第一篇：加強校車安全管理工作實施意見

市政府關于加強校車安全管理工作的實施意見

各縣區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為加強校車安全管理，保障中小學生和幼兒上下學交通安全，依據國務院《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）和省政府《關于校車安全工程的實施意見》（蘇政發〔2012〕125號），結合我市校車管理實際，提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照政府主導、部門履職、齊抓共管的工作要求，進一步增強服務意識，立足長效管理，建立健全校車管理的協調機制和安全管理責任制，減少和避免學生交通意外，杜絕重特大交通安全事故的發生，確保學生上下學交通安全。

二、工作目標

我市校車安全管理工作目標是：到2014年底，300輛已配置的校車全部投入正常運營；到2015年底，全市校車安全管理制度基本建立，城市和農村公共交通線路與站點設置更加科學，所有需要乘車上下學的中小學生和幼兒都可以乘坐城市公交、農村客運、鎮村公交客車或符合國家標準的專用校車。

三、主要制度

1．準入與退出制度。接送中小學生和幼兒的車輛必須依法取得校車使用許可，實行車輛戶籍化管理。對符合安全技術條件的核發校車標牌，配備統一的校車標志燈、停車指示標志等。堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛接送中小學生和幼兒上下學，嚴厲打擊非法接送中小學生和幼兒的車輛。已取得校車運營資質的車輛，因故不符合校車使用條件或達不到安全技術條件的，嚴格實行退出制度。

2．駕駛人管理制度。校車駕駛人必須符合《條例》規定的條件和要求。學校或校車服務提供者不得聘用無校車駕駛資質的駕駛人員，已經聘用的要予以清退。校車駕駛人違反道路交通安全法律法規被依法處罰或者發生道路交通事故，不再符合《條例》規定的校車駕駛人條件的，由公安機關交通管理部門取消校車駕駛資格。

3．安全乘車制度。教育部門和公安機關要建立校車、校車駕駛人和管理人檔案，實行臺賬管理。使用校車的學校、校車服務提供者與當地教育部門、公安機關簽訂校車安全運營管理責任書，落實各方安全管理責任和措施。學校或校車服務提供者安排隨車人員全程照管乘車學生，維護上下車和乘車秩序。乘車學生由其監護人向學校提出書面申請，經學校審核同意后，監護人與學校簽訂乘車協議。入園幼兒確需乘坐校車的，須由監護人或其委托的成年人護送至乘車站點。鼓勵保險公司為校車運營提供優質保險服務。

4．線路備案制度。校車接送學生的行車時間、路線和停靠站點，分別報教育部門和公安機關備案。選擇校車行駛路線時，盡量避開復雜和繁忙的路段。學校或校車服務提供者按日填寫校車運行安全日志，如實記錄校車運行情況。校車只能在核定線路上或區域內運行，禁止跨線路、跨區域接送學生，禁止除長途接送外在高速公路上行駛，禁止參與非接送學生的活動，禁止接送學生途中搭乘其他無關人員或貨物。

5．定期檢測制度。學校或校車服務提供者，應建立車輛使用管理制度和車輛管理臺賬，定期對校車進行維護保養，保證車輛處于良好技術狀態，每半年進行一次機動車安全技術檢驗。校車年度審核時，公安機關和機動車檢驗機構，對校車進行嚴格檢測，確保校車安全運行。建立校車檢測責任追究和校車安全事故倒查制度。

6．運營監督制度。教育、公安、交通、安監等部門切實履行校車安全管理的相關職責，建立完善的校車安全管理信息共享機制、會商機制和聯合檢查機制，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全運營管理規定的行為。在每輛校車車廂內的顯著位置，公布校車安全運營監督電話或舉報方式。接到舉報的部門應當及時依法處理，第一時間根據《條例》和相關規定進行嚴肅處理，并及時通知相關部門。

