第一篇：主動接受社會監督

②主動接受社會監督。加大對政風行風評議工作中群眾反映突出問題的整改落實，找準自身存在的問題和不足，集中加以研究解決。對基層群眾反映的熱點難點問題，做到事事有著落，件件有回音。加大對舉報投訴對象的回訪回查力度，及時化解矛盾和糾紛。加強與社會各界的溝通和聯系，廣泛聽取人大代表、政協委員、經濟環境監督員、行評員、服務對象及社區代表的意見和建議，自覺置身于法律民主、紀檢監督、社會輿論、人民群眾等方方面面的監管之中，以監督來約束規范權力的運行，防范法紀責任風險。

③大力查處損害群眾利益的案件。高度重視群眾來信來訪，積極受理舉報信息，主動調查，認真解決，及時回復。著力查處本系統工作人員違紀違法案件。上半年，查處了永河鎮國土所違規收費和違反財經紀律的案件，涉案5人，其中2人受到行政記過處分，3人在全縣國土系統通報批評。涉案金額106800元，均已依紀依規收繳。

二、下半年工作安排

（一）領導抓。進一步增強落實黨風廉政建設責任制的責任意識，樹立“領導抓、全面抓、重點抓、經常抓”的工作理念，認真落實“一崗雙責”，實行一級抓一級，層層抓落實的責任機制，建立全員廉政承諾和年度述職述廉制度。股、所及二級單位主要負責人向局黨組述職述廉，其他黨員干部以支部為單位進行述職述廉。年終將通過述職述廉、民主測評、組織考核的方式，在全系統開展“愛崗敬業、勤政廉政”先進人物評選活動。以評促勤、以評促廉，并以此作為干部職工工資晉升、選拔任用的依據之一。

（二）全面抓。把黨風廉政建設滲透到國土資源管理的各個環節。抓學習，積極推進學習型黨組織和學習型機關，單位建設，創新發展思路，更新發展理念，破解發展難題，謀求善抓善干的智慧；抓隊伍建設，改進工作作風，鞏固學習實踐科學發展觀成果，用優良的黨風促政風帶作風；抓業務建設，從業務工作的薄弱環節抓起，開展業務“大練兵、大比武”活動，獎勤罰懶，獎優罰劣，激發善抓善干的激情；抓落實，在“落實”上做足文章，監督檢查各項規章制度的落實情況，督促干部職工落實“一崗雙責”。切實解決被動應付工作，有點困難就怨天尤人，有了責任就上推下卸，經常推三諉四，怕領導有看法、同事有意見、群眾難接受、思想畏難保守這些不作為、慢作為和搞吃拿卡要、亂作為的問題。

（三）重點抓。落實黨風廉政建設責任制教育是先導，制度是準則，監督是保證，懲處是手段，這也是我們下半年工作的重點。

1、繼續加強反腐倡廉教育，將其納入到全系統干部教育培訓規劃之中，與干部培養、選拔、管理、使用結合起來，重點抓好：一是教育干部牢固樹立依法行政、主動服務的理念，把保護國土資源、保障科學發展、服務人民群眾和服從經濟社會發展作為國土資源工作的大事來

抓；二是堅持教育的制度化、經常化、長期化，組織干部職工學習、遵守《廉政準則》，將廉政教育與業務學習統籌安排；三是繼續推進廉政文化進機關、進基層、進家庭、進網絡、進項目區活動。以縣紀委確定我局廉政文化進機關首批爭創示范單位為契機，把我局建設成為紅色廉政文化“八有”機關（有廉政文化領導小組、廉政文化區、廉政文化讀本、廉政文化櫥窗、廉政文化宣傳冊、廉政文化宣傳單、廉政文化景觀景點、廉政文化系列活動）。用環境“示廉”，讀書“思廉”，文娛“頌廉”，媒體“宣廉”，家庭“助廉”，把廉政文化與管理文化相融合，納入黨風廉政建設責任狀之中，并作為年度考核的內容之一。大力增強廉政文化的滲透力、熏陶力。四是典型引路，在全系統掀起學習“英雄群體”事跡活動，高揚正氣、弘揚民族精神，強化道德觀念和社會責任教育，保持昂揚奮發的精神狀態。

