第一篇：區(qū)檢察機(jī)關(guān)司法體制改革方案

區(qū)檢察機(jī)關(guān)司法體制改革方案

改革是當(dāng)今時(shí)代的主旋律，司法體制改革是這個(gè)主旋律中不可缺少的音符。我國(guó)的司法體制，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)顯示出自己的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，但也存在著不科學(xué)、不合理的地方，尤其是林區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)墾等區(qū)城設(shè)置的司法機(jī)構(gòu)，已不適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)的國(guó)體和政體的要求，有悖于憲法規(guī)定的在人民代表大會(huì)監(jiān)督、負(fù)責(zé)之

下的一府兩院制，一定程度上成為“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的障礙，所以司法體制改革勢(shì)在必行。筆者依據(jù)我國(guó)憲法及有關(guān)法律，結(jié)合洮河林區(qū)的實(shí)際對(duì)白龍江林區(qū)檢察機(jī)關(guān)司法體制改革提出構(gòu)想，與大家商榷。

我國(guó)憲法第二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。第三條中規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這種政治制度表明，我國(guó)的政治體制不是實(shí)行分權(quán)制衡的原則，而是實(shí)行議行合一的體制原則。“一府兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)，其權(quán)力來(lái)源于人民代表大會(huì)。

憲法和人民檢察院組織法規(guī)定，人民檢察院由最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院以及專門檢察院組成。各級(jí)人民檢察院由同級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并向它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。同時(shí)，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方和專門檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。雖然我國(guó)檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)之外，但是由于地方檢察院完全按行政區(qū)劃設(shè)置，卻與行政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)。

根據(jù)人民檢察院組織法第二條第三款之規(guī)定，省一級(jí)人民檢察院和縣一級(jí)人民檢察院，根據(jù)工作需要，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院，作為派出機(jī)構(gòu)。所以，國(guó)有林區(qū)檢察機(jī)關(guān)是根據(jù)人民檢察院組織法的規(guī)定，由國(guó)家在國(guó)有林區(qū)設(shè)置的人民檢察院，行使國(guó)家檢察權(quán)，而不是林區(qū)自己建立的檢察機(jī)關(guān)，行使林業(yè)所賦予的權(quán)力。因此，它既不是專門檢察院，也不是與地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)的地方檢察院。就白龍江林區(qū)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，是由省一級(jí)地方檢察院在國(guó)有林區(qū)設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)，是由法律規(guī)定的地方檢察院這類檢察機(jī)關(guān)中的一種特殊形式。

白龍江林區(qū)屬全國(guó)九大林區(qū)之一，地跨甘南、隴南、臨夏三市州。就洮河國(guó)有林區(qū)來(lái)講，地處甘肅省甘南藏族自治州境內(nèi)，橫跨卓尼、臨潭、康樂(lè)、合作三縣一市，東西長(zhǎng)約200公里，南北寬約150公里，總面積479533.35公頃，林地475200公頃，森林覆蓋率為57.14，其森林資源還包括珍貴野生動(dòng)物梅花鹿、雪豹、細(xì)嘴松雞、巖羊、金錢豹等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物數(shù)十種，洮河林區(qū)也是黃河的重要支流——洮河的水源涵養(yǎng)林，洮河林區(qū)生態(tài)保護(hù)的成敗也是關(guān)系到投資一百多個(gè)億的甘肅引洮工程的成敗，所以洮河林區(qū)在保護(hù)和發(fā)展森林資源、珍貴野生動(dòng)物，維系和保護(hù)生態(tài)平衡，構(gòu)建人與自然的和諧等方面具有重要的地位和作用，洮河林區(qū)的重要性決定了必須建立與之相適應(yīng)的司法保障體制，包括必須設(shè)置國(guó)有林區(qū)檢察機(jī)關(guān)。

