第一篇：溫州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理[本站推薦]

溫州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理的若干意見

溫政發(fā)〔2006〕60號(hào)

為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高土地集約利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資和中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下意見。

一、重要意義

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，有利于優(yōu)化資源配置，緩解用地緊張矛盾；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；有利于培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地；有利于壯 大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；有利于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加 快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要意義，確立抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)就是抓項(xiàng)目、抓投入、抓招商引資、抓中小企業(yè)發(fā)展的觀念，進(jìn)一步加快全市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。

二、基本原則

（一）合理規(guī)劃。標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，布局選址原則上應(yīng)在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，并符合其產(chǎn)業(yè)定位和功能規(guī) 劃的要求。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)模一般在50畝以上，可一次規(guī)劃、分期實(shí)施，單體建筑占地面積一般不低于1000平方米。到2008年，在全市建成10個(gè)左右 占地規(guī)模在200畝以上的市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)廠房集聚區(qū)。

（二）集約用地。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要按照集約、節(jié)約用地的要求，嚴(yán)格控制單層廠房，除有特殊要 求的產(chǎn)業(yè)外，輕型加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的層數(shù)原則上不低于四層。標(biāo)準(zhǔn)廠房的容積率一般要求在2以上，綠地率應(yīng)控制在15%左右。凡現(xiàn)有廠區(qū)容積率未達(dá)到要求的企 業(yè)，一律不再新供土地，對(duì)投資額在1000萬元以下的企業(yè)原則上只供房不供地。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚。標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)定位，并根據(jù)環(huán)保、安全等要求，盡量與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，以利于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群。

（四）功能配套。標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施必須滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本需要。標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建造進(jìn)區(qū)企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。

三、政策規(guī)定

（一）用地保障。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的用地指標(biāo)應(yīng)予以優(yōu)先保證，市政府將在每年的用地指標(biāo)中，安排一定數(shù)量的指標(biāo)戴帽下達(dá)用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，逾期不用的將予以 調(diào)劑或收回；農(nóng)村二產(chǎn)返回用地原則上要集中安排用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；在符合城市規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)容積率未達(dá)到現(xiàn)行要求的企業(yè)進(jìn)行廠區(qū)改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（二）建設(shè)方式。首批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)原則上以政府為主，允許各類所有制企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利用二產(chǎn)返回地自建、聯(lián)建或委托政府代 建標(biāo)準(zhǔn)廠房。確無條件自建的，可以通過將土地出讓、出租給開發(fā)業(yè)主或?qū)⑼恋卣蹆r(jià)入股的方式建設(shè)，也可用土地指標(biāo)折價(jià)置換。除政府投資與利用農(nóng)村二產(chǎn)返回地 建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房外，其他標(biāo)準(zhǔn)廠房的投資業(yè)主都必須以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式取得國(guó)有土地的使用權(quán)。

（三）建設(shè)管理。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)必須按要 求辦理相關(guān)審批手續(xù)，并在項(xiàng)目批文規(guī)定期限內(nèi)開工與竣工。超過規(guī)定時(shí)間半年以上未開工或未竣工的，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。標(biāo)準(zhǔn)

廠房建成后，由市標(biāo)準(zhǔn)廠房建 設(shè)管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）出租出讓。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后 可以出租、出讓，但使用者不得隨意改變標(biāo)準(zhǔn)廠房的功能用途。對(duì)以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，在出讓時(shí)允許對(duì)房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進(jìn) 行分割。標(biāo)準(zhǔn)廠房的租金或售價(jià)，由開發(fā)業(yè)主單位根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格綜合因素確定。由政府開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，在出租出讓時(shí)，必須以合同形式明確其轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的限制條 件，并在價(jià)格上實(shí)行調(diào)控，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

