第一篇：加強校車安全管理工作實施意見

市政府關(guān)于加強校車安全管理工作的實施意見

各縣區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為加強校車安全管理，保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全，依據(jù)國務(wù)院《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）和省政府《關(guān)于校車安全工程的實施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕125號），結(jié)合我市校車管理實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、部門履職、齊抓共管的工作要求，進一步增強服務(wù)意識，立足長效管理，建立健全校車管理的協(xié)調(diào)機制和安全管理責(zé)任制，減少和避免學(xué)生交通意外，杜絕重特大交通安全事故的發(fā)生，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

二、工作目標(biāo)

我市校車安全管理工作目標(biāo)是：到2014年底，300輛已配置的校車全部投入正常運營；到2015年底，全市校車安全管理制度基本建立，城市和農(nóng)村公共交通線路與站點設(shè)置更加科學(xué)，所有需要乘車上下學(xué)的中小學(xué)生和幼兒都可以乘坐城市公交、農(nóng)村客運、鎮(zhèn)村公交客車或符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。

三、主要制度

1．準(zhǔn)入與退出制度。接送中小學(xué)生和幼兒的車輛必須依法取得校車使用許可，實行車輛戶籍化管理。對符合安全技術(shù)條件的核發(fā)校車標(biāo)牌，配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志等。堅決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛接送中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)，嚴(yán)厲打擊非法接送中小學(xué)生和幼兒的車輛。已取得校車運營資質(zhì)的車輛，因故不符合校車使用條件或達不到安全技術(shù)條件的，嚴(yán)格實行退出制度。

2．駕駛?cè)斯芾碇贫取Ｐ＼囻{駛?cè)吮仨毞稀稐l例》規(guī)定的條件和要求。學(xué)校或校車服務(wù)提供者不得聘用無校車駕駛資質(zhì)的駕駛?cè)藛T，已經(jīng)聘用的要予以清退。校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合《條例》規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的，由公安機關(guān)交通管理部門取消校車駕駛資格。

3．安全乘車制度。教育部門和公安機關(guān)要建立校車、校車駕駛?cè)撕凸芾砣藱n案，實行臺賬管理。使用校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者與當(dāng)?shù)亟逃块T、公安機關(guān)簽訂校車安全運營管理責(zé)任書，落實各方安全管理責(zé)任和措施。學(xué)校或校車服務(wù)提供者安排隨車人員全程照管乘車學(xué)生，維護上下車和乘車秩序。乘車學(xué)生由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護人與學(xué)校簽訂乘車協(xié)議。入園幼兒確需乘坐校車的，須由監(jiān)護人或其委托的成年人護送至乘車站點。鼓勵保險公司為校車運營提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)。

4．線路備案制度。校車接送學(xué)生的行車時間、路線和停靠站點，分別報教育部門和公安機關(guān)備案。選擇校車行駛路線時，盡量避開復(fù)雜和繁忙的路段。學(xué)校或校車服務(wù)提供者按日填寫校車運行安全日志，如實記錄校車運行情況。校車只能在核定線路上或區(qū)域內(nèi)運行，禁止跨線路、跨區(qū)域接送學(xué)生，禁止除長途接送外在高速公路上行駛，禁止參與非接送學(xué)生的活動，禁止接送學(xué)生途中搭乘其他無關(guān)人員或貨物。

5．定期檢測制度。學(xué)校或校車服務(wù)提供者，應(yīng)建立車輛使用管理制度和車輛管理臺賬，定期對校車進行維護保養(yǎng)，保證車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)，每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗。校車年度審核時，公安機關(guān)和機動車檢驗機構(gòu)，對校車進行嚴(yán)格檢測，確保校車安全運行。建立校車檢測責(zé)任追究和校車安全事故倒查制度。

6．運營監(jiān)督制度。教育、公安、交通、安監(jiān)等部門切實履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善的校車安全管理信息共享機制、會商機制和聯(lián)合檢查機制，設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全運營管理規(guī)定的行為。在每輛校車車廂內(nèi)的顯著位置，公布校車安全運營監(jiān)督電話或舉報方式。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理，第一時間根據(jù)《條例》和相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，并及時通知相關(guān)部門。

