第一篇：規范司法行為自查報告

規范司法行為自查報告

規范司法行為>自查報告

（一）“司法公開年”、“審判監督年”、“作風建設年”專項活動開展以來，我院在市委的領導和上級法院監督指導下，嚴格按照專項活動的要求和目標，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結合本院的工作實際，以解決群眾反映強烈的問題入手，針對容易發生徇私枉法、權錢交易、地方和部門保護主義，容易侵犯當事人權利的崗位和環節，認真查擺問題，切實進行了集中規范和整改，全面完成了集中整改階段各項工作，現將自查情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）成立組織機構，制定工作方案

專項整改活動開展以來，院黨組給予充分重視，召開黨組會、院務會和全院干警大會進行專門的動員和部署，并成立了院長為組長的專項整改活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責專項整改活動的日常工作，組織抓好活動的實施和檢查，形成院黨組統一領導，一把手總負責，各黨支部牽頭組織，各部門負責人協調配合，全院干警廣泛參與的領導和工作機制，為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎。

（二）動員部署，認真開展學習教育

專項整改活動啟動后，我院高度重視活動的學習教育工作，建立了以支部為單位的學習小組，要求所有學員都按時參加集中學習，嚴格考勤制度，認真學習《法官法》、法官職業道德，三大>訴訟法相關內容，最高法院《兩個辦法》等，并分庭室、分支部進行討論，加強參學者對學習內容的理解，同時明確開展專項整改活動的重要現實意義，以進一步提高干警專項整改的主動性。

（三）廣泛征求意見，開展自查自糾

我院在上半年開展的“保持共產黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎上，著重以執法行為是否規范的角度查找問題，對辦案超審限、執限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調查組以問卷調查的形式向社會各界征求意見，了解群眾對法院工作的看法，向部分人大代表和政協委員發放《征求意見表》62份，收集到對院班子成員以及干警個人意見60條，人大代表和政協委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發調查表、開座談會、走訪有關單位以及各部門的自查，查擺出少數案件審判質量不高，個別法官辦案效率低下，隨意延長審執期限，職業道德較差等方面近20個問題。

（四）嚴格考核，務求取得實效

嚴格執行上級法院關于>培訓考核的工作標準。組織全體干警參加統一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待，個別干警因公務無法參加考核的，積極做好補考工作，確保參考率達到100%。

二、專項整改活動擺查出的主要問題

對照專項整改活動的具體要求，結合征求到的各種意見，以實事求是、嚴肅認真的態度，對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找，主要有以下一些問題：

1、審判質量和效率方面的問題。當前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映，突出表現在：一是個別案件審判質量不高，時有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現象時有發生；三是執行力度不大，執行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當事人勝敗皆服，等等。

2、隊伍建設方面的問題。從總體上看，我院法官隊伍的整體素質還不能適應審判形勢的發展和需要，突出表現在：一是有的大局意識、政治意識不強，存在孤立辦案，就案辦案現象，辦案社會效果不好；二是學歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距；三是有的業務水平較低，駕馭庭審的能力不強，裁判文書的說理性不夠、質量不高；四是個別人有吃請現象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法違禁的苗頭；五是有的職業道德較差，審判紀律不嚴，素質不高等等。

3、司法作風方面的問題。近幾年來，我院結合實際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現在：一是有的同志衙門作風嚴重，對當事人“生、冷、硬、橫、煩”時有發生，經常有信訪件反映；二是告狀難、申訴難的問題仍然存在；三是司法指導、司法救助還不夠到位；四是涉訴上訪工作做得不夠，“群體訪、重復訪、越級訪”尚有發生；五是司法為民措施未能完全落實到位，有的不完善、有的流于形式、有的走過場；六是有的共產黨員先鋒模范作用發揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；七是對新時期如何做好隊伍思想政治工作缺乏好的辦法和措施，干警隊伍總體凝聚力還不夠強等等

4、司法管理方面的問題。當前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環節，尤其是抓制度落實不夠；二是內部缺乏監督制約和責任追究機制；三是有的公文不規范，文書處理不規范；四是有的案卷歸檔不及時，甚至出現案卷多年不歸的現象；五是部門之間團結協作不夠；六是后勤管理問題較多，等等。

三、針對問題，扎實整改

1、制定措施，以制度管人。為規范司法行為，促進司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列>規章制度，層層簽訂責任狀，有針對性地制訂各類整改措施30條，結合我院實際，共修訂完善立案、審判、執行、法院管理等方面70余個規范管理制度。堅持以制度管人，力求客觀公正評價每位干警的適崗性。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務。為將司法為民要求落到實處，我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設立便民服務臺，實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優先立案。三是推行三個“當日”，即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是推行立案大廳AB崗工作制度，確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經濟確有困難的當事人予以司法救助，使弱勢群體的權益得到切實保障。

3、抓審理執行，規范司法行為全過程。我院規范司法行為不是表現在形式上，而是對審判執行全過程進行認真規范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時限通過發放訴訟指南等方式向當事人公開釋明；審理階段，增設流程管理圖，方便當事人了解案件審理進程；裁判階段，要求法官加強判后釋法、釋疑工作，引導當事人理解并服從法院裁判；執行階段，將執行財產情況、案件進度情況、強制措施實施情況等，納入公開告知的范圍。同時規范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩，要求法官認真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。

4、強化審限監督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度，對刑事案件三十天內未辦結，適用簡易程序審理的民事案件二個月內未辦結，適用普通程序審理的民事案件五個月內未辦結的，要求承辦人上報分管院領導和審監庭，并對未能及時辦結的原因作出說明，便于院領導和審監庭跟蹤監督，嚴防案件超審限。

5、強化案件流程管理，實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準備，開庭審理合議、調解、裁判、文書制作、執行、歸檔等工作步驟、具體內容和要求，提出具體操作指南，明確具體時限。對拖延審判的案件及時發出警示，督促法官及時結案。要求干警辦案過程中，要充分發揮簡易程序快速、便捷、經濟的特點，對案件審理實行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴大簡易案件適用范圍。

6、強化調解機制，提高辦案效率，我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化，不利于構建>和諧社會的突出問題，建立健全了民事審判調解機制，最大強度地體現司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調解工作的切入點，在自愿合法的基礎上，堅持“立案調、庭前調、開庭調、執行調”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運用調解手段，盡量調解結案。在專項整改活動中，我院審結的民商案件調解結案率達到了56%。

7、規范法官細節行為，提升法官形象。我院以提高對外服務質量為切入點，做好多個“一”字文章：方便當事人，力求“少跑一次腿、少累一分鐘、少費一份心、少花一分錢”；服務態度上力求“一視同仁”，即生人熟人一個樣，有無關系一個樣，外地本地一個樣；服務方式力求“四個一”，即給一張笑臉，讓一個座位，遞一壞茶水，說一句暖心話；第一印象要求做到“五個感”即進庭有清潔感，登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實在感，工作有高效感

四、立足長遠，構建長效機制

專項整改活動從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高，服務基層、服務群眾的意識，有了新的增強，但專項整改活動不僅僅是一項活動，而應該把融入到日常的工作當中，體現其日常性和長效性。通過專項整改活動，我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措，構建專項整改的長效機制，以進一步推進法院各項工作。

（一）積極探索建立加強班子建設的長效機制。努力建設清醒堅定，干事創業，團結協調，敢于負責，群眾擁護的班子，使領導班子成為帶領廣大干警不斷開創新局面的堅強領導集體。從加強學習入手，著力提高班子的決策水平，改進工作作風，大興調查研究之風，及時總結經驗教育，并繼續貫徹落實>黨風廉政建設責任制，使班子成為干警的表率。

（二）積極探索建立加強隊伍建設的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設，提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學習型相關的建設，健全>政治學習、業務學習制度，在隊伍中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育，加強經常性的黨風黨紀教育，每年至少召開一次警示教育大會，運用典型案例教育干警，并形成制度，長期堅持。

（三）積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學、便民、公正、高效”的原則，建立健全涵蓋審判和執行、隊伍建設、法院管理等各個方面的工作規范和制度，積極探索和逐步建立科學化、標準化的質量和效率參評體系。繼續完善和落實審判權責、規范審判運行的各項內部監督制約機制，著力抓好庭審規范化工作，進一步落實公開審判原則，提高庭審的權威性和公信力。

（四）積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴格執法的實際行為。充分發揮審判職能工作，最大限度地實現審判工作的司法效益，弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權、參與權，積極推進司法文明，從文化建設、作風建設、物質文明建設入手，真正落實司法為民的各項舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務。

規范司法行為自查報告

（二）敬愛的黨組織：

“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動開展以來，我院在區委的領導和上級法院監督指導下，嚴格按照專項活動的要求和目標，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結合本院的工作實際，以解決群眾反映強烈的問題入手，針對容易發生的問題，認真查擺問題，切實進行了集中規范和整改，全面完成了集中整改階段各項工作，現將自查情況匯報如下：

1、審判質量和效率方面，突出表現在：一是個別案件審判質量不高，時有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現象時有發生；三是執行力度不大，執行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當事人勝敗皆服。

2、隊伍建設方面。從總體上看，我院法官隊伍的整體素質還不能適應審判形勢的發展和需要，突出表現在：一是有的干警大局意識、政治意識不強，存在孤立辦案，就案辦案現象，不注重社會效果；二是有的業務水平較低，駕馭庭審的能力不強，裁判文書的說理性不夠、質量不高。少數法官不注重審判業務知識的更新，對法律的規定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導致機械辦案、適用法律上的武斷等現象時有發生，使辦案的質量不高

3、司法作風方面。近幾年來，我院結合實際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現在：司法指導還不夠到位；有的共產黨員先鋒模范作用發揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；干警隊伍總體凝聚力還不夠強。

4、司法管理方面。當前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：制度有薄弱環節，尤其是抓制度落實不夠；部門之間團結協作不夠。

上述問題的存在，說明我們對新形勢下出現的新情況新問題還缺乏深入的調查研究，對工作的指導監督力度還不夠，對隊伍的教育管理還不夠嚴格。對此，我們將認真聽取多方評議意見，并采取切實措施，努力加以改進和解決。

規范司法行為自查報告

（三）根據中央、省委政法委關于在政法系統開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的要求和最高院、省高院關于開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動 的統一部署，自5月份開始，在先進性教育的基礎上，我院著手開展專項整改。在這次整改活動中，我院以查擺問題為突破口，以制度建設為主軸，以檢查考核為標尺，從實際出發，立足長遠，通過查擺問題、健全制度、落實整改等途徑，整改活動取得了較好的效果。10月份，我院就專項整改開展情況，分兩個層面征詢了意見，即由院領導帶領部分中層干部向13名鎮級班子和171名市人大代表、政協委員征詢意見；由法庭庭長帶隊向轄區企業負責人、社區、村黨組織書記、主任征詢意見。從反饋情況來看，社會各界對我院開展專項整改情況表示滿意，認為我院的整改切實落到了實處，同時對我院近年來為維護社會穩定、促進經濟社會協調健康發展所做的工作表示支持，對我院案多人少、執法條件差等困難表示理解，同時對我院在執法工作中存在的問題，提出了寶貴的意見和建議。