（五）企業(yè)入駐。標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)業(yè)功能布局，引導(dǎo)家庭作坊式企業(yè)入駐，優(yōu)先安排成長(zhǎng)型中小企業(yè) 和高科技企業(yè)入駐。入駐企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄與環(huán)保、安全有關(guān)要求。企業(yè)入駐市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)廠房，必須由當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審 查批準(zhǔn)后，再予辦理租用或購(gòu)買手續(xù)。

（六）物業(yè)管理。按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)廠房要在竣工驗(yàn)收后，及時(shí)建立或公開選聘相應(yīng)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，各縣（市、區(qū)）政府和標(biāo)準(zhǔn)廠房管理部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)。

（七）優(yōu)惠政策。市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)廠房和利用二產(chǎn)返回地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，其應(yīng)繳的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件予以免交，其他標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目減半收取。各級(jí)政 府每年應(yīng)在“先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”中安排一定比例的資金，根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)廠房市場(chǎng)供求關(guān)系，酌情對(duì)業(yè)主和承租企業(yè)給予補(bǔ)貼。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng) 對(duì)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。經(jīng)貿(mào)部門作為標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的綜合管理部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，發(fā)改、財(cái) 政、國(guó)土資源、規(guī)劃、稅務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等職能部門要形成合力，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和管理。

（二）優(yōu)化服務(wù)。政府各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項(xiàng)目開辟“綠色通道”，推行抄告單并聯(lián)審批、全程服務(wù)制度，切實(shí)提高辦事效率，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。市政府將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作列為對(duì)各縣（市、區(qū)）政府的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，市本級(jí)及各縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理推進(jìn)工 作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)工作的指導(dǎo)與督查力度，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難與問題。

二〇〇六年七月二十八日

第二篇：永嘉縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理

永嘉縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理的若干意見

為提高土地利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下意見。

一、建設(shè)原則

（一）合理規(guī)劃。標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，布局選址原則上在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，并符合其產(chǎn)業(yè)定位和功能規(guī)劃的要求。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)模一般在50畝以上（農(nóng)村二產(chǎn)返回地可適當(dāng)放寬），可一次規(guī)劃、分期實(shí)施，單體建筑占地面積一般不低于1000平方米。

（二）集約用地。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要按照集約、節(jié)約用地的原則，嚴(yán)格控制建設(shè)單層廠房。輕型加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的層數(shù)原則上不低于四層，容積率按永嘉縣工業(yè)各行業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)控制指標(biāo)執(zhí)行，綠地率應(yīng)控制在15%左右，有特殊要求的產(chǎn)業(yè)依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)行控制。對(duì)于現(xiàn)有廠區(qū)容積率未達(dá)到要求的企業(yè)，一律不再新供土地，對(duì)投資額在1000萬元以下的企業(yè)原則上只供房不供地。在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)容積率未達(dá)到現(xiàn)行要求的企業(yè)進(jìn)行廠區(qū)改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（三）產(chǎn)業(yè)定位。標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)定位，本著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，盡量與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，以加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。

（四）功能配套。標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施必須滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本需要。在標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)，業(yè)主可根據(jù)需要建造入駐企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。

二、政策規(guī)定

（一）用地保障。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的用地指標(biāo)應(yīng)予以優(yōu)先保證。每年第一季度由縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土等部門按照需求聯(lián)合確定當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)計(jì)劃，由縣政府根據(jù)計(jì)劃在當(dāng)年的用地指標(biāo)中安排一定數(shù)量的指標(biāo)專門用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對(duì)已安排標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)但在規(guī)定的期限內(nèi)不能啟動(dòng)用地報(bào)批的土地指標(biāo)將予以調(diào)劑或收回。農(nóng)村二產(chǎn)返回用地原則上要集中安排用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

