第一篇：關于校園環境問題調查研究

關于校園環境問題調查研究

在世界各地有著各種各樣的校園景物，也有著不同的校園環境。在這樣的環境下我們怎樣來保持現在的環境衛生或怎樣來改善這些環境問題呢?對此我們有很多的意見，有的說：“要保持好校園環境。”有的說：“要植樹種草，讓校園空氣更清新”還有的說：“要每周進行大掃除，掃除過后學生要自主的保持好清潔的校園。”

校園環境的好壞，對學生的校園生活有影響嗎？

有的說：“有，但就是保持不好校園的環境。”有的說：“長期生活在污濁的環境下，會影響學生的身體健康。”還有的說：“環境太差讓學生無法正常的學習，經常注意力不集中。”

為解決以上問題，本組確立以‘關于校園環境問卷調查’為主題的研究，是為了讓校園環境變得更美好。使學生對校園環境有更新的認識。希望呼吁所有同學保護校園環境，保護校園環境是我們每個學生都有的責任和義務。讓我們攜起手來，共建美好校園。

通過研究我們了解了校園環境的特點與不足，還有校園環境的好與壞對學生是否有影響。本次活動內容為探究校園環境是否需要保護，怎樣使校園環境更美好，該怎樣保護校園環境，校園環境的好與壞對學生是否有影響等。本次活動研究方法為問卷調查法，本組的小組成員分工如下：黃美容、劉玉查找資料；曾睿麗撰寫人員；廖慧君、張夢娟、鄧帥問卷調查。

為了讓校園環境變得更加美好，使同學們對校園環境有更深的認識，在此，呼吁所有同學保護環境，人人有責。此次問卷調查我們工 1

走訪了3所學校。冷市中學、大橋中學、楊林中學。參與此次調查的共有160人。以下是我們的調查結果：

1.160人都認為學校環境需要保護

2.怎樣使學校環境變得更美好？從調查中我們知道，認為建設校園環境和保護校園環境的有5人、占 3.125%。熱為在校園需要多植樹種草的有10人，占6.25%。認為需要愛護校園的人共12人，占

7.5%。認為值日生要認真打掃，且不放過一點垃圾灰塵的有3人。占

1.875%。認為要美化校園環境多植樹種草，建立標志性建筑，少在校園中到垃圾、減少校園污水廢物的排放、減少廢氣排放的有1人，占0.625%。認為不亂扔垃圾的有83人。占51.875%。認為校園環境需要每個人的愛護和維持的有2人，占1.25%。認為不隨地吐痰，多植樹種草綠化環境，垃圾分類處理的有2人，占1.25%。認為人人要有保護環境的心理的有4人，占2.5%.認為要養成良好衛生習慣的有3人,占1.875%.認為學校要加強文化建設,師生人人保護環境的有1人,占0.625%.認為建設綠化帶保護社會和自然環境的有1人，占0.625%。認為有加強學生對保護校園環境的意識，進行關于學校環境專題講座的有1人，占0.625%。認為同學們應自覺保護環境學校應頒發相關規定禁止污染環境，老師應教導學生保護環境的有2人，占1.25%。認為每個人（包括老師）都應該愛護校園環境，注意自己的行為，不做有背于環境的事有1人，占0.625%。認為少用或不用一次性餐具的共有3人，占1.875%。認為學生的素質要提高的有1人，占0.625%.認為在人多的地方設垃圾箱，同學之間要相互監督要讓同學們自主保

護校園環境的有2人，占1.25%。

3.認為該怎樣保護校園環境？從調查中我們知道不亂丟垃圾的有50人，占31.25%。不知道的，有12人占7.5%。不破壞公物設施的有6人，占3.75%、隨手拾起看到的垃圾有9人，占5.625%。愛護保護環境的有8人，占8%。不亂扔垃圾有6人，占3.75%。加入班級評比條例的有6人，占3.75%。經常打掃衛生有10人，占6.25%。愛護校園工具有6人，占3.75%。還有1人選擇請2個保安。人人要記住校園環境的美就是自己的美。做到從小事做起的有6人，占3.75%。吧垃圾集中在一個地方，有6 人占3.75%。建議學校多設垃圾桶的有6人，占3.75%。豎立廣告牌的有8人，占5%。

4．學校的好與壞對學生的有影響嗎？從調查中我們知道，學校環境不好會讓我們沒辦法好好學習，對我們健康也有影響有3人，占

1.875%。如果環境好，那我們的學習心情也會改善。如果環境差那就會使我們的心情受影響的有3人，占1.875%。如果環境好，會使我們的心情變得愉快起來的有5人，占3.125%。學校環境好，心情就好，學習起來就容易。學校環境差心情復雜學習起來就困難的有40人，占25%。分為兩方面、好:可以讓我們充滿精神,壞:使我們感到厭煩的有62人，占38.75%。學校的環境好可以使我們心情舒暢，學校環境差會使我們良好的心情遭到破壞的有32人，占20%。如果沒有一個良好的學習環境，我們無法好好學習，沒有好的環境，我們就不能快樂生活的有2人，占1.25%。使我們的心情非常憂郁無法安心學習有7人，占4.375%。在考試時會讓人心煩意亂，在吃飯時會讓

我們有種想嘔吐的有1人，占0.625%。

5.如果是你，你認為應該怎樣保護校園環境？從調查中我們知道，自己要做到不亂丟垃圾不隨地吐痰的有52人，占32.5%.對環境衛生要很好的保持清潔的有1人，占0.625%。從身邊的小事做起有20人，占12.5%.制定校規宣傳環保的有15人，占9.375%.及時清掃的有30人，占18.75%。了解環境的重要性的有3 人，占1.875%。告訴同學們，如果亂丟垃圾，30年后我們的地球會變成什么樣的有1人，占0.625%.多植樹的有2人，占1.25%。不使用一次性生活物品的有15人，占9.375%。老師加強管理有10人，占6.25%垃圾分類有7人，占4.375%。抓亂丟垃圾的有8人，占5%多建垃圾箱的5人，占3.125%。

6.你認為你所在的校園環境怎么樣？從調查中我們知道，認為好不過還需努力保護環境的有40人，占25%。認為一般，同學們的環保意識低，學校煮飯燒的煤生出的煙，總會發出刺鼻氣味還有同學到處亂丟垃圾的有90人，占56.25%。認為差，同學們亂丟垃圾、不保護環境周圍污染嚴重的有30人，占18.75%。

我們通過調查實踐，基本掌握學生對校園環境的看法和對校園環境的滿意程度，同時在這次活動中我們學會了統計數據，并通過這些數據讓我們了解學生對校園環境提的意見。也讓我們懂得要完成本次任務必須要有小組長的明確分工，還要組員的積極配合。在全組人員的努力下，我們完成了這次任務，學生在回答問卷上第2小題時，有51.875%的學生認為不亂丟垃圾。第3題有31.25%的學生認為不丟

