第一篇：淺析基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為大全

淺析基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為

2014年04月28日 19:59 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-陜西頻道

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總書(shū)記在就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“司法工作者要密切聯(lián)系群眾,規(guī)范司法行為,加大司法公開(kāi)力度,回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開(kāi)的關(guān)注和期待”,在2014年全國(guó)政法工作會(huì)議上,他又提出了“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)”這三項(xiàng)新時(shí)期的政法工作任務(wù),這對(duì)于對(duì)于各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干部認(rèn)真履行職責(zé)和使命具有至關(guān)重要的意義。因此,作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān),既承擔(dān)著打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)關(guān),又肩負(fù)著反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量,還履行著依法對(duì)訴訟活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任,因此,檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)對(duì)于保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須規(guī)范司法行為,尤其是基層檢察機(jī)關(guān)更要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的要求,深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范司法行為建設(shè)的重要意義。

近日,全國(guó)各地基層檢察院都僅僅圍繞高檢院今年10月將向全國(guó)人大常委會(huì)作規(guī)范司法行為工作情況專題報(bào)告而就本院規(guī)范司法行為工作情況開(kāi)展調(diào)研,筆者結(jié)合黃龍縣檢察院2006年以來(lái)規(guī)范司法行為工作情況,對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為進(jìn)行初步探討,以求教于同仁。

加強(qiáng)司法行為規(guī)范化的重要意義和緊迫性

近年來(lái),高檢院曹建明檢察長(zhǎng)圍繞規(guī)范司法行為在不同的場(chǎng)合多次作了強(qiáng)調(diào),他在2014年4月24日第一期政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神專題培訓(xùn)班全體學(xué)員作了《加強(qiáng)法律監(jiān)督 確保法律實(shí)施》專題報(bào)告中指出檢察干警要把握住公正和廉潔這兩個(gè)最根本要求,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施,從而體現(xiàn)了司法行為規(guī)范化對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本放落具有重要作用。

加強(qiáng)司法行為規(guī)范化建設(shè),是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的必然要求。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的司法水平往往反映出這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的法治水平,關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的形象。實(shí)踐中,很多大型的國(guó)內(nèi)外企業(yè)在各地考察投資環(huán)境時(shí),都將該地區(qū)的法治環(huán)境特別是司法水平高低作為是否投資或合作的重要考量因素。而檢察干警司法行為的規(guī)范化程度直接反映出當(dāng)?shù)氐乃痉ǖ乃健Ｒ虼?加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),使廣大檢察干警自覺(jué)規(guī)范司法行為,既是彰顯司法活動(dòng)的公正廉潔的應(yīng)有之義,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需要。

加強(qiáng)司法行為規(guī)范化建設(shè),是有效應(yīng)對(duì)執(zhí)法環(huán)境新變化,完成好檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命的必然要求。一方面,職務(wù)犯罪愈來(lái)愈隱蔽化,而人民群眾對(duì)反腐倡廉呼聲愈來(lái)愈強(qiáng)烈,刑事犯罪手段也高科技化,人民群眾對(duì)治安環(huán)境的要求也越來(lái)越高,這就使得檢察機(jī)關(guān)處于新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇之中;另一方面,國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力不愿意、不甘心中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大,他們熱衷炒作腐敗問(wèn)題、制造各種事端無(wú)限放大人民內(nèi)部矛盾。基層檢察機(jī)關(guān)又直接面對(duì)廣大人民群眾,只有貫徹落實(shí)黨和國(guó)家提出的運(yùn)用法治思維和法律手段應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的要求,審慎處理各類刑事案件,通過(guò)大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),提升司法行為的嚴(yán)格規(guī)范、理性文明程度,公正高效徹底地化解社會(huì)矛盾,以維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)司法行為規(guī)范化建設(shè),是有效解決司法突出問(wèn)題,提高司法公信力的必然需求。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn),人民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)司法工作有了更高的期待:不僅要求對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán),還期待對(duì)司法活動(dòng)的主動(dòng)參與和監(jiān)督;不僅要求提供實(shí)體上的司法保障,還要求提供良好的司法服務(wù)和環(huán)境。與人民群眾的這些新要求新期待相比,極個(gè)別檢察干警還存在司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等問(wèn)題,影響了司法的整體形象。基層檢察機(jī)關(guān)只有通過(guò)大力加強(qiáng)檢察活動(dòng)規(guī)范化建設(shè),解決好現(xiàn)實(shí)中的檢務(wù)公開(kāi)問(wèn)題,才能真正滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化司法需求,提高司法公信力。

司法行為規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

司法行為規(guī)范化建設(shè),就是要在檢察日常工作中樹(shù)立正確理念、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、規(guī)范檢察干警行為、強(qiáng)化司法保障。筆者結(jié)合對(duì)黃龍縣檢察院2006年以來(lái)規(guī)范司法行為進(jìn)行的梳理,來(lái)探討司法行為規(guī)范化的主要內(nèi)容。

(一)黃龍縣檢察院2006年以來(lái)司法行為規(guī)范化建設(shè)及成效

深化檢務(wù)公開(kāi),推行陽(yáng)光檢察。2005年,黃龍縣檢察院就榮獲了“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。2006年以來(lái),黃龍縣檢察院一直推行檢務(wù)公開(kāi)理念,實(shí)施陽(yáng)光檢察工作,一是將檢察工作人員全部照片及職務(wù)職責(zé)公開(kāi)、公開(kāi)舉報(bào)電話和紀(jì)律制度等;在控申接待方面,推行“檢察長(zhǎng)接待日”;推行“檢察開(kāi)放日”等。通過(guò)檢務(wù)公開(kāi),提高了檢察工作公信力,連續(xù)多年全市檢察機(jī)關(guān)人民群眾滿意度在延安市名列第一。

