第一篇:縣委書記在全縣預防職務犯罪工作會上的講話(模版)
這次全縣預防職務犯罪工作會議,是在深入開展保持共產黨員先進性教育活動、全面貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的新形勢下召開的。會議的主要任務是:總結2004年我縣預防職務犯罪工作,安排部署2005年預防職務犯罪工作任務,表彰2004年先進集體和先進個人,進一步深化認識、振奮精神、創新思路、突出重點、加強協作,加大預防工作力度,推動全縣預防職務犯罪工作邁上新臺階,全面推進我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力構建XX和諧社會。下面,我講三個方面的意見:
一、2004年主要工作回顧
2004年,全縣預防職務犯罪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求,切實貫徹執行黨中央反腐敗抓源頭的方針政策,緊緊圍繞服從和服務于經濟建設和社會發展工作大局,勇于創新,務求實效,著力推進預防職務犯罪工作深入開展,取得了明顯的成效。去年,我縣預防職務犯罪工作在全市檢察系統位于前列,實現了全縣預防職務犯罪工作年年上臺階,三年三大步的奮斗目標。
(一)加強領導,強化預防,積極推動預防職務犯罪工作穩步發展
我縣預防職務犯罪工作按照中央反腐敗斗爭的總體部署和要求,高度重視,加強領導,形成了全縣各級各部門積極配合,社會廣泛參與,上下齊抓共管的預防聯動機制和體系,加快了我縣預防職務犯罪工作全面深入的開展。
1、加強領導,落實預防責任。按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,檢察監督指導部門各負其責、全社會共同參與的預防職務犯罪領導體制和工作機制”的工作原則,調整了領導小組成員,保證了領導機構的穩定性和延續性,為抓好預防職務犯罪工作提供了強有力的組織保障。縣委、縣政府的高度重視,將預防職務犯罪工作列入了重要的議事日程,經常聽取預防工作情況匯報,將預防職務犯罪工作納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署,一起落實,一起檢查,一起考核,不斷建立和完善了預防工作領導機制,縣領導還經常深入到各預防機構調研,出席各種預防工作聯系會,指導預防工作,形成了預防職務犯罪工作以黨委領導為核心,收到了明顯的成效。
2、深化認識,增強預防理念。各級各部門在開展預防職務犯罪工作中,不斷深化思想認識,更新思想觀念,強化預防宣傳。共同認識到:加強預防職務犯罪工作是促進黨風廉政建設的重要步驟和重要舉措,是關系到黨興衰存亡的大問題。廣大干部職工對預防職務犯罪的科學定義,有了更新更為全面的了解,充分認識到了預防職務犯罪的重要性、必要性,進一步增強了抓好預防職務犯罪的責任心和責任感,充分發揮了主觀能動性,由被動防范轉入了積極預防。牢固樹立了執政為民的大局意識和服務意識,強化了預防理念,提高了預防質量和水平,強有力地推進了預防職務犯罪工作。
3、健全機制,完善預防措施。預防機制建設是預防職務犯罪工作的保障。近年來,全縣預防職務犯罪工作在不斷探索、努力創新的基礎上積累了一些比較成功的經驗和作法,對重點系統、重點部門單位逐步建立健全了預防工作領導機制,制定了預防措施,加大了預防工作力度。將預防職務犯罪納入了全縣目標考核范圍,實行獎懲兌現的目標考核制度。結合各級各部門的特點,制定了年度預防職務犯罪工作計劃和季度預防職務犯罪《明細表》。各預防聯系單位在預防職務犯罪領導小組的指導下,相繼增設了預防職務犯罪領導小組,目前,全縣共建立預防職務犯罪指導小組16個,成立領導小組42個。全年全縣各預防聯系單位部門建立和完善預防制度、措施80余項。其中,檢察機關提出檢察建議50多份,整改回復45份。如縣電信分公司將預防機制引入到人事改革的機制中,全面推行干部職工的任免聘用制度,中層管理人員的述職制度;縣稅務系統積極推行行政執法過錯追究制度;縣工商局實行領導權力運行監督制度;金融、保險系統實行違紀違法和刑事案件連帶責任追究制度、雙人定損制度;縣交通局、建委切實推行預防工作參與工程建設公開招投標制度;縣農業銀行還就黨風廉政建設及預防職務犯罪編印出手冊,在全市廣為借鑒推廣。這些都充分說明,我縣預防職務犯罪工作預防措施配套合理,預防機制日趨完善。
4、突出重點,強化預防監督。全縣預防職務犯罪工作堅持以點帶面,整體互動,分步實施,全面推進的方法開展預防工作。檢察機關作為預防職務犯罪的職能部門,根據長期以來積累的預防和查辦職務犯罪的經驗特點,圍繞職責與犯罪,強化監督,切實發揮了檢察職能作用,卓有成效地推進預防職務犯罪工作。針對案件多發、易發的重點單位和部門,結合查辦案件,加大預防工作力度,及時對發案單位提出檢察建議,協助建章立制、堵塞漏洞,有效的發揮了法律的威懾力和預防的控制力。近年以來,檢察機關先后在金融、工商、稅務、醫藥、交通、電信、文教等重點系統部門及梓潼、玉溪、塘壩、雙江等鎮鄉建立了預防機構。去年,進一步拓寬了預防渠道,將預防觸角延伸到了重點行政執法部門和國有企事業,先后在中石油、電力、農業、林業、水力、建委及六所中小學校建立了預防機構,結合各部門的不同特點,健康有序的開展預防工作。以規范行政執法行為為側重點,加強行政執法部門的依法行政力度。去年,檢察機關對工商、稅務、煙草、質監等行政執法部門,就近年行政執法狀況聯合開展了專項檢查,嚴格糾正了行政執法不嚴的問題,逐步推行行政執法立案監督備案備查制度。以減少金融風險和防止保險欺詐行為為重點,檢察機關與金融保險加強了內控制度的建立和完善。以整頓和規范建筑領域,加強重點工程預防為重點,檢察機關與交通、建委、涼風埡開發區加強了工程建設監管力度,積極推行“陽光工程”、公開招投標制度和落實工程承包合同、廉政合同雙簽制度的監督。去年,預防工作參與招投標的工程共8個,涉及村道公路建設、農業開發項目建設、“涪江二橋”的立項審批監督等。同時,以制止學校亂收費,維護農民群眾的合法權益為重點,檢察機關加強了與教委、學校及鎮鄉的聯系,積極推行教育系統實行“一費制度”,切實維護群眾的合法權益。各聯系單位部門也結合各自實際,加強了內控制度的監管措施,對重點崗位、重點人員,尤其是管人、管錢、管物和易于滋生腐敗和職務犯罪的多發部位的人員,實行權力分解,強化監督,形成事前、事中、事后預防相互銜接的監督制約體制,使職務犯罪得到了有效地遏制和減少。據統計,去年,全縣職務犯罪發案率同比下降了30%。特別是有的單位、部門多年來未發生一件職務犯罪案件。事實證明,有效的預防是促進健全制度、強化管理、加強監督的助推器,是從根本上遏制腐敗和職務犯罪的重要途徑,是保證我縣經濟建設和維護我縣社會穩定,促進法制建設的前提條件。
(二)密切聯系,通力協作,有效發揮預防職務犯罪職能作用
在推進預防職務犯罪工作中,各預防聯系單位部門按照制定的《實施意見》,加強了與檢察機關的緊密聯系。著重從“教育、監督、法制”相結合的“三位一體”運作方式上,推進預防職務犯罪工作,不斷深化預防體制,創新思路,鞏固預防成果,強化協作配合。目前,全縣預防職務犯罪工作的總體發展趨勢逐步由分散向集中,由部門預防向系統預防,由專門機關預防向社會化預防相結合的轉變和深化,預防策略形成了“三個轉向”。即:由被動防御向主動進攻、由權力反腐轉向制度反腐、由事后監督轉向事前監督的過渡,預防工作循序漸進地推進,呈現出了良好的局面,為加快XX經濟社會的快速發展,營造出了良好的法制氛圍和社會氛圍。
1、堅持聯系制度,加強信息溝通。各預防機構部門與檢察機關保持了經常性聯系,通過召開座談會、聯席會等形式,增強了相互信任和理解,及時溝通了信息,強化了協作配合。去年檢察機關與各預防機構部門采取定期或不定期召開聯席會、座談會,相互走訪交流工作情況等不拘形式的會議90多次,信息資料交流達100多份,形成了相互促進、互為一體的整體合力。
2、加強協作配合,嚴格辦案紀律。通過加強協作關系,達到了思想認識的統一,做到既講求預防協作關系,又注重辦案原則。有效地糾正和克服了重打擊、輕預防,或以預防關系掩蓋職務犯罪案件,出現執法不嚴、相互制衡、配合不力,怕暴露問題,受利益驅動而維護小集體利益等問題。一經發生案件,各相關部門單位均能從講政治、講原則的高度對待預防工作和辦案工作,認真分析總結存在的問題,積極配合案件查處,并主動要求檢察機關在辦案的同時,共同加大個案預防措施,研究提出預防對策,以推動預防和辦案工作。
3、發揮“三個作用”,開展預防工作。一方面,以預防為平臺,充分發揮檢察機關的指導作用。在共同開展預防工作中,檢察機關責無旁貸地履行各自職責,重點從正確引導,疏通預防渠道,加強了與各預防機構部門的協作關系,使預防工作步入了健康發展的軌道。另一方面,以預防為窗口,充分發揮檢察機關與各預防機構部門的橋梁和紐帶作用。如去年縣農業局對涉及原農場土地開發造成的遺留問題,主動通過預防渠道,法律咨詢,尋求處理遺留問題的良方,檢察機關及時提供法律服務。再一方面,以預防為折射點,充分發揮預防工作的“幅射”作用。去年,各預防機構部門把預防工作與黨風廉政建設、深入學習貫徹兩個《條例》、行風評議等活動有機結合,擴大了預防幅射效果。如電信、稅務、交通、財保、中油在與檢察機關保持不間斷的聯系中,對預防工作提出了不少好的建議和意見,為預防工作的順利開展起到了促進作用。
(三)建立預警機制,強化“三個結合”,扎實開展預防法制宣傳和預防調研
