第一篇：在市檢察院市林業局查辦和預防瀆職等職務犯罪工作聯席會議上的講話

為進一步加強查辦和預防瀆職等職務犯罪工作，減少和遏止瀆職等職務犯罪的發生，今天，市檢察院、市林業局在這里舉辦查辦和預防瀆職等職務犯罪工作聯席會議，這既是我市林業部門認真貫徹落實全省林業系統黨風廉政建設工作會議的重大舉措，也是我們依法行政、廉潔從政、純潔隊伍、預防腐敗的主要措施，對保護和改善我市的生態環境，構建完善的林業生態體

系，促進我市林業可持續發展具有重要作用。等會市政府00副市長還要作重要講話，我們將認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、加強查辦和預防瀆職等職務犯罪工作是新形勢下發展現代林業的必然要求

林業是基礎產業和社會公益事業，在促進經濟社會可持續發展，推動生態文明建設方面具有十分重要的作用。近年來，我市各級林業部門按照上級黨委的要求，進一步加大了反腐敗工作力度，積極主動加強查辦和預防瀆職等職務犯罪工作，林業系統黨風廉政建設取得了較好的成績，隊伍建設得到了進一步的加強，有力促進了全市林業生態建設的穩定和可持續發展。2007年全市有林業用地1832萬畝，占全省林業用地的11.1%，有林地1592萬畝，森林覆蓋率70.3%（新標準），活立木總蓄積4203萬立方米，林木年總生長量250萬立方米，各項林業工作指標均在全省林業系統中排名*前，實現了森林資源的持續穩定增長。在肯定取得成績的同時，我們要保持清醒頭腦，新時期、新形勢下林業反腐敗工作所出現的一些新問題、新現象必須引起我們高度重視。從4月11日全省林業系統黨風廉政建設工作會議通報的情況來看，2007年我國林業工作人員瀆職犯罪大幅度上升，其中玩忽職守、濫用職權等犯罪尤為突出。2007年共立案偵查瀆職犯罪695人，比2006年立案偵查的451人上升54.1%，其中濫用職權型、玩忽職守型案件分別上升25%和106.1%。在立案偵查的712名犯罪嫌疑人中，涉嫌玩忽職守、濫用職權、違法發放林木采伐許可證、徇私舞弊不移交刑事案件等瀆職犯罪占立案總數的95.5%。其中，涉嫌玩忽職守犯罪371人，占52.1%；涉嫌濫用職權犯罪191人，占26.8%；涉嫌違法發放林木采伐許可證犯罪74人，占10.2%；涉嫌不移交刑事案件犯罪44人，占6.4%。林業工作人員瀆職侵權犯罪不僅擾亂了國家林業管理的正常秩序，侵犯了林業工作人員職務的廉潔性，侵犯了公民的人身權利，還嚴重破壞了森林資源，給國家造成了嚴重的經濟損失，2007年林業工作人員瀆職侵權犯罪給國家造成直接經濟損失4981.3萬元，危害后果非常嚴重。究其原因有以下幾個方面，從主觀原因看：第一，林業執法隊伍龐大，有的林業工作人員的執法能力和水平跟不上形勢發展的需要；第二，有的林業工作人員的工作責任心和履行職責的意識還有待于增強；第三，有的林業工作人員的法紀觀念淡薄，“不把違法當違法，不把犯罪當犯罪”，最終走上了犯罪道路；第四，有的林業工作人員排除私情私利的誘惑和外界干擾的能力較弱。從客觀原因看：第一，當前監管體制比較滯后，有待于完善和加強；第二，監督機制需要改進；第三，執法環境需要營造；第四，執法的技術裝備條件需要改善。總之，林業部門的權力運行主要在基層，基層權力過大，監督不力，而且林業部門的資源多、資產多、資金多、項目多、許可和審批的內容多。一方面，林業部門涉及利益多，掌握權力的林業工作人員就可能成為攻關的對象、成為腐蝕的對象，就可能被親情、友情甚至糖衣炮彈拉下水，走上犯罪的道路。另一方面，權力尋租、濫用職權，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題，既有林業工作人員自身素質的問題，也有監督制約機制的建立和運行的問題。為此，加強查辦和預防瀆職等職務犯罪工作勢在必行，并須花大力氣狠抓防范落實。從某個意義上講，加強查辦和預防瀆職等職務犯罪工作，既是加快林業生態建設和產業發展的需要，又是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，更是全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的重要保證。

二、林業部門要積極履行在開展查辦和預防瀆職等職務犯罪工作過程中的職責

當前，我市林業發展勢頭良好，各級林業部門領導能保持清醒的政治頭腦，堅持依法行政、依法治林，扎實推進林業各項工作。但仍存在與形勢發展不相符的地方，體現在少數人理想信念不堅定，法制觀念淡薄，在工作中存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事。從最近我市查處的幾宗破壞森林資源的大案要案來看，就有內外勾結、監守自盜、執法犯法的現象。為懲前毖后、治病救人，進一步做好預防瀆職等職務犯罪工作，結合林業工作實際，應在以下幾個方面做好防范工作。主要是：一是加強依法行政，正確行使職權，規范行政行為，尤其是在人事、財務、資金項目、生產計劃等方面要堅決集體討論、民主決策的原則，實行政務公開，接受監督。二是加強工程項目管理，工程項目要按規劃設計、按設計施工、按標準驗收。嚴格執行工程項目法人制、工程項目招投

