第一篇：在第二次全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話

在第二次全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話

同志們：

這次職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要是回顧總結(jié)去年以來職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況，研究如何進(jìn)一步做好我市的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。市委應(yīng)天書記還要就我市下一步開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作做重要講話。下面，我就一年來全市開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的情況做一通報(bào)，并對(duì)我市下一步預(yù)防工作的開展提出意見。

一、一年來的主要

工作回顧 一年來，平?jīng)鍪蓄A(yù)防職務(wù)犯罪工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各兀ㄇ⒏韃棵乓浴叭齟懟敝匾枷牒偷車氖蟆⑹烊腥帷⑺鬧腥峋裎傅跡釗牘岢故形豆賾誚徊郊憂吭し樂拔穹缸錒ぷ韉囊餳罰湊帳性し樂拔穹缸錒ぷ髁斕夾∽櫚耐騁徊渴穡諫緇岣鶻緄幕趾團(tuán)浜舷攏蟮ㄊ導(dǎo)掠諤剿鰨沂性し攔ぷ韉納緇嶧妥ㄒ禱講歡咸岣擼玫攪松緇岣鶻緄墓惴喝賢

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，已經(jīng)擺上議事日程

預(yù)防職務(wù)犯罪工作，事關(guān)反腐敗斗爭能否在更深層次上取得更大的成效。去年以來，在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各縣(區(qū))委和各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持專門機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作和打擊職務(wù)犯罪工作，把社會(huì)各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，專門工作同群眾路線的結(jié)合，推動(dòng)了我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的順利發(fā)展。一是各縣(區(qū))委按照市委的統(tǒng)一要求，全部成立了黨委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意見》，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位參加，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，預(yù)防工作納入了全市反腐敗和綜合治理的總體格局。二是各縣（區(qū)）、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和黨的十六屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深刻理解和正確把握黨中央關(guān)于深入開展反腐敗斗爭的決策部署和總體格局，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的自覺性和主動(dòng)性。三是各單位把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上了重要議事的日程，認(rèn)真分析容易滋生腐敗和職務(wù)犯罪的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員在本單位的表現(xiàn)和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)易發(fā)生職務(wù)犯罪案件的苗頭性、傾向性問題，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、法制教育、警示教育的同時(shí)，與檢察機(jī)關(guān)一起共同開展前瞻性的調(diào)查分析，努力研究從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本性措施和對(duì)策。

（二）建章立制，加強(qiáng)管理，減少漏洞，強(qiáng)化預(yù)防

建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施。近年來，圍繞預(yù)防和懲治腐敗，黨中央、國務(wù)院制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。各地、各部門也都結(jié)合自身實(shí)際制定了一些有效措施，并且都發(fā)揮了很好的防范制約作用。特別是去年以來，我市各單位查找漏洞、完善管理，健全了防范機(jī)制，加強(qiáng)了各種制度的約束，把各項(xiàng)制度落實(shí)到位，把每個(gè)同志都納入制度的管理之中，使廣大干部增強(qiáng)了廉政自律和依法行政的自覺性。如在實(shí)施退耕還林工程中，市政府多次召開議政會(huì)議，經(jīng)反復(fù)醞釀?dòng)懻摚群笾贫ㄏ掳l(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)退耕還林工程管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)退耕還林工程檔案管理的通知》，制定了退耕還林工程信息檔案、政策兌現(xiàn)、目標(biāo)責(zé)任追究辦法，并建立了一整套嚴(yán)格科學(xué)的管理制度，實(shí)行政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度，這些制度的制定實(shí)施，對(duì)嚴(yán)格工程管理，規(guī)范資金運(yùn)行，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)糧款，起到了有案可查、有章可循的作用，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。市工商局注重加強(qiáng)制度建設(shè)，今年他們以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，不斷修訂完善工商所行政執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格實(shí)施違示追究責(zé)任制、違示連帶責(zé)任制、亮牌服務(wù)制、群眾監(jiān)督舉報(bào)制、違示通報(bào)制、考核制等六項(xiàng)制度，堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”，即對(duì)違示行為的責(zé)任不調(diào)查清楚不放過；不嚴(yán)肅處理不放過；不制定整改措施不放過；不給群眾明確結(jié)果不放過。通過抓行政執(zhí)法公示制這個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)和工作規(guī)范的扎實(shí)推進(jìn)。市國稅局從規(guī)范管理入手，修定完善了《平?jīng)鍪袊惥謲徫回?zé)任制及業(yè)務(wù)流程》、《平?jīng)鍪袊惥謲徫荒繕?biāo)責(zé)任制》及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制、稽查案件兩級(jí)審理等執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度，細(xì)化職責(zé)、量化責(zé)任、規(guī)范程序，使各部門、各環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為程序化、規(guī)范化、制度化，各項(xiàng)征管工作有章可循、有法可依，有效地規(guī)范了稅務(wù)干部的執(zhí)法行為。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深入開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)防

一年來，市職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)，努力形成預(yù)防職務(wù)犯罪的有效網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與成員單位之間的密切聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)預(yù)防工作的經(jīng)常化。一是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。至目前，全市已建立行業(yè)預(yù)防工作辦公室112個(gè)，建立專項(xiàng)預(yù)防工作協(xié)調(diào)組織25個(gè)，建立預(yù)防工作聯(lián)系單位5個(gè)。預(yù)防網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全市重點(diǎn)行業(yè)部門。二是辦好預(yù)防信12全文查看

第二篇：在第二次全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話

同志們：

這次職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要是回顧總結(jié)去年以來職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況，研究如何進(jìn)一步做好我市的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。市委應(yīng)天書記還要就我市下一步開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作做重要講話。下面，我就一年來全市開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的情況做一通報(bào)，并對(duì)我市下一步預(yù)防工作的開展提出意見。

一、一年來的主要工作回顧

一年來，平?jīng)鍪蓄A(yù)防職務(wù)犯罪工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各兀ㄇ⒏韃棵乓浴叭齟懟敝匾枷牒偷車氖蟆⑹烊腥帷⑺鬧腥峋裎傅跡釗牘岢故形豆賾誚徊郊憂吭し樂拔穹缸錒ぷ韉囊餳罰湊帳性し樂拔穹缸錒ぷ髁斕夾∽櫚耐騁徊渴穡諫緇岣鶻緄幕С趾團(tuán)浜舷攏蟮ㄊ導(dǎo)掠諤剿鰨沂性し攔ぷ韉納緇嶧妥ㄒ禱講歡咸岣擼玫攪松緇岣鶻緄墓惴喝賢?br>

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，已經(jīng)擺上議事日程

預(yù)防職務(wù)犯罪工作，事關(guān)反～斗爭能否在更深層次上取得更大的成效。去年以來，在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各縣(區(qū))委和各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持專門機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作和打擊職務(wù)犯罪工作，把社會(huì)各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，專門工作同群眾路線的結(jié)合，推動(dòng)了我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的順利發(fā)展。一是各縣(區(qū))委按照市委的統(tǒng)一要求，全部成立了黨委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意見》，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位參加，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，預(yù)防工作納入了全市反～和綜合治理的總體格局。二是各縣（區(qū)）、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和黨的十六屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深刻理解和正確把握黨中央關(guān)于深入開展反～斗爭的決策部署和總體格局，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的自覺性和主動(dòng)性。三是各單位把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上了重要議事的日程，認(rèn)真分析容易滋生～和職務(wù)犯罪的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員在本單位的表現(xiàn)和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)易發(fā)生職務(wù)犯罪案件的苗頭性、傾向性問題，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、法制教育、警示教育的同時(shí)，與檢察機(jī)關(guān)一起共同開展前瞻性的調(diào)查分析，努力研究從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本性措施和對(duì)策。

