第一篇：人民法院加強社會監督工作匯報

一、加強與人大聯絡，為代表監督法院審判工作提供方便

通過主動邀請人大代表、政協委員旁聽案件庭審，上門走訪人大代表，向人大代表發送征求意見函以及發送相關內部刊物和贈訂《人民法院報》等走出去、請進來的辦法，與人大保持經常性地溝通聯絡；對人大常委會交辦、轉辦、督辦信訪件以及人大代表提出的批評、建議、意見和來信，院長均親自批辦，逐件抓辦理、抓落實、抓反饋；對人大代表來訪的，由院長親自約訪，面對面聽取代表的意見和建議；把執行人大及其常委會的各項決議決定、審議意見、辦理代表建議和人大交督辦案件等工作納入崗位目標考核，實行定期催辦、定期落實、定期通報。

二、立足促進依法行政，正確處理好支持與監督的關系

注意發揮行政審判“調節器”的作用，堅持關口前移，探索建立行政審判與政府法制工作良性互動機制，2009年，我院派員為全市計生執法人員講授《社會撫養費征收案件的司法審查》，并邀請了全市31個行政單位70余名執法人員觀摩一起勞動行政案件庭審，與行政機關互相學習、共同提高。

三、認真履行職責，自覺接受檢察機關對訴訟活動的法律監督

認真貫徹福州市人大常委會《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決議》，進一步落實檢察長列席審判委員會會議制度，支持檢察機關依法行使監督職能。對檢察機關提請抗訴和本院申訴復查的案件，嚴格依法糾錯，啟動審判監督程序再審6件，改判3件。2月8日，我院還邀請了市檢察院檢察長陳秋官列席審判委員會會議，對一起刑事案件發表觀點、闡述理由。

四、全面推行審務公開，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權

認真落實最高法院《關于加強人民法院審判公開工作的若干意見》，加強公正文明窗口建設，統一制度上墻，設立導訴服務臺，免費發放訴訟指引材料，立案窗口均實行一站式服務，為群眾參與訴訟提供便利條件；從人大、政協、群眾團體中選聘十名廉政監督員，向社會公布24小時舉報投訴電話，安裝舉報箱，向當事人發放廉政效能征求意見卡，監督法官守好公正清廉底線；實行和完善《“三位一體”初訪接待辦法》、《敏感性案件審判社會效果預評報告制度》、《院領導每月逢5日信訪接待制度》，暢通信訪渠道，2009年我院領導共接待來訪206人次，信訪窗口接待來訪336人次，立案窗口接待法律咨詢3800余人次，收到群眾來信88件，通過福州市“12345”便民呼叫中心，辦理答復訴求轉辦件111件，對信訪人反映的問題予以妥善解決或釋明疏導。

第二篇：社會監督篇

社會監督篇

1.農村信用社員工無論客戶大小、業務多少，都要一視同仁，保證客戶的正當權益不受損害。

2.農村信用社員工要按照服務工作質量要求和規范化操作規程辦理各項業務，做到快捷準確，把差錯率降到最低，杜絕違規操作。

3.農村信用社員工對客戶的服務需求和疑問咨詢要及時辦理、解釋。對客戶的批評要認真對待，虛心接受合理的意見和建議，并及時答復處理，妥善化解各種矛盾。

4.農村信用社員工不得只宣傳客戶可能獲得的收益，隱瞞或不客觀提示業務風險。

5.農村信用社員工不得采用虛假宣傳的手段，欺騙和誤導客戶。

6.農村信用社員工不得在辦理儲蓄業務時，違反“存款自愿，取款自由”的原則強拉客戶開立代收代扣個人費用賬戶。

7.農村信用社員工不得拒絕受理、代理正常結算業務。

8.農村信用社員工不得任意壓票、退票，截留挪用客戶和其他同業單位的資金。

9.農村信用社員工不得違反國家統一制定的收費標準，多收或少收客戶服務費用。

10.農村信用社員工在辦理業務時不得故意向不知情客戶隱瞞免費服務或低資費服務項目，而推銷有償服務和高資費服務項目。

11.農村信用社員工應誠實宣傳，依法向消費者提供真實、準確、充分的相關信息，保障消費者的知情選擇權。

12.農村信用社員工對消費者信息進行嚴格的保密管理，除法律規定的特殊情況之外，不得對外提供與客戶信息相關的任何資料。

13.農村信用社員工應當公平對待所有客戶，不得因客戶的國籍、膚色、民族、性別、年齡、宗教信仰、健康或殘障及業務的繁簡程度和金額大小等方面的差異而歧視客戶。

14.農村信用社員工用語要文明、通俗易懂，為客戶介紹業務，應清晰規范，既要積極營銷推介，又要主動提示風險。

15.農村信用社員工不得接受客戶宴請和在法定工作日中午非公務接待飲酒。

16.農村信用社員工不得個人經商、辦企業或伙同他人經商、辦企業。

17.農村信用社員工應自覺抵制欺詐、非法集資及商業賄賂，拒絕黃、賭、毒。嚴格遵守有關反商業賄賂的法律法規，不得收、送價值超過法律及商業習慣允許范圍以外的禮品。不得參加用公款消費的高檔娛樂活動。

18.農村信用社員工應遵循公平競爭原則，自覺抵制低價傾銷、貶低同業、虛假宣傳等不正當競爭手段；

19.辦理授信、資信調查、融資等業務的農村信用社員工，在涉及親屬關系或利害關系人時，應主動提出回避；

20.農村信用社員工禁止任何形式的賄賂行為，不得給予客戶、合作伙伴、監管機構及其工作人員不當利益。

21.農村信用社員工與客戶、供應商或其他業務相對方及其工作人員建立正當的業務往來關系。嚴禁以任何方式索取、收受財物或謀取不當利益。

22.農村信用社員工不得利用職務便利為本人或關聯方的投資、經營、交易等活動提供方便，謀取不當利益。

23.農村信用社員工不得違反規定在其他營利性組織中兼職或領取報酬。

24.農村信用社員工應自覺抵制內幕交易，不得利用內幕信息牟取個人利益，不得將內幕信息以明示或暗示的形式告知他人。

25.農村信用社員工應從我做起，從本崗位做起，自覺踐行本職業行為守則，并接受社會監督。

第三篇：區人民法院計劃生育工作匯報

計劃生育是我國的基本國策，做好計劃生育綜合治理的相關工作，同時做好本單位的計劃生育工作，是我院計劃生育工作的基本內容。我院對計劃生育工作建立了一把手親自抓、政工部門專門抓、計劃生育專干具體抓的組織領導體系，把這項工作當成事關社會穩定、經濟發展全局的大事來抓緊抓好，實現了三個到位。現將我院××年計劃生育工作開展情況匯報如下：

一、加強思想教育，牢固樹立責任意識，自覺落實基本國策

一年來，我院注重抓好思想教育，不斷提高計劃生育專兼職干部和廣大干警理解計劃生育國策、執行計劃生育國策、維護計劃生育國策的自覺性。在抓好干警思想政治教育中，開設了“人口與發展”專題講座，并認真學習傳達了上級關于做好計劃生育工作的一系列文件指示。通過學習，引導大家在本職業務中做好計劃生育相關工作與踐行“三個代表”重要思想聯系起來，與社會穩定和經濟發展大局聯系起來，使廣大干警特別是計劃生育專兼職干部進一步明確了計劃生育在國計民生中的重要地位，更清楚地了解國家關于計劃生育的法規政策界限和上級指示精神，不斷提高了按上級要求做好計劃生育工作的自覺性。

二、盡職盡責，做好計劃生育綜合治理的相關工作

根據上級機關要求和法院工作特點，我院在審判審判工作中，統籌兼顧，嚴格要求，認真完成所承擔的計劃生育綜合治理四項基本工作。

（一）、我院在審判工作中能夠及時受理計劃生育行政訴訟案件和非訴強制執行案件，對事實清楚、證據充分、適用法律法規正確、程序合法的案件及時審結或及時強制執行。××年，由于我區計劃生育管理部門執行國家法律法規的水平和人員素質高，未發生計劃生育行政案件。我院對區計劃生育部門和街道辦事處申請的非訴計劃生育強制執行案件件，執結件。在受理執結這些案件時，我院審判、執行人員能夠從落實計劃生育國策的大局出發，既嚴格審查把關，又做

到了快立案、快執結。所受理件申請執行案件，都能迅速進入執行程序，在最快時間里送達執行通知書，依法果斷采取執行措施執結案件。如彰東辦事處申請執行的劉某、崔某夫婦超生罰款案和左某、王某夫婦超生罰款案，均在受理當天送達執行通知書，進入執行程序，并于一周內執行完畢。