第二篇：在案件查辦工作聯席會議上的講話

在案件查辦工作聯席會議上的講話 同志們：

紀檢監察機關、行政執法機關和司法機關在協作辦案中是一種相互配合的關系，誰也離不開誰，誰也代替不了誰，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、團結協作基礎上的一種有機組合。為了切實發揮各執紀執法機關的職能作用，整合查辦案件的力量，形成查辦案件工作合力，今天我們召集各相關部門開一次查辦案件聯席會議。下面，我講幾點意見：

一是要加強聯系，互通信息。在辦案過程中，如果各執紀執法部門之間信息溝通渠道不通暢、信息報送不及時，往往會貽誤戰機，影響案件的順利查處，對懲治腐敗極為不利。現在有的領導干部存在好人主義、地方和部門保護主義，甚至有的單位還存在經濟效益優先的思想，辦事先考慮部門是否有利可圖，組織領導辦案工作不夠得力，瞞案不報、壓案不查的現象時有發生。剛才，大家對《案件查辦聯系協調制度》也進行了討論，會后各成員單位要嚴格根據這個制度，充分發揮職能作用，及時互通情報信息，1

形成資源共享，提高辦案效率。

二是要密切配合，優勢互補。紀檢監察機關的“兩規”、“兩指”措施，有利于查辦和突破涉及領導干部的案件、案情復雜而犯罪線索不多的案件，但由于受到使用條件的限制，對案件涉及的非黨、非監察對象，在其不肯配合調查的情況下，就難以達到目的。必要時，可以請求檢察、公安部門在其職責范圍內采取強制措施，使用技術偵查手段對人員進行布控、監聽等。對一些經濟案件，可以請審計開路，或進行案中審計。反過來，檢察、公安、審計等部門如案情需要，對不便于采取強制措施或不便于正面接觸的黨員和監察對象，需要紀檢監察機關使用辦案措施的，紀檢監察機關也要在職責范圍內積極配合。要從辦案全局和整體利益出發，發揮各成員單位的職能優勢，變單兵作戰為集團作戰，握緊拳頭，形成合力，合理使用和調配辦案力量，合理分解任務，避免重復取證，造成資源浪費。

三是要互相支持，增強凝聚力。在協作配合過程中，各單位要嚴格按照法律規定，充分發揮各部門的職能作用，在調查取證、緝捕案犯、起訴審判等具體業務上，要互相尊重各職能部門的規定和程序，做到協調不包辦，到位不

越位。同時，各職能部門也要在職責范圍內，對案件的查處盡可能提供必要幫助。

四是要恪盡職守，嚴守紀律。各單位在堅持依紀依法辦案、安全文明辦案、人性化辦案的同時，要嚴守各項辦案工作紀律，特別是在辦案過程中每個環節都要做好保密工作，絕不允許泄露案情，對違紀者一定要嚴肅查處。

五是要健全制度，明確責任。要進一步完善反腐敗協調工作制度和機制，堅持聯席會議制度、執紀執法部門案件及案件線索相互移送、聯合辦案等制度，充分發揮各自的職能作用，涉及案件定性、黨紀政紀處理、法律處置問題，要嚴格按照各自的職責權限和有關規定進行辦理；要嚴格落實案件移送制度，各部門案件或案件線索的移送、移交必須做到及時、到位，大案要案和重大典型案件必須做到信息共享、資源共享、成果共享。以強烈的政治責任感和使命感，扎實做好查辦違紀違法案件工作，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

第三篇：在預防職務犯罪聯席會議上的發言

在預防職務犯罪聯席會議上的發言

篇一：預防職務犯罪工作會議發言材料

西鄉縣預防職務犯罪工作會議

發

言

材

料之

三

切實加強職務犯罪預防工作

促進農村合作銀行穩健發展

陜西西鄉農村合作銀行

西鄉農村合作銀行所轄8個支行，1個總部營業部和40個分理處，肩負著全縣23個鄉鎮41萬人口的金融服務工作。

近年來，西鄉農村合作銀行在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持以“信貸為主體、業務經營為中心、效益為目標”的經營理念，始終把預防職務犯罪當作新時期依法治國和黨風廉政建設的內在要求來抓，不斷提高干部和員工的素質，牢記黨的宗旨，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和“科學發展觀”，堅持以合規經營為重點，不斷規范監督制約機制，抓懲防并舉，有效地遏制了各類案件事故的發生，連創10年無經濟案件發生，確保了經營平安，促進了各項業務健康快速發展，經營效益連年穩步攀升，為支持縣域經濟較快發展做出了積極的貢獻。在預防職務犯罪工作中我行主要做了以下幾方面工作：