（二）建章立制，加強(qiáng)管理，減少漏洞，強(qiáng)化預(yù)防

建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施。近年來，圍繞預(yù)防和懲治～，黨中央、xx制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。各地、各部門也都結(jié)合自身實(shí)際制定了一些有效措施，并且都發(fā)揮了很好的防范制約作用。特別是去年以來，我市各單位查找漏洞、完善管理，健全了防范機(jī)制，加強(qiáng)了各種制度的約束，把各項(xiàng)制度落實(shí)到位，把每個(gè)同志都納入制度的管理之中，使廣大干部增強(qiáng)了廉政自律和依法行政的自覺性。如在實(shí)施退耕還林工程中，市政府多次召開議政會(huì)議，經(jīng)反復(fù)醞釀?dòng)懻摚群笾贫ㄏ掳l(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)退耕還林工程管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)退耕還林工程檔案管理的通知》，制定了退耕還林工程信息檔案、政策兌現(xiàn)、目標(biāo)責(zé)任追究辦法，并建立了一整套嚴(yán)格科學(xué)的管理制度，實(shí)行政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度，這些制度的制定實(shí)施，對(duì)嚴(yán)格工程管理，規(guī)范資金運(yùn)行，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)糧款，起到了有案可查、有章可循的作用，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。市工商局注重加強(qiáng)制度建設(shè)，今年他們以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，不斷修訂完善工商所行政執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格實(shí)施違示追究責(zé)任制、違示連帶責(zé)任制、亮牌服務(wù)制、群眾監(jiān)督舉報(bào)制、違示通報(bào)制、考核制等六項(xiàng)制度，堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”，即對(duì)違示行為的責(zé)任不調(diào)查清楚不放過；不嚴(yán)肅處理不放過；不制定整改措施不放過；不給群眾明確結(jié)果不放過。通過抓行政執(zhí)法公示制這個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)和工作規(guī)范的扎實(shí)推進(jìn)。市國稅局從規(guī)范管理入手，修定完善了《平?jīng)鍪袊惥謲徫回?zé)任制及業(yè)務(wù)流程》、《平?jīng)鍪袊惥謲徫荒繕?biāo)責(zé)任制》及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制、稽查案件兩級(jí)審理等執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度，細(xì)化職責(zé)、量化責(zé)任、規(guī)范程序，使各部門、各環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為程序化、規(guī)范化、制度化，各項(xiàng)征管工作有章可循、有法可依，有效地規(guī)范了稅務(wù)干部的執(zhí)法行為。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深入開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)防

一年來，市職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)，努力形成預(yù)防職務(wù)犯罪的有效網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與成員單位之間的密切聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)預(yù)防工作的經(jīng)常化。一是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。至目前，全市已建立行業(yè)預(yù)防工作辦公室112個(gè)，建立專項(xiàng)預(yù)防工作協(xié)調(diào)組織25個(gè)，建立預(yù)防工作聯(lián)系單位5個(gè)。預(yù)防網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全市重點(diǎn)行業(yè)部門。二是辦好預(yù)防信息，加強(qiáng)預(yù)防犯罪宣傳。市職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組通過預(yù)防信息，及時(shí)宣傳預(yù)防動(dòng)態(tài)，交流預(yù)防工作情況，先后介紹了市國稅局、工商局、華能平?jīng)鲭娏τ邢挢?zé)任公司等多家成員單位和涇川縣、莊浪縣預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)全市的職務(wù)犯罪預(yù)防工作起到了較好的示范作用。三是加強(qiáng)聯(lián)系，把握預(yù)防工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位之間保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解成員單位預(yù)防工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還多次到市水泥廠、電力公司以及有關(guān)成員單位走訪、了解和征求成員單位對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意見和建議，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性，不斷夯實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的基矗

（四）采取多種形式，大力開展法制宣傳教育

加強(qiáng)法制宣傳教育，提高國家工作人員的法制意識(shí)，是職務(wù)犯罪預(yù)防工作的主要途徑和方法。各成員單位把此作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，積極組織開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)。市國稅務(wù)局注重加強(qiáng)法制宣傳教育，他們通過邀請(qǐng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法制講座，在機(jī)關(guān)法制宣傳欄多

次張貼有關(guān)職務(wù)犯罪的實(shí)例，組織有關(guān)部門進(jìn)行知識(shí)競賽活動(dòng)等多種形式，不斷提高國家工作人員拒腐防變的意識(shí)。市工商局堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為主，經(jīng)常在干部職工中開展職業(yè)道德教育和法制教育，運(yùn)用全員培訓(xùn)，舉辦法制講座，組織觀看法制教育電視錄像等多種形式，不斷提～部職工的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。市地稅局以開展“遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”論壇征文活動(dòng)為載體，組織評(píng)選平?jīng)龅囟愂辍傲裹c(diǎn)人物”并舉行事跡報(bào)告會(huì)，組織市局機(jī)關(guān)、市直分局和崆峒區(qū)局的干部聽取平?jīng)霰O(jiān)獄3名服刑人員現(xiàn)身說法報(bào)告會(huì)，以典型案例為鏡子，引導(dǎo)黨員干部在實(shí)際工作中做到警鐘常鳴。作為預(yù)防職務(wù)犯罪的職能部門，我們檢察機(jī)關(guān)積極開展法制宣傳教育，采取多形式、多渠道、多層次、多方面的宣傳，積極營造預(yù)防職務(wù)犯罪的氛圍，推動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展。一是結(jié)合舉報(bào)宣傳和接待來信來訪開展預(yù)防工作。利用“舉報(bào)宣傳周”等活動(dòng)，組織干警走上街頭，通過播放錄音資料、分發(fā)宣傳材料、展示反貪成果圖版、接受群眾舉報(bào)和法律咨詢等方式，廣泛進(jìn)行法制宣傳。二是充分利用報(bào)刊、廣播電視等～陣地進(jìn)行宣傳。積極組織干警撰寫新聞報(bào)道和法制宣傳文章，運(yùn)玫湫桶咐性し婪缸锏慕逃Ｈ甯刪岷習(xí)彀福床⒃詬骷侗⒌縑ā⒌縭猶加梅ㄖ菩惱?00余篇。三是堅(jiān)持送法上門，進(jìn)行法制教育。兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)多次組織干警采用以案釋法、以案～的方式，深入到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位上法制課。今年3月，我院協(xié)同市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)開展了“平?jīng)鍪蟹锤A(yù)防職務(wù)犯罪巡展”，進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防專題培訓(xùn)，各縣(區(qū))、各單位高度重視，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近3萬人（次）觀看展覽，受到了深刻教育，引起了較大的反響，收到良好的效果。