（二）建設(shè)方式。我縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)原則上以政府建設(shè)為主導(dǎo)，村集體建設(shè)為補(bǔ)充，其他各類所有制企業(yè)建設(shè)為輔助。鼓勵(lì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體組織利用二產(chǎn)返回地自建、聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)于確無條件自建或聯(lián)建的，可以由縣政府收回土地使用權(quán)，通過公開出讓方式出讓給其他各類所有制企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，其土地出讓收益除按規(guī)定扣除有關(guān)費(fèi)用外，全額返回給村集體。對(duì)于村企合作建設(shè)的，由村集體首先取得土地使用權(quán)，在確保村集體利益的前提下，合作方式由村集體同企業(yè)協(xié)商確定，可以以村集體為建設(shè)主體，企業(yè)出資建設(shè)，建成后出租給企業(yè)無償使用一定年限的方式或?qū)⑼恋卣蹆r(jià)入股與企業(yè)共建的方式建設(shè)。除利用農(nóng)村二產(chǎn)返回地

建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目以外，其他各類標(biāo)準(zhǔn)廠房的投資業(yè)主都必須以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式取得國(guó)有土地的使用權(quán)。

（三）建設(shè)管理。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的準(zhǔn)入審查，按要求辦理相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，在項(xiàng)目批文規(guī)定期限內(nèi)開工和竣工。標(biāo)準(zhǔn)廠房在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成后，由縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織縣相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。超過規(guī)定時(shí)間半年以上未開工或未竣工的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，不得享受標(biāo)準(zhǔn)廠房有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）優(yōu)惠政策。

1、政府投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的優(yōu)惠政策。由縣政府成立縣標(biāo)準(zhǔn)廠房開發(fā)建設(shè)服務(wù)公司，通過公開招標(biāo)拍賣掛牌方式取得標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)土地使用權(quán)。其應(yīng)繳的建筑噪聲排污費(fèi)、水土保持費(fèi)等有關(guān)規(guī)費(fèi)憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件予以免收。其建設(shè)資金由縣標(biāo)準(zhǔn)廠房開發(fā)建設(shè)服務(wù)公司向縣財(cái)政借款或從銀行貸款融資解決，在標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后的轉(zhuǎn)讓或從廠房的出租租金收入中逐年收回建設(shè)資金。

2、村級(jí)二產(chǎn)返回地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的優(yōu)惠政策。

（1）對(duì)于辦理使用手續(xù)的村級(jí)二產(chǎn)返回地標(biāo)準(zhǔn)廠房，其應(yīng)繳的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建筑噪聲排污費(fèi)、水土保持費(fèi)等有關(guān)規(guī)費(fèi)，憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件予以免交。

（2）對(duì)于土地征為國(guó)有的村級(jí)二產(chǎn)返回地標(biāo)準(zhǔn)廠房，除享受辦理使用手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)廠房相關(guān)的優(yōu)惠政策外, 按基準(zhǔn)地價(jià)的80%交納土地出讓金，以協(xié)議出讓方式辦理供地手續(xù)。

（五）出租出讓。

1、標(biāo)準(zhǔn)廠房的出租。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后可以出租，但必須通過標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)入駐審查，并在出租時(shí)以合同形式明確其轉(zhuǎn)租的限制條件，承租者不得隨意改變標(biāo)準(zhǔn)廠房的功能用途或者自行轉(zhuǎn)租。非政府開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，其租金由租賃雙方根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格等綜合因素自行確定。政府開發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房的出租價(jià)格，按照保本微利的原則，由縣物價(jià)部門核準(zhǔn)確定，以鼓勵(lì)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