一、領導高度重視，班子率先垂范，責任層層落實

1、一個成功的企業，人的因素最關鍵；一個團隊的風氣正不正，領導班子是關鍵。為此，我行黨委一班人始終把提高員工素質和預防職務犯罪作為事關合行的“命運”與發展來抓。一是黨委班子成員從自身做起，嚴格遵章守紀，帶頭嚴格執行各項規章制度。在人事安排、財務費用列支、貸款審批等方面自覺接受監督，重大事項必須通過民主決策，為全行員工起到了表率作用。二是為切實加強預防職務犯罪 的組織領導，實現全年無經濟案件和重大事故發生的工作目標。我行對黨風廉政建設、預防職務犯罪和案件防控工作實行“一把手”負總責的工作機制，并成立了以黨委書記、董事長王家友同志任組長，監事長屈自成、行長王龍海任副組長，其他班子成員及各部室負責人為成員的預防職務犯罪和案件專項治理工作領導小組，設崗定責，負責預防職務犯罪和案件治理工作的組織、安排、督導和檢查，以確保案件防控工作的深入開展。三是每年年初，我行都要與各支行行長、各支行行長與各分理處主任、分理處主任與員工層層簽訂《預防經濟案件責任合同書》，并與全體員工家屬簽訂《監督教育協議書》，從而形成了一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的責任機制。

2、加強干部職工政治思想教育、法規制度教育和黨員

黨性教育，增強干部員工防腐拒變能力。一是將政治、金融法規學習和黨性教育作為內管工作的一項重要工作來抓，要求總部機關每周政治、法規和安全學習3次，每月學習不得少于12次；支行、分理處每周學習2次，每月學習不得少于8次。同時，每年邀請專家學者和司法干部進行專題講座，以增強全體管理人員管理知識和法制觀念。二是抓好各類業務培訓，不斷提高員工業務素質，防止各種操作風險。每年根據不同業務崗位，分期分批舉辦2-3期信貸、財會、計算機、安全保衛等專業培訓班，促其不斷提高員工綜合素質。三是開展形式多樣的警示教育。我行利用舉辦的各種培訓穿插稽核監察知識講座，強調重點崗位和案件易發環節的案防知識，還專門邀請縣檢察院領導來我行舉辦“預防職務犯罪”等專題講座，在員工隊伍中廣泛開展警示教育，使員工在思想上牢固樹立起了合規經營、按章操作和按制度辦事的理

念，增強員工對單位、對自己、對家庭負責的責任意識，做到了警鐘長鳴，防微杜漸，收到了明顯效果。四是定期實行干部員工輪崗、輪調和強制休假的辦法預防職務犯罪。我行規定支行行長在一地任職最長不得超過五年，職工二至三年輪換一次。五是重點關注要害崗位的人員，加強對“九種人”的排查和監督教育。八是建立科學的干部任用制度，對干部聘用實行公開競爭、述職答辯、民主測評、組織考核的程序，注重讓那些道德品質好、業務素質高的員工走上領導崗位。六是加強干部履職行為的監督，嚴格實行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、警示訓誡、民主生活會、經濟責任審計和質詢、問責制度等黨內監督制度，使各級領導做到廉潔奉公，勤政為民。

二、建立健全規章制度，完善內部防控體系

銀行業是一個高風險行業。加強風險的管理和控制，有效防范操作風險和道德風險，是我行長期以來追求的目標。對此，我們重點抓了以下幾項工作：

1、為了強化內部綜合管理，防范各種風險，促進合規

經營，我行在創立合行制定的51個制度基礎上，先后制定、修訂和完善了涉及綜合管理、人事勞資、財務信貸、計算機管理、審計稽核、安全保衛、黨建工作等方面的32個管理制度和辦法，在此基礎上，總部將《文件制度匯編》印刷成書下發各機構，全行干部員工人手一本，作為工具書來學習使用。這些制度的建立健全，為進一步加強黨風廉政建設，規范各項工作，落實工作責任，提高工作效率和服務水平提供了制度保障，也為我行各項工作邁向制度化、規范化和科 學化起到積極推動作用。

2、強化稽核監察工作，加大內審監察力度。一是加強

稽核監察隊伍建設，落實稽核審計崗責。針對我行機構網點分散，內部稽核審計人員偏少、人員結構不盡合理的問題，我行黨委經過認真研究，于今年6月份面向全行公開招聘了7名支行副行級專職稽核員組成了合行稽核大隊，進一步充實和加強了稽核審計力量。二是抓好序時稽核工作，保障各項業務合規經營。為了確保全行各項業務合規運行，把各項規章制度落到實處，我行始終堅持按季對全行49個營業網點的會計計算機業務、出納庫存、財務收支和信貸業務等進行全面系統的現場序時稽核審計。稽核人員一邊從中查找不足，現場糾正錯誤偏差，一邊現場幫助會計出納信貸人員加深對規章制度的理解和業務輔導。同時，對一些工作責任心不強，屢教不改的違規責任人和全行業務管理中存在的一些共性問題，堅持按季進行稽核處罰通報。上半年，共編發稽核檢查通報2期，按照相關規定處罰相關責任人45人。通過以上工作，有效遏制了各種違規行為，促進了各項規章制度的貫徹執行。三是圍繞管理工作重點，認真開展專項稽核工作。今年以來，按照合行整體工作安排部署，我行先后組織實施了會計決算同步稽核、中層管理干部輪崗離任和退休退養人員離崗審計、負債業務效益分析、案件風險排查、冒名貸款專項檢查等五個方面的專項稽核檢查工作。四是嚴