1、著重突出警示教育,提高實體教育效果。全縣在開展預防職務犯罪時法制教育中,始終如一把預防職務犯罪法制教育作為首要任務,狠抓教育這項基礎工作,并將警示教育作為法制教育的主要內容和形式,筑牢思想防線。在不斷探索中注重教育的實際效果,取得了新的進展。去年三月,縣檢察機關和司法局與重慶永川市監獄創建了預防職務犯罪“警示教育基地”。全年全縣先后組織各部門的干部職工到重慶市監獄、重慶市永川監獄接受警示教育共8次近500人,聯系單位部門的干部職工受教育程度達90%,縣四大班子領導和公、檢、法、司等部門負責人也前往永川監獄實地考察和指導警示教育,為警示教育的進一步開展提供了組織保障作用、指導作用。通過開展警示教育,強化了警示教育與黨性教育相互結合,強化了警示教育與理想道德教育相互結合,強化了警示教育與精神文明建設相結合。
2、廣泛開展法制宣傳,擴大預防教育面。為加快預防工作社會化教育進程,廣泛宣傳預防工作,去年,檢察機關和各預防機構部門相互結合,采取形式多樣的宣傳方式,擴大預防影響和效果。結合創建平安鎮鄉、建設平安XX和法制宣傳月活動,檢察機關先后在梓潼、雙江、玉溪、塘壩等鎮鄉開展法制宣傳、法律咨詢活動,組織老年文藝宣傳隊,將預防知識編成“快板”送法下鄉,進行文藝宣傳。同時,通過舉辦預防知識競賽,開設預防圖片宣傳欄,舉辦“預防職務犯罪法制在線”有線電視新聞專題節目等,全面反映了我縣預防職務犯罪工作所取得的成果,預防工作更加深入人心,受到社會各界的好評。全年全縣各預防聯系單位、部門開展法制宣傳活動60多次,法律咨詢80多次,發放宣傳資料1萬余份,上法制課150余次,開設法制宣傳欄100余期。
3、整合資源,強化預防調研。去年,收集了各預防單位、部門撰寫的預防研討文章和經驗材料共30多篇。這些文章都是針對各部門的實際情況,深刻剖析了職務犯罪形成的原因和規律、特點,提出了有效的預防措施和對策,為指導實際工作具有較強的可操作性,為黨委政府決策提供了有價值的參考依據。有的文章還在中央、市級刊物雜志上發表,并被市級部門作為經驗交流推廣。其中,《預防鋪設金光道,攜手共建致富路》一文被人民日報出版社新聞信息中心收編入學習貫徹黨的十六大精神相關書藉中。
回顧一年來的工作,雖然全縣預防職務犯罪工作取得了可喜的成績,但職務犯罪形勢仍然比較嚴峻,存在許多問題,主要表現在:一是有的部門對預防工作仍然缺乏足夠的認識,積極性不高,主動性不強,缺少大局意識和全局觀念,重視程度不夠;二是有的預防機制還不夠健全,人員配備不到位,工作不深入,只注重形式,不注重實際效果,預防措施不力,工作還未打開局面;三是有的聯系制度未堅持,至今未與預防工作接上軌,重點不突出,監督不到位,督促檢查未落實,創新意識不強。針對這些問題,我們必須引起高度重視,在以后工作中加以克服和糾正。
二、突出重點,真抓實干,推動預防職務犯罪工作上臺階
2005年,全縣預防職務犯罪工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以當前開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定的大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉,抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度,監督并重的懲治和預防腐敗體系,以經濟建設為中心,創新工作機制,加大治本的力度,突出重點,真抓實干,從源頭上有效遏制腐敗和職務犯罪,全面推進我縣預防職務犯罪工作邁上新臺階。
(一)抓好思想教育這個基礎
防范腐敗行為的發生,必須抓住教育這個基礎,從思想上打牢拒腐防變的根基。檢察機關要發揮自身的職能優勢,在加強對黨員干部理想、信念和廉潔從政教育中,用懲腐倡廉的法律規定引導人,用職務犯罪的典型案件警示人,用廉潔勤政的模范事跡鼓勵人。
1、以“三個代表”重要思想為指導,加強理論學習。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,不斷加強人生觀、世界觀和價值觀的改造,樹立科學的發展觀、正確的權力觀和政績觀,堅持“立黨為公、執政為民”,一切從實際出發,慎用權力,用好權力。同時,要結合實際,豐富教育內容,完善教育手段,創新教育方式,認真開展普法教育,重點學習《憲法》、《刑法》、《行政許可法》等與職務行為密切相關的基本法律,加強對各級領導干部、公務員和企業管理人員進行預防職務犯罪知識培訓和普法教育,切實增強其依法行政、守法經營的觀念和能力,提高依法行政、廉潔自律的意識。
2、運用正反兩方面的教材,搞好警示教育。要在查處的職務犯罪案件中,選擇典型案例通過正反兩方面的教育,使國家工作人員進一步明辨是非,提高拒腐防變的能力。同時要大張旗鼓、廣泛深入地宣傳預防職務犯罪工作,讓國家工作人員和廣大人民群眾深入了解職務犯罪的危害性、開展預防工作的重要性和必要性,形成人人知道預防,人人參與預防的社會輿論氛圍,使預防職務犯罪成為各行業、系統、單位以及國家工作人員和每一個公民的自覺行動,從而增強遵紀守法意識和拒腐防變能力,從源頭上預防職務犯罪。今年,檢察機關要充分利用各種渠道,采取上法制課,舉辦法制培訓班、法律咨詢,開展法律知識競賽活動等,進一步將預防教育引向深入。
(二)抓好監督制約這個關鍵
全面理解和把握監督的內涵,要把監督環節往前移,高度重視事前監督,防范于未然,抓好“三個結合”。
1、堅持黨內監督與社會監督相結合。要樹立起預防職務犯罪“一盤棋”的觀念,并把黨內監督作為全程監督管理的關鍵環節,充分發揚紀檢監察和組織、宣傳、政法等部門的監督作用,做到各司其職,各負其責。要充分利用人民群眾來信來訪、新聞媒介公開曝光、人大代表和政協委員視察,推行政務公開、廠務公開、村務公開等形式,突出對職務犯罪多發部位、易發部位、“人、財、物”三大熱點問題的監督,增強其支配調控的透明度,讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監督權,形成人人都是預防職務犯罪的支持者和參與者。
2、堅持多層次多角度的監督與預防職務犯罪相結合。堅持逐級負責,形成多層次監督,努力將干部管理體制中上下隸屬關系的組織優勢,轉化為領導干部實施預防職務犯罪監督的權威性,督促引導各級領導干部既管好自己,又管好下級,既抓工作指標落實,又抓思想作風建設,在抓好對下級監督的同時,注重發揮下級對上級、同級對同級的監督作用,形成多角度監督。
3、堅持直接監督和間接監督相結合。要開展好班子成員之間、一般干部與領導干部之間面對面的直接監督。通過善意的批評和誠懇的幫助,發現苗頭打招呼,關鍵時刻提個醒,以達到防微杜漸和修正錯誤的目的。要引導人民群眾對領導干部進行直接監督,讓人民群眾對領導干部的思想作風狀況、權力行為進行面對面評議。充分利用新聞輿論的監督作用,對一些不良行為和典型案例予以公開曝光,以壯大的社會輿論聲勢,警醒當事人,教育他人。
(三)抓好標本兼治、懲防并舉這個根本
檢察機關是國家法律監督機關,是開展預防職務犯罪工作的重要力量。對職務犯罪活動進行偵查、公訴,對犯罪分子思想演變、墮落的軌跡有比較深入的了解;對發案單位在體制、機制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環節有比較深切的感受;對一個時期內職務犯罪的特點和規律,有比較準確的把握。這種在職能上所具有的獨特的工作優勢,決定了其在預防職務犯罪工作中的特殊地位和作用,檢察機關要依法負起責任,不斷推動工作的開展。
1、堅持打防并舉。對職務犯罪進行懲處和預防是檢察機關深入開展反腐敗斗爭的兩個主要手段,其目的都是為了遏制和減少職務犯罪。因此,要堅持“一手抓防范、一手抓打擊”的方針,把打擊和預防職務犯罪有機地結合起來,做到兩者相輔相成,相互促進。通過查辦個案對發案單位開展專項預防是檢察機關的重要職責,也是檢察機關的優勢。我們在查辦職務犯罪案件過程中,不能就案論案,為了打擊而打擊,必須在查辦個案的同時,做到舉一反三,及時發現發案單位和部門在體制、制度和管理等方面存在的漏洞,幫助發案單位建章立制、完善管理、堵塞漏洞。在這一點上,檢察院近幾年做了大量卓有成效的工作,要繼續發揚。通過預防工作,鞏固打擊成果,最大限度地遏制和減少職務犯罪的發生。
2、推進重點工程預防。加強重點預防是預防工作的主要內容,按照上級部門的要求,要將重點工程預防作為預防的重點,結合實際,穩步推進此項工作。要以服務西部大開發,促進XX經濟大發展,切實將預防工作貫穿到整個工程的各個重要環節,實行“陽光工程”、“雙優工程”和廉潔準入制度,督促簽訂廉政合同。要結合改革發展的實際,深入查辦金融、房地產、建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、物資采購和產權交易等領域和環節的職務犯罪案件。
3、加強對預防職務犯罪特點和規律的研究。職務犯罪活動有一定的規律可循,把握規律,往往能夠提高工作實效,事半功倍。檢察機關要加強調查研究,廣泛與社會各界進行接觸和交流,從中探索預防職務犯罪的特點和規律。比如,針對社會經濟結構面臨進一步調整的新情況,組織力量深入到我縣經濟、社會生產發展的前沿,對誘發犯罪的機制、制度、社會、心理等因素進行深層次的研究,分析新形勢下可能滋生職務犯罪的環節和因素,掌握新形勢下職務犯罪的發案特點、規律,及時向黨委和有關部門提出帶有全局性、針對性的預防和治理對策,不斷提高開展預防職務犯罪工作的主動性、針對性和預見性。
