，介紹了有關索賠方面的政策與法規，通過案例分析提示索賠對工程造價的重要影響，并結合審計工作實踐，討論如何開展工程中對索賠問題的審計。

關鍵字：工程審計、索賠、反索賠

正文：索賠(Claims)是工程承包合同履行中，當事人一方因對方不履行或不完全履行既定的義務，或由于對方的行為使權利人受到損失時，要求對方補償損失的權利。索賠是合同管理中必不可少的環節之一。工程索賠是雙向的，包括施工索賠和業主索賠兩個方面，一般習慣上將承包商向業主的施工索賠簡稱“索賠”，將業主向承包商的索賠稱為“反索賠”。索賠是一種正當的權利要求，也是一種合法的維護權益的行為，是應該爭取得到的合理償付，也是應該得到社會支持、肯定和提倡的。健康地開展施工索賠，有助于合理控制工程造價。在業主和承包商的協議中，索賠與反索賠占有非常重要的地位，也是工程審計中不可忽視的環節，本文就此問題做一些粗淺的探討。

一、索賠對工程造價的影響

投標方往往在激烈的投標競爭以較低的標價中標，對于施工過程中因條件變化而產生的虧損威脅，必然尋找一切可能索賠的機會來減少自己的風險。非洲某公路項目，總價為19.3億元，由于施工期間的各種有理有利索賠，工程造價增加4.95億元，將原來注定虧損的項目變成了巨額盈利的工程。從統計資料表明，國際工程通過項目管理，可提高利潤的3%-5%，而通過索賠管理，則可提高利潤的10-20%;每項工程的平均索賠次數為20次，索賠成功率約占93%。由此可見索賠是影響工程造價的一個非常重要的因素，要想有效地控制工程造價，必須對索賠進行有效監督。

二、對索賠與反索賠的認識

關于索賠與反索賠的內涵，目前在國內的意見不一致。有觀點認為，應根據《合同法》和《合同條件》的規定，理解和解釋索賠與反索賠。索賠是雙方面的，乙方可以向甲方提出索賠，甲方也可以向乙方提出索賠，這是由甲、乙雙方之間平等的主體地位所決定的。工程施工中發生了干擾事件后，雙方都想在合同中找到對乙方有利的條款并作為依據，追回在事件中產生的損失。同時又想在合同中找到對另一方不利的條款，盡量推卸掉乙方的責任，防止乙方可能產生的經濟損失。因此把追回乙方損失的手段稱為索賠，把防止和減少合同另一方向乙方提出索賠的手段稱為反索賠。也就是說，凡是主動提出權利要求的，均被稱為“索賠”;凡是對此項“索賠”進行反駁、修改或拒絕的行為，均屬于“反索賠”。還有觀點認為，索賠就是承包商依據合同賦予的權利，對合同甲方過錯給予懲罰，從而彌補損失并由此獲利的過程。

施工索賠常常是承包方獲取更多利潤的一種手段，也是其維護自身利益的有效途徑。按照國際對索賠及反索賠的界定，可以這樣來理解我國實際工作中的工 程索賠與反索賠：在建設工程中索賠是合同雙方經常發生的正常的管理業務，習慣上把承包商向業主提出補償損失的權利要求稱作“施工索賠”，索賠目的主要工期和費用。而對于業主向承包商提出的索賠或者業主對承包商的索賠要求根據合同條款進行評議，部分或全部否定其索賠要求的行為，稱其為“反索賠”。

三、索賠原因 業主違約 業主沒有按合同規定的要求交付設計資料、圖紙;未按合同規定的日期交付施工場地，提供道路、水電等施工條件，使承包商的施工人員和設備不能進場，或進場后不能正常開展工作，出現人員窩工、停工和機械閑置;沒有按合同規定的時間和數量支付工程款;供應材料、設備不及時或不合格等。

不利的自然條件與人為障礙 不利的自然條件是指施工中遭遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣，即使有經驗的承包商也無法預測，如承包商遇到了現場氣候條件以外的外界障礙或條件。若遇到圖紙上未說明的地下構筑物或文物等人為障礙，施工單位可提出工期延長和成本補償。設計變更 由于工程項目建設周期長，工程受地形、地質、水文、氣象等自然條件變化和技術、經濟環境變化的影響，可能導致項目施工時實際情況與招投標時相比發生變化，故工程施工中經常發生設計變更。而承包商的報價是以原招標文件和設計圖紙為基礎計算的，根據合同條款，施工圖紙中改變任何工作數量和性質，或改變工程任何部分的施工程序或施工方案，導致承包商實際完成的工程量超過或少于工程量表中所列工程量的15%以上，允許對有效合同價進行調整;在施工過程中，監理工程師指令增加新的工作、改換建筑材料、暫停或加速施工等引起新的施工費用或需要延長工期，承包商可就此提出索賠要求。