一、采取的主要措施

專項整改活動伊始，我院上下迅速進入了角色，黨組重視，干警積極，部署周密，在短期內就形成了活動的高潮，為整改活動取得實效打下了堅實的基礎。

1.認真查擺，找準問題

專項整改的目標是規范行為，要確保目標的實現，查擺問題、找準問題是關鍵。為此，我院按照上級法院確定的整改要求和重點崗位、環節（請登陸政法秘書網），結合本院實際，周密部署，采取抽查案件、征求人大代表對法院工作的意見和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問題與不足。整個查擺活動主要體現了“四多”、“四性”，即：多方位查擺，保證查擺的全面性；多層次查擺，保證查擺徹底性；多形式查擺，保證查擺完整性；多環節查找，保證查擺的針對性。針對查擺的問題，我院積極采取措施，對癥下藥。同時，針對申訴難、申請再審難，我院對近年來特別是2004年集中處理涉訴上訪遺留問題進行分析研究，并且把信訪作為發現工作中存在問題的線索。

2.“三查一聽”，全面檢查

今年1至10月，我院共受理各類案件9649件，辦結8712件，收案數和結案數分別比去年同期上升19.3%和27.13%，辦案質量和效率都有了新的進步。在整改期間，我院采取“三查一聽”，加大了對案件的評查力度，及時發現和糾正審判工作中的失范行為。“三查”，即一為“自查”。案件承辦人在每月案件送檢前對自己本月所辦的案件進行全面自查。二為“評查”。各業務庭、法庭每月審結的案件在月底前送院監察室評查，評查項目包括程序、實體、>法律文書及其他方面，按標準扣分；監察室每月發布一期質檢通報，指出存在問題，通報到庭，點名到人，限期整改。今年以來，共查案8803件，通報“不規范案”144件。三為“督查”。所有上訴改判、發回重審的案件由院監察室進行督查，不定期發布督查初審情況通報，對案件進行分析，查找問題，確定責任。同時，改進通報方式，在通報案件改判或發回重審情況的基礎上，指出存在問題，作出客觀評析，以便干警了解差錯原因，及時改正，較好地起到了指導審判的作用?！耙宦牎?，即“聽庭”。審監庭安排人員對各業務庭、人>民法庭審理的案件不定期進行聽庭，對庭審程序和庭審功能的發揮進行檢查，并定期通報聽庭情況，總結成功經驗，指出庭審存在的具體問題和不足。今年以來，共聽庭23件，通報“不規范案”4件。同時，改進通報方式，加大對面上工作的指導力度，在通報庭審情況的基礎上，提出改進庭審方式的建議，有效地促進了庭審質量的提高。全面落實《審判流程管理規則（試行）》，由立案庭負責對案件的審限跟蹤，對審理時間已達三分之二審限的案件，予以通報催辦，對臨近審限的案件由院分管領導予以督辦。今年，共編發案件催辦、督辦通報10期，對196件案件進行了催辦。

3.學習考核，雙管齊下

在活動中，我院繼續加強了>鄧小平理論和“>三個代表”重要思想和《保持共產黨員先進性教育讀本》的學習，重點組織了對《法官職業道德基本準則》、《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》等規范性文件的學習，提高法官和工作人員的思想政治素質和職業道德素質?！捌摺ひ弧鼻跋Γ槍Ω删谙冗M性教育活動中提出的缺少組織活動等問題，院黨組出臺了整改意見，并于7月1日，聯合市檢察院舉行慶“七·一”法檢聯誼活動，進行了乒乓球、拖拉機、籃球對抗賽，活躍干警生活，將整改落到實處。10月29日，根據省高院、##中院《關于全省法院系統專項整改活動考試考核工作安排》要求，全院干警參加了全省法院系統專項整改活動考試，檢驗專項整改取得的成果。

4.健全制度，落實規范

實現司法公正，離不開規范化的管理。我院始終認為，嚴格、科學、規范的審判和>行政管理是提升法院工作的關鍵。為此，近年來，我院堅持強制度、強管理、強監督的原則，以制度落實與完善為抓手，努力倡導規范化管理，逐漸形成了一整套行之有效的制度。在此次專項整改活動中，我院抓住有利時機，針對查擺發現的問題與不足，以審判管理、隊伍建設和行政管理為重點，對全院的制度進行了一次重新梳理與修訂，并于10月出臺了《××市人民法院內部規章制度匯編》。整理編入了54項內部制度和15項相關法律法規及制度，分為政工人事紀檢制度、審判業務管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動期間，先后出臺了《司法警察工作細則（試行）》、《人民陪審員管理考核辦法（試行）》、《關于開展爭創“優秀法官、優秀案例、優秀裁判文書”活動的實施意見》等一系列規范性文件，使各項工作制度有章可循，規范操作。在健全制度的同時，抓好制度的落實與執行，如在工作中，切實執行《關于落實司法為民思想制定便民制度和舉措的實施意見》及10項便民制度和29項具體便民舉措，使司法為民制度化，真正方便群眾訴訟。

二、專項整改解決的問題

通過這次專項整改，我院的司法行為得以規范，司法質量得以提高，>司法制度得以完善，一些不規范案件暴露的薄弱環節得到加強，先進性教育活動中反映的意見得到整改，群眾滿意率明顯提高。

（一）整改重點崗位，解決了司法公正問題

根據上級部門的要求，我院抓住重點崗位環節，認真進行了整改規范，切實解決工作中存在的司法不公問題。

1.容易發生徇私枉法、權錢交易的崗位和環節得到整改

我院以民商事審判和執行工作為整改重點崗位，著力解決少數案件特別是少數民商事案件審判中存在的司法不公問題。

（1）規范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關于嚴格執行公開審判制度的若干制度》，進一步實行庭審公開，做到公開舉證、質證、認證、宣判，保證當事人充分行使訴訟權利，增強審判工作透明度，以公開促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規范，形成規范有序的庭審方式，規范庭審程序和法官言行。通過聽庭監督，提出改進庭審方式的建議，實現了庭審“四規范”，即法官著裝規范、法槌使用規范、庭審語言規范、值庭法警警容規范。三是進一步強化了庭審功能，保障當事人充分行使舉證、質證的權利，使當事人有話講在法庭、有證質在法庭、有理辯在法庭，充分發揮庭審查明案件事實、分清責任的功能。四是建立了嚴密的監督制約體系。通過案件評查，指出裁判文書制作的不足之處，進一步規范了證據認證、判決說理和裁判用語。同時，認真開展違法審判責任追究，充分發揮監察室對案件質量的評查作用。繼續嚴格執行裁判文書核稿制度和三校會簽制度，加強庭室領導和院領導對案件的審查，把好案件的出口關。五是切實保障外部監督。進一步落實人民陪審員制度，有效發揮人民陪審員的監督作用，從而進一步保證案件審判時適用法律的準確性和裁判結果的公正性。

（2）規范執行工作。在專項整改活動中，我院在加大執行力量的同時，在規范執行工作、深化執行改革方面下了不少的功夫，以實現執行工作的長效良性循環。一是執行制度更加健全。在切實貫徹落實省高院關于執行工作的各項制度的基礎上，我院又結合自身實際，制訂了《關于審判和執行案件裁決權的暫行規定》、《關于收取申請執行費和執行費用的通知》、《關于執行工作有關事項的通知》、《關于印發〈重申和建議審執分開后的若干制度〉的通知》等多項規定，以進一步深化執行改革，細化執行局有關執行工作的職責。二是委托評估、拍賣工作更加規范。將委托評估、拍賣職能從執行局劃至司法行政科，從對外委托的提出到委托機構的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離，且公開進行，避免暗箱操作。三是執行方法更加有效。實行執行個案臺帳制度，由執行局領導和院分管領導對執行案件實行分級督辦，并且相繼推行網上執行、凌晨突擊執行、雙休日加班執行等執行方法，切實提高了執行效率。

2.容易侵犯當事人訴訟權利、實體權利的崗位和環節得到整改

我院嚴格按照程序法，保證當事人全面、充分地行使訴訟權利，及時依法支持和采納當事人的合理主張和訴求，并且嚴格準確適用實體法，使當事人的所有合法權益都得到確認和保護。尤其在刑事審判方面，堅持依法辦案，正確適用法律，做到有罪依法追究，無罪決不錯判。要求審判人員樹立科學、公正的>刑法觀念，做到正確行使自由裁量權，準確定罪量刑，嚴格遵守法定的量刑原則制度，做到量刑均衡，罪刑相稱，罰當其罪。堅持做到審判人性化，充分保護被害人、被告人的訴訟權利，特別是對附帶民事賠償部分注重調解原則，對刑事自訴案件堅持在查明事實，分清責任的前提下，依法進行調解，達到化解矛盾、促進安定的社會效果。

3.容易發生地方和部門保護的崗位和環節得到整改

在活動期間，我院積極爭取黨委、人大、政府和社會各界支持，優化司法外部環境，堅持依法獨立審判、依法居中裁判。在立案方面，堅持該立則立，不該立的堅決不立，立案庭、各人民法庭庭長嚴把立案關，準確把握法律關系，有效防止了爭管轄情況的發生。在委托執行和協助執行方面，我院對受托執行案件非常重視，指定精干力量執行，并且由執行局負責人隨時督促執行，保證執行取得實效，絕不敷衍塞責；對需要協助執行的案件，我院派遣熟悉被執行人所在地環境的同志協助執行，防止執行干擾，需要我院調查財產情況的，積極予以配合，認真進行調查，并將調查結果及時反饋給對方法院。

（二）健全相關制度，解決了司法制度問題

1.審判組織制度更加完善。審判權下放后，如何加強對審判權的有效監督，理順合議庭、審判長和獨任審判員之間權責關系是一個必須解決的重要問題，為此，我院制定了《關于試行審判長獨任審判員選拔聘任制的實施意見》及《關于審判和執行案件裁決權的暫行規定》，對審判長、獨任審判員的選任程序、任職條件、職責范圍、責任承擔等作出了規定，既保證審判權的運行符合審判工作的規律與需要，又加強了對審判權運行的監督。如規定民事、商事案件的審判長及獨任審判員“有權簽發自己所辦案件和各類法律文書”，“合議庭意見不一致的，而且不同意審判長意見為多數的，審判長可報請庭長或院長審核”等。

2.審判流程管理更加合理。在這次專項整改活動中，改革了一些不適應審判工作現狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實施的環節，強調落實了《關于印發〈審判流程管理規則（試行）〉的通知》，目的只有一個，即通過制度的完善促進流程管理的科學規范從而保證審判工作的高效、優質。同時，加強了對審理周期的監督，我院已通過局域網統一了立案口徑，對全院所有案件均實現網絡化管理和全程跟蹤監督。在此基礎上，通過案件催辦、督辦，加強對辦案周期的監督，切實增強了干警的效率意識。

3.裁判文書制作更加規范。我院著力提高法官的規范化庭審能力和裁判文書制作水平，自2004年3以來，施行裁判文書核稿制度和三校會簽制度，確保裁判文書的質量。今年，在專項整改期間，根據上級法院的要求，專門制訂了《關于開展爭創“優秀法官、優秀案例、優秀裁判文書”活動的實施意見》，對優秀案例、優秀裁判文書評比實行“雙評制”，即首先我院組織人員對各庭報送的優秀案例、優秀裁判文書進行評選，每年評選10個優秀案例和20篇優秀裁判文書，作為本院的典范；其次評選出的優秀案例、優秀裁判文書作為參加##中院“全市優秀案例”、“全市優秀裁判文書”的候選對象，參加##中院的評選。通過活動的開展，進一步提高了法官的裁判文書質量意識，強化了裁判說理，減少了錯別字。