（五）發(fā)揮檢察優(yōu)勢(shì)，積極開展職能預(yù)防

檢察機(jī)關(guān)是職務(wù)犯罪的偵查機(jī)關(guān)，又是唯一參與刑事訴訟活動(dòng)全過程的機(jī)關(guān)，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作有其獨(dú)特的、不可替代的優(yōu)勢(shì)。一年來，我們檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，把預(yù)防職務(wù)犯罪作為新時(shí)期檢察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。全市兩級(jí)檢察院普遍設(shè)立了職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，結(jié)合查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件，切實(shí)開展職能預(yù)防工作。一是堅(jiān)持“打防并舉、綜合治理”的方針，結(jié)合辦案開展個(gè)案預(yù)防。一方面，我們集中力量積極查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，每年反貪斗爭都有新進(jìn)展，立案數(shù)連續(xù)幾年穩(wěn)中有增。通過打擊，達(dá)到震懾犯罪、弘揚(yáng)正氣、教育一大片的目的，并為預(yù)防犯罪提供了看得見、摸得著、活生生的反面教材。另一方面，我們充分發(fā)揮檢察職能作用，對(duì)于辦理的每個(gè)案件，我們都要分析案發(fā)原因，尋找漏洞，指出存在的問題，及時(shí)發(fā)出《檢察建議》，積極幫助發(fā)案單位完善管理，建章立制，以預(yù)防和減少類似案件的再次發(fā)生。如華亭縣檢察院結(jié)合查辦煤業(yè)集團(tuán)職工職務(wù)犯罪問題，及時(shí)有針對(duì)性地向該單位發(fā)出檢察建議，并主動(dòng)幫助他們狠抓職工思想教育，健全審計(jì)、考核制度、強(qiáng)化管理，深受企業(yè)歡迎。二是抓住熱點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部門，開展行業(yè)預(yù)防。我們注重針對(duì)一些行業(yè)和部門違法犯罪突出的情況，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)和部門的聯(lián)系，注重調(diào)查和分析行業(yè)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律及產(chǎn)生的原因，提出行業(yè)預(yù)防的基本對(duì)策和預(yù)防措施。近年來，藥品經(jīng)營行業(yè)存在的回扣問題是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我們及時(shí)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，幫助他們提出防范對(duì)策，為有關(guān)部門解決此類問題提供參考。今年以來，市衛(wèi)生局實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，健全完善監(jiān)管組織，積極推行藥品、醫(yī)療器械的集中招標(biāo)采購。全市8家市縣醫(yī)院利用北歐投資銀行貸款項(xiàng)目購置的核磁共振、CT、彩超、腹腔鏡等39臺(tái)（件）大型醫(yī)療設(shè)備，總價(jià)值2900多萬元人民幣，全部采取集中招投標(biāo)采購。莊浪縣檢察院在退耕還林還草工程中，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)種苗管理提出建議，縣林業(yè)局根據(jù)建議制定相應(yīng)的措施，堵塞苗源管理上的漏洞，受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。三是開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防。開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)聯(lián)手開展職務(wù)犯罪預(yù)防的一種有效手段。今年5月，我們按照《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防總體規(guī)劃》的要求，積極聯(lián)系有關(guān)單位，及時(shí)啟動(dòng)六項(xiàng)重點(diǎn)工程的專項(xiàng)預(yù)防工作，堅(jiān)持做到組織人員到位，制度措施落實(shí)，使預(yù)防工作滲透到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保重點(diǎn)工程建成工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)”工程。至目前，平?jīng)霭l(fā)電公司建設(shè)工程和農(nóng)電網(wǎng)改造一、二期工程已近尾聲，天然林防護(hù)工程、退耕還林還草工程、華硯煤礦改造工程和平?jīng)龀鞘形鬯幚砉こ潭歼M(jìn)行了專項(xiàng)工程預(yù)防審批

職務(wù)犯罪預(yù)防工作是全黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是一個(gè)新的課題。一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的共同努力下，預(yù)防工作取得了較好的成績，邁出了新的步伐。同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，職務(wù)犯罪預(yù)防工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，預(yù)防工作的領(lǐng)域還不夠?qū)挕⒘Χ冗€不夠大，一些人對(duì)預(yù)防工作重要性認(rèn)識(shí)不足，預(yù)防工作的實(shí)效性等方面還有欠缺等等。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)小組將在今后的工作中逐步加以解決。同時(shí)，也希望各成員單位能一如既往地高度重視、認(rèn)真做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，推動(dòng)我市職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得新進(jìn)展。

二、下一步預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思路

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性和使命感

改革開放以來，我們黨始終把反～作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。特別是十三屆四中全會(huì)以來，黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了艱辛探索，取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了江澤民黨風(fēng)廉政建設(shè)思想。黨的十四大堅(jiān)持鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～理論，確定了新形勢(shì)下開展反～斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制，反～斗爭不斷取得階段性成果。十五大以后，中央強(qiáng)調(diào)反～必須標(biāo)本兼治，綜合治理，要加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，通過深化改革，逐步鏟除和減少滋生～的土壤和條件。江澤民黨風(fēng)廉政建設(shè)思想是“三個(gè)代表”重要思想的組成部分，是對(duì)毛澤東反～思想和鄧小平反腐倡廉理論的豐富和發(fā)展，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段反腐倡廉工作的強(qiáng)大理論武器。

黨的十六大來，以胡錦濤同志為

總書記的黨中央高度重視反腐倡廉工作。黨的十六屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。這是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)反腐倡廉方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展。

這些重要精神著眼于治本，著重于基礎(chǔ)，著力于預(yù)防，是我們黨對(duì)反～斗爭客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的結(jié)晶，深刻揭示了從源頭上預(yù)防和治理～對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的思想武器和理論指導(dǎo)。在不斷加大查辦職務(wù)犯罪力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力從源頭上預(yù)防和減少～現(xiàn)象，正是我們貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的重要任務(wù)和重要舉措。

十多年來，我們黨反～的力度不斷加大，并保持了健康的發(fā)展勢(shì)頭。但我們也要看到，現(xiàn)在一些消極～現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，反～斗爭形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，取得的成效還不能令人滿意。中央的路線、方針、政策明確以后，我們的預(yù)防工作就要加大力度、抓緊工作，但由于這項(xiàng)工作我市尚處于起步階段，我們雖然采取了一些從源頭上預(yù)防和治理～的措施，但總的來說，辦法還不多，研究得也不夠。實(shí)踐證明，反～光靠打擊還不行，還必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，通過預(yù)防措施，從源頭上鏟除和減少消極～現(xiàn)象滋生的土壤和條件。這是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)明確的一個(gè)方針，也是今后加大反～工作力度努力的方向。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要意義，增強(qiáng)自覺性和使命感，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求和全市建強(qiáng)市、奔小康的中心工作，認(rèn)真開展好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

（二）自覺把職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入黨委反～工作的總體格局

職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立社會(huì)預(yù)防體系，實(shí)行群防群治。因此，我們要積極探索，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新機(jī)制，爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的權(quán)威性。要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，納入黨委反～工作的總體格局之中。各成員單位要結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，把職務(wù)犯罪預(yù)防與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書同安排同考核；進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，使情況、經(jīng)驗(yàn)交流更加迅速和頻繁，各部門間的信息溝通更便捷，組織協(xié)調(diào)工作更有力，工作實(shí)效性更顯著。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為下一步開展好預(yù)防工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（三）廣泛開展法制宣傳教育，不斷提高國家工作人員的整體素質(zhì)

防范～行為的發(fā)生，必須抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)，從思想上打牢拒腐防變的根基。各縣（區(qū)）和各部門的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作宣傳力度的重要性，組織多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，將法制宣傳教育這種容易接受的形式作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要方法，充分利用電視、報(bào)紙等媒體開展教育活動(dòng)。通過教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和廉潔從政教育，用懲腐倡廉的法律規(guī)定引導(dǎo)人，用職務(wù)犯罪的典型案件警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓勵(lì)人，著重做好三個(gè)方面的工作：一是要繼續(xù)通過上街頭、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)宣傳，舉辦反貪污成果展覽、編印下發(fā)各類宣傳材料、召開新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)道預(yù)防工作新聞等靈活多樣的形式，形成預(yù)防工作的濃烈氛圍。二是在普遍宣傳的同時(shí)，要深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)上法制課，通過典型案件以案說法，配合開展廉政從政的警示教育，促進(jìn)國家干部自重、自盛自警、自勵(lì)，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三是通過社會(huì)化的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種媒體，開展多種形式的法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，大力宣傳清正廉潔，克己奉公的黨員干部的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)廣大黨員干部提高精神境界，保持良好的職業(yè)道德，用共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)筑牢拒腐防變的堤防。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)預(yù)防工作開展