2、切實加大各項規章制度執行情況的監督檢查。建立行政問責制，嚴肅查處失職瀆職行為，重點監督檢查涉農收費、罰款情況，嚴肅查處違反財務制度、亂收亂罰亂開支、有令不行、有禁不止的人和事。下半年，紀檢監察工作將以施行的有關規章制度為主線，以《目標責任書》載明的目標任務和措施的落實情況為監督重點，不定期進行督查督訪，對措施不力、落實不嚴的，實行誠勉談話，對有傾向性、苗頭性的，立即責令改正，對違紀違規的，堅決立案查處。實行季度檢查通報、年度考核、“一票否決制”。

嚴肅查處規避招標，虛假招標、圍標、串標，接受商業賄賂的案件。嚴肅查處講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的案件。嚴肅查處違反機關管理規定、酗酒鬧事的行為；嚴肅查處在土地執法、土地報批中弄虛作假、收受好處的案件；嚴肅查處干部職工利用職務之便，以土謀私、以礦謀私的涉土涉礦營利活動；嚴肅查處因工作人員作風飄浮、工作不細致、服務不主動而造成上訪且后果嚴重的當事人。

3、健全懲治和預防腐敗體系，深入推進工程建設領域和治理商業賄賂專項治理工作。嚴密防范，切實監督土地整治、土地出讓、礦業權出讓等風險多發環節。

4、建立崗位腐敗風險預警防控機制，圍繞資金管理、人事管理、土地出讓、礦業權管理，國土資源工程建設項目安排和執法等重要領域和崗位，全面開展腐敗“風險點”查找和提醒活動，完善風險教育，排查，預警和化解機制，強化源頭防腐，切實保護黨員干部。

5、保持治腐高壓態勢，強化案件查處，用“查處一案，教育一片”來教育警示，激勵保護黨員干部。

總之，落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作是一項長期性、經常性的工作，涉及到工作、生活的方方面面。因此，我們將常抓不懈地開展法紀教育，從思想上防腐，開展廉潔自律教育，從行為上防腐，加強執行力建議，從作風上防腐，確保各項工作迅速健康發展。

第二篇：進行集中評議 接受社會監督

進行集中評議 接受社會監督

發布時間:2008-11-07

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9月9日上午，市糾風辦組織了對市商業局的政風行風集中評議大會。市委副書記葉金生，市人大副主任單大年、蘇忠遂，市政協副主席楊付華，市政府副秘書長余信國等領導出席會議；全市45名行評代表、市直10個部門的負責人，以及市商業局班子全體成員、各處室負責人、局直屬事業及部分企業單位負責人，各區流通管理部門負責人參加了會議。會議由市紀委常委、監察局副局長洪子華同志主持。會上，市商業局黨組書記、局長林肖濱同志就今年4月份以來商業局民主評議政風行風自查自糾及整改情況作了匯報。向與會領導、行評代表系統地報告了商業改革發展的主要情況，民主評議政風行風的主要做法，深入自查自糾全面落實整改情況及今后工作的努力方向。他說，近年來，商業局認真履行職責，推動傳統商貿業向現代流通產業的跨越，促進了商業經濟持續、快速、健康的發展。主要表現在：流通規模迅速擴大；商業經濟結構進一步調整；流通現代化建設穩步推進；龍頭企業支撐力增強；對外開放取得積極進展；餐飲業蓬勃發展；“走出去”戰略初見成效；市場監測與調整能力增強，以及誠信建設不斷深化。