4.案件質量評查更加科學。為規范案件質量查評，我院制訂了《關于刑事、民事、行政、執行、再審案件及立案工作質量評查的有關規定（試行）》，并分類詳細制訂了刑事、民事、行政、執行和再審案件的查評標準。為積極預防差錯案件發生，明確差錯案件責任，我們制定了《2004年月目標考核獎懲實施辦法》，對差錯案件的內涵、追究范圍進行了科學的界定，同時對責任追究的程序、責任形式等作出了具有較強操作性的規定，以求懲前毖后、不枉不縱、職責相符。

5.司法行政管理更加健全。為創建和諧有序的工作環境，我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關于加強機關辦公秩序管理的通知》等制度；根據上級部門對公車管理的要求，制定了《關于開展夜間和節假日人員車輛出入機關辦公樓進行登記的通知》，建起了較通順的后勤保障網；建立了嚴格的人員、車輛制度出入制度，每天24小時由工作人員值勤，凡外來人員找本院工作人員的，需登記后方可進入；對車輛則實行指定地點集中停放制度，嚴禁在他處私自停放。另外，為規范訴訟費用收取、管理，嚴格經費使用，我院嚴格執行訴訟費用收取管理的相關制度和“收支兩條線”的規定，對訴訟費用的緩、減、免，亦嚴格按照《關于緩、減、免訴訟費用審批權限的若干規定》執行。

（三）加強隊伍建設，解決了司法形象問題

專項整改所要實現的“司法公正”的目的，亦包括了形象公正，為此，我院通過學習、教育，進一步提升干警的司法形象。

1.注重學習，提高干警素養。盡管今年相繼開展了先進性教育和專項整改活動，但部分干警在對待學習上思想還不夠重視、態度還不夠認真、形式還不夠多樣，有走過場的現象。對此，我院始終堅持“邊整改邊學習邊教育”的原則，結合先進性教育活動，掀起了學理論、學業務、學先進的“三學活動”，全院干警重溫了《黨章》等先進性教育的學習材料，加強了自身業務能力建設，學習了宋魚水等優秀法官的先進事跡，進一步提高了>政治理論素養，增強了業務能力水平，落實了司法為民宗旨。

2.落實制度，規范干警行為。近年來，我院引發和制訂了一系列規范干警業外行為的制度，在干警肩上架起了“制度高壓線”，如制定了《關于嚴肅執行禁止“三同”辦案及處理辦法的規定（試行）》，印發了最高人民法院《關于人民法院干警“八個不準”》、《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》等。但在問題查擺中，我們注意到，“三同”現象又有所抬頭，部分干警在處理與律師、當事人的關系和待人接物上不夠超脫，對此，我院及時重申了《關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》，進一步嚴申相關紀律。

3.整頓作風，提升干警形象。以先進性教育為契機，努力改進審判作風和工作作風，在全院干警中樹立“公正司法、一心為民”的理念，重點解決個別干警對群眾冷漠粗暴、工作方法簡單等問題；樹立文明執法的工作作風，加強了對干警言行舉止的監督和引導，提倡文明辦案、文明接待、文明言行，基本杜絕了門難進、臉難看、事難辦、話難聽的官僚作風，保持和促進法院隊伍的先進性。根據先進性教育和專項整改活動的要求，我院在院務會議時，與部門負責人簽訂了《部門責任人黨風廉政建設責任書》。針對專項整改中發現的部分干警自律意識不夠強、自律標準不夠高等問題，院政治處組織觀看反腐記錄片、每季度編發反面教材《前車之鑒》，增強了干警反腐倡廉的信心與決心。，（四）開展以會代訓，解決了整改培訓問題

在專項整改活動期間，我院先后三次召開全院干警大會，對該項活動進行了組織動員、階段小結和部署落實，以會代訓，突出了針對性。5月25日下午，我院召開了全院干警大會，對開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動進行了動員，明確意義，統一認識，闡明當前開展的專項整改活動與保持共產黨員先進性教育、爭創全國一流法院工作等活動的關聯性和目的的一致性，要求全體人員在審判任務十分繁重的情況下，把各項工作有機結合起來，統籌兼顧，全力以赴，提高了干警對整改活動重要性和必要性的認識，增強了干警搞好整改活動的使命感和責任感。7月22日，我院召開全院干警大會對上半年工作進行總結，對前一階段專項整改活動中取得的成績及發現的問題進行了小結，并提出了下步工作打算。10月14日，在全市法院院長座談會召開之后，我院再次召開全院干警大會落實會議精神，會上再次對專項整改活動進行了部署和強調，進一步提高了干警的思想認識。

三、存在問題及意見和建議

通過查擺問題，發現我院的司法行為仍有不規范之處，如：一是庭審仍不夠規范，有的合議庭庭審駕馭能力不強，極個別法官開庭遲到、儀表不合規定、庭審時精力不集中，庭審程序不夠規范等。二是有的案件裁判質量不高，有些民商事案件法律適用標準不統一，法律文書“低級差錯”仍有出現。三是審判作風還不夠扎實，有極個別干警接待當事人還不夠耐心，不夠細致，工作責任心需要增強。四是在執行工作方面，少數案件結案方式仍不規范，財產保全和執行強制措施操作程序還不夠到位。五是在隊伍建設方面，思想政治工作還存在薄弱環節，對隊伍監督管理力度不夠，對青年法官的培養力度不夠等。通過認真剖析原因，我院將積極采取有效措施，有針對性地加以整改。

1.進一步加強理論學習，加強世界觀的改造

要深入學習“三個代表”重要思想，做到“真學、真信、真用”，把“立黨為公、執政為民”化為干警的自覺行動，真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂、謀群眾之所求。要嚴格按照“八個堅持，八個反對”的要求進行對照檢查，平時政治學習要做到有制度、有計劃、有檢查，認真落實學習制度，確保學習效果，并堅持理論聯系實際，要針對我院工作存在的問題和不足，開展調查研究，努力探索一條符合我院實際的發展之路。同時以中心組學習來帶動各部門的學習和每個干警的學習，營造濃厚的理論學習氛圍，加強理論修養的培養，把理論學習和思想實際緊密結合起來，樹立崇高的理想宗旨觀念，自覺地加強思想道德建設、作風建設和廉政建設。

2.進一步提高素質能力，確保司法廉潔高效

院黨組成員要進一步提高自身的修養和領導能力，多讀書，多學習，切實提高自身各方面的水平和能力，做好表率；通過讀書會等形式，提高中層干部的領導能力；堅持每周半天的學習制度，倡導、引導干警樹立崇高的理想信念，自覺抵制腐朽思想的侵蝕；教育和引導全院干警在審判中牢固樹立為人民服務的宗旨觀念，嚴格依法辦案，堅持公平公正原則，堅持審判的質量、效率和社會效果的三統一。

要下大力氣提高干警的業務素質，采取形式多樣的培訓和深造方式，每年組織一次全院性業務培訓，并不定期組織部門業務培訓，形成制度，并嘗試讓一些法官到上級法院對口部門學習，拓寬視野，加強聯系，盡快提高司法實踐能力。進一步加大教育培訓力度，保證教育培訓所需要的經費，并要求參加培訓的干警珍惜機會，端正學習態度，做到學有所成，力爭在幾年內培養出一批理論素養高、業務能力強、精通法律的專家型法官，以適應審判工作發展的需要。加快法院人員結構、學歷結構、年齡結構優化，引進高學歷人才，為法院審判工作輸送新鮮血液。

繼續簽訂黨風廉政責任狀，切實履行一崗雙責。院領導同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度，了解干警的思想動態和各部門工作的開展情況，從而指出工作中存在的問題，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。要重教育、建制度、嚴管理、強監督，努力構建符合法院特點的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制，確保司法隊伍廉潔。

3.進一步提高司法水平，落實司法為民

繼續實行“三查”“一聽”“二掛鉤”的質量檢查體系，繼續推行裁判文書三校會簽制度，完善審判質量保障機制；加強監察室、審監庭的督查力度，完善案件監查體系，對發回重審和改判的案件，做到件件分析，查明原因；加大查案力度，嚴格錯案責任追究，并對每一件擬歸檔的案卷進行評查，評查通過后方可歸入檔案室。進一步加強審理案件的質量意識、效率意識的培養，積極組織法官進行庭審觀摩，疑難案件評析，盡量減少和杜絕案件質量低劣的情況發生，確保司法的公正性和嚴肅性。探索破解“執行難”的新工作機制，使當事人的合法權益能切實得到保障。重視干警執法水平、辦案藝術的培養，摒棄憑經驗辦案、憑直覺辦案。

切實落實涉訴信訪案件，由立案庭統一登記，各職責部門歸口辦理的制度，各職能部門必須按制度規定辦理涉訴信訪，并將辦結情況告之立案庭，由立案庭統一上報。完善司法為民舉措，把便民訴訟和規范訴訟二者有機的結合起來，要積極運用就地立案等方式，方便群眾訴訟，提高訴訟效率，減輕當事人訴訟負擔；繼續推行訴訟費減免制度，進一步擴大司法救助的范圍，對享受城鎮居民最低生活保障的人員和農村五保戶提起的訴訟案件，一律免收訴訟費，對當事人確屬經濟困難的，憑鎮、村兩級證明，經審核后，均可予以緩、減、免訴訟費用；繼續發放訴訟指南，推出預約立案等措施，以實際行動踐行司法為民。

4.進一步完善制度，規范法院管理機制

要圍繞審判工作規律和法官職業特點，構建科學、規范、有序的法院管理機制。健全以審判工作為中心的審判流程管理機制。進一步完善案件流程和審限管理制度，堅決貫徹好審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報及責任追究制度，切實杜絕超審限問題。修改完善院考核辦法，各項質量、效率指標與考核完全掛鉤，對質檢、改判、發回重審、月結案率、平均辦案周期等指標，在考核中要充分體現出優獎劣罰。健全以制度建設為中心的司法政務管理機制。建立中層干部履職情況評價機制，落實中層干部管理職責，切實發揮好承上啟下作用；進一步完善后勤保障機制，更好地為審判工作和全院干警服務；進一步加強安全教育，嚴格車輛管理，消除安全隱患，避免產生嚴重后果。健全以“兩庭”建設為中心的物質保障管理機制。繼續爭取黨委、人大和政府的領導和支持，抓好院機關審判辦公大樓的建設，完成逍林法庭異地重建工作，為審判工作的順利開展提供及時必要的保障。

5.營造法院文化，進一步鞏固整改成效

要努力構筑公正、高效、廉潔、文明的氛圍，確保整改的長效性。一要倡導現代司法理念。要求全院干警確立“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念，并把此作為指導和衡量自己工作的重要標準。我院將繼續舉辦各種形式的論文研討會，確定主題開展大討論，通過交流促進法官理念的升華。二要講究司法禮儀。我院將從教育入手，邀請專家為全院干警進行司法禮儀培訓，平時要注重對干警日常行為的引導與規范，要求做到莊重得體，嚴肅而不失親和。三要開展主題活動。我院新的辦公大樓將投入使用，屆時將開展“新大樓，新形象”活動。同時，還將開展豐富多彩的文體活動，豐富干警業余生活，并通過各種有益的活動提高干警的思想覺悟、道德境界和司法素養。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。通過這次專項整改活動，我們認識到，我們離全國一流法院的目標尚有一定距離，與人民群眾對法院工作的期待仍存在差距，與現代司法理念對司法工作和司法隊伍的要求還有所滯后。為此，我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導方針和“走在前列、干在實處”的工作思路，繼續扎實推進專項整改活動，努力深化先進性教育成果，強管理、抓隊伍、保公正、促和諧，全力發揮審判職能，優質完成各項審判任務，為和諧社會的構建提供堅實的司法保障。