7．應(yīng)急處置制度。學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)建立校車安全運營突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，制定和落實校車安全運行應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校定期對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通應(yīng)急安全教育，定期組織校車安全運營突發(fā)事件應(yīng)急處理演練，幫助學(xué)生增強安全乘車意識，增長安全乘車知識，提高應(yīng)急自救自護能力。校車發(fā)生交通意外后，校車駕駛?cè)撕碗S車人員應(yīng)第一時間救人、保護現(xiàn)場并報警，及時將學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全地帶，并做好有關(guān)防范工作，防止發(fā)生次生交通事故。

四、保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。校車安全管理，以縣區(qū)政府為責(zé)任主體，實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。各縣區(qū)成立由政府負(fù)責(zé)人為組長的農(nóng)村學(xué)生校車安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校車安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期研究制定校車安全管理的政策和措施，全面落實工作會商、信息共享和聯(lián)合檢查機制，加強督查監(jiān)管。各縣區(qū)政府要抓緊制定完善校車運營服務(wù)方案，方案于2014年4月30日前報市農(nóng)村學(xué)生校車安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．嚴(yán)格職責(zé)分工。教育部門把校車安全

第二篇：關(guān)于進一步加強校車安全管理工作的實施意見

關(guān)于進一步加強校車安全管理工作的實施意見

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》），推進校車管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保學(xué)生出行安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強校車安全管理工作提出如下意見。

一、健全服務(wù)保障體系

（一）明確工作原則。

遵循政府主導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、社會參與、屬地管理與部門監(jiān)管相結(jié)合的原則，按照“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，壓實縣（市、區(qū)）政府責(zé)任，著力構(gòu)建制度健全、管理嚴(yán)格、運營有序的校車服務(wù)保障體系。

（二）落實保障責(zé)任。

對確實難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，其所在的縣（市、區(qū)）政府應(yīng)采取措施，依法保證接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府要制定并實施與當(dāng)?shù)亟逃Ｕ纤胶托＼嚪?wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，把校車服務(wù)重點放在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，認(rèn)真落實政府保障責(zé)任。

（三）加大投入力度。

各地要建立政府、家庭與社會合理分擔(dān)費用的學(xué)生校車服務(wù)保障投入機制，多渠道籌措校車經(jīng)費，財政、稅務(wù)、教育、民政等部門要通力協(xié)作，通過財政補助、稅收優(yōu)惠、家庭繳費分擔(dān)、鼓勵社會捐贈等方式，對提供學(xué)生校車服務(wù)的單位和個人給予積極支持。采取多種方式，建立健全政府、相關(guān)職能部門、校車服務(wù)提供者和學(xué)校相互配合的管理模式。鼓勵大型公交、客運公司提供校車服務(wù)，提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買服務(wù)等方式，推進校車運營管理的專業(yè)化和集約化。自2022年1月1日起，對依照《條例》規(guī)定取得校車使用許可的校車，暫免征收車船稅。省教育廳、省財政廳、省稅務(wù)局在各自職責(zé)內(nèi)分別會同有關(guān)部門做好優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)、兌現(xiàn)落實等工作。

二、壓實安全管理責(zé)任

（四）夯實政府責(zé)任。

各縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。按照屬地管理原則，建立健全校車安全管理工作信息共享機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位履行校車安全管理職責(zé)，對本行政區(qū)域校車安全實施統(tǒng)一管理。堅持因地制宜，積極探索符合法律法規(guī)及本地實際的校車安全管理政策措施。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時關(guān)注氣象信息，掌握路況動態(tài)，制定應(yīng)對極端天氣交通安全措施，指導(dǎo)學(xué)校和校車運營單位、校車駕駛?cè)送晟贫具\行各項措施，確保冬季校車安全順暢通行。

（五）明確監(jiān)管責(zé)任。

政府相關(guān)職能部門履行校車安全管理的監(jiān)管職責(zé)。

教育行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督配備校車學(xué)校健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任；掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求等情況，做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作，對學(xué)校與校車服務(wù)提供者簽訂的校車安全管理責(zé)任書進行備案；配合有關(guān)部門做好校園交通安全宣傳教育工作；指導(dǎo)學(xué)校開展校車安全事故應(yīng)急處置演練。