7．應急處置制度。學校和校車服務提供者應建立校車安全運營突發事件應急處理機制，制定和落實校車安全運行應急預案。學校定期對教師、學生及其監護人進行交通應急安全教育，定期組織校車安全運營突發事件應急處理演練，幫助學生增強安全乘車意識，增長安全乘車知識，提高應急自救自護能力。校車發生交通意外后，校車駕駛人和隨車人員應第一時間救人、保護現場并報警，及時將學生轉移至安全地帶，并做好有關防范工作，防止發生次生交通事故。

四、保障措施

1．加強組織領導。校車安全管理，以縣區政府為責任主體，實行屬地管理、分級負責。各縣區成立由政府負責人為組長的農村學生校車安全保障工程領導小組，負責校車安全管理的組織領導和協調，定期研究制定校車安全管理的政策和措施，全面落實工作會商、信息共享和聯合檢查機制，加強督查監管。各縣區政府要抓緊制定完善校車運營服務方案，方案于2014年4月30日前報市農村學生校車安全保障工程領導小組。

2．嚴格職責分工。教育部門把校車安全

第二篇：關于進一步加強校車安全管理工作的實施意見

關于進一步加強校車安全管理工作的實施意見

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》），推進校車管理制度化、規范化、常態化，確保學生出行安全，經省政府同意，現就加強校車安全管理工作提出如下意見。

一、健全服務保障體系

（一）明確工作原則。

遵循政府主導、分工負責、社會參與、屬地管理與部門監管相結合的原則，按照“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優先的原則，壓實縣（市、區）政府責任，著力構建制度健全、管理嚴格、運營有序的校車服務保障體系。

（二）落實保障責任。

對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區，其所在的縣（市、區）政府應采取措施，依法保證接受義務教育的學生獲得校車服務。各縣（市、區）政府要制定并實施與當地教育保障水平和校車服務需求相適應的校車服務方案，把校車服務重點放在農村地區和城鄉結合部，認真落實政府保障責任。

（三）加大投入力度。

各地要建立政府、家庭與社會合理分擔費用的學生校車服務保障投入機制，多渠道籌措校車經費，財政、稅務、教育、民政等部門要通力協作，通過財政補助、稅收優惠、家庭繳費分擔、鼓勵社會捐贈等方式，對提供學生校車服務的單位和個人給予積極支持。采取多種方式，建立健全政府、相關職能部門、校車服務提供者和學校相互配合的管理模式。鼓勵大型公交、客運公司提供校車服務，提倡有條件的地方通過成立專業運營單位或政府購買服務等方式，推進校車運營管理的專業化和集約化。自2022年1月1日起，對依照《條例》規定取得校車使用許可的校車，暫免征收車船稅。省教育廳、省財政廳、省稅務局在各自職責內分別會同有關部門做好優惠政策宣傳輔導、兌現落實等工作。

二、壓實安全管理責任

（四）夯實政府責任。

各縣（市、區）政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責。按照屬地管理原則，建立健全校車安全管理工作信息共享機制，統籌協調有關部門和單位履行校車安全管理職責，對本行政區域校車安全實施統一管理。堅持因地制宜，積極探索符合法律法規及本地實際的校車安全管理政策措施。加強部門協調聯動，及時關注氣象信息，掌握路況動態，制定應對極端天氣交通安全措施，指導學校和校車運營單位、校車駕駛人完善冬季運行各項措施，確保冬季校車安全順暢通行。

（五）明確監管責任。

政府相關職能部門履行校車安全管理的監管職責。

教育行政部門指導、監督配備校車學校健全安全管理制度，落實安全管理責任；掌握本轄區內中小學校位置、學生數量分布和校車需求等情況，做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作，對學校與校車服務提供者簽訂的校車安全管理責任書進行備案；配合有關部門做好校園交通安全宣傳教育工作；指導學校開展校車安全事故應急處置演練。