工期延期 工期延期的索賠通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期;二是承包商要求償付由于非己方原因導致工程延誤而造成的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質等因素影響，都可能造成工程工期延長或延誤。當承包商額外支出的費用得不到補償時，勢必引起索賠。有時工期和費用兩種索賠可能同時存在，如業主未按合同要求按時提供設計圖紙、施工現場等。加速施工 當工程項目計劃進度受到干擾，影響了總目標工期的實現，導致項目不能按時竣工，業主認為工程推遲完工將給自己帶來重大的經濟損失或政治影響時;或由于部分工程的延期導致一系列工程的延期時，業主可采用趕工措施，發布加速施工指令，要求承包商投入更多資源來完成該工程項目，保證總目標工期的實現，這必然導致承包商工程成本的增加，引起承包商的索賠。

業主不正當地終止工程 由于業主不正當地終止工程，承包商有權要求補償損失，其數額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機械設備的全部支出以及各項管理費用、保險費、貸款利息、保函費用的支出(減去已結算的工程款)，并有權要求賠償其盈利損失。風險引起的索賠 包括合同風險、經濟風險、不可抗力等。合同風險指合同文件的缺陷，如合同條款規定用語不夠準確、相互間存在著矛盾等。經濟風險指由于貨幣貶值、物價上漲造成人工費和材料費增長，引起工程成本的增加;政策法令的變化及匯率變化等。不可抗力指合同當事人不能預見、不能避免并且不能克服的客觀情況，如極端惡劣的氣候、洪水及戰爭、**等，使工程中斷或合同終止引起索賠。

四、工程反索賠

既然承包商寄贏利希望于索賠，業主也會千方百計地通過反索賠以減少賠償，保護自己的合法利益。因此，有索賠必然也就有反索賠。反索賠通常是業主對付承包商索賠的手段。索賠和反索賠是進攻和防守的關系，在合同實施過程中承包商必須能攻善守，攻守相濟，才能立于不敗之地。在合同實施過程中，雙方都在尋找索賠機會，一旦干擾事件發生，都推卸自己的責任，并企圖進行索賠。不能有效地進行反索賠，同樣要蒙受損失。所以索賠和反索賠具有同等重要的關系。對承包商違約責任進行索賠：⑴工期延誤索賠;⑵質量不滿足合同要求索賠;⑶承包商不履行的保險費用索賠;⑷對超額利潤的索賠;⑸對指定分包商的付款索賠;⑹業主合理終止合同或承包商不正當地放棄工程的索賠。

對承包商的索賠要求進行評審、反駁與修正對承包商所提出的索賠要求進行評審和修正。

(1)索賠是否具有合同依據，凡是工程項目合同文件中有明文規定的索賠事項，承包商均有索賠權，否則，業主可以拒絕這項索賠。

(2)索賠報告中引用的索賠證據是否真實全面，是否有法律證明效力。

(3)索賠事項的發生是否為承包商的責任，屬于雙方都有一定責任的情況，確定責任的比例。

(4)在索賠事項初發時，承包商是否采取了控制措施，如果承包商沒有采取任何措施防止事態擴大，業主可以拒絕該項損失補償。

(5)索賠是否屬于承包商的風險范疇，屬于承包商合同風險的內容，如一般性天旱或多雨，國內的物價上漲等，業主一般不會接受這些索賠要求。

(6)承包商是否在合同規定的時限內(一般為發生索賠事件后的28天內)向業主和工程師報送索賠意向通知。

五、承發包雙方都要依法實施工程索賠

相對于承發包雙方來說，如果在索賠和處理索賠中占據有利的位置，必須依法實施工程索賠。相對于某一特定的事件的索賠，沒有預定的統一標準。索賠的成功受該事件的合同背景、雙方的工程管理水平、承包商的索賠業務能力、索賠策略和經驗、公關能力，尤其是法律素質等因素的影響。這些因素都決定了索賠水平的高低。要想取得索賠成功，必須事前、事中、事后全過程地規范建設工程施工的一切行為。任何索賠事件的成立，其前提條件是必須具有正當的索賠理由。索賠必須有理有據，事實要清楚、依據要完善。工程索賠必須以合同為依據，注意在實際工作中收集和積累與索賠有關的資料，做到處理索賠時以事實和數據為依據。工程索賠依據包括：

（1）招標文件、工程合同及附件，發包方認可的施工組織設計、工程圖紙、各種變更、簽證、技術規范等。

（2）工程各項會議紀要、往來信件、指令、信函、通知、答復等。

（3）施工計劃、現場實施情況記錄、施工日報、工作日志、備忘錄，圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄，工程有關施工部位的照片及錄像等，工程驗收報告及各項技術鑒定報告等。

（4）工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的日期及恢復施工的日期；工程現場氣候記錄，有關天氣的溫度、風力、雨雪等。

