第一篇：某公司2010年安全生產管理工作實施意見

**建設集團**分公司

2010年安全生產管理工作實施意見

***

在2009年分公司的安全生產形勢趨于穩定，實現了零傷亡的基礎上，2010年仍要咬定安全生產“零傷亡”目標不放松，以卓越績效為綱，以信息化為手段，視安全生產為企業和員工的生命線，落實責任，抓住重點，強化措施，緊緊扭住重大危險源，前期策劃與過程監控并重，保證所需各類資源的投入，遵章守紀，綠色施工，保證QES三體系運行質量，積極進行系統檢查和專項治理，切實搞好安全教育培訓，為分公司發展營造濃厚的安全生產良好氛圍。

首先，要以強烈的責任感、緊迫感、使命感與危機感，以對公司前途命運和全體員工生命負責的精神，進一步強化責任意識，全面落實以安全生產責任制為核心的各項法律法規和規章制度，遵法守紀，規范施工。要基于全員、全過程、全方位的“三全管理”，構建公司“縱向到底、橫向到邊”的無縫隙工作責任體系，防止過程管理真空，掀起全員齊抓共管安全生產的高潮。逐級做好安全生產責任狀的簽訂工作，對重大隱患及發生事故嚴格按公司《安全生產獎罰制度》進行處理。重視分包合同中安全協議簽訂工作，分清管理職責。

其次，加強系統建設，形成系統管理，嚴禁“斷層斷線”。項目部組建時，要按照公司項目部“五大員”及系統建設的總體要求，對項目所有人員進行責任分工，保證安全、設備及消防管理人員配備到位，各司其職，各負其責，避免由于管理缺失而釀成的禍端。分工名單在辦公室及工程部備案。同時，通過“傳、幫、帶”、現場觀摩、聯檢互動、集中培訓、輪崗制等形式，加強安全教育培訓。

第三，尋求科技支撐，融入信息系統，降低過程成本，追求卓越績效。要完善施工組織設計中的安全技術措施，杜絕千篇一律的復制粘貼，要結合工程實際制定有針對性、指導性和可操作性的安全專項

方案，使其真正發揮指導施工的作用。方案要采用建研院PKPM軟件進行驗算。技術人員要不斷尋求科技創新，增強安全生產的技術含量，優化方案設計，降低項目施工成本。分公司組織開展優秀施工方案的評選活動。要充分利用集團綜合信息管理系統，進行QES三體系的監督檢查等活動，保持體系的有效運行并持續改進，使信息系統除了滿足集團特級資質重新就位外，真正成為系統管理和水平提升的工具和手段。要認真學習集團《卓越績效實施細則》，將卓越績效模式向安全管理縱深滲透，努力追求安全管理工作的卓越績效。

第四，緊緊扭住重大危險源，加強過程管理。施工安全三分靠技術、七分靠管理。再完善的技術和方案、措施，如果沒有強有力的施工管理，不被認真執行，或者可以隨意改變，也是難以起到它應有的保障作用。要精心組織項目安全管理策劃，做好重大危險源的辨識與防控，建立臺帳，定期發布、公示，責任到人，主動預防，動態管理。按要求做好危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證及一般安全專項方案的審批工作。強調方案的嚴肅性，必須嚴格按方案進行交底、組織施工、量化驗收，經責任人簽字確認后方可進入下一工序。對重大危險源分公司要全程參與管理并組織驗收。要定期開展事故隱患排查治理活動，查要查到底，責任細化落實到人，實現在空間、時間上的全覆蓋，真正做到不留盲區、不留死角、不留空白；治要治到位，對查出的隱患要按照“三定原則”，限期整改銷號，將事故消滅在萌芽狀態。要有針對性地開展開工準備、主體施工、裝飾安裝、收尾撤場等階段易發多發事故的專項治理，切實加強節假日、麥秋收于政治敏感期等重要時期前、中、后的管理，嚴防影響企業形象的突發事件發生。實行大中型起重機械設備準入、告知備案制，確保設備運行安全。加強易發火災區域的消防管理，配備消防設施，現場動火要審批并監控，嚴防火災發生。工程部對項目巡查時重點檢查考核項目管理人員安全責任落實情況，并繼續做好工程“紅黃綠”分級管理，及時公示。對三次評為紅的項目要扣除部分文明施工費。