格責任追究，控制操作風險。為嚴明信貸紀律，我行制定了《西鄉農合行貸款管理責任制實施細則》，明確規定了“包放、包收、包效益，出了問題保賠償”的貸款管理責任人。近年來，我行先后對157名信貸人員違規發放的貸款實行了扣收貸款風險金，扣收的貸款風險金達145.5萬元，對全行的信貸管理工作起到了警示教育作用，使全行的信貸管理水平和資產風險防控能力大幅提升。五是對問題的處理，堅持客觀公正的原則，對事不對人，在制度面前人人平等，不分領導和員工，一視同仁。通過對各種違規違紀人員的處理，既教育了員工，規范了業務操作，維護了規章制度的嚴肅性，加大了制度的執行力，又有效地遏制和預防了大要案件的發生，把各類案件苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。

3、拓寬信訪、舉報渠道，加大查處工作力度。今年以來，我行以“學習實踐科學發展觀”為契機，進一步拓寬了信訪、舉報渠道，在全縣23個鄉（鎮）設立26個舉報箱，向社會公布了投訴舉報電話的基礎上，還在西鄉農村合作銀行網站上設立了“行長信箱”和“信訪信箱”，鼓勵內部員工和社會各界人士舉報，充分調動和發揮人民群眾監督的積極作用。對群眾反映的問題，紀檢監察部門及時認真查證答復，對發現的案件線索，一查到底，并根據案情及時處理。

三、抓黨風廉政建設，預防職務犯罪，促業務經營穩健發展。

我行緊緊圍繞在全行開展“學習實踐科學發展觀”活動和“抓懲防并舉、樹清風正氣、促科學發展”主題實踐活動，篇二：在全縣預防職務犯罪工作領導小組會議上的講話

在全縣預防職務犯罪工作領導小組

會議上的講話

各位領導、同志們：

為進一步加強職務犯罪預防工作，減少和遏制職務犯罪的發生，經縣委領導同意，決定成立由縣委副書記××同志為組長的預防職務犯罪工作領導小組。這個工作機構的成立，是我縣反腐敗工作和推進依法治市進程中的一件大事。對于推進我縣反腐保廉工作和經濟建設的發展將起到積極的作用。

對職務犯罪實行標本兼治，綜合治理，是我們黨的一貫方針。江澤民總書記曾在十五大報告中明確提出，反腐敗要“堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”。要通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

最近，最高人民檢察院根據中央的指示精神，下發了《關于進一步加強預防職務犯罪的決定》，明確了新形勢下檢察機關預防職務犯罪工作的目標和任務，提出工作原則、重點、措施、組織領導等，是新世紀檢察機關開展預防職務犯罪工作的指導性文件。

近年來，隨著改革開放和經濟體制改革的不斷深化和發展，我縣國家工作人員職務犯罪有所增多，犯罪行為的發生造成國家巨額財產嚴重損失，影響我縣正常經濟秩序、敗壞社會風氣、危害社會穩定。我縣檢察機關在依法嚴厲打擊貪污賄賂、瀆職等職務犯罪的同時，積極開展了一些行之有效的預防犯罪工作，如開展法制宣傳；結合辦

案向發案單位提出檢察建議，幫助發案單位治理整頓，堵塞漏洞；開展廉政共建活動以及聘請預防職務犯罪聯絡員等做法，取得了一定的成效，積累了一些經驗。

但是，從總體來看，貪污賄賂、瀆職等職務犯罪仍未能得到有效的遏制，甚至呈現上升趨勢。幾年來的辦案實踐表明，對職務犯罪依靠打擊這一手是遠遠不夠的，必須把預防工作擺到十分重要的位置，努力從源頭上預防和治理職務犯罪。

由于產生貪污賄賂犯罪成因的多樣性和復雜性，決定了預防職務犯罪工作僅靠檢察機關單一的力量是不夠的，必須走專門預防和社會預防相結合的道路，在黨委的統一領導下，黨政齊抓共管，紀委組織協調，各部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，建立廣泛的社會預防網絡，才能從更深的層次和更廣闊的領域上開展預防工作并取得更好的社會效果。縣預防職務犯罪工作領導小組的成立，必將對建立檢察機關預防職務犯罪工作機制，推動我縣預防職務犯罪工作深入開展，翻開嶄新一頁。