現(xiàn)有的白龍江林區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)是依法設(shè)立的省人民檢察院的派出機(jī)構(gòu)，雖不直接受某一級(jí)地方權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，但它接受林區(qū)各級(jí)黨委和上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，并通過(guò)省檢察院向省人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。其林區(qū)兩級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)和檢察員，由省檢察院提請(qǐng)省人大常委會(huì)任免，受省人大常委會(huì)的監(jiān)督，而檢察長(zhǎng)和檢察員的任免考核，也由林區(qū)各級(jí)黨委和上級(jí)檢察院考核，最后由省檢察院考核把關(guān)，并統(tǒng)一向省人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。所以對(duì)白龍江林區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約關(guān)系完全是符合我國(guó)人民代表大會(huì)制度的。

白龍江林區(qū)這種相對(duì)獨(dú)立的檢察體制，是由國(guó)有林區(qū)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)體制及其國(guó)有的性質(zhì)決定的。白龍江林業(yè)管理局和下屬的各林業(yè)局，由省政府所屬的林業(yè)廳垂直管理，尤其如今“天保工程”的實(shí)施，洮河、阿夏省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家林業(yè)局和省政府，所以說(shuō)白龍江林區(qū)是由國(guó)家所有并直接管理的，不屬地方所有和管理，這種管理體制與依法設(shè)置的林區(qū)檢察體系是相吻合的。白龍江林區(qū)檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置還克服了地方檢察機(jī)關(guān)管轄的局限性，因?yàn)榫弯恿謪^(qū)來(lái)講，地跨甘南州的卓尼、臨潭、合作兩縣一市，臨夏州的康樂(lè)縣，由地方檢察機(jī)關(guān)管轄，勢(shì)必形成“條塊分割”的局面，因?yàn)槲覈?guó)法律規(guī)定，刑事案件的管轄主要由案件發(fā)生地管轄，所以洮河林區(qū)由各地方檢察機(jī)關(guān)管轄，不但不利于國(guó)有森林資源的保護(hù)和管理，而且加劇林區(qū)和地方矛盾的升級(jí)，因?yàn)榱謪^(qū)依國(guó)家政策實(shí)行“封山育林”，以保護(hù)和發(fā)展國(guó)有資源；而地方實(shí)行“打開山門”、“靠山吃山”的政策，以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善人民生活。這種國(guó)家利益與地方利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的矛盾必將導(dǎo)致林地糾紛、林木糾紛，大量盜伐林木，大面積蠶食國(guó)有林地的案件上升，最后以犧牲國(guó)有資源、破壞生態(tài)平衡為代價(jià)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，也可能導(dǎo)致1998年洪水再渡重演的歷史悲劇、還

可能出現(xiàn)森林資源破壞、珍貴野生動(dòng)物瀕臨死亡、洮河斷流、引洮工程廢棄的殘局。所以設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的林區(qū)檢察機(jī)關(guān)將克服了地方檢察機(jī)關(guān)管轄的局限性。

根據(jù)白龍江林區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)設(shè)置的合法性、必要性、合理性、優(yōu)越性，筆者認(rèn)為林區(qū)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，而且要健全完善司法保障體制，所以必須進(jìn)行體制改革，改革在保持省人大監(jiān)督的前提之下，從以下兩

方面著手：

第一、林區(qū)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。好范文版權(quán)所有

白龍江林區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)，其分院的人頭經(jīng)費(fèi)由省政府財(cái)政撥付，而辦案經(jīng)費(fèi)卻由林業(yè)管理局撥付，基層院人頭經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)均由各林業(yè)局撥付。形成白龍江林區(qū)分院經(jīng)費(fèi)和基層院人頭及辦案經(jīng)費(fèi)來(lái)源依賴林業(yè)管理局和林業(yè)局的狀況，導(dǎo)致“有粥喝粥，有飯吃飯”的局面。白龍江林區(qū)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的不足，不僅嚴(yán)重地制約了檢察機(jī)關(guān)依法履行職能，也影響了檢察隊(duì)伍的穩(wěn)定，還影響著檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)有的自尊和自信，更影響著法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。公正是司法活動(dòng)第一位的價(jià)值追求，但是公正不是空中樓閣，它是以一定的物質(zhì)保障為基礎(chǔ)，以一定的物質(zhì)付出為代價(jià)的。盡管如此，白龍江林區(qū)檢察機(jī)關(guān)還是克服經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，嚴(yán)格按照黨中央的規(guī)定，遵守“收支兩條線”的規(guī)定，在一定程度上又加劇了林區(qū)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的困難。因此，既然林區(qū)檢察機(jī)關(guān)依法作為省檢察院的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法由省政府財(cái)政通過(guò)省檢察院來(lái)保障林區(qū)檢察機(jī)關(guān)的人頭和辦案經(jīng)費(fèi)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器，其經(jīng)費(fèi)保障理應(yīng)由國(guó)家來(lái)保障，理應(yīng)由政府撥付。