規(guī)范執(zhí)法程序,推動(dòng)文明辦案。黃龍檢察院始終重視文明規(guī)范執(zhí)法,先后提出并采取多項(xiàng)措施確保細(xì)化執(zhí)法流程、嚴(yán)格辦案程序。自偵部門在辦案中堅(jiān)持“四個(gè)同步”: 辦案與宣傳、預(yù)防、服務(wù)、參與訴訟同步;法警大隊(duì) 為了防止檢察官在辦案中發(fā)生涉案人員自殺、自殘、脫逃等事故,防止檢察官在辦案中刑訊逼供、暴力取證等違法行為,提出并嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)預(yù)案”:警力分配預(yù)案、嫌疑人疾病應(yīng)急預(yù)案和安全防范預(yù)案,監(jiān)所科連續(xù)30年無(wú)安全事故。這些措施和方案不僅使得多家媒體宣傳報(bào)道,還使得黃龍檢察院榮獲了“全省辦案工作示范區(qū)”和“全省優(yōu)秀司法警察大隊(duì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。黃龍檢察院要從控申接待、案件管理、公訴等等關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門入手,健全程序性規(guī)定,明確操作規(guī)范,固化操作流程。從源頭上解決隨意司法、粗放司法等突出問(wèn)題。黃龍檢察院在控申接待中實(shí)行“預(yù)約接訪”、“點(diǎn)名接訪”等制度,推動(dòng)了控申接待業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,推動(dòng)自身作風(fēng)。黃龍檢察院自2006年以來(lái),堅(jiān)持推行“案件質(zhì)量評(píng)查”工作,評(píng)差樹(shù)優(yōu),部門相互評(píng)查,實(shí)行內(nèi)部部門相互監(jiān)督制約。檢察長(zhǎng)擔(dān)任黨風(fēng)廉政責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。檢察長(zhǎng)多次召開(kāi)專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)規(guī)范檢察干警八小時(shí)之外生活圈,要求檢察干警規(guī)范言行。多年來(lái),黃龍縣檢察院無(wú)一例檢察干警違法違紀(jì)案件。

強(qiáng)化外部監(jiān)督,主動(dòng)匯報(bào)工作。黃龍縣檢察院堅(jiān)持主動(dòng)向“兩代表一委員”和人民監(jiān)督員匯報(bào)工作,并且堅(jiān)持檢察長(zhǎng)親自上門匯報(bào),黨組成員帶隊(duì)主動(dòng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向群眾代表匯報(bào)工作。每年度年末,堅(jiān)持召開(kāi)公檢法司及律師座談會(huì),相互聽(tīng)取意見(jiàn)及建議。

(二)當(dāng)前規(guī)范司法行為工作存在問(wèn)題

司法行為規(guī)范化這一問(wèn)題,在當(dāng)前顯得尤為重要,黃龍縣檢察院雖然在司法行為規(guī)范化建設(shè)中取得了喜人的成績(jī),但是依然在新形勢(shì)下面臨著挑戰(zhàn),存在著不足,比如在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)和新媒體日益受到追捧的條件下,黃龍檢察院信息技術(shù)人才匱乏,這就影響了職務(wù)犯罪的偵查手段、司法公信力和人民群眾知曉率的進(jìn)一步提升;由于資金有限,新進(jìn)干警不能及時(shí)統(tǒng)一著裝,著裝不規(guī)范,影響了檢察形象;人員短缺,導(dǎo)致一人多崗,既要當(dāng)辦案人員,又要做辦公室或網(wǎng)管員的工作,這導(dǎo)致了司法工作的效率和規(guī)范性。這三個(gè)問(wèn)題特別在偏遠(yuǎn)的西部基層檢察院表現(xiàn)的尤為明顯。

三、規(guī)范基層檢察機(jī)關(guān)司法行為的建議

基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的窗口,是檢察工作的基礎(chǔ),其行為規(guī)范性的不僅體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的總體水平,還直接關(guān)系到檢察工作的社會(huì)公信度和群眾公認(rèn)度。基層檢察院如何規(guī)范司法行為,筆者認(rèn)為要在制度管理、信息化建設(shè)、自身監(jiān)督等方面實(shí)現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)變,才能使檢察機(jī)關(guān)形象更好地適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的新要求,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)司法公正。

人才強(qiáng)檢,提高司法行為規(guī)范性的智力支持。出臺(tái)相關(guān)政策,吸引高學(xué)歷高水平的法律人才和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才進(jìn)入西部基層檢察機(jī)關(guān),為西部基層檢察機(jī)關(guān)提供司法行為規(guī)范性的智力支持。加大對(duì)在職人員過(guò)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平,采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法,有計(jì)劃有步驟地對(duì)干警進(jìn)行法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),針對(duì)不同層次干警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題,積極開(kāi)展法律培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)講座,及學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋,交流執(zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),提高學(xué)習(xí)效果。積極鼓勵(lì)、支持干警參加各類法律知識(shí)培訓(xùn),營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍。

資金支持,規(guī)范基層檢察機(jī)關(guān)司法形象。儀表是一個(gè)人、一個(gè)集體外在形象的最直接展示。檢察干警的著裝,接待當(dāng)事人或出庭時(shí)的言談舉止、目光表情都向當(dāng)事人和社會(huì)公眾傳遞著檢察干警官的職業(yè)和職責(zé),傳遞著對(duì)當(dāng)事人訴求的重視與負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度。因此,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范檢察干警的穿著、語(yǔ)言、動(dòng)作、態(tài)度等司法禮儀,樹(shù)立法官司法形象。但是由于西部基層檢察機(jī)關(guān)資金短缺,無(wú)法及時(shí)的為檢察干警配置服裝,即使配置了服裝也僅僅只有一套,不能滿足日常工作更換需求,這些就需要加大對(duì)西部基層檢察機(jī)關(guān)的資金支持。

科技興檢,加強(qiáng)職務(wù)犯罪查處力度。檢察機(jī)關(guān)的要提高司法行為的規(guī)范性,就要重視運(yùn)用科技手段查辦職務(wù)犯罪,固定證據(jù),提高偵查工作的力度,從而大力查處職務(wù)犯罪。由于西部基層檢察院的科技配備薄弱,以及人才匱乏,導(dǎo)致科技手段在職務(wù)犯罪預(yù)防中運(yùn)用比較低,也不利于司法行為規(guī)范性的提高。(黃龍縣檢察院 趙國(guó)棟

第二篇：檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治對(duì)照檢查材料

規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治對(duì)照檢查材料

2015年06月09日

按照高檢院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治的要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真查擺。在我身上的司法不規(guī)范問(wèn)題，大小不

一、形式多樣，有的還比較嚴(yán)重。現(xiàn)作如下對(duì)照檢查：

一、對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

通過(guò)學(xué)習(xí)，我深深地認(rèn)識(shí)到，規(guī)范司法行為是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)特別是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問(wèn)題，提高司法公信力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察官處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)公平正義，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的檢察官一些干警重實(shí)體輕程序的觀念依然存，對(duì)上級(jí)檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實(shí)不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機(jī)制不健全，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗糙，違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止，干警違法犯罪時(shí)有發(fā)生，給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。針對(duì)這些問(wèn)題，我充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂危龊霉ぷ鳎粩嘁?guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。