（二）、對違反計劃生育法律法規的典型案件進行公開處理，擴大辦案效果。我院在執行非訴計劃生育案件時，能夠充分運用宣傳教育手段，既做到讓違反計劃生育法律法規的當事人心服口服地接受處罰，又做到讓群眾受到教育，社會效果良好。

（三）、及時審理破壞、阻礙計劃生育工作及報復、傷害計劃生育工作人員的刑事犯罪案件。年內未發生此類案件。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

（四）、凡是計劃生育戶提起的民事訴訟案件，優先立案辦理，確屬特別困難的，依法辦理減免緩手續或采取其他法律援助措施。立案工作是人民法院的一個窗口，我院堅持把抓好立案工作當作樹立“公正、廉潔、文明、高效”的人民法院司法形象的重要方面，對來訴當事人，只要符合立案條件的，都能在一個星期內立案。

我院還派出一名思想素質、政策水平都比較好的同志參加了區組織的駐彰東西六村計劃生育工作宣傳隊，該同志工作積極負責，受到了所在隊組的表揚

三、嚴格管理，做好本單位計劃生育工作

我院現有工作人員人，其中已婚女職工人。由于我院堅持抓好思想教育，并能按照上級要求落實定期孕檢和其他婦科檢查制度，無超生和其他計劃生育問題。我院計劃生育管理工作由院政治處負責，由一名女同志任計劃生育專干負責具體工作，建立了符合上級要求的計劃生育臺帳，能按上級規定按時上報各種表報材料。年內組織計劃生育宣傳兩次。

第四篇：,區人民法院2020年工作匯報材料（通用）

2 篇

區人民法院 0 2020 年工作匯報材料（通用）

篇一：

一、全力以赴，確保做好疫情防控

二、齊心合力，確保抓好執法辦案

三、圍繞中心，確保服務發展大局

四、有機結合，確保智慧法院升級

五、牢記使命，確保司法公信提升

六、填補空白，確保夯實基層基礎

七、持續發力，確保建設過硬隊伍

區人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實中央、省委、市委、區委和上級法院決策部署，不忘初心、牢記使命，忠誠履行職責，勇于擔當作為，按照省、市法院安排部署，做到“十個確保”，突出“一個主題”，實現“兩個目標”，努力在服務保障“一谷一城”建設、江源綠色轉型全面振興中展現更大司法作為。

一、全力以赴，確保做好疫情防控

深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決貫徹落實中央、省委、市委、區委和省高院、市中院疫情防控決策部署，準確把握人民法院在疫情防控工作中的重要職責使命，始終保持疫情防控高壓態

勢，不大意、不松勁，確保疫情防控和審判執行雙驅動、兩不誤。成立法院疫情防控領導小組，研究制定《江源區人民法院疫情防控實施方案》。組織干警在微信、微博等新媒體平臺積極推轉最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等司法信息 120 余條，懸掛宣傳條幅 6 條、發放各類宣傳資料 100 余份、撰寫疫情防控宣傳報道 17篇，轉發推送宣傳信息 74 篇，其中《戰“疫”場上那些可愛的人——卡點上的禮物》被最高院、省高院轉發。在機關、法庭、各出入口及安檢場所配備體溫檢測儀，設立測溫點，對所有入院人員進行體溫檢測，對機關大樓進行全面消毒殺菌，食堂取消早餐，午餐實行盒飯分餐制。填寫《江源區人民法院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間干警外出匯總表》，累計排查隔離人員 12 人。嚴格進行關口排查登記。累計登記車輛 3047 輛 8109 人。累計出動車輛 220 余臺次，運送盒飯 800余盒，熱水 400 多壺，暖貼 120 余副，累積行程超過 4600 公里，投入防疫資金 8 萬余元。組織自愿捐贈活動 1 次，捐贈口罩 10 個，消毒液 76 千克，面包、八寶粥、自熱類食品 100 余份，暖貼 1000 余個。在做好疫情防控工作的同時，我院通過網上發布公告、張貼告示等方式向群眾推廣網上立案、網上開庭、視頻調解、電話咨詢等信息化服務。疫情防控期間發布網絡公告 1 次，解答群眾法律咨詢 1 次，網上開庭 6 次，執行案件 57 件。

二、齊心合力，確保抓好執法辦案

2020 年 1 月-5 月，受理各類案件 898 件（舊存 102 件、新收

796 件），訴訟 540 件、同比下降 39.59%，執行 358 件、同比下降23.50%；審執結 720 件（訴訟 415 件、執行 305 件），同比下降26.83%；結案率 80.18%。平均審限 21.8 天。

依法懲治刑事犯罪，維護社會安全穩定。貫徹總體國家安全觀，充分發揮刑事審判職能，嚴厲打擊危害國家安全的各類違法犯罪活動，堅決捍衛國家政治安全、政權安全、制度安全。

2020 年 1-5 月，受理刑事案件104件263人（舊存30件，新收74件）同比下降14.75%，結案 57 件，結案率 54.81%。受審涉黑、惡案件 10 件 84 人。判處罰金

萬元，執行

萬元。認真開展“一案三查”“一案一整治”等專項活動，排查梳理出線索

條。

有效化解民商糾紛，維護社會和諧秩序。密切關注受疫情影響較大的生產銷售、餐飲旅游、房屋租賃、勞動用工領域等發生的矛盾糾紛，特別是因疫情影響產生的矛盾糾紛要主動評估法律風險，前移糾紛化解關口，做好矛盾化解工作。妥善審理合同、不當得利案件

件；婚姻家庭、繼承

件；勞動爭議

件。加大調解力度，努力做到案結事了，調撤

件，調撤率

%。發揮法庭的前沿作用，巡回辦案

次，審理“三農”案件

件。

妥善解決行政爭議，促進法治政府建設。充分發揮行政審判職能，注重發揮府院聯動機制和行政爭議化解中心的作用，依法保護行政相對人合法權益，促進行政爭議實質性化解。妥善審理涉及土地房屋征收拆遷、社會保障、最低生活保障待遇和社會保險待遇支付等民生案件，依法保護弱勢群體權益。加大行政案件簡易程序適用，簡易程序

適用率

%，平均審限

天。調解撤訴

件，調撤率

%。行政首長出庭

次，出庭率

%。為行政機關提供司法服務

件次，發司法建議

份，向區政府報送行政審判白皮書

份。

扎實推進綜合治理，構建執行長效機制。繼續堅持建立長效機制，集中開展“鞏固基本解決執行難工作成果”專項行動，突出“五類重點案件”，接續推進執行攻堅。進一步完善綜合治理執行難工作格局。開展了集中執行

次，拘留

人。執行工作

項核心指標數據超過全國平均值，執行局

次在省高院月調度會上作經驗介紹，全市法院“執行質效提升”現場推進會在江源法院召開，執行局被省院確定為全省全流程網上辦案的試點單位。

三、圍繞中心，確保服務發展大局

堅持聚焦大局、服務大局，緊緊圍繞區委中心工作，優化營商法治環境。認真貫徹落實黨中央國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，以及省高院出臺的服務企業發展“十項措施”，切實推進各項惠企政策和暖企措施落地。3 月 31 日下午，江源區人民政府與江源區人民法院聯合召開第一次院府聯席會議，圍繞助推依法行政、加強多元化解、完善執行聯動等議題共同會商、形成共識。研究制度《江源區法院關于為“一谷一城”建設提供司法保障的實施意見》，為助力區域經濟社會發展打下了良好法治基礎。組建了人民調解指導隊伍和速裁審判團隊，實現“當場立、自助立、網上立、就近立”四維立案模式。積極開展“六清一改”，“五凈一規范”活動，投入資金 15 萬元，對幫扶村民居家環境進行改造，使農村面貌煥然一新。

四、有機結合，確保智慧法院升級

繼續堅持“抓應用、填空白、補短板、深融合”的工作方針，持續向信息化要質量、要效率、挖潛力，推動智慧法院建設向更高水平、更深層次邁進。持續鞏固深化電子卷宗同步生成和深度應用，完善電子卷宗全流程網上應用和閱卷功能，統籌抓好智能輔助辦案，實現訴訟全流程在線流轉。江源區法院堅持加強管理同智慧法院建設統籌謀劃、一體推進，組織開展了法院全流程無紙化辦案培訓；構建了智慧庭審（3 個法庭）及院庭長監督管理系統；配置了訴訟服務綜合管理平臺和排隊（叫號）主機、執行指揮系統應急調度服務平臺設備；在區看審所內看中建設刑事審判科技法庭；對全院電氣線路及監控設備、機房、司法警察羈押室進行升級改造。通過深化信息化全流程審判監督管理系統建設，大力加強政務管理系統、隊伍管理系統信息化建設，進一步拓寬了智慧法院的覆蓋面，更好的服務于審判體系和審判執行能力現代化。