林肖濱同志歸納了局黨組高度重視行評工作的主要做法，即加強領導，在組織落實上下功夫；動員學習，在夯實思想基礎上下功夫；廣開渠道，在廣泛征求意見上下功夫；查擺問題，在有針對性地抓整改上下功夫；端正態度，在積極支持行評代表工作上下功夫。同時，重點報告了商業局狠抓自查自糾和落實整改的工作，即圍繞履行商業管理職能問題抓整改，抓落實；圍繞調控市場、促導企業發展問題抓整改，抓落實；圍繞提高行政效能問題抓整改，抓落實；圍繞完善制度、提高工作透明度抓整改，抓落實；圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題抓整改、抓落實。目前，全局52項整改任務，已完成整改的有41項，已制定具體措施、正在推進落實的有11項。最后，林肖濱同志表示：下步商業局要進一步突出抓好五個方面的工作：一是進一步落實“標本兼治、糾建并舉、重在治本”的方針，切實把政風行風建設工作抓緊、抓好、抓出新成效。二是進一步轉變職能。以這次行評工作為動力，舉一反三，契而不舍地優化發展經濟的軟硬環境特別是軟環境建設。三是進一步轉變管理方式，著力健全管理機制，加強各項制度建設，主動服務企業，服務基層，服務群眾，塑造黨政機關為民、便民、親民的良好形象。四是進一步提

高行政效能，使干部隊伍保持奮發有為、善謀實干的精神風貌，提高工作效率和工作質量。五是進一步強化勤政廉政和作風建設，大力推進黨風、政風、行風的不斷改善。

市行評代表商業組趙慧組長對市商業局的政風行風情況進行綜合評議，行評代表們對我局政風行風建設情況進行了質詢，林肖濱同志一一做了解答。大會經與會市領導、行評代表、10個市直部門同志及市糾風辦進行投票測評，現場評議結果為合格。

會議結束前，市委副書記葉金生同志作了講話。他對商業局前期工作給予了充分肯定，并希望商業局以這次政風行風評議工作為契機，進一步加強自身建設，提高干部隊伍素質，為全市經濟和社會發展再作新的貢獻。

第三篇：主動接受監督

主動接受監督 實現權力價值的真正回歸

○劉 鑫

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出,要“加快推進懲治和預防腐敗體系建設，健全權力運行制約和監督機制”。檢察機關作為國家的法律監督機關和反腐敗的重要職能部門，強化對檢察權運行的監督制約更具有特殊意義。檢察機關的法律監督權是國家權力的重要組成部分，必須堅持有權必有責，用權受監督的原則，自覺接受監督。只有加強對檢察機關自身執法辦案活動的監督，提高執法公信力，提高履行法律監督職責的能力和水平，真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地監督別人，才能樹立法律監督權威，才能更好地推動檢察工作健康、持續、創新發展。

一、檢察機關內部監督的特點

檢察機關內部監督，是相對于外部監督而言的，是指檢察機關內部不同機構之間對履行職責、紀律作風、廉潔從檢等方面進行的相互監督和制約。

檢察機關內部監督呈現以下三個特點：一是監督范圍的廣泛性。內部監督不僅涉及到對執法辦案的監督管理，而且涉及到對檢察隊伍的監督管理。二是監督活動的法定性。實行內部監督是依法進行的，而不是無水之源和隨心所欲的。我國《憲法》、《人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規則》等法律對檢察機關內部監督均有所規定。三是監督形式的多樣性。可以通過專項檢查、檢務督察、查處違法違紀舉報等方式多管齊下進行監督。

二、檢察機關加強內部監督的必要性

（一）強化內部監督是防止檢察權濫用的重要舉措

黨的十七大報告提出要“堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。這深刻揭示了權力之間相互監督制約的重要性。為了防止檢察權力的濫用，檢察機關在履行法律監督職責，依法防止和糾正執法不嚴、司法不公的同時，必須堅持有權必有責，用權受監督的原則，自覺接受監督，以確保自身嚴格公正執法，保證法律監督權不被濫用。

（二）強化內部監督是促進檢察隊伍廉潔從檢的迫切需要

近年來，檢察機關在隊伍建設方面取得了顯著成績，隊伍整體素質明顯提升。但我們也清醒地認識到，現行檢察隊伍整體素質與黨和人民的要求還有差距，這就警醒我們，作 為國家法律監督者，檢察機關必須把強化內部監督與強化法律監督放在同樣重要的位置來抓。只有強化內部監督，把檢察隊伍建設好，始終做到秉公執法、清正廉潔，檢察機關才能更好地履行法律監督職責，才能在反腐敗斗爭中更好地發揮職能作用。