公安交管部門依法依規對校車使用許可申請提出意見；負責校車標牌發放與回收；負責對校車車體外觀標識噴涂的監督檢查，審核校車駕駛人資格；對校車運行情況進行監督檢查，集中開展隱患清理、情況摸排、整治行動、宣傳提示等工作；加強路面執法管控，強化對校車行駛線路的道路交通秩序管理，嚴查超員、超速、違反規定不按審核路線行駛以及非載客車輛違法載人、社會車輛不避讓校車等交通違法行為；嚴厲打擊未取得校車使用許可而從事校車服務的車輛。

交通運輸部門依法依規對校車使用許可申請提出建議；指導各地交通運輸部門科學規劃、合理設置公共交通線路和站點，提高公共交通服務學生上下學出行能力；加強對提供校車服務的道路客運企業的監管；在公路上設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線；對校車途經公路路線（特別是農村道路）開展安全隱患排查和全面養護管理；極端天氣和冬季，及時采取措施，設置警示、限速等標志，加強安全管理，改善道路通行條件。

應急管理部門依法依規組織或者參加校車安全事故的調查處理工作。

宣傳、網信、市場監管等部門依據工作職責加強對校車管理宣傳教育、監督管理，維護良好的校車運行環境。

（六）落實主體責任。

校車服務提供者履行校車安全主體責任。

校車服務提供者應建立健全校車安全教育培訓、安全檢查、設備管理、安全責任等各項安全管理制度；加強對校車的維護、保養，及時消除安全隱患，保證校車處于良好技術狀態；與學校簽訂校車安全管理責任書，落實校車運行安全管理措施；配備校車安全管理人員，指派照管人員隨車全程照管乘車學生；定期對校車駕駛人進行安全教育，提高司乘人員應急處置的能力；提高駕駛員、隨車照管員對疫情防控作業流程、消毒工作流程的熟知度，提高校車疫情防控的實戰能力。

校車駕駛人員應定期接受校車安全駕駛教育和培訓，遵守道路交通安全法律法規和校車駕駛操作規范，安全駕駛、文明駕駛；做好校車車況檢查，及時發現故障，杜絕帶故障行車；嚴格遵守交通法規，按照規定的線路運行，服從交警的指揮和檢查，保證行車安全；按規定處理各種緊急突發事件。

隨車照管人員要指揮、協助學生上下車，引導學生安全落座，維護乘車秩序；監督駕駛人安全行駛行為，發現隱患及時提醒；禁止學生攜帶危險物品上車，制止學生的各類危險行為；配合做好校車運行中的疫情防控工作；核實學生下車人數，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。

（七）履行管護責任。

學校應對師生員工進行交通安全教育；負責學生乘坐校車的組織和日常安全管理工作；按規定組織應急演練；與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書；建立健全校車安全教育培訓、安全檢查、安全責任等各項安全管理制度。乘坐校車學生的監護人應切實履行監護責任，配合學校或者校車服務提供者做好學生交通安全教育和管理工作；乘坐校車的小學生和幼兒由其監護人依法履行照護職責。

三、完善綜合治理機制

（八）健全準入制度。

縣級以上政府有關職能部門要嚴格按照《條例》規定，嚴格落實校車使用許可相關制度，做好校車使用、校車駕駛資格許可工作，凡審批運營的校車應當是符合國家相應標準的校車，要責令停止不符合條件的車輛接送學生。接送小學生（幼兒）的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生（幼兒）專用校車。

（九）強化統籌協調。

保障學生上下學交通安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任，縣級以上政府要加強對校車安全管理工作的組織領導，健全工作協調機制，明確本地校車管理專門機構，加大人力、物力、財力等方面的投入，推動建立權責明確、管理規范、運行有序的校車安全工作機制。

（十）加強校車監管。

各地公安交管、交通運輸等部門要重點整治未取得校車使用許可而從事校車服務的車輛，要抓好重點時段、重點路段的交通安全檢查和道路安全監控，加大學校周邊路面巡邏執法力度，對“黑校車”上道營運和超載行為，實行“重打擊”“嚴懲治”，做到發現一起、查處一起、追責一起。