隨著反～斗爭和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入，職務(wù)犯罪也會(huì)不斷發(fā)生變化，職務(wù)犯罪的手段會(huì)趨向隱蔽化、智能化、科技化。因此，各成員單位要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)的配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，同時(shí)制定預(yù)防的對(duì)策和措施。一是要結(jié)合有關(guān)案件，認(rèn)真分析和研究職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)和發(fā)展變化規(guī)律，分析促成犯罪的各種因素，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的治理對(duì)策，以預(yù)防同類犯罪的發(fā)生；二是要結(jié)合一個(gè)時(shí)期和行業(yè)系統(tǒng)的發(fā)案情況，積極研究制定防范措施，為決策工作提供參考；三是要積極探索新形勢(shì)下職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，使預(yù)防工作更有針對(duì)性、實(shí)效性，從而把預(yù)防工作推向更寬的領(lǐng)域，更深的層次，以取得更大的成績。

（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引路，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

要以建立和完善有平?jīng)鎏厣念A(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制為目標(biāo)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照有關(guān)行業(yè)和部門的有效做法，借鑒韉氐撓幸婢椋菔導(dǎo)使ぷ饜枰罅憂吭し樂拔穹缸錒ぷ韉墓娣痘ㄉ琛Ｍü貧然凸娣痘Ｖず痛俳ぷ韉姆⒄埂Ｒ】旃娣段沂懈饜懈饕蹈韃棵趴怪拔穹缸鐫し攔ぷ韉哪諶鶯凸ぷ鞒絳虻齲娣蹲ㄌ獾餮小⒍圓哐芯俊⒓觳旖ㄒ橐約霸し勞繚誦小⒃し佬畔⒌慕渙韉裙ぷ魘侄巍Ｍ幣憂孔芙岷吞岣摺Ｕ獯位嵋槎暈沂性し樂拔穹缸錒ぷ髯鞒鋈娌渴穡饗厙⒏韉ノ灰ズ霉岢孤涫擔(dān)⒃詮ぷ魘導(dǎo)校卮蔥攏歡洗叢斐魴碌摹⒆坑諧尚У腦し婪椒ā⒃し佬問膠馱し讕椋笆奔右宰芙岷屯乒悖傭歡咸岣呶頤塹腦し攔ぷ魎膠統(tǒng)尚А?br>

（六）進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中的作用

檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是懲治貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的專門機(jī)關(guān)，對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，今后我們?cè)诰唧w工作中要做到三個(gè)結(jié)合：一是要堅(jiān)持專門預(yù)防

和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合。職務(wù)犯罪預(yù)防工作的復(fù)雜性，決定了開展社會(huì)預(yù)防的必要性。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)作為專門預(yù)防犯罪的職能部門，要結(jié)合工作實(shí)踐，及時(shí)分析、研究職務(wù)犯罪案件發(fā)生的原因、特點(diǎn)及規(guī)律，及時(shí)提出有針對(duì)性的建議或?qū)Σ撸詫ｉT預(yù)防的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和帶動(dòng)社會(huì)預(yù)防工作；二是要堅(jiān)持打擊和預(yù)防相結(jié)合。打擊和預(yù)防是辯證的統(tǒng)一，檢察機(jī)關(guān)必須保持對(duì)職務(wù)犯罪分子從嚴(yán)從重打擊的態(tài)勢(shì)，在打擊的同時(shí)，必須加強(qiáng)預(yù)防，結(jié)合辦案，幫助發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞，要結(jié)合案例，開展宣傳教育，以達(dá)到查辦一案、教育一片、治理一方的效果；三是堅(jiān)持個(gè)案預(yù)防與行業(yè)預(yù)防相結(jié)合。檢察機(jī)關(guān)每辦理一起職務(wù)犯罪案件，都要認(rèn)真總結(jié)，深入開展調(diào)查研究，研究個(gè)案發(fā)生的原因，提出今后的防范建議及對(duì)策，要將個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防有機(jī)地結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大預(yù)防的效果。

同志們，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指引，緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新成效，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展。

第三篇：在第二次全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話

同志們：

這次職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要是回顧總結(jié)去年以來職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況，研究如何進(jìn)一步做好我市的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。市委應(yīng)天書記還要就我市下一步開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作做重要講話。下面，我就一年來全市開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的情況做一通報(bào)，并對(duì)我市下一步預(yù)防工作的開展提出意見。

一、一年來的主要工作回顧

一年來，平?jīng)鍪蓄A(yù)防職務(wù)犯罪工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各兀ㄇ⒏韃棵乓浴叭齟懟敝匾枷牒偷車氖蟆⑹烊腥帷⑺鬧腥峋裎傅跡釗牘岢故形豆賾誚徊郊憂吭し樂拔穹缸錒ぷ韉囊餳罰湊帳性し樂拔穹缸錒ぷ髁斕夾∽櫚耐騁徊渴穡諫緇岣鶻緄幕с趾團(tuán)浜舷攏蟮ㄊ導(dǎo)掠諤剿鰨沂性し攔ぷ韉納緇嶧妥ㄒ禱講歡咸岣擼玫攪松緇岣鶻緄墓惴喝賢?br>

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，已經(jīng)擺上議事日程

預(yù)防職務(wù)犯罪工作，事關(guān)反腐敗斗爭能否在更深層次上取得更大的成效。去年以來，在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各縣(區(qū))委和各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持專門機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作和打擊職務(wù)犯罪工作，把社會(huì)各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，專門工作同群眾路線的結(jié)合，推動(dòng)了我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的順利發(fā)展。

一是各縣(區(qū))委按照市委的統(tǒng)一要求，全部成立了黨委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意見》，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位參加，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會(huì)化預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，預(yù)防工作納入了全市反腐敗和綜合治理的總體格局。二是各縣（區(qū)）、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和黨的十六屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深刻理解和正確把握黨中央關(guān)于深入開展反腐敗斗爭的決策部署和總體格局，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的自覺性和主動(dòng)性。三是各單位把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上了重要議事的日程，認(rèn)真分析容易滋生腐敗和職務(wù)犯罪的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員在本單位的表現(xiàn)和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)易發(fā)生職務(wù)犯罪案件的苗頭性、傾向性問題，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、法制教育、警示教育的同時(shí)，與檢察機(jī)關(guān)一起共同開展前瞻性的調(diào)查分析，努力研究從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本性措施和對(duì)策。