二、本部門執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)狀和存在的不規(guī)范問(wèn)題

政治處工作總的來(lái)說(shuō)，離辦案一線較遠(yuǎn)，執(zhí)法規(guī)范的問(wèn) 題沒(méi)有出現(xiàn)大的紕漏，但也不是一塊凈土，這樣或那樣的問(wèn)題或多或少的存在著。主要問(wèn)題如下：對(duì)照自身情況，發(fā)現(xiàn)自己也存在在政治學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間還不夠多，對(duì)政治理論的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”不到位。沒(méi)有很好地執(zhí)行在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。沒(méi)有做到既要嚴(yán)于律己管住自己，也要嚴(yán)格要求管好部下，做到自己不出事，部下也不能出事。管理工作拓展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里執(zhí)行不到位。集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)執(zhí)行的不好。沒(méi)有形成自上而下一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在工作中沒(méi)有克服形式主義，沒(méi)有腳踏實(shí)地地工作，沒(méi)有能夠把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；堅(jiān)持反對(duì)官僚主義，沒(méi)有主動(dòng)團(tuán)結(jié)同志，和隊(duì)員融在一起；沒(méi)有保持艱苦奮斗，勤奮工作，以飽滿的精神投入到工作中去；在生活上沒(méi)有做到勤儉節(jié)約，沒(méi)有能遠(yuǎn)離享樂(lè)主義思想，抑制奢靡之風(fēng)，沒(méi)有自覺(jué)抵制不健康思想和價(jià)值觀的影響。沒(méi)有能夠較好處理好家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系。

三、重點(diǎn)整治的八個(gè)方面

一是司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在；二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格，參與訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實(shí)不到位，指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施適用不規(guī)范，對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行的現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行糾正；三是不依法聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn)，對(duì)律師合法要求無(wú)故推諉、拖延甚至刁難，限制律師權(quán)利的現(xiàn)象偶有發(fā)生，做為一名黨級(jí)成員，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的提醒，四是違法采取強(qiáng)制措施，違法取證，違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象沒(méi)有發(fā)生，但這種錯(cuò)誤思想在一定程度上存在著，沒(méi)有引導(dǎo)和教育干警加以澄清；五是為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假，違規(guī)辦案的思想有時(shí)也存在，雖然沒(méi)有弄虛作假，但這種意識(shí)也存在；六是受利益驅(qū)動(dòng)，越權(quán)辦案，違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象不存在，但也有模糊認(rèn)識(shí)；七是私下接觸當(dāng)事人及律師，泄露案情或幫助打探案情，或者受人之托過(guò)問(wèn)、干預(yù)辦案，利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處的現(xiàn)象沒(méi)有，但有時(shí)也對(duì)社會(huì)不公存在漠視心理；八是接受吃請(qǐng)、收受賄賂、以案謀私，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象在自身不存在，但也有一些觀念也執(zhí)法規(guī)范有一定距離。

工作不實(shí)，工作不力。受領(lǐng)工作任務(wù)后，首先想到的是到時(shí)別誤事，粗枝大葉求速度，而不是精益求精求質(zhì)量，在處理速度與質(zhì)量的關(guān)系上，降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求，僚草應(yīng)付代替嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，例如局限于上級(jí)布臵什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無(wú)行動(dòng)的狀態(tài)。遇到問(wèn)題時(shí)“傻子過(guò)年看鄰居”，先看別只是怎么做的，先想過(guò)去是怎么處理的，較少用創(chuàng)新的辦法解決困難。

與群眾接觸的機(jī)會(huì)少了，缺少與群眾之間的勾通了解，與群眾之間的感情也隨之淡漠。不能很好地急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，察民情、解情憂、保民安、幫民富做得不到位。思想不再像剛?cè)朦h時(shí)那么精純，追求也不再那么高尚。例如看到社會(huì)上有些人不是靠正當(dāng)手段，不是靠自身刻苦努力而得來(lái)不義之屬，心理也會(huì)產(chǎn)生不平衡。認(rèn)為黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)抓的比較緊，誰(shuí)往槍口上撞，誰(shuí)找死。只要自己不搞，其他人愿意怎樣搞就怎樣搞，與己關(guān)系不大，在思想上也會(huì)放松對(duì)自己的約束，艷羨那些有錢人、有權(quán)人過(guò)著的豪華、享樂(lè)、奢靡的生活。沒(méi)有牢固樹(shù)立立檢為公、司法為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。

我身上存在的問(wèn)題，表現(xiàn)在工作、生活上，說(shuō)到底，根源還是思想問(wèn)題，黨性問(wèn)題，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)有擰緊。

（一）理想信念不堅(jiān)定。沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)放在應(yīng)有的位臵，憑興趣、憑愛(ài)好、憑自覺(jué)，被動(dòng)接受要我學(xué)的要求，而不是我要學(xué)的主動(dòng)進(jìn)取。理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，不能用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問(wèn)題，不具備用鄧小平理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（二）黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到很大沖擊，權(quán)力和金錢崇拜逐步成為更多人的價(jià)值取向，也或多或少地影響到了自己。存在著輕重不同的問(wèn)題的，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)有放松，有時(shí)也考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退了，考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時(shí)不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問(wèn)題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性減弱。左顧右盼，上下比較，還是自我感覺(jué)良好，比不上好的典型，但也還不算太差，安于現(xiàn)狀，精神懈怠，不思進(jìn)取。

（三）宗旨意識(shí)不牢固。對(duì)執(zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治認(rèn)識(shí)不深，對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。黨的宗旨意識(shí)淡化，逐步遠(yuǎn)離了馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，對(duì)自己人民公仆身份產(chǎn)生的模糊認(rèn)識(shí)，顛倒了黨和群眾的關(guān)系。在工作上群眾觀念淡薄，看不到群眾的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務(wù)群眾，缺乏真功夫。

（四）擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)烈。工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象。還沒(méi)有牢固樹(shù)立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。把時(shí)間和精力更多投入于事務(wù)性工作，把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，因而放松了對(duì)理論的再學(xué)習(xí)、對(duì)理想的再堅(jiān)定、對(duì)革命意志的再錘煉。把上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為工作的重要目標(biāo)，急功近利、急于求成，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益少。