第二篇：規范司法行為自查報告

2020 規范司法行為自查報告 3 篇 【篇一】規范司法行為自查報告

“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動開展以來，我院在區委的領導和上級法院監督指導下，嚴格按照專項活動的要求和目標，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結合本院的工作實際，以解決群眾反映強烈的問題入手，針對容易發生的問題，認真查擺問題，切實進行了集中規范和整改，全面完成了集中整改階段各項工作，現將自查情況匯報如下：

1、審判質量和效率方面，突出表現在：一是個別案件審判質量不高，時有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現象時有發生；三是執行力度不大，執行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當事人勝敗皆服。

2、隊伍建設方面。從總體上看，我院法官隊伍的整體素質還不能適應審判形勢的發展和需要，突出表現在：一是有的干警大局意識、政治意識不強，存在孤立辦案，就案辦案現象，不注重社會效果；二是有的業務水平較低，駕馭庭審的能力不強，裁判文書的說理性不夠、質量不高。少數法官不注重審判業務知識的更新，對法律的規定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導致機械辦案、適用法律上的武斷等現象時有發生，使辦案的質量不高。

3、司法作風方面。近幾年來，我院結合實際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現在：司法指導還不夠到位；有的共產黨員先鋒模范作用發揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；干警隊伍總體凝聚力還不夠強。

4、司法管理方面。當前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：制度有薄弱環節，尤其是抓制度落實不夠；部門之間團結協作不夠。

上述問題的存在，說明我們對新形勢下出現的新情況新問題還缺乏深入的調查研究，對工作的指導監督力度還不夠，對隊伍的教育管理還不夠嚴格。對此，我們將認真聽取多方評議意見，并采取切實措施，努力加以改進和解決。

【篇二】規范司法行為自查報告

“司法公開年”、“審判監督年”、“作風建設年”專項活動開展以來，我院在市委的領導和上級法院監督指導下，嚴格按照專項活動的要求和目標，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結合本院的工作實際，以解決群眾反映強烈的問題入手，針對容易發生徇私枉法、權錢交易、地方和部門保護主義，容易侵犯當事人權利的崗位和環節，認真查擺問題，切實進行了集中規范和整改，全面完成了集中整改階段各項工作，現將自查情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）成立組織機構，制定工作方案

專項整改活動開展以來，院黨組給予充分重視，召開黨組會、院務會和全院干警大會進行專門的動員和部署，并成立了院長為組長的專項整改活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責專項整改活動的日常工作，組織抓好活動的實施和檢查，形成院黨組統一領導，一把手總負責，各黨支部牽頭組織，各部門負責人協調配合，全院干警廣泛參與的領導和工作機制，為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎。

（二）動員部署，認真開展學習教育

專項整改活動啟動后，我院高度重視活動的學習教育工作，建立了以支部為單位的學習小組，要求所有學員都按時參加集中學習，嚴格考勤制度，認真學習《法官法》、法官職業道德，三大訴訟法相關內容，法院《兩個辦法》等，并分庭室、分支部進行討論，加強參學者對學習內容的理解，同時明確開展專項整改活動的重要現實意義，以進一步提高干警專項整改的主動性。

（三）廣泛征求意見，開展自查自糾

我院在上半年開展的“保持共產黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎上，著重以執法行為是否規范的角度查找問題，對辦案超審限、執限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調查組以問卷調查的形式向社會各界征求意見，了解群眾對法院工作的看法，向部分人大代表和政協委員發放《征求意見表》62 份，收集到對院班子成員以及干警個人意見 60條，人大代表和政協委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表

示贊賞和滿意。通過發調查表、開座談會、走訪有關單位以及各部門的自查，查擺出少數案件審判質量不高，個別法官辦案效率低下，隨意延長審執期限，職業道德較差等方面近20 個問題。

（四）嚴格考核，務求取得實效

嚴格執行上級法院關于培訓考核的工作標準。組織全體干警參加統一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待，個別干警因公務無法參加考核的，積極做好補考工作，確保參考率達到 100%。

二、專項整改活動擺查出的主要問題

對照專項整改活動的具體要求，結合征求到的各種意見，以實事求是、嚴肅認真的態度，對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找，主要有以下一些問題：

1、審判質量和效率方面的問題。當前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映，突出表現在：一是個別案件審判質量不高，時有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現象時有發生；三是執行力度不大，執行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當事人勝敗皆服，等等。

2、隊伍建設方面的問題。從總體上看，我院法官隊伍的整體素質還不能適應審判形勢的發展和需要，突出表現在：一是有的大局意識、政治意識不強，存在孤立辦案，就案辦案現象，辦案社會效果不好；二是學歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距；三是有的業務水平較低，駕馭庭審的能力不強，裁判文書的說理性不夠、質量不高；四是個別人有吃請現象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法違禁的苗頭；五是有的職業道德較差，審判紀律不嚴，素質不高等等。

3、司法作風方面的問題。近幾年來，我院結合實際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現在：一是有的同志衙門作風嚴重，對當事人“生、冷、硬、橫、煩”時有發生，經常有信訪件反映；二是告狀難、申訴難的問題仍然存在；三是司法指導、司法救助還不夠到位；四是涉訴上訪工作做得不夠，“群體訪、重復訪、越級訪”尚有發生；五是司法為民措

施未能完全落實到位，有的不完善、有的流于形式、有的走過場；六是有的共產黨員先鋒模范作用發揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；七是對新時期如何做好隊伍思想政治工作缺乏好的辦法和措施，干警隊伍總體凝聚力還不夠強等等

4、司法管理方面的問題。當前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環節，尤其是抓制度落實不夠；二是內部缺乏監督制約和責任追究機制；三是有的公文不規范，文書處理不規范；四是有的案卷歸檔不及時，甚至出現案卷多年不歸的現象；五是部門之間團結協作不夠；六是后勤管理問題較多，等等。

三、針對問題，扎實整改

1、制定措施，以制度管人。為規范司法行為，促進司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規章制度，層層簽訂責任狀，有針對性地制訂各類整改措施 30 條，結合我院實際，共修訂完善立案、審判、執行、法院管理等方面 70余個規范管理制度。堅持以制度管人，力求客觀公正評價每位干警的適崗性。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務。為將司法為民要求落到實處，我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設立便民服務臺，實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優先立案。三是推行三個“當日”，即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是推行立案大廳AB 崗工作制度，確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經濟確有困難的當事人予以司法救助，使弱勢群體的權益得到切實保障。

3、抓審理執行，規范司法行為全過程。我院規范司法行為不是表現在形式上，而是對審判執行全過程進行認真規范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時限通過發放訴訟指南等方式向當事人公開釋明；審理階段，增設流程管理圖，方便當事人了解案件審理進程；裁判階段，要求法官加強判后釋法、釋疑工作，引導當事人理解并服從法院裁判；執行階段，將執行財產情況、案件進度情況、強制措施實施情況等，納入公開告知的范圍。同時規范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩，要求法官認真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。

4、強化審限監督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度，對刑事案件三十天內未辦結，適用簡易程序審理的民事案件二個月內未辦結，適用普通程序審理的民事案件五個月內未辦結的，要求承辦人上報分管院領導和審監庭，并對未能及時辦結的原因作出說明，便于院領導和審監庭跟蹤監督，嚴防案件超審限。

5、強化案件流程管理，實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準備，開庭審理合議、調解、裁判、文書制作、執行、歸檔等工作步驟、具體內容和要求，提出具體操作指南，明確具體時限。對拖延審判的案件及時發出警示，督促法官及時結案。要求干警辦案過程中，要充分發揮簡易程序快速、便捷、經濟的特點，對案件審理實行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴大簡易案件適用范圍。

6、強化調解機制，提高辦案效率，我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化，不利于構建和諧社會的突出問題，建立健全了民事審判調解機制，強度地體現司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調解工作的切入點，在自愿合法的基礎上，堅持“立案調、庭前調、開庭調、執行調”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運用調解手段，盡量調解結案。在專項整改活動中，我院審結的民商案件調解結案率達到了 56%。

7、規范法官細節行為，提升法官形象。我院以提高對外服務質量為切入點，做好多個“一”字文章：方便當事人，力求“少跑一次腿、少累一分鐘、少費一份心、少花一分錢”；服務態度上力求“一視同仁”，即生人熟人一個樣，有無關系一個樣，外地本地一個樣；服務方式力求“四個一”，即給一張笑臉，讓一個座位，遞一壞茶水，說一句暖心話；第一印象要求做到“五個感”即進庭有清潔感，登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實在感，工作有高效感

四、立足長遠，構建長效機制

專項整改活動從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高，服務基層、服務群眾的意識，有了新的增強，但專項整改活動不僅僅是一項活動，而應該把融入到日常的工作當中，體現其日常性和長效性。通過專項整改活動，我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措，構建專項整改的長效機制，以進一步推進法院各項工作。

（一）積極探索建立加強班子建設的長效機制。努力建設清醒堅定，干事創業，團結協調，敢于負責，群眾擁護的班子，使領導班子成為帶領廣大干警不斷開創新局面的堅強領導集體。從加強學習入手，著力提高班子的決策水平，改進工作作風，大興調查研究之風，及時總結經驗教育，并繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，使班子成為干警的表率。

（二）積極探索建立加強隊伍建設的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設，提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學習型相關的建設，健全政治學習、業務學習制度，在隊伍中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育，加強經常性的黨風黨紀教育，每年至少召開一次警示教育大會，運用典型案例教育干警，并形成制度，長期堅持。

（三）積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學、便民、公正、高效”的原則，建立健全涵蓋審判和執行、隊伍建設、法院管理等各個方面的工作規范和制度，積極探索和逐步建立科學化、標準化的質量和效率參評體系。繼續完善和落實審判權責、規范審判運行的各項內部監督制約機制，著力抓好庭審規范化工作，進一步落實公開審判原則，提高庭審的性和公信力。

（四）積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴格執法的實際行為。充分發揮審判職能工作，限度地實現審判工作的司法效益，弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權、參與權，積極推進司法文明，從文化建設、作風建設、物質文明建設入手，真正落實司法為民的各項舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務。

【篇三】規范司法行為自查報告

20xx 年 XX 鎮的社區矯正工作和安置幫教工作在區局和鎮黨委、政府的正確領導下，在區社區矯正工作領導小組和安置幫教領導小組的大力幫助和支持下，我所嚴格按照上級的工作要求，認真組織開展對本轄區的社區矯正對象和安置幫教人員的幫教工作，調整充實了我鎮社區矯正工作領導小組和辦事機構，制定了我鎮 20xx 社區矯正工作實施意見，建立了司法所、派出所、行政村聯席會

議制度，落實工作責任，簽訂了社區矯正工作責任書，舉辦了村級社區矯正工作志愿者、監督者業務知識培訓班，建立完善了社區矯正工作制度，強化了各種工作措施的落實，定期開展對矯正對象的幫教。