第二、進(jìn)行林區(qū)檢察官身份的置換。

白龍江林區(qū)檢察人員其中分院的人員屬事業(yè)編制，基層院的人員屬企業(yè)編制，應(yīng)該調(diào)整、理順這種體制，由國(guó)家列入統(tǒng)一的檢察序列。檢察官應(yīng)依《檢察官法》來(lái)規(guī)范，而林區(qū)基層院檢察官同時(shí)還要用企業(yè)制度規(guī)范。這種混亂狀態(tài)有悖于“一府兩院”制的規(guī)定，難免會(huì)給人形成企業(yè)辦的檢法，所以應(yīng)即時(shí)理順關(guān)系。既然作為省檢察院派出機(jī)構(gòu)的檢察機(jī)關(guān)，理應(yīng)編入省檢察院的檢察序列之中。

在解決以上司法保障體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法第一條規(guī)定，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民檢察院組織法第一條規(guī)定，中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，即是國(guó)家政權(quán)的組成部分。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，不言而喻也包括對(duì)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，因此，檢察機(jī)關(guān)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。依據(jù)白龍江林區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)省檢察院由省人大監(jiān)督的體制，其省委的領(lǐng)導(dǎo)是不言而喻的，基于林區(qū)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制和省委對(duì)白龍江林管局領(lǐng)導(dǎo)的這種關(guān)系，省委對(duì)林區(qū)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)委托白龍江林管局黨委領(lǐng)導(dǎo)，形成了由省委間接領(lǐng)導(dǎo)，白龍江林管局直接領(lǐng)導(dǎo)的林區(qū)檢察體系。

這樣林區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)就形成了在業(yè)務(wù)上由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，其它林業(yè)政策方面由同級(jí)黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，人事和經(jīng)費(fèi)由省政府通過(guò)省檢察院來(lái)保障，省人大通過(guò)省檢察院和林區(qū)黨委來(lái)監(jiān)督的司法保障體系。

只有健全和完善林區(qū)司法體制，才有利于“天保工程”和洮河、阿夏兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的健康發(fā)展，有利于構(gòu)建人與自然的和諧共處，有利于國(guó)有森林資源的保護(hù)和維系生態(tài)平衡，有利于維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，有利于加快“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的進(jìn)程。所以林區(qū)檢察體制亟待改革，調(diào)整和理順?biāo)痉ūＵ象w系刻不容緩。

第二篇：種子公司體制改革方案

種子公司體制改革實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[2004]30號(hào)文件和國(guó)家企業(yè)改革的政策法規(guī)及農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神要求，為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)公司實(shí)際情況，在國(guó)有制“**縣種子公司”的基礎(chǔ)上，擬改為股份制形式的“**種業(yè)有限責(zé)任公司”。

一、公司基本情況

**縣

種子公司屬國(guó)有企業(yè)，根據(jù)《種子法》的要求，2004年3月由**縣種子站分離出來(lái)。現(xiàn)有總資產(chǎn)1,954,511.33元，（包括辦公摟、倉(cāng)庫(kù)、儀器設(shè)備、車輛土地等），企業(yè)職工17人。公司主要從事小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物種子及各種蔬菜種子經(jīng)營(yíng)工作。擁有標(biāo)準(zhǔn)化的種子質(zhì)量檢驗(yàn)室和完善的種子質(zhì)量監(jiān)控體系；建有大型種子加工車間，裝配了脫粒、清選、精選、電腦定量分裝等先進(jìn)的種子加工設(shè)備，年加工各類作物種子500多萬(wàn)公斤，現(xiàn)已發(fā)展成為專業(yè)從事農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。