第五，倡導安全質量標準化綠色施工，創建精品工程。要樹立“現場就是市場”的理念，按三體系要求創建過程精品。要確保施工現場安全資源投入。分公司要對創建精品工程的項目及人員予以獎勵。進一步完善應急預案體系，健全應急預案和現場處置方案，定期進行應急救援演練。

同志們，安全管理工作只有起點，沒有終點。我們要認清形勢、強化責任、創新思路、狠抓落實，通過嚴格細致的管理、扎實有效的行動，保持分公司安全生產形勢的持續穩定。

謝謝大家。

2010年2月1日

第二篇：加強校車安全管理工作實施意見

市政府關于加強校車安全管理工作的實施意見

各縣區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為加強校車安全管理，保障中小學生和幼兒上下學交通安全，依據國務院《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）和省政府《關于校車安全工程的實施意見》（蘇政發〔2012〕125號），結合我市校車管理實際，提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照政府主導、部門履職、齊抓共管的工作要求，進一步增強服務意識，立足長效管理，建立健全校車管理的協調機制和安全管理責任制，減少和避免學生交通意外，杜絕重特大交通安全事故的發生，確保學生上下學交通安全。

二、工作目標

我市校車安全管理工作目標是：到2014年底，300輛已配置的校車全部投入正常運營；到2015年底，全市校車安全管理制度基本建立，城市和農村公共交通線路與站點設置更加科學，所有需要乘車上下學的中小學生和幼兒都可以乘坐城市公交、農村客運、鎮村公交客車或符合國家標準的專用校車。

三、主要制度

1．準入與退出制度。接送中小學生和幼兒的車輛必須依法取得校車使用許可，實行車輛戶籍化管理。對符合安全技術條件的核發校車標牌，配備統一的校車標志燈、停車指示標志等。堅決杜絕使用未取得校車標牌的車輛接送中小學生和幼兒上下學，嚴厲打擊非法接送中小學生和幼兒的車輛。已取得校車運營資質的車輛，因故不符合校車使用條件或達不到安全技術條件的，嚴格實行退出制度。

2．駕駛人管理制度。校車駕駛人必須符合《條例》規定的條件和要求。學校或校車服務提供者不得聘用無校車駕駛資質的駕駛人員，已經聘用的要予以清退。校車駕駛人違反道路交通安全法律法規被依法處罰或者發生道路交通事故，不再符合《條例》規定的校車駕駛人條件的，由公安機關交通管理部門取消校車駕駛資格。

3．安全乘車制度。教育部門和公安機關要建立校車、校車駕駛人和管理人檔案，實行臺賬管理。使用校車的學校、校車服務提供者與當地教育部門、公安機關簽訂校車安全運營管理責任書，落實各方安全管理責任和措施。學校或校車服務提供者安排隨車人員全程照管乘車學生，維護上下車和乘車秩序。乘車學生由其監護人向學校提出書面申請，經學校審核同意后，監護人與學校簽訂乘車協議。入園幼兒確需乘坐校車的，須由監護人或其委托的成年人護送至乘車站點。鼓勵保險公司為校車運營提供優質保險服務。

4．線路備案制度。校車接送學生的行車時間、路線和停靠站點，分別報教育部門和公安機關備案。選擇校車行駛路線時，盡量避開復雜和繁忙的路段。學校或校車服務提供者按日填寫校車運行安全日志，如實記錄校車運行情況。校車只能在核定線路上或區域內運行，禁止跨線路、跨區域接送學生，禁止除長途接送外在高速公路上行駛，禁止參與非接送學生的活動，禁止接送學生途中搭乘其他無關人員或貨物。

5．定期檢測制度。學校或校車服務提供者，應建立車輛使用管理制度和車輛管理臺賬，定期對校車進行維護保養，保證車輛處于良好技術狀態，每半年進行一次機動車安全技術檢驗。校車審核時，公安機關和機動車檢驗機構，對校車進行嚴格檢測，確保校車安全運行。建立校車檢測責任追究和校車安全事故倒查制度。

6．運營監督制度。教育、公安、交通、安監等部門切實履行校車安全管理的相關職責，建立完善的校車安全管理信息共享機制、會商機制和聯合檢查機制，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全運營管理規定的行為。在每輛校車車廂內的顯著位置，公布校車安全運營監督電話或舉報方式。接到舉報的部門應當及時依法處理，第一時間根據《條例》和相關規定進行嚴肅處理，并及時通知相關部門。