2、標(biāo)準(zhǔn)廠房的轉(zhuǎn)讓。除辦理使用手續(xù)建設(shè)的村級(jí)二產(chǎn)返回地標(biāo)準(zhǔn)廠房外，其他各類標(biāo)準(zhǔn)廠房可以轉(zhuǎn)讓。對(duì)于政府開發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，轉(zhuǎn)讓時(shí)必須按照《永嘉縣國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（永政發(fā)〔2004〕127號(hào)文件）的規(guī)定實(shí)施。對(duì)于土地已征為國(guó)有的村級(jí)二產(chǎn)返回地標(biāo)準(zhǔn)廠房轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決通過，并向縣政府及有關(guān)部門補(bǔ)交項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所享受的各項(xiàng)減免的規(guī)費(fèi)后，參照《永嘉縣國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》實(shí)施轉(zhuǎn)讓。對(duì)于其他以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，其轉(zhuǎn)讓價(jià)格由轉(zhuǎn)讓雙方根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格等綜合因素自行確定。辦理標(biāo)準(zhǔn)廠房的轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須經(jīng)縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案，并由受讓方作出不改變標(biāo)準(zhǔn)廠房功能用途的書面保證，憑縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《審查證明》到縣國(guó)土、房管部門辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在符合規(guī)劃、消防規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓時(shí)允許對(duì)廠房房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進(jìn)行分割。

（六）企業(yè)入駐。由標(biāo)準(zhǔn)廠房所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)廠房的產(chǎn)業(yè)功能布局，積極引導(dǎo)家庭作坊式企業(yè)入駐，優(yōu)先安排成長(zhǎng)型中小企業(yè)和高科技企業(yè)入駐。入駐企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和環(huán)保、安全有關(guān)要求。由標(biāo)準(zhǔn)廠房業(yè)主提供入駐企業(yè)的基本情況、企業(yè)項(xiàng)目的基本情況、企業(yè)上財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)設(shè)備清單及標(biāo)準(zhǔn)廠房租用協(xié)議書等相關(guān)材料報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）初審后，上報(bào)縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織縣有關(guān)部門召開聯(lián)審會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)入駐企業(yè)的廠房需求、產(chǎn)業(yè)定位、工藝技術(shù)、環(huán)保措施、安全生產(chǎn)等方面的情況開展準(zhǔn)入審查，通過審查的企業(yè)憑聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要辦理入駐手續(xù)。

（七）物業(yè)管理。標(biāo)準(zhǔn)廠房物業(yè)管理參照《物業(yè)管理?xiàng)l例》，按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，實(shí)行市場(chǎng)化有償服務(wù)。在標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工驗(yàn)收后，及時(shí)建立或公開選聘相應(yīng)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）和縣標(biāo)準(zhǔn)廠房管理部門要形成合力，切實(shí)做好入駐企業(yè)各方面的監(jiān)督和管理工作。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)廠房的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。縣經(jīng)貿(mào)部門作為標(biāo)準(zhǔn)廠房的綜合管理部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、稅務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等職能部門要形成合力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和管理。

（二）優(yōu)化服務(wù)。政府各有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目審批開辟“綠色通道”，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，推行并聯(lián)審批、全程服務(wù)制度，切實(shí)提高辦事效率，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。縣政府將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)，縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)工作的指導(dǎo)與督查力度，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難與問題。

二○○七年八月七日

第三篇：云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見（云政發(fā)［2010］23號(hào)）

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見

（云政發(fā)［2010］23號(hào)）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》(云政發(fā)〔2009〕79號(hào))精神，堅(jiān)持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)筑良好招商引資平臺(tái)，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要意義

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由園區(qū)管委會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進(jìn)行建設(shè)，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通用工業(yè)廠房。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)是提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進(jìn)中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，有利于推進(jìn)土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應(yīng)；有利于縮短企業(yè)入園項(xiàng)目的建設(shè)周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；有利于促進(jìn)同類行業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)快速集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的基本要求

根據(jù)目前我省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)必須符合下列要求：

（一）科學(xué)化布局。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要結(jié)合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總體布局、規(guī)模以及有關(guān)配

套設(shè)施。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)特性、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特征進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)用性。對(duì)建設(shè)起步晚的園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)廠房要集中建設(shè)在園區(qū)的核心片區(qū)或相應(yīng)功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房鋼結(jié)構(gòu)輕型化建設(shè)模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)原則上采用鋼結(jié)構(gòu)框架及輕型建筑材料。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實(shí)施，完備有關(guān)手續(xù)，并委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本需要。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建設(shè)供入園企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。