垃圾。第四小題有38.75%的學生認為好可以讓我們充滿精神，壞、使我們感到厭煩。第五題有32.5%的學生認為不亂丟垃圾、不隨地吐痰。第六小題有56.25%的學生認為一般。在這次活動后，我們也發現自己的組織能力與人交往能力等方面得到提高，但還有很多的方面存在不足，需要加強鍛煉。

我們在調查研究中認識到了其他學校的校園環境，所以本組對本校校園環境提以下幾點意見：

1.認為垃圾可以分類倒入垃圾池，像塑料瓶我們可以回收起來做 一些小玩意，也可以賣掉等。

2.我校的綠化帶比較少，希望學校可以增加一些綠化帶，讓校園 空氣變得更清新。

3.在保護校園環境的同時我們也要保護好自然環境。

4.學校的垃圾桶數量并不多，扔垃圾很不方便。

5.組織校園環境保護小組，嚴抓亂丟垃圾的人。

從我們所調查的問卷中可以看出，我們所調查的學校的校園環境大多數同學都認為一般。從中我們可以看到所反映的校園環境還需要改進。學生所處的校園環境太差的話會影響到身體健康，還可能會影響到學生的心情。良好的校園環境能給學生創建一個良好的學習環境。

為完成好本次活動我們選用了問卷調查法，在調查后，社會對本次活動的反映良好，同時還有許多老師向我們提建議說：“像這種類型的活動應多開展，這不僅能夠提高學生的團隊精神。而且還能提高

學生的實踐能力。

通過本次活動，我們小組成員反映出了3個問題。

1、校園環境越來越好，但為什么亂扔垃圾的人在一些使用中卻只增不減？

2、各學校對于我們所提出來的環境保護意見是否重視？

3、我們該如何加大宣傳校園環境的保護問題？

這次研究性調查活動讓我們初步學會了確立主題，設計問題調 查，撰寫研究報告。通過調查活動，我們鍛煉了自己的交際能力，提高了解決實際問題的能力，它讓我們學會了總結，歸納數據。

通過本次活動希望能接觸到更多的事物。感受不同的校園環境與 學生們不同的心態，我們增強了主體意識，責任心和使命感，增強了團隊精神。

課題組成員：

指導老師：

第二篇：貧困大學生問題情況調查研究

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會實踐調查報告

學年學期第一學期

題目：貧困大學生問題情況調查研究

指導老師：

學院：化學與化工學院

班級：化學工程與工藝091班

姓名：

成績：

前言：

貧困生屬于弱勢群體之一，無論在社會還是學校都備受關注，這是一個關系

到諧社會發展的熱點問題。隨著高考招生制度的改革，招生規模逐漸擴大，由于

地區經濟發展不平衡、家庭經濟收入差距等原因，導致出現貧困大學生增多的情

況。為了保證貧困大學生順利完成學業，各級政府以及教育部門已經做了大量的工作，由于各種原因導致助貧工作沒有達到理想的效果。我們認為要更好地解決

問題，必須清楚地了解對象的基本情況，這樣才能為制定扶助貧困大學生政策提

供很好的依據。問卷問題范圍：主要關注了貧困大學生生活、學習情況、心理、就業等幾方面。本次調查主要以貴州大學貧困生為調查對象，以100名在校非貧

困生作為輔助對象。根據貴州省教育部規定助學金申請需要家庭貧困證明，根據

記錄從在校貧困生中隨機抽取100名作為樣本。本次調查主要采用了自填問卷，無記名答題形式進行。另外通過采用訪問形式來進一步了解情況。我們根據年級

采用分層隨機抽樣（大一35%、大二35%、大三20%、大四10%）來確定貧困生樣本，一共發放問卷100份，回收問卷96份，其中有效問卷84份，問卷有效率為84%。而

對于非貧困生樣本的收集，我們采用相同的分層隨機抽樣原則，一共發放問卷100

份，回收問97卷份，其中有效問卷97份，問卷有效率為97%。

一、調查結果

1.兩組學生在性別、年級、政治面貌、家庭居住地的分布上差異沒有顯著性。

2.貧困生經濟收入來源。見表，77.6%的貧困生第一生第一生活費來源選擇了家

庭，34.9%的貧困生第二生活費來源選擇了做兼職，可見貧困生生活費來源仍然

是以家庭為主。男女生在第二生活費來源上有顯著差異，女生比男生更積極地面

對生活，女生生活費來源于家庭和親朋好友的比男生少，而女生做兼職的比例明

顯高于男生。

表貧困生生活費來源

男女總

第一生活家庭37（80.4%）29（44%）66(77.6%

來源社會人士1（2.2%）4（10.3%）5(5.9%)

親朋好友1（2.2%）1(2.2%)

兼職5（10.9%）2(5.1%)7(8.2%)

獎助學金2（4.3%）4（10.3%）6(7.1%)

第二生活家庭6（19.4%）1(3.1%)7(11.1%)

來源社會人士3（9.7%）3（9.4%）6(9.5%)

親朋好友7（22.6%）2（6.3%）9(14.3%)

兼職4（12.9%）18（56.3%）22(34.9%)

獎助學金9（29%）6(8.8%）15(23.8%)

勤工助學2（6.5%）2(3.2%).貧困生與非貧困生每月生活費比較。貧困生月生活費4 0 0 元以-5 0 0

元有4 4.7 %，可見貧困生月生活費集中在5 0 0 以下。相對非貧困生4 3.9 % 在5 0 0 元以下明顯高出3 2.6 個百分點。對比兩者的月生活費在5 0 0 元以上的比例，非貧困生都明顯高于貧困生。

4.貧困生的消費支出狀況。消費支出主要包括伙食、服裝生活零食、醫療學習用品、其他。被調查貧困生樣本中顯示，消費支出按比例由多到少排序分別是伙食、醫療學習用品、服裝生活零食。但是女生在第二消費上有顯著性差異，女生第二消費支出是服裝生活零食，男生是醫療學習用品，這與實際女生喜歡零食與服裝，男生頻繁運動容易受傷吻合。通過輔助樣本非貧困生對貧困生的看法，65.3%認為貧困生花錢比較謹慎，70.4%認為貧困生穿戴上都是比較隨和。

討論，1.學費仍然是貧困生順利完成學業的最大障礙，貧困生家庭承受著巨大的經濟壓力。第一，被調查貧困生中，17.4%的貧困生的學費占家庭收入40%以下，65.2%在40%-90%之間，17.4%竟然在90%以上。可見大部分貧困生家庭都負擔著沉重的學費，每年的學費對于貧困生來說依然難以承擔；第二，貧困生的月生活費仍然主要來源于家庭；第三，有30.2%的貧困生來自貴州省經濟落地區，但是貴州省大部分高校都在消費比較高的貴陽，這對于初來就讀的大一貧困生在消費方面不適應，有的貧困生因此而產生自卑心理。

因此，對于貧困生的資助，除了在學費上提供助學貸款外，各高校還可以通過積極開拓勤工助學崗位來減輕貧困生的生活負擔，針對大一新生消費不適應現象，高校在發放助學金時應向低年級有所傾斜。