(四)抓好貫徹落實黨風廉政建設責任制這個重點
近幾年來,縣委、政府堅持把落實責任制作為黨風廉政建設和反腐敗工作的牛鼻子,牽住不放,取得了較好的成效。各級各部門要按照縣委、縣政府的要求,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,著力構建縱向到底、橫向到邊的責任體系,建立和完善有效落實責任制的載體。牽頭單位要切實負起牽頭責任,協同單位要各司其責,各級各部門“一把手”要負總責,班子成員要各負其責,一級抓一級,層層抓落實。要完善責任制考核機制,加強對領導班子及其成員的廉政考察,把廉政建設考察情況作為領導干部任用和獎懲的重要依據,加強督查,進一步加大責任追究的力度。通過貫徹落實責任制,使本部門、本單位的干部少出問題,不出問題,防止職務犯罪。
(五)抓好建立健全規章制度這個保障
預防職務犯罪工作要在建立健全規章制度上下功夫,突出預防重點,實現各項工作的規范化管理,把預防工作納入法制化軌道。各級各部門,尤其是職務犯罪易發多發的行業、系統要認真查找現有規章制度中存在的缺失和漏洞,著眼預防,采取有效措施建立健全規章制度,完善工作流程,努力消除制度上的盲區,從源頭上鏟除腐敗和職務犯罪滋生的溫床和土壤,把消極腐敗現象和職務犯罪消滅在萌芽狀態。特別要注意從關鍵環節入手,深入研究新舊體制轉換過程中行政審批、財務管理、干部任用等權力運行容易失控等薄弱環節上所存在的職務犯罪危險點,制定預防對策,用規章制度的形式固定下來,并認真貫徹執行,有效遏制職務犯罪的發生。最近,縣預防辦已著手擬草全縣預防職務犯罪工作目標考核《實施意見》,實行全縣預防職務犯罪工作在縣目標考核總的原則下,不斷細化目標考核的辦法,建立健全規范化管理的預防機制,推動全縣預防工作的深入開展。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項工作落到實處
一是狠抓責任落實。要將預防工作作為本部門本單位的重點工作,列為“一把手工程”,由一把手親自抓。各單位負責人自己首先要做好廉潔自律的表率,起好摸范帶頭作用。特別要糾正“預防工作可抓可不抓,是軟任務不是硬指標”的錯誤認識。要將預防工作列入黨委工作的重要組成部分,作為貫徹黨的路線、方針、政策的重要內容。各單位領導要帶頭抓落實,落實預防工作的領導責任,落實預防工作的人員配備,落實預防工作的目標任務。
二是狠抓工作創新。要積極探索和實踐預防職務犯罪工作的新途徑、新方法。檢察機關要適應依法治國和完善社會主義市場經濟體制的要求,著眼于新的實踐、新的發展,積極探索專項預防、系統預防和部門預防。預防職務犯罪工作要進一步向社會化、規范化、法制化方面發展,就必須注意總結在工作中創造的新鮮經驗,樹立典型。當前,要圍繞全縣工作大局,結合預防職務犯罪工作的實際,找準開展預防職務犯罪工作與維護社會穩定工作的結合點,全面推進我縣預防職務犯罪工作。
三是狠抓自身建設。各級各部門負責預防工作的人員,要加強學習,重視預防業務能力的培養,不斷提高探索掌握犯罪特點、規律的能力,不斷提高發現和有效遏制職務犯罪的能力,不斷提高科學的預警、預測能力,不斷提高綜合運用預防手段等能力,以適應預防工作的深入發展。
同志們,我縣預防職務犯罪工作進入了一個新的發展階段,任重道遠,我們一定要樹立長期作戰的思想,振奮精神,堅定信心,與時俱進,以求真務實的工作態度推進預防工作全面深入地開展,再創佳績,再上新臺階,為推動我縣經濟社會快速發展、構建XX和諧社會做出更大的貢獻。
第二篇:公司黨委書記在工作會上的講話
同志們:今天這次大會,就是要通過回顧總結一年來的工作,大張旗鼓地表彰先進,在全公司大力弘揚勇于改革、樂于奉獻、敢于領先一步的時代精神;通過舉行六個基層車間的經營承包合同簽字儀式,促使公司上下、全體員工進一步認清形勢,明確目標,統一思想,增強信心,為開創義翔鋁業各項工作的全新局面而努力奮斗。剛才,總經理焦琳同志作了《強化管理求效益把
握機遇謀發展為實現“產銷雙贏義翔騰飛”而努力奮斗》的工作報告,全面總結了去年以來企業改革發展的成績和不足,分析了面臨的形勢,提出了今年企業改革發展的新要求,我完全贊成。孫總、趙總、芮總、李總分別就公司《2005年生產作業計劃》《效益工資與生產經營掛鉤考核管理辦法》《生產經營督查考核管理辦法》《2005財務管理辦法》進行了傳達貫徹。會上還對2004年各條戰線上涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰。借此機會,我首先代表公司黨委向大會表彰的勞動模范、先進單位、五好班組、先進生產(工作)者、工會積極分子、安全生產積極分子表示熱烈的祝賀!今天的會議開得熱烈隆重,鼓舞人心,催人奮進,對于動員各級領導干部和廣大員工發揚成績、再接再勵,為全面完成今年各項任務目標,具有十分重要的意義。下面,我就如何做好今年的各項工作,講幾點意見:
一、解放思想,更新觀念,進一步增強加快企業發展的責任感和使命感最近,省經濟工作會議和集團公司工作會相繼召開以后,全省各行各業掀起了新一輪的發展熱潮。集團公司各單位都在為如何做好05年各項工作而大造輿論。義翔鋁業作為集團公司的希望工程、重點工程,完成明年的各項工作任務和工作指標,不僅對我們自身具有很深遠的意義,而且對義煤集團實現“跨越發展,十年百億”的宏偉目標也會帶來巨大的影響,新的形勢任務向我們提出了新的更高的要求。雖然我們已經走過了艱難的創業年,但在這大發展的時代,更需要我們必須時刻保持清醒的頭腦,看到不足,承認差距,樹起新的發展標桿,繼續向前奮進。今年集團公司給我們下達的任務是:生產產值突破2個億、利潤4800萬,安全杜絕重傷以上事故、氧化鋁產量指標7萬噸、在崗職工人均收入8500元(簡稱24078工程)。同時,經過一期擴建形成20萬噸生產能力,40萬噸生產線開工建設。這些目標和任務使我們面臨的形勢更加嚴峻。要完成全年任務,要實現我們的奮斗目標,不僅需要公司上下、廣大員工增強憂患意識,居安思危,艱苦奮斗;更需要各級領導干部發揚好傳統、好作風,團結帶領廣大員工去迎接新的挑戰,奪取新的勝利。因此,我們一定要抓住機遇,最大限度地發揮每個員工的積極性,最大限度地挖掘內部生產潛能,為加快企業發展開好頭、起好步,為實現全年目標創造必要的條件。一是要認清形勢,堅定信念,努力打好生產主動仗。應該看到,我們的工藝、設備和人員經過幾個月來的調試和磨合,已慢慢走入正常,這是對我們今年的生產工作有利的一面,我們要看到這既是一次挑戰,也是一次機遇。所以,我們要認清形勢,充分利用好當前有利條件,全力以赴組織好生產。在技術人才方面,我們還十分缺乏,但我們必須要堅定信心,著名運動員孔令輝講的好:有信心就可以打贏,沒有信心就一定會輸。我們公司必須要樹立這樣一個信心,上下努力,共渡難關,千方百計地把生產工作搞上去。二是要明確目標,落實責任,確保實現各項工作開門紅。一個好的開局,對完成全年工作任務十分重要。集團公司工作會上,焦總與集團公司領導簽訂了生產經營責任書。要完成預定的奮斗目標,需要我們一步一個腳印地去努力、去奮斗。所以,各單位要克服節日多、員工思想比較活躍等實際困難,開足馬力,加快生產。各級領導干部要用負責的態度,不管困難多大,任務多重,都要當仁不讓、積極主動去做,敢于去做。全公司上下要圍繞“24078”目標形成心往一處想、勁往一處使、話往一處講、事往一處做的團結氛圍,牢騷、埋怨都不會變成效益,只有腳踏實地的做,才會有效益和成果。三是要積極進取,克服困難,提升工作激情。要完成全年任務,既需要各級管理人員的精心組織,更要依靠廣大員工創造性的勞動。今天在座的各位,特別是受到表彰的各類先進,都是基層單位的中堅骨干,組織上給予了你們很大的信任,也對你們寄予了更高的期望。所以,希望你們在新的一年里,要積極進取,發揚鍥而不舍、百折不撓的精神,克服困難,不負眾望,勇往直前。在日常工作中,要樹立“三心”:一是熱心。對工作要有熱心、激情,對企業要有感情,對職工要有友情,要學會換位思考,要做到工作常通氣、思想常交心、互相支持不爭功、互相配合不推諉,消除內耗,減少摩擦,把人心聚集到企業的改革和發展上來。二是慧心。要敢于打破條條框框的習慣思維方式,要善于用發散性、敏捷性、創造性的思維方式去破解生產經營過程中的難題。只有不斷打破舊觀念、舊體制、舊模式的束縛,才能放開手腳,推動企業高速高效運轉。三是苦心。要具有肯吃苦能吃苦的精神,要承受得起別人的
第三篇:公司黨委書記在工作會上的講話
同志們:
今天這次大會,就是要通過回顧總結一年來的工作,大張旗鼓地表彰先進,在全公司大力弘揚勇于改革、樂于奉獻、敢于領先一步的時代精神;通過舉行六個基層車間的經營承包合同簽字儀式,促使公司上下、全體員工進一步認清形勢,明確目標,統一思想,增強信心,為開創義翔鋁業各項工作的全新局面而努力奮斗。剛才,總經理焦琳同志作了《強化管理求效益 把握機遇謀發展 為實現“產銷雙贏 義翔騰飛”而努力奮斗》的工作報告,全面總結了去年以來企業改革發展的成績和不足,分析了面臨的形勢,提出了今年企業改革發展的新要求,我完全贊成。孫總、趙總、芮總、李總分別就公司《XX年生產作業計劃》《效益工資與生產經營掛鉤考核管理辦法》《生產經營督查考核管理辦法》《XX財務管理辦法》進行了傳達貫徹。會上還對XX年各條戰線上涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰。借此機會,我首先代表公司黨委向大會表彰的勞動模范、先進單位、五好班組、先進生產(工作)者、工會積極分子、安全生產積極分子表示熱烈的祝賀!