四、整改措施

今后，要立行立改，切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。

（一）堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。每天要抽出一小時(shí)學(xué)習(xí)理論，認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)中努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，特別是解決好當(dāng)前司法為民中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要注意在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，提高政治敏銳性和鑒別能力，堅(jiān)信黨的基本路線不動(dòng)搖，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（二）提高黨性修養(yǎng)，以制度律己律人。從這次執(zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)做起，我要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，科學(xué)地分析基層干警的意見(jiàn)，正確把握眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，從各種意見(jiàn)中梳理出代表絕大多數(shù)干警根本利益的意見(jiàn)，排列出最能反映絕大多數(shù)干警愿望和要求的問(wèn)題，落實(shí)好案件質(zhì)量和崗位責(zé)任評(píng)查制度，不斷完善和健全各項(xiàng)措施，促進(jìn)司法公正、高效。主動(dòng)讓干警參與政治處工作的決策。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把干警的積極性和創(chuàng)造精神引導(dǎo)好、保護(hù)好，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，樹(shù)立典型，通過(guò)典型示范的作用帶動(dòng)面上的工作。

第三篇：規(guī)范司法行為

根據(jù)本次會(huì)議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報(bào)告2006年以來(lái)人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請(qǐng)予審議。

規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。2006年10月,全國(guó)人大常委會(huì)審議了最高人民檢察院關(guān)于開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。8年來(lái),人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央和全國(guó)人大及其常委會(huì)的要求,積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì),緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問(wèn)題,堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì),司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績(jī)。

一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系

完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。為落實(shí)和細(xì)化法律規(guī)定,最高人民檢察院制定司法解釋和規(guī)范性文件,建立完善程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。

(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細(xì)化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對(duì)逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國(guó)家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。

(二)完善司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會(huì)同公安部研究制定刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn);會(huì)同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問(wèn)題出臺(tái)司法解釋32個(gè),明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。建立案例指導(dǎo)制度,先后發(fā)布5批19個(gè)在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時(shí)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案;健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制,規(guī)范與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作;分兩次對(duì)1949年以來(lái)制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。

(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動(dòng)中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,切實(shí)規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問(wèn)、訊問(wèn)、出庭用語(yǔ)等方面存在的不文明不規(guī)范問(wèn)題。

(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機(jī)關(guān)全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評(píng)價(jià)、晉升獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。健全司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例,對(duì)故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動(dòng)

規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權(quán)的行使。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動(dòng)入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問(wèn)題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。

(一)嚴(yán)格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報(bào)、申訴受理和辦理程序,加強(qiáng)源頭管理。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的辦理程序。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,各級(jí)檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、管理舉報(bào)線索,并實(shí)行集體評(píng)估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報(bào)答復(fù)等制度,做到有群眾舉報(bào)及時(shí)處理、有具體線索認(rèn)真核查,防止有案不辦、壓案不查。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案?jìng)刹榈呐鷾?zhǔn)程序和時(shí)限,對(duì)決定立案的3日內(nèi)報(bào)上一級(jí)檢察院備案審查。對(duì)決定不予立案的,由舉報(bào)中心審查提出意見(jiàn),并受理舉報(bào)人的復(fù)議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復(fù)查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯(cuò)案件,人民檢察院及時(shí)向人民法院提出依法再審改判的意見(jiàn)。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結(jié)果。

(二)嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)。職務(wù)犯罪偵查涉及當(dāng)事人的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是人權(quán)保障的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)在加大懲治職務(wù)犯罪力度的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)修改后刑事訴訟法,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權(quán)。一是規(guī)范初查。制定實(shí)施職務(wù)犯罪案件初查工作規(guī)定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。二是規(guī)范偵查取證。細(xì)化傳喚、訊問(wèn)等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強(qiáng)制措施,制定“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。全面推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對(duì)每一次訊問(wèn)必須全過(guò)程不間斷錄音錄像,在提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)必須同時(shí)移送錄音錄像資料。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財(cái)物。制定人民檢察院扣押、凍結(jié)財(cái)物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。從2009年起,堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,逐案清理,堅(jiān)決糾正違法扣押個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和案外人財(cái)物、違規(guī)使用扣押財(cái)物等問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格規(guī)范偵查監(jiān)督和公訴工作。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔(dān)著批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及對(duì)立案、偵查、刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)發(fā)生冤錯(cuò)案件的教訓(xùn),制定實(shí)施切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案等意見(jiàn),正確把握捕訴標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線、維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,努力做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。最高人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據(jù)排除機(jī)制。堅(jiān)持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅(jiān)決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。2013年以來(lái),因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問(wèn)犯罪嫌疑人制度,對(duì)于命案等重大案件審查逮捕和延長(zhǎng)羈押期限的,必須當(dāng)面訊問(wèn)犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。針對(duì)律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難問(wèn)題,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的意見(jiàn),細(xì)化保障律師權(quán)益的法律規(guī)定,指定專門部門接待律師,安排專門場(chǎng)所方便律師閱卷、復(fù)制卷宗材料。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時(shí)審查和答復(fù)。

(四)嚴(yán)格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進(jìn)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn),進(jìn)一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。規(guī)范民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容和程序,會(huì)同最高人民法院在12個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn),2013年以來(lái)共對(duì)民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議50702件。實(shí)行民事行政檢察監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的,移送職務(wù)犯罪偵查部門辦理。

(五)嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。為提高監(jiān)督能力和水平,最高人民檢察院制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作的決定,頒布監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法,明確和規(guī)范監(jiān)督職責(zé)和程序。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機(jī)制。對(duì)原廳局級(jí)以上、縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報(bào)最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院備案審查。針對(duì)一些“有權(quán)人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題,今年3月起部署開(kāi)展專項(xiàng)檢察,重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況,至9月底已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯,含原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國(guó)家工作人員129人。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。為防止和糾正各政法機(jī)關(guān)超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機(jī)制,堅(jiān)持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會(huì)同有關(guān)部門建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規(guī)范派駐檢察室設(shè)置和管理。實(shí)行派駐檢察室規(guī)范化等級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理,完善和落實(shí)日常派駐檢察、上級(jí)監(jiān)所檢察部門業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。四是規(guī)范對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門制定社區(qū)矯正實(shí)施辦法,規(guī)范對(duì)社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。

三、強(qiáng)化辦案管理和監(jiān)督制約,促進(jìn)檢察權(quán)依法正確行使

加強(qiáng)辦案管理監(jiān)督,是規(guī)范司法行為的重要方面。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以司法辦案活動(dòng)為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的管理和監(jiān)督制約。