二、改制的基本原則：

1．堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則：有利于公司資產(chǎn)的保值增值，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性。

2．增強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)的整合力度，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和可行性，以及公司資產(chǎn)的利用率。

3．改制的基本形式是有限責(zé)任公司。依法建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、并依法定程序產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)管理人員，對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。

4．公司改制與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部管理。

三、組織形式

**種業(yè)有限責(zé)任公司以**縣種子公司發(fā)起成立，**縣種子公司資產(chǎn)由**縣國(guó)有資產(chǎn)管理局（*國(guó)資[2005]3號(hào)文件）核實(shí)為1954511.33元，**縣種子公司以全部資產(chǎn)作為國(guó)有股入股，擬占總資本的40%，在入股自愿的前提下汲取職工3,000,000.00資金作為個(gè)人股，擬占總資本的60%，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員持股總額占總股本的30%以上，國(guó)有股管理權(quán)及隸屬關(guān)系不變（隸屬**縣農(nóng)業(yè)局）。改制后企業(yè)承接原企業(yè)所有債權(quán)債務(wù)。

四、人員安置

1、改制后企業(yè)接收原企業(yè)職工及有關(guān)人員，職工身份及所有待遇不變。

2、按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，明確職工與企業(yè)的合法權(quán)利與義務(wù)，保障職工的合法權(quán)益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

組長(zhǎng)：***

第三篇：關(guān)于公司體制改革方案

上海安稷實(shí)業(yè)有限公司

關(guān)于公司體制改革方案（草案）

1、目的為提高公司產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)公司品牌效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率，規(guī)范生產(chǎn)工藝流程和員工生產(chǎn)作業(yè)行為，增強(qiáng)和培養(yǎng)員工對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，規(guī)范不同崗位員工薪資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司現(xiàn)有的生產(chǎn)實(shí)際情況和對(duì)與訂單生產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)的各項(xiàng)因素（人、機(jī)、料、法、環(huán)等）進(jìn)行控制，確保各項(xiàng)訂單生產(chǎn)過(guò)程按規(guī)定的方法在受控狀態(tài)下進(jìn)行，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)目的，特制定本公司體制改革方案（草案）。

2、范圍

本方案適用于本公司生產(chǎn)部生產(chǎn)一線操作員工，二線輔助員工，品質(zhì)部全體員工，倉(cāng)庫(kù)管理員，油漆作業(yè)員工，鏟花作業(yè)員工；取消在本公司生產(chǎn)車間進(jìn)行的與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的外包作業(yè)合同（不包含零、部件外協(xié)加工合同），原有外包作業(yè)合同人員可歸于生產(chǎn)部統(tǒng)一管控，同樣適用于本方案執(zhí)行范圍。

3、定義

3．1、質(zhì)量控制點(diǎn)：生產(chǎn)過(guò)程中制作質(zhì)量重點(diǎn)控制，3.2、作業(yè)行為控制點(diǎn)：工藝制作流程和規(guī)范作業(yè)行為控制。

3.3、薪資控制點(diǎn)：不同崗位、為公司服務(wù)年限員工薪資級(jí)別控制。

3.4、勞動(dòng)紀(jì)律控制點(diǎn)：勞動(dòng)行為和規(guī)章制度的控制。

3.5、激勵(lì)機(jī)制：生產(chǎn)過(guò)程中特出貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)制度。

4、質(zhì)量控制

4．1、零、部件的生產(chǎn)加工過(guò)程必須按圖作業(yè)，必須按照規(guī)定的工藝流程進(jìn)行操作。

4．2、零、部件必須符合圖紙規(guī)定的尺寸公差，未注公差按照《GB/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)》精密級(jí)f執(zhí)行。《GB/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)》見(jiàn)附件一

4．3、零、部件的表面粗糙度、倒角、去毛刺等必須符合圖紙的技術(shù)要求執(zhí)行

4．4、執(zhí)行首檢制度，對(duì)首件進(jìn)行自檢，做好自檢記錄，自檢合格通知檢驗(yàn)員檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)員確認(rèn)后再進(jìn)行批量加工。