今天的會議開得熱烈隆重,鼓舞人心,催人奮進,對于動員各級領導干部和廣大員工發揚成績、再接再勵,為全面完成今年各項任務目標,具有十分重要的意義。下面,我就如何做好今年的各項工作,講幾點意見:
一、解放思想,更新觀念,進一步增強加快企業發展的責任感和使命感
最近,省經濟工作會議和集團公司工作會相繼召開以后,全省各行各業掀起了新一輪的發展熱潮。集團公司各單位都在為如何做好XX年各項工作而大造輿論。義翔鋁業作為集團公司的希望工程、重點工程,完成明年的各項工作任務和工作指標,不僅對我們自身具有很深遠的意義,而且對義煤集團實現“跨越發展,十年百億”的宏偉目標也會帶來巨大的影響,新的形勢任務向我們提出了新的更高的要求。雖然我們已經走過了艱難的創業年,但在這大發展的時代,更需要我們必須時刻保持清醒的頭腦,看到不足,承認差距,樹起新的發展標桿,繼續向前奮進。今年集團公司給我們下達的任務是:生產產值突破2個億、利潤4800萬,安全杜絕重傷以上事故、氧化鋁產量指標7萬噸、在崗職工人均收入8500元(簡稱24078工程)。同時,經過一期擴建形成20萬噸生產能力,40萬噸生產線開工建設。這些目標和任務使我們面臨的形勢更加嚴峻。要完成全年任務,要實現我們的奮斗目標,不僅需要公司上下、廣大員工增強憂患意識,居安思危,艱苦奮斗;更需要各級領導干部發揚好傳統、好作風,團結帶領廣大員工去迎接新的挑戰,奪取新的勝利。因此,我們一定要抓住機遇,最大限度地發揮每個員工的積極性,最大限度地挖掘內部生產潛能,為加快企業發展開好頭、起好步,為實現全年目標創造必要的條件。
一是要認清形勢,堅定信念,努力打好生產主動仗。應該看到,我們的工藝、設備和人員經過幾個月來的調試和磨合,已慢慢走入正常,這是對我們今年的生產工作有利的一面,我們要看到這既是一次挑戰,也是一次機遇。所以,我們要認清形勢,充分利用好當前有利條件,全力以赴組織好生產。在技術人才方面,我們還十分缺乏,但我們必須要堅定信心,著名運動員孔令輝講的好:有信心就可以打贏,沒有信心就一定會輸。我們公司必須要樹立這樣一個信心,上下努力,共渡難關,千方百計地把生產工作搞上去。
二是要明確目標,落實責任,確保實現各項工作開門紅。一個好的開局,對完成全年工作任務十分重要。集團公司工作會上,焦總與集團公司領導簽訂了生產經營責任書。要完成預定的奮斗目標,需要我們一步一個腳印地去努力、去奮斗。所以,各單位要克服節日多、員工思想比較活躍等實際困難,開足馬力,加快生產。各級領導干部要用負責的態度,不管困難多大,任務多重,都要當仁不讓、積極主動去做,敢于去做。全公司上下要圍繞“24078”目標形成心往一處想、勁往一處使、話往一處講、事往一處做的團結氛圍,牢騷、埋怨都不會變成效益,只有腳踏實地的做,才會有效益和成果。
三是要積極進取,克服困難,提升工作激情。要完成全年任務,既需要各級管理人員的精心組織,更要依靠廣大員工創造性的勞動。今天在座的各位,特別是受到表彰的各類先進,都是基層單位的中堅骨干,組織上給予了你們很大的信任,也對你們寄予了更高的期望。所以,希望你們在新的一年里,要積極進取,發揚鍥而不舍、百折不撓的精神,克服困難,不負眾望,勇往直前。在日常工作中,要樹立“三心”:一是熱心。對工作要有熱心、激情,對企業要有感情,對職工要有友情,要學會換位思考,要做到工作常通氣、思想常交心、互相支持不爭功、互相配合不推諉,消除內耗,減少摩擦,把人心聚集到企業的改革和發展上來。二是慧心。要敢于打破條條框框
的習慣思維方式,要善于用發散性、敏捷性、創造性的思維方式去破解生產經營過程中的難題。只有不斷打破舊觀念、舊體制、舊模式的束縛,才能放開手腳,推動企業高速高效運轉。三是苦心。要具有肯吃苦能吃苦的精神,要承受得起別人的挖苦和嘲諷,要有大局意識,面對企業需要,勇于無私奉獻。時代需要奉獻精神,企業的振興發展同樣需要廣大員工的奉獻精神;雖然社會在不停地變化,但無私奉獻的精神永遠不會過時。這是我們克服一切困難、不斷從勝利走向勝利的可靠保證。二、提高創造能力和執行能力,確保今年生產經營和企業可持續發展目標的實現
確保公司XX年“24078”奮斗目標的全面完成,確保企業可持續發展戰略的順利實施,關系到公司的整體發展,關系到企業和員工的根本利益。這次會上,對今年的經營的目標、方針和12個規章制度進行了熱烈的討論,可以說是統一了思想,明確了目標,形成了共識。回去以后,希望各個單位、部門要認真研究,細化目標,落實到人,特別是重點崗位要實行重點跟蹤。公司上下要緊緊圍繞“兩個確保”,同心同德、真抓實干、扎實推進。
要抓住“兩個確保”的龍頭,提高創造能力。創造能力是把創新思維付諸實踐的一種能力,是各級領導干部必須具備的基本素質。尤其是作為各科室和各單位的負責人,是否具備創造能力,直接影響到企業生產和發展的進程。因此,要提高創造能力,在創造中形成核心競爭力。各個基層車間要在實際工作中,邊學習、邊實踐、邊思考,對公司下達的生產計劃和任務指標,要精心組織,一天一天的落實,一個月一個月計算,一個季度一個季度分析,這樣才能保證今年生產任務的完成。
要營造“兩個確保”的有利環境,提高執行能力。美國工商界鼎鼎大名的阿爾弗雷德·斯隆在1963年出版的自傳中有句名言:“企業成功,要么成本領先,要么與眾不同”。斯隆格言為我們作了很好的提示。能夠做大企業的企業家,主要靠二手:一手是靠眼光,一手是靠手勁。提高執行能力就是增強靠眼光的創造力和靠手勁的意志力,就是把企業戰略目標和經營決策付諸實踐的一種能力。現在我們講競爭成本,即由價格決定的成本。這個價格又是由市場競爭決定的價格。它的公式是價格-成本=利潤。以往的價格公式是成本+利潤=價格,這是以我為中心的價格。而現在要求以市場為中心的價格。所以我們要做到嚴格管理,成本領先。成本領先并不局限于本企業的成本能否領先,而是要考量整個市場行情的成本。這就要求我們要把技術創新和管理創新結合起來,不斷地把自身的成本降到競爭對手之下,這樣企業才能立于不敗之地。
要把握“兩個確保”的關鍵,狠抓工作落實。能不能完成今年的目標,關鍵在領導,領導在落實。我們不能認為會開了,工作就落實了,布置了,就等于落實了,我們必須要在落實上下工夫,工作上不能飄,不能華而不實。去年以來,我們制定了多項工作制度和措施,可是起到的效果并不十分明顯,歸根到底還是制度落實的不好。從某種意義上說,落實就是創造,落實才能發展。如果沒有落實意識,說了不算,定了不干,就會失信于員工。因此,我們干工作必須做到說一句,算一句,句句算數;干一件,成一件,件件成功。同是一個單位領導,為什么有些單位工作老是搞不起來,歸根到底是工作落實不夠。主要表現在:開始落實而總體不落實;因循守舊,主觀上積極落實,客觀上難于落實;弄虛作假,口頭上落實而行動上不落實。這些現象嚴重影響著我們各項工作的開
展必須堅決糾正。三、發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為企業改革發展提供堅強政治保證
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是與職工群眾緊密聯系的橋梁與紐帶。新形勢下,加強基層黨組織建設,對于加強黨的領導,促進企業發展和精神文明建設,起著極其重要的作用。
一是要不斷提高基層黨組織的戰斗力。按照集團公司黨委《關于進一步加強基層黨支部建設的意見(試行)》的要求,建立健全黨的組織,做到企業經濟發展到哪里,黨組織就建設到哪能里。制定和完善基層黨組織各項規章制度,規范組織程序,狠抓制度落實。同時把一些自身素質高,既懂經營、會管理,又能化解矛盾,協調關系的“復合型”人才充實到黨支部書記崗位上,使其真正發揮好班子的“領頭羊”的作用,激發他們做好工作的事業心和責任感。真正使基層黨支部有位、有為、有威,進一步增強黨組織的戰斗力。
二是要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。黨員是黨組織的細胞。黨員的素質和作用決定著黨組織整體素質,制約著黨組織作用的發揮。在我們企業實行跨越式發展的新時期,全公司廣大共產黨員要充分發揮先鋒模范作用,要進一步解放思想,更新觀念。一是沖破不思進取、小成即滿的觀念;二是要沖破固定的思維模式、習慣做法的觀念。要實現企業的跨越式發展,只說不干不行
,等待觀望沒有出路。三是要繼續深入開展“黨員先鋒工程”“兩比三爭”活動,努力把全體共產黨員教育鍛煉成“xxxx”的堅定組織者、實踐者、推動者。廣大黨員干部要發揚艱苦創業精神,從本職崗位做起,既埋頭苦干又勇于創新。用科學的態度,奉獻的精神,務實的作風,過硬的本領,在各自崗位上創造一流的業績,以實際行動凝聚人心,鼓舞斗志,形成加快企業發展的強大合力。四、狠抓干部作風轉變,推進各項工作再上新臺階
黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生命。xx在中紀委第三次會體會議上強調,要在全黨大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風。加強干部作風建設,是我們事業成功的重要保證,廣大黨員干部一定要認真,按照“為民、務實、清廉”的要求,大力弘揚求真務實的精神,以求務實的作風保證義翔鋁業發展目標的實現。
一是要堅持抓工作帶作風。作風建設是在實際工作中形成,并對實際工作起保證作用,離開我們各項工作的需求,離開我們各項重點工作的實施,就談不上作風建設。當前,我們一期工程已經具備正式生產能力,擴建也正在有條不紊的進行,到下半年可望達到20萬噸生產規模。同時四十萬噸項目已通過論證,融資和項目審批正在進行當中。要早日達到把我們的企業做大做強這個目的,我們需要攻克的難題還有很多。我們必須以更大的決心、勇氣和毅力來應付各種艱難險阻,以更大的魄力抓好各項工作的落實。這就要求對今后開展的各項工作,都要以轉變干部作風為載體,要敢想、敢說、敢做、敢闖,要有敢謀大事、勇創大業的精神,要有藐視困難、敢想敢干的氣魄,進一步解放思想,開拓進取,不為困難所屈服,不為非議所動搖。要有咬定青山不放松,不達目的不罷休的韌性和狠勁,撲下身子,真抓實干。凡認準的事情,不管風險多大,壓力多大,都要千方百計去辦;凡定下的事情,不管困難多大,阻力多大,都要百折不撓去干,不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風行的工作作風,不斷提高工作效率,看準了的事情,就要抓緊決策,快速啟動,確保整個領導工作高效運轉,決不能議而不決,決而不行,做到干與不干不一樣,干好干壞不一樣,從而保證各項重點工作、重點任務的圓滿完成。