(一)建立案件集中管理機(jī)制。2011年,最高人民檢察院認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),決定改革長(zhǎng)期以來(lái)由各個(gè)業(yè)務(wù)部門分別受理和管理所辦案件的模式,設(shè)立統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一進(jìn)行案件受理、流程控制、質(zhì)量管理、案后評(píng)查、綜合考評(píng),統(tǒng)一開(kāi)具法律文書(shū),統(tǒng)一接待律師,統(tǒng)一管理涉案財(cái)物。全國(guó)97%的檢察院已成立專門的案件管理部門。2013年11月,又在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署融辦案、管理、統(tǒng)計(jì)功能于一體的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),所有案件從受理到辦結(jié)全部網(wǎng)上運(yùn)行,特別是對(duì)辦案流程、重要環(huán)節(jié)實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制,上一個(gè)環(huán)節(jié)的司法活動(dòng)必須符合規(guī)范才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)全部辦案活動(dòng)和各類案件的全程、統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來(lái)抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權(quán)限,職務(wù)犯罪案件的受理、立案?jìng)刹椤彶榇丁彶槠鹪V分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務(wù)犯罪案件偵查機(jī)制,監(jiān)所檢察、案件管理部門加強(qiáng)對(duì)檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門對(duì)其他辦案部門的糾錯(cuò)功能。二是加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督。省級(jí)以下檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn),逮捕報(bào)上一級(jí)檢察院決定,一審判決報(bào)上一級(jí)檢察院同步審查。調(diào)整辦案考評(píng)機(jī)制,突出案件質(zhì)量評(píng)查,引入社會(huì)評(píng)價(jià),改變簡(jiǎn)單通過(guò)數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作的做法。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點(diǎn)案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。制定在司法辦案活動(dòng)中防止說(shuō)情干擾的規(guī)定,檢察人員遇到打探案情、干預(yù)辦案的,必須及時(shí)報(bào)告。

(三)深化人民監(jiān)督員制度。為加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機(jī)關(guān)探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。2006年以來(lái)共監(jiān)督案件34215件。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問(wèn)題,今年9月,最高人民檢察院會(huì)同司法部出臺(tái)改革試點(diǎn)意見(jiàn),探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。

四、深化檢務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促規(guī)范

司法公開(kāi)是促進(jìn)司法規(guī)范的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開(kāi)放、透明、信息化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),不斷拓展公開(kāi)的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。

(一)拓展檢務(wù)公開(kāi)范圍。2006年,最高人民檢察院制定進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn),2013年10月又部署在10個(gè)省市部分檢察院開(kāi)展深化檢務(wù)公開(kāi)試點(diǎn),積極推進(jìn)從選擇性公開(kāi)向該公開(kāi)的全部公開(kāi)、從職能職責(zé)公開(kāi)向以案件信息公開(kāi)為主轉(zhuǎn)變。今年9月,頒布人民檢察院信息公開(kāi)工作規(guī)定,開(kāi)通人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng),正式運(yùn)行全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開(kāi)系統(tǒng),目前已建成四大平臺(tái)。一是案件程序性信息查詢平臺(tái)。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息,提供給案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等在網(wǎng)上查詢。二是法律文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)。對(duì)法院已作出生效判決案件的起訴書(shū)、刑事抗訴書(shū),不起訴決定書(shū),刑事申訴復(fù)查決定書(shū)等在網(wǎng)上公開(kāi)。三是重要案件信息發(fā)布平臺(tái)。將有較大社會(huì)影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經(jīng)辦結(jié)的典型案例,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)。辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)閱卷、會(huì)見(jiàn)、收集調(diào)取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽(tīng)取意見(jiàn)、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等,可以通過(guò)該平臺(tái)提出申請(qǐng),相關(guān)檢察院在法定時(shí)限內(nèi)處理回復(fù)。

(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)方式。廣泛開(kāi)展舉報(bào)宣傳周、檢察長(zhǎng)接待日、檢察開(kāi)放日等活動(dòng),與群眾面對(duì)面交流。建立定期新聞發(fā)布會(huì)和專題新聞發(fā)布會(huì)制度,加強(qiáng)重要信息發(fā)布和政策解讀。全面推進(jìn)四級(jí)檢察院門戶網(wǎng)站建設(shè),學(xué)會(huì)運(yùn)用新興傳播工具,拓展與公眾互動(dòng)平臺(tái)。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開(kāi)通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬(wàn)上升到9月底的1267萬(wàn)。對(duì)于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大影響的擬不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,公開(kāi)審查和答復(fù)。

(三)規(guī)范檢務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所。推進(jìn)統(tǒng)一的檢務(wù)公開(kāi)大廳建設(shè),把檢務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、控告舉報(bào)申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺(tái)等工作整合起來(lái),開(kāi)展“一站式”服務(wù)。同時(shí)把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院正在制定檢務(wù)公開(kāi)大廳建設(shè)方案和管理規(guī)則,即將頒布。

五、加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平

過(guò)硬檢察隊(duì)伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從源頭抓起,有針對(duì)性地強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督,著力提高檢察隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范司法的能力和水平。

(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治理念,加強(qiáng)檢察職業(yè)倫理建設(shè),明確提出懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個(gè)并重”。堅(jiān)持每年一個(gè)主題,深入開(kāi)展專題教育活動(dòng),強(qiáng)化忠誠(chéng)使命、規(guī)范司法的理念。去年以來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問(wèn)題。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。

(二)全面提升司法能力。制定落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,深入實(shí)施檢察人才“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”。以辦案一線人員為重點(diǎn),推進(jìn)大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓(xùn),廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵和專題培訓(xùn)。2006年以來(lái),累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬(wàn)人次。其中,最高人民檢察院直接培訓(xùn)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員9145人次,直接培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)骨干24917人次,直接培訓(xùn)西部檢察人員4585人次。加大對(duì)西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓(xùn)援助力度,連續(xù)五年組織講師團(tuán)赴西部巡講,加大少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

(三)大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車警械等突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。制定實(shí)施廉潔從檢若干規(guī)定,出臺(tái)檢察人員與律師交往行為規(guī)范、檢察人員八小時(shí)外行為禁令,筑牢“防火墻”。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對(duì)最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)巡視。建立檢務(wù)督察工作機(jī)制,對(duì)檢察人員履職情況進(jìn)行明察暗訪。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,在12309平臺(tái)設(shè)立“舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)”專區(qū),2006年以來(lái)共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。

(四)突出抓好基層司法規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)不規(guī)范問(wèn)題更多發(fā)生在基層的實(shí)際,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把基層作為規(guī)范司法的重點(diǎn)。最高人民檢察院制定實(shí)施基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)范化建設(shè)考核辦法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)等制度,開(kāi)展“規(guī)范司法強(qiáng)化年”等活動(dòng)。建立基層抽樣評(píng)估制度,去年以來(lái),對(duì)10個(gè)省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評(píng)估,深入查找司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,剖析原因、提出整改意見(jiàn),并向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通報(bào),促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。