7．應急處置制度。學校和校車服務提供者應建立校車安全運營突發事件應急處理機制，制定和落實校車安全運行應急預案。學校定期對教師、學生及其監護人進行交通應急安全教育，定期組織校車安全運營突發事件應急處理演練，幫助學生增強安全乘車意識，增長安全乘車知識，提高應急自救自護能力。校車發生交通意外后，校車駕駛人和隨車人員應第一時間救人、保護現場并報警，及時將學生轉移至安全地帶，并做好有關防范工作，防止發生次生交通事故。

四、保障措施

1．加強組織領導。校車安全管理，以縣區政府為責任主體，實行屬地管理、分級負責。各縣區成立由政府負責人為組長的農村學生校車安全保障工程領導小組，負責校車安全管理的組織領導和協調，定期研究制定校車安全管理的政策和措施，全面落實工作會商、信息共享和聯合檢查機制，加強督查監管。各縣區政府要抓緊制定完善校車運營服務方案，方案于2014年4月30日前報市農村學生校車安全保障工程領導小組。

2．嚴格職責分工。教育部門把校車安全

第三篇：公司2011年冬季安全生產實施意見

濟南泉城水務有限公司

2011年冬季安全生產實施意見

為了深入貫徹落實濟南市市政公用事業局冬季安全生產工作會議精神，動員全公司進一步統一思想，認清形勢，強化措施，嚴防各類安全事故發生，全面完成冬季安全保障各項工作，確保冬季安全供水。公司結合實際，制定2011年冬季安全生產工作實施意見。

一、加強組織領導

公司成立冬季安全生產工作領導小組（見附件），要求所屬各單位負責人高度重視，把冬季安全生產工作擺到各項工作的首位，按照“誰主管，誰負責”的原則，從思想上、組織上、措施上加強對冬季安全生產工作的領導，認真部署安排本單位的冬季安全生產工作。各單位結合實際，進一步完善和落實冬季安全生產的各項措施。

二、加強安全生產責任落實

各單位要全面落實安全生產主體責任，要把責任層層落實到每個生產環節、每個工作崗位，使安全責任制覆蓋到管理人員、車間班組，落實到每個環節、每個崗位、每個員工，讓每個員工明確自己的安全職責，自覺遵守公司的安全生產規章制度，實現全員，全過程的安全管理。

三、強化安全風險評估制度

在公司開展全員安全風險評估活動的基礎上，繼續強化安全

風險評估制度，堅持公司每月召開安全風險評估會議，各單位每周召開安全風險評估會議，各車間、班組每日召開安全生產分析會。加強對生產設備、設施隱患和行為安全隱患的風險分析，形成風險評估報告、會議紀要及相關記錄，對發現的安全風險和隱患要采取具體措施進行整改和控制，并做好風險和隱患的整改、控制記錄，公司相關職能部門每月將對各單位安全風險評估制度的落實情況進行督查，將督查結果計入當月的安全管理考核，切實將安全風險評估制度落實到位。

四、加大安全隱患排查整改力度

各單位要組織開展冬季安全生產自查自改活動，重點對生產設備、各類管線、供電線路、技防設施、危險源、冬季保溫措施、違規違章作業等進行重點檢查，全面排查影響冬季安全生產的隱患。公司將組織相關職能部門針對冬季安全生產工作計劃、安排、布置情況和冬季安全生產動員及教育、安全生產規章制度的建立與執行情況、冬季各類安全措施的落實、冬防保溫物資和人員防護用品配備等內容進行檢查。對發現的隱患要及時整改到位，做到責任、人員、時限、措施、資金五到位。同時，相關職能部門要對各單位隱患整改情況進行復查，復查結果與各單位績效掛鉤，確保安全隱患整改到位。