二是各級領導干部要帶頭轉變作風。領導干部在整個干部隊伍的作風建設上有很大的導向和影響作用。從我們前段時間在職工中的思想動態調查問卷上看,職工對我們的干部作風還很不滿意,中間還存在著一些不容忽視的問題。如:服務態度差,辦事效率低,組織紀律不嚴等問題。這些問題如果不及時整改,將會在職工中造成不良的影響。因此,我們要把整頓作風當作一件大事,認真抓好。要認真學習楊村礦整頓作風的好經驗、好做法,在領導干部中開展以“學、擺、查、改”為主要內容的整頓活動,學,就是學習關于轉變作風的精神,學習政治理論、學習黨的各項政策、學習業務技能、增強服務能力,提高辦事效率。擺,就是把思想觀念、服務態度、服務質量、工作效率方面存在的問題擺在桌面,自我評價打分、自找其短,認清差距。查,就是努力查找各種問題的根源,認真分析造成各種問題的原因。改,就是針對問題,完善制度,采取措施,全面整改。通過開展爭創六好科室、文明單位、文明職工、崗位標兵等活動,牢固樹立服務意識,大力弘揚求真務實的作風;牢記自己的職責,檢點自己的行為,把握自己的操守,做好群眾的表率。
三是在各級領導班子中形成講團結、干實事的風氣。團結是干事業、干成事業的基礎。共同的理想,共同的目標,共同的責任把大家團結在一起。由于經歷不同,工作中有不同看法是正常的,只要以事業為重,講團結,講大局,就能求同存異。一要增強團結干事的意識。樹立團結就是力量,團結出凝聚力,團結出戰斗力,團結出新的生產力,團結出工作成績,團結出干部的觀念,向愛護自己的眼睛一樣維護班子的團結。二要講究團結干事的方法。正確對待組織,正確對待同志,正確對待自己;學會尊重人、理解人、關心人、寬容人,對別人要多看優點,對自己要多找不足,同志之間要互相信任、互相支持,思想上多交心,工作上多通氣,感情上多交流,對不同意見要多寬容,出現問題要多諒解。三要增強團結的行為規范。按照分工各負其責,該干什么,不該干什么,有什么權利和責任,都必須明確,使大家有章可循,各負其責,各司其職。
在這里我要對全體干部提出特別要求就是:政治上做“明白人”;在生產管理中做“領路人”;在職工中做“知心人”;在形象上做“清白人”,以良好的自身素質和人格魅力使職工心悅誠服,充分調動每個人的能動性、創造性和積極性,形成團結、奮斗、開拓的整體,推動企業的改革和發展。
四、認真落實全心全意依靠工人階級辦企業的方針,為企業發展提供不竭動力
職工是企業真正的主人,企業的發展離不開廣大職工,只有充分依靠職工、相信職
工、尊重職工,才能不斷促進企業可持續健康穩定地發展。一是充分發揮員工的主人翁作用。員工是我們企業的主體,是可持續發展的依靠力量。我們的各項任務都要靠員工去完成,我們的各項目標都要靠員工來實現。把全心全意依靠工人階級的根本指導方針落到實處,既是加強企業民主化、法制化建設的現實需要,更是發揮員工主人翁作用、保持企業健康發展的內在要求。要完善以職代會、企務公開為基本形式的民主管理制度,進一步暢通民主管理渠道,讓廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監督,保障員工民主權利,調動廣大員工的積極性,充分發揮聰明才智,群策群力推進各項工作。
二是發揮團組織作用,帶領廣大員工在生產經營實踐中建功立業。共青團是青年人的先鋒隊,是企業經濟建設的生力軍。各級團組織要在黨委的統一領導下,圍繞企業中心工作,積極教育群眾、組織群眾和發動群眾。廣泛組織開展“創建青年文明號”、青年創新創效活動和“爭當崗位能手”活動等,動員和引導廣大員工愛崗敬業、腳踏實地、努力工作、銳意創新,為提高企業經濟效益做貢獻。
三是加強職工隊伍建設。要強化“以人為本”思想,相信職工、依靠職工,積極引導職工牢固樹立主人翁思想,想主人事、干主人活、盡主人責,圓滿完成生產經營各項任務;要堅持用鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝廣大職工思想,引導職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,圍繞企業深化改革、強化管理,最大限度地挖掘和釋放出蘊藏在職工中的積極性、智慧和創造力,推動企業不斷向前發展。
同志們,新的一年是充滿希望的一年。我們前進的道路雖然不會一帆風順,但我們始終充滿必勝的信心和決心。希望同志們在新的一年里大展宏圖,在新的更廣闊的領域里展露才華,始終保持高昂的斗志、蓬勃的朝氣,以新的精神狀態、新的思維觀念、新的思想境界、新的工作氣象,扎扎實實地做好各項工作,為圓滿完成全年各項任務而努力奮斗。
謝謝大家!
第四篇:書記在思想動員工作會上講話
書記在思想動員工作會上講話
同志們:新年剛至,我們就召開全市宣傳思想工作會議,這說明這是一次十分重要的會議。剛才,國佑同志回顧總結了過去一年我市宣傳思想工作情況,對年全市宣傳思想工作進行了全面部署,希望大家抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一、宣傳思想工作要緊扣經濟發展中心,為加快發展鼓勁造勢發展是執政興國的第一要務。加快發展顯得尤為重要和迫切。最近,常寧是一個經濟欠發達的地區。市委提出今年要“繼續用工業化總攬經濟工作全局”和“工業強實力、農業抓增收、三產快發展、城鎮上水平”發展思路,號召各級各部門和全市人民團結一致,頑強拼搏,扎實工作,為經濟加速提質強后勁、實現經濟發展的新跨越而努力奮斗。全市各級宣傳部門是各級黨委重要組成部門,宣傳工作是黨的喉舌,毫無疑問,應該緊緊圍繞經濟建設這個中心,服從和服務于發展大局。怎么服務經濟發展?認為,必須做到以下幾點:首先,宣傳思想工作要發揮自身優勢,千方百計為加快發展凝聚人氣、營造氛圍。宣傳思想工作者掌握著廣播、電視、報紙、網絡等多種輿論工具,這是一大政治優勢。因此,應該從實際出發,充分發揮優勢,唱響主旋律,打好主動仗,自覺地為常寧經濟又快又好發展作出新貢獻。這就要求我通過宣傳思想工作,使全市黨員干部、廣大人民群眾深刻認識到常寧的出路在于發展,常寧的希望在于發展,必須把加快發展放在首要地位、當作中心任務,堅持發展先于一切、重于一切,攸攸大事,唯發展為大、唯發展為首、唯發展為上,從而在全市聚集發展人氣、營造發展氛圍。其次,宣傳思想工作要把準發展脈搏,引導廣大黨員干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。當前,發展處于關鍵時期,能否發展、怎樣發展、為誰發展的問題是擺在每位黨員干部面前的重大課題。宣傳思想工作應該先行一步,勇敢地走在發展的前列,要大力宣傳馬克思主義的世界觀、價值觀、人生觀,引導黨員干部樹立正確的地位觀、利益觀和政績觀,正確對待權力、正確對待組織、正確對待自己,牢固樹立科學的發展觀,按照全面建設和諧社會的要求,使我市保持全面、協調、可持續發展,做到不僅要有較快的發展速度,更要有較好的發展質量、效益和后勁。再次,宣傳思想工作要善于虛功實做,認真宣傳好市委市政府經濟發展的思路、目標、措施和要求。現在全市目標已經明確,大政方針已定,關鍵在于落實。怎么落實?這要靠大家的共同努力。作為宣傳部門,應該盡快拿出具體的宣傳方案,確定宣傳重點,集中時間,集中力量,大力宣傳市委、市政府經濟工作指導思想、總體要求和具體措施,特別是對今年的重大項目、重點典型、重要經驗要集中最優秀的力量搞好宣傳,以增強人們加快發展的主動性,避免工作的盲目性。
二、宣傳思想工作要努力把求真務實的精神貫穿到自身工作的全過程中去求真務實,是我們黨的光榮傳統和優良作風。胡錦濤總書記對堅持求真務實的思想路線做過全面的闡述,全市廣大黨員和各級各部門都要認真貫徹落實。宣傳部門要義不容辭地率先垂范,用自己的自覺行動體現求真務實的精神。
(一)要深刻領會求真務實的精神實質。宣傳思想工作者要做到求真務實,首先要領會求真務實的精神實質,使自己認識事物必須“求真”,尊重事物的客觀性,正確認識和把握事物的發生原因、變化過程和發展趨勢,從矛盾中去發現客觀規律,找出解決矛盾、推動發展的辦法;改造事物必須“務實”,無論做什么事情,都要深入實際,堅持實踐第一的原則。具體來講,就是要不斷求基本市情縣情之真,務堅持長期艱苦奮斗之實;求經濟發展規律之真,務抓好發展這個執政興國第一要務之實;求人民群眾的歷史地位和作用之真,務維護和發展好最廣大人民群眾根本利益之實;求執政規律之真,務全面加強和改進黨的建設之實。
(二)要堅持正面宣傳為主。宣傳部門擔負著把握導向、鼓舞斗志的重要職責,一定要本著實事求是的原則,按照“正面為主、大局為重、穩定為上”的要求,多講維護大局的話,多講代表主流的話,多講鼓舞人心的話,多講促進發展的話。特別是要認真宣傳好黨的路線、方針、政策,宣傳好屆六中全會精神和科學發展觀,宣傳好市委、市政府的重大決策,宣傳好全市在改革發展穩定的實踐中涌現的先進典型,用正確的輿論引導人、教育人、鼓舞人、激勵人。要通過我們的努力工作,使全市上下形成一種積極向上、奮發有為的良好風氣。
(三)要敢于和善于監督。新聞輿論監督,既是宣傳部門的職責所在,更是社會主義民主法制建設的重要組成部分。這也體現了求真務實的精神。所以,對于那些侵害人民利益、阻礙改革開放和現代化建設、影響全市大局的人和事,以及社會上各種陰暗的、腐朽的、落后的東西和不文明現象,要大膽揭露,及時曝光,促其警醒,督其整治,達到抑制邪惡,伸張正義,播種光明的目的。與此同時,也要注意監督方法,做到善于監督。新聞輿論監督無小事,只有認真把握好工作的出發點和監督力度,嚴格按制度和程序辦事,堅持以事實為依據,以真實為生命,著眼于分析問題、解決矛盾、促進工作、指導實踐,不為浮云遮望眼,不為私利而驅動,才能使新聞輿論監督真正朝著有利于維護人民群眾的根本利益,有利于促進常寧快速發展,有利于維護社會安寧和政局穩定的方向發展。
三、要加強宣傳思想工作隊伍建設,不斷提高輿論工作者自身素質做好宣傳思想工作,必須建設一支高素質的隊伍,這是宣傳思想工作永葆生機與活力的前提條件。