（十一）推進信息共享。

各地要加強智能化、信息化監控平臺建設，完善校車綜合管理信息系統，掌握校車情況和動態信息。推動校車服務提供者為納入規范化管理的校車統一配備校車監控系統、安裝監控平臺，精準掌握校車行駛速度和乘坐人員情況、學生人數上下車統計、車內實況、校車行駛位置、校車車況等信息，實現對校車運行和學生乘車安全的實時監控。

四、優化宣傳監督模式

（十二）加強教育引導。

各地要按照《條例》明確的校車享有通行優先權的規定，積極開展禮讓校車安全宣傳，為校車安全行駛創造良好的外部環境。加強學生交通安全知識教育，充分利用各類媒介廣泛宣傳，引導學生自覺遵守交通法律法規，不乘坐超員車和三輪車、拖拉機等農用車輛，引導家長選擇合格車輛和有資質駕駛人接送學生。廣泛宣傳乘坐非法營運車輛的危害和事故案例，曝光校車和接送學生車輛交通違法行為，引導廣大學生、家長、校車駕駛人、隨車照管人員等切實做到知法守規，增強交通安全意識。

（十三）強化督導問責。

市、縣級政府要建立健全校車安全管理工作督導評價制度，把校車安全管理工作納入政府及相關部門履行教育職責評價范圍，采取多種形式不定期對校車安全管理情況進行督導，對不履行校車安全管理職責的單位和責任人，依法依規追究責任。

第三篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于校車安全管理工作的實施意見

廣西壯族自治區人民政府辦公廳 關于校車安全管理工作的實施意見

桂政辦發?2012?219號

各市、縣人民政府,自治區農墾局,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

為切實保障義務教育階段學生上下學交通安全,進一步加強校車服務工作,強化校車安全監管,根據《校車安全管理條例》(國務院令第617號)規定,結合我區實際,經自治區人民政府同意,現提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹《校車安全管理條例》,堅持“政府領導、部門配合、規范管理、保障安全”的工作方針,多形式并舉,因地制宜,分類推進,全面加強義務教育階段學生交通安全制度建設和管理,切實提高校車安全保障水平,確保我區義務教育階段學生上下學交通安全。

二、工作目標

從建立健全義務教育階段學生交通安全保障體系入手,逐步建立起責任明確、制度健全、管理嚴格、運營有序的學生交通安全保障體系,基本解決我區義務教育階段學生上下學交通安全問題,全力保障學生安全。

三、工作原則

(一)以縣為主。縣級人民政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責,要及時建立健全校車安全管理工作協調機制和信息共享機制,并根據當地經濟社會發展實際和校車服務需求情況,制定校車服務方案,統一領導、組織、協調有關部門履行校車安全管理職責。設區的市人民政府要加強對縣(市、區)校車安全管理工作的指導協調。

(二)因地制宜。各地要以縣(市、區)為單位,認真排查摸底,準確掌握需求,根據當地的實際情況,因地制宜解決義務教育階段學生上下學交通安全問題。

(三)多措并舉。要按照“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優先的原則,采取多種方式,綜合解決義務教育階段學生上下學交通安全問題。

四、工作任務

(一)依法保障學生就近入學或在寄宿制學校入學。縣級以上人民政府應當根據本行政區域的學生數量和分布狀況等因素,依法制定、調整學校設置規劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。要根據不同年齡段學生的體力特征、道路條件、自然環境等因素,合理確定學校服務半徑,盡量縮短學生上下學路途時間。

(二)大力發展城鄉公共交通。縣級以上人民政府要采取有力措施,發展城市公共交通和農村客運,合理規劃設置公共交通線路和農村客運班線,為需要乘車上下學的學生提供方便,盡量提高學生乘公交車和客運班車的比例。具備通車條件的地區,鼓勵城市公共交通企業或者道路客運企業通過延伸公交線路、增設公交站點、開通農村客運班線等方式,解決學生上下學交通安全問題。