（二）建章立制，加強(qiáng)管理，減少漏洞，強(qiáng)化預(yù)防

建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施。近年來，圍繞預(yù)防和懲治腐敗，黨中央、國務(wù)院制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。各地、各部門也都結(jié)合自身實(shí)際制定了一些有效措施，并且都發(fā)揮了很好的防范制約作用。特別是去年以來，我市各單位查找漏洞、完善管理，健全了防范機(jī)制，加強(qiáng)了各種制度的約束，把各項(xiàng)制度落實(shí)到位，把每個(gè)同志都納入制度的管理之中，使廣大干部增強(qiáng)了廉政自律和依法行政的自覺性。如在實(shí)施退耕還林工程中，市政府多次召開議政會(huì)議，經(jīng)反復(fù)醞釀?dòng)懻摚群笾贫ㄏ掳l(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)退耕還林工程管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)退耕還林工程檔案管理的通知》，制定了退耕還林工程信息檔案、政策兌現(xiàn)、目標(biāo)責(zé)任追究辦法，并建立了一整套嚴(yán)格科學(xué)的管理制度，實(shí)行政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度，這些制度的制定實(shí)施，對(duì)嚴(yán)格工程管理，規(guī)范資金運(yùn)行，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)糧款，起到了有案可查、有章可循的作用，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。市工商局注重加強(qiáng)制度建設(shè)，今年他們以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，不斷修訂完善工商所行政執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格實(shí)施違示追究責(zé)任制、違示連帶責(zé)任制、亮牌服務(wù)制、群眾監(jiān)督舉報(bào)制、違示通報(bào)制、考核制等六項(xiàng)制度，堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”，即對(duì)違示行為的責(zé)任不調(diào)查清楚不放過；不嚴(yán)肅處理不放過；不制定整改措施不放過；不給群眾明確結(jié)果不放過。通過抓行政執(zhí)法公示制這個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)和工作規(guī)范的扎實(shí)推進(jìn)。市國稅局從規(guī)范管理入手，修定完善了《平?jīng)鍪袊惥謲徫回?zé)任制及業(yè)務(wù)流程》、《平?jīng)鍪袊惥謲徫荒繕?biāo)責(zé)任制》及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制、稽查案件兩級(jí)審理等執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度，細(xì)化職責(zé)、量化責(zé)任、規(guī)范程序，使各部門、各環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為程序化、規(guī)范化、制度化，各項(xiàng)征管工作有章可循、有法可依，有效地規(guī)范了稅務(wù)干部的執(zhí)法行為。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深入開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)防

（四）采取多種形式，大力開展法制宣傳教育

加強(qiáng)法制宣傳教育，提高國家工作人員的法制意識(shí)，是職務(wù)犯罪預(yù)防工作的主要途徑和方法。各成員單位把此作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，積極組織開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)。市國稅務(wù)局注重加強(qiáng)法制宣傳教育，他們通過邀請(qǐng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法制講座，在機(jī)關(guān)法制宣傳欄多次張貼有關(guān)職務(wù)犯罪的實(shí)例，組織有關(guān)部門進(jìn)行知識(shí)競賽活動(dòng)等多種形式，不斷提高國家工作人員拒腐防變的意識(shí)。市工商局堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為主，經(jīng)常在干部職工中開展職業(yè)道德教育和法制教育，運(yùn)用全員培訓(xùn)，舉辦法制講座，組織觀看法制教育電視錄像等多種形式，不斷提高干部職工的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。市地稅局以開展“遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”論壇征文活動(dòng)為載體，組織評(píng)選平?jīng)龅囟愂辍傲裹c(diǎn)人物”并舉行事跡報(bào)告會(huì)，組織市局機(jī)關(guān)、市直分局和崆峒區(qū)局的干部聽取平?jīng)霰O(jiān)獄3名服刑人員現(xiàn)身說法報(bào)告會(huì)，以典型案例為鏡子，引導(dǎo)黨員干部在實(shí)際工作中做到警鐘常鳴。作為預(yù)防職務(wù)犯罪的職能部門，我們檢察機(jī)關(guān)積極開展法制宣傳教育，采取多形式、多渠道、多層次、多方面的宣傳，積極營造預(yù)防職務(wù)犯罪的氛圍，推動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展。一是結(jié)合舉報(bào)宣傳和接待來信來訪開展預(yù)防工作。利用“舉報(bào)宣傳周”等活動(dòng)，組織干警走上街頭，通過播放錄音資料、分發(fā)宣傳材料、展示反貪成果圖版、接受群眾舉報(bào)和法律咨詢等方式，廣泛進(jìn)行法制宣傳。二是充分利用報(bào)刊、廣播電視等輿論陣地進(jìn)行宣傳。積極組織干警撰寫新聞報(bào)道和法制宣傳文章，運(yùn)玫湫桶咐性し婪缸锏慕逃ｈ甯刪岷習(xí)彀福床⒃詬骷侗?⒌縑ā⒌縭猶加梅ㄖ菩惱?00余篇。三是堅(jiān)持送法上門，進(jìn)行法制教育。兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)多次組織干警采用以案釋法、以案講法的方式，深入到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位上法制課。今年3月，我院協(xié)同市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)開展了“平?jīng)鍪蟹锤A(yù)防職務(wù)犯罪巡展”，進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防專題培訓(xùn)，各縣(區(qū))、各單位高度重視，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近3萬人（次）觀看展覽，受到了深刻教育，引起了較大的反響，收到良好的效果。

（五）發(fā)揮檢察優(yōu)勢(shì)，積極開展職能預(yù)防

檢察機(jī)關(guān)是職務(wù)犯罪的偵查機(jī)關(guān)，又是唯一參與刑事訴訟活動(dòng)全過程的機(jī)關(guān)，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作有其獨(dú)特的、不可替代的優(yōu)勢(shì)。一年來，我們檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，把預(yù)防職務(wù)犯罪作為新時(shí)期檢察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。全市兩級(jí)檢察院普遍設(shè)立了職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，結(jié)合查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件，切實(shí)開展職能預(yù)防工作。一是堅(jiān)持“打防并舉、綜合治理”的方針，結(jié)合辦案開展個(gè)案預(yù)防。一方面，我們集中力量積極查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，每年反貪斗爭都有新進(jìn)展，立案數(shù)連續(xù)幾年穩(wěn)中有增。通過打擊，達(dá)到震懾犯罪、弘揚(yáng)正氣、教育一大片的目的，并為預(yù)防犯罪提供了看得見、摸得著、活生生的反面教材。另一方面，我們充分發(fā)揮檢察職能作用，對(duì)于辦理的每個(gè)案件，我們都要分析案發(fā)原因，尋找漏洞，指出存在的問題，及時(shí)發(fā)出《檢察建議》，積極幫助發(fā)案單位完善管理，建章立制，以預(yù)防和減少類似案件的再次發(fā)生。如華亭縣檢察院結(jié)合查辦煤業(yè)集團(tuán)職工職務(wù)犯罪問題，及時(shí)有針對(duì)性地向該單位發(fā)出檢察建議，并主動(dòng)幫助他們狠抓職工思想教育，健全審計(jì)、考核制度、強(qiáng)化管理，深受企業(yè)歡迎。二是抓住熱點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部門，開展行業(yè)預(yù)防。我們注重針對(duì)一些行業(yè)和部門違法犯罪突出的情況，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)和部門的聯(lián)系，注重調(diào)查和分析行業(yè)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律及產(chǎn)生的原因，提出行業(yè)預(yù)防的基本對(duì)策和預(yù)防措施。近年來，藥品經(jīng)營行業(yè)存在的回扣問題是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我們及時(shí)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，幫助他們提出防范對(duì)策，為有關(guān)部門解決此類問題提供參考。今年以來，市衛(wèi)生局實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，健全完善監(jiān)管組織，積極推行藥品、醫(yī)療器械的集中招標(biāo)采購。全市8家市縣醫(yī)院利用北歐投資銀行貸款項(xiàng)目購置的核磁共振、ct、彩超、腹腔鏡等39臺(tái)（件）大型醫(yī)療設(shè)備，總價(jià)值2900多萬元人民幣，全部采取集中招投標(biāo)采購。莊浪縣檢察院在退耕還林還草工程中，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)種苗管理提出建議，縣林業(yè)局根據(jù)建議制定相應(yīng)的措施，堵塞苗源管理上的漏洞，受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。三是開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防。開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)聯(lián)手開展職務(wù)犯罪預(yù)防的一種有效手段。今年5月，我們按照《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防總體規(guī)劃》的要求，積極聯(lián)系有關(guān)單位，及時(shí)啟動(dòng)六項(xiàng)重點(diǎn)工程的專項(xiàng)預(yù)防工作，堅(jiān)持做到組織人員到位，制度措施落實(shí)，使預(yù)防工作滲透到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保重點(diǎn)工程建成工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)”工程。至目前，平?jīng)霭l(fā)電公司建設(shè)工程和農(nóng)電網(wǎng)改造一、二期工程已近尾聲，天然林防護(hù)工程、退耕還林還草工程、華硯煤礦改造工程和平?jīng)龀鞘形鬯幚砉こ潭歼M(jìn)行了專項(xiàng)工程預(yù)防審批