二、調查分析

1、貧困大學生的心理問題

貧困大學生承受著比一般大學生更大的身心壓力。我們從經濟條件、社會風氣等方面客觀地看待貧困生的心態，可分為樂觀型、焦慮型、和自卑型。由于貧困生對生活事件的認識、評價、解釋和信念的不同，因而他們有的有心理障礙，有的沒有。這些壓力有來自同輩群體的壓力、父母的壓力等等。貧困大學生由于經濟上的原因使他們比其他大學生面臨著更大的心理壓力和焦慮，容易產生自卑心理和人際交往方面的問題，從而對心理健康造成一定影響。而為了緩解經濟壓力很多貧困生，千方百計找機會去打工，同時拼命學習，以期再得到較高層次的獎學金。打工跟學習爭時間，爭精力，很多貧困大學生因此身心俱疲，同時家庭富裕的同學出手大方，交游廣泛，而貧困的大學生生活拮據，既要學習，又要為生計奔波，沒有經濟實力和精力進行更多人際交往，參與校園文化活動。于是，貧困學生容易在心理上產生防衛反應，出現敵對態度和強迫癥狀。

通過調查發現這些貧困大學生很多性格內向，自卑心理較重，不善于表達，“不合群”。調查資料表明,有62％的貧困生因貧困而感到羞愧難當；23.5％的貧困生感到很自卑,不愿意讓別人知道自己的處境,并不可抑制地抗拒師生善意的同情；43.4％的貧困生不愿在因特網或其他媒體上公開求助,不愿意積極主動地與人交往,生活相當封閉；45％的貧困生參與社會活動的熱情受到打擊；近20％的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點,影響了心理健康。

另外，貧困生在社會上也由于“寒酸”而備受歧視、奚落和嘲笑。強烈的自尊心使他們對“金錢至上”的社會文化表現出從蔑視到敵視的態度。結果顯示：很多貧困大學生有不平衡心理，對家庭和社會有所抱怨，對其他同學有所排斥。他們表面上顯得自強，甚至很自負，但事實上內心脆弱而自卑。

因為文化資本的差異，一個從窮山溝里出來的學生，要想改變自己的面貌，融入現代社會，要付出比城市孩子10倍、甚至更多的努力。這使一些貧困生常常感

到迷茫和困惑，甚至產生心理疾病。

針對上述現象我們認為，社會除了要關注貧困生的學費、生活費之外，更應該對貧困大學生的心理方面的問題高度重視，更要關心貧困生的大學生活，要創造條件，縮小、消除他們和其他同學之間的文化資本差異，同時經常開展集體活動，消除他們的封閉心理。使他們能公平地面對社會的挑戰，教育部門應該把教育資源向貧困地區傾斜，盡可能消除早期學生之間的文化資本的差異性。

2、貧困生就業方面的問題

貧困生對待就業問題時的態度、心理和原因。我們采用了訪問的形式和在大學系列招聘現場中調查結果分析。貧困大學生對待就業產生了一些心理問題

① 自卑心理，現為對自己的能力評價過低，看不起自己。由于經濟的原因，他們過著節衣縮食的日子，與那些衣食無憂、大把花錢的同學相比，難免會產生巨大的心理反差。貧困生的貧困雖然并非其個人造成的，但是貧困卻常常困擾著他們，影響著他們的學習、生活與就業，有些同學大部分時間用來勤工儉學，學習時間不夠充足，參加學校各類活動也相對較少，導致學習成績不理想，綜合水平弱。此外，由于在中學時代過分注重應試能力訓練，忽視綜合能力的培養，知識結構和實際操作技能相對較弱。以上種種不利因素直接導致貧困畢業生在就業中處于弱勢，一些貧困大學生由于不能正確對待自身存在的不足和差距，總是自慚形穢、自我封閉、不相信自己。他們或感覺成績不佳，或感覺能力欠缺等，因此在求職擇業中，往往缺乏自信心，缺乏勇氣，不敢競爭。這種自卑心理使得一些貧困大學生在擇業中縮手縮腳，過于拘謹，不敢大膽自薦，從而喪失就業良機。

②.焦慮心理

主要表現為恐懼、不安、憂慮及某些生理反應。由于深知家庭經濟的困難和父母的艱辛，知道上學機會的來之不易，因此貧困生雖然身在學校，卻始終惦記在遠方的家庭，總為家里擔心。由于國家政策的調整，高校招生規模的擴大，每年走上社會就業的大學生越來越多，就業難問題日益顯著。面對就業，他們經常考慮自己的理想能否實現，用人單位能否選中自己，如被用人單位拒之門外怎么辦？ 憂慮、彷徨隨之而來。他們想找一份滿意的工作來改變貧困的生活，為家里減輕負擔，然而現實和理想存在很大差距，讀書的成本和就業的預期收入產生很大矛盾，因此他們心理上產生很大負擔。諸如此類問題，使他們容易產生對個人的生存和未來生活危機持續的焦慮心理，表現為緊張煩躁、心神不寧、萎靡不振，甚至產生對就業的恐懼感。

③抑郁心理

抑郁心理是一種消極情緒體驗，挑戰困難與憧憬未來是貧困大學生心理成長的主線。在擇業的過程中，面對社會現狀，他們既有想進一步學習深造的考慮，又有對找工作不抱希望的擔憂。一方面渴望競爭，尋找到理想職業，以證明自身的價值，另一方面害怕競爭，害怕競爭中的失敗，害怕選擇帶來的風險。這種壓力長期存在，再加上在平等競爭的用人機制還沒有健全的今天，大學生各種社會關系會對他們的就業產生很大的影響，客觀上會造成就業機會的不平等，特別是有一部分學生在校表現并不是太好，然而畢業之后卻能依靠父母的關系找到不錯的工作，容易使他們產生“學習無用論”的思想，從而產生抑郁心理。

三、對策及建議

針對貧困大學生的對待就業時的心理問題，我們提出以下建議： 貧困生在大學階段就應該根據社會需要完善和充實自己，這樣才能在畢業時有競爭的資本，才能不辜負黨和國家的殷切期望。貧困大學生應加強專業知識和實踐能力的培養。同時，貧困生也應注意積極主動地獲取就業信息，因為就業信息是求職的基礎，更是大學畢業生通向用人單位的直接橋梁。在求職過程中，機遇可遇不可求，貧困大學生應注意提高抓住機遇、果斷決策的能力。貧困大學生還應注意提升推銷自己的能力，把自身的各種資本、能力的信息傳遞給市場，讓市場了解自己的價值。把所擁有的能力通過語言或者測試的方式傳達給市場需要較出色的理解表達和溝通能力，貧困生應在平時的學習生活中找機會鍛煉自己，比如上課時在大家面前發言，積極參加演講比賽、辯論比賽等活動，多參加求職技巧、模擬招聘、職前演習等各方面的訓練。