下面就我鎮今年社區矯正工作開展情況總結如下：

XX 鎮社區矯正，現有 14 人接受矯正，另外有 59 名安置幫教人員在我所接受幫教，其中 20 人為二級幫教對象，其余全部為三級幫教對象。刑罰執行類別分別為緩刑 12 人，假釋 1 人，管制 1 人?，F有 13 人解除矯正，都能順利回歸社會，沒有出現脫管、漏管以及重新犯罪的現象。另外有 1 名保外就醫人員在我所接受監督和教育改造。

我鎮黨委、政府高度重視社區矯正以及安置幫教工作，結合我鎮實際，及時調整充實了社區矯正工作領導小組和安置幫教辦事機構，由鎮黨委委員具體負責，制定下發了《XX 鎮 20xx 社區矯正工和安置幫教工作實施意見》，進一步明確了相關部門的職責范圍，建立了鎮社區矯正工作領導小組聯席會議制度，簽訂了社區矯正工作責任書和安置幫教責任書，落實了工作責任，實行了責任追究制。XX 司法所在 XX 鎮黨委、政府的正確領導和區司法局的精心指導下，從以下四個方面做好社區矯正工作和安置幫教工作。

一、抓好檔案管理。確?！耙蝗艘粰n”，整理在矯和已解矯社區矯正對象的檔案，確保社區矯正檔案規范化管理。

二、注重社區矯正信息化工作。每天登陸社區矯正管理系統，及時、準確的錄入工作信息，切實發揮社區矯正管理系統的作用，以便我們更好地做好社區矯正工作。

三、實行分類矯正。針對犯罪的不同類型，結合本人接受矯正的態度，對不同類型的矯正對象采取不同的矯正措施對于態度端正，認罪態度好的社區矯正對象，我們采取比較寬松的管理方式；對于態度惡劣，不服從管理的社區矯正對象，我們采取非常嚴格的管理方式。確保矯正對象能夠真正認識到自己的錯誤，加強改造，不再重新違法犯罪。

四、注重教育感化，加強幫教工作。對社區安置幫教人員不歧視、不偏見，針對其不穩定和自閉自卑心理，通過面對面的接觸談心，特別是入矯談話，幫助其樹立社會信心，提高法制觀念；同時，注重親情感化，動員其家人親友多鼓勵、少歧視，使其能夠順利回歸社會。

第三篇：規范司法行為

根據本次會議安排,現在我代表最高人民檢察院,報告2006年以來人民檢察院規范司法行為工作情況,請予審議。

規范司法行為是維護司法公正、增強司法公信的必然要求,也是確保檢察權正確行使、確保法律正確實施的重要抓手。2006年10月,全國人大常委會審議了最高人民檢察院關于開展規范執法行為專項整改情況的報告。8年來,人民檢察院認真貫徹黨中央和全國人大及其常委會的要求,積極適應全面推進依法治國的新形勢,緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題,堅持不懈地健全制度機制、強化監督管理、提升能力素質,司法規范化建設取得新的成績。

一、嚴格落實法律規定,健全司法規范體系

完善制度規范是規范司法行為的治本之舉。為落實和細化法律規定,最高人民檢察院制定司法解釋和規范性文件,建立完善程序嚴密、標準統一、責任明確的司法規范體系。

(一)完善司法程序規范。為從根本上預防和解決辦案隨意性問題,檢察機關堅持從每個部門、每個崗位、每個環節、每項要求抓起,明確辦案程序、細化操作規范,厘定權力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機關執法工作基本規范,全面明確各項檢察業務工作司法辦案流程,2013年又根據司法實踐和法律修改進行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規則,制定民事訴訟監督規則,依法明確和細化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監督、刑事申訴、國家賠償等案件辦理程序予以具體化。

(二)完善司法標準規范。檢察機關堅持以標準化促進規范化,統一司法尺度,規范自由裁量。最高人民檢察院會同公安部研究制定刑事案件立案追訴標準;會同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環境污染、侵犯知識產權等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個,明確追訴和定罪量刑標準。建立案例指導制度,先后發布5批19個在審查證據、適用法律等方面具有普遍指導意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規定不一致、司法解釋之間不協調等問題,最高人民檢察院嚴格執行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案;健全司法解釋溝通協商機制,規范與有關部門聯合制定司法解釋工作;分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質文件進行清理,廢止165件。

(三)完善司法言行規范。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現司法文明,也直接影響司法公信。檢察機關堅持從細節入手,切實規范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內容的檢察官職業道德基本準則,2010年又頒布檢察官職業行為基本規范、檢察機關文明用語規則,著力解決檢察人員履職行為、職業作風、職業禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規范問題。

(四)完善司法責任規范。明確和落實責任、強化責任追究,是規范司法行為的重要保障。檢察機關全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評價、晉升獎懲的重要依據。健全司法過錯責任追究機制,最高人民檢察院頒布檢察人員執法過錯責任追究條例,對故意違反法律和有關規定,或者工作嚴重不負責任,導致案件實體錯誤、程序違法的,嚴肅追究責任。

二、圍繞檢察權運行重點環節,嚴格規范司法辦案活動

規范司法行為的核心,就是規范司法權的行使。各級檢察機關堅持從與人民群眾密切相關的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權運行的重點環節,切實防止和糾正不嚴格、不規范、不作為、亂作為的問題,確保嚴格依照法律規定的權限和程序履行職責。

(一)嚴格規范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環節。為切實解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機關不斷完善控告、舉報、申訴受理和辦理程序,加強源頭管理。一是規范職務犯罪舉報線索的辦理程序。健全舉報線索受理、分流、查辦和信息反饋機制,各級檢察院舉報中心統一受理、管理舉報線索,并實行集體評估、定期清理、要案線索備查、實名舉報答復等制度,做到有群眾舉報及時處理、有具體線索認真核查,防止有案不辦、壓案不查。細化職務犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準程序和時限,對決定立案的3日內報上一級檢察院備案審查。對決定不予立案的,由舉報中心審查提出意見,并受理舉報人的復議。二是規范刑事申訴案件的辦理程序。對不服檢察機關刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅持有錯必糾,對從申訴中發現的“張氏叔侄強奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強奸殺人案”等冤錯案件,人民檢察院及時向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規范民事行政申訴案件的辦理程序。實行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結果。

(二)嚴格規范職務犯罪偵查活動。職務犯罪偵查涉及當事人的人身自由和財產權益,是人權保障的重點環節。檢察機關在加大懲治職務犯罪力度的同時,嚴格落實修改后刑事訴訟法,強化內部監督,規范行使偵查權。一是規范初查。制定實施職務犯罪案件初查工作規定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結財物。二是規范偵查取證。細化傳喚、訊問等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監視居住、逮捕等強制措施,制定“十個依法、十個嚴禁”。加強辦案工作區規范化建設。全面推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規程,對每一次訊問必須全過程不間斷錄音錄像,在提請逮捕、移送審查起訴時必須同時移送錄音錄像資料。三是規范扣押、凍結財物。制定人民檢察院扣押、凍結財物工作規定,完善執行程序和管理制度。從2009年起,堅持每年組織專項檢查,逐案清理,堅決糾正違法扣押個人合法財產和案外人財物、違規使用扣押財物等問題。

(三)嚴格規范偵查監督和公訴工作。偵查監督和公訴工作承擔著批準逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進行監督等重要職責。檢察機關認真總結發生冤錯案件的教訓,制定實施切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案等意見,正確把握捕訴標準、加大監督力度,既依法打擊犯罪,又堅守防止冤假錯案底線、維護訴訟參與人合法權益,努力做到不枉不縱、不錯不漏。一是嚴把審查逮捕和審查起訴關。最高人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質量標準,堅持以事實為依據、以法律為準繩,對事實不清、證據不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據排除機制。堅持全面調取、綜合判斷各類證據,堅決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據。2013年以來,因排除非法證據決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人制度,對于命案等重大案件審查逮捕和延長羈押期限的,必須當面訊問犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執業權利。針對律師會見難、閱卷難、調查取證難問題,制定加強律師執業權利保障的意見,細化保障律師權益的法律規定,指定專門部門接待律師,安排專門場所方便律師閱卷、復制卷宗材料。對阻礙律師依法行使訴訟權利的控告申訴,及時審查和答復。

(四)嚴格規范民事行政檢察監督。民事行政檢察工作起步較晚,相關法律規定比較原則。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進民事行政檢察工作科學發展的意見,進一步明確和規范民事檢察監督的范圍、程序和手段,規范抗訴、檢察建議、督促起訴等監督方式的適用條件。特別是,規范檢察建議提出、辦理機制,提出再審檢察建議、執行監督檢察建議必須經檢察委員會討論決定。規范民事執行活動監督的內容和程序,會同最高人民法院在12個省市開展試點,2013年以來共對民事執行中的違法情形提出檢察建議50702件。實行民事行政檢察監督與職務犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發現職務犯罪線索的,移送職務犯罪偵查部門辦理。

(五)嚴格規范刑罰執行和監管活動監督。刑罰執行和監管活動監督事關刑罰執行和監管活動公正、事關監管秩序穩定、事關被監管人合法權益保障。為提高監督能力和水平,最高人民檢察院制定實施加強和改進監所檢察工作的決定,頒布監獄檢察、看守所檢察、監外執行檢察辦法,明確和規范監督職責和程序。一是規范刑罰變更執行監督。加強與監管場所信息聯網,健全同步監督機制。對原廳局級以上、縣處級職務犯罪罪犯刑罰變更執行的,必須分別層報最高人民檢察院、省級人民檢察院備案審查。針對一些“有權人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監外執行問題,今年3月起部署開展專項檢察,重點監督有關部門對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執行情況,至9月底已建議收監執行800名罪犯,含原廳局級以上職務犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國家工作人員129人。二是規范刑事羈押期限監督。為防止和糾正各政法機關超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機制,堅持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會同有關部門建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規范派駐檢察室設置和管理。實行派駐檢察室規范化等級評定和動態管理,完善和落實日常派駐檢察、上級監所檢察部門業務督查指導和巡視檢察等制度。四是規范對社區矯正的法律監督。會同有關部門制定社區矯正實施辦法,規范對社區矯正違法情況的監督糾正程序。

三、強化辦案管理和監督制約,促進檢察權依法正確行使

加強辦案管理監督,是規范司法行為的重要方面。各級檢察機關以司法辦案活動為重點,以制度機制建設為載體,不斷強化對檢察權運行的管理和監督制約。

(一)建立案件集中管理機制。2011年,最高人民檢察院認真總結各地實踐經驗,決定改革長期以來由各個業務部門分別受理和管理所辦案件的模式,設立統一的案件管理機構,統一進行案件受理、流程控制、質量管理、案后評查、綜合考評,統一開具法律文書,統一接待律師,統一管理涉案財物。全國97%的檢察院已成立專門的案件管理部門。2013年11月,又在全國檢察機關部署融辦案、管理、統計功能于一體的統一業務應用系統,所有案件從受理到辦結全部網上運行,特別是對辦案流程、重要環節實行節點控制,上一個環節的司法活動必須符合規范才能進入下一個環節,實現了對全國四級檢察機關全部辦案活動和各類案件的全程、統一、實時、動態管理和監督。