多年來(lái),全國(guó)人大和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容,通過(guò)執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研、司法解釋備案審查等方式,監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,各級(jí)人大代表提出不少關(guān)于規(guī)范司法行為的議案和富有建設(shè)性的意見(jiàn)建議,有力推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。

我們清醒認(rèn)識(shí)到,檢察機(jī)關(guān)司法活動(dòng)中仍然存在不少突出問(wèn)題:一是一些檢察人員人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)沒(méi)有真正牢固樹(shù)立,重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開(kāi)。有的不認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn),對(duì)律師合法要求無(wú)故推諉、拖延甚至刁難;有的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息不及時(shí)公開(kāi)。二是一些司法不規(guī)范的“頑癥”根深蒂固。有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、違法取證,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。有的辦案質(zhì)量不高、瑕疵較多,引起當(dāng)事人質(zhì)疑甚至上訪。有的司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾冷硬橫推。三是有的執(zhí)行法律規(guī)定和制度規(guī)范各取所需。尤其對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的認(rèn)為辦案規(guī)范束縛手腳,對(duì)監(jiān)督管理有抵觸情緒,一些制度規(guī)范的落實(shí)在基層還有“盲區(qū)”。有的制度規(guī)范過(guò)于原則或繁瑣,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。四是檢察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準(zhǔn)確判斷事實(shí)、正確適用法律、依法獨(dú)立辦案的能力。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)和人才流失問(wèn)題疊加。五是司法不廉潔問(wèn)題仍然存在。有的接受吃請(qǐng)、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問(wèn)題,堅(jiān)持不懈下大氣力認(rèn)真整改。

黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署,對(duì)規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將以這次全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),從加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,把規(guī)范司法行為作為長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。檢察隊(duì)伍的理念、能力和作風(fēng),始終是司法規(guī)范化建設(shè)第一位的任務(wù)。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),開(kāi)展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),緊貼司法實(shí)踐開(kāi)展分類培訓(xùn),提高法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅(jiān)決清除害群之馬。

第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)和全國(guó)人大內(nèi)司委的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、阻礙律師會(huì)見(jiàn)、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開(kāi)展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。

第三,以規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。按照科學(xué)、適用、簡(jiǎn)便的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范性文件廢改立,當(dāng)廢則廢、該修則修,使制度規(guī)范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。制定常見(jiàn)、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步明確非法證據(jù)排除的程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)。加強(qiáng)對(duì)非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋、案例指導(dǎo)工作,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

第四,深化司法改革和檢察改革。認(rèn)真落實(shí)中央部署,穩(wěn)步推進(jìn)省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實(shí)誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化辦案程序監(jiān)控和質(zhì)量評(píng)查,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。

全國(guó)人大常委會(huì)再次聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告,充分體現(xiàn)了對(duì)檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn),更加自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,為全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

江西南康區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長(zhǎng)規(guī)范司法行為工作報(bào)告

正義網(wǎng)贛州3月30日電(通訊員 藍(lán)書(shū)生)為了促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展，近日，江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開(kāi)專項(xiàng)整治工作促進(jìn)會(huì)，專門認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長(zhǎng)于2014年10月29日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上所做的規(guī)范司法行為工作情況的專題報(bào)告。

會(huì)后，各部門對(duì)照專題報(bào)告，針對(duì)涉及本部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，對(duì)日常辦案中，不規(guī)范的司法行為進(jìn)行一一梳理、匯總，并提出整改時(shí)間和措施，如反貪部門提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施，案管部門提出的檢務(wù)進(jìn)一步公開(kāi)措施等都獲黨組審議通過(guò)；全院干警對(duì)照專題報(bào)告，對(duì)照自身，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為，如很多干警沒(méi)有著制服上班，部分干警工作中與當(dāng)事人用地方土話溝通、訊問(wèn)犯罪嫌疑人口氣過(guò)于嚴(yán)肅等一系列問(wèn)題，自規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)會(huì)議部署、方案制定、學(xué)習(xí)研討等方式,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)展。

近日,榮山地區(qū)檢察院全面安排部署規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,并對(duì)涉及各個(gè)部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行了舉例強(qiáng)調(diào),特別是表現(xiàn)突出的問(wèn)題,要求認(rèn)真對(duì)待,以專項(xiàng)整治為契機(jī),除掉檢察頑疾。同時(shí),該院要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來(lái),著力解決各個(gè)部門、環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,不斷提升執(zhí)法公信力。

榮山地區(qū)檢察院安排部署規(guī)范司法行為之后,該院各部門積極展開(kāi)行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展各類專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì),迅速制定了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案、《規(guī)范司法專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排表》,組織干警進(jìn)行規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。同時(shí),該院為每一位干警提供一個(gè)規(guī)范司法行為學(xué)習(xí)筆記本,要求每一位干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,總書(shū)記系列講話精神,以及中央政法委書(shū)記孟建柱、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、司法工作規(guī)范、檢察紀(jì)律規(guī)定等知識(shí)。

截至目前,該院開(kāi)展專題討論4次,撰寫(xiě)心得體會(huì)20份,上報(bào)檢察信息10余篇。該院每名干警整理學(xué)習(xí)筆記10余篇,實(shí)現(xiàn)了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動(dòng)態(tài)反映快,有效推進(jìn)了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的有序開(kāi)展。

第四篇：基層公訴部門規(guī)范司法行為任重道遠(yuǎn)

基層公訴部門規(guī)范司法行為任重道遠(yuǎn)

作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān),人民檢察院既承擔(dān)著打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)關(guān),又肩負(fù)著反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量,還履行著依法對(duì)訴訟活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任。因此,檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)規(guī)范司法行為，具有強(qiáng)化自身監(jiān)督，落實(shí)檢察職能，深化司法改革的重大意義。公訴部門要不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)而提高執(zhí)法水平，最終實(shí)現(xiàn)司法公正。

公訴部門提高司法規(guī)范化水平應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面入手。一是主體專門、專業(yè)化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公訴部門所承擔(dān)的職能也而不斷豐富。過(guò)硬的公訴隊(duì)伍，既要正確把握法律適用，也要妥善處理多方利益沖突，還需充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保公平與效率的統(tǒng)一。塑造一支專業(yè)化的公訴隊(duì)伍，能夠促進(jìn)規(guī)范司法行為的有利實(shí)施。