要強化農村道路交通安全基礎。縣級人民政府要切實履行農村公路建設養護管理主體責任,制訂改善農村道路交通安全狀況的計劃,落實資金,加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施,已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則,逐步完善安全設施。縣級以上人民政府要統籌城鄉公共交通發展,努力拓展延伸農村地區客運的覆蓋范圍,著力解決農村學生安全出行問題。

(三)提供校車服務。有必要提供校車服務的地方,要以縣為單位制定校車服務方案。縣級人民政府要在保障就近入學、建設寄宿制學校、充分發揮公共交通作用的基礎上,根據學校分布、需要校車服務的學生人數和道路交通狀況等,因地制宜制定校車服務方案,確定校車運營模式,并依據自治區人民政府設定的過渡期限確定服務方案實施的時間和步驟。鼓勵大型公交、客運企業提供校車服務,提倡有條件的地方通過成立專業運營單位或政府購買運營公司服務等方式,逐步實現校車運營管理的專業化和集約化。

設區的市人民政府要在2012年11月30日前將所轄縣(市、區)校車服務方案報自治區校車安全管理聯席會議辦公室(自治區教育廳)。

(四)加強校車安全管理。各級各有關部門要建立健全校車安全管理的各項制度;要按照規定做好校車使用許可審批和校車駕駛人駕駛資格審批工作;要按照規定指派照管人員隨校車全程照管乘車學生;要加強校車的安全維護,定期對校車駕駛人進行安全教育;要按規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,實時監控校車運行和學生乘車安全;要加強校車通行時的交通安全管理和監督檢查,依法查處校車超速、超員等交通違法行為;要嚴格排查校車通行線路安全狀況,及時整改道路交通安全隱患,完善道路交通安全設施,為校車創造良好的道路交通條件。要規范校車保險管理,按規定投保機動車承運人責任保險,進一步化解校車安全事故的經濟賠償風險。

(五)確保過渡期學生上下學交通安全。從本實施意見下發之日起3年內,用于接送學生的專用校車不能滿足需求的,可以使用取得校車標牌的其他載客汽車接送學生。在此過渡期內,各地要按照“既保證安全、又不讓學生無車可乘”的原則制定過渡期交通安全方案,組織建立并嚴格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,確保用于接送學生上下學的7座以上載客汽車及其駕駛人員,都取得校車使用許可和校車駕駛資格,堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。要充實和加強監管力量,加強道路巡邏管控,強化對在過渡期內仍可以作為學生校車使用、但尚不符合國家專用校車標準的載客汽車的管理,使接送學生車輛依法依規安全運行,確保學生上下學乘車安全。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各市、縣(市、區)人民政府要將加強和推進校車安全工作納入重要議事日程,列入當地扶貧規劃和教育惠民工程項目,作為重要民生工程來抓,并建立政府統一領導、部門各負其責、屬地化管理的工作協調機制,做好本行政區域內校車安全工作的組織實施和統籌協調,制定具體措施,研究解決問題。

(二)強化責任落實。各市、縣(市、區)人民政府要按照《校車安全管理條例》的規定,參照自治區校車安全管理廳際聯席會議制度,結合當地實際,建立和完善校車安全管理的工

作協調機制。要認真組織協調機制成員單位各司其職、密切配合,把各項任務落到實處。協調機制各成員單位要按照職責分工,主動研究校車安全管理的有關問題,積極參加聯席會議,認真落實會議議定的事項,切實履行《校車安全管理條例》規定的各項職責。成員單位之間要加強溝通、相互支持、密切配合,充分發揮聯席會議作用,共同做好校車安全管理工作。建立健全校車安全管理責任追究制度,對不依法履行校車安全管理職責的,要依法追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

(三)積極籌措經費。自治區建立多渠道籌措校車經費的機制,并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規定支持使用校車接送學生的服務。各地開展校車服務所需財政資金,按照屬地管理原則由市、縣(市、區)負責籌措。自治區將統籌安排資金,根據各地開展校車接送學生服務的情況,給予獎勵性補助。