我們要深入貫徹省委、市委和上級檢察機關開展預防職務犯罪工作的指示精神。求真務實，開拓進取，抓好預防職務犯罪工作。今后一個時期我縣預防職務犯罪工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十五屆六中全會精神，充分發揮預防職務犯罪工作領導小組的職能作用，突出預防重點，強化預防措施，規范預防活動，注重預防實效，逐步健全和完善檢察機關預防職務犯罪工作機制，促進預防工作全面、深入發展。根據這個工作思路，具體要抓好以下幾項工作：

1、緊緊依靠黨委領導抓預防。

一、是要充分發揮縣預防職務犯罪工作領導小組的職能作用。領導小組每年舉行一次例會，如有重要事項可臨時召開，主要研究解決預防職務犯罪工作中的重大問題，對全縣預防工作提出指導意見。

二、是抓好縣直各單位、國有企業預防職務犯罪工作機構設置的落實。

三、是制定有關預防職務犯罪有關制度和措施。各單位預防職務犯罪的組織機構落實后，必須根據本單位本部門的實際，建立和完善預防職務犯罪制度，同時要制定工作計劃和措施，組織落實。縣預防職務犯罪領導小組辦公室要定期或不定期檢查了解各單位各部門預防工作執行情況。

四、是強化教育培訓工作。根據縣預防職務犯罪工作實施辦法，縣委黨校將把預防職務犯罪納入黨校教學計劃，對進入黨校培訓的各級干部，進行職務犯罪預防教育，把預防職務犯罪同黨校干部培訓教育結合起來，提高反貪防貪的自覺性。

2、采取各種形式抓預防。

一、是完善個案預防。檢察機關要針對辦案中發現的發案單位管理上的漏洞，幫助發案單位堵漏建制，做到辦理一起案件，完善一套制度，教育一批干部,治理一方環境。要堅持做到“六個一”：責成犯罪嫌疑人寫一份悔過書；與發案單位領導進行一次座談；到發案單位上一堂法制課；提出一份檢察建議；進行一次回訪考察；建立一套 個案預防檔案。同時，要對個案預防進行規范，使之程序化、制度化。

二、是堅持警示預防。開展預防職務犯罪警示宣傳是提高國家工作人員法制意識、防范意識，增強公民反腐敗意識的有效方式。有關部門應當結合實際,組織、舉辦展覽會、報告會、法律咨詢等形式的宣傳活動，還要充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯網等新聞媒體，宣傳查辦和預防職務犯罪的成效。

三、是開展系統預防。針對我市一些重點行業，熱點系統職務犯罪易發、多發的特點，檢察機關要與有關部門加強聯系與配合，指導有關部門制定行業系統預防方案，積極開展預防工作。當前重點要推動金融證券、國企、稅務、工商等行業和系統的職務犯罪系統預防工作。

四、是探索同步預防。為推動重大工程的廉政建設，確保重點工程建設順利進行，檢察機關要會同有關職能部門有選擇地適時介入重大工程，開展同步預防工作，防止和減少在工程項目規劃、設計、招投標、采購、施工、質監等關鍵環節中發生貪污賄賂犯罪。在工作方法上主要是通過召開座談會、上法制教育課、簽訂廉政協議書、設立監督卡等形式進行教育、監督和防范。

五、是發展網絡預防。網絡預防是發動全社會參與預防職務犯罪工作的一種有效形式。

逐步建設“一縱三橫”預防網絡體系。“一縱”是從上到下建立領導小組。要推動全縣各級黨委、各單位垂直建立預防職務犯罪領導機構。“三橫”：第一是在檢察機關內部建立協調領導小組，由檢察

長任組長，主管副檢察長任副組長，業務部門和有關綜合部門負責人參加，加強協調，共同發揮在預防工作中的職能作用。第二是建立預防職務犯罪聯絡員制度。通過在全市各單位聘請聯絡員，加強與他們之間的聯系和交流，建立聯系制度，拓寬預防工作的廣度。這項工作去年縣檢察院已經開展，從實踐看，社會各界反映良好。第三是建立檢察機關與金融、稅務、工商、監察、審計等部門的聯席會議制度，定期活動，加強溝通，協調配合，形成預防職務犯罪的工作合力。總而言之，要結合辦案開展個案預防與組織開展警示預防、系統預防、網絡預防相結合，檢察機關預防與社會預防相結合，以檢察職能促進社會預防，做到點、線、面結合，發揮上下聯動的整體優勢，構筑預防職務犯罪網絡，逐步實現預防職務犯罪工作從分散狀態到集中管理、從初級形式的預防到系統全面預防、從檢察機關的部門預防向與社會預防相結合的轉變。

3、縣工作小組之間加強配合。

一是檢察機關要起到帶頭作用，發揮好檢察機關預防職務犯罪的職能作用，把開展各項檢察業務特別是查辦案件同預防工作有機結合起來，一手抓辦案，一手抓預防，把職務犯罪貫穿與檢察工作的全過程，落實到檢察工作的各個環節；

二是各個成員單位之間的配合作用。各單位要根據自身實際情況與特點、群眾集中反映的問題確定預防工作的重點，積極查找自身在體制、制度、管理等方面存在滋生職務犯罪的漏洞。做好預防信息工作的調查與研究，互相監督、互相配合。