公安交管部門依法依規(guī)對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖姡回?fù)責(zé)校車標(biāo)牌發(fā)放與回收；負(fù)責(zé)對校車車體外觀標(biāo)識噴涂的監(jiān)督檢查，審核校車駕駛?cè)速Y格；對校車運行情況進行監(jiān)督檢查，集中開展隱患清理、情況摸排、整治行動、宣傳提示等工作；加強路面執(zhí)法管控，強化對校車行駛線路的道路交通秩序管理，嚴(yán)查超員、超速、違反規(guī)定不按審核路線行駛以及非載客車輛違法載人、社會車輛不避讓校車等交通違法行為；嚴(yán)厲打擊未取得校車使用許可而從事校車服務(wù)的車輛。

交通運輸部門依法依規(guī)對校車使用許可申請?zhí)岢鼋ㄗh；指導(dǎo)各地交通運輸部門科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置公共交通線路和站點，提高公共交通服務(wù)學(xué)生上下學(xué)出行能力；加強對提供校車服務(wù)的道路客運企業(yè)的監(jiān)管；在公路上設(shè)置校車停靠站點預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點標(biāo)牌，施劃校車停靠站點標(biāo)線；對校車途經(jīng)公路路線（特別是農(nóng)村道路）開展安全隱患排查和全面養(yǎng)護管理；極端天氣和冬季，及時采取措施，設(shè)置警示、限速等標(biāo)志，加強安全管理，改善道路通行條件。

應(yīng)急管理部門依法依規(guī)組織或者參加校車安全事故的調(diào)查處理工作。

宣傳、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門依據(jù)工作職責(zé)加強對校車管理宣傳教育、監(jiān)督管理，維護良好的校車運行環(huán)境。

（六）落實主體責(zé)任。

校車服務(wù)提供者履行校車安全主體責(zé)任。

校車服務(wù)提供者應(yīng)建立健全校車安全教育培訓(xùn)、安全檢查、設(shè)備管理、安全責(zé)任等各項安全管理制度；加強對校車的維護、保養(yǎng)，及時消除安全隱患，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)；與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，落實校車運行安全管理措施；配備校車安全管理人員，指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生；定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，提高司乘人員應(yīng)急處置的能力；提高駕駛員、隨車照管員對疫情防控作業(yè)流程、消毒工作流程的熟知度，提高校車疫情防控的實戰(zhàn)能力。

校車駕駛?cè)藛T應(yīng)定期接受校車安全駕駛教育和培訓(xùn)，遵守道路交通安全法律法規(guī)和校車駕駛操作規(guī)范，安全駕駛、文明駕駛；做好校車車況檢查，及時發(fā)現(xiàn)故障，杜絕帶故障行車；嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，按照規(guī)定的線路運行，服從交警的指揮和檢查，保證行車安全；按規(guī)定處理各種緊急突發(fā)事件。

隨車照管人員要指揮、協(xié)助學(xué)生上下車，引導(dǎo)學(xué)生安全落座，維護乘車秩序；監(jiān)督駕駛?cè)税踩旭傂袨椋l(fā)現(xiàn)隱患及時提醒；禁止學(xué)生攜帶危險物品上車，制止學(xué)生的各類危險行為；配合做好校車運行中的疫情防控工作；核實學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

（七）履行管護責(zé)任。

學(xué)校應(yīng)對師生員工進行交通安全教育；負(fù)責(zé)學(xué)生乘坐校車的組織和日常安全管理工作；按規(guī)定組織應(yīng)急演練；與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書；建立健全校車安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全責(zé)任等各項安全管理制度。乘坐校車學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)切實履行監(jiān)護責(zé)任，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者做好學(xué)生交通安全教育和管理工作；乘坐校車的小學(xué)生和幼兒由其監(jiān)護人依法履行照護職責(zé)。

三、完善綜合治理機制

（八）健全準(zhǔn)入制度。

縣級以上政府有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實校車使用許可相關(guān)制度，做好校車使用、校車駕駛資格許可工作，凡審批運營的校車應(yīng)當(dāng)是符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的校車，要責(zé)令停止不符合條件的車輛接送學(xué)生。接送小學(xué)生（幼兒）的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生（幼兒）專用校車。