4。

5、加工過(guò)程中，由檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)進(jìn)行過(guò)程巡查檢驗(yàn)，并做好巡檢記錄。

4．6、完成加工的半成品入庫(kù)前由檢驗(yàn)員做好入庫(kù)前的終檢檢驗(yàn)，并做好終檢記錄，不合格的半成品禁止入庫(kù)。

4．7、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的首檢、巡檢、終檢出現(xiàn)的不合格品由檢驗(yàn)員開出不合格品審理單，經(jīng)審理人員評(píng)審后再確定處理方案。

4．8、外協(xié)加工件入庫(kù)前由檢驗(yàn)員按照?qǐng)D紙要求做好入庫(kù)前的終檢檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)記錄，合格品入庫(kù)，不合格品退回外協(xié)單位處理。

4.9、外購(gòu)件必須具有合格證和檢測(cè)數(shù)據(jù)，由檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)控制，并做好入庫(kù)前的檢測(cè)記錄，不合/

5上海安稷實(shí)業(yè)有限公司

格品禁止入庫(kù)。

5、作業(yè)行為控制

5.1、所有零、部件的加工過(guò)程由工藝員根據(jù)圖紙技術(shù)要求和實(shí)際使用要求負(fù)責(zé)編寫生產(chǎn)工藝流轉(zhuǎn)卡。

5.2、根據(jù)生產(chǎn)和圖紙要求，由工藝員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工裝，夾具，鉆模等生產(chǎn)輔助工具，增加生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率。

5.3、生產(chǎn)部按照?qǐng)D紙和工藝流轉(zhuǎn)卡片要求進(jìn)行順序生產(chǎn)加工，有工裝、夾具、鉆模生產(chǎn)工藝要求的必須按使用規(guī)定的工裝、夾具、鉆模進(jìn)行生產(chǎn)加工。

5.4、工藝生產(chǎn)加工過(guò)程分為：下料，車，銑，刨，磨，劃線，點(diǎn)孔，鉆孔，線切割，數(shù)控車，數(shù)控加工中心，焊接，熱處理，部件裝配，電器裝配，整機(jī)裝配，油漆，包裝，發(fā)運(yùn)等生產(chǎn)過(guò)程。（鏟花工藝將被由生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過(guò)程改變而取代）

5.5、每個(gè)工藝過(guò)程均固定生產(chǎn)人員進(jìn)行，各負(fù)其職，流水作業(yè)。

6、薪資

6.1、薪資的構(gòu)成，總表見(jiàn)附件二

6.1.1、薪資采用同工、同酬、公平、公正的原則。

6.1.2、員工薪資構(gòu)成：基本工資+技能工資+績(jī)效工資+加班工資+工齡工資+滿勤工資+津貼（參與生產(chǎn)管理人員）

6.1.3、公司如因訂單原因造成停產(chǎn)的，只發(fā)放基本工資。

6.1.4、公司在訂單飽滿的狀態(tài)下，可合理安排員工加班加點(diǎn)，并按規(guī)定計(jì)算加班工資。6.2、基本工資

6.2.1、所有生產(chǎn)線員工基本工資標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1820.00元/月.6.2.2、基本工資計(jì)算作業(yè)時(shí)間執(zhí)行國(guó)家周作業(yè)五天8小時(shí)工作制，實(shí)際出勤執(zhí)行26天出勤制度。6.2.3、每年根據(jù)上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整的最新數(shù)據(jù)執(zhí)行。6.3、崗位分級(jí)

6.3.1、根據(jù)本公司的生產(chǎn)工藝制作要求和崗位的性質(zhì)分為：一級(jí)技術(shù)崗位、二線技術(shù)崗位，三級(jí)輔助崗位。

6.3.2、一級(jí)技術(shù)崗位：車工，銑工，數(shù)控車，數(shù)控加工中心，劃線工，鉆孔工，裝配工。6.3.3、二級(jí)技術(shù)崗位：鏜工，刨工，電工，磨工，油漆工，線切割工，檢驗(yàn)員，倉(cāng)庫(kù)管理員。6.3.4、三級(jí)協(xié)助崗位：鋸工，輔助工。6.4、技能工資