(一)要加強學習。學習是人類進步的階梯,是提高自身素質的唯一途徑。俗話說“讀書破萬卷,下筆如有神。”意思就是要加強學習。宣傳思想工作的對象是人,加強學習,對于宣傳思想工作者來講,尤為重要。我們一定要牢固樹立學習是生存和發展需要的觀念,樹立終身學習的觀念,工作學習化和學習工作化的觀念,把學習作為一種政治任務、一種政績來對待,時刻不忘“鐵肩擔道義”這個神圣職責,以對黨無限忠誠的態度,對事業執著追求的精神,努力搞好學習。要認真學習馬克思主義和鄧小平理論,學習“三個代表”重要思想和屆六中全會精神,堅持科學發展觀,堅定宣傳思想工作的政治立場,增強分析問題、洞察是非的鑒別力和政治敏銳性;同時,要廣覽博取,既要學習市場經濟知識,又要學習黨的政策和法律法規;要把學習和工作緊密結合起來,從書本上學,從實踐中學,真正做到學以立德、提高修養,學以增智、開闊眼界,學以致用、改造世界。
(二)要堅持群眾利益至上的原則。人民群眾是我們的力量源泉,是一切工作的勝利之本。宣傳思想工作者要按照立黨為公、執政為民的要求,堅持以民為本,為人民鼓與呼,為維護群眾利益而奔走呼號。要主動深入基層,貼近群眾,貼近現實,貼近生活,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿。只有切實做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,一切為了群眾,我們的宣傳思想工作才會引起群眾的強烈共鳴,受到群眾的真心歡迎,收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣傳思想工作要發揮教育、引導和鼓舞作用,就必須多出精品力作。我們宣傳思想工作者要到經濟建設的一線去,到沸騰的生活中去,到條件艱苦的地方去,不能老是泡在會議里,呆在房間里,冥思苦想,閉門造車。只有深入生活,親身實踐,了解實際,掌握第一手資料,才能積累素材和經驗,創作出反映各行各業建設者精神風貌、憾動人心的作品來。要多動腦筋,善于捕捉政治經濟和社會生活中的興奮點和閃光點,進行加工提練,從而寫出群眾喜聞樂見的優秀作品。要吃得起苦,靜得下心,耐得住寂寞,甘于斗室,筆耕不已。通過反復磨練,提高自己的創作能力和水平,使自己成為才藝俱全的行家里手,為推動社會主義建設事業創作出更多的精品力作。
(四)要清正廉潔。宣傳思想工作者與群眾的接觸最普遍、最直接。其自身形象如何,直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的威望和形象。我們一定要堅持艱苦奮斗、清正廉潔,努力使自己成為一面旗幟,一個榜樣。要樹立正確的人生觀和價值觀,擺正個人位置,正確對待名利,充分認識自己手中筆頭的份量,時時刻刻意識到自己肩上的責任。要堅決反對有償新聞的行為,決不能唯利是圖,追名逐利,因為個人蠅頭小利或小團體利益而不惜出賣靈魂,褻瀆職業,沾污神圣的稱號。要遵守職業道德和新聞工作者紀律,注意形象,嚴格要求。
四、要切實加強領導,當好宣傳思想工作的后盾宣傳思想工作事關全面建設和諧常寧的奮斗目標。我們一定要站在全面貫徹屆六中全會精神、維護常寧改革發展穩定大局的戰略高度,切實加強對宣傳思想工作的領導。
(一)各級黨委政府要高度重視。要充分認識宣傳思想工作的重要作用,擺正宣傳思想工作的位置,把它列入黨委政府的重要議事日程。要對宣傳思想工作進行通盤考慮,統籌規劃,把務虛與務實有機地結合起來,做到工作安排上有位置,工作落實上有措施。黨政一把手要經常聽取宣傳思想工作情況匯報,掌握思想工作動態,時刻把握輿論導向;要多熱心、少冷漠,多教育、少指責,多服務、少索取;對宣傳思想工作中出現的個別失誤,只要不是惡意炒作和有意所為,就要加強正面引導,耐心說服教育,不要隨便戴帽子,打棍子,弄得人人自危,壓抑新聞工作者的積極性。要加強對宣傳思想工作的經常性指導,定期或不定期地召開會議,認真研究和解決宣傳思想工作中的難題,及時調整和部署宣傳思想工作重點,加強對整個宣傳思想工作的協調指導。
(二)各部門要齊抓共管形成合力。宣傳思想工作是一項聯系廣泛、牽涉各方的系統工程。我們必須樹立系統觀念,形成整體合力,實行多方聯動。要充分發揮宣傳系統各部門的積極性、主動性和創造性,增強宣傳思想工作的活力和競爭力。廣播電視、文化藝術和理論研究等部門,要按照各司其責、協調一致的要求,牢牢把握正確的輿論導向和理論導向,堅持團結、穩定、鼓勁的要求和正面宣傳為主的方針,力求多幫忙、不添亂。其他部門都要增強政治意識,加強同宣傳部門的溝通和配合,自覺支持和做好宣傳思想工作。工會、共青團、婦聯等群團組織要發揮網絡健全、渠道暢通的優勢,根據各自特點,積極做好宣傳思想工作。企業、學校、農村、社區等黨的基層組織要充分發揮作用,把宣傳思想工作各項任務落到實處。
(三)切實幫助宣傳部門解決實際問題。加強和改進宣傳思想工作,離不開一定的物質基礎。我們要從代表先進生產力發展要求的高度,樹立宣傳思想工作也是生產力的觀點,建立健全宣傳思想工作的后勤保障機制。要制定和完善文化政策,協調組織重要文化活動。進一步制定和落實基層宣傳思想工作和思想政治工作的政策措施,繼續做好基層文化事業建設工作。要按照城鄉統籌、合理布局、突出特色、提升品位、完善結構的要求,全面規劃和加快宣傳文化設施建設,不斷加大財政的投入力度。堅持高起點,繼續建設一批具有常寧風貌的精神文明標志性工程,加大對圖書館、影劇院和鄉鎮文化站等基礎設施的投入,為宣傳思想工作創造良好的物質條件。同志們,做好今年的宣傳思想工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要堅持以屆六中全會精神為指導,履行職責、扎實工作,進一步開創宣傳思想工作新局面,為實
現常寧經濟發展新跨越、全面建設和諧社會的目標而努力奮斗
第五篇:書記在市紀委六次全會上的講話
書記在市紀委六次全會上的講話
同志們:
這次市紀委全會是經市委常委會研究同意召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實中央、省紀委全會精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持續凈化政治生態,為**以新發展理念為引領、以新發展體系為支撐,在“十四五”時期實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平,科技創新能力更強”的奮斗目標提供堅強保證。
十九屆中央紀委六次全會,是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利之際召開的。習近平總書記的重要講話,站在時代發展和戰略全局的高度,充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效,深刻分析了依然嚴峻復雜的形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,總攬全局、立意高遠、思想深刻、內涵豐富,是我們在新形勢下全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動指南。十屆省紀委六次全會,認真落實中央紀委全會精神,緊密結合我省實際,對全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面部署。*的講話,觀點鮮明、重點突出、要求明確,具有很強的思想性、針對性和指導性,是我們做好工作的重要遵循。我們要深入學習貫徹中央紀委、省紀委全會精神,認真落實全面從嚴治黨要求,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
根據中央、省委精神和市委常委會研究意見,今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照十九屆中央紀委六次全會、十屆省紀委六次全會和市委十一屆十五次全會部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,堅持把紀律挺在前面,深化標本兼治,聚焦監督執紀問責,嚴防“四風”反彈回潮,積極實踐“四種形態”,發揮巡察利劍作用,夯實管黨治黨責任,嚴查基層“蠅貪”腐敗,推進紀檢體制改革,打造過硬干部隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
**同志將代表市紀委常委會作工作報告,對全市黨風廉政建設和反腐敗工作進行系統總結和全面部署,大家要認真貫徹落實。下面,我講六點意見:
一、認清形勢、保持定力,切實把思想和行動統一到中央、省委精神上來
黨的十八大以來,市委認真落實中央、省委的部署要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,支持紀檢監察機關聚焦中心任務、回歸主責主業,出重拳整治作風,零容忍懲治腐敗,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。一是黨建責任有效落實。堅持把抓好黨建作為最大政績,以深化認識引領責任落實,以健全機制保證責任落實,以嚴肅問責推動責任落實,夯實責任、傳導壓力,使黨委主體責任、書記第一責任人的責任和班子成員“一崗雙責”得到了較好落實。二是政治紀律更加嚴明。堅持把政治紀律擺在首要位置,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從實抓紀律的氛圍。三是制度籠子明顯扎緊。堅持把制度治黨作為治本之策,按照紀嚴于法、紀在法前的要求,把依規治黨與以德治黨相統一,認真落實黨內法規制度,建立健全“4+4+2”黨建制度體系,將全面從嚴治黨實踐成果轉化為工作規范、紀律要求和道德約束,積極推進用制度管權管事管人。四是作風建設不斷深化。堅持把作風建設作為永恒主題,扎實開展主題教育,堅決落實中央“八項規定”精神,持之以恒糾“四風”、樹新風,整治“為官不為”,加強家風建設,推動了作風建設常態化長效化。五是反腐肅貪持續加力。堅持把清正廉潔作為從政底線,有腐必反、有貪必肅,標本兼治、懲防并舉,深化巡視整改,建立巡察制度,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。民心是最大的政治,正義是最強的力量。我們全面從嚴治黨、持續反腐懲惡,進一步增強了人民群眾對正黨風、反腐敗的信心,得到了全市人民的真心支持和擁護!