1.國家方面

國家應加大對貧困家庭的扶貧力度，加大扶貧投入資金，改變以往只輸血不造血的扶貧政策，不做表面文章。

在就業方面，國家應該為貧困大學生創造良好的就業條件，在就業培訓、企業招聘、政策宣傳等方面進行政策指導，緩解日趨嚴峻的就業形勢。

在對貧困生助學貸款方面，應該出臺更加寬松的政策，堅決不讓任何一個學生因為交不起學費而輟學。國家可以放寬助學貸款的金額及期限，這樣可以有效緩解貧困大學生的經費壓力，使他們更加集中地投入到學習中來。

國家也應該加大對社會企業等單位的宣傳加強企業對農村貧困大學生的認同感、降低對他們的就業歧視等、2.高校方面

關注貧困大學生的心理健康。1.加強貧困大學生心理輔導。高校應從心理衛生的角度，對貧困生進行正確的心理引導，幫助貧困生克服心理障礙，獲取心理健康。大學應該在貧困大學生心理方面加大輔導力度，最大限度的防止出現因貧困自殺、因貧困犯罪等令人痛心的現象。在對貧困大學生自助時盡量照顧貧困大學生的自尊心理，鼓勵貧困大學生積極參加學校活動，豐富他們的心靈，使他們不在封閉自己，不再自卑。在平常的疏導工作中，應讓貧困生懂得貧困的境遇是暫時的，可改變的任何外界的支持和幫助都是有限的，貧困生要從根本上改變自己的命運，最終只能靠自己的努力和奮斗提高貧困畢業生的求職擇業能力。

高校要加強貧困生的綜合素質、整體能力的訓練，包括從學習到就業、從心理到生活等多方面系統地對貧困生予以幫助。如針對貧困生現代技術基礎薄弱的現狀，有側重地加強對他們的專業培訓，促使其掌握應用現代技術的本領；針對貧困因經濟和心理壓力，不善交流的狀況，引導貧困學生參加社團活動，輪流擔任班干部，吸引他們加入到競爭性比賽中來，以鍛煉其人際關系與組織協調能力，改變自卑膽怯的畏縮心理，逐步樹立信心，強化競爭意識，以形成面對就業不畏拼搏，敢打必勝的進取心態。

3．家庭方面

貧困大學生家庭中，家長盡量不要給貧困生過高的期望，這樣會加大他們的心理負擔。雙方要多理解寬容，才能營造一個和諧的家庭氛圍。幸福不但是靠錢累積起來的，沒錢但是相互支持理解同樣可以幸福。

貧困生應該樹立自強不息的信念，通過努力實現就學和就業。貧困大學生上學期間應該努力學好專業知識，增加就業資本，提高自己綜合能力，而不是像部分大學生那樣昏昏度日。

綜上所述，貧困大學生面臨的各種困境，已經嚴重影響了大學生自身的發展，也阻礙了高等教育的公平。社會、學校、家庭都應該采取積極有效的措施，幫助大學生脫離貧困，為培養社會主義合格人才，建設社會主義和諧社會作出

第三篇：關于校園環境污染問題調查研究

關于校園環境污染問題調查研究

班級——高一（21）班

人員介紹：

指導老師——鄭良夫

組長——夏新偉

組員——王培薛佳琪蔡寧儡施達剛

課題及課題研究所涉及到的科目

課題——關于垃圾處理的調查研究

課題研究涉及的主導科目——政治語文

課題研究涉及的非主導科目——數學其他

研究目的：

通過對生活的觀察，我們發現污染問題處處存在于校園，并且時刻捆繞著學生的學習生活。因此，我們研究這個課題的目的有：

一.可以初步了解到校園侮辱是如何影響學生的生活,他們是怎樣處理垃圾問題的,進而分析一下部分學生破壞校園環境的原因及其他學生對污染的態度,為以后更好的開展工作提供一些借鑒和依據.二.我們希望能在這次研究中找到更多處理校園污染方面的好方法,并且讓高中生朋友重視小于那污染問題,積極參與有關校園污染處理及等環境方面的活動,為校園環保事業出一份力,這是我們的初衷,也是我們研究的主要目的。

研究意義:

我們意識到校園污染問題的嚴重性,于是開展了這次調查活動。

我們宣傳校園污染問題,呼吁同學關注它,了解它,進而努力解決它,是同學在校園污染問題上產生思考,從而提高同學字上的環抱意識。研究目標：

1通過宣傳讓同學們認識校園污染問題的嚴重性,自覺地假如到環保志愿者的行列中。

2環保工作需要從自身做起，經過這次活動，我們小組可以更好的參與社會環保公益活動。

研究假設：

高中生對校園環境污染問題并非很了解，沒有意識到需要保護自己所生活的家園，甚至去破壞它，而在這次調查研究后，我們讓他們的環保意識大大提高，主動去為環保事業作貢獻。

研究內容：

據觀察，就我們學校而言，垃圾隨處可見。例如，小賣部問前的一大塊空地全是同學們吃完零食后扔的包裝袋。再如，我們學校有一條小河，上面漂著很多垃圾袋等，而且河水很黑，不僅一向校園環境，而且影響如果的同學的心情，還有一個我們覺得很嚴重的現象就是垃圾桶旁常會有垃圾出現，我們不理解已經到了垃圾桶旁了卻不好好扔進去的同學的想法。因此，我們必須要處理好校園環境污染。我們認為早成這些污染的原因大部分來自于同學，同學們沒有養成良好的習慣，見垃圾桶挺遠的便隨手扔在地上。還有，其他同學沒有即使阻攔或主動去撿起一些可拾取的垃圾。他們都是一種無所謂的態度，認為別人扔的憑什么不是他們撿。只有少數同學會順便拾起任進垃圾桶。

學校應該多設幾個垃圾桶，并加強環境保護宣傳，落實校園環境工作。對破壞環境者一批評教育，提高大家環保意識。

研究方法：

訪談法：對老師進行訪談，請他為我們提供一些處理垃圾問題的好方法，以及他對當代高中生對垃圾問題的態度的看法。

行動研究法：組織部分同學進行一次處理校園垃圾活動，使大家親身體驗，從而加強環保意識。

問卷調查法：首先，隨即的 向本校部分學生發放問卷。之后，再向其他同學進行問卷調查。

統計：了解高中生對垃圾問題的認識，并進行總結。

人員安排：

鄭老師——綜合指導

夏新偉——收集材料

薛佳琪——寫作、排版、后期工作

王培——整理材料

施達剛—調查問卷設計

蔡寧磊——顧問、分發問卷

可行性分析：

人員條件：我們每個人對這個課題十分感興趣，這提供了動力，使我們更好完成課題，大家分工合作，互相幫助。促進工作完成。

物質條件：我們小組中有人有電腦，便于查找資料。

時間條件：我們利用空余時間進行討論，中午、課間、晚飯后有

較多時間進行利用。

預期結果：

⒈完成調查問卷后，盡可能多地發出去，找更多人參與，達到預期目的。

⒉增強大家對垃圾的重視。

第四篇：中國國有企業問題調查研究

南昌航空大學科技學院2007級信息工程系計算機技術與科學專業暑期社會調查論文

中國國有企業問題調查研究

班級:南昌航空大學科技學院0782061班

姓名:熊威龍

指導老師:李經亮

1.摘要：國有施工企業的成本管理一直是個難點問題。本文結合國有施工企業生產經營的特點, 對其成本管理的現狀及其成因進行分析，提出了在市場經濟條件下如何強化國有施工企業成本管理和相應問題的對策。