6.4.1、根據(jù)本公司的生產(chǎn)工藝制作要求，本公司一級(jí)技術(shù)崗位參與和享有技能考核和技能工資，二級(jí)技術(shù)崗位不參與技能工資考核，享有四級(jí)技能崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)協(xié)助崗位不參與和不享有技能工資，技能等級(jí)分為二級(jí)到八級(jí)。

上海安稷實(shí)業(yè)有限公司

6.4.2、技能工資標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)：0元/月，四級(jí)：400元/月，五級(jí)：500元/月，六級(jí)：600元/月，七級(jí)：800元/月，八級(jí)：1000元/月。

6.4.3、技能定級(jí)每半年進(jìn)行一次，每年2次調(diào)整，經(jīng)考核定級(jí)后按新的級(jí)別計(jì)算次月技能工資。6.5.4、每次技能考核定級(jí)未達(dá)到提升標(biāo)準(zhǔn)，按重新考核的級(jí)別計(jì)算技能工資。6.5.5、技能考核定級(jí)方式采用理論和實(shí)踐相結(jié)合，合并計(jì)算。6.5.6、技能考核總分為100分，理論和實(shí)踐各占50%。

6.5.7、定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：59.9分以下為三級(jí)，60分-69.9分為四級(jí)，70分-79.9分為五級(jí)，80分-89.9分為六級(jí)，90分-99.9分為七級(jí)，滿分100分為八級(jí)。6.5.8、6.5、績(jī)效工資

6.5.1、績(jī)效工資級(jí)別根據(jù)崗位分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6.5.2、績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)：600元/月，二級(jí)：500元/月，三級(jí)：200元/月 6.4.3、績(jī)效工資考核辦法

6．4.4、績(jī)效工資考核項(xiàng)目：質(zhì)量考核，生產(chǎn)效率考核，工作態(tài)度考核，勞動(dòng)紀(jì)律考核，5S現(xiàn)場(chǎng)管理考核。

6.4.5、績(jī)效考核以評(píng)分方式進(jìn)行，共5個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目20分，總分100分。6.4.6、評(píng)分結(jié)果根據(jù)比例計(jì)算績(jī)效工資最終數(shù)據(jù)。

6.4.7、員工考核由班組長(zhǎng)和生產(chǎn)部長(zhǎng)分別評(píng)分，班組長(zhǎng)由生產(chǎn)部長(zhǎng)和生產(chǎn)副總綜合評(píng)分。6.4.8、績(jī)效考核評(píng)分由班組長(zhǎng)和生產(chǎn)部長(zhǎng)對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行公平、公正的原則分別評(píng)分，班組長(zhǎng)評(píng)分按績(jī)效評(píng)分總額的30%（總分30分）計(jì)算，生產(chǎn)部長(zhǎng)按績(jī)效工資總額的70%（總分70分）計(jì)算，合并計(jì)算結(jié)果由生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總計(jì)算，報(bào)生產(chǎn)副總審批。6.4.9、當(dāng)月未完成生產(chǎn)計(jì)劃訂單任務(wù)的，取消當(dāng)月績(jī)效考核工資。6.4.10、績(jī)效考核表見(jiàn)附件三 6.5、加班工資，加班申請(qǐng)

6.5.1、加班工資以基本工資和技能工資合并計(jì)算。

6.5.2、加班工資按照《勞動(dòng)法》規(guī)定的平時(shí)1.5倍、休息日2倍、國(guó)定假日3倍的方式計(jì)算加班工資。

6.5.3、公司因生產(chǎn)訂單交期等原因安排相應(yīng)人員加班，被安排加班的人員必須服從加班安排，拒絕加班者自拒絕之日起3個(gè)月內(nèi)不得安排加班。

6.5.4、非生產(chǎn)要求安排加班而私自加班者，不計(jì)算加班工資。6.5.5、因定額生產(chǎn)任務(wù)未完成造成加班的不計(jì)算加班工資。