(四)強化監督檢查。各市、縣(市、區)人民政府要切實加強校車安全工作的監督檢查,公安、教育、交通等部門要建立校車和集中接送學生車輛違章、違規舉報、通報制度,公布舉報監督電話,強化社會監督。

(五)加強宣傳教育。各地要加強校車安全管理的新聞宣傳和輿論引導工作,有關部門和學校要廣泛開展校車安全工作和學生道路交通安全宣傳教育活動,宣傳校車安全管理的政策措施和工作成效,營造校車安全工作的良好氛圍。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2012年10月25日

第四篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于校車安全管理工作的實施意見

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

關于校車安全管理工作的實施意見

桂政辦發?2012?219號

各市、縣人民政府,自治區農墾局,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

為切實保障義務教育階段學生上下學交通安全,進一步加強校車服務工作,強化校車安全監管,根據《校車安全管理條例》(國務院令第617號)規定,結合我區實際,經自治區人民政府同意,現提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹《校車安全管理條例》,堅持“政府領導、部門配合、規范管理、保障安全”的工作方針,多形式并舉,因地制宜,分類推進,全面加強義務教育階段學生交通安全制度建設和管理,切實提高校車安全保障水平,確保我區義務教育階段學生上下學交通安全。

二、工作目標

從建立健全義務教育階段學生交通安全保障體系入手,逐步建立起責任明確、制度健全、管理嚴格、運營有序的學生交通安全保障體系,基本解決我區義務教育階段學生上下學交通安全問題,全力保障學生安全。

三、工作原則

(一)以縣為主。縣級人民政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責,要及時建立健全校車安全管理工作協調機制和信息共享機制,并根據當地經濟社會發展實際和校車服務需求情況,制定校車服務方案,統一領導、組織、協調有關部門履行校車安全管理職責。設區的市人民政府要加強對縣(市、區)校車安全管理工作的指導協調。

(二)因地制宜。各地要以縣(市、區)為單位,認真排查摸底,準確掌握需求,根據當地的實際情況,因地制宜解決義務教育階段學生上下學交通安全問題。

(三)多措并舉。要按照“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優先的原則,采取多種方式,綜合解決義務教育階段學生上下學交通安全問題。

四、工作任務

(一)依法保障學生就近入學或在寄宿制學校入學。縣級以上人民政府應當根據本行政區域的學生數量和分布狀況等因素,依法制定、調整學校設置規劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。要根據不同年齡段學生的體力特征、道路條件、自然環境等因素,合理確定學校服務半徑,盡量縮短學生上下學路途時間。

(二)大力發展城鄉公共交通。縣級以上人民政府要采取有力措施,發展城市公共交通和農村客運,合理規劃設置公共交通線路和農村客運班線,為需要乘車上下學的學生提供方便,盡量提

高學生乘公交車和客運班車的比例。具備通車條件的地區,鼓勵城市公共交通企業或者道路客運企業通過延伸公交線路、增設公交站點、開通農村客運班線等方式,解決學生上下學交通安全問題。

要強化農村道路交通安全基礎。縣級人民政府要切實履行農村公路建設養護管理主體責任,制訂改善農村道路交通安全狀況的計劃,落實資金,加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施,已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則,逐步完善安全設施。縣級以上人民政府要統籌城鄉公共交通發展,努力拓展延伸農村地區客運的覆蓋范圍,著力解決農村學生安全出行問題。

(三)提供校車服務。有必要提供校車服務的地方,要以縣為單位制定校車服務方案。縣級人民政府要在保障就近入學、建設寄宿制學校、充分發揮公共交通作用的基礎上,根據學校分布、需要校車服務的學生人數和道路交通狀況等,因地制宜制定校車服務方案,確定校車運營模式,并依據自治區人民政府設定的過渡期限確定服務方案實施的時間和步驟。鼓勵大型公交、客運企業提供校車服務,提倡有條件的地方通過成立專業運營單位或政府購買運營公司服務等方式,逐步實現校車運營管理的專業化和集約化。