(二)強化內部監督制約。檢察機關堅持把強化自身監督放到與強化法律監督同等重要的位置來抓,制定實施人民檢察院執法辦案內部監督等規定,健全和規范內部監督制約機制。一是加強檢察機關內部各環節的制約。合理劃分司法辦案權限,職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴分別由不同部門承辦。建立公訴部門提前介入重大職務犯罪案件偵查機制,監所檢察、案件管理部門加強對檢察環節羈押犯罪嫌疑人情況的監督,強化偵查監督、審查起訴、控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯功能。二是加強上級檢察院對下級檢察院的監督。省級以下檢察院辦理的職務犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監視居住報上一級檢察院批準,逮捕報上一級檢察院決定,一審判決報上一級檢察院同步審查。調整辦案考評機制,突出案件質量評查,引入社會評價,改變簡單通過數字指標、比率控制線等評價業務工作的做法。三是加強紀檢監察機構的監督。建立司法辦案監察建議、重點案件回訪監督制度,推進重點崗位、關鍵環節廉政風險防控機制建設。制定在司法辦案活動中防止說情干擾的規定,檢察人員遇到打探案情、干預辦案的,必須及時報告。

(三)深化人民監督員制度。為加強對查辦職務犯罪工作的外部監督,2003年9月檢察機關探索建立人民監督員制度,2010年10月全面推行。人民監督員對查辦職務犯罪工作中應當立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結處理涉案財物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進行監督。2006年以來共監督案件34215件。為解決“自己選人監督自己”的問題,今年9月,最高人民檢察院會同司法部出臺改革試點意見,探索由司法行政機關選任、管理人民監督員,并拓展監督范圍,將指定居所監視居住違法、阻礙律師依法執業等納入監督。

四、深化檢務公開,以公開促規范

司法公開是促進司法規范的重要途徑。檢察機關積極適應開放、透明、信息化的社會發展趨勢,增強主動公開、主動接受監督的意識,不斷拓展公開的深度和廣度,“倒逼”規范司法。

(一)拓展檢務公開范圍。2006年,最高人民檢察院制定進一步深化檢務公開的意見,2013年10月又部署在10個省市部分檢察院開展深化檢務公開試點,積極推進從選擇性公開向該公開的全部公開、從職能職責公開向以案件信息公開為主轉變。今年9月,頒布人民檢察院信息公開工作規定,開通人民檢察院案件信息公開網,正式運行全國檢察機關統一的案件信息公開系統,目前已建成四大平臺。一是案件程序性信息查詢平臺。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進度、強制措施等信息,提供給案件當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人等在網上查詢。二是法律文書公開平臺。對法院已作出生效判決案件的起訴書、刑事抗訴書,不起訴決定書,刑事申訴復查決定書等在網上公開。三是重要案件信息發布平臺。將有較大社會影響的職務犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經辦結的典型案例,及時向社會公開。四是辯護與代理預約申請平臺。辯護人、訴訟代理人申請閱卷、會見、收集調取證據材料以及提供證據材料、要求聽取意見、申請變更強制措施等,可以通過該平臺提出申請,相關檢察院在法定時限內處理回復。

(二)創新檢務公開方式。廣泛開展舉報宣傳周、檢察長接待日、檢察開放日等活動,與群眾面對面交流。建立定期新聞發布會和專題新聞發布會制度,加強重要信息發布和政策解讀。全面推進四級檢察院門戶網站建設,學會運用新興傳播工具,拓展與公眾互動平臺。最高人民檢察院建立網上發布廳,全面開通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數已從今年4月初的120多萬上升到9月底的1267萬。對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當地有較大影響的擬不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件,公開審查和答復。

(三)規范檢務公開場所。推進統一的檢務公開大廳建設,把檢務宣傳、業務咨詢、控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺等工作整合起來,開展“一站式”服務。同時把這些功能整合在檢察機關門戶網站上,實現網上網下同步服務,方便群眾查詢和監督。最高人民檢察院正在制定檢務公開大廳建設方案和管理規則,即將頒布。

五、加強過硬隊伍建設,提高規范司法水平

過硬檢察隊伍是規范司法行為的基礎保障。各級檢察機關堅持從源頭抓起,有針對性地強化教育、管理和監督,著力提高檢察隊伍嚴格規范司法的能力和水平。

(一)持續強化司法理念教育。深入學習貫徹社會主義核心價值觀、社會主義法治理念,加強檢察職業倫理建設,明確提出懲治犯罪與保障人權并重、程序公正與實體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個并重”。堅持每年一個主題,深入開展專題教育活動,強化忠誠使命、規范司法的理念。去年以來,各級檢察機關結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找和整改司法不規范等突出問題。大力宣傳張飚、張章寶等先進典型,尋找“最美檢察官”,引導檢察人員信仰法治、堅守法治。

(二)全面提升司法能力。制定落實檢察人才隊伍建設中長期規劃,深入實施檢察人才“六項重點工程”。以辦案一線人員為重點,推進大規模、正規化全員輪訓,廣泛開展業務競賽、崗位練兵和專題培訓。2006年以來,累計培訓檢察人員118萬人次。其中,最高人民檢察院直接培訓各級檢察院領導班子成員9145人次,直接培訓各類業務骨干24917人次,直接培訓西部檢察人員4585人次。加大對西部地區特別是西藏、新疆、青海藏區等地檢察教育培訓援助力度,連續五年組織講師團赴西部巡講,加大少數民族地區雙語人才引進和培養力度。

(三)大力加強紀律作風建設。針對人民群眾反映強烈的特權思想、霸道作風、違規使用警車警械等突出問題,持續開展專項整治。制定實施廉潔從檢若干規定,出臺檢察人員與律師交往行為規范、檢察人員八小時外行為禁令,筑牢“防火墻”。以發現問題、促進整改為主要內容,加強對省級檢察院領導班子的常規巡視和對最高人民檢察院內設機構的專項巡視。建立檢務督察工作機制,對檢察人員履職情況進行明察暗訪。堅持從嚴治檢,在12309平臺設立“舉報檢察干警違法違紀”專區,2006年以來共查處違法違紀檢察人員2040人,其中追究刑事責任198人,處理情況及時向社會公開通報。

(四)突出抓好基層司法規范化建設。針對不規范問題更多發生在基層的實際,檢察機關堅持把基層作為規范司法的重點。最高人民檢察院制定實施基層檢察院建設指導意見和規范化建設考核辦法,堅持領導干部對口聯系、業務部門對口指導等制度,開展“規范司法強化年”等活動。建立基層抽樣評估制度,去年以來,對10個省基層檢察院建設情況進行抽樣評估,深入查找司法不規范的突出問題,剖析原因、提出整改意見,并向全國檢察機關通報,促進基層檢察人員提升規范司法水平。

多年來,全國人大和地方各級人大及其常委會始終把司法規范化建設作為重要的監督內容,通過執法檢查、聽取專項報告、開展專題調研、司法解釋備案審查等方式,監督檢察機關嚴格規范公正文明司法,各級人大代表提出不少關于規范司法行為的議案和富有建設性的意見建議,有力推動了檢察機關司法規范化建設。

我們清醒認識到,檢察機關司法活動中仍然存在不少突出問題:一是一些檢察人員人權意識、程序意識、證據意識、規范意識沒有真正牢固樹立,重實體輕程序、重打擊輕保護、重配合輕監督、重保密輕公開。有的不認真聽取當事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難;有的應當公開的信息不及時公開。二是一些司法不規范的“頑癥”根深蒂固。有的濫用強制措施、違法扣押凍結處理涉案財物、違法取證,侵害當事人合法權益。有的辦案質量不高、瑕疵較多,引起當事人質疑甚至上訪。有的司法作風簡單粗暴,對待當事人和來訪群眾冷硬橫推。三是有的執行法律規定和制度規范各取所需。尤其對一些限制性規定變通執行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規不究、監督不力。有的認為辦案規范束縛手腳,對監督管理有抵觸情緒,一些制度規范的落實在基層還有“盲區”。有的制度規范過于原則或繁瑣,針對性、操作性不強。四是檢察隊伍建設有待加強。有的宗旨意識不強、職業素養不高,缺乏準確判斷事實、正確適用法律、依法獨立辦案的能力。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業務人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務繁重的矛盾突出,有的檢察官因為辦案壓力大、待遇低等原因,要求調離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區基層檢察院人才難進和人才流失問題疊加。五是司法不廉潔問題仍然存在。有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問題,堅持不懈下大氣力認真整改。

黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署,對規范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國檢察機關將以這次全國人大常委會聽取和審議專項報告為契機,從加快建設社會主義法治國家的高度,把規范司法行為作為長期性、基礎性的戰略任務來抓,堅持問題導向,堅持嚴格司法,不斷提高檢察機關規范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

第一,堅持不懈推進司法理念、司法能力、司法作風建設。檢察隊伍的理念、能力和作風,始終是司法規范化建設第一位的任務。要加強理想信念教育,深化“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動,開展“堅守職業良知、踐行司法為民”大學習大討論,毫不動搖地堅持嚴格公正規范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標準,緊貼司法實踐開展分類培訓,提高法律監督能力。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,進一步規范檢察人員與當事人、律師的接觸交往行為,健全紀律執行機制,對司法領域的腐敗“零容忍”,堅決清除害群之馬。

第二,集中整治司法不規范的“頑癥”。檢察機關將結合全國人大常委會的審議意見和全國人大內司委的調研報告,進一步持續深入整治檢察環節司法不規范的突出問題,堅決反對和克服特權思想、霸道作風,決不允許辦關系案、人情案、金錢案。對濫用強制措施、違法扣押凍結處理涉案財物、阻礙律師會見、不嚴格執行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項整治,以實際成效取信于民。

第三,以規范檢察權運行為重點,進一步完善司法規范體系。按照科學、適用、簡便的原則,統籌推進規范性文件廢改立,當廢則廢、該修則修,使制度規范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務犯罪線索管理制度,規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的程序,依法嚴格查辦職務犯罪。制定常見、多發罪名證據收集指導意見,進一步明確非法證據排除的程序和標準,嚴格依法收集、固定、審查、運用證據。加強對非法取證的源頭預防,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和責任倒查機制。加強和規范司法解釋、案例指導工作,統一法律適用標準。

第四,深化司法改革和檢察改革。認真落實中央部署,穩步推進省以下檢察院人財物統一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業保障制度等改革。推進主任檢察官辦案責任制改革,依法科學劃分辦案權限,建立辦案質量終身負責制,落實誰決定誰負責、誰辦案誰負責。健全內部監督制約機制,強化辦案程序監控和質量評查,完善檢察機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。構建開放、動態、透明、便民的檢務公開機制,完善接受人大監督、民主監督、社會監督、輿論監督制度,完善人民監督員制度,依法接受公安機關、審判機關在訴訟活動中的制約,緊緊依靠人民監督規范司法行為。

全國人大常委會再次聽取檢察機關規范司法行為工作情況的報告,充分體現了對檢察監督和規范司法的高度重視和有力監督。我們將深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認真落實本次會議的審議意見,更加自覺接受人大及其常委會的監督,進一步完善檢察權運行機制,規范司法行為,堅持嚴格司法,為全面推進依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會作出更大貢獻!