6.5.6、所有加班工資計(jì)算以加班申請(qǐng)單和考勤記錄為準(zhǔn)，缺一者均不計(jì)算加班工資。

6.5.7、加班必須先申請(qǐng)后加班，所有加班均需由生產(chǎn)部長(zhǎng)提前一日安排，提前填寫加班申請(qǐng)單。

上海安稷實(shí)業(yè)有限公司

6.6、工齡工資

6.6.1、根據(jù)員工為公司服務(wù)的年限每年增加工齡工資，提升員工長(zhǎng)期為公司服務(wù)的理念。6.6.2、每滿1年給于50元/月的工齡工資標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)計(jì)算。

6.6.3、中途離開公司后再次到公司就職的，以最后一次到公司報(bào)到的日期起算，離開公司之前的一律不予計(jì)算工齡工資。

7、崗位職責(zé)

7.1、各崗位職責(zé)根據(jù)公司《崗位工作規(guī)范要求》和《崗位安全技術(shù)操作規(guī)程》等相關(guān)公司文件盒規(guī)定執(zhí)行。

8、勞動(dòng)紀(jì)律

8.1、違反公司員工守則相關(guān)條例的，按員工守則相關(guān)處罰規(guī)定同時(shí)執(zhí)行。

8.2、違反公司相關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度的，按公司相關(guān)規(guī)章制度處罰規(guī)定同時(shí)執(zhí)行。8.3、服從生產(chǎn)管理，聽從調(diào)配，認(rèn)真工作，不怠工，保質(zhì)保量的完成生產(chǎn)任務(wù)。

8．4、消極怠工者、不服從管理者、不安心、認(rèn)真工作者、鬧情緒者，視其情節(jié)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、罰款、開除等處罰。

8.5、公司因生產(chǎn)訂單交期等原因安排相應(yīng)人員加班，被安排加班的人員必須服從加班安排。8.6、非生產(chǎn)要求安排加班私自加班者，不計(jì)算加班工資。

9、激勵(lì)機(jī)制9、1、生產(chǎn)過(guò)程中提出的工藝改進(jìn)方案、合理化建議等經(jīng)論證被公司采用并為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，對(duì)提議人給予100元-500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

9.2、當(dāng)月超額完成月生產(chǎn)計(jì)劃訂單任務(wù)的，給予100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。

10、其它

10.1、本方案推行日期由公司董事長(zhǎng)確認(rèn)后執(zhí)行。10.2、本方案最終解釋權(quán)歸公司董事長(zhǎng)。

編制：日期：

審核：日期：

批準(zhǔn)：日期：

發(fā)布部門：日期：

上海安稷實(shí)業(yè)有限公司

2014年6月28日

上海安稷實(shí)業(yè)有限公司

附件一

GB/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：社保體制改革方案

社保體制改革研究方案已上交

養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是重點(diǎn)由國(guó)研中心、社科院等四家學(xué)術(shù)研機(jī)構(gòu)所做的社保體制改革頂層設(shè)計(jì)方案，已于8月底上交相關(guān)部門。方案的重點(diǎn)包括養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移等方面。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，未來(lái)社保體制改革的重點(diǎn)將集中在：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，制定一個(gè)方案，明確目標(biāo)、模式；二是社會(huì)保險(xiǎn)待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制；三是社保基金的投資運(yùn)營(yíng)管理制度和開辟更多的社會(huì)保障資金的渠道，擴(kuò)大社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金等。

從全球范圍來(lái)看，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)多為購(gòu)買國(guó)債，或是采用市場(chǎng)化投資運(yùn)作，而存在商業(yè)銀行的只有中國(guó)。投資體制低效導(dǎo)致養(yǎng)老金貶值風(fēng)險(xiǎn)加大，在以銀行存款為主的投資體制下，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金獲得的年均收益率不到2%，但是在過(guò)去11年間，中國(guó)內(nèi)地年均通脹率高達(dá)2.47%。以此推算，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失約6000億元。根據(jù)人社部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，至2012年末，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存23941億元。