設區的市人民政府要在2012年11月30日前將所轄縣(市、區)校車服務方案報自治區校車安全管理聯席會議辦公室(自治

區教育廳)。

(四)加強校車安全管理。各級各有關部門要建立健全校車安全管理的各項制度;要按照規定做好校車使用許可審批和校車駕駛人駕駛資格審批工作;要按照規定指派照管人員隨校車全程照管乘車學生;要加強校車的安全維護,定期對校車駕駛人進行安全教育;要按規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,實時監控校車運行和學生乘車安全;要加強校車通行時的交通安全管理和監督檢查,依法查處校車超速、超員等交通違法行為;要嚴格排查校車通行線路安全狀況,及時整改道路交通安全隱患,完善道路交通安全設施,為校車創造良好的道路交通條件。要規范校車保險管理,按規定投保機動車承運人責任保險,進一步化解校車安全事故的經濟賠償風險。

(五)確保過渡期學生上下學交通安全。從本實施意見下發之日起3年內,用于接送學生的專用校車不能滿足需求的,可以使用取得校車標牌的其他載客汽車接送學生。在此過渡期內,各地要按照“既保證安全、又不讓學生無車可乘”的原則制定過渡期交通安全方案,組織建立并嚴格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,確保用于接送學生上下學的7座以上載客汽車及其駕駛人員,都取得校車使用許可和校車駕駛資格,堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車。要充實和加強監管力量,加強道路巡邏管控,強化對在過渡期內仍可以作為學生校車使用、但尚不

符合國家專用校車標準的載客汽車的管理,使接送學生車輛依法依規安全運行,確保學生上下學乘車安全。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各市、縣(市、區)人民政府要將加強和推進校車安全工作納入重要議事日程,列入當地扶貧規劃和教育惠民工程項目,作為重要民生工程來抓,并建立政府統一領導、部門各負其責、屬地化管理的工作協調機制,做好本行政區域內校車安全工作的組織實施和統籌協調,制定具體措施,研究解決問題。

(二)強化責任落實。各市、縣(市、區)人民政府要按照《校車安全管理條例》的規定,參照自治區校車安全管理廳際聯席會議制度,結合當地實際,建立和完善校車安全管理的工

作協調機制。要認真組織協調機制成員單位各司其職、密切配合,把各項任務落到實處。協調機制各成員單位要按照職責分工,主動研究校車安全管理的有關問題,積極參加聯席會議,認真落實會議議定的事項,切實履行《校車安全管理條例》規定的各項職責。成員單位之間要加強溝通、相互支持、密切配合,充分發揮聯席會議作用,共同做好校車安全管理工作。建立健全校車安全管理責任追究制度,對不依法履行校車安全管理職責的,要依法追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

(三)積極籌措經費。自治區建立多渠道籌措校車經費的機制,并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規

定支持使用校車接送學生的服務。各地開展校車服務所需財政資金,按照屬地管理原則由市、縣(市、區)負責籌措。自治區將統籌安排資金,根據各地開展校車接送學生服務的情況,給予獎勵性補助。

(四)強化監督檢查。各市、縣(市、區)人民政府要切實加強校車安全工作的監督檢查,公安、教育、交通等部門要建立校車和集中接送學生車輛違章、違規舉報、通報制度,公布舉報監督電話,強化社會監督。

(五)加強宣傳教育。各地要加強校車安全管理的新聞宣傳和輿論引導工作,有關部門和學校要廣泛開展校車安全工作和學生道路交通安全宣傳教育活動,宣傳校車安全管理的政策措施和工作成效,營造校車安全工作的良好氛圍。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2012年10月25日