五、牢記使命，確保司法公信提升

牢牢把握人民法院司法為民、公正司法的初心和使命，進一步完善司法便民利民惠民舉措，依法保障社會公平正義和人民權利。全面落實最高法院“兩個一站式”建設要求，積極構建“一個中心、九大平臺”，推動形成以電子訴訟服務為核心，貫通大廳、熱線、網絡、移動端服務，“一網解紛、一網通辦、一站通辦”全流程業務訴訟新模式。3 月16 日，成立“白山市江源區訴前人民調解委員會”。5 月 22 日，“江源區行政爭議協調化解中心”在江源區人民法院正式掛牌成立。鄉鎮設

巡回審判點。調解案件 210 件，非訴調解司法確認 40 件，占民商事案件 46%。為困難當事人緩、減、免訴訟費

萬余元。

六、填補空白，確保夯實基層基礎

全面提升法院管理水平。深化“加強管理年”活動開展以來，江源區人民法院堅持問題導向、突出制度建設、強化科技支撐，緊盯目標任務不放松，持續加大整改落實力度，“加強管理年”活動各項工作初見成效。緊盯問題清單，將尚未完成整改的頑固問題，反復出現的反彈問題持續深入查擺問題，整改過程中出現的新問題，做為現階段重點整治任務。深入分析問題成因，研究整改措施，細化分解任務，明確整改時限，確保問題得到有效整治整改。查找發現黨組問題 4 個，部門問題 11 個，已制定整改措施 15 項，整改標準 15 項，按照整改時限完成整改問題 10 個，整改工作正在有序推進。把制度建設貫穿加強管理始終，推動形成覆蓋三大管理領域的基本制度體系。新制定《窗口立案工作規范文明接待制度》《江源區人民法院“第一議題”學習制度》等制度規定 10 個，修訂完善《白山市江源區人民法院差旅費管理辦法》《白山市江源區人民法院目標責任制公共部分考核辦法》等制度辦法 4 個。江源區法院正在逐步形成靠制度管人管事、用制度管案管權的工作格局。

七、持續發力，確保建設過硬隊伍

深入學習黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大干警頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。不斷鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，努力開

展好最高院組織的“兩個堅持”專題教育、“以案三釋”警示教育和“三個規定”專項整治教育活動，認真實施基層黨組織組織力提升工程，努力把支部建成扎根于庭室的戰斗堡壘，制定《江源區法院“第一議題”學習制度》，切實提高用習近平新時代中國特色社會主義思想指導研究解決實際問題的本領。召開各類黨的會議 42 次，院級領導講黨課 3次。發展入黨積極分子 2 人。堅守政治紀律、嚴守政治規矩，全面夯實“兩個責任”，對違反中央“八項規定”精神的行為零容忍。加強對黨紀黨規的專題學習，加強審務督查，召開提醒履責談話會議 3 次、查崗9 次，觀看警示教育片《國家監察》第一集《擘畫藍圖》，向區委報告重大事項 3 次。主動邀請人大代表、政協委員參加集中執行 1 次，聯絡、走訪人大代表 9 人次。

2020 年上半年，我院有 31 人，6 個庭室受到上級表彰。

2020 年江源區法院團支部被省人社聯授予“五四紅旗團支部”稱號。

做好今年人民法院工作，責任重大，使命光榮。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行憲法法律賦予的職責，堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，為推動江源法院工作邁上新臺階、實現新發展，為江源綠色轉型全面振興做出新的更大貢獻。

篇二：

同志們：

今天，我們召開全市法院工作會議，主要任務是：深入學習貫徹中央、省委政法工作會議精神，全面落實全國高級法院院長會議、全省法院院長會議精神，全面貫徹市委經濟工作會議精神，總結回顧2019 年工作，分析當前形勢，部署 2020 年工作任務。

2019 年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委、市委和上級法院決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得明顯進展。

一是在旗幟鮮明講政治上有新提升。制定黨組政治責任清單，認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，確保中央、省委、市委決策部署得到不折不扣貫徹執行。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創新、奮發有為”大討論，整改意見建議 56 條，健全完善制度 44 項，梳理提煉近年來 24 個改革創新舉措推動落實。

堅持“黨務就是第一業務”，認真落實市委黨建“四句話”要求，以“五個做實”推進“五個融合”實現“五個轉變”，經驗做法受到市委肯定，先后被山西省委組織部官方網站、太行日報等媒體刊發推廣。

二是在維護社會安全穩定上有新成效。深入推進掃黑除惡專項斗爭，一審審結黑惡案件 102 件 666 人，判處五年有期徒刑以上刑罰 202 人。

嚴懲危害國家安全、公共安全犯罪和故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，嚴懲張正武等 23 人特大販毒案、李喜柱等 8 人

跨省販毒案等毒品犯罪，對 398 人判處五年有期徒刑以上刑罰。

堅持寬嚴相濟，對 2087 人判處三年有期徒刑以下刑罰，對 32 人免予刑事處罰。

落實罪刑法定、疑罪從無等原則，依法宣告 2 名公訴案件被告人和 11 名自訴案件被告人無罪。

推進減刑假釋案件庭審規范化、實質化，經驗做法被中國社科院《實證法學研究》推廣。

三是在服務經濟社會大局上有新作為。建立府院聯動機制，成立全省首家破產管理人協會，引進溫州等南方發達地區破產審判經驗，加大知識產權保護力度，在全省營商環境評價中，我市辦理破產指標和知識產權保護指標均位列全省第三。

兩次召開晉城、長治兩市行政審判工作座談會，建立府院聯席會議、訴前溝通協調等四項工作機制，實質性化解“官民糾紛”效果顯著。

連續兩年發布司法白皮書，為黨委政府提供決策參考，推動提升社會治理現代化水平。

堅持“法治宣教是暖人心的司法”理念，“兒童公園落水身亡案” “毆打公交司機獲刑案”等案例得到廣泛傳播，充分發揮了典型案件的法治教化功能。

四是在回應人民司法需求上有新舉措。堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，全年受理訴前調解案件 4662 件，調解成功 2333 件，同比分別提升 21.56%和 19.34%。

大力推行訴前司法鑒定，2019 年訴前鑒定案件數量首次超過訴中鑒定，該做法被中國社科院《法治藍皮書》收錄。

以“一次辦好”為目標，推進一站式訴訟服務中心建設，全年網上立案 1101 件，跨域立案 24 件。

堅持內外兩手硬，強化訴訟生態治理，對內堅持過問案件登記常態化，對外堅持打擊虛假訴訟常態化，相關做法被人民日報、法制日報等多個國家級媒體報道。

五是在兌現群眾勝訴權益上有新成果。受理執行案件10615件，同比上升 9.82%，實際執行到位率高出全省平均數 18.85 個百分點，實際執結率高出全省平均數 8 個百分點，執行工作在全省平安建設考核中被評為一類等次。

鞏固“基本解決執行難”成果，強化“三統一”執行管理，兩級法院握指成拳，一體推進。

健全執行工作機制，推進執行流程標準化、執行事務集約化、執行手段信息化、執行行為規范化、執行過程陽光化，2 項機制入選全省法院“十佳執行工作創新機制”。

嚴厲打擊拒執違法犯罪行為，全年拘留失信被執行人 229 人次，罰款19 人，追究拒執犯罪 9 人，有力促進了社會誠信體系建設。

六是在深化司法體制機制改革上有新突破。建立審判委員會聽證制度，被業內專家稱為“審判委員會制度里程碑式的改革”，改革經驗入選最高法院《司法改革案例選編》。

推行審判管理“五四工作法”，審判管理模式從“單一靜態”轉向“全面動態”，經驗做法受到最高法院領導肯定，被《人民法院報》推廣。

在市委大力支持下，全市法院兩年接收 20 名大學生軍轉干部，首次面向社會為陽城法院公開選調 8 名公務員，法官斷檔難題得到明顯緩解。

推進繁簡分流，全年適用簡易程序審理民事案件 17189 件，同比提升 46.48%，案件審理平均用時降至 44 天，正義的實現進一步提速。

七是在過硬法院隊伍建設上有新進展。連續三年實施“大培訓、大調研、大比武”工程，著力培養高層次審判人才，5 名法官被聘為市委聯系專家，13 名法官被評為全市“專家型法官”，19 篇調研課題被省委政法委、省法學會評為優秀小微課題，2 篇調研論文分別榮獲全國

法院論文評選二等獎、三等獎。全市法院 14 個集體、40 名個人受到省級以上表彰獎勵，市中院 5 個單項工作獲最高法院表彰，沁水法院榮獲“全國模范法院”榮譽稱號。