關鍵詞：國有施工企業 成本管理 現狀 對策

一、國有施工企業成本管理的現狀

1．導致國有施工企業成本管理意識淡薄的原因

（1）建筑市場不規范。

突出表現在: 工程招投標中的行政干預、地方保護、部門分割和行業壟斷行為比較嚴重, 虛假招標、暗箱操作、幕后交易等違法違紀現象屢見不鮮；工程立項審批不嚴, 業主行為缺乏制約, 導致壓級壓價、索要回扣、墊資施工和拖欠工程款等；行業主管部門在審批企業資質時把關不嚴，導致市場競爭主體良莠不齊;缺乏嚴格的市場準入制度, 施工隊伍發展失控,的供需關系失衡, 導致惡性競爭的產生。

（2）建筑產品價格改革滯后。

長期以來, 我國建筑業執行的是低價微利的價格政策和國家定價的計劃價格制度, 即定額取費制度, 建筑產品的價格與價值嚴重背離。這種制度用固定的定額和取費比例去套瞬息萬變的市場, 既不能真實反映市場的供求情況, 也難以真實顯示企業的實際消耗和效率水平, 使價值規律難以發揮作用, 造成建筑產品價格嚴重扭曲, 無法激勵企業降低消耗, 提高效率, 挫傷了企業進行成本管理的積極性和主動性。

（3）宏觀成本管理體制不完善, 監督弱化。

一是成本管理法規、制度不健全, 宏觀成本控制、監督職能弱化, 使企業的成本行為失去了約束。二是在財務會計制度中, 把成本報表作為內部報表, 不要求企業向政府有關部門報送, 使國家對企業成本管理行為的調控失去了信息來源。三是在國家制定的企業經濟效益考核和財務評價指標體系中, 反映成本構成和成本水平的指標數量明顯偏少;在國家有關部門對企業檢查、評比、排名等活動中,側重于利稅指標, 缺乏相關的成本指標。這樣, 從客觀上助長了國有施工企業不重視成本指標、忽視成本管理的傾向。

（4）在過去由國家直接管理企業成本所形成的外部壓力消失后,觀念轉變慢,對市場經濟體制下成本管理壓力主要來自企業內部, 成本管理是企業自主經營、自負盈虧的重要表現, 成本競爭力的強弱是企業生存與發展的決定因素等缺乏足夠的認識;受“成本無法再降低”思維定式的束縛,習慣于按傳統觀念想問題、辦事情, 忽視了企業的成本管理具有追求極限的基本特征;實行承包經營責任制后, 只包實現利潤和上交財政任務, 而不問成本, 企業為了完成承包任務, 千方百計地抓利潤, 不遺余力地承攬施工任務、擴大生產規模, 認為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事, 因而對成本管理重視不夠。

12．成本管理內容片面

（1）僅僅注意施工過程的成本管理, 而忽視經營全過程的成本管理。

許多企業對成本管理內容的認識仍然局限于傳統觀念, 認為成本管理就是管理施工過程中的工程制造成本,忽視投標報價、供應過程和經營管理成本的管理。

（2）只注意成本水平本身的高低, 忽視成本效益水平的高低。

許多企業由于受“成本管理就是降低成本”的傳統成本管理觀的影響, 仍然把成本的升降作為評價成本管理水平高低的唯一標準, 片面強調成本管理就是降低消耗和節約開支, 忽視整體成本效益水平的高低，影響了企業的信譽, 為獲取長期效益設臵了障礙, 又直接增加了企業的損失, 有悖于降低成本的初衷。

（3）只注重節約, 忽視工程索賠的管理。

“開源”與“節流”相結合是現代成本管理應遵循的一項重要原則。但國有施工企業在成本管理中普遍存在著重“節約”、輕“開源”的傾向, 特別是對作為“開源”重要內容之一的工程索賠管理重視不夠。

3．成本管理作用弱化

（1）成本失控。

主要表現在近年來國有施工企業的成本居高不下, 效益不佳。其主要原因是企業內部成本管理責任制不健全, 成本管理基礎工作薄弱, 成本管理人員素質較低,使成本管理工作長期停留在事后評價階段, 缺乏科學的事前預測和過程控制, 一旦反映到會計賬目上, 已是既成事實。

（2）成本信息失真。

主要表現在企業會計核算所提供的成本數據不真實、不準確, 主觀臆斷造成本的情況比較嚴重。成本信息失真, 除了宏觀成本管理體制不健全、監督不力等外部原因外, 主要還是企業內部原因所致。例如, 有些企業經營者為了完成承包經營目標, 突出任期內的工作業績, 或為了偷逃稅收, 謀求不正當利益, 要求財會人員根據領導意圖任意編造虛假成本, 把成本指標作為利潤的“調節器”, 使成本失去了客觀真實性。另外, 企業財會人員的法制觀念淡薄、業務素質低, 也是導致成本信息失真的一個重要原因。

（3）成本補償不足。

足額的成本補償是企業維持簡單再生產的前提, 也是擴大再生產的先決條件。在國有施工企業的成本補償中“不足”與“過頭”并存, 但補償不足是主要傾向。這里有現行財務制度規定的成本開支范圍不盡合理、完善的原因, 但主要原因是企業為了突出近期效益, 短期行為嚴重, 故意不提或少提折舊, 該攤的費用不攤, 該提的費用不提, 或在核算利潤時只轉收入, 不轉或少轉成本等, 從而造成成本補償不足。

4．成本管理方法和手段落后

（1）從成本管理方法來看, 事前、事中和事后成本管理相互脫節。

許多企業的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析, 缺乏科學的事前成本預測和決策, 缺乏嚴格的事中成本控制和事后成本考核。另外, 由于成本管理人員素質較低, 一些現代管理方法, 如ABC 分析法、價值工程、經濟數學模型等在企業成本管理中的推廣、運用很不普遍, 也在一定程度上制約了成本管理的效果。

（2）從成本管理手段來看, 仍以手工操作為主, 缺少現代化管理手段.主要表現在企業成本管理中的電算化程度偏低, 網絡技術、電子商務等的運用尚處于初級階段, 計算機在成本管理中的巨大潛力尚未得到充分開發和有效利用。其主要原因一是企業在計算機技術的運用和成本管理人員操作能力的培訓等方面投入不夠, 二是適用于工程成本管理的軟件開發相對滯后, 已開發的一些工程管理軟件不夠成熟, 實用性較差。