（三）強化內部監督是滿足社會公眾期待的必然要求

黨的十七大指出，要“完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益”。檢察機關作為國家機關，其本質在于執法為民。刑事司法活動作為維護社會公平正義的最后一道屏障，社會公眾自然會多一份期待，多一份信任。這種期待和信任同時也是一種更高的要求。這就意味著檢察機關要通過不斷完善內部監督來塑造良好的執法形象，真正滿足人民群眾期待，贏得人民群眾信任。

三、檢察機關內部監督實現路徑

（一）轉變觀念，增強接受內部監督意識

有些檢察干警可能存在這樣的觀念：檢察機關主要職責在于外部監督，自身監督不必太頂真。實際上，強化內部監督是關愛、是保護，更是一種保證。只有通過加強教育，嚴格管理，變“被動接受監督”為“主動接受監督”，才能正視自身存在的問題，才能樹立法律監督權威，才能贏得他人的尊重，才能更好地落實“強化法律監督，維護公平正義”的主題。

（二）健全制度，推動內部監督規范化

內部監督離不開制度這一“防火墻”，制度建設對于加強內部監督具有根本性、平衡性、經常性的作用，建立健全制度建設是加強內部監督的根本保障。一是要著力完善現有制度。要進一步完善黨風廉政建設責任制，下級院檢察長到上級院述職述廉等配套制度；要進一步督促院領導干部自覺履行“一崗雙責”，更加自覺地抓好檢察機關反腐倡廉制度建設；要進一步健全對重大經費開支、政府采購、重大建設項目等監督制度。二是要著力推進制度創新。對檢察干警監督工作出現的新情況新問題要進行深入分析研究，明確違法違紀問題易發多發的領域、部位和環節，以規范權力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標，以解決群眾反映強烈的問題為抓手，大力推進制度創新，努力在重點領域和關鍵環節的制度建設上取得新突破、新進展。

（三）狠抓落實，確保內部監督有效運行

高檢院曹建明檢察長指出,“檢察機關內部監督的重點是強化對檢察機關自身執法活動的監督制約，要加大對執法監督的力度。”而要實現這一目標，筆者認為要做好三方面工作：一是對檢察辦案程序的全程監管。案管部門負責對所有案件統一進出口，相關承辦部門力求做到每一個案件由誰去干、怎么干、什么時間完成、怎么監督檢查等都有明確規定。二是對檢察辦案執法行為的全面監管。建立一案一跟蹤、一案一反饋機制；案件承辦人、案件質量專管員、部門負責人、案件監督管理部門把關機制。另外要實行法律文書集中管理以及贓款贓物全額跟蹤，切實使執法辦案規范、公正、文明。三是對檢察辦案處理結果的監管。案件終結處理后，要從實體上加以督察，尤其對案件事實、定性方面有較大爭議的地方進行監督，確保所辦理的每個案件都程序合法、實體準確。

（四）突出重點，全面加強隊伍建設

隊伍建設事關檢察事業的興衰。隊伍建設抓不好，執法辦案水平不能保證，強化法律監督也就成了一句空話。對隊伍建設進行監督關鍵有三：一是對領導干部的監督。要加強對領導“一崗雙責”、黨風廉政建設制落實情況的監督檢查；加強對領導干部任期經濟責任的監督檢查等。二是對進人渠道的監督。對選拔任用的干部要進行“從選拔到任用”的全程監督，對擬任用的干部，在提交黨組會議決定之前，必須事先征求紀檢監察部門的意見。三是對干警日常生活行為監督。紀檢部門和檢務督察機構要加強對檢察干警八小時以外的監督管理。對輕微、一般性問題，提醒部門和干警立即糾正；對傾向性、普遍性問題，以督察決定書、建議書等方式督促有關部門立即整改；對情況嚴重的違法違紀問題，必須從嚴處理。