總體來看，2019 年，全市法院在挑戰中前行，經受住了考驗，取得了新的成績。這些成績的取得，離不開全市法院干警的不懈努力和辛勤付出，在此，我代表中院黨組對大家的辛勞奉獻表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績必須充分肯定，問題也必須充分揭示。總結一年來的工作，我們發現，全市法院系統還存在不少問題，有些問題還比較突出。主要表現在：

第一，黨的建設方面。一是有的黨員身份感不強，標準不高，不熟悉黨員的義務、權利，特別是密切聯系群眾的義務履行得不好，不及時向黨組織反映群眾的訴求，不積極宣傳黨的主張，解答群眾疑惑，甚至附和遷就一些錯誤言行。

二是有的黨員干部主體責任發揮不夠，只知道自我約束，不懂得管理下屬，對一些違反黨的政治紀律和政治規矩的言行漠不關心，不敢堅持原則，不敢亮明態度，缺乏理直氣壯、旗幟鮮明的斗爭精神。

三是有的基層黨組織“基本功課”做得不夠，對黨章和黨內法規規定的“三會一課”等基本動作，教育、管理、監督黨員等基本職責，落實得不夠嚴格，黨組織的政治功能不夠突出。四是黨務業務深度融合不夠，這兩年，我們在融合方面積極探索，取得了一些成績，但還只是剛剛破題，具體做得不夠，還沒有形成更好的品牌。

五是對群團工作重視不夠，缺乏有力的領導和支持，特別是

共青團的工作，有的法院有青年無組織、有組織無活動，工作機制不健全。

第二，辦案理念方面。一是缺乏方法論。具體表現就是不善于解釋法律，機械辦案。法律解釋的方法很多，有文義解釋、目的解釋、邏輯解釋、立法解釋等，但有的法官僅局限于法律規則，而忽略了立法目的、法律原則，以致出現了一些公眾不接受的判決。比如違約金過高的調整問題，違約金的性質是“以補償為主、以懲罰為輔”，計算違約金過高的比例是違約金超過造成損失的 30%，造成的損失是衡量違約金高低的基礎考量，當然還要結合履行情況、過錯程度、預期利益綜合評判，最終還要以公平原則和誠實信用原則予以全面衡量。“法律是一門平衡的藝術”，在適用合同法 114 條時，要講究審判策略。守約方起訴違約，違約方堅持抗辯無違約、不承擔違約責任，經釋明違約方堅持不提出調整違約金請求的，一般不予調整，但若違約金巨高，法官可以依職權調整，法律依據就是合同法 5 條、6 條的公平原則、誠實信用原則，這里面涉及到一個法律解釋的方法論問題，要樹立邏輯和價值相統一思維，平衡好各方利益。說到底還是不能做到融會貫通。

二是缺乏能動性。具體表現就是不善于行使釋明權，這一點尤為突出。司法的基本屬性是中立、被動，但并不否認適當的能動性。釋明權是法官的職責，中院早在 2017 年 12 月就出臺過規范法官釋明的 36 條指導意見，但執行得不夠好。比如合同無效時的釋明問題，長期以來解決得不好。原告起訴合同有效，要求繼續履行，被告抗辯合同無效，或者原告起訴確認合同無效，要求返還財物，被告抗辯合同有效，有的法官機械適用“不告不理”原則，僅就當事人訴求審理，把本來能一次性解決的問題讓當事人打幾個官司，造成訴累。說到底還是為民情懷不夠。

三是缺乏大眾思維。具體表現就是過于專業自信，自以為真理在手，邏輯嚴密，但判決出來大眾卻不認可。比如侵權類案件，對公共場所管理人的安全保障義務的認定，既要從專業角度思考，還要從常人的思維思考，合理界定，把握好尺度。法律是實踐科學，“法律的生命不在于邏輯，而在于經驗”，法律思維是建立在大眾思維基礎之上的，法律思維如果與大眾思維背道而馳，要么是法律有問題，要么是法官有問題。說到底還是不接地氣。

四是缺乏創新思維。具體表現就是墨守成規。“理論是灰色的，而生命之樹常青”，法律永遠是滯后的，法律永遠存在漏洞，而且中國特色社會主義法律體系剛剛基本形成，還不完善，就需要我們去創新去完善。尤其在執行、立案、信訪、減刑假釋、司法鑒定等工作中，創新的空間很大。有的同志不敢創新、不善創新，說到底還是標準不高、業務不精，“藝高人膽大”嘛。五是缺乏政策思維。具體表現就是埋頭辦案、不看方向。對政治與法治、政策與法律的關系理解得不深不透。法治和政治是辯證統一的，世界上沒有脫離政治的法治，法治當中有政治。政策是法律的淵源之一，法律是政策的條文化、定型化。服務大局是司法的基本要求，而有的法官平時不注重學習時事政治，對大勢、形勢把握不準，甚至對本地區黨委政府的工作重點不了解不掌握，就案辦案，導致判決的政治效果、社會效果不好。說到底還是大局觀念不強。

六是缺乏正義思。

維。具體表現在：對妨害審判、執行的行為打擊不力，甚至不敢打擊；

對更深層次的虛假訴訟制裁尤為不力，不是沒有能力發現，而是缺乏制裁的勇氣；對辦案中發現的違法犯罪線索不敢移交；對干預、違規過問案件不敢登記；在罪與非罪、此罪與彼罪、重罪與輕罪、非法證據排除等方面不敢堅持原則。說到底還是缺乏斗爭精神，怕擔責、不擔當。

七是缺乏統籌思維。具體表現在：對關聯案件不主動溝通、不統籌考慮，造成當事人的糾紛不能一攬子解決；同一個法院的法官辦案不溝通，出現類案不同判或相互矛盾的判決；中級法院法官改判基層法院案件不溝通、不了解案件的綜合情況，造成改判效果不佳；中級法院業務部門對基層法院缺乏統籌指導，造成轄區不同法院類案判決明顯失衡；對涉及外地法院的案件不主動聯系，造成當事人有情緒、不配合等等。說到底還是格局不大、特別是院庭長的管理能力不夠。

第三，審判管理方面。

一是院庭長不敢管、不愿管、不會管、不留痕的問題依然存在，也有的法官不能正確認識放權與監督，對院庭長監督管理有抵觸心理。

二是案管辦職能發揮不夠，流程監管不到位，也存在不敢管、不會管的問題。

三是結案均衡度與全國平均水平及先進法院相比還有較大差距。2019 年結案均衡度全市平均為 57.65%，全國平均為 69.31%，上海平均為 92.04%。

四是存在隱性超審限現象，審批不嚴，操作不規范，變相超審限。

五是卷宗管理不到位，掃描、歸檔不及時。

六是文書上網不規范，不該上網的文書上了網，造成重大事故等等。

第四，業務工作方面。

一是立案環節信息錄入不完整，釋明不到位，類案檢索不到位。

二是信訪工作信息化水平不夠。

三是審判環

節代理人資格審查不嚴格，判決書說理不充分，甚至根本不說理的情況依然存在，二審發還裁定書尤為突出。

四是執行環節信息不透明，造成申請人不理解、不了解甚至誤解，引發上訪告狀的案件時有發生；執行日志缺失，不能反映工作過程，留下失職追究的隱患；刑事案件財產性判項及二審訴訟費用的執行不規范；全市一盤棋即“三統一模式”實質運行仍處于較低水平。

第五，紀律作風方面。2019 年，全市法院處理違紀干警 9 人，有的因接受宴請，有的因收受禮品，有的因工作失職，有的因酒后駕車，有的因違規辦案，此外還約談、函詢 48 人，提醒談話 43 人。紀律作風方面存在的主要問題是：

有的宗旨意識淡薄，對待群眾高高在上、冷硬橫推的情況依然存在。

有的干工作不考慮實際情況和實際效果，時常浮在表面、流于形式。

有的把職責當權力，在工作中擺架子、擺資格，盛氣凌人、官氣十足。

有的個人主義嚴重，在工作中拈輕怕重、偷奸耍滑、自私自利、耍小聰明，只要組織照顧，不要組織任務，有的甚至拿著工資長期不上班。

有的缺乏人生追求，年紀不大、暮氣沉沉，對工作不思進取、得過且過。

有的拖延辦案、選擇性辦案，不嚴格執行法律規定，沒有敬畏之心。

第六，干部素能方面。一是業務不精不專，缺少學術帶頭人，缺少在全省、全國叫得響的專家法官。

二是缺乏唯先必爭、唯旗必奪的氛圍，精氣神不夠，缺少全省、全國級的模范帶頭人。

三是改革創新意識不強，去年我們梳理提煉了近年來 24 項改革創新舉措推動再落實，可以說初有成果，但要形成更多的可復制的全省、全國品牌，還任重道遠。

四是信息化能力不夠，我們隊伍中的“信息化盲”不在少數，特別是一些老一點的同志和領導干部，這是個短板，缺乏主動適應信息化時代的思想自覺。總的來說，我們還缺少在全市過得硬、全省叫得響、全國有影響的“標兵” “標桿單位” “工作品牌”，這種狀況與我們晉城深厚的文化底蘊、與“九頭十八匠”的工匠精神、與市委對我們的要求、與市民對我們的期盼、與我們承擔的審判執行任務是不相稱的。如果看不到這一點，我們想爭創全國一流法院是根本不可能的。