五、切實落實冬季安全生產教育和培訓

各單位要結合冬季生產經營實際，以“防火、防爆、防凍、防泄漏、防滑、防觸電、防高空墜落、防中毒窒息、防人身傷害、防交通肇事、防盜”為重點，督促落實冬季安全生產相關措施的執行，對本單位員工進行一次全面的冬季安全生產常識、危害識別、事故預防、關鍵作業環節操作要點、安全技術措施、設備管線被凍后應急處理等知識的培訓。同時，以車間、班組為單位采取安全宣講、事故案例分析、我當一天安全員等多種方式進行安全宣傳教育，嚴格落實安全風險評估制度和交接班制度，加強車間、班組的安全管理。另外，各單位要充分利用公司的安全文化宣傳平臺，加強安全文化建設的宣傳力度，提高員工的安全意識，營造良好到的安全氛圍，使員工由“要我安全”轉變為“我要安全”。

六、嚴格作業現場監督管理

各單位要按照操作規程的要求，嚴格各類電氣操作、檢修、吊裝等特殊作業的操作規程，禁止各類超范圍、超時限、簡化程序的作業行為；要認真落實各項作業措施，合理安排作業時間和地點，同時加強各類作業的現場監護，特殊作業必須指派專人現場監護。

七、進一步落實防寒防凍措施

為確保不凍裂一條管線、不凍壞一臺設備，實現關鍵設備平穩過冬，各單位要認真落實冬防保溫措施：

（一）對加氯設備以及防氯氣泄漏裝置、管線設施要采取保護或保溫措施，防凍保溫設施達到標準要求；

（二）對生產設備制定防寒防凍措施，責任到人，防止凍壞

設備；對生產設備的在線儀表、壓力表、安全閥、液位計、報警裝置等安全附件按規定檢查檢測，保證齊全完好。

八、強化水質安全管理

各單位要針對冬季和明年春季原水水質的變化情況，加強對原水、濾后水、出廠水等關鍵質控點的檢測力度，增加水質抽檢次數，加強對各生產處理流程的在線監測和涉及水質衛生安全產品的檢查力度，確保水質合格。

九、繼續加強應急管理

各單位要按照各自實際，結合冬季生產特點，切實做好各類突發事件和安全生產事故的防范工作，進一步完善應急預案，細化緊急情況下的各項應急救援措施，加強預案演練。保證各類搶險物資、器材配置到位且儲備充足，各單位應急搶險隊員保持通訊暢通并做好值班值守工作。同時，針對前段時間公司應急拉動演練反映出的搶險器材、物資配置不到位，防化服穿戴不熟練等問題要有針對性的進行演練和整改。另外，各單位要加強突發事件的信息報告，嚴格按照公司的信息報告制度執行，將相關情況逐級上報。

十、強化防火安全管理

針對近期全國各地發生多起重大惡性火災，公司要求所屬各單位加強防火意識，組織員工進行1-2次消防演練，加大對消防安全的檢查力度。各單位的消防通道要保持暢通，消防通道的示意圖和警示標志不全的要在12月底前配置到位。對消防栓和滅

火器等消防器材進行全面檢查，如發現器材不足或過期時要及時增加或更換。

十一、加強冬季施工安全管理

各單位要加強冬季施工安全的監督和管理力度，特別是加強外來施工人員的安全管理，相關部門及單位要按照國家相關規定與施工單位簽定安全協議書，對施工現場定期進行施工安全檢查，有效監督施工方的施工安全。

十二、扎實做好冬季交通安全工作

組織駕駛員學習入冬前安全行車注意事項，做好嚴寒、大風、濃霧、暴雪等惡劣天氣的安全行車教育。根據車型和執行任務的特點制定防凍、防滑、防霧等具體措施，做好車輛的保養，對車輛的技術狀況進行全面的檢查維護，使其處于完好狀態。另外，還要及時了解駕駛人員思想動態，確保駕駛員安全駕駛，避免駕駛員因為情緒駕駛出現事故。

十三、加強財務的安全管理

財務部門要嚴格按照財務的有關管理規定加強對保險柜和現金的安全管理，加強防盜的安全措施，確保財務的相關安全。

十四、做好合作單位的安全管理

各單位要做好相關生產試驗、租賃等合作單位的安全管理，定期對合作單位的用水、用電、燃氣、防火等方面進行安全檢查，發現安全隱患和問題及時告知相關單位負責人，下達安全告知書或隱患整改通知書，督導其進行隱患整改，并對隱患整改情況進

行復查，確保隱患整改到位。

各單位要扎實做好冬季安全生產各項工作，強化責任監管，采取具體措施保障冬季安全生產，實現公司安全供水。

附件:

濟南泉城水務有限公司

冬季安全生產領導小組人員名單

組長：潘世英

副組長：劉衍波

成員：崔繼山綦德金李世俊史德茂林群時雋

萬吉昌曹守路趙孝勇肖兆鋒滕曉暉張琦霍連歧魯萬里王善平羅軍呂昱衡李源琪陳建海韋魯民

冬季安全生產工作領導小組下設辦公室，辦公室設在安全保障部，由安全保障部經理時雋擔任辦公室主任。

第四篇：游艇安全管理工作實施意見

中華人民共和國海事局文件

海事[2010]352號

關于印發游艇安全管理工作實施意見的通知

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委、辦），各直屬海事局，中國船級社：

現將《游艇安全管理工作實施意見》印發給你們，請遵照執行。

二O一O年八月十八日

游艇安全管理工作實施意見

《游艇安全管理規定》（交通運輸部令2008年第7號，自2009年1月1日起實施）將游艇安全管理納入水上交通安全管理的范疇。同時，我局配套頒布了技術規范《游艇法定檢驗暫行規定》。游艇法規、規范的頒布實施，使游艇安全管理步入了規范化軌道。為進一步提高游艇法規、規范實施的適用性，促進游艇業以及水上旅游經濟的健康發展，經研究，現就游艇的安全管理工作提出以下實施意見：

一、關于進口游艇的檢驗

作為臨時性措施，我局認可CE和ABYC認證證書和標志為《游艇法定檢驗暫行規定》1.1.2.4條和1.2.5.1條中所述“本局接受的其他公認標準”和“本局承認的相關有效文件、證書”。

（一）對持有上述認證證書和標志的進口游艇，檢驗時可不要求其提供圖紙資料，但應核對其認證證書或檢驗證書與實船的符合性。

（二）對不持有上述認證證書和標志的進口游艇，檢驗時應要求其提供或補繪船舶圖紙和穩性計算資料，經審查合格后，可進行符合性檢驗；對于在本措施印發之日前已辦理完畢進口手續的,可免除對船體結構與強度計算和基本結構圖的要求，但應對游艇可見構件和強度進行外觀檢查與評估。

二、關于游艇上安裝的機電設備的認可

對未持有船用產品證書但適于在游艇上安裝使用的機電等設備，可選擇如下方式認可：

（一）在游艇制造和俱樂部相對集中的地區，由游艇行業協會對游艇制造及配套產品供應提出相應要求，并出具可裝船的船用產品清單，經船檢機構同意可裝船使用。

（二）支持有條件的地方建立“游艇產品質量檢測中心”，由檢測中心出具相應的報告，列出可裝船的機電設備清單，經船檢機構同意可裝船使用。

三、關于游艇的登記

（一）按照《游艇安全管理規定》對于“游艇”的定義，游艇不屬于營業性運輸船舶，不適用于《船舶登記條例》關于中方出資比例限制的規定。

（二）為支持海南國際旅游島建設，并考慮到廈門、深圳、珠海毗鄰臺灣、香港、澳門的特殊地理位置，中華人民共和國海事局授權海南海事局及其所屬船舶登記機關、深圳海事局、廈門海事局、珠海海事局可辦理非本地住所的個人所擁有游艇的船舶登記手續。

四、關于游艇駕駛員證書認可

持有境外海事主管當局或其授權機構頒發的游艇操作人員適任證書的境外居民，可允許我管轄水域短期內（7日）駕駛游艇，無需換證。

對于擬長期在我管轄水域駕駛游艇的上述境外居民，如我與該境外海事主管當局簽有證書互認協議，可直接向直屬或地方海事局申請換發游艇操作人員適任證書；如我與該境外海事主管當局未簽有證書互認協議，則需由直屬或地方海事局進行補充培訓后換發游艇操作人員適任證書。

五、關于外籍游艇的航行及監督管理

（一）外籍游艇進入、離開某一直屬海事局管轄水域，可僅要求其辦理進、出口岸各一次手續，期間在該直屬海事局轄區水域進出港航行均可免于辦理進出口岸手續，但其進出港計劃須向當地海事機構事先報備。