清醒客觀地看,我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。一是從“兩個責任”落實情況看,有的把經濟建設與黨的建設割裂開來,對管黨治黨心不在焉;有的只重干部任免、不抓日常監管,對干部放任自流;有的口頭上很堅決,背地里卻認為反腐影響發展、應當緩緩勁,對一些問題和線索不追問、不報告,甚至為有問題的干部說情開脫。紀檢監察機關的履職能力需要進一步加強,有的不敢監督同級黨委,有的不能主動發現問題,不少問題線索是由上級機關交辦的。二是從“四風”問題整治情況看,有些問題改頭換面、花樣翻新、更加隱蔽,有的規避高風險時段,提前或延后送禮,禮品禮金換成了購物卡、提貨單;有的在住宅小區、單位小灶公款吃喝,其水平不亞于星級酒店;有的將大操大辦化整為零;有的將私人開支以各種名目拿到單位報銷。特別是有些干部為官不為、懶政怠政,工作不敢擔當、不愿攻堅,成了“公堂木偶”。三是從干部廉潔自律情況看,有的心存僥幸,對存在的問題不交代、不悔改,搞迂回戰術,沒有迷途知返;有的頂風違紀,依然膽大包天,變著花樣以權謀私、收錢斂財。四是從重點領域防治情況看,一些腐敗易發多發的關鍵領域缺乏嚴格的制度規范;有的建制度只是做個樣子,沒有落到實處;有的地方正氣不彰、邪氣不祛,“明規矩”名存實亡、“潛規則”大行其道。諸如此類的問題表明,**黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然是嚴峻的、復雜的,我們要高度重視、長抓不懈。
習近平總書記強調,“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”。這“兩個沒有變”“四個足夠自信”,既是對黨的十八大以來反腐敗工作的充分肯定,也是對當前各種錯誤論調的有力回應,更是對繼續加大反腐敗斗爭力度的堅定決心。我們要認清形勢、保持定力,切實把思想和行動統一到中央、省委精神上來。一要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的形勢判斷上來。用全局和戰略的眼光審視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,既看到反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成,又看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,進一步增強憂患意識、使命意識,保持“永遠在路上”的清醒和“堅決抓到底”的韌勁。二要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的堅定決心上來。充分認清中央、省委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力,以更堅定的信心決心、更堅強的意志品質、更強烈的責任擔當,管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,堅決打贏反腐敗這場輸不起也絕不能輸的斗爭。三要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的部署要求上來。立足**實際,突出問題導向,認真落實“兩個責任”,嚴明黨的紀律,狠抓作風建設,高壓懲治腐敗,強化黨內監督,推動全面從嚴治黨向基層延伸,以管黨治黨、反腐倡廉的實際成效保障發展、取信于民。
二、強化責任、敢于擔當,認真履行全面從嚴治黨的政治責任
省委、省政府決定把今年確定為“主體責任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責年”。各級黨組織要進一步深化認識,牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是嚴重失職的思想,切實肩負起全面從嚴治黨主體責任。管黨治黨是黨委(黨組)書記的分內之事,要做到敢抓敢管、嚴抓嚴管、實抓實管、常抓常管。
落實責任,核心是加強黨的領導。《中國共產黨地方委員會工作條例》明確提出地方黨委“對本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實行全面領導,對本地區黨的建設全面負責”的要求,《中國共產黨黨組工作條例(試行)》明確規定了黨組的政治領導和領導核心地位,為我們推進從嚴治黨、依規治黨提供了基本遵循。如何加強黨的領導?一要管方向、抓全局,把新發展理念作為指導發展的引領和原則、衡量發展的標準和尺度,把主要精力放在抓戰略問題、抓全局指導、抓宏觀決策上,不斷加強和改進黨對經濟工作的領導,將改革發展穩定的責任落到實處。二要管作風、抓長效,以作風建設為切入點和突破口,鍥而不舍、弛而不息、一抓到底,將凈化政治生態的責任落到實處。三要管干部、抓細節,旗幟鮮明地對黨員干部嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理,經常咬耳朵、扯袖子、提領子,防止一些同志在錯誤的道路上越滑越遠,把促進干部健康成長的責任落到實處。當前,針對干部隊伍的實際,要將嚴格管理和熱情關心緊密結合起來,堅持實事求是,把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把推動發展中的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,激勵他們更好地干事創業。
落實責任,關鍵是明責追責。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,這是各級黨組織和黨員領導干部的職責所在。一要細化分解責任。建立健全管黨治黨責任分解機制,科學劃分領導班子、書記和班子成員的責任界限,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二要逐級傳導責任。推動全面從嚴治黨向基層延伸,是黨中央高瞻遠矚作出的重大決策;堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,是今年紀檢監察工作的重點任務。當前,我市基層干部隊伍的主流是好的,但群眾身邊的腐敗問題依然易發多發、量大面廣,超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、貪污受賄的問題仍時有發生,弄虛作假、辦“人情保”“關系保”的問題仍時有發生,虛報冒領、克扣甚至侵占惠農補貼、扶貧資金的問題仍時有發生,執法不公、欺壓百姓、為少數人代言的問題仍時有發生。這些近在眼前的“微腐敗”,損害老百姓切身利益、啃食群眾獲得感、揮霍基層群眾對黨的信任,對人民群眾影響最直接,對黨群關系最具離心力,如果不能及時遏制,就可能成為“大禍害”。各級紀委要重點圍繞土地征收、惠農補貼、低保醫保、執法司法等領域存在的不作為、亂作為、慢作為問題,開展專項整治,加大對典型案例的懲處、曝光力度,發揮警示震懾作用。市委將帶頭落實主體責任,縣鄉黨委要發揮關鍵作用,完善制度、強化執行、從嚴問責,逐級傳導壓力、逐級壓實責任,決不能“上面九級大風,下面紋絲不動”!三要從嚴追究責任。對黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”問題和腐敗現象、巡察整改不力等問題,要嚴肅追究、上查一級,使有責必問、問責必嚴成為常態。
落實責任,重點是抓住“關鍵少數”。領導干部是政治生態的風向標,是全面從嚴治黨的“關鍵少數”。領導干部遵規守紀、以身作則,就能夠引導和帶動絕大多數黨員心有所畏、言有所規、行有所止。一要堅持“一把手抓”和“抓一把手”相結合。縣、鄉黨委書記要做管黨治黨的書記,破除抓發展“實”、抓黨建“虛”的錯誤觀念,碰到問題要靠前指揮,遇到矛盾要主動化解,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。二要堅持依法依規和言傳身教相結合。黨的十八大以來出臺的各項黨內法規,為管黨治黨劃定了不可逾越的紅線。各級領導干部要身體力行、模范遵守,堅持標準、保持本色,為廣大黨員干部當好表率,決不能成為修身不真修、信仰不真信的“兩面人”。
三、紀嚴于法、紀在法前,用紀律和規矩把黨員干部管住管好
黨規黨紀是管黨治黨的重器。黨員干部守住了紀律和規矩的底線,就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨的十八大以來,中央反復強調紀嚴于法、紀在法前,就是要以更高的標準、更嚴的要求約束全體黨員,綜合運用監督執紀“四種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數,讓嚴重違紀重處分、作出重大職務調整成為少數,讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數,把管黨治黨的防線從法律拉回到紀律上來。我們要始終把紀律和規矩挺在前面,以紀律為尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動輒則咎,一碰紀律底線就“拉警報”“踩剎車”,堅決杜絕“違紀只是小節、違法才去處理”的狀況,徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現象。
要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。政治問題,任何時候都是根本性的大問題。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強政治警覺性和政治鑒別力。要自覺堅定向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央的各項決策部署看齊,堅決維護黨中央權威,堅決維護習近平總書記這個核心,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決落實“五個必須”“五個決不允許”等要求,堅決反對“七個有之”等問題,始終做到保持一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴防擅權干政。紀律和規矩體現在日常工作生活之中,飯桌之上有政治、聊天之間有紀律、微信圈里有規矩,領導干部任何時候都要在心里劃紅線、在嘴上把好門,始終保持應有的清醒和敬畏。政治紀律和政治規矩是硬約束,要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重要內容,動真碰硬、嚴查嚴管,帶動其他紀律更加嚴起來、硬起來。
四、從嚴從實、持續發力,推進作風建設常態長效
黨的十八大以來,黨中央加強作風建設的“緊箍咒”越來越緊,“組合拳”越來越密,充分彰顯了我們黨馳而不息狠抓作風建設的堅定決心。我們要始終堅持“嚴”的標準、“實”的作風,在“常”“長”二字上下功夫,把作風建設一抓到底、抓出實效。