（5）國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件、規定等。

（6）工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據；工程 預付款、進度款撥付的數額及日期記錄；工程會計。

六、索賠程序

1、索賠程序：我國《建設工程施工合同》有關規定中，對索賠的程序和時間要求有明確而嚴格的限定，主要包括：

發(承)包方未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤以及應由發(承)包方承擔責任的其他情況，造成工期延誤和(或)延期支付合同價款及造成承(發)包方的其他經濟損失。承包方可按下列程序以書面方式向發包方索賠：

（1）、索賠事項發生后28天內，向工程師發出索賠意向通知;

（2）、發出索賠意向通知后28天內，向工程師提出補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料;

（3）、工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包方進一步補充索賠理由和證據;

（4）、工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料28天內未予答復或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經認可;

（5）、當該索賠事件持續進行時，承包方應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告，索賠答復程序同（3）、（4）規定相同。

發包方也可按以上各條款確定的時限向承包方提出索賠。

2、索賠分類時限與過程

⑴、圖紙延期的索賠：當接到中標通知書后的規定時間內，承包商可以得到由業主或其委托的設計單位免費提供的施工圖紙、技術規范和其他技術資料，接受技術交底，否則承包商可以依照合同約定提出索賠申請，以接到中標通知書后的規定時間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。

⑵、惡劣氣候導致的索賠：一般為工程損失索賠和工期索賠;此類索賠計算應在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

⑶、監理工程師導致的索賠：以收到監理工程師書面指令當天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結束日。

⑷、工程變更的索賠：一般是指工程項目已經在施工階段或此后進行的設計變更，或工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等，因此承包商應為收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

⑸、不可預見引起的索賠：由于在工程招投標時施工圖紙或其他技術資料不全，如地質、地基處理等項目使承包商無法作出正確計算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設備等費用和工期。承包商計算索賠起算日應在雙方確認未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

⑹、外部環境引起的索賠：由于外部環境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等屬業主原因引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響消失日為索賠事件結束日。

⑺、承包商原因導致第三方糾紛的索賠：由于承包商延誤工期導致業主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續后為結束日，同時轉移第三方要求的賠償于承包商;由于質量問題違約于第三方，承包商除按合同規定保證質量達到合格外，同時轉移第三方要求的賠償于承包商。

⑻、如果索賠事件持續存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數時，應當按照合同約定或工程師合理要求的時間間隔(一般為28天)，定期陸續報告每個時間段內的索賠要求和索賠證據資料，在該項索賠事件的影響結束后的28天內，整理索賠論證資料并累計索賠總額，做出最終索賠報告。

七、工程索賠審計

1、審查基建管理制度是否健全、有效。

基建管理部門必須建立計劃管理、招投標管理、合同管理、監理管理、預結算管理等一系列管理制度，并嚴格執行，這是控制索賠風險的根本途徑。例如：我校北區某棟教工住宅的基礎工程中，由于地下水位較高，在簽證中承包商加大了抽水臺班的數量，并加大了水泵的型號，我們通過分析發現了工程量被加大，而且沒有基建處人員的簽字和基建處的蓋章。對此，我們通過基建處進行協商降低了近20萬元，并進一步完善了簽證管理。

2、嚴格控制不合理的索賠。

例如，某校正在建設的兩棟課室大樓，在招標文件中，由于錯誤計算大樓高度，將工程定為四類，在投標預備會上投標人沒有提出異議，中標后承包方發現該工程達到三類的標準，并要求改為三類，增加造價90多萬元，同時要求計算趕工費數十萬元，這些索賠要求都被我們否定。因為，承包商是根據招標文件、圖紙和其他相關資料進行投標，認可招標文件約定，并簽訂了相應的合同。

3、嚴格審查工程變更所引起的索賠。

工程變更是施工中的常有現象，也是對影響工程造價的重要環節，而且變更越晚損失越大。一方面我們應審查工程變更是否為業主確認，變更手續、資料是否齊全，變更費用的計算是否合理。另一方面我們應審查工程中變更部分所占的比例和變更造成損失的大小，進一步完善變更工程的管理。

4、審查反索賠有無落實。

對承包商未能按期完工或工程質量未能達到合同約定，有無分清責任進行反索賠。

結論：工程索賠是合同管理的重要環節，更是項目管理的重要內容。工程索賠是一項知識和技術面很廣，復雜而又系統性很強的工作，不但要善于發現和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關依據和資料。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹的工作態度，充分理解招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術規范和業主、監理、承包商之間簽訂的合同協議以及各項往來性文件與相關法規，按照依合同、重證據、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。因此，索賠是承包商或業主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內容，應當重視索賠審計，加強索賠審計管理，做好索賠審計對提高項目管理業務能力和工程項目建設管理綜合水平、以至企業如何溶入市場和實現可持續發展都具有十分重要意義。參考文獻：

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