以上用這么大的篇幅談問題，并不是妄自菲薄、自輕自賤，我們這幾年取得的進步和成績有目共睹，我們充滿自信。但今天開的是內部會、工作會，把問題盡量說透說盡說具體，目的是引起大家重視，把工作干得更好。希望大家結合“強化擔當落實、踐行‘兩個維護’ ”警示教育月活動，樹立問題思維，把我講到的、沒有講到的問題好好梳理一下，認真討論一次，重整行裝再出發。我們只要能始終發揚好的方面，努力改進不足的方面，我們就能不斷進步。

新的一年，全市法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神和對政法工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委、上級法院的部署要求，堅持“精學、實做、創優”的工作作風，全面落實全省法院隊伍素能、司法質效提升三年工程，推進審判體系和審判能力現代化，保持全市法院整體工作走在全省法院前列，持續打造晉城法院品牌，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，為奪取新時代美麗晉城高質量轉型發

展新勝利提供有力司法服務和保障。

一、落實全面從嚴治黨要求，全面加強人民法院黨的建設

第一，以政治建設為統領。黨的政治建設決定了黨的建設的方向和效果。不講政治，猶如蒙眼走路，各項工作都有可能在不知不覺中偏離方向。

一是要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，為實現人民法院工作新發展筑牢堅實思想根基。

二是要嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，以高度的政治自覺和實際行動堅定踐行“兩個維護” 。

三是要認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》和省委《貫徹落實〈中國共產黨政法工作條例〉實施細則》，把黨的領導貫徹到人民法院工作各領域全過程。

四是要毫不動搖堅持以人民為中心的發展思想，強化為民意識，增強群眾感情，并堅持司法為民和制裁打擊相結合，做到兩方面的態度都要鮮明，兩手都要硬。

五是要強化意識形態領域斗爭意識，認真落實《中國共產黨宣傳工作條例》，切實維護司法領域意識形態安全。

第二，以提升組織力為重點。近幾年，我們堅持“黨務就是第一業務”，認真落實市委黨建“四句話”要求，大力推進機關黨的建設，基層黨組織的組織力明顯提升，初步實現了“五個轉變”，即：工作格局由單一發力向合力推進轉變；組織保障由黨內職務行政職務松散聯系向緊密結合轉變；干警素質由重業務向黨務業務并重轉變；工作落實由行政單向推動向黨組織和行政雙向推動轉變；支部考核由黨務考核向

黨務業務同時考核轉變。在此次新冠肺炎疫情防控中，黨支部的組織力得到了充分彰顯。

下一步，我們要以提升基層黨組織的組織力為重點，努力做到“四個提升” ：

一是突出政治功能，提升政治引領力。要發揮基層黨組織對所屬黨員政治理論學習的組織、督促作用，強化科學理論武裝，堅定黨員政治信仰。

二是突出主體功能，提升組織凝聚力。要把黨支部書記作為培養干部的重要平臺，把政治素質、業務素質“雙過硬”的干部選任為黨支部書記。要加強黨員的教育監督管理，積極探索不合格黨員處置機制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

三是突出實踐探索，提升創新創造力。要創新工作機制，探索改進政治理論學習、黨員教育管理、積極分子培養等工作機制，不斷提升工作效果。

四是突出全面從 嚴治黨，提升自我革新力。全面從嚴治黨是黨組織的首要職責，黨支部書記首先要成為全面從嚴治黨的書記，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，使黨員、干部在嚴肅認真的黨內政治生活中加強黨性鍛煉，錘煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟。

第三，以深度融合為切入點。習近平總書記指出：“機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成”。把握好機關黨建工作的定位，關鍵是要推進黨建業務深度融合。

理念上要再解放。黨建管思想，業務是行為，思想決定行為，思想和行為本身就是不可分的，不能從潛意識里就非要把黨建和業務分開，開會是黨建，隨時隨地的談心也是黨建，黨建和業務沒有那么涇渭分明。我們既要反對把黨建和業務割裂開來的傾向，也要反對以業

務代替黨建的傾向，要毫不動搖地增強黨的組織生活制度的政治性和嚴肅性。

導向上要再鮮明。黨建工作的成效最終要靠工作上的成效來檢驗。市中院連續兩年實施黨支部星級創建工程，其中工作實績和品牌創建考核占 70 分，樹立了鮮明的考核導向。要繼續做實、完善黨支部星級創建，推動黨建業務深度融合，切實以高質量黨建引領業務工作高質量發展。

品牌上要再強化。打造品牌的過程，就是工作創新創優、爭創一流的過程。要開展“一支部一特色” “一部門（小組）一品牌”活動，堅持在“融合”二字上大膽探索、務實實踐，推動黨建業務從“物理式”互動結合變為“化學式”深度融合，進一步做精做優我們的黨建品牌。

二、充分發揮司法職能作用，全力維護改革發展穩定大局

第一，刑事審判（警務）工作。要突出以下重點：

一是深入開展掃黑除惡專項斗爭。去年掃黑除惡工作扣了0.5分，拉了市里的后腿，說明我們的工作做得還不到位，包括和省高院的溝通對接也不到位，責任在院庭長。今年是實現掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年，堅決完成好這項任務是刑事審判工作的重中之重。要按照中央“一十百千萬”、省委“雙線作戰” “三打四建”、市委“五大攻堅戰”的部署要求，針對涉黑涉惡案件進入起訴審判高峰期的實際情況，集中優勢兵力，加快審判進程，加大涉黑惡案件財產刑執行力度，推動專項斗爭取得全面勝利。

二是推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。落實好庭前會議、非法證據排除和法庭調查三項規程，實現庭審實質化、定罪精準化、量刑規范化，提升證人出庭率。

三是穩妥推進認罪認罰從寬制

度，既不能拖延不前，也不能過于冒進。

四是大力推進律師辯護全覆蓋工作。推進律師辯護全覆蓋和健全完善審委會聽證制度及審判管理“五四工作法”，是我們申報的重點改革項目，已納入市委全面深化改革委員會 2020 年工作要點，市委要求每月要報改革進度，對這兩項工作，要高度重視，重點推進。

五是推進常見犯罪量刑規范化。刑事案件的上訴率比較高，要在類案同判上下功夫，要制定危險駕駛罪等常見犯罪量刑指導意見，在晉城形成統一標準，可以把意見抄送檢察院、律協，加大公開力度，凝聚共識，引導被告人理性評判一審結果，減少上訴，統一兩級法院裁判標準，減少發改案件。

六是推進刑罰變更案件庭審規范化、實質化。制定辦案流程，細化監獄、檢察院、法院職責，完善各司其職、互相配合、互相制約的工作機制。

七是開展久拖不決和判處實刑罪犯未收押專項清理活動。

八是加緊協調市公安局搞好看守所法庭建設工作。

九是推進“206”系統（刑事案件智能輔助辦案系統）應用，提升辦案智能化、規范化水平。

十是繼續完善“六專四室” （專用囚車、羈押通道、電梯、座椅、車庫、衛生間、羈押室、槍彈室、裝備室、監控室）建設，突出抓好安全，為審判執行工作提供更加有力的警務保障。

第二，民事審判工作。要突出以下重點：

一是建立八項工作機制。要推動建立家事案件、涉農土地案件、知識產權案件、破產案件、環境資源案件、仲裁案件、金融案件、勞動爭議案件聯席會議制度，形成糾紛化解合力。

二是制定八類案件審理指南。中院要牽頭制定家事案件、物權案件、建設工程合同案件、侵權類案件、破產案件、買

賣合同案件、借貸合同案件、勞動爭議案件審理指南，各基層法院要積極配合，并結合各自情況做好類案審理規范工作。

三是注意發現典型案例。要依法妥善審理涉及社會基本道德準則和行為規范的案件，充分發揮司法裁判的指引評價功能，辦好、用好、宣傳好典型案例，讓“小案件”發揮出大效應，特別是院庭長要把好關。