（四）市場(chǎng)化運(yùn)作。除工業(yè)園區(qū)管委會(huì)籌資建設(shè)外，鼓勵(lì)各類資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作模式，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，采用建、租、售相結(jié)合的市場(chǎng)化運(yùn)作，及時(shí)建立管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)。

三、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)方式

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、組織及自然人投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)支持農(nóng)村集體建設(shè)用地自建、聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。可以采取以下建設(shè)方式：一是由園區(qū)管委會(huì)依托投融資公司開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租賃或出售給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用；二是在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標(biāo)準(zhǔn)廠房；四是吸引社會(huì)資本通過BOT、BT等多種方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

四、建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產(chǎn)品加工、紡織服裝加工、旅游產(chǎn)品加工、生物制藥、家具制造、先進(jìn)裝備制造、有色金屬深加工、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、新材料、新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。從2010年起至2012年，省級(jí)財(cái)政對(duì)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予補(bǔ)助。凡在省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)縣園區(qū)，由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，經(jīng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可，納入扶持范圍，省級(jí)財(cái)

政專項(xiàng)資金給予每平方米200—300元補(bǔ)助。其中，單層每平方米給予200元補(bǔ)助，多層每平方米給予300元補(bǔ)助。

（二）鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)多形式、多渠道融資興建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，探索推進(jìn)符合外來投資者需要的“訂單式”標(biāo)準(zhǔn)廠房。凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，建設(shè)項(xiàng)目可實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、一次報(bào)件、分項(xiàng)建設(shè)、分戶辦證的方式辦理。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對(duì)使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，省級(jí)專項(xiàng)資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地。園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先予以保障。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照當(dāng)?shù)毓I(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的低限執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)者在取得土地使用權(quán)半年內(nèi)要開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權(quán)出讓最低價(jià)，優(yōu)惠部分由企業(yè)補(bǔ)繳；對(duì)取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，土地使用權(quán)無償收回。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，建成后轉(zhuǎn)讓時(shí)允許對(duì)房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進(jìn)行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權(quán)要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給園區(qū)管委會(huì)。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)行免租、零費(fèi)、列支補(bǔ)助及就業(yè)定補(bǔ)政策優(yōu)惠。對(duì)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小及非公企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的，租金實(shí)行3年全免。對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房以及租用或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)的企業(yè)，涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費(fèi)3年內(nèi)實(shí)行零收費(fèi)。對(duì)租用或購(gòu)買園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務(wù)部門依法征收，地方分享部分及營(yíng)業(yè)稅3年內(nèi)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級(jí)財(cái)政列支并全額補(bǔ)助。鼓勵(lì)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房并招收云南籍員工的企業(yè)，3年內(nèi)每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬補(bǔ)助。補(bǔ)助金額由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，園區(qū)所在州（市）財(cái)政承擔(dān)30%，園區(qū)承擔(dān)20%。

五、強(qiáng)化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)約利用

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要堅(jiān)持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，一般應(yīng)為多層建筑結(jié)構(gòu)。今后對(duì)投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)選址、供地，引導(dǎo)其進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過購(gòu)買或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

六、加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)與監(jiān)督

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對(duì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項(xiàng)目開辟“綠色通道”，推行全程服務(wù)制度，切實(shí)提高辦事效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)符合信貸條件新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)廠房認(rèn)定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的跟蹤，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的，予以通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，并追回有關(guān)補(bǔ)助資金。

第四篇：云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

廠房建設(shè)的意見（云政發(fā)［2010］23號(hào)）

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見

（云政發(fā)［2010］23號(hào)）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》(云政發(fā)〔2009〕79號(hào))精神，堅(jiān)持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)筑良好招商引資平臺(tái)，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要意義