（3）成本管理機構不健全。

從宏觀來看, 國家缺少一個專門機構, 負責統一協調運用計劃、價格、財政、稅收、金融、審計等宏觀調控手段, 對企業成本進行宏觀指導、控制和管理。從微觀來看, 盡管多數大、中型國有施工企業建立了成本管理組織, 但其職能、工作目的、程序、手段、要求等并不明確, 而且其主要任務是負責成本核算, 對如何確定企業的成本經營目標, 如何完善內部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等, 往往無暇顧及。

二、強化國有施工企業成本管理的對策

1．強化全員成本管理意識, 提高全員成本管理素質

國有施工企業的各級領導干部應提高思想認識。上至企業法人, 下至項目經理、作業隊長和班組長, 都應解放思想,轉變觀念, 打破傳統思維定式的束縛, 充分認識到成本降低的潛力是無窮無盡的, 牢固樹立起“抓效益必須抓成本”的觀念, 把抓成本管理作為長期戰略任務。加強對全體員工成本與市場競爭力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育, 并通過建立適當的利益機制和約束機制, 增強全體員工的成本節約觀念、成本效益觀念和成本競爭觀念, 激發全體員工參與成本管理的積極性和主動性, 使得人人關心和支持成本管理工作, 人人參與成本管理工作。還要加強對全體員工成本管理基本知識和方法的培訓, 提高全員成本管理素質。只有成本管理意識深入人心, 成本管理素質全面提高, 才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉化為創造性, 激發出有效的成本管理行為, 并使之成為持久、自覺的行動。

2．完善成本管理組織和基礎工作, 建立健全成本管理責任制

首先，建立健全專職成本管理機構。即在企業財會部門內部設臵成本管理科, 負責統一協調供、產、銷和人、財、物各方面有關成本的經濟活動, 制定企業內部成本管理制度, 組織成本的預測、決策、計劃、核算、分析和考核, 對企業的成本實施專業化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎工作。重點是建立健全工時和材料消耗、設備利用、費用開支、工程量統計、工程洽商變更、工程質量、未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度, 制定先進合理的內部施工定額, 并隨著技術和管理水平的提高定期進行修訂, 建立健全財產物資的收發、轉移、報廢和清查盤點制度, 完善計量檢測設施, 嚴格計量檢驗制度, 使成本管理建立在科學的基礎上。最后，建立健全成本管理責任制。橫向落實各職能部門的成本管理責任, 充分發揮其監督、指導、服務、控制和協調作用, 保證企業對施工項目的宏觀控制；縱向落實成本管理責任層次, 堅持“企業是利潤中心, 項目是成本中心”的原則, 建立以企業法人為核心、項目管理為重心、作業層管理為基礎的成本管理體系。

3．豐富和完善成本管理的內容

（1）重視成本預測, 做好投標報價工作。

必須建立一個強有力的投標班子, 其人員組成除了企業法人、三總師和預算人員外, 還應吸收成本管理人員參加。在投標決策前就注入成本思考, 根據招標工程的特點和工程所在地的市場供求情況以及本企業的技術水平、管理水平、職工素質等條件, 在深入研究招標文件、設計圖紙和踏勘施工現場的基礎上, 對招標工程的實際成本進行定性和定量預測, 并注意采用一些行之有效的現代成本預測方法, 提高預測結果的準確性。同時, 應深入調查研究, 充分估計中標后可能面臨的風險和企業承擔風險的能力, 對業主的資信狀況以及競爭對手的實力進行分析評估。

（2）加強工程索賠的管理。

工程索賠形成于施工的全過程、全方位, 是承包商挽回成本損失的重要手段, 是一項專業性很強的工作。首先, 國有施工企業應成立專門的索賠機構,配備具有豐富的專業知識和施工經驗、熟悉法律、掌握談判技巧、應變能力強、綜合素質高的專業人員;其次, 樹立法制觀念, 增強索賠意識, 在招投標、簽訂合同和施工全過程中盡早預測, 隨時發現可能索賠和應索賠的因素。

（3）重視工程質量, 強化質量成本管理。

從整體和長遠來看, 提高工程質量與降低工程成本是統一的。因此, 國有施工企業首先應端正經營思想, 貫徹“質量興業”的方針, 健全質量保證體系, 強化全員質量意識, 積極推行全面質量管理方法, 規范質量管理工作；其次, 加大科技進步與提高工程質量的結合力度, 努力提高技術裝備水平, 積極推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備, 提高施工生產的技術含量；再次, 強化質量成本管理, 正確、及時地做好質量成本決策、核算、分析和考核工作, 重點加強質量成本控制, 堅持“預防為主”的原則, 適當增加預防費用和檢驗費用,以減少或避免因工程質量不合格而造成的內部返工損失和外部索賠損失。

（4）完善供應過程的成本管理。

一是加強材料采購成本管理, 將主要材料和大宗材料的采購權收歸企業法人層次，實行集中采購，建立供應商檔案和準入制度以及材料價格檔案和價格評估體系，大力推廣招投標采購方法，建立健全材料采購內控制度，杜絕盲目采購、重復采購和采購過程中的營私舞弊現象，降低材料采購成本；二是加強資金管理, 合理確定實現資金成本的籌資方式和籌資結構,加大資金的回籠力度和籌措運作力度，盤活存量資產，加快資金周轉。同時，強化監督約束機制，杜絕亂借、亂用資金的現象，保證施工生產所需資金不受影響。

4．以項目管理為重點, 推行目標成本管理

項目是施工企業專業管理和基礎管理的立足點, 是物質流和信息流的交匯點, 是創造效益的源頭。因此, 國有施工企業應把成本管理的重點放在項目上。

（1）完善項目經理責任制。

項目經理是企業法人在項目上的代理人, 是項目成本管理的第一責任人。完善項目經理責任制的核心是推行項目經濟與管理責任考核辦法, 取代企業與項目簽訂的“工程項目承包合同”, 變企業與項目之間的經營承包關系為經濟責任的監督與執行關系, 維護企業的整體利益和“企業是利潤中心, 項目是成本中心”的地位, 消除項目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現象, 防止項目成本失控和企業效益流失。

（2）做好目標成本的制定和分解落實工作。

制定先進、可行的目標成本是推行目標成本管理的關鍵。項目中標后，企業應及時組建項目經理部, 由企業法人會同“三總師”組織技術、投標、財會等部門的人員和項目經理, 根據中標項目的合同價格、項目技術含量的高低和難易程度以及外部條件,在充分考慮擬采取的技術和管理措施的基礎上, 正確預測目標利潤, 合理確定上繳費指標, 采用倒推法制定項目的目標成本。

（3）加強目標成本控制。

一方面, 項目經理部應根據工程特點和工程建設的不同階段, 制定先進可行、經濟合理的施工方案, 完善項目成本核算制度, 按企業界定的成本核算范圍、內容和程序, 建立目標成本控制信息反饋制度和監督機制, 把住人工、材料、機械、費用、進度五大控制關口, 及時將實際成本脫離目標成本的信息反饋到各責任單位,以便采取有效措施,保證成本目標的實現。另一方面, 企業應加強對項目執行全過程的成本監控, 推行項目財會人員委派制，經常組織財務檢查, 加大審計監督工作力度, 防止項目成本失控和成本信息失真。