第三，行政審判（賠償）和司法鑒定工作。行政審判（賠償）工作要突出以下重點：

一是完善行政爭議實質性解決機制。要積極轉變行政審判理念，綜合運用調解、協調和依法裁判、司法建議、司法救助等方式，促進行政爭議從實質上妥善化解。

二是推進司法救助工作規范化、常態化，積極開展聯動救助。

三是暢通府院聯動機制，與長治法院行政審判業務交流常態化。

四是推進行政機關負責人出庭應訴常態化，制作行政審判白皮書常態化。

五是發掘典型案例，打造行政庭審課堂，不斷提高行政機關負責人的法治意識和應訴能力。

司法鑒定工作要突出以下重點：

一是依托三大平臺（對外委托機構、人員信息平臺，專家庫信息平臺，組織診斷工作信息平臺）建設，推動司法鑒定公開化運行，增強司法鑒定透明度。

二是規范暫予監外執行組織診斷工作流程，嚴把監外執行審核關。

三是拓寬訴前司法鑒定范圍，更好地發揮制度作用。

四是強化流程管理，規范司法鑒定程序，完善透明、便民、高效、規范、低廉的鑒定機制。

第四，執行工作。要突出以下重點：

一是在執行體制上再發力。要優化升級“三統一”管理體制，三月底前出臺管理規定，對兩級法院一體推進的執行體制進行規范和強化，中院對基層法院的執行管理工

作不能流于形式，要真正地管起來，要實現“三統一”管理有突破、有實質性進步。

要優化升級“協作式”執行團隊，完善“法官+法官助理（執行員）+法警+書記員”辦案模式，啟動符合條件的在編法官助理（執行員）、書記員和聘用制書記員轉為司法警察和輔警，編入警隊管理，派駐執行局工作。

要優化升級“社會化”執行輔助，引進專業化社會力量輔助執行，建立仲裁、公證、審計、律師、網格員等機構和人員深度參與的執行機制。

二是在執行機制上再發力。要保障執行指揮中心實體化運行，編制執行案件工作流程和崗位職責手冊，做到事務工作集約化、工作流程標準化。

要進一步加強對執行款物的管理和風險防控，規范執行款物“一案一賬戶系統”管理，規范訴訟費移送強制執行程序。

要發揮司法警察在打擊拒執犯罪收集證據方面的優勢，采取“公訴+自訴”兩條腿走路，逐步向自訴渠道為主過渡。

要探索建立信用懲戒分級管理，守信激勵和信用修復制度。

三是在執行模式上再發力。簡單地說就是推進執行信息化，要不斷完善“1+2+N”執行信息化系統應用，“1+2+N”即：以執行指揮中心綜合管理平臺為核心，以四級法院統一的辦案系統和執行公開系統為兩翼，以網絡查控、評估拍賣、信用懲戒等 N 個執行辦案輔助系統為子系統的執行信息化系統。

要依托中院微信公眾號建立執行信息反饋平臺，推進本市不動產查詢控制“點對點”平臺建設，推進失信被執行人信息與市政務網絡對接，實現信息共享、自動懲戒功能。

四是在執行措施上再發力。要扎實開展刑事財產刑執行專項清理行動，務求實效。

要強化立、審、執銜接，執行局要與案管處搞好對接，要將判決內容的可執行性納入審判管理范

疇。

要制定包括涉訴信訪、涉執信訪、超審限案件在內的“一案雙查”細則，加強執行監督，規范執行行為。

第五，立案信訪工作。立案工作要突出以下重點：

一是把“兩個一站式”緊緊抓在手上。要按照上級法院部署狠抓落實，中院立案庭要編制操作手冊，要統籌好、協調好、指導好、總結好，全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。

二是對我們近幾年推行的行之有效的好做法，比如訴調對接“6+N”等進一步提升完善。

三是對檢察建議納入案件化辦理。

信訪工作要突出以下重點：

一是提高涉訴信訪信息化應用水平，做到有訪必接、有訪必錄，尤其是院長來信要一律錄入信訪系統，留痕監督，跟蹤到底，督促到位。去年我收到的群眾來信有 56 封，今年已收到 17 封，絕大多數是反映案件的，今年的來信已全部錄入信訪系統辦理。辦理群眾來信是我們加強和人民群眾聯系的一種方法，基層法院院長一定要重視。

二是規范辦理涉訴信訪案件，做到“五個到位” ，即：法律問題解決到位、執法過錯追究到位、案件釋法明理到位、家庭困難救助到位、符合條件終結到位。

第六，新聞輿論工作。要突出以下重點：

一是樹理念。要毫不動搖地堅持“法治宣教是暖人心的司法”理念，把新聞輿論工作緊緊抓在手上。

二是大格局。新聞輿論工作不是宣傳部門一家之事，是大家的事，要大家想大家說大家做，各業務庭庭長、員額法官要認真履行“誰執法、誰普法”普法責任制，廣大干警要樹立“人人都是宣傳員”的理念。

三是正導向。堅持正確的輿論導向至關重要，具體來說，要講真

話，真實是新聞的生命； 要有情商，宣傳的最高境界是潤物細無聲；要有靈魂，必須旗幟鮮明引領價值導向； 要圈粉絲，不斷提升傳播力、影響力； 要貼大局，在大局中定位、在大局下行動。

四是全媒體。要構建全媒體傳播格局，傳統媒體與新媒體各有優勢，必須兼顧，要推進深度融合，多方聯動，多元傳播。信息簡報工作必須加強，不能削弱。

五是強隊伍。要加強新聞輿論工作隊伍建設，通過跟班學習、外出培訓等多種方式，抓好現有人才培養，同時加強外聯，善借“外腦”，不求所有，但為所用，充分發揮專業人才的補強作用。

三、扎實推進“三年規劃” ，對標全國、引領全省

要按照省高院即將出臺的《全省法院隊伍素能、司法質效提升三年規劃》，結合我市法院工作實際，盡快拿出具體落實細則，把任務細化到每一年，在抓落實上走在前、做表率。

第一，全面加強隊伍素能建設。在隊伍素能部分，《規劃》明確了要提升的七項素能，分別是：思想政治素能、紀律作風素能、司法業務素能、綜合保障素能、保障大局素能、為民服務素能、科技應用素能。這七項素能如何提升，省高院的《規劃》要作具體部署，有的我在前面也從不同側面提到了，在這里，我想強調一下紀律作風、司法業務和科技應用素能的提升問題。

關于紀律作風素能。要按照上級法院部署，扎實開展警示教育專項活動。抓好紀律作風，一靠自覺，二靠監督。在監督方面，黨組負責全面監督，黨組書記是第一責任人，黨組成員在職責范圍內履行監督責任；基層黨組織和各部門負責日常監督。同時，駐院紀檢監察

組和法院監察處是專責監督機關，今年要做到“六個常態化” ：

一是對黨組、機關黨委（黨總支）、黨支部的理論學習檢查常態化； 二是對過問案件登記制度檢查常態化； 三是對信訪和超審限案件“一案雙查”常態化； 四是對窗口部門檢查常態化； 五是對生效案件、執行完畢案件的當事人隨機回訪常態化； 六是對工作日中午飲酒、出入高檔場所檢查常態化。“六個常態化”的監督工作要建立通報制度，通報對象是問題所在部門的負責人和院領導，通報重點是督促院庭長落實主體責任，并納入支部星級創建考核和績效考核。

關于司法業務素能。一是提升辦案理念。在 2017 年“基本解決執行難”期間，我曾就執行工作提出一些理念，比如：“審判講理、執行講力；審判講中立，執行講站位；審判講獨立，執行講配合；審判講被動、執行講主動；審判講質證，執行講查證；審判講判斷，執行講發現；審判講公正，執行講效率；審判講不告不理，執行講主動作為”，目的是遵循執行規律，給執行干警解放思想，強化執行工作。今天我再就審判工作提出一個理念，供大家討論，就是“把住兩基、力爭兩性”。“兩基”是基礎法律關系和基本公平正義；“兩性”是實質性解決糾紛和一次性解決糾紛。，把住基礎法律關系，就是要善于理清基礎法律關系，善于用穿透式思維去發現當事人的真實目的，尋找真實的法律關系。基礎法律關系就是一個案件的“綱”，綱舉才能目張，越是復雜的案件，越要理清、把準基礎法律關系。，把住基本公平正義，首先是尋找事實。尋找事實不僅指法律事實，還要最大限度接近客觀真實，每個法官都要知道，用舉證規則裁判原本是因無法還原事實而做出的妥協，是不