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由園區(qū)管委會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進(jìn)行建設(shè)，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通用工業(yè)廠房。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)是提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進(jìn)中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，有利于推進(jìn)土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應(yīng)；有利于縮短企業(yè)入園項(xiàng)目的建設(shè)周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；有利于促進(jìn)同類行業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)快速集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的基本要求

根據(jù)目前我省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)必須符合下列要求：

（一）科學(xué)化布局。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要結(jié)合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總體布局、規(guī)模以及有關(guān)配

套設(shè)施。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)特性、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特征進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)用性。對(duì)建設(shè)起步晚的園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)廠房要集中建設(shè)在園區(qū)的核心片區(qū)或相應(yīng)功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房鋼結(jié)構(gòu)輕型化建設(shè)模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)原則上采用鋼結(jié)構(gòu)框架及輕型建筑材料。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實(shí)施，完備有關(guān)手續(xù)，并委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本需要。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建設(shè)供入園企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。

（四）市場(chǎng)化運(yùn)作。除工業(yè)園區(qū)管委會(huì)籌資建設(shè)外，鼓勵(lì)各類資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作模式，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，采用建、租、售相結(jié)合的市場(chǎng)化運(yùn)作，及時(shí)建立管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)。

三、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)方式

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、組織及自然人投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)支持農(nóng)村集體建設(shè)用地自建、聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。可以采取以下建設(shè)方式：一是由園區(qū)管委會(huì)依托投融資公司開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租賃或出售給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用；二是在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標(biāo)準(zhǔn)廠房；四是吸引社會(huì)資本通過BOT、BT等多種方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

四、建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產(chǎn)品加工、紡織服裝加工、旅游產(chǎn)品加工、生物制藥、家具制造、先進(jìn)裝備制造、有色金屬深加工、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、新材料、新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。從2010年起至2012年，省級(jí)財(cái)政對(duì)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予補(bǔ)助。凡在省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)縣園區(qū)，由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，經(jīng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可，納入扶持范圍，省級(jí)財(cái)

政專項(xiàng)資金給予每平方米200—300元補(bǔ)助。其中，單層每平方米給予200元補(bǔ)助，多層每平方米給予300元補(bǔ)助。

（二）鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)多形式、多渠道融資興建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，探索推進(jìn)符合外來投資者需要的“訂單式”標(biāo)準(zhǔn)廠房。凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，建設(shè)項(xiàng)目可實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、一次報(bào)件、分項(xiàng)建設(shè)、分戶辦證的方式辦理。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對(duì)使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，省級(jí)專項(xiàng)資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地。園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先予以保障。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照當(dāng)?shù)毓I(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的低限執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)者在取得土地使用權(quán)半年內(nèi)要開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權(quán)出讓最低價(jià)，優(yōu)惠部分由企業(yè)補(bǔ)繳；對(duì)取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，土地使用權(quán)無償收回。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，建成后轉(zhuǎn)讓時(shí)允許對(duì)房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進(jìn)行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權(quán)要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給園區(qū)管委會(huì)。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)行免租、零費(fèi)、列支補(bǔ)助及就業(yè)定補(bǔ)政策優(yōu)惠。對(duì)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小及非公企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的，租金實(shí)行3年全免。對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房以及租用或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)的企業(yè)，涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費(fèi)3年內(nèi)實(shí)行零收費(fèi)。對(duì)租用或購(gòu)買園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務(wù)部門依法征收，地方分享部分及營(yíng)業(yè)稅3年內(nèi)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級(jí)財(cái)政列支并全額補(bǔ)助。鼓勵(lì)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房并招收云南籍員工的企業(yè)，3年內(nèi)每安排1名云南籍員工按照每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬補(bǔ)助。補(bǔ)助金額由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，園區(qū)所在州（市）財(cái)政承擔(dān)30%，園區(qū)承擔(dān)20%。