（4）實行嚴格的成本考核制度。

成本考核嚴格與否, 直接關系到目標成本管理的成效。因此，必須建立嚴格的企業，項目經理部→作業隊→(或項目內部各職能部門)→施工班組→個人的目標成本考核制度→定期進行考核, 做到獎罰分明。

5．加強宏觀管理, 改善國有施工企業成本管理的外部環境

完善宏觀成本調控體系, 強化成本監督。首先, 國家應建立宏觀成本管理的專門機構, 負責制定和頒布成本管理的法規制度, 統一運用計劃、市場、財政、稅收、金融、價格等經濟調控手段, 對企業的成本管理實施有效的宏觀調控； 其次, 完善宏觀成本管理法規, 盡快制定與社會主義市場經濟體制相適應的《成本法》, 從法律上規范企業成本管理的范疇和主要內容, 規范成本構成和形成機制, 用法律來規范和約束企業的成本管理行為及其結果;再次, 財政部應盡快出臺行業會計核算辦法, 完善企業會計制度,規范企業的成本核算, 明確國有企業應向政府有關部門報送成本報表, 并適當增加成本指標在企業經濟效益考核和財務評價指標體系中的比重；最后, 加快推行和不斷完善財會人員委派制, 并加強財政、稅收、審計等部門對企業成本管理的政府監督和注冊會計師的社會監督, 加大對會計造假的打擊力度, 遏制成本信息失真的現象。

參考文獻

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第五篇：免費師范教育違約問題調查研究

關于免費師范生違約問題的調查研究

——以陜西師范大學為例

[摘要] 免費師范生政策已經出臺三年有余，第一屆的免費師范生也已經畢業了，然而他們的就業卻不盡人意，存在很多的問題，其中違約問題較為嚴重。本文通過以陜西師范大學為例，分析違約的原因以及解決的對策，著重從免費師范生政策內容本身，政策實施過程以及學生本身條件，分析違約的原因以及這一措施當前所面臨的困境，并提出了解決這一問題的政策措施，希望政府通過完善這一政策，從而達到此政策應有的作用。

[關鍵詞] 免費師范生違約違約金調查反思對策

“國運興衰，系于教育；教育成敗，系于教師”。因此，2007年5月，國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議的政府工作報告中指出，在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。這樣，北京師范大學，東北師范大學，華東師范大學，華中師范大學，陜西師范大學和西南大學六所師范院校優先享受了國家這一政策。

“免費師范生”是指報考教育部直屬六所師范院校之一，有條件的接受免費師范教育的學生。免費教育師范生入學前要簽訂三方協議，三方分別為部屬師范大學、免費教育師范生和生源所在地省級教育行政部門。協議當中規定了三方的權利和義務，其中有一條規定，免費師范生在畢業后要回到生源地所在省份[1]從事教育工作十年以上。“違約”主要是指免費師范生畢業后不履行協議規定的條款，回到生源地從教十年以上。在這些違約學生當中，有些學生是不想回到生源地，而是尋求更好的發展道路，有些學生是進行自己學業的繼續深造。在這里我們主要討論的是這些尋求更好發展道路的違約學生

“免費師范教育”是中央實施的一項對中西部地區和農村落后地區中小學教育的特殊政策，這一政策的出臺，目的就是為了促進我國中小學教育的長期發展，也為了合理地分配我國的教育資源,讓中西部地區以及農村落后地區充分享受到我國的教師資源。2011年，第一屆免費師范生畢業了，然而他們的就業卻不盡人意，很多畢業生并沒有履行當初的協議回到生源地所在的省份從教十年以上，在我們走訪調查的陜西師范大學的免費師范生當中，就存在著這樣的違約問題。

免費師范生享受著國家的一系列優惠政策，其中免費師范生在校期間免除學費，住宿費，領取生活補助費，這是經費上巨大的優惠措施，特別是在高校普遍收費的情況下，國家拿出專項資金對考取免費師范生的資助，更加凸顯了國家對師范生的重視。然而在如此優惠的政策下，卻還有畢業生違約，我們不得不問，是國家的政策有問題還是學生自身的問題？

在調查陜西師范大學的違約生中，有以下幾個原因導致了他們的不履行協議:

第一，協議里規定從教時間太長，不利于學生自身長遠發展。陜西師范大學的免費師范生在與學校簽署的協議里規定，學生在享受了國家的免費教育政策以后，需要在畢業以后回到生源地所在的省份的中小-----------

學任教十年以上。部分學生認為任教時間太長，限制了個人的自身發展，一旦從事教育事業十年以上，基 本就是終身從教了，這樣就沒有機會向其他方面發展。可能會有人當初選擇報考師范院校是出于無奈，到后來才發現自己真的不適合當老師，對這部分人來說，十年的教育工作太長了。

一行業。[3][2]還有部分學生認為，十年都做了同樣的工作會出現工作疲勞期，很無趣，沒意思，沒有工作創新，他們不愿意長時間從事教師這

第二，從教工資待遇低，條件艱苦。由于東西部地區經濟發展水平水平的差異，以及城市與農村地區之間經濟發展不平衡等諸因素，導致了畢業生在任教期間工資的差異，中西部地區以及農村地區工資待遇低下，福利沒有東部發達地區高。加上中部地區和農村地區地域條件限制，條件較為艱苦，導致廣大莘莘學子不愿意到這些條件艱苦的地方去，更何況是十年漫長的十年支教生涯。再者，六所師范院校的免費師范生就讀的是教育部部署的師范大學，又是名校，因此，當畢業生手持名校畢業證，認為自身條件優越，然而國家卻要讓他們去服務于中小學教育以及條件艱苦的西部地區和農村地區，這種與自身價值不符的差異導致了他們的違約。而城市里得天獨厚的條件吸引著他們，他們認為自身條件在城市里將會有更廣泛的發展前景。

第三，對于違約的學生，違約的懲罰力度小。根據陜西省《師范生免費教育協議書》的協議條款規定，未能履行協議的畢業生，必須按教育部的規定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，超過時限的必須支付滯納金。免費教育費用為四年修讀期間的學費，住宿費和生活補助費三項之和。畢業生未按協議規定從事中小學教育工作的，應在違約處理決定發布一個月內，一次性向教委退還所享受的教育費用，并繳納該費用50%的違約金，[4]這種違約的處罰辦法，我們認為不足以懲罰違約的畢業生。部分學生認為所繳納的違約金數額小。在我們調查的一位學生中，大致估算了一下，至少得繳納7.2萬元的違約金。7.2萬元的“違約費用”以及一紙教育培養誠信協議，在更好的出路面前，這些都顯得脆弱和蒼白無力。交上幾萬元違約金，換取自身更大的發展前景，他們認為值了。