篇三：預防職務犯罪座談會發言

堅持兩手抓兩手都要硬

——在全省土地開發整理預防腐敗機制建設座談會上的發言

常德市國土資源局

（2011年12月 日）

由于土地開發整理工作越來越受到社會各界的關注，干部發生職務犯罪的風險也越來越高。對此，我們根據省廳預防機制建設的要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的思路，一手抓項目工程監督管理、一手抓預防犯罪思想教育。將預防關口前移，從源頭上多形式、多途徑預防職務犯罪。實現了全年土地開發整理工作“三保二優”的工作目標：即保證項目工程質量，保證項目資金安全運行，保證干部廉潔自律，實現“工程優良，干部優秀”。

一、抓預防犯罪思想教育，筑牢反腐防線

一是以端正認識為起始點，主動接受監督。國土資源部門面對的誘惑很大，是一個比較高危的行業。加上近年來，國土資源系統大案要案頻發，形勢十分逼人。對此，常德市局黨組高度重視，有著十分清醒的認識，早在2009年，就決定先從土地綜合整治工作入手，開展預防職務犯罪試點，再逐步擴展到國土資源領域各項工作。通過試點我們認為，借助紀委、檢察院的監督，有助于變被動檢查為主動監管，有助于進一步增進工作的相互了解，有助于促進土地綜合整治又好又快發展。與此同進，國土資

源系統的干部，經常性與紀檢監察機關同志共同工作，時時處處向他們學習、向他們請教，把反腐倡廉、預防犯罪的各項法規規定，常過之于耳、熟之于心，可以在一定程度上達到近朱者赤的目標。在這個思想前提下，我們堅持把主動接受監督、抓思想教育作為預防職務犯罪工作的重要主題，著力加強，持續推進。

二是以強化教育為切入點，筑牢思想防線。今年以來，我們邀請市紀委、市檢察院領導結合國土資源系統的案例進行了專題講座，深入分析其蛻化變質的過程、原因，剖析他們墮落的軌跡和思想根源，警戒干部職工從中吸取教訓，時刻警惕職務犯罪，為此筑牢拒腐防變的思想防線。同時，建立健全預防職務犯罪的各項規章制度。特別把觀看警示片作為一項制度，每季度看一次，并實行簽到制，缺課的要補看，不接受教育的要實行誡勉談話。3月28、6月24日、9月30日分別組織觀看了《生命的代價》、《權力之殤》、《國土懲腐》、《守護》等六部警示教育片。先后三次組織全市土地開發整理系統干部職工參加了國土資源部組織的廉政教育視頻課。10月13日還到武陵監獄進行警示教育，營造了濃厚的預防職務犯罪氛圍。

三是以機制創新為著力點，形成整體合力。今年3月中旬，市局局長劉建躍親自帶領有關人員到各縣市區局，對抓好干部預防職務犯罪工作進行工作調研，明確提出了要以機制創新為著力點，形成整體合力，打造“陽光國土”。今年以來，我們將預防

腐敗工作關口前置，通過與常德市紀委、檢察院聯合成立防控辦，建立了聯席會議、信息共享、案件移送、聯合調研、共同法制宣傳等協調配合制度，形成了以預防辦為紐帶，以項目為載體的工作機制。紀檢機關通過預防調查、廉政審查、調閱賬目、建檔備案、績效評估等方式，對項目招投標、資金運行、材料供應、工程監理、項目驗收等環節進行實時監控。同時，為了加強國土資源系統干部教育管理，改進工作作風，市國土資源局與市委組織部、市編委、市人社局、老干局聯合下發了《關于進一步加強國土資源系統干部隊伍教育使用管理的意見》（常組通【2011】39號），將國土資源系統的優秀干部納入到地方組織部門的教育、考核、任用范圍。

四是以重點環節為突破點，深化機制建設。我們以工程招標、拆遷補償、工程施工、設計變更、款項撥付、工程驗收等環節為預防機制建設重點，邀請人大、政府、紀委、檢察院進行全過程監管，有效避免了干部職務犯罪行為的發生。同時，為抓好干部預防職務犯罪工作，我們在全局上下廣泛開展了整治國土工程建設項目違紀違規行為活動。以工程建設項目管理、財務管理為重點，認真開展了廉政風險排查活動，查找崗位風險點13個，并針對排查出的每個廉政風險點的表現形式、形成的原因和風險級別等進行分析，并制定了防范措施。

二、抓項目實施監督管理，堅持陽光操作

一是“兩輪隨機抽取”機制保工程招標公正。為了落實省防控辦預防職務犯罪機制建設的要求，我們將省、市、縣各級土地開發整理項目的工程招投標全部采用“合理定價評審連續兩輪抽取法”。此舉，完全避免了以往工程發包中的假招標、串標、圍標等不正當行為，徹底杜絕了打招呼、批條子的現象，確保了項目資金的安全管理和使用，營造了公平、公正、公開的工程招標環境。