（五）廣開言路，虛心接受外界監督

憲法明確規定“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監督”。人大監督是確保檢察權正確行使的重要保證。檢察機關要主動接受人大監督，通過設立人大代表聯絡機構，切實加強對人大代表聯絡工作的組織領導；定期邀請人大代表參加檢察工作會議、座談會，指導和監督檢察工作；對人大代表交辦的案件和事項，要堅持專門部門辦理，綜合部門督辦，限期辦結回復，真正做到件件有著落，事事有回音。如果說人大監督是內部監督中一道亮麗的風景線，那么人民監督員和特約檢察員監督則是另外一道亮麗的風景線。人民監督員、特約檢察員是伴隨我國民主政治發展而產生的新事物，是黨和國家為推進司法民主、司法和諧，確保司法公正而采取的重要舉措。因此，檢察機關應當進一步擴大檢務公開的范圍和途徑，除法律法規規定不能公開外，及時向特約檢察員、人民監督員公開；定期邀請和組織人民監督員、特約檢察員到執法辦案第一線，對檢察機關的執法思想、執法作風、執法行為等進行實地視察；不定期向人民監督員、特約檢察員發放征求意見函、主動聽取意見和建議，促進檢察機關加強和改進工作。

監督和被監督是一對矛盾，但兩者的最終目標是一致的，都是為了推進社會主義民主法治建設。檢察機關要主動接受監督，在監督中正視自己，在監督中完善自己，在監督 6 中取得支持，使檢察權更好地行使，實現權力價值的真正回歸。

（作者單位：江蘇省南通市人民檢察院）

第四篇：加強政風行風建設自覺接受社會監督承諾書

XX區文化和旅游局加強政風行風建設

自覺接受社會監督承諾書

為了廣泛接受社會監督，有效遏制部門不正之風發生，進一步加強政風行風建設，牢固樹立質文化部門“科學、公正、廉潔、高效”形象，XX區文化和旅游局現將政風行風建設工作向社會公開承諾如下：

一、服務內容

堅持依法行政，為市民營造良好的社會文化環境。努力提高文化執法人員的綜合素質和工作效率，積極創造平安繁榮的文化環境。提高行政審批效率，增強行政執法的透明度。

1、貫徹執行國家有關文化經營工作的方針、政策和法律、法規；擬定本區文化經營管理的法規、規章、制度，并組織實施；負責本區文化、旅游市場管理和行政執法工作。

2、負責轄區內互聯網上網營業場所、音像制品零售出租業務、營業性演出、從事個體演員、營業性歌舞、游藝娛樂場所、臨時性營業演出、印刷業（其他印刷品印刷）、印刷業（復印、打印）印刷業（包裝裝潢印刷、其他品印刷）、出版物零售出租等業務的許可工作。以及對游藝項目本轄區內申辦臺球廳、保齡球廳、激光打靶、室內高爾夫球、其他娛樂項目的備案。負責轄區內旅行社及門市部的監督管理工作，及時向社會公告監督檢查的情況。負責轄區內二星級、一星級酒店的評定工作，及日常監督管理工作。負責轄區內國家AA級、A級旅游景區的評定工作，及日常監督管理工作。指

導、管理全區文物保護工作。

3、負責全區文化稽查工作。做好對互聯網上網營業場所、音像制品零售出租場所、營業性演出、從事個體演員、營業性歌舞娛樂場所、臨時性營業演出、印刷業（其他印刷品印刷）、印刷業（復印、打印）印刷業（包裝裝潢印刷、其他品印刷）、出版物零售出租等場所的日常監管。依法開展旅游市場監督檢查、受理旅游投訴。按照職責權限及時調查處理，并將調查處理的有關情況告知旅游者。

二、服務承諾

1、進一步解放思想，轉變觀念。加強干部職工政治思想教育，幫助干部職工牢固樹立立政為公、執法為民思想，增強宗旨意識、服務意識、勤政廉政意識，顧大局識大體，讓局部利益顧全局利益，讓短期利益顧長遠利益，為服務和促進紅橋區經濟社會發展筑牢思想基礎。

2、深化政務公開，提高服務效率。將執法主體、執法依據、執法程序、執法紀律，辦事指南、工作流程等內容，通過我局政務公開窗櫥、辦公場所、網站網頁等途徑或方式公開，服務企業和群眾。本著依法、文明、熱誠、高效原則，實行服務首問負責制、一次性告知制、限時辦結制。縮短審批時限，提高辦事效率。能一次性告知、能一次性辦理的，決不讓企業跑第二次。