二是制度標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化。從嚴(yán)把握公訴證據(jù)制度，非法證據(jù)排除規(guī)則，未成年人特別程序，律師辯護(hù)制度，庭審證據(jù)開(kāi)示制度等一系列制度規(guī)范，才能使公訴部門能有效應(yīng)對(duì)多元多變的訴訟環(huán)境,準(zhǔn)確打擊犯罪，實(shí)現(xiàn)司法公正。三是科學(xué)引導(dǎo)管理。公訴部門需與時(shí)俱進(jìn)，敢于直面問(wèn)題，著力解決基層公訴辦案人員對(duì)保障人權(quán)、公平正義、服務(wù)大局等理念認(rèn)識(shí)問(wèn)題，人員配備和隊(duì)伍素質(zhì)不相適應(yīng)的問(wèn)題。提升規(guī)范司法的整體形象，才能真正滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化司法需求,提高司法公信力。

公訴部門規(guī)范司法行為具體應(yīng)當(dāng)著力四個(gè)要點(diǎn)。一要健全以客觀證據(jù)為主的證據(jù)審查模式。重視程序的合法性,從證據(jù)來(lái)源、取證主體、程序、方式等四個(gè)方面入手強(qiáng)化對(duì)證據(jù)資格審查。進(jìn)一步推進(jìn)重大案件介入偵查引導(dǎo)取證工作機(jī)制，引導(dǎo)偵查人員按照合法證據(jù)要求提高發(fā)現(xiàn)、收集、固定客觀證據(jù)的能力，實(shí)現(xiàn)偵查工作由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)非法證據(jù)排除工作，規(guī)范審查起訴環(huán)節(jié)排除非法證據(jù)的程序，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。

二要確立以審判為中心的公訴理念。長(zhǎng)期以來(lái)，司法活動(dòng)中存在對(duì)庭審活動(dòng)重視不夠的現(xiàn)象，重視查明犯罪、輕視向法庭證明犯罪，證據(jù)收集是否合法在庭審中有時(shí)難以查明，證人出庭率低，證據(jù)展示不夠全面。確立以審判為中心的理念，就是要根據(jù)法庭審判要求審查證據(jù)，在辦案過(guò)程中牢固樹(shù)立人權(quán)保障意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，堅(jiān)持依法全面客觀收集、審查證據(jù)，不輕信口供，確保辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。

三要通過(guò)規(guī)范的訴訟活動(dòng)提升公訴司法公信力。規(guī)范開(kāi)展審查起訴工作，嚴(yán)格依法履行相關(guān)告知義務(wù)，保障律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。注重聽(tīng)取律師和當(dāng)事人意見(jiàn)并將其所提意見(jiàn)按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書(shū)中予以體現(xiàn)。嚴(yán)格審查涉案款物并進(jìn)行妥當(dāng)處理。增強(qiáng)庭審示證、質(zhì)證能力，推動(dòng)完善證人、鑒定人出庭制度；加強(qiáng)量刑證據(jù)的收集、審查和運(yùn)用，讓公訴行為更加具有公信力。

四要強(qiáng)化以服務(wù)意識(shí)為核心的責(zé)任目標(biāo)。加強(qiáng)規(guī)范公訴環(huán)節(jié)釋法說(shuō)理工作。端正司法作風(fēng)，嚴(yán)禁對(duì)案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫，對(duì)案件存在的問(wèn)題不回避、不推諉，對(duì)告狀求助群眾正確處理。要提高群眾工作能力，積極主動(dòng)化解矛盾，讓案件當(dāng)事人和群眾感受到司法公正和司法關(guān)懷。

第五篇：曹建明 規(guī)范司法行為

重點(diǎn)整治八個(gè)方面司法不規(guī)范突出問(wèn)題

◎一是司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重,對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推;

◎二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格,訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實(shí)不到位,指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施適用不規(guī)范,對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行;

◎三是不依法聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn),對(duì)律師合法要求無(wú)故推諉、拖延甚至刁難,限制律師權(quán)利;

◎四是違法采取強(qiáng)制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益;

◎五是為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假,違規(guī)辦案;

◎六是受利益驅(qū)動(dòng),越權(quán)辦案,違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

◎七是私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過(guò)問(wèn)、干預(yù)辦案,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處;

◎八是接受吃請(qǐng)、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

正義網(wǎng)北京12月26日電(記者王治國(guó) 戴佳)今天下午,最高人民檢察院召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議,決定從現(xiàn)在起到明年底,在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào),規(guī)范司法行為是全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)司法工作的基本要求。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),必須首先做到嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn),進(jìn)一步深化司法規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)整治司法不規(guī)范“頑癥”,不斷提高規(guī)范司法的能力水平,確保檢察權(quán)始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范正確運(yùn)行。

會(huì)議傳達(dá)了中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱就檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作提出的明確要求。曹建明指出,孟建柱同志的重要指示,從全面推進(jìn)依法治國(guó)和國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的高度,深刻闡明了規(guī)范司法行為的重大意義,深刻指出了檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)的基本原則和重點(diǎn)任務(wù),具有很強(qiáng)的思想性和針對(duì)性,對(duì)我們深化司法規(guī)范化建設(shè)、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

曹建明指出,十八屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮司法公正對(duì)社會(huì)公正的重要引領(lǐng)作用,第一次在我們黨的重要文獻(xiàn)中,明確把“規(guī)范司法行為”確立為司法工作的基本要求。黨的十八大以來(lái),總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)規(guī)范司法行為提出要求。全國(guó)人大常委會(huì)繼2006年之后,再次聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為的專項(xiàng)報(bào)告。這些都充分體現(xiàn)了中央對(duì)規(guī)范司法行為工作的高度重視,為檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)指明了方向,也對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了更高要求。

曹建明說(shuō),這些年來(lái),檢察機(jī)關(guān)高度重視司法規(guī)范化建設(shè),檢察隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范司法的能力和水平顯著提升。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在審議專項(xiàng)報(bào)告中,對(duì)此也給予了充分肯定。但是,我們必須始終保持清醒頭腦,必須清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中仍然存在不少突出問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。規(guī)范司法行為是全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)司法工作的基本要求,只有規(guī)范司法行為才能保障嚴(yán)格司法、公正司法,進(jìn)而推動(dòng)全民守法、樹(shù)立法治權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)必須從全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)深化司法規(guī)范化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,高度重視并堅(jiān)決糾正自身司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,真正把深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。

曹建明強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,推進(jìn)嚴(yán)格司法。規(guī)范司法首先要嚴(yán)格司法,如果連法律規(guī)定都不能嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范司法行為就無(wú)從談起。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把堅(jiān)決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法作為規(guī)范司法的重點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。要認(rèn)真貫徹保障人權(quán)的要求,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)制措施、偵查措施的適用,強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人合法權(quán)益的制度保障。要認(rèn)真貫徹程序公正的要求,切實(shí)改變“重實(shí)體、輕程序”的傾向,真正把程序公正作為規(guī)范司法的前提,確保每一個(gè)司法辦案環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范的要求。要認(rèn)真貫徹規(guī)范監(jiān)督的要求,高度重視對(duì)立案、偵查、審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的規(guī)范化建設(shè),正確把握各類監(jiān)督方式、手段的適用條件,努力提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。