一要立根固本。習近平總書記指出,“我們共產黨人的根本,就是對馬克思主義的信仰,對共產主義和社會主義的信念,對黨和人民的忠誠”。推動作風建設常態長效,必須抓住這個根本,返璞歸真、固本培元,讓歪風邪氣無法近身附體。要堅定理想信念。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,抓實思想政治建設,加強理想信念教育,不斷廓清思想迷霧、明辨是非曲直,增強“四個自信”,筑牢精神支柱。要加強黨性鍛煉。作風問題本質上是黨性問題。要把加強黨性鍛煉作為終身必修課,持之以恒、久久為功,真正把愛黨憂黨、親黨護黨的責任意識、角色意識和政治擔當融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作為畢生追求,自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養,時時處處見賢思齊,明大德、守公德、嚴私德,養成高尚道德情操和健康生活情趣,讓好作風涵養于心、外化于行。
二要根治“四風”。作風問題具有頑固性和反復性,形成優良作風不可能一勞永逸。要按照習近平總書記所指出的,橫下一條心糾正“四風”,堅決防止“四風”反彈回潮。一方面,要立足當前,強化監督執紀。對群眾反映強烈的突出問題,要一抓到底、決不姑息;對頂風違紀行為,要嚴查快處、動輒則咎;對“四風”問題的新動向、新表現,要睜大火眼金睛、露頭就打。另一方面,要著眼長遠,加強制度建設。糾正“四風”不能今天東一榔頭、明天西一棒子,必須以制度的形式將一些有效做法固化下來,給黨員領導干部的行為提供準則和規范,推動防治“四風”制度化規范化長效化,這樣才能管長遠。
三要端正家風。對領導干部來說,家風純正是干事創業的正能量,家風腐化是無法補償的負資產。端正家風既是齊家之根本,也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各級黨組織利用有利契機,組織廣大黨員領導干部帶頭做好家風建設這道必答題,將“正家風”的小題目做成“立規矩”的大文章,以德治家、以情暖家、以廉興家,社會反響比較好、效果比較明顯。各級領導干部要繼續把家風建設擺在重要位置,持續注重家庭、注重家教、注重家風,做到老人宣揚家風、父母示范家風、夫妻掌舵家風、子女繼承家風、兄弟姐妹競比家風,真正讓“好家風”蔚然成風,引領帶動社風民風向善向上。
五、標本兼治、懲防并舉,堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量
黨與腐敗水火不容,人民群眾對腐敗深惡痛絕。嚴懲腐敗,沒有任何可商量的余地,不能有任何的含糊,必須用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
一要堅持重拳反腐,著力強化不敢腐的高壓態勢。“鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅”。要利劍高懸、重拳出擊,無禁區、全覆蓋、零容忍,讓腐敗分子無處藏身。要堅持力度不減,發現一起查處一起,發現多少查處多少,有腐必反、除惡務盡,真正讓那些想搞腐敗的斷了念頭、搞了腐敗的付出代價。要堅持節奏不變,持續抓、經常抓、長期抓,既打攻堅戰、又打持久戰,讓那些心存僥幸的、想躲一陣子卷土重來的徹底丟掉妄想。要堅持尺度不松,拍蠅打虎、動真碰硬,不管涉及到什么人,不論權力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,就一查到底、決不手軟!
二要加強制度建設,著力扎緊不能腐的制度籠子。鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規制度。要加強制度建設、強化制度執行,全面堵塞可能出現的制度漏洞,更加有效地從源頭上防治腐敗。各地各部門各單位要深入學習貫徹兩個《條例》,強化規矩意識,嚴格按規矩辦事。一些地方一些部門之所以出問題,追根溯源,除了黨性不強、境界不高、修養不夠外,一個重要原因就是沒有規矩,或是有了規矩不遵守、有了制度不執行。要健全決策議事機制,在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、重要改革事項和大額資金使用等問題上,必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論決定,決不允許個人說了算。要完善選人用人機制,堅持新時期好干部標準,健全業績考核和干部評價機制,任人唯公、任人唯賢、任人唯績,決不允許違背干部原則、違背組織紀律、違背規定程序。要規范權力運行機制,進一步簡政放權,完善落實權力清單、責任清單和負面清單制度,把該管的事管好,把該放的權放下,有所為有所不為,切實管住腐敗的風險點。
三要改進廉政教育,著力筑牢不想腐的思想防線。但凡違法亂紀的干部,都是思想上先出問題,混淆了是與非、對與錯、榮與辱的界限,迷失了做人做事的方向。要從黨員干部的思想動態出發,加強和改進思想教育,增強教育的針對性實效性,筑牢拒腐防變的思想防線。要把正面引導與反面警示結合起來,深刻剖析身邊的重大腐敗案件,以案明紀、以案釋紀,發揮典型案例的警示、威懾、教育作用,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,摒棄僥幸心理。要把集中教育與日常教育結合起來,大力弘揚廉政文化,把教育融入日常工作、學習和生活,潛移默化、觸及靈魂。對苗頭性、傾向性問題,要早提醒、早糾正,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
六、完善制度、創新方法,確保黨內監督落到實處、見到實效
黨內監督是我們黨始終保持自身先進性的重要武器,是最直接、最有效的監督。要把黨內監督擺上更加重要位置,積極探索強化黨內監督的有效途徑。
一要完善監督制度。科學嚴密的制度規范,是推動黨內監督常態長效的重要保障。中央明確提出要做好監督體系頂層設計,把制度框架確立起來,我們要及時對接、認真落實。要堅持民主集中制這一核心。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來,推進民主集中制具體化、程序化、規范化,從源頭上杜絕“一言堂”、家長制等現象。堅持問題導向,結合**實際,進一步完善黨風政風監督檢查、權力規范運行、黨風廉政建設主體責任監督檢查等各項制度規定,不斷提升加強黨內監督、依規管黨治黨水平。要健全黨內問責機制這一保障。完善問責的制度規范,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,堅持有責必問、問責必嚴,推動黨內問責機制長效化。
二要用好監督利器。工欲善其事,必先利其器。要進一步強化監督手段、用好監督利器,增強監督的實效性。要搞好批評和自我批評。批評和自我批評是黨的優良傳統,是黨內監督的有力武器。要強化黨性擔當,嚴肅黨內生活,大膽使用、經常使用、用足用好批評和自我批評,勇于自我批評,樂于接受批評,敢于相互批評,真正讓批評和自我批評成為黨內生活的常態。要發揮巡察利劍作用。堅決貫徹中央巡視工作方針和省委巡察工作要求,突出對各級黨組織領導班子成員特別是一把手的監督,不斷提高發現問題的精準度,使巡察真正成為黨委的“千里眼”“順風耳”。要堅持常規巡察與專項巡察相結合,積極推進巡察工作向全覆蓋目標邁進。要充分用好巡察成果,著力發現和查處一批群眾關注的熱點、難點問題,確保利劍高懸、震懾常在。要強化派駐監督作用。派駐監督是強化黨內監督的重要舉措。要認真落實中央和省委關于派駐的要求,切實強化派駐意識,“敢”字當頭、無私無畏,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,加快實現派駐“全覆蓋”、監督無“死角”。
三要聚焦監督重點。聚焦重點才能凝神聚力,突破重點才能帶動全局。要監督好“一把手”。“一把手”監督常常是個薄弱環節,出了問題最易產生催化、連鎖反應。要多設置一些監督“探頭”,使“一把手”置于黨組織、黨員、群眾監督之下。各級領導干部要適應和習慣于在“監視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作和生活,這要成為一種常態。要建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、領導干部插手重大事項記錄等制度,扎緊權力運行的籠子,用剛性制度管住各級領導干部特別是“一把手”。要突出關鍵節點。緊緊抓住關鍵節點,針對新動向、新特點,延長時段、延伸觸角,加大頻次、加大問責,讓那些頂風違紀的人吃苦頭、丟面子!要盯緊重點領域。加強對管錢、管物、管人和管審批部門的監督,對行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等重點領域和環節的監督,最大限度壓縮權力濫用的時間和空間。
四要強化監督合力。黨內監督是全黨的任務,必須把上級、下級、同級監督有效銜接起來,把黨內監督與黨外監督有機結合起來,發揮威力、形成合力,不斷增強自我凈化的能力。要把黨委監督作用和紀委作為黨內監督專門機關的作用結合起來。黨委監督是第一位的監督,是全方位的監督。黨委要把加強黨內監督作為分內之責,既任命干部、更要監督干部,既推動干部干事、也要防范干部出事。紀委是管黨治黨的重要力量,要在全面從嚴治黨中找準職責定位,聚焦主責主業、集中主力,著力轉職能、轉方式、轉作風,切實履行好監督、執紀、問責三項任務,治病樹、正歪樹、拔爛樹。要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來,同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來。各種監督本質目的是一致的,都是為了保證黨立黨為公、執政為民。要加強統籌,構建多元化、多層次、全方位的監督體系,讓違紀違法問題無遁形之處。廣大黨員特別是領導干部要充分認識到監督是組織的愛護、是同志的幫助,聞過則喜、從諫如流,有則改之、無則加勉,養成在監督下工作和生活的習慣。
打鐵還需自身硬。“監督別人的人首先要管好自己,執紀者要做遵守紀律的標桿”。各級紀檢監察機關要進一步完善自我監督機制、健全內控措施,以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部,防止“燈下黑”、保持純潔性,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。廣大紀檢監察干部要堅持以學強身、以干立身、以德修身、以廉潔身,錘煉過硬的黨性原則、過硬的業務素質、過硬的工作作風,努力成為鐵心向黨、鐵肩擔當、鐵面無私的紀檢監察干部。
同志們,全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記使命、勇于擔當,銳意進取、真抓實干,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭再上新臺階,開創全面從嚴治黨新局面,為在現代化建設新征程上重振**輝煌提供堅強保障!