職務(wù)犯罪預(yù)防工作是全黨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是一個(gè)新的課題。一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的共同努力下，預(yù)防工作取得了較好的成績，邁出了新的步伐。同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，職務(wù)犯罪預(yù)防工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，預(yù)防工作的領(lǐng)域還不夠?qū)挕⒘Χ冗€不夠大，一些人對(duì)預(yù)防工作重要性認(rèn)識(shí)不足，預(yù)防工作的實(shí)效性等方面還有欠缺等等。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)小組將在今后的工作中逐步加以解決。同時(shí)，也希望各成員單位能一如既往地高度重視、認(rèn)真做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，推動(dòng)我市職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得新進(jìn)展。

二、下一步預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思路

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性和使命感

改革開放以來，我們黨始終把反腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。特別是十三屆四中全會(huì)以來，黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行了艱辛探索，取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了江澤民黨風(fēng)廉政建設(shè)思想。黨的十四大堅(jiān)持鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論，確定了新形勢(shì)下開展反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制，反腐敗斗爭不斷取得階段性成果。十五大以后，中央強(qiáng)調(diào)反腐敗必須標(biāo)本兼治，綜合治理，要加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，通過深化改革，逐步鏟除和減少滋生腐敗的土壤和條件。江澤民黨風(fēng)廉政建設(shè)思想是“三個(gè)代表”重要思想的組成部分，是對(duì)毛澤東反腐敗思想和鄧小平反腐倡廉理論的豐富和發(fā)展，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段反腐倡廉工作的強(qiáng)大理論武器。

黨的十六大來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視反腐倡廉工作。黨的十六屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力，對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)反腐倡廉方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展。

這些重要精神著眼于治本，著重于基礎(chǔ)，著力于預(yù)防，是我們黨對(duì)反腐敗斗爭客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的結(jié)晶，深刻揭示了從源頭上預(yù)防和治理腐敗對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的思想武器和理論指導(dǎo)。在不斷加大查辦職務(wù)犯罪力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象，正是我們貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的重要任務(wù)和重要舉措。

十多年來，我們黨反腐敗的力度不斷加大，并保持了健康的發(fā)展勢(shì)頭。但我們也要看到，現(xiàn)在一些消極腐敗現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，取得的成效還不能令人滿意。中央的路線、方針、政策明確以后，我們的預(yù)防工作就要加大力度、抓緊工作，但由于這項(xiàng)工作我市尚處于起步階段，我們雖然采取了一些從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施，但總的來說，辦法還不多，研究得也不夠。實(shí)踐證明，反腐敗光靠打擊還不行，還必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，通過預(yù)防措施，從源頭上鏟除和減少消極腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。這是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)明確的一個(gè)方針，也是今后加大反腐敗工作力度努力的方向。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要意義，增強(qiáng)自覺性和使命感，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求和全市建強(qiáng)市、奔小康的中心工作，認(rèn)真開展好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

（二）自覺把職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入黨委反腐敗工作的總體格局

職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立社會(huì)預(yù)防體系，實(shí)行群防群治。因此，我們要積極探索，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新機(jī)制，爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的權(quán)威性。要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，納入黨委反腐敗工作的總體格局之中。各成員單位要結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，把職務(wù)犯罪預(yù)防與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書同安排同考核；進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，使情況、經(jīng)驗(yàn)交流更加迅速和頻繁，各部門間的信息溝通更便捷，組織協(xié)調(diào)工作更有力，工作實(shí)效性更顯著。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為下一步開展好預(yù)防工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（三）廣泛開展法制宣傳教育，不斷提高國家工作人員的整體素質(zhì)

防范腐敗行為的發(fā)生，必須抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)，從思想上打牢拒腐防變的根基。各縣（區(qū)）和各部門的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作宣傳力度的重要性，組織多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，將法制宣傳教育這種容易接受的形式作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要方法，充分利用電視、報(bào)紙等媒體開展教育活動(dòng)。通過教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和廉潔從政教育，用懲腐倡廉的法律規(guī)定引導(dǎo)人，用職務(wù)犯罪的典型案件警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓勵(lì)人，著重做好三個(gè)方面的工作：一是要繼續(xù)通過上街頭、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)宣傳，舉辦反貪污成果展覽、編印下發(fā)各類宣傳材料、召開新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)道預(yù)防工作新聞等靈活多樣的形式，形成預(yù)防工作的濃烈氛圍。二是在普遍宣傳的同時(shí)，要深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)上法制課，通過典型案件以案說法，配合開展廉政從政的警示教育，促進(jìn)國家干部自重、自省、自警、自勵(lì)，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三

是通過社會(huì)化的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種媒體，開展多種形式的法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，大力宣傳清正廉潔，克己奉公的黨員干部的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)廣大黨員干部提高精神境界，保持良好的職業(yè)道德，用共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)筑牢拒腐防變的堤防。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)預(yù)防工作開展

隨著反腐敗斗爭和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入，職務(wù)犯罪也會(huì)不斷發(fā)生變化，職務(wù)犯罪的手段會(huì)趨向隱蔽化、智能化、科技化。因此，各成員單位要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)的配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，同時(shí)制定預(yù)防的對(duì)策和措施。一是要結(jié)合有關(guān)案件，認(rèn)真分析和研究職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)和發(fā)展變化規(guī)律，分析促成犯罪的各種因素，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的治理對(duì)策，以預(yù)防同類犯罪的發(fā)生；二是要結(jié)合一個(gè)時(shí)期和行業(yè)系統(tǒng)的發(fā)案情況，積極研究制定防范措施，為決策工作提供參考；三是要積極探索新形勢(shì)下職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，使預(yù)防工作更有針對(duì)性、實(shí)效性，從而把預(yù)防工作推向更寬的領(lǐng)域，更深的層次，以取得更大的成績。

（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引路，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

要以建立和完善有平?jīng)鎏厣念A(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制為目標(biāo)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照有關(guān)行業(yè)和部門的有效做法，借鑒韉氐撓幸婢椋菔導(dǎo)使ぷ饜枰罅憂吭し樂拔穹缸錒ぷ韉墓娣痘ㄉ琛ｍü貧然凸娣痘ｖず痛俳ぷ韉姆⒄埂ｒ】旃娣段沂懈饜懈饕蹈韃棵趴怪拔穹缸鐫し攔ぷ韉哪諶鶯凸ぷ鞒絳虻齲娣蹲ㄌ獾餮小⒍圓哐芯俊⒓觳旖ㄒ橐約霸し勞繚誦小⒃し佬畔⒌慕渙韉裙ぷ魘侄巍ｍ幣憂孔芙岷吞岣摺ｕ獯位嵋槎暈沂性し樂拔穹缸錒ぷ髯鞒鋈娌渴穡饗厙⒏韉ノ灰ズ霉岢孤涫擔(dān)⒃詮ぷ魘導(dǎo)校卮蔥攏歡洗叢斐魴碌摹⒆坑諧尚у腦し婪椒ā⒃し佬問膠馱し讕椋笆奔右宰芙岷屯乒悖傭歡咸岣呶頤塹腦し攔ぷ魎膠統(tǒng)尚а?br>