第五篇：城管體制改革方案9.15

XXX城市管理行政執(zhí)法改革建議方案（草案）

為認(rèn)真貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》和《四川省人民政府關(guān)于在蓬溪縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》的規(guī)定，根據(jù)《遂寧市全面深化改革工作考核辦法（試行）》（遂目督?2014?33號(hào)）精神，結(jié)合蓬溪縣實(shí)際，特制定蓬溪縣城市管理體制改革建議方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆二中全會(huì)，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于深化行政體制改革以及國(guó)家、省、市、縣關(guān)于實(shí)行和城市管理工作改革的精神，按照嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)管理相結(jié)合的原則，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理行政執(zhí)法體制，建設(shè)廉潔務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高城市的現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“集中執(zhí)法、屬地管理、完善機(jī)制、保障有力”的原則，進(jìn)一步理順城市管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，優(yōu)化運(yùn)行模式，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化考評(píng)措施，逐步形成分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)行有序的城市管理體制。

二、基本原則

此次城市管理行政執(zhí)法體制改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

隨著職能職責(zé)的進(jìn)一步強(qiáng)化，工作范圍的進(jìn)一步延伸，工作強(qiáng)度進(jìn)一步增強(qiáng)，需要對(duì)2011年設(shè)置的三股一室（法規(guī)股、綜合股、督查股、辦公室）職能職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，并增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)股，便于理順內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化工作效能，提高工作實(shí)效。建議重新設(shè)置如下：

（一）綜合辦公室。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)行政事務(wù)、制定機(jī)關(guān)工作制度；單位新聞宣傳、會(huì)議組織、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、保密工作、文秘工作、政務(wù)信息、安全保衛(wèi)、機(jī)關(guān)和下設(shè)機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核、車輛管理等行政事務(wù)；組織研究局機(jī)關(guān)內(nèi)層機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)編制和公務(wù)員、城管執(zhí)法人員管理；組織執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)、干部培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全局干部職工工資管理、勞保福利管理，專業(yè)技術(shù)、工人技師人員等級(jí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全局的經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障、資產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理；監(jiān)督指導(dǎo)下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線的情況；監(jiān)督檢查下層機(jī)構(gòu)票據(jù)管理、現(xiàn)金管理、資金和裝備使用情況；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)起草城市管理行政執(zhí)法工作地方性、規(guī)范性文件、草案；依法行政的監(jiān)督檢查工作；執(zhí)法人員資格審查、法律知識(shí)、專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作；機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核和備案工作；實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和案件質(zhì)量評(píng)審；承辦行政復(fù)議、行政訴訟工作和社會(huì)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、群眾舉報(bào)、群眾信訪、普法、法治工作；法律咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，承辦縣政府公布的行政審批事項(xiàng)；受理市民對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員違法辦案、違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題的舉報(bào)并及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示工作；做好縣長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦事項(xiàng)和應(yīng)急值班相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全局合同制人員、公益性協(xié)管員及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部協(xié)管員的管理工作、離退休干部管理工作；負(fù)責(zé)黨的建設(shè)和組織建設(shè)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）督查股。負(fù)責(zé)制定、修改目標(biāo)管理考核細(xì)則；依據(jù)目標(biāo)管理考核細(xì)則對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)、執(zhí)法人員工作績(jī)效和執(zhí)法人員著裝、儀容、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、到崗到位履職盡責(zé)情況，全局部署的中心工作和專項(xiàng)整治工作開展情況，縣委、縣府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和局黨組領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示及交辦事項(xiàng)的辦理情況，城市管理協(xié)管人員到崗到位、盡職履責(zé)等情況的督促檢查工作；做好縣委、縣府督查各科室督辦事項(xiàng)的督促檢查、情況報(bào)告工作。完善城管執(zhí)法督查、監(jiān)察制度，建立督查管理體系；負(fù)責(zé)主城區(qū)、工業(yè)園結(jié)合部位出現(xiàn)管理空檔、管理脫節(jié)等具體問(wèn)題的處理；負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)一體化城管執(zhí)法中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡的總結(jié)宣傳工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（四）綜合股。負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣城區(qū)城市管理重大行政執(zhí)法活動(dòng)；負(fù)責(zé)城區(qū)大型活動(dòng)市容秩序的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)占道、促銷、慶典活動(dòng)的審批及相關(guān)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的管理；負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)治理工作方案制定、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和城管各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告工作；協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門、單位園