（九）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任，縣級以上政府要加強對校車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作協(xié)調(diào)機制，明確本地校車管理專門機構(gòu)，加大人力、物力、財力等方面的投入，推動建立權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、運行有序的校車安全工作機制。

（十）加強校車監(jiān)管。

各地公安交管、交通運輸?shù)炔块T要重點整治未取得校車使用許可而從事校車服務(wù)的車輛，要抓好重點時段、重點路段的交通安全檢查和道路安全監(jiān)控，加大學(xué)校周邊路面巡邏執(zhí)法力度，對“黑校車”上道營運和超載行為，實行“重打擊”“嚴(yán)懲治”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。

（十一）推進信息共享。

各地要加強智能化、信息化監(jiān)控平臺建設(shè)，完善校車綜合管理信息系統(tǒng)，掌握校車情況和動態(tài)信息。推動校車服務(wù)提供者為納入規(guī)范化管理的校車統(tǒng)一配備校車監(jiān)控系統(tǒng)、安裝監(jiān)控平臺，精準(zhǔn)掌握校車行駛速度和乘坐人員情況、學(xué)生人數(shù)上下車統(tǒng)計、車內(nèi)實況、校車行駛位置、校車車況等信息，實現(xiàn)對校車運行和學(xué)生乘車安全的實時監(jiān)控。

四、優(yōu)化宣傳監(jiān)督模式

（十二）加強教育引導(dǎo)。

各地要按照《條例》明確的校車享有通行優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，積極開展禮讓校車安全宣傳，為校車安全行駛創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強學(xué)生交通安全知識教育，充分利用各類媒介廣泛宣傳，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守交通法律法規(guī)，不乘坐超員車和三輪車、拖拉機等農(nóng)用車輛，引導(dǎo)家長選擇合格車輛和有資質(zhì)駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生。廣泛宣傳乘坐非法營運車輛的危害和事故案例，曝光校車和接送學(xué)生車輛交通違法行為，引導(dǎo)廣大學(xué)生、家長、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員等切實做到知法守規(guī)，增強交通安全意識。

（十三）強化督導(dǎo)問責(zé)。

市、縣級政府要建立健全校車安全管理工作督導(dǎo)評價制度，把校車安全管理工作納入政府及相關(guān)部門履行教育職責(zé)評價范圍，采取多種形式不定期對校車安全管理情況進行督導(dǎo)，對不履行校車安全管理職責(zé)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于校車安全管理工作的實施意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于校車安全管理工作的實施意見

桂政辦發(fā)?2012?219號

各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):

為切實保障義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全,進一步加強校車服務(wù)工作,強化校車安全監(jiān)管,根據(jù)《校車安全管理條例》(國務(wù)院令第617號)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《校車安全管理條例》,堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、規(guī)范管理、保障安全”的工作方針,多形式并舉,因地制宜,分類推進,全面加強義務(wù)教育階段學(xué)生交通安全制度建設(shè)和管理,切實提高校車安全保障水平,確保我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全。

二、工作目標(biāo)

從建立健全義務(wù)教育階段學(xué)生交通安全保障體系入手,逐步建立起責(zé)任明確、制度健全、管理嚴(yán)格、運營有序的學(xué)生交通安全保障體系,基本解決我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全問題,全力保障學(xué)生安全。

三、工作原則

(一)以縣為主。縣級人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),要及時建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際和校車服務(wù)需求情況,制定校車服務(wù)方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。設(shè)區(qū)的市人民政府要加強對縣(市、區(qū))校車安全管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

(二)因地制宜。各地要以縣(市、區(qū))為單位,認(rèn)真排查摸底,準(zhǔn)確掌握需求,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,因地制宜解決義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全問題。

(三)多措并舉。要按照“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則,采取多種方式,綜合解決義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全問題。

四、工作任務(wù)

(一)依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素,合理確定學(xué)校服務(wù)半徑,盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時間。

(二)大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通。縣級以上人民政府要采取有力措施,發(fā)展城市公共交通和農(nóng)村客運,合理規(guī)劃設(shè)置公共交通線路和農(nóng)村客運班線,為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便,盡量提高學(xué)生乘公交車和客運班車的比例。具備通車條件的地區(qū),鼓勵城市公共交通企業(yè)或者道路客運企業(yè)通過延伸公交線路、增設(shè)公交站點、開通農(nóng)村客運班線等方式,解決學(xué)生上下學(xué)交通安全問題。