（六）進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中的作用

檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是懲治貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的專門機(jī)關(guān)，對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，今后我們?cè)诰唧w工作中要做到三個(gè)結(jié)合：一是要堅(jiān)持專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合。職務(wù)犯罪預(yù)防工作的復(fù)雜性，決定了開展社會(huì)預(yù)防的必要性。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)作為專門預(yù)防犯罪的職能部門，要結(jié)合工作實(shí)踐，及時(shí)分析、研究職務(wù)犯罪案件發(fā)生的原因、特點(diǎn)及規(guī)律，及時(shí)提出有針對(duì)性的建議或?qū)Σ撸詫ｉT預(yù)防的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和帶動(dòng)社會(huì)預(yù)防工作；二是要堅(jiān)持打擊和預(yù)防相結(jié)合。打擊和預(yù)防是辯證的統(tǒng)一，檢察機(jī)關(guān)必須保持對(duì)職務(wù)犯罪分子從嚴(yán)從重打擊的態(tài)勢(shì)，在打擊的同時(shí)，必須加強(qiáng)預(yù)防，結(jié)合辦案，幫助發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞，要結(jié)合案例，開展宣傳教育，以達(dá)到查辦一案、教育一片、治理一方的效果；三是堅(jiān)持個(gè)案預(yù)防與行業(yè)預(yù)防相結(jié)合。檢察機(jī)關(guān)每辦理一起職務(wù)犯罪案件，都要認(rèn)真總結(jié)，深入開展調(diào)查研究，研究個(gè)案發(fā)生的原因，提出今后的防范建議及對(duì)策，要將個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防有機(jī)地結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大預(yù)防的效果。

同志們，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指引，緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新成效，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展。

第四篇：在區(qū)委預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委召開預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，目的是通過學(xué)習(xí)和貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，有效地促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)程，為打造平安和諧ＸＸ、建設(shè)ＣＣ樣板區(qū)而不懈努力。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的緊迫感

堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。推進(jìn)反腐敗工作，必須高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

1．充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的社會(huì)危害性。所謂職務(wù)犯罪是指國家工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)形成的便利條件，進(jìn)行權(quán)錢交易，中飽私囊，貪贓枉法，徇私舞弊，侵權(quán)瀆職，使國家和人民利益遭受重大損失的行為。職務(wù)犯罪是腐敗行為的典型表現(xiàn)。職務(wù)犯罪危害性主要表現(xiàn)在：一是動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)根基。縱觀歷史，古今中外，朝代的更替、政黨的存亡、國家的興衰，無不關(guān)系于官員的廉潔和腐敗之間。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：腐敗不除，無以立本，無以立黨，無以立國。二是損害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，渙散黨心民心，與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)背道而馳，阻礙我們?nèi)鎸?shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。三是導(dǎo)致濫用權(quán)力和不正當(dāng)競爭，破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。職務(wù)犯罪的一個(gè)重要特點(diǎn)是在滿足個(gè)人私欲的同時(shí)，直接對(duì)國家和人民的利益形成嚴(yán)重危害。職務(wù)犯罪使權(quán)力商品化、個(gè)人化，從而助長地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和權(quán)力的暗箱操作，對(duì)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)危害極大。四是嚴(yán)重腐蝕干部隊(duì)伍，使許多領(lǐng)導(dǎo)干部不能全身心投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，把人民賦予權(quán)力作為自己謀私的工具，不僅斷送自己的美好前程，更嚴(yán)重的是破壞了改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的大好局面。

2．充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，我國已進(jìn)入腐敗和職務(wù)犯罪案件的高發(fā)期，大要案層出不窮，犯罪金額令人咋舌，給國家和人民造成的損失越來越大，預(yù)防職務(wù)犯罪的形勢(shì)十分嚴(yán)(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)峻。在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中出了一些搞職務(wù)犯罪的害群之馬，使我們公務(wù)員隊(duì)伍的整體聲譽(yù)受到了玷污，黨和政府的形象受到了損害，黨和群眾的血肉聯(lián)系遭到了破壞。個(gè)別地方、個(gè)別部門干群關(guān)系對(duì)立，工作開展難，群眾怨氣大，上訪告狀多，不穩(wěn)定因素多。目前我區(qū)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政供給困難，區(qū)鄉(xiāng)負(fù)債沉重，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)人民就業(yè)不足，可以說是各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。我區(qū)改革和發(fā)展的任務(wù)都十分艱巨，我們有責(zé)任創(chuàng)造有利于改革發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)，根除阻礙改革發(fā)展的職務(wù)犯罪和其他不正之風(fēng)，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3．充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的極端重要性。預(yù)防職務(wù)犯罪是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的基本要求。立黨為公，執(zhí)政為民，是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本目的。糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，克服消極腐敗現(xiàn)象，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是純潔黨的隊(duì)伍，堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。

預(yù)防職務(wù)犯罪是貫徹依法治國和以德治國方略的具體體現(xiàn)。預(yù)防職務(wù)犯罪是以樹立良好的職業(yè)道德為前提，建立監(jiān)督制約機(jī)制為主導(dǎo)，規(guī)范國家工作人員正確履行職責(zé)的行為。預(yù)防職務(wù)犯罪工作，就是把“法”的震懾懲治功能和“德”的教育感化功能有機(jī)地結(jié)合起來，使國家工作人員不敢為和不能為。

預(yù)防職務(wù)犯罪是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。預(yù)防職務(wù)犯罪工作就是要防止權(quán)力失去監(jiān)督，權(quán)力被濫用的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，就是要使執(zhí)政者自身樹牢思想防線，就是要從機(jī)制上探索和制定制約權(quán)力濫用的制度，就是要通過深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，改革體制、機(jī)制、制度，逐步消除滋生腐敗的條件和土壤，建立結(jié)構(gòu)合理、配備科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，逐步控制、減少和預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向深入發(fā)展。

預(yù)防職務(wù)犯罪是愛護(hù)干部、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的客觀需要。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展的過程看，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪也處于高發(fā)期。我國隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)犯罪、國家工作人員職務(wù)犯罪也呈上升趨勢(shì)，犯罪數(shù)額從上千元到幾千萬元，犯罪主體從小到村長、大到全國人大副委員長。愛護(hù)干部，保護(hù)干部的最好辦法就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部存在的缺點(diǎn)和干部權(quán)力特殊化的漏洞，盡早防止和根除，不致使有職務(wù)犯罪傾向的干部與黨和人民漸行漸遠(yuǎn)，不滑向職務(wù)犯罪的深淵。干部權(quán)力特殊化，不僅會(huì)滋生官僚主義等腐敗行為，而且會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們所處的時(shí)代，改革創(chuàng)新時(shí)不我待，加快發(fā)展只爭朝夕。環(huán)境是生產(chǎn)力，良好的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)也是生產(chǎn)力，是衡量發(fā)展環(huán)境的重要參考系數(shù)。一個(gè)地方如果黨風(fēng)政風(fēng)腐敗，行政權(quán)力被扭曲濫用，必將使投資者望而卻步。一個(gè)地方如果黨風(fēng)正、政風(fēng)廉，則民心順、人心齊、人氣旺、商機(jī)活，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于良性循環(huán)狀態(tài)。因此，實(shí)踐“三個(gè)代表”，做發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的楷模，做全心全意為人民謀利益的模范，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，就要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，從嚴(yán)治黨治政，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圍繞ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作