第五篇：游艇安全管理工作實施意見

中華人民共和國海事局文件

海事[2010]352號

關于印發游艇安全管理工作實施意見的通知

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委、辦），各直屬海事局，中國船級社：

現將《游艇安全管理工作實施意見》印發給你們，請遵照執行。

二O一O年八月十八日

游艇安全管理工作實施意見

《游艇安全管理規定》（交通運輸部令2008年第7號，自2009年1月1日起實施）將游艇安全管理納入水上交通安全管理的范疇。同時，我局配套頒布了技術規范《游艇法定檢驗暫行規定》。游艇法規、規范的頒布實施，使游艇安全管理步入了規范化軌道。為進一步提高游艇法規、規范實施的適用性，促進游艇業以及水上旅游經濟的健康發展，經研究，現就游艇的安全管理工作提出以下實施意見：

一、關于進口游艇的檢驗

作為臨時性措施，我局認可CE和ABYC認證證書和標志為《游艇法定檢驗暫行規定》1.1.2.4條和1.2.5.1條中所述“本局接受的其他公認標準”和“本局承認的相關有效文件、證書”。

（一）對持有上述認證證書和標志的進口游艇，檢驗時可不要求其提供圖紙資料，但應核對其認證證書或檢驗證書與實船的符合性。

（二）對不持有上述認證證書和標志的進口游艇，檢驗時應要求其提供或補繪船舶圖紙和穩性計算資料，經審查合格后，可進行符合性檢驗；對于在本措施印發之日前已辦理完畢進口手續的,可免除對船體結構與強度計算和基本結構圖的要求，但應對游艇可見構件和強度進行外觀檢查與評估。

二、關于游艇上安裝的機電設備的認可

對未持有船用產品證書但適于在游艇上安裝使用的機電等設備，可選擇如下方式認可：

（一）在游艇制造和俱樂部相對集中的地區，由游艇行業協會對游艇制造及配套產品供應提出相應要求，并出具可裝船的船用產品清單，經船檢機構同意可裝船使用。

（二）支持有條件的地方建立“游艇產品質量檢測中心”，由檢測中心出具相應的報告，列出可裝船的機電設備清單，經船檢機構同意可裝船使用。

三、關于游艇的登記

（一）按照《游艇安全管理規定》對于“游艇”的定義，游艇不屬于營業性運輸船舶，不適用于《船舶登記條例》關于中方出資比例限制的規定。

（二）為支持海南國際旅游島建設，并考慮到廈門、深圳、珠海毗鄰臺灣、香港、澳門的特殊地理位置，中華人民共和國海事局授權海南海事局及其所屬船舶登記機關、深圳海事局、廈門海事局、珠海海事局可辦理非本地住所的個人所擁有游艇的船舶登記手續。

四、關于游艇駕駛員證書認可

持有境外海事主管當局或其授權機構頒發的游艇操作人員適任證書的境外居民，可允許我管轄水域短期內（7日）駕駛游艇，無需換證。

對于擬長期在我管轄水域駕駛游艇的上述境外居民，如我與該境外海事主管當局簽有證書互認協議，可直接向直屬或地方海事局申請換發游艇操作人員適任證書；如我與該境外海事主管當局未簽有證書互認協議，則需由直屬或地方海事局進行補充培訓后換發游艇操作人員適任證書。

五、關于外籍游艇的航行及監督管理

（一）外籍游艇進入、離開某一直屬海事局管轄水域，可僅要求其辦理進、出口岸各一次手續，期間在該直屬海事局轄區水域進出港航行均可免于辦理進出口岸手續，但其進出港計劃須向當地海事機構事先報備。

（二）在保證安全的前提下，對外籍游艇可不實行強制引航。

（三）各有關海事管理機構應當針對當地游艇業發展的實際情況制定相關管理辦法，將游艇俱樂部或游艇協會作為基本組織形式要求實施集中管理，落實業主管理責任，規范游艇的監督管理工作。

六、關于境內制造游艇的出口查驗

對于境內制造以自航形式出口境外的游艇，各海事管理機構在查驗其持有證書情況時，除接受我國相關機構簽發的臨時國籍證書和檢驗證書以及境外政府機構或其授權的機構簽發的登記和檢驗證書外，還可接受境外政府機構或其授權的機構認可的產品認證證明。