得已而為之，法官還是要盡最大努力尋找客觀事實，形成內心確信，只有這樣，才能生產出更加真實可靠的公平正義。其次是尋找法律。尋找法律不僅指法律條文，還有規則、道德、公序良俗等，要做價值判斷，要兼顧國法天理人情。尋找法律要先從普通人的視角、從人民群眾樸素的公平正義觀去研判案件，再從法律人的視角去研判案件，如果兩者基本一致，那么就可以作出判決，如果兩者大相徑庭，那么就要再研判，看是否是法律找錯了或者對法條的理解出了問題，重新再做尋找法律或者解釋法律的工作。只有這樣，我們才能做到情、理、法有機統一，才能不偏離基本的公平正義。

力爭實質性解決糾紛，就是對于一些非具有典型意義和引導示范效應的一般性民間糾紛，要充分運用多元解紛和調解等手段，盡量通過相對平和的方式進行化解，最大限度地鈍化社會矛盾，促進社會和諧。

力爭一次性解決糾紛，就是要充分行使釋明權，并統籌考慮關聯案件審理，盡量通過一次訴訟解決相關的所有糾紛，避免當事人程序空轉、無效訴訟。

二是創新培訓方式。就是要按照省高院要求，大力推行菜單式、定制式培訓，從“大水漫灌”變為“精準澆注”，提高培訓的針對性、實效性和干警參與培訓的自主性。

三是加強人才培養。就是要落實好省高院的“三年三百”工程，要開展法官登臺講課活動，這個要盡快出計劃，大家要積極報名。要繼續做實優秀裁判文書、司法調研、案例編報等“九個一”大比武活動，不斷提升司法能力。要探索審判業務專家動態管理，提高標準，增加含金量，做足成色。

關于科技應用素能。一是提高思想認識。實現信息化和法院工

作的深度融合是大勢所趨，信息化是新時代干部的必備素質，不懂信息化就干不好工作。

二是強化技能培訓。要把科技應用作為推進司法能力現代化的重要內容，使信息化應用成為法院干警開展工作的基本技能。

三是嚴格技能考核。把信息化應用水平納入法院干警綜合素質和業務能力考核項目，倒逼廣大干警成為熟練應用現代信息化手段辦公辦案的行家里手。

第二，全面提升司法工作質效。在司法工作質效方面，《規劃》包含了審判質效、執行工作質效、司法服務工作質效、信訪工作質效四部分內容。執行工作、司法服務工作、信訪工作我前面已經講到了，這兒我說一下審判質效。

從省高院下發的《規劃》征求意見稿來看，共確定了 20 項審判工作質效指標，3 項指標因缺乏參考值，無法比較，另外 17 項指標中，我市法院有 4 項好于全國平均水平，分別是：簡易程序適用率、民事一審案件調撤率、審判流程信息公開率、庭審直播率；有 10 項指標好于全省平均水平，分別是：上訴率、一審判決案件發回重審率、生效案件發回重審率、生效案件改判率、法定審限內結案率、結案均衡度、12 個月長期未結案件占受理案件比、久押不決案件清理率、當庭宣判率、裁判文書上網率；有 3 項差于全省平均水平，分別是：一審判決案件改判率、申請再審率、案件信息合格率。

從總體情況看，我市法院的審判質效在全省處于領先水平，對這一點，我們應當充分自信，我們有基礎、有能力把我們的工作干得更好。但同時，我們也不能妄自尊大，山西的審判質效在全國排 26

位，我們的多數指標低于全國平均水平，這說明從全國范圍看，我們仍處于三流水平，也就是末尾水平。省高院定的目標是力爭用三年時間，實現全省法院工作全面步入全國先進行列，我們的目標是“對標全國、引領全省”，因此，我們必須用全國一流法院的標準來謀劃工作。我安排案管處和上海法院對標了一下，在有對標參考值的 13 項審判工作質效指標中，我們僅有 1 項好于上海法院，就是民事一審案件調撤率。這說明，我們還得下大力氣提高質效。我們要嚴格按照省高院的《規劃》要求抓好落實，尤其要抓好平時考核。市中級法院被市委組織部確定為公務員平時考核工作聯系點，中院黨組已經研究通過了《目標責任平時考核工作方案》，要以季度為單位對各支部、各部門及全院干警的工作表現進行考核，這對我們抓好均衡結案、...

第五篇：區人民法院黨建工作匯報

區人民法院黨建工作匯報

尊敬的各位領導和同志們：

近年來，******區人民法院在區委的正確領導和市中院的大力指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為統攬，深入踐行科學發展觀，牢固樹立“三個至上”意識，緊緊圍繞黨的中心工作，以“圍繞審判抓黨建，抓好黨建促審判”為黨建工作主線，結合“三個干什么”實踐討論活動，不斷深化和探索基層黨建工作的新路子，黨建工作活力不斷增強，黨員隊伍素質明顯提高，審判工作全面發展，形成了黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。現將具體工作情況匯報如下：

一、我院黨員隊伍基本情況

我院設立有院黨組，配置有黨組成員共8名，其中黨組書記1名，內設有15個職能部門，肩負轄區162平方公里、12余萬人口的各類一審案件審判、執行工作任務。現有黨總支部1個，總支部委員5名，其中黨總支部書記、副總支部書記各一名，黨總支隸屬******區直工委領導，下屬3個黨支部，每個黨支部均由5個職能部門黨員聯合組成。現有在編在崗干警53名，其中黨員44名，占干警總數的83%，女性黨員11名，占黨員總數的25%，44名黨員中96%達到本科以上學歷。由于確保了把支部建在庭上，把黨旗插在審判一線上，全院干警在院黨組的正確領導下，在支部的帶領和廣大黨員的帶動下，在各自的崗位上發揮著自己應有的價值。

二、我院黨建工作開展情況

為了發揮黨組織在法院工作中的政治領導核心作用，確保法院黨建工作的可持續發展，我院不斷建立健全黨建工作的長效機制，切實做好對黨員的經常性教育管理工作。

（一）落實黨建工作責任制。明確黨組成員的工作職責，細化黨支部工作制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、“三會一課”制度、黨員聯系群眾制度等共十一項工作制度。堅持審判工作和黨建工作兩手抓，兩手都要硬。切實發揮黨組織的政治核心作用，建立黨總支書記“一把手”抓黨建的格局。堅持重心下移，下大力氣建設好法院基層黨組織建設，確保每一名黨員都在基層黨組織中受到教育和管理，切實發揮黨員在審判實踐中的先鋒模范作用。

（二）立足實際創新，處理好黨建形式和內容之間的關系。結合全市法院“基層基礎建設年”活動要求，加強對所屬黨員干警的經常性思想教育，建立完善黨員教育培訓的長效機制，扎實推進學習型法院和學習型黨組織建設；認真執行“三課一會”制度，定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會，開展民主評議黨員活動；緊緊圍繞法院中心工作，認真落實開展案件質量評查，辦案能手達標競賽，黨風廉政考核等機制；在審判、執行部門配備廉政監察員，構建法官權力監督機制等，引導全體干警切實發揚“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀。

（三）完善黨員先進性建設機制。高度重視對入黨積極分子的培養及發展，把對入黨積極分子的培養教育放在首位，以提高入黨積極分子的政治思想素質，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為抓手，保證新發展黨員的質量，保持黨組織的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和吸引力。推行黨員績效考核通報，采取一季度一評議，全年一匯總的考核機制，對黨員績效單獨通報，促使每個黨員干部在服務意識、工作作風、工作方法以及工作效率等方面都有較大的提高。充分發揮黨支部組織、教育、管理黨員的作用，開展“黨員示范崗”等活動，強化黨員的黨性觀念和黨員意識，把最艱巨的任務、最難處理的問題交給黨員干警去完成。

（四）宗旨教育工作常抓不懈。將集中培訓與主題教育相結合，相繼開展了十八大精神、新黨章學習、社會主義法治理念教育、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“人民法官為人民”、“三個干什么”、“讀書月”、愛國主義教育、黨課輔導、理論研討等活動，組織全體黨員干警到革命圣地井岡山開展“重溫入黨誓詞”活動，參加了市中院組織的“天平頌”和區委舉辦的“頌歌獻給黨”慶祝建黨91周年文藝匯演，感悟中國共產黨90年的光輝歷程，加深干警對黨的性質、宗旨和榮辱觀的認識，教育引導黨員干警著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，牢固樹立“三個至上”，真正做到為大局服務，為人民司法。