要強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。縣級人民政府要切實履行農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理主體責(zé)任,制訂改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計劃,落實資金,加大建設(shè)和養(yǎng)護力度。新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施,已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則,逐步完善安全設(shè)施。縣級以上人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,努力拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運的覆蓋范圍,著力解決農(nóng)村學(xué)生安全出行問題。

(三)提供校車服務(wù)。有必要提供校車服務(wù)的地方,要以縣為單位制定校車服務(wù)方案。縣級人民政府要在保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等,因地制宜制定校車服務(wù)方案,確定校車運營模式,并依據(jù)自治區(qū)人民政府設(shè)定的過渡期限確定服務(wù)方案實施的時間和步驟。鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務(wù),提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務(wù)等方式,逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)化和集約化。

設(shè)區(qū)的市人民政府要在2012年11月30日前將所轄縣(市、區(qū))校車服務(wù)方案報自治區(qū)校車安全管理聯(lián)席會議辦公室(自治區(qū)教育廳)。

(四)加強校車安全管理。各級各有關(guān)部門要建立健全校車安全管理的各項制度;要按照規(guī)定做好校車使用許可審批和校車駕駛?cè)笋{駛資格審批工作;要按照規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生;要加強校車的安全維護,定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育;要按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,實時監(jiān)控校車運行和學(xué)生乘車安全;要加強校車通行時的交通安全管理和監(jiān)督檢查,依法查處校車超速、超員等交通違法行為;要嚴(yán)格排查校車通行線路安全狀況,及時整改道路交通安全隱患,完善道路交通安全設(shè)施,為校車創(chuàng)造良好的道路交通條件。要規(guī)范校車保險管理,按規(guī)定投保機動車承運人責(zé)任保險,進一步化解校車安全事故的經(jīng)濟賠償風(fēng)險。

(五)確保過渡期學(xué)生上下學(xué)交通安全。從本實施意見下發(fā)之日起3年內(nèi),用于接送學(xué)生的專用校車不能滿足需求的,可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車接送學(xué)生。在此過渡期內(nèi),各地要按照“既保證安全、又不讓學(xué)生無車可乘”的原則制定過渡期交通安全方案,組織建立并嚴(yán)格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,確保用于接送學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車及其駕駛?cè)藛T,都取得校車使用許可和校車駕駛資格,堅決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。要充實和加強監(jiān)管力量,加強道路巡邏管控,強化對在過渡期內(nèi)仍可以作為學(xué)生校車使用、但尚不符合國家專用校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車的管理,使接送學(xué)生車輛依法依規(guī)安全運行,確保學(xué)生上下學(xué)乘車安全。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要將加強和推進校車安全工作納入重要議事日程,列入當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃和教育惠民工程項目,作為重要民生工程來抓,并建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、屬地化管理的工作協(xié)調(diào)機制,做好本行政區(qū)域內(nèi)校車安全工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定具體措施,研究解決問題。

(二)強化責(zé)任落實。各市、縣(市、區(qū))人民政府要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,參照自治區(qū)校車安全管理廳際聯(lián)席會議制度,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,建立和完善校車安全管理的工

作協(xié)調(diào)機制。要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)機制成員單位各司其職、密切配合,把各項任務(wù)落到實處。協(xié)調(diào)機制各成員單位要按照職責(zé)分工,主動研究校車安全管理的有關(guān)問題,積極參加聯(lián)席會議,認(rèn)真落實會議議定的事項,切實履行《校車安全管理條例》規(guī)定的各項職責(zé)。成員單位之間要加強溝通、相互支持、密切配合,充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,共同做好校車安全管理工作。建立健全校車安全管理責(zé)任追究制度,對不依法履行校車安全管理職責(zé)的,要依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(三)積極籌措經(jīng)費。自治區(qū)建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制,并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。各地開展校車服務(wù)所需財政資金,按照屬地管理原則由市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)籌措。自治區(qū)將統(tǒng)籌安排資金,根據(jù)各地開展校車接送學(xué)生服務(wù)的情況,給予獎勵性補助。