（二）在保證安全的前提下，對外籍游艇可不實行強制引航。

（三）各有關海事管理機構應當針對當地游艇業發展的實際情況制定相關管理辦法，將游艇俱樂部或游艇協會作為基本組織形式要求實施集中管理，落實業主管理責任，規范游艇的監督管理工作。

六、關于境內制造游艇的出口查驗

對于境內制造以自航形式出口境外的游艇，各海事管理機構在查驗其持有證書情況時，除接受我國相關機構簽發的臨時國籍證書和檢驗證書以及境外政府機構或其授權的機構簽發的登記和檢驗證書外，還可接受境外政府機構或其授權的機構認可的產品認證證明。

第五篇：解讀《游艇安全管理工作實施意見》之二

游艇安全管理迎來“及時雨”

《中國交通報》王楠 許輝 李俊 杜健2010年08月31日

編者按

從博鰲到上海，從廈門到大連，游艇論壇、游艇展接踵而至。游艇，這個曾經陌生甚至作為奢侈品代表的名詞，如今在中國已被人們所熟悉并受到全社會的熱捧。天津正在建設亞洲頂級游艇俱樂部，福建已將游艇經濟當成海西經濟發展的新引擎，致力于建設國際旅游島的海南更是充分挖掘這塊“金礦”??游艇經濟已漸成“全國熱戀”之勢。

2009年1月1日，交通運輸部頒布的《游艇安全管理規定》正式施行。作為我國唯一一部部級游艇管理法規，該規定對我國游艇業規范管理起到積極作用。但隨著游艇經濟的迅速升溫，一些具體的、新的問題層出不窮。8月26日，部海事局下發《游艇安全管理工作實施意見》，在深入調研的基礎上及時對游艇安全管理給予具體明確和完善，一些困擾游艇持有人、游艇俱樂部和管理部門的難題，將伴隨著這場“及時雨”逐步化解，游艇經濟也將更加健康、茁壯地成長。

變化之一 檢驗登記更靈活

“以前游艇檢驗登記受到很多限制，使得我們買了游艇也下不了海，現在這個束縛終于掙脫了！”海南海口地區唯一一家游艇俱樂部——美源國際游艇會副總經理余翔之前一直為游艇登記受限而苦惱，得知新出臺的《游艇安全管理工作實施意見》（以下簡稱《意見》）對此進行了調整，他難掩一臉的喜悅。據了解，國際旅游島得到國家正式批復后，海南游艇數量逐漸增多，目前全省約有游艇50艘，但卻僅有10艘辦理了所有權登記，其中4艘取得國籍證書。海南海事局船舶處有關負責人告訴記者，游艇國籍證書就好像汽車的車牌一樣，游艇購買人不是不愿意辦證，而是受到政策限制難以完成登記。據介紹，根據以

往規定，要給游艇登記必須提供游艇圖紙進行審核，而海南省內所購游艇80%以上系進口，國外由于知識產權保護的緣故，廠家根本不提供圖紙，因此海南的游艇所有人無法完成登記。

針對這一情況，新出臺的《意見》明確指出，認可CE和ABYC認證證書和標志，持有上述認證證書和標志的進口游艇，檢驗時可不要求提供圖紙資料，不持有者則可提供或補繪船舶圖紙和穩定計算資料，經審查合格后，可進行符合性檢驗。“這樣一來，對游艇的檢驗登記就更靈活了。”該負責人說。

對于在調研中發現的許多外資超過50%的游艇按照《船舶登記條例》不能登記的情況，該《意見》也明確指出：游艇作為非營運性運輸船舶，不適用于《船舶登記條例》關于中方出資比例限制的規定。

除此之外，《意見》還對境內制造游艇的出口查驗要求予以明確，對于境內制造以自航形式出口境外的游艇，各海事管理機構在查驗其持有證書情況時，除接受我國相關機構簽發的臨時國籍證書和檢驗證書以及境外機構或其授權的機構簽發的登記和檢驗證書外，還可接受境外政府機構或其授權的機構認可的產品認證證明。

變化之二 境外駕駛證可互認

游艇的平民化趨勢使得考取游艇駕照受到熱捧，大連星海灣國際游艇俱樂部有限公司總經理毛娟告訴記者，其俱樂部下設的培訓中心目前已經培訓了300多名游艇駕駛員，且經海事部門考核后取得了游艇駕照。但是，外國游艇執照持有者想在中國海域航行便沒那么容易了，需要一定的審核和檢驗，另外來自一些國家的駕照持有者還需要通過一些相關考試。