江西南康區檢察院認真學習曹建明檢察長規范司法行為工作報告

正義網贛州3月30日電(通訊員 藍書生)為了促進規范司法行為專項整治活動扎實有效的開展，近日，江西省贛州市南康區檢察院召開專項整治工作促進會，專門認真學習曹建明檢察長于2014年10月29日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議上所做的規范司法行為工作情況的專題報告。

會后，各部門對照專題報告，針對涉及本部門的具體事項進行集體討論，對日常辦案中，不規范的司法行為進行一一梳理、匯總，并提出整改時間和措施，如反貪部門提出的辦案區改造措施、法警管理措施，案管部門提出的檢務進一步公開措施等都獲黨組審議通過；全院干警對照專題報告，對照自身，通過批評與自我批評找出言行舉止方面的不規范司法行為，如很多干警沒有著制服上班，部分干警工作中與當事人用地方土話溝通、訊問犯罪嫌疑人口氣過于嚴肅等一系列問題，自規范司法行為專項整治活動開展以來,四川省榮山地區檢察院黨組高度重視專項整治工作,成立了專項整治工作領導小組,通過會議部署、方案制定、學習研討等方式,積極推進專項整治工作有序進展。

近日,榮山地區檢察院全面安排部署規范司法行為專項整治工作,并對涉及各個部門的具體事項進行了舉例強調,特別是表現突出的問題,要求認真對待,以專項整治為契機,除掉檢察頑疾。同時,該院要求各部門認真學習貫徹中央政法工作會議精神,全力以赴投入到專項整治中來,著力解決各個部門、環節存在的突出問題,不斷提升執法公信力。

榮山地區檢察院安排部署規范司法行為之后,該院各部門積極展開行動,認真開展各類專項整治工作學習會、研討會,迅速制定了規范司法行為專項整治工作方案、《規范司法專項整治學習安排表》,組織干警進行規范司法行為專項整治學習。同時,該院為每一位干警提供一個規范司法行為學習筆記本,要求每一位干警認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,總書記系列講話精神,以及中央政法委書記孟建柱、最高人民檢察院檢察長曹建明等領導講話精神,進一步熟悉掌握相關法律法規、司法工作規范、檢察紀律規定等知識。

截至目前,該院開展專題討論4次,撰寫心得體會20份,上報檢察信息10余篇。該院每名干警整理學習筆記10余篇,實現了思想上的高度集中與統一,且動態反映快,有效推進了規范司法行為專項整治工作的有序開展。

第四篇：曹建明 規范司法行為

重點整治八個方面司法不規范突出問題

◎一是司法作風簡單粗暴,特權思想、霸道作風嚴重,對待當事人和來訪群眾態度生硬、敷衍塞責、冷硬橫推;

◎二是執行辦案規范和紀律規定不嚴格,訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位,指定居所監視居住強制措施適用不規范,對一些限制性規定變通執行;

◎三是不依法聽取當事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難,限制律師權利;

◎四是違法采取強制措施,違法取證,違法查封扣押凍結處理涉案財物,侵害當事人合法權益;

◎五是為追求考評成績而弄虛作假,違規辦案;

◎六是受利益驅動,越權辦案,違規插手經濟活動;

◎七是私下接觸當事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過問、干預辦案,利用檢察權獲取個人好處;

◎八是接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關系案、人情案、金錢案。

正義網北京12月26日電(記者王治國 戴佳)今天下午,最高人民檢察院召開全國檢察機關規范司法行為專項整治工作電視電話會議,決定從現在起到明年底,在全國檢察機關開展為期一年的規范司法行為專項整治工作。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并作重要講話。他強調,規范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求。檢察機關作為國家法律監督機關和司法機關,必須首先做到嚴格依照法定權限和程序行使權力。各級檢察機關要進一步深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神,認真貫徹全國人大常委會審議意見,進一步深化司法規范化建設,重點整治司法不規范“頑癥”,不斷提高規范司法的能力水平,確保檢察權始終在法治軌道內規范正確運行。

會議傳達了中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就檢察機關規范司法行為專項整治工作提出的明確要求。曹建明指出,孟建柱同志的重要指示,從全面推進依法治國和國家治理體系、治理能力現代化的高度,深刻闡明了規范司法行為的重大意義,深刻指出了檢察機關司法規范化建設的基本原則和重點任務,具有很強的思想性和針對性,對我們深化司法規范化建設、深入開展專項整治工作具有十分重要的指導意義。各級檢察機關一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。

曹建明指出,十八屆四中全會突出強調發揮司法公正對社會公正的重要引領作用,第一次在我們黨的重要文獻中,明確把“規范司法行為”確立為司法工作的基本要求。黨的十八大以來,總書記等中央領導同志多次對規范司法行為提出要求。全國人大常委會繼2006年之后,再次聽取檢察機關規范司法行為的專項報告。這些都充分體現了中央對規范司法行為工作的高度重視,為檢察機關深入推進司法規范化建設指明了方向,也對檢察機關提出了更高要求。

曹建明說,這些年來,檢察機關高度重視司法規范化建設,檢察隊伍嚴格規范司法的能力和水平顯著提升。全國人大常委會組成人員在審議專項報告中,對此也給予了充分肯定。但是,我們必須始終保持清醒頭腦,必須清醒認識到,當前檢察機關在司法活動中仍然存在不少突出問題,檢察機關司法規范化建設任重道遠。規范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求,只有規范司法行為才能保障嚴格司法、公正司法,進而推動全民守法、樹立法治權威。檢察機關必須從全面推進依法治國的戰略高度,深刻認識深化司法規范化建設的極端重要性和現實緊迫性,高度重視并堅決糾正自身司法不規范的突出問題,真正把深入推進司法規范化建設作為一項基礎性、全局性工作抓緊抓好。

曹建明強調,深入推進司法規范化建設,必須嚴格落實法律規定,推進嚴格司法。規范司法首先要嚴格司法,如果連法律規定都不能嚴格執行,規范司法行為就無從談起。各級檢察機關要把堅決貫徹、嚴格執行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法作為規范司法的重點,嚴格依照法律規定的權限、程序履行職責、行使權力。要認真貫徹保障人權的要求,全面貫徹證據裁判規則,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防,嚴格規范強制措施、偵查措施的適用,強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人合法權益的制度保障。要認真貫徹程序公正的要求,切實改變“重實體、輕程序”的傾向,真正把程序公正作為規范司法的前提,確保每一個司法辦案環節都符合程序規范的要求。要認真貫徹規范監督的要求,高度重視對立案、偵查、審判和執行活動監督的規范化建設,正確把握各類監督方式、手段的適用條件,努力提高監督的質量和效率。

曹建明強調,深入推進司法規范化建設,必須深化司法體制改革和檢察改革,進一步完善規范司法行為的制度機制。最高檢和各省級院要按照四中全會和審議意見要求,對現有制度規范進行梳理,當立則立、該修則修,增強制度的執行力和約束力,使每一個司法環節、每一個司法行為都有章可循。要緊緊圍繞檢察權的運行,進一步明確檢察機關內部各層級權限,明確各類檢察人員工作職責、工作流程、工作標準。要加強職務犯罪線索管理,健全受理、分流、查辦、信息反饋制度,規范查封扣押凍結處理涉案財物的程序。要突出案件質量評查,引入社會評價,健全科學合理的考核指標體系。

曹建明指出,深入推進司法規范化建設,必須加強對自身司法活動的監督,確保檢察權依法正確行使。要以司法辦案活動為重心,不斷強化內部管理和監督,真正堅持司法辦案數量、質量、效率、效果、規范、安全的有機統一。要深入推進主任檢察官辦案責任制改革,建立辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,完善和落實檢察機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。要進一步健全案件管理機制,強化對檢察業務的過程控制、實時監管和事后評價,真正做到案件流轉到哪里,監督制約就延伸到哪里。要認真貫徹下發的《關于依法保障律師執業權利的若干規定》,下決心解決律師會見難、閱卷難、調查取證難的問題。要依法慎用指定居所監視居住等強制措施,慎重扣押涉案財物,注重改進司法辦案方式。探索對檢察機關辦案部門、辦案人員自身違法違紀行為建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報、責任追究制度,堅持誰審批誰擔責、誰辦案誰擔責。

曹建明指出,深入推進司法規范化建設,必須深化檢務公開,以公開促規范,以公開“倒逼”規范。要以案件信息公開系統為主平臺,加強“兩微一端”等新媒體公開平臺建設,著力構建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開網絡。要加強法律文書釋法說理工作,針對案件爭議焦點,理清事實認定、闡明適法依據、講透法理情理。要加快推進統一的檢務公開大廳建設,逐步把控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢、案件信息查詢、12309舉報電話等工作整合在檢務公開場所,整合在門戶網站等互聯網平臺上,實現網上網下“一站式”服務。

曹建明強調,深入推進司法規范化建設,要堅持不懈把隊伍的司法理念、能力和作風建設作為第一位任務,堅持從源頭抓起,為規范司法行為提供有力思想和組織保障。要加強忠誠教育、理想信念和社會主義法治理念教育,引導和教育全體檢察人員始終牢記“四個必須”,始終堅持“六個并重”,嚴守職業道德和權力邊界,規范權力行使。要加快研發檢察機關崗位素能基本標準,緊貼司法實踐開展分類培訓,不斷提升檢察人員嚴格規范司法的職業素養和專業水平。要堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風,堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為,突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》,堅持以最嚴的標準、最嚴的舉措根除司法作風的頑瘴痼疾。

曹建明強調,深入推進司法規范化建設,必須切實把規范司法行為的要求落實到基層。最高檢、省級院和分州市院在帶頭執行制度規定、帶頭規范司法的基礎上,要堅持把工作重心放在基層,把基層作為司法規范化建設的重點和基石,推進規范司法行為與基層建設的深度融合。全國各個基層院黨組尤其每一位檢察長要身體力行,強化“兩個責任”,持續不斷抓落實、抓督查,牢固樹立不抓規范司法就是失職、放任違法違規辦案就是瀆職的觀念,真正做到用制度管權管事管人,真正做到執行制度沒有例外。

曹建明指出,檢察機關開展規范司法行為專項整治工作,既是落實全國人大常委會審議意見、集中整治檢察環節司法不規范突出問題的重要部署,也是落實四中全會精神,深化司法規范化建設、提高嚴格規范公正文明司法能力的重要抓手,是保證公正司法、提高司法公信力的重要舉措。這次專項整治工作將重點圍繞職務犯罪偵查、偵查監督、公訴、民行檢察、刑罰執行和監管活動監督、控告申訴檢察、職務犯罪預防等部門和環節,重點整治八個方面司法不規范的突出問題。一是司法作風簡單粗暴,特權思想、霸道作風嚴重,對待當事人和來訪群眾態度生硬、敷衍塞責、冷硬橫推;二是執行辦案規范和紀律規定不嚴格,訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位,指定居所監視居住強制措施適用不規范,對一些限制性規定變通執行;三是不依法聽取當事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難,限制律師權利;四是違法采取強制措施,違法取證,違法查封扣押凍結處理涉案財物,侵害當事人合法權益;五是為追求考評成績而弄虛作假,違規辦案;六是受利益驅動,越權辦案,違規插手經濟活動;七是私下接觸當事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過問、干預辦案,利用檢察權獲取個人好處;八是接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關系案、人情案、金錢案。檢察機關將抓住要害、集中發力、持續用勁,以“刮骨療毒”的勇氣,下大氣力整治不公正、不文明、不規范、不廉潔的司法行為,取得讓群眾看得見、感受得到的成效。