(四)強化監(jiān)督檢查。各市、縣(市、區(qū))人民政府要切實加強校車安全工作的監(jiān)督檢查,公安、教育、交通等部門要建立校車和集中接送學(xué)生車輛違章、違規(guī)舉報、通報制度,公布舉報監(jiān)督電話,強化社會監(jiān)督。

(五)加強宣傳教育。各地要加強校車安全管理的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,有關(guān)部門和學(xué)校要廣泛開展校車安全工作和學(xué)生道路交通安全宣傳教育活動,宣傳校車安全管理的政策措施和工作成效,營造校車安全工作的良好氛圍。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2012年10月25日

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于校車安全管理工作的實施意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于校車安全管理工作的實施意見

桂政辦發(fā)?2012?219號

各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):

為切實保障義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全,進一步加強校車服務(wù)工作,強化校車安全監(jiān)管,根據(jù)《校車安全管理條例》(國務(wù)院令第617號)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《校車安全管理條例》,堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、規(guī)范管理、保障安全”的工作方針,多形式并舉,因地制宜,分類推進,全面加強義務(wù)教育階段學(xué)生交通安全制度建設(shè)和管理,切實提高校車安全保障水平,確保我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全。

二、工作目標(biāo)

從建立健全義務(wù)教育階段學(xué)生交通安全保障體系入手,逐步建立起責(zé)任明確、制度健全、管理嚴(yán)格、運營有序的學(xué)生交通安全保障體系,基本解決我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全問題,全力保障學(xué)生安全。

三、工作原則

(一)以縣為主。縣級人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),要及時建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際和校車服務(wù)需求情況,制定校車服務(wù)方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。設(shè)區(qū)的市人民政府要加強對縣(市、區(qū))校車安全管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

(二)因地制宜。各地要以縣(市、區(qū))為單位,認(rèn)真排查摸底,準(zhǔn)確掌握需求,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,因地制宜解決義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全問題。

(三)多措并舉。要按照“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則,采取多種方式,綜合解決義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)交通安全問題。

四、工作任務(wù)

(一)依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素,合理確定學(xué)校服務(wù)半徑,盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時間。

(二)大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通。縣級以上人民政府要采取有力措施,發(fā)展城市公共交通和農(nóng)村客運,合理規(guī)劃設(shè)置公共交通線路和農(nóng)村客運班線,為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便,盡量提

高學(xué)生乘公交車和客運班車的比例。具備通車條件的地區(qū),鼓勵城市公共交通企業(yè)或者道路客運企業(yè)通過延伸公交線路、增設(shè)公交站點、開通農(nóng)村客運班線等方式,解決學(xué)生上下學(xué)交通安全問題。

要強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。縣級人民政府要切實履行農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理主體責(zé)任,制訂改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計劃,落實資金,加大建設(shè)和養(yǎng)護力度。新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施,已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則,逐步完善安全設(shè)施。縣級以上人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,努力拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運的覆蓋范圍,著力解決農(nóng)村學(xué)生安全出行問題。

(三)提供校車服務(wù)。有必要提供校車服務(wù)的地方,要以縣為單位制定校車服務(wù)方案。縣級人民政府要在保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等,因地制宜制定校車服務(wù)方案,確定校車運營模式,并依據(jù)自治區(qū)人民政府設(shè)定的過渡期限確定服務(wù)方案實施的時間和步驟。鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務(wù),提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運營單位或政府購買運營公司服務(wù)等方式,逐步實現(xiàn)校車運營管理的專業(yè)化和集約化。

設(shè)區(qū)的市人民政府要在2012年11月30日前將所轄縣(市、區(qū))校車服務(wù)方案報自治區(qū)校車安全管理聯(lián)席會議辦公室(自治

區(qū)教育廳)。

(四)加強校車安全管理。各級各有關(guān)部門要建立健全校車安全管理的各項制度;要按照規(guī)定做好校車使用許可審批和校車駕駛?cè)笋{駛資格審批工作;要按照規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生;要加強校車的安全維護,定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育;要按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,實時監(jiān)控校車運行和學(xué)生乘車安全;要加強校車通行時的交通安全管理和監(jiān)督檢查,依法查處校車超速、超員等交通違法行為;要嚴(yán)格排查校車通行線路安全狀況,及時整改道路交通安全隱患,完善道路交通安全設(shè)施,為校車創(chuàng)造良好的道路交通條件。要規(guī)范校車保險管理,按規(guī)定投保機動車承運人責(zé)任保險,進一步化解校車安全事故的經(jīng)濟賠償風(fēng)險。