五、強(qiáng)化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)約利用

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要堅(jiān)持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，一般應(yīng)為多層建筑結(jié)構(gòu)。今后對(duì)投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)選址、供地，引導(dǎo)其進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過購(gòu)買或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

六、加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)與監(jiān)督

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對(duì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項(xiàng)目開辟“綠色通道”，推行全程服務(wù)制度，切實(shí)提高辦事效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)符合信貸條件新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)廠房認(rèn)定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的跟蹤，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的，予以通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，并追回有關(guān)補(bǔ)助資金。

第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意1

無為縣人民政府

關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)若干意見

為節(jié)約集約利用土地，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，拓展園區(qū)建設(shè)途徑，進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“工業(yè)無為”和建設(shè)“工業(yè)新城”的目標(biāo)，優(yōu)化我縣土地資源配置，推進(jìn)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的多元化投資建設(shè)，吸引中小企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地使用效益、產(chǎn)業(yè)集聚水平的明顯提高和配套功能的明顯增強(qiáng)，促進(jìn)我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)需要，從2012年至2014年，每年在無為、高溝開發(fā)區(qū)內(nèi)各規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米以上，拉動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，快速提高開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、基本原則

1、科學(xué)規(guī)劃原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃須符合無為縣土地利用總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，與開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。

2、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，建立多元化投資機(jī)制，吸引和鼓勵(lì)各種投資主體、民間資本參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，由其自行管理和運(yùn)營(yíng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3、功能配套原則。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)內(nèi)的道路、供水、供電、排水、排污、通訊、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。

4、產(chǎn)業(yè)集聚原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)建設(shè)應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)定位和功能，并注重與本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接；開發(fā)區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐企業(yè)應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套，以利于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群。

四、基本要求

1、范圍界定。本意見中的標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，按照國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中建設(shè)，建成后用于出租或出售給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廠房。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃要按照“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、土地集約、功能齊全”的總體要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、集中配套、分塊實(shí)施”的開發(fā)建設(shè)原則，由建設(shè)部門收集或設(shè)計(jì)多種小、中、大型標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)圖紙供投資商選擇。投資商亦可自行設(shè)計(jì)廠房圖紙，開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣建設(shè)局要嚴(yán)格審批投資商提交的規(guī)劃建筑圖紙，圖紙一經(jīng)審定，原則上不允許變更。

3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照適度規(guī)模原則，每處標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)占地面積應(yīng)在30畝以上，單幢標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積不小于5000平方米，樓層達(dá)三層以上，廠房?jī)?nèi)部可根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行分隔。每處標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)的建筑容積率必須達(dá)到1.0以上，建筑密度不低于35%，標(biāo)準(zhǔn)廠房層級(jí)應(yīng)達(dá)到三層以上（含三層），行政辦公及配套服務(wù)設(shè)施所占比例不超過總用地面積15%，廠區(qū)內(nèi)的綠化率控制在30%以內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)廠房由投資人另行聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

4、建設(shè)期限。投資商取得土地后，在具備施工條件一個(gè)月內(nèi)必須動(dòng)工興建，在18個(gè)月內(nèi)建成。如因特殊原因逾期未建成的，可申請(qǐng)延期，但延期時(shí)間最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，否則由國(guó)土部門按投資商實(shí)際投入收回土地及地上建筑物、附著物。

5、土地來源。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)所需土地，主要通過盤活存量土地、新增建設(shè)用地等途徑解決，用地指標(biāo)予以優(yōu)先保證。建設(shè)用地通過掛牌出讓方式取得使用權(quán)，出讓價(jià)格原則上按照工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的下限確定。使用集體建設(shè)用地的,可以通過流轉(zhuǎn)方式取得土地使用權(quán)。國(guó)土資源管理部門要加大依法處置閑置土地力度，對(duì)工業(yè)用地有償使用合同生效滿一年且尚未動(dòng)工建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定收取土地閑置費(fèi)；對(duì)超過兩年尚未開工建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)，所回收的工業(yè)用地優(yōu)先用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