曹建明強調,各級檢察院要把專項整治工作作為當前的一項重要任務來抓,檢察長負總責,確保全員參與、不留死角。要動真格、敢碰硬,對反映出的重點問題要進行掛牌督辦,對重點單位、重點地區和重點部門要開展專門督導、檢務督察,對涉嫌違紀違法的,發現一起,堅決查處一起。要實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要倒查相關人員的領導責任和監管責任。要敢于向違紀違法問題“亮劍”,敢于向系統內外“亮丑”,重拳整治司法不規范的突出問題。

最高檢常務副檢察長胡澤君主持會議。最高檢院領導邱學強、孫謙、張常韌、莫文秀、李如林、王少峰,檢委會專職委員張德利、陳連福出席會議。

這次會議以視頻會議形式開至省、市、縣三級3100多個檢察院。最高檢機關各內設機構副處長以上干部、各直屬事業單位負責人,軍事檢察院領導、內設機構主要負責人在最高檢機關主會場參加會議。全國人大常委會法工委刑法室、全國人大內司委司法室和中央政法委隊建室有關負責同志應邀在主會場參加會議。地方各級檢察院領導、機關內設機構負責人,各大軍區檢察院檢察長在分會場參加會議。

第五篇：規范司法行為總結

規范司法行為總結

（一）按照市院關于規范司法行為專項整治工作的部署，我院檢察長在中層領導干部會議上和全體干警大會上對專項整治工作進行了動員，并專門召開黨組會，研究成立院專項整治工作領導小組和領導小組辦公室，研究制定西城院具體實施方案。黨組提出，一方面要全面深入查找執法辦案中的不規范行為，另一方面要結合西城特點，將專項整治工作與本院其他中心工作緊密結合。為將專項整治工作每個環節的要求落到實處，我院制定的工作方案附有任務推進進度一覽表，將要求和落實時間具體化。本院專項整治工作實施方案印發后，各部門立即組織干警學習領會，并按照方案要求認真落實第一階段任務。專項整治工作領導小組辦公室召開兩次會議，專門研究整治工作的推進。在第一階段，我院開展了以下工作：

第一，明確領導小組辦公室成員和工作人員，將上述人員的名單和聯系方式在內公布，并將領導小組辦公室分為信息聯系組和執行監督組。

第二，明確領導小組辦公室例會制，每兩周召開一次例會，時間在周一下午，會商相關事宜，部署和推進專項整治工作。

第三，在內設置專項整治工作專欄，各部門報送信息直接上傳專欄。

第四，要求各業務部門結合本院工作方案制定本部門的工作方案，確定一至兩項不規范行為作為整治重點，提出本擬出臺的規范性文件，并確定一名專項整治工作聯絡員，負責報送工作信息。

第五，梳理2013年以來最高檢、市院、我院出臺的所有涉及辦案工作的規范性文件，對照比較后及時完善。

第六，紀檢監察部門結合案件專項評查，確定本院執法辦案中的十一項風險點。

第七，在各部門年初向黨組匯報工作時，著重強調將規范司法行為專項整治工作作為匯報的重點。

第八，明確了院領導在專項整治工作中的責任分工，每名院領導負責督導主管部門專項整治工作的開展。

我院在專項整治工作第一階段，除市院要求的規定動作外，認真領會高檢院和市院的精神，力爭做出西城特色，要求將專項整治工作與本院的業務培訓工作以及主任檢察官辦案責任制改革試點工作緊密結合起來。從日常的每一項工作做起，確保專項整治工作不搞形式，不走過場，真正解決我院在執法辦案中存在的不規范問題。

針對上述工作，領導小組辦公室緊抓落實，將要求落到實處。各部門在本部門及時開展學習，深刻領會最高檢、市院開展專項整治工作的會議精神，認真學習十八屆四中全會精神以及總書記、孟建柱書記、曹建明檢察長系列重要講話，學習的相關信息在內通過處室動態的形式予以反映。對于各個部門確定的整治重點，經過梳理，確定了26項部門整治重點，領導小組結合本院實際，提出了本院存在的10項共性問題作為整治重點。監察部門結合案件評查以及近年來受理查辦的案件歸納出11項風險點。下一階段，我院將緊緊圍繞上述47項問題，開展查擺。對照第一階段工作方案，參照市院第一階段的做法，我院按照規定和要求全面扎實的完成了第一階段的工作。

目前，我院領導小組辦公室已經制定出第二階段的工作實施方案，并向院黨組進行匯報，做好了轉段的工作準備。第二階段工作中，我院將著重強調主管檢察長對專項整治工作的督查。

規范司法行為總結

（二）按照《北京市檢察機關規范司法行為專項整治工作方案》的部署要求，門頭溝院扎實開展專項整治工作，現將動員部署階段工作情況匯報如下：

一、開展工作情況

（一）制定規范司法行為專項整治工作方案

根據市院規范司法行為專項整治工作方案的要求，結合高檢院和市院下發的相關通知規定，以及市院池強檢察長在北京市檢察機關規范司法行為專項整治工作會議上的講話精神，制定了《北京市門頭溝區人民檢察院規范司法行為專項整治工作方案》，對專項整治工作的目標任務、責任分工、時間安排和工作要求等進行細化和量化。工作方案共分為指導思想、目標任務、工作原則、重點內容、工作步驟、教育培訓、信息報送和輿論宣傳工作、組織領導和工作要求八個部分，工作方案緊密聯系我院實際，指向明確，操作性強。

（二）成立專項整治工作領導小組

院黨組書記、檢察長楊淑雅同志任專項整治工作領導小組組長，直接負責專項整治工作，其他黨組成員和專職檢委會委員任副組長，業務部門和相關綜合部門為領導小組成員單位。同時，考慮到此次專項整治工作多項整治重點內容涉及職務犯罪偵查部門，我院將領導小組辦公室設在反貪局辦公室，以更加突出整治重點，更有力度、更切實際地抓好專項整治工作。

（三）召開動員部署會 月13日我院召開全院會，部署專項整治工作。會上宣讀了我院規范司法行為專項整治工作方案，傳達了中央政治局委員、北京市委書記郭金龍對北京檢察機關開展規范司法行為專項整治工作的重要批示以及高檢院關于11起檢察機關司法不規范典型案件的通報。楊淑雅檢察長對我院開展規范司法行為專項整治工作提出三點要求，一是要深刻認識專項整治工作的重要意義，提高工作的責任感和緊迫感。二是要緊緊結合我院實際開展工作，確保專項整治工作取得實效。三是要加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，要出經驗、出做法。

（四）向黨委、人大匯報工作情況

楊淑雅檢察長就我院開展專項整治工作的部署安排、責任分工、目標任務等情況向區黨委、人大負責人進行了專門匯報，取得了區相關部門與領導的肯定與支持。

（五）編制規范司法行為法律法規匯編

為便于部門和干警全面系統地掌握執法辦案規范，準確查找司法不規范問題，確保專項整治工作更有針對性、更有抓手，我院對整治重點所涉及的78部法律法規、司法解釋和辦案規范等文件進行了整理匯編，以附件的形式隨專項整治工作方案一同下發，作為開展專項整治工作的參考資料。

（六）創辦《規范司法行為專項整治工作專刊》

為加強專項整治工作的信息報送，我院各部門選派了政治強、業務精，有較強調查研究能力和文字表達能力的干警負責本部門的信息報送工作，確保每周至少報送1篇信息。同時，創辦了《規范司法行為專項整治工作專刊》，每周編發2期，反映我院專項整治工作開展情況及經驗做法，較好地發揮了信息工作在反映工作動態、提煉經驗做法、輔助領導決策等方面的作用。

（七）抓好學習研討

在學習研討工作中，我院整理匯編了20份學習資料，包括黨的十八屆三中、四中全會文件精神；曹建明檢察長關于規范司法行為的系列講話；中央政法工作會議和全國檢察長會議精神；北京市檢察長會議精神；高檢院《關于貫徹落實<中國共產黨中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的意見》以及《關于深化檢察改革的意見（**年工作規劃）》等文件。將學習資料統一發放到各處室，提高了工作效率，也保證了學習內容的全面性。通過學習研討，全院干警對依法治國、司法改革和檢察改革、司法規范化建設有了更加深刻的認識，為后續深入開展專項整治工作提供了理論指導。

二、主要做法

（一）高度重視專項整治工作的重要意義

院黨組在部署專項整治工作時多次強調，嚴格規范司法、深化司法規范化建設，是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求，是國家治理文明程度的重要標志，要求全體干警要切實增強規范司法行為的思想自覺和行動自覺，深刻認識開展專項整治工作對于全面推進依法治國、積極適應檢察改革新形勢、維護社會公平正義的重要性，扎扎實實地開展好專項整治工作。

（二）緊密貼合實際，確保工作務實、扎實推進

一是整治重點問題貼合實際。在制定工作方案之初，院黨組就充分征求了各相關處室的意見，系統梳理了近年來我院執法辦案中暴露的突出問題和薄弱環節，對高檢院提出的八個方面的司法不規范突出問題進行了進一步細化，確定了我院十四項整治重點，包括工作責任心不強、工作效率低等工作作風方面的問題和具體執法辦案環節中的司法不規范問題，涉及訊問職務犯罪嫌疑人、強制措施適用、調取證據及查封扣押凍結處理涉案款物、舉報工作、保障辯護人權利、偵捕訴監督配合等內容。通過細化整治重點，使各部門在開展專項整治工作時能夠更有抓手，下一步以工作方案中提出的問題為提領，更有針對性地查找問題。

二是工作方法步驟貼合實際。按照高檢院提出的全員參與、不留死角的要求，我院進一步細化工作步驟、明確責任分工，確保各項工作落到實處。重在突出工作任務的可操作性，明確每一階段的工作內容、完成時限、完成標準、責任分工，確保每個部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做，保證執行效果。

三是工作目標要求貼合實際。樹立規范司法理念、構建規范司法機制、提升規范司法能力是專項整治工作的三個目標要求，我院將這些目標具體化，堅持虛功做實，把目標任務實實在在地落實到各項工作中，如通過部署各項檢察改革工作，保證構建規范司法機制目標的實現；通過開展打基礎、抓規范的業務培訓，保證提升規范司法能力目標的實現。

（三）堅持問題導向，堅持規范責任，堅持立行立改，確保找準問題、有效整改

一是堅持問題導向。在制定專項整治工作方案時堅持問題導向。根據高檢院確定的八個方面整治重點，列出了我院的整治重點問題，為后續查找問題和整改落實工作提出了明確的指引。將堅持問題導向作為基本工作要求。要求各部門樹立找到問題、改正問題就是成績的意識，要求將堅持問題導向貫穿專項整治工作始終。在學習研討工作中堅持問題導向。堅持學習研討不走過場，帶著問題學習，通過學習相關文件，深入思考當前檢察工作的新任務、新挑戰，為開展對照檢查工作以及開展各項檢察工作奠定思想基礎。

二是堅持規范意識。要求各部門梳理明確各個執法辦案環節的法律規定和要求，對每個環節、階段該做哪些工作做到心中有數。強化執法辦案的規范性，嚴格落實各項訴訟程序，尤其是一些小的、經常容易被忽略的環節上，如告知程序、換押程序等，必須嚴格執行相關規定。

三是堅持立行立改。對于工作中發現的執法不嚴格、不規范，容易出現程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題，發現后及時改正，并通過建立相關制度規范今后的執法辦案活動。