二是“六個重點環節”監管保干部廉潔從政。我們結合預防機制建設，大力推行土地開發整理工程項目法人制、公告制、招投標制、合同制、監理制、審計制，有效地堵塞了腐敗源頭的機制漏洞。在工程發包過程中，嚴格落實工程招投標規定，通過公開、公平、公正的競爭，充分運用市場機制擇選承建單位。各縣市、區土地整理項目從招投標公告到確定承建單位，不僅做到有上級紀檢監察人員直接參與，還聘請了當地紀檢監察的同志和公證人員進行全程監督。做到了程序合法，責任明確，監督到位。

三是“半月一調度”制度保工程進度質量。在工程施工過程中，除了監理人員跟蹤檢查外，還安排工作人員吃住在工地，協助監理人員對項目施工質量、進度等進行具體監督，對工程進展實行半月一調度。在每個項目區還聘請了有文化、有威望的村干部、黨員及群眾代表組成工程義務監督組，對工程承建單位施工

質量進行全面監督，杜絕違規施工現象。為了保障國土資源部門正常的經費支出，市國土資源局與財政局聯合下發了《關于建立國土資源工作經費保障機制的通知》，堅決杜絕擠占挪用專項經費。同時，制定下發了《關于切實加強對土地開發整理項目資金的管理》的通知，要求各項目實施單位對土地整理項目資金實行專款專用，單獨核算，不得截留、挪用或擠占。紀委、檢察、財政、審計等部門每季度對項目財務運行情況進行一次檢查，保證資金的正常使用。

四是“工作業績考評”措施保預防犯罪落實到位。為進一步推動土地開發整理工程建設領域廉政建設，推進預防職務犯罪工作職能化、規范化、專業化，制定了《常德市環洞庭湖土地綜合治理工程建設預防職務犯罪工作業績考評辦法》。考評對象和范圍是各區、縣（市）土地整理部門、預防科（局）。按照“考證標準統一，考評形式統一，考評要求統一”的原則，從全市土地整治工程建設實際出發，分客觀公正地評價預防職務犯罪工作，前三名向市預防職務領導小組推薦為全市優秀預防工作先進單位。

《在預防職務犯罪聯席會議上的發言》

第四篇：在“預防職務犯罪簽字儀式”上的講話

在“預防職務犯罪簽字儀式”上的講話

尊敬的x各位領導、各位同事：

下午好！首先我代表xxx公司的全體員工向出席本次簽字儀式的xx市檢察院的各位領導表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務，它伴隨于改革開放和經濟建設的全過程，在過去的一年中，我公司通過黨風廉

政建設責任制、簽訂廉政合同等一系列規章制度，抓源頭、抓關鍵環節和關鍵部位，使反腐倡廉工作取得了較好的成績。為了使黨風廉政和腐敗問題從基本好轉到根本好轉，使腐敗問題徹底根絕，在xxx市檢察院的大力支持下，今天在這里舉行“預防職務犯罪工作簽字儀式”，今后將由xxxx市檢察院對我公司的廉政工作進行指導和有效監督，促進我公司的反腐倡廉教育日常化、制度建設規范化，使員工不能貪、不敢貪，堅持原則，敢于碰硬，理直氣壯地懲治腐敗，以建立起清正廉潔、克己奉公的企業風尚和良好健康的企業氛圍。

今天，我們還特別邀請了xxx市檢察院xxx檢察長為我們進行預防職務犯罪的講座，這是一個很難得的接受教育的機會，我們的員工一定要認真聽，同時要將所學到的知識轉變自己的行動指南，在日常工作中時時提醒自己應該做什么，不應該做什么。今后，我們將按江總書記提出的“把關口前移”、“從源頭上杜絕腐敗”的指示精神，按照“三個有利于”的標準，進一步把黨風廉政建設和反腐敗納入全局工作，做到木魚常敲、預防針常打、警鐘常鳴，提高員工自身防范腐敗的免疫力。

我相信，在xxx市檢察院的大力支持下，在全體員工的共同努力下，我們一定能構筑起反腐敗斗爭的銅墻鐵壁，把腐敗現象扼死于萌芽之中，維護企業廉潔奉公、積極向上的良好風氣。

謝謝大家！

第五篇：在預防職務犯罪工作會議上的講話

在預防職務犯罪工作會議上的講話

交通運輸系統建設項目多、資金量大，行政許可、行政處罰事項多與群眾生活密切相關，是產生腐敗的高危領域，特別是省交通運輸廳四任廳長“前腐后繼”的腐敗案，在全國都是出了名，市交通局多名XX縣級干部和2名駕管科科長的違法案件，也給我們帶來了嚴重不利影響。面對全面從嚴治黨新形勢、新要求，預防腐敗特別是預防職務犯罪更為重要、尤為緊迫。做好一下步預防工作就必須重點抓好創新工作機制、加強制度建設、突出廉政教育等項工作，對癥下藥、精準施策，做出成效。