五、建設(shè)模式

1、政府帶動(dòng)開發(fā)。縣政府每年安排一定的資金和用地指標(biāo)用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，由開發(fā)區(qū)投資開發(fā)公司或縣城投公司負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目建成后對(duì)外租賃或按不低于投資成本的價(jià)格對(duì)外銷售。

2、市場(chǎng)運(yùn)作開發(fā)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)堅(jiān)持“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資開發(fā)公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)商以及個(gè)人等各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

六、政策措施

1、享受招商優(yōu)惠政策。凡在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，視為招商引資項(xiàng)目，投資商建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房達(dá)到本意見規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可享受我縣招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，免征城市配套費(fèi)等相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。建設(shè)建立標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，凡新建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，不論投資主體，一律享受優(yōu)先審批、優(yōu)先供地。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的項(xiàng)目審批，在報(bào)批資料齊備的條件下，每個(gè)程序在三個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。

2、稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外出租標(biāo)準(zhǔn)廠房收取租金的，出租者應(yīng)按租賃業(yè)繳納相關(guān)稅收，從出租之日起5年內(nèi)，縣財(cái)政實(shí)得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給出租者；轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)廠房給他人的，標(biāo)準(zhǔn)廠房轉(zhuǎn)讓發(fā)生的產(chǎn)權(quán)交易稅收按規(guī)定繳納后，縣財(cái)政實(shí)得部分全額返還；發(fā)生的其它交易費(fèi)用，除工本費(fèi)外，其它規(guī)費(fèi)予以全免。

3、財(cái)政補(bǔ)貼帶動(dòng)。鼓勵(lì)新引進(jìn)企業(yè)和已落戶開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)購(gòu)買或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)企業(yè)，且在合同規(guī)定期限內(nèi)投產(chǎn)的，按實(shí)際購(gòu)買建筑面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對(duì)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)赡暌陨系墓I(yè)企業(yè)，兩年期滿后按租用建筑面積由財(cái)政給予2元/平方米的一次性補(bǔ)貼。投資規(guī)模大，技術(shù)含量高，稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)購(gòu)買或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)的，可采取一事一議的辦法給予補(bǔ)貼。

標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施完工并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由縣財(cái)政按照地上第一層100元/平方米，第二層150元/平方米，三層以上200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

4、招商獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)投資商通過招商引資引進(jìn)符合入?yún)^(qū)條件的企業(yè)購(gòu)買其廠房的，可按《無為縣鼓勵(lì)招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5、激活閑置土地。鼓勵(lì)已入園企業(yè)進(jìn)行兼并、收購(gòu)和重組，盤活土地等存量資產(chǎn)。投產(chǎn)企業(yè)利用自有閑置土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本意見規(guī)定要求的，可同等享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。企業(yè)進(jìn)行兼并、收購(gòu)和重組將原有的單層廠房翻建為多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的，可同等享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。

6、激活民資興業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣泛吸取民間資金參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)公職人員入股參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；允許農(nóng)村集體按本意見規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本要求，以集體建設(shè)用地入股或聯(lián)營(yíng)參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

七、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土局、建設(shè)局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、中小企業(yè)局、人防辦、房產(chǎn)局、公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)管委會(huì)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任辦公室主任。建立標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)會(huì)由辦公室主任負(fù)責(zé)召集召開，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的矛盾和問題，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行確認(rèn)，確保標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有序推進(jìn)。

2、提供高效服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用涉及到的項(xiàng)目立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地出讓、圖紙審查、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、權(quán)證辦理、補(bǔ)貼申請(qǐng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，各部門要主動(dòng)溝通、加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，確保開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)順利有序推進(jìn)。

3、實(shí)施效能追究。落實(shí)嚴(yán)格的效能追究制度，對(duì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用中出現(xiàn)行政“不作為、亂作為”的單位，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本意見從2012年元月1日起實(shí)施。

2010年9月16日