我們的國家投入了巨大的人力，物力，財力培養的高校人才，最終卻沒能達到最終的預期效果，那么，面對免費師范生的違約，有沒有辦法措施來解決這一問題。

面對政策本身存在的問題以及在實施過程中遇到的困境，從以下幾個方面來解決這一問題。

首先，縮短任教時間。可以將十年任教時間改為五年。任教十年，能夠在一定程度上解決農村教育師資不足，優化農村教師隊伍的知識結構，然而對于教師本身來說十年的任教時間過長，不利于保持教師的工作積極性，也不利于教師自身的全面發展。而任教時間過短，不足以使城鎮，農村義務教育質量得到穩定，持續的提升。因此，建議國家將任教時間適當的縮短一點。而五年的任教時間我們認為比較合理。對于中小學教育來說，五年的時間可以也能夠提升教育質量，五年后會出現教師流動現象，而這時候新的免費師范生就會頂崗，他們將會把他們的熱情會投入到教育當中。對于教師來說，五年的時間不長也不短，還會促進他們更好的發展。

其次，政府需要建立健全資金保障和監督機制。面對工資待遇低下，條件艱苦這一問題，當然是提高教師工資待遇，努力達到一種公平狀態。不能因為某些省份某些地區經濟水平低下或者其他一些原因而降低了該省份免費示范教師的工資待遇，這樣對于廣大畢業生來說是不公平的。教育部應該像在培養免費師范生階段一樣，拿出專項資金提高免費師范生畢業生的工資待遇。“要把優秀師資留在基層的最好辦法就是加大對農村的基礎教育的投入，提高教師的地位和待遇，縮小各地區以及城鄉的差別”。[5]回鄉從教，做出

[1]這一選擇是基于回家鄉從事教育所獲得的收益要比在城市工作所獲收益和違約支付的違約金要高，這樣

優厚的待遇吸引著廣大的免費師范生服務于教育。針對大部分免費師范生畢業后回到中西部地區從事中小學教育工作，不僅要做到有編有崗，更要建立健全免費師范畢業生從教后的待遇保障機制，切實做到保障他們享有穩定而又較高的工資待遇，以鼓勵更多的免費師范生終身從事教育事業。同時，政府必須保障專款專用，真正把資金落實到免費師范生的培養過程和就業安置上面。

再次,加大懲罰力度。在違約協議中，應該加大懲罰的力度。從三個方面保障這一措施的順利實施。第一，將繳納50%的違約金改為繳納100%的違約金，這樣，如果免費師范生畢業后違反協議，就必須

支付高昂的違約金，如果其沒有能力支付，就減少了違約的機會。

第二，對于不講誠信的違約生，建立誠信檔案，向社會公布違約的記錄，并記入本人人事檔案，這個記錄對違約生的就業，生活都會產生影響。

第三，通過法律途徑來保障違約后的懲罰措施順利進行。事后調節是一種極有可能挽回局面的舉措，大學生也是一個弱勢群體，在強大教育機構等事業單位面前也會因為此懲罰力度而“回心轉意”，前提是事業單位能降低自己的身份，從工資待遇等各方面予以彌補，畢竟懲罰不是最終目的。

最后，政府進一步完善政策內容，力求更加清晰、明確。政府有義務向學生及在校免費師范生解釋清楚政策，防止產生糾紛，以更好的增強政策執行效果。教育公平作為教育政策制定的原則之一，當然要適用于政策對象，學生有權利清楚與自己利益相關的每一項條款，否則政策就是低效的，不公平的，這就需要政府不斷完善政策內容，力求政策內容更加清晰明確，更具有操作性。

第四，改變國家政策傾向。2007年國家實行免費師范生教育僅在教育部直屬的六所師范院校實行。這種政策對于普通師范院校顯得尤為不公平。就陜西地區來看，陜西師范大學本身享受著優厚的政策待遇，國家每年為其提供充裕的資金支持，況且又作為免費師范生政策的試點，國家每年又為其提供額外的資金支持，這對于地方師范院校來說，就顯得很不公平。像寶雞、咸陽、渭南、商洛、安康等地方師范院校本身在辦學資金，生源等方面就有很多不足，在部屬師范院校實行免費師范生政策以后，這種不足更加突兀，“就地方師范院校來說，本來在生源上就不如部屬的師范大學，在師范生免費教育的政策下，只會與部屬的師范大學差距越來越大。” [3]他們的地位和作用不同，差距也越來越大，而面對這種情況，國家為什么不將政策傾向于地方師范院校。地方師范院校占我國師范院校數量的大部分，在校師范生人數占我國師范生總數的大部分，承擔著我國教育事業人才培養的重大責任，更應該成為免費教育政策的適用者。同時，當部屬師范院校的畢業生們手持名校畢業證，自身的優越性便提高了，致使他們不愿意到落后地區服務于教育，而作為地方師范院校的學生們，他們更愿意為教育服務，因為，他們本身條件不足，但熱衷于教育事業，容易得到滿足。地方師范院校的極大多數學生們，以寶雞文理學院為例，大部分都來自農村，這些學生們畢業了愿意到生源地從事教育事業，因為他們有濃厚的鄉土情結。他們熱愛家鄉，熱愛教育事業。從另一方面說，如果政府政策傾向于地方師范院校畢業生，他們一旦違約，高額的違約金使得他們負擔不起，減少和避免了違約。

我國的師范教育自建立伊始就實行免費的教育政策，然而到了1997年擴招以后，這一狀況發生了變化，師范大學也開始實行逐漸的收費乃至全額收費制度，[4]那么，既然早在幾十年前就已經實行了免費教育，為什么國家現在不繼續實行師范生的免費教育。依照我國現階段的國力、財力，我們認為我們的國家完全有能力實現這一政策。這樣，給了學生和學校一個雙向選擇的機會。

另一方面，大學生作為一個知識分子團體，他們的知識構成，社會閱歷，實踐潛力是無窮無盡的，一旦作用于社會，將會產生強大的爆破力。可是中國社會太復雜了，是社會這個客觀環境左右了大學生的價值觀。他們選擇了大學，目的就是通過此途徑來改變命運，而這種命運就是用金錢支撐起來的幸福生活。也許有人鄙視這個世俗的想法，可是中國貧富差距太大這個事實也就決定了只有少數人愿意徹底將自己奉獻給社會。中國的教育制度，把大學整頓成了一個工廠，這個工廠只負責生產，不管銷路，因此，大學生們要想辦法把自己推銷出去。雖然“免費師范生”的這些大學生們較之幸運，但是這與他們的最終的目的與家庭的期望格格不入，心里的落差，鮮明的比較，使得他們最終不得不違約。因此，作為國家，應該大力發展經濟，提升我們的綜合國力，提高人民的生活水平所限貧富差距。作為教育機構，要轉變教育方式，要加大力度培養大學生的素質，使得他們的價值觀和人生觀得到提升。

免費師范教育政策的出臺、實施對進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業意義重大；同時培養大批優秀教師，鼓勵優秀青年教師服務于教育事業，推動我國教育事業發展特別是中西部地區，農村落后地區的教育事業的發展，都有重大意義。然而，對于違約這一問題，我們希望政府進一步完善政策本身，以及政策的實施過程，切實達到預期效果，促進我國教育事業的發展。

參 考 文 獻

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