3、免除任何費用讓利于民，推行人性化執法。對重點扶持企業、新辦和困難企業，進行跟蹤服務。對所轄企業生產違規行為實行“先教育再處罰”的原則。對初次違法行為，責令改正，不罰；對有違法行為，但是因不懂法造成的，沒有造成后果，并且態度較好，積極改正的，不罰。

4、嚴格內部管理，嚴防不正之風。進一步建立健全確責、履責、問責機制，建立政風行風考核、激勵和懲戒管理制度，嚴肅工作紀律，強化內部管理，嚴防“四難”、“三亂”以及以權謀私、執法不公、吃拿卡要、刁難群眾等不正之風。

三、服務窗口及咨詢監督電話

行政許可服務中心辦公時間：

周一至周五上午8：30—11：30，下午1：30—5：00

部 門 咨 詢 電 話：

中 心 咨 詢 電 話：

中心網址：

行政效能監督電話：

中心地址：

郵政編碼：

第五篇：“監督者”也應主動接受監督

“監督者”也應主動接受監督

加強監督是預防和懲治腐敗、保持黨的先進性和純潔性的有效手段。我們黨內沒有特殊機關，也沒有特殊黨員；黨的機關無論大小、黨員職務無論高低，都要接受監督。紀檢監察機關和紀檢監察干部作為履行黨內監督職能的主要部門和隊伍，處于“監督者”的重要地位。同時，紀檢監察機關并不是“廉潔保險箱”，紀檢監察干部也不具有天然的“腐敗免疫力”，如果不嚴格監管，同樣會出問題。因此，“監督者”不應游離于監督之外，而應擺正自身位置、主動接受監督。

“監督者”主動接受監督，體現了對群眾意見的積極回應。一段時間以來，紀檢監察機關被一些人認為是監督的“真空地帶”，“誰來監督紀檢監察機關和紀檢監察干部”成為社會熱點話題。的確，紀檢監察干部并不是生活在真空中，不良社會風氣也不可避免地會影響紀檢監察干部。近年來，紀檢監察干部違紀違法案件時有發生，說明紀檢監察機關并非一片“凈土”，也說明對紀檢監察干部疏于監管的問題的確存在。“打鐵還須自身硬”。紀檢監察干部出問題，影響更壞。紀檢監察機關和紀檢監察干部與其被動接受公眾質疑，不如主動接受監督，以實際行動回答和解決“誰來監督紀檢監察機關和紀檢監察干部”的問題。

“監督者”主動接受監督，是自信的體現。毫無疑問，紀檢監察干部隊伍總體上是忠誠可靠、值得信賴的，出問題的只是少數。紀檢監察機關和紀-1-

檢監察干部應有這個自信，勇于主動接受監督，把自己拿出來“曬一曬”，進行全面“體檢”，不怕被“挑刺”，有正視問題的態度和解決問題的能力。接受監督的過程也是改進工作的過程。主動接受監督，可以走出去、沉下去，通過接“地氣”、納群言，真正了解群眾的所思、所想、所盼，找準紀檢監察工作的重點、難點和著力點，把工作做到人民群眾的心坎上。主動接受監督的過程也是按照“紀檢監察機關先正于其他黨政機關、紀檢監察干部先正于其他黨員干部”要求作表率的過程，是通過嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督保持紀檢監察干部隊伍先進性和純潔性的過程。

“監督者”主動接受監督，是明智的選擇。對紀檢監察干部進行監督，不是對紀檢監察干部不信任，也不僅僅是約束，而是對黨內“監督者”最大的關愛、最好的保護、最真誠的幫助。紀檢監察機關主動接受監督，拿自己“開刀”，促使紀檢監察干部時刻注意自己的一言一行、一舉一動，不僅有利于提升紀檢監察干部隊伍的能力和水平，而且有利于樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。紀檢監察機關和紀檢監察干部主動接受監督，應暢通監督渠道，深化信息公開。可以通過“紀委開放日”和紀務公開等形式，讓群眾在與紀檢監察工作的互動中進行監督；建立執紀執法監督卡制度，促進依紀依法和安全文明辦案；敢于公開接受群眾評議，請群眾評判、讓群眾打分，并用好評議結果。