(五)確保過渡期學(xué)生上下學(xué)交通安全。從本實施意見下發(fā)之日起3年內(nèi),用于接送學(xué)生的專用校車不能滿足需求的,可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車接送學(xué)生。在此過渡期內(nèi),各地要按照“既保證安全、又不讓學(xué)生無車可乘”的原則制定過渡期交通安全方案,組織建立并嚴(yán)格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,確保用于接送學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車及其駕駛?cè)藛T,都取得校車使用許可和校車駕駛資格,堅決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。要充實和加強監(jiān)管力量,加強道路巡邏管控,強化對在過渡期內(nèi)仍可以作為學(xué)生校車使用、但尚不

符合國家專用校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車的管理,使接送學(xué)生車輛依法依規(guī)安全運行,確保學(xué)生上下學(xué)乘車安全。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要將加強和推進校車安全工作納入重要議事日程,列入當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃和教育惠民工程項目,作為重要民生工程來抓,并建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、屬地化管理的工作協(xié)調(diào)機制,做好本行政區(qū)域內(nèi)校車安全工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定具體措施,研究解決問題。

(二)強化責(zé)任落實。各市、縣(市、區(qū))人民政府要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,參照自治區(qū)校車安全管理廳際聯(lián)席會議制度,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,建立和完善校車安全管理的工

作協(xié)調(diào)機制。要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)機制成員單位各司其職、密切配合,把各項任務(wù)落到實處。協(xié)調(diào)機制各成員單位要按照職責(zé)分工,主動研究校車安全管理的有關(guān)問題,積極參加聯(lián)席會議,認(rèn)真落實會議議定的事項,切實履行《校車安全管理條例》規(guī)定的各項職責(zé)。成員單位之間要加強溝通、相互支持、密切配合,充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,共同做好校車安全管理工作。建立健全校車安全管理責(zé)任追究制度,對不依法履行校車安全管理職責(zé)的,要依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(三)積極籌措經(jīng)費。自治區(qū)建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制,并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規(guī)

定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。各地開展校車服務(wù)所需財政資金,按照屬地管理原則由市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)籌措。自治區(qū)將統(tǒng)籌安排資金,根據(jù)各地開展校車接送學(xué)生服務(wù)的情況,給予獎勵性補助。

(四)強化監(jiān)督檢查。各市、縣(市、區(qū))人民政府要切實加強校車安全工作的監(jiān)督檢查,公安、教育、交通等部門要建立校車和集中接送學(xué)生車輛違章、違規(guī)舉報、通報制度,公布舉報監(jiān)督電話,強化社會監(jiān)督。

(五)加強宣傳教育。各地要加強校車安全管理的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,有關(guān)部門和學(xué)校要廣泛開展校車安全工作和學(xué)生道路交通安全宣傳教育活動,宣傳校車安全管理的政策措施和工作成效,營造校車安全工作的良好氛圍。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2012年10月25日

第五篇：游艇安全管理工作實施意見

中華人民共和國海事局文件

海事[2010]352號

關(guān)于印發(fā)游艇安全管理工作實施意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委、辦），各直屬海事局，中國船級社：

現(xiàn)將《游艇安全管理工作實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一O年八月十八日

游艇安全管理工作實施意見

《游艇安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2008年第7號，自2009年1月1日起實施）將游艇安全管理納入水上交通安全管理的范疇。同時，我局配套頒布了技術(shù)規(guī)范《游艇法定檢驗暫行規(guī)定》。游艇法規(guī)、規(guī)范的頒布實施，使游艇安全管理步入了規(guī)范化軌道。為進一步提高游艇法規(guī)、規(guī)范實施的適用性，促進游艇業(yè)以及水上旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就游艇的安全管理工作提出以下實施意見：

一、關(guān)于進口游艇的檢驗

作為臨時性措施，我局認(rèn)可CE和ABYC認(rèn)證證書和標(biāo)志為《游艇法定檢驗暫行規(guī)定》1.1.2.4條和1.2.5.1條中所述“本局接受的其他公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”和“本局承認(rèn)的相關(guān)有效文件、證書”。