（五）創先爭優活動扎實推進。以“人民法官為人民”、“群眾觀點大討論”等主題實踐活動為載體，組織開展了“三亮三比三評”活動和“四個一”活動，“三亮”即，亮標準、亮身份、亮承諾；“三比”，比技能、比作風、比成績；“三評”，群眾評議、黨員互評、領導互評；“四個一”活動即：“開好一個觀摩庭、講好一堂課、寫好一篇調研文章、開好一次講評會”，通過黨內積極爭創先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員；法院積極爭創全省先進法院；業務庭室積極爭創“青年文明號”、文明庭室；干警積極爭當優秀法官、辦案能手、調解能手、文明干警和文明家庭。充分發揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，激發黨員干警積極向上的工作熱情，創先爭優的精神風貌。現有2個庭室獲******區“青年文明號”稱號，立案庭獲市“青年文明號”稱號，成為全市法院系統三個“青年文明號”集體之一。

三、我院黨風廉政建設情況

以開展“廉政建設年”、“制度管理年”活動為載體，認真學習貫徹黨內“兩個條例”、《廉政準則》、最高院“五個嚴禁”和省院“十條禁令”；全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，強化“一崗雙責”。利用召開黨組民主生活會，全體干警大會等形式，傳達學習黨風廉政建設工作相關文件和會議精神等方式，堅持開展經常性的司法文明教育、職業道德教育和廉政警示教育和“廉政文化進機關、進家庭”活動，增強黨組班子成員及全院干警的黨性觀念和拒腐防變能力。為干警制作警示卡，懸掛倡廉警句，向當事人發放廉政監督卡，設立舉報電話和舉報電子郵箱，加強對干警業內業外有效監督，加強對審判權、執行權等關鍵崗位的監督、制約，積極預防和遏制違法違紀現象的發生，著力解決權力、人情、金錢對審判工作的干擾。由于措施得力，多年來，我院沒有一名干警發生違法違紀問題，案件當事人多次送來錦旗、感謝信，感謝法官的公正高效文明執法。

四、我院抓黨建帶隊建促審判情況

我院始終堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，準確把握機關黨建工作的功能定位，充分認識加強機關黨建對于法院隊伍建設和審判工作的引領和保障作用，切實把黨建工作擺到重要位置，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，形成黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。

（一）司法審判成效顯著。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，有效化解各類民商事、行政糾紛，扎實開展創建“無執行積案先進法院”活動，促進社會穩定和諧。近5年來，共受理各類一審訴訟案件3012件，審結2692件，結案率89.4%，民商事案件調解、撤訴率83.5%，共受理執行案件865件，執結790件，執結標的額達2660萬元。

（二）司法服務堅強有力。妥善處理合同、侵權、拆遷補償、土地承包、勞資等各類糾紛案件，近3年共受理權屬、侵權糾紛案件456件，審結423件，訴訟標的金額2272萬余元。深入開展“千名法官進百企”活動，對市區重點企業，上門開展法律咨詢服務，幫助企業解決涉法問題，防范法律風險；對確有困難的企業實行有效的司法援助，予以減緩訴訟費；妥善審理合同糾紛案件，僅2009年以來就審理合同糾紛案件575件，審結499件，訴訟標的金額6521萬余元，為經濟發展積極創造良好的法治環境。近5年來，為經濟困難當事人緩、減、免訴訟費84.7萬余元，巡回審判登門處理民事、行政案件639件，對被執行人、被告人無力賠償、經濟特別困難的申請執行人和刑事案件被害人，生活困難的信訪案件當事人發放救助金48萬余元，為無力承擔開庭、聽證期間食宿費用的當事人免費提供食宿15人次。院長帶頭走訪調研轄區十八所中小學，抽調業務骨干擔任轄區中小學校法制副校長，為學校師生上法制課，本著教育為主，懲罰為輔的精神，啟用“圓桌法庭”審理未成年人犯罪案件，近10年來，我院所審理的未成年人犯無一重新犯罪。

（三）司法作風扎實過硬。以司法規范化為重點，堅持“三個至上”，抓好司法作風建設。在班子建設上，堅持實行“約法三章”：凡要求全院同志做到的，班子成員首先帶頭做好；凡要求全院干警不能違反的，班子成員帶頭遵守。要求院領導班子成員在政治上做明白人，在生活上做廉潔人，在工作上做帶頭人。同時要求每個分管領導的工作要在全市法院系統創一流。在隊伍建設上，以開展“五除”專項活動為契機，要求全院干警立足本職，從內心深處打牢執法為民的思想根基，廣泛開展判前釋法、判后答疑、預約開庭、巡回辦案、假日法庭、法官村長等活動，認真貫徹落實各項司法便民、利民、護民措施，切實轉變司法作風，真心實意為民排難解紛，進一步提高人民群眾對法院工作的滿意度。今年上半年在全省163家基層法院人民滿意度排名中，我院排名第13位。

（四）司法管理科學健全。不斷完善院內各項規章制度，先后出臺《審判流程管理規程》、《案件質量、效率和效果通報制度》、審委會議事規則、車輛管理、財務管理、檔案管理、考勤制度等60余項規章制度，進一步加強日常管理，加大業務監督指導。投資20余萬元對信息網、局域網進行了專網升級，建成了法院綜合信息管理系統，加快信息化建設步伐，加強后勤保障。成立審判管理辦公室，整合審判流程管理、案件質量評查、司法統計、重大案件督辦、案件質量與效率評估等五項職能，提高法官辦精品案件的意識，確保案件質量。建立健全了用制度管案、管人、管事的長效機制，進一步提高了司法管理的制度化、標準化、科學化水平，使我院各項工作有章可循，有條不紊。

五、我院開展黨建工作的收獲

近年來，******區人民法院緊緊圍繞為經濟建設和社會穩定服務這一工作重心，以機關黨建總攬全局，一手抓審判，一手抓隊伍，公正司法，文明辦案，不斷賦予機關黨建新的內容，取得了可喜成績。2008年至2010年，三次被區機關工委評為“先進黨支部”，2010年被省委政法委評為“糾正執法問題，促進公正執法”專題教育活動先進單位、被省高院評為“全省優秀法院”；2011年第三次被省委、省政府命名為省級文明單位，被省愛衛會評為衛生先進單位；連續多年被省、市法院評為宣傳、信息、司法統計、案例編報、裁判文書工作先進單位；多次被區委、區政府評為平安建設優秀綜治成員單位、落實黨風廉政建設責任制工作先進單位、信訪工作先進單位。近5年來，全院各部門以及干警共獲得榮譽省級52次、市級138次、縣級82次，樹立了法院良好的社會形象。

六、今后我院黨建工作打算

黨的事業根基在基層、血脈在基層、活力在基層。在今后的工作中我院黨建工作將繼續以科學發展觀為指導，緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署，充分發揮黨支部和廣大黨員戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷加強和改進黨建工作，全面推進我院黨建工作向前發展，保證我院隊伍建設、審判和各項工作任務的圓滿完成。

（一）以學習實踐科學發展觀為重點，黨員隊伍的思想政治建設要有新提高。引導和教育黨員干部全面、正確、深入地領會科學發展觀，牢牢把握求真務實、勇于創新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織，采取多種有效的途徑，切實把十八大精神學習好、貫徹好、落實好。通過學習，不斷提高廣大黨員的政治理論素養，不斷提高黨員領導干部研究新情況、解決新問題的能力。

（二）以加強黨的組織建設為重點，黨組織的戰斗力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度，各黨支部堅持每月一次黨的生活會制度，定期召開民主生活會、支部大會，黨總支要定期組織黨課。要加強對黨員隊伍的教育和管理，用黨紀黨規來約束每個黨員的行為。要繼續抓好黨員的發展，堅持高標準、嚴要求，加強對入黨積極分子的培養和教育，凡是不經培訓、不按規定進行培養考察的不能列入發展對象。要加強黨的宣傳工作，圍繞全院的爭創工作，多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。

（三）以加強黨總支和黨支部的自身建設為重點，領導班子和黨員干部隊伍建設要有明顯加強。加強黨總支和黨支部建設是抓好黨建工作的關鍵。要加強班子政治理論學習，提高班子成員的政治理論水平；定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題，積極探索和總結黨建工作的經驗；加強班子成員的自身修養，堅持民主集中制原則，開展批評與自我批評，互相尊重，協調一致，增強班子的凝聚力和向心力。

（四）以加強和改進黨的作風建設為重點，黨員隊員建設要實現新跨越。把加強作風建設的成果落實到立黨為公、執政為民上來，落實到各項審判工作上來。把加強作風建設與審判工作有機結合起來，堅持兩手抓，堅持落實“一崗雙責”和其他制度，切實解決思想作風、學風和工作作風存在的突出問題。同時，要進一步堅持廉政建設責任制，加強對黨員的監督，對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創優活動，在廣大黨員中掀起學先進、趕先進、爭先進的熱潮，大張旗鼓地表彰優秀黨員，弘揚正氣，為我院實現爭創一流人民法院的目標奠定基礎。