一、創新工作機制，形成整體合力

預防職務犯罪工作是一項涉及面廣、工作難度相對較大的系統工程，需要積極探索并建立預防職務犯罪的新機制。一是成立交通運輸局預防職務犯罪工作領導小組，堅持“一把手”負總責，建立健全預防工作制度，認真進行目標任務分解，把預防職務犯罪重要工作納入主體責任清單，實施臺賬式管理。二是嚴格執行《“三重一大”事項集體決策機制》，凡是單項開支超過1萬元的大中資金支出、5千元以上行政處罰以及重要行政審批項目，都必須在相應領導辦公會議上進行討論研究，強化權力約束和議事決策程序。三是探索建立重點風險崗位干部職工輪崗機制，對涉及項目管理、行政處罰、行政審批地重要崗位人員進行輪崗交流，促使干部監督工作常態化。四是探索對二級機構在職主要領導干部進行任中經濟責任審計辦法，強化對領導干部履職過程的監督，加大源頭治理力度，注意發現工作人員在行政公務職權中的不良傾向，及時進行整改。五是建立預警機制。針對行政執法處罰、行政許可、公程建設、質量監督等主要方面風險崗位和易腐點，實施《廉政風險告知書制度》，有針對性下達告知書，及時提醒，提前預防，防微杜漸。六是建立預防職務犯罪的監督機制。制定黨風廉政建設責任監督檢查制度，將重點項目、重點資金、重點崗位監督檢查納入其中，確保權力在陽光下運行。七是規范權力運行機制。進一步簡化行政審批環節，理順各項業務辦事流程，使行政審批制度化、標準化、規范化，有效克服辦事隨意性和有效扼制“自由裁量權”，需要進一步清理和規范權力責任清單和行政職權流程圖，使行政權力更加公開透明，主動接受群眾監督。八是強化監督執紀問責機制。加大案件查辦力度，嚴肅查處違法違紀案件。

二、加強制度建設，規范權力運行

認真落實習近平總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求，立足于“提前防范、主動防范”的長效工作機制，加強對權力運行的監督和制約，從源頭上防治腐敗。一是進一步完善《重大事項報告制度》《公務接待制度》《車輛管理制度》等制度，進一步規范領導班子決策行為，提高科學決策、民主決策水平。二是探索出臺《關于落實監督執紀“第一種形態”實施辦法》《廉政風險預警制度》等制度，逐步形成預防職務犯罪預防處置體系。三是加強廉政風險防控制度建設，緊緊抓住重點領域、關鍵崗位和重要環節，全面查找其中存在的腐敗風險和制度漏洞，進一步健全完善各類制度，讓制度覆蓋管權管事管人各個方面，真正把權力關進制度的籠子。四是完善領導干部廉政檔案制度。利用局屬單位干部充實調整時機，為科級干部、在崗股級干部建立廉政檔案，對干部操辦婚喪喜慶事宜報告、離職交接廉潔自律情況、廉政承諾情況、述責述廉、受組織處理和黨政紀處分進行登記，擴大干部監督范圍，讓干部監督工作有據可依，讓從嚴治黨要求向基層延伸。

三、突出廉政教育，筑牢思想防線

預防職務犯罪，加強宣傳、強化教育是關鍵。堅持學習性教育與警示性教育相結合，深入開展崗位廉政風險教育、廉政提醒教育，筑牢思想防線。一是組織好日常學習。通過支部會議、黨委中心組會議等途徑，采取集中學、分批學等形式，組織黨員干部認真學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》等與工作相關的法律、法規知識，進一步增強法紀意識、責任意識和防范意識。二是開展好警示教育。通過召開專題會議、發送廉潔提醒信、收看警示教育片、組織學習系統內違紀行為典型問題通報、簽訂廉潔過節承諾書、實地警示教育等多種形式，進行預防腐敗教育，利用正反兩方面的典型，增強教育的實用性。三是運用好提醒教育。談話提醒作為預防教育最有效的方式和手段，要立足于抓早、抓小、早提醒，建立常態化提醒制度。要充分利用清明、端午、中秋、國慶等重要節點，對中層以上干部和關鍵崗位人員進行廉政集中教育、廉政集體約談，對苗頭性問題早打招呼，讓紅燈亮在越軌之前。各級黨組織還要切實發揮領導作用，正確運用“四種形態”，尤其是第一種形態，步步為營、層層設防，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。對黨員干部思想、工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

四、XX已臨近，廉政早提醒

XX節臨近，各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政教育，做到早安排、早提醒。各級黨員干部要嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴禁違規公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動；嚴禁用公款購買和贈送粽子節禮；嚴禁用公款走親訪友、外出旅游等非公務活動；嚴禁公車私用或“私車公養”；嚴禁違規收送禮品、禮金和消費卡等節禮；嚴禁違規出入私人會所；嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會。各級紀檢監察機關要切實履行監督責任，緊盯“四風”新動向新表現，對隱形變異的、抓早抓小，動輒則咎，越后執紀越嚴。端午節期間，要重點查處違規公款吃喝、公款送節禮、公車私用等突出問題，確保節日風清氣正，堅決防止“四風”反彈回潮。