（一）對持有上述認(rèn)證證書和標(biāo)志的進口游艇，檢驗時可不要求其提供圖紙資料，但應(yīng)核對其認(rèn)證證書或檢驗證書與實船的符合性。

（二）對不持有上述認(rèn)證證書和標(biāo)志的進口游艇，檢驗時應(yīng)要求其提供或補繪船舶圖紙和穩(wěn)性計算資料，經(jīng)審查合格后，可進行符合性檢驗；對于在本措施印發(fā)之日前已辦理完畢進口手續(xù)的,可免除對船體結(jié)構(gòu)與強度計算和基本結(jié)構(gòu)圖的要求，但應(yīng)對游艇可見構(gòu)件和強度進行外觀檢查與評估。

二、關(guān)于游艇上安裝的機電設(shè)備的認(rèn)可

對未持有船用產(chǎn)品證書但適于在游艇上安裝使用的機電等設(shè)備，可選擇如下方式認(rèn)可：

（一）在游艇制造和俱樂部相對集中的地區(qū)，由游艇行業(yè)協(xié)會對游艇制造及配套產(chǎn)品供應(yīng)提出相應(yīng)要求，并出具可裝船的船用產(chǎn)品清單，經(jīng)船檢機構(gòu)同意可裝船使用。

（二）支持有條件的地方建立“游艇產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”，由檢測中心出具相應(yīng)的報告，列出可裝船的機電設(shè)備清單，經(jīng)船檢機構(gòu)同意可裝船使用。

三、關(guān)于游艇的登記

（一）按照《游艇安全管理規(guī)定》對于“游艇”的定義，游艇不屬于營業(yè)性運輸船舶，不適用于《船舶登記條例》關(guān)于中方出資比例限制的規(guī)定。

（二）為支持海南國際旅游島建設(shè)，并考慮到廈門、深圳、珠海毗鄰臺灣、香港、澳門的特殊地理位置，中華人民共和國海事局授權(quán)海南海事局及其所屬船舶登記機關(guān)、深圳海事局、廈門海事局、珠海海事局可辦理非本地住所的個人所擁有游艇的船舶登記手續(xù)。

四、關(guān)于游艇駕駛員證書認(rèn)可

持有境外海事主管當(dāng)局或其授權(quán)機構(gòu)頒發(fā)的游艇操作人員適任證書的境外居民，可允許我管轄水域短期內(nèi)（7日）駕駛游艇，無需換證。

對于擬長期在我管轄水域駕駛游艇的上述境外居民，如我與該境外海事主管當(dāng)局簽有證書互認(rèn)協(xié)議，可直接向直屬或地方海事局申請換發(fā)游艇操作人員適任證書；如我與該境外海事主管當(dāng)局未簽有證書互認(rèn)協(xié)議，則需由直屬或地方海事局進行補充培訓(xùn)后換發(fā)游艇操作人員適任證書。

五、關(guān)于外籍游艇的航行及監(jiān)督管理

（一）外籍游艇進入、離開某一直屬海事局管轄水域，可僅要求其辦理進、出口岸各一次手續(xù)，期間在該直屬海事局轄區(qū)水域進出港航行均可免于辦理進出口岸手續(xù)，但其進出港計劃須向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C構(gòu)事先報備。

（二）在保證安全的前提下，對外籍游艇可不實行強制引航。

（三）各有關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)?shù)赜瓮I(yè)發(fā)展的實際情況制定相關(guān)管理辦法，將游艇俱樂部或游艇協(xié)會作為基本組織形式要求實施集中管理，落實業(yè)主管理責(zé)任，規(guī)范游艇的監(jiān)督管理工作。

六、關(guān)于境內(nèi)制造游艇的出口查驗

對于境內(nèi)制造以自航形式出口境外的游艇，各海事管理機構(gòu)在查驗其持有證書情況時，除接受我國相關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的臨時國籍證書和檢驗證書以及境外政府機構(gòu)或其授權(quán)的機構(gòu)簽發(fā)的登記和檢驗證書外，還可接受境外政府機構(gòu)或其授權(quán)的機構(gòu)認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證證明。