對此，《意見》明確指出，持有境外海事主管當局或其授權機構頒發的游艇操作人員適任證書的境外居民，可允許在我管轄水域短期內（7日）駕駛游艇，無需換證。而對于擬長期在我管轄水域駕駛游艇的上述境外居民，如我國與該境外海事主管當局簽有證書互認協議，可直接向直屬或地方海事局申請換發游艇操

作人員適任證書；如我國與該境外海事主管當局未簽有證書互認協議，則需由直屬或地方海事局進行補充培訓后換發游艇操作人員適任證書。

境外游艇駕照可以在我國互認了，可是在國內考取的游艇駕照卻不能跨省使用，且各地考試費用不盡相同，這讓作為上海少數私人游艇“弄潮兒”之一的金小姐感到發愁。“離開上海水域得向外地海事局提前申請，游艇從黃浦江駛向太湖，沿途必須向浙江和江蘇海事局通報，手續有些繁瑣。”她說。對此，業內專家建議考慮取消游艇駕駛員適任證書的省際限制，并研究配套監管措施，比如加試熟悉當地水域航道等內容，使之在保證航行安全的前提下更加便利。變化之三 境外游艇進來更便利

《游艇安全管理規定》第二條明確指出：“在中華人民共和國管轄水域內游艇航行、停泊等活動的安全和防治污染管理適用本規定。”，據此境外游艇也需納入該規定調整范疇，但從后續條文來看，該規定主要針對中國籍游艇，對境外游艇管理較少涉及，給境外游艇管里帶來一定困難。

來自海南海事局的一份調查顯示，境外游艇出入海南明顯增多，港澳臺及東南亞國家和地區都有游艇到海南休閑娛樂的強烈需求，今年1至4月份，境外游艇出入多達53艘次。據了解，目前境外游艇想出入海南并不容易，它們須繳納游艇價值30%的押金，還得通過海事、海關、邊檢、檢疫部門審核通過，入關手續比較繁雜。據海南海事局有關人士介紹，一直以來，對境外游艇的進出口岸管理是按商船的管理規定進行，游艇需持有相關船舶檢驗證書、配備符合航區要求的駕駛員。然而，大部分國家和地區沒有要求對游艇進行檢驗發證，游艇駕駛員持證僅適合當地水域航行要求。按我國現行規定，這樣的游艇不能進入我國水域，自然也進不了海南。同時現行法規只允許國際航行游艇進入我國對外開放的港口水域，此類水域一般不具備休閑觀光價值，而景色優美、海水清澈、風平浪靜的海灣和島嶼大部分又都沒對國際航行船舶開放，形成了“能去的地方不好玩，好玩的地方不能去”的現狀。

記者注意到，此次出臺的《意見》中對于外籍游艇的航行及監督管理作出很多調整，規定外籍游艇進入、離開某一直屬海事局管轄水域，可僅要求其辦理進、出口岸各一次手續，期間在直屬海事局轄區水域進出港航行均可免于辦理進出口岸手續，但其進出港計劃須向當地海事機構事先報備。另外，在保證安全的前提下，對外籍游艇可不實行強制引航。各有關海事管理機構應針對當地游艇業發展的實際情況制定相關管理辦法，將游艇俱樂部或游艇協會作為基本組織形式要求實施集中管理，落實業主管理責任，規范游艇的監督管理。

境外游艇“走進來”更方便了，把它們“請出去”卻不那么容易。深圳海事局有關負責人告訴記者，由于對境外游艇在境內停留時間沒有明確規定，以各種合法名義（如參加各類體育比賽、游艇展等活動）進入深圳水域的一些外籍游艇長期滯留不歸，給海事部門的現場安全監管帶來較大壓力。據統計，目前共有40余艘境外游艇（基本為香港籍）長期停泊在深圳游艇會碼頭，隨船人員則選擇其他途徑出入境。“主要因為深圳游艇碼頭停泊、維護保養等相關費用比香港低，但存在一定安全隱患。”該負責人擔心地說，他同時建議通過制定管理措施限制外籍游艇在非開放水域的活動范圍，明確其入境停留時間，并聯合各口岸查驗單位開展聯合治理行動，限期所有留滯外籍游艇離境。