曹建明強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須深化司法體制改革和檢察改革,進(jìn)一步完善規(guī)范司法行為的制度機(jī)制。最高檢和各省級(jí)院要按照四中全會(huì)和審議意見(jiàn)要求,對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理,當(dāng)立則立、該修則修,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力,使每一個(gè)司法環(huán)節(jié)、每一個(gè)司法行為都有章可循。要緊緊圍繞檢察權(quán)的運(yùn)行,進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限,明確各類檢察人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理,健全受理、分流、查辦、信息反饋制度,規(guī)范查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物的程序。要突出案件質(zhì)量評(píng)查,引入社會(huì)評(píng)價(jià),健全科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系。

曹建明指出,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須加強(qiáng)對(duì)自身司法活動(dòng)的監(jiān)督,確保檢察權(quán)依法正確行使。要以司法辦案活動(dòng)為重心,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督,真正堅(jiān)持司法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范、安全的有機(jī)統(tǒng)一。要深入推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,完善和落實(shí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步健全案件管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)檢察業(yè)務(wù)的過(guò)程控制、實(shí)時(shí)監(jiān)管和事后評(píng)價(jià),真正做到案件流轉(zhuǎn)到哪里,監(jiān)督制約就延伸到哪里。要認(rèn)真貫徹下發(fā)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》,下決心解決律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難的問(wèn)題。要依法慎用指定居所監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施,慎重扣押涉案財(cái)物,注重改進(jìn)司法辦案方式。探索對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案部門、辦案人員自身違法違紀(jì)行為建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制度,堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)擔(dān)責(zé)、誰(shuí)辦案誰(shuí)擔(dān)責(zé)。

曹建明指出,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須深化檢務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)“倒逼”規(guī)范。要以案件信息公開(kāi)系統(tǒng)為主平臺(tái),加強(qiáng)“兩微一端”等新媒體公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理工作,針對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),理清事實(shí)認(rèn)定、闡明適法依據(jù)、講透法理情理。要加快推進(jìn)統(tǒng)一的檢務(wù)公開(kāi)大廳建設(shè),逐步把控告舉報(bào)申訴受理、律師接待、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢、案件信息查詢、12309舉報(bào)電話等工作整合在檢務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所,整合在門戶網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下“一站式”服務(wù)。

曹建明強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),要堅(jiān)持不懈把隊(duì)伍的司法理念、能力和作風(fēng)建設(shè)作為第一位任務(wù),堅(jiān)持從源頭抓起,為規(guī)范司法行為提供有力思想和組織保障。要加強(qiáng)忠誠(chéng)教育、理想信念和社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)和教育全體檢察人員始終牢記“四個(gè)必須”,始終堅(jiān)持“六個(gè)并重”,嚴(yán)守職業(yè)道德和權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力行使。要加快研發(fā)檢察機(jī)關(guān)崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),緊貼司法實(shí)踐開(kāi)展分類培訓(xùn),不斷提升檢察人員嚴(yán)格規(guī)范司法的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為,突出抓好《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的舉措根除司法作風(fēng)的頑瘴痼疾。

曹建明強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須切實(shí)把規(guī)范司法行為的要求落實(shí)到基層。最高檢、省級(jí)院和分州市院在帶頭執(zhí)行制度規(guī)定、帶頭規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,要堅(jiān)持把工作重心放在基層,把基層作為司法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)和基石,推進(jìn)規(guī)范司法行為與基層建設(shè)的深度融合。全國(guó)各個(gè)基層院黨組尤其每一位檢察長(zhǎng)要身體力行,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)不斷抓落實(shí)、抓督查,牢固樹(shù)立不抓規(guī)范司法就是失職、放任違法違規(guī)辦案就是瀆職的觀念,真正做到用制度管權(quán)管事管人,真正做到執(zhí)行制度沒(méi)有例外。

曹建明指出,檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,既是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)、集中整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范突出問(wèn)題的重要部署,也是落實(shí)四中全會(huì)精神,深化司法規(guī)范化建設(shè)、提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法能力的重要抓手,是保證公正司法、提高司法公信力的重要舉措。這次專項(xiàng)整治工作將重點(diǎn)圍繞職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防等部門和環(huán)節(jié),重點(diǎn)整治八個(gè)方面司法不規(guī)范的突出問(wèn)題。一是司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重,對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推;二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格,訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實(shí)不到位,指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施適用不規(guī)范,對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行;三是不依法聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn),對(duì)律師合法要求無(wú)故推諉、拖延甚至刁難,限制律師權(quán)利;四是違法采取強(qiáng)制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益;五是為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假,違規(guī)辦案;六是受利益驅(qū)動(dòng),越權(quán)辦案,違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng);七是私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過(guò)問(wèn)、干預(yù)辦案,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處;八是接受吃請(qǐng)、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。檢察機(jī)關(guān)將抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁,以“刮骨療毒”的勇氣,下大氣力整治不公正、不文明、不規(guī)范、不廉潔的司法行為,取得讓群眾看得見(jiàn)、感受得到的成效。

曹建明強(qiáng)調(diào),各級(jí)檢察院要把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé),確保全員參與、不留死角。要?jiǎng)诱娓瘛⒏遗鲇?對(duì)反映出的重點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門要開(kāi)展專門督導(dǎo)、檢務(wù)督察,對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起。要實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要倒查相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。要敢于向違紀(jì)違法問(wèn)題“亮劍”,敢于向系統(tǒng)內(nèi)外“亮丑”,重拳整治司法不規(guī)范的突出問(wèn)題。

最高檢常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君主持會(huì)議。最高檢院領(lǐng)導(dǎo)邱學(xué)強(qiáng)、孫謙、張常韌、莫文秀、李如林、王少峰,檢委會(huì)專職委員張德利、陳連福出席會(huì)議。

這次會(huì)議以視頻會(huì)議形式開(kāi)至省、市、縣三級(jí)3100多個(gè)檢察院。最高檢機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副處長(zhǎng)以上干部、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,軍事檢察院領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在最高檢機(jī)關(guān)主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室、全國(guó)人大內(nèi)司委司法室和中央政法委隊(duì)建室有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。地方各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,各大軍區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。