（一）預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)行業(yè)和部門

從近年來查辦的職務(wù)犯罪案件來看，我們要把預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)放在四個(gè)方面：一是預(yù)防建筑、交通領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪，主要是預(yù)防基建工程在招投標(biāo)和工程結(jié)算等過程中的貪污賄賂犯罪和工程質(zhì)量監(jiān)督中的瀆職犯罪；二是預(yù)防國家重點(diǎn)項(xiàng)目、大宗采購中的職務(wù)犯罪，主要是監(jiān)督工程資金使用過程中有無被擠占、截留、挪用、貪污的現(xiàn)象，大宗物資購買是否有暗箱操作、行賄受賄現(xiàn)象；三是預(yù)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中的職務(wù)犯罪，主要是預(yù)防是否有收入不入帳、虛報(bào)冒領(lǐng)、亂批亂報(bào)、重復(fù)報(bào)帳等貪污挪用公款的犯罪行為；四是國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中的職務(wù)犯罪，主要是針對(duì)經(jīng)管錢財(cái)物的財(cái)會(huì)管理人員貪污、挪用公款和玩忽職守造成國有資產(chǎn)流失的職務(wù)犯罪。

（二）預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)對(duì)象

職務(wù)犯罪主體具有身份職業(yè)上的特殊性，重點(diǎn)對(duì)象有三類：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；二是從事財(cái)物管理工作的人員，如財(cái)會(huì)人員、工程管理人員、購銷人員；三是具有特殊職能的人員，如司法人員、行政執(zhí)法人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員等。上述人員由于其身份、地位和職業(yè)上的特殊性，始終受到社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注，也是預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)部門密切配合，在重點(diǎn)部門對(duì)重點(diǎn)人員加強(qiáng)預(yù)防教育工作，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效進(jìn)行

預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，預(yù)防職務(wù)犯罪要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的方針，通過制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，努力建設(shè)一支區(qū)委放心、人民滿意的廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍。只有把這支隊(duì)伍建設(shè)好，我們的各項(xiàng)事業(yè)才有希望。

第一，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)檢察院。各部門要根據(jù)實(shí)際情況，建立本部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)，“一把手”是本部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作的第一責(zé)任人，要選派那些思想品德好、政治(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)素質(zhì)高、作風(fēng)正派、群眾信任的同志負(fù)責(zé)本部門預(yù)防職務(wù)犯罪具體工作。要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作同政務(wù)公開、綜合治理等項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，建立工作臺(tái)帳，開展預(yù)防活動(dòng)，防范未然，警鐘長鳴，通過預(yù)防職務(wù)犯罪工作，把人心凝聚到ＸＸ的發(fā)展上，把精力集中到ＸＸ的發(fā)展上，把有限的財(cái)力運(yùn)用到ＸＸ的發(fā)展上，把各方面的力量都匯集到ＸＸ的發(fā)展上，切實(shí)營造一個(gè)人人思發(fā)展、人人謀發(fā)展、人人求發(fā)展的良好氛圍。

第二，加大宣傳力度，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入人心。去年區(qū)檢察院開展的警示教育、專題講座、典型案例分析等活動(dòng)，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。要結(jié)合正在進(jìn)行的先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳力度，宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的成果，宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪的各種舉措，深刻揭露職務(wù)犯罪的危害性，使人民群眾了解和知道國家工作人員行使職權(quán)的范圍，掌握監(jiān)督國家工作人員正確行使職權(quán)的尺子，促使國家工作人員提高對(duì)職務(wù)犯罪的“免疫力”，不想為、不敢為、不能為。

第三，加強(qiáng)協(xié)作配合，啟動(dòng)整個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，鏟除職務(wù)犯罪滋生的土壤。預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要靠全社會(huì)共同參與，才能達(dá)到預(yù)期的目的。不斷完善的社會(huì)加上不斷完善的人，便是預(yù)防犯罪最為理想的條件。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮熟悉職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門的聯(lián)系，定期研究工作，及時(shí)交流信息，促進(jìn)工作溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)權(quán)。

第四，加強(qiáng)調(diào)研，不斷探索和總結(jié)預(yù)防職務(wù)犯罪的新辦法。預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制有一個(gè)不斷完善的過程。要結(jié)合實(shí)際，大膽探索、勇于實(shí)踐，要通過辦案研究發(fā)案原因，揭示產(chǎn)生職務(wù)犯罪的深層次內(nèi)因和外部條件，對(duì)典型案例進(jìn)行分析歸類、解剖麻雀，總結(jié)出來各類職務(wù)犯罪發(fā)案的特點(diǎn)、作案手段等方面帶有共性的特點(diǎn)和規(guī)律，研究預(yù)防對(duì)策，并科學(xué)預(yù)測職務(wù)犯罪發(fā)展變化的情況，及時(shí)提出前瞻性的預(yù)防建議，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

第五，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制定全面的考核辦法。區(qū)委決定把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入?yún)^(qū)委、政府目標(biāo)管理工作，年終一并考核；各級(jí)各部門也要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入崗位目標(biāo)考核；組織部門要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為考核干部和單位領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)，對(duì)發(fā)生職務(wù)違紀(jì)違法行為的個(gè)人或單位主要領(lǐng)導(dǎo)，不得晉職晉級(jí)，提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要就地免職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。單位內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為隱瞞不報(bào)的，要堅(jiān)決予以查處，從重處理。

同志們，預(yù)防職務(wù)犯罪是貫徹黨中央關(guān)于反腐敗要標(biāo)本兼治、努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延要求的一項(xiàng)重要工作。我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，以優(yōu)良的作風(fēng)、飽滿的熱情、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民為建設(shè)ＣＣ樣板區(qū)、推進(jìn)ＸＸ新跨越而努力奮斗。

第五篇：在“預(yù)防職務(wù)犯罪簽字儀式”上的講話

在“預(yù)防職務(wù)犯罪簽字儀式”上的講話

尊敬的x各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

下午好！首先我代表xxx公司的全體員工向出席本次簽字儀式的xx市檢察院的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它伴隨于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，在過去的一年中，我公司通過黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制、簽訂廉政合同等一系列規(guī)章制度，抓源頭、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，使反腐倡廉工作取得了較好的成績。為了使黨風(fēng)廉政和腐敗問題從基本好轉(zhuǎn)到根本好轉(zhuǎn)，使腐敗問題徹底根絕，在xxx市檢察院的大力支持下，今天在這里舉行“預(yù)防職務(wù)犯罪工作簽字儀式”，今后將由xxxx市檢察院對(duì)我公司的廉政工作進(jìn)行指導(dǎo)和有效監(jiān)督，促進(jìn)我公司的反腐倡廉教育日常化、制度建設(shè)規(guī)范化，使員工不能貪、不敢貪，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，理直氣壯地懲治腐敗，以建立起清正廉潔、克己奉公的企業(yè)風(fēng)尚和良好健康的企業(yè)氛圍。

今天，我們還特別邀請(qǐng)了xxx市檢察院xxx檢察長為我們進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的講座，這是一個(gè)很難得的接受教育的機(jī)會(huì)，我們的員工一定要認(rèn)真聽，同時(shí)要將所學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)變自己的行動(dòng)指南，在日常工作中時(shí)時(shí)提醒自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。今后，我們將按江總書記提出的“把關(guān)口前移”、“從源頭上杜絕腐敗”的指示精神，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入全局工作，做到木魚常敲、預(yù)防針常打、警鐘常鳴，提高員工自身防范腐敗的免疫力。

我相信，在xxx市檢察院的大力支持下，在全體員工的共同努力下，我們一定能構(gòu)筑起反腐敗斗爭的銅墻鐵壁，把腐敗現(xiàn)象扼死于萌芽之中，維護(hù)企業(yè)廉潔奉公、積極向上的良好風(fēng)氣。

謝謝大家！