第一篇：(縣委副書記)在全縣預防職務犯罪工作會上的講話

同志們：

全縣預防職務犯罪工作會議是經縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主題是，以中央關于反腐敗抓源頭的一系列重要指示精神為指導，根據我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢，總結近年來我縣開展預防職務犯罪工作的基本經驗，專題部署今后一個時期的工作任務，進一步推動全縣預防職務犯罪工作的深入開展。下面我就此項工作講四點意見：

一、統一思想，與時俱進，進一步深化對預防職務犯罪工作的重要性和必要性的認識

貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪是腐敗現象的極端表現。職務犯罪破壞生產力的發展，阻礙先進文化的傳播和社會主義精神文明建設，腐蝕干部隊伍，導致國家財產損失，侵犯廣大人民群眾的根本利益，損害黨和國家的形象，具有嚴重的社會危害性。開展預防職務犯罪工作在新時期具有十分重要的現實意義。

一是開展預防職務犯罪工作是認真貫徹中央關于標本兼治、從源頭上治理腐敗方針的重大舉措。黨的十六大和十六屆四全會提出，加強黨風廉政建設，反對和防止腐敗是建立和完善社會主義市場經濟體制的重要保證，必須貫穿于改革開放和現代化建設的全過程，胡錦濤總書記明確提出：“反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監督這三個關鍵環節，做到標本兼治。這是我們黨對社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。”中央的這一系列指示精神，深刻闡明了加強預防工作對深入開展反腐敗斗爭的重要意義，科學地揭示從根本上防止和解決腐敗問題的內在規律，為我們開展預防職務犯罪工作指明了方向。各級、各部門要進一步深入學習，認真貫徹中央的指示精神，進一步提高思想認識，增強做好預防職務犯罪工作的責任感和緊迫感。

二是開展預防職務犯罪工作是深入開展反腐敗斗爭的現實需要。我縣檢察機關在黨委的領導下，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷加大打擊力度，嚴厲懲處一批了職務犯罪分子，推動了反腐敗斗爭深入開展。但由于機制、體制和制度等方面存在的問題，以及一些地方、單位放松思想政治工作，教育力度不大等原因，當前職務犯罪現象呈現出案例數量增多，清潔案金額增大，犯罪嫌疑人級別越來越高的趨勢。這種情況充分表明，光靠打擊是遠遠不夠的，打擊只是懲治腐敗的治標措施，預防才是遏制腐敗的治本之策。從當前國際社會司法理念和反腐敗斗爭的走勢來看，也已經從“重懲罰輕預防”的模式，轉向為“預防和懲罰相結合，標本兼治，以預防為主”的新模式。改革開放以來反腐敗斗爭的實踐也表明，嚴厲懲治職務犯罪，構筑法律威懾防線，才使人不敢犯罪；強化法制宣傳教育，構筑思想道德防線，才使人不能犯罪。只有這樣，才能從源頭上遏制職務犯罪，才能達到教育和挽救干部的目的，才能使黨和國家避免更大的威信損失、經濟損失和人才損失。

三是開展預防職務犯罪犯罪是服務經濟建設，創造良好發展環境的必然要求。縣委明確提出了推進工業化、城鎮化、農業產業化進程，促進我縣經濟健康快速發展的戰略目標。要真正實現這一目標無論是在改革方面還是發展方面，我們都面臨著很多新的挑戰和亟待解決的問題。好的經濟環境離不開好的政治環境，遏制和減少職務犯罪，創造很好的政治環境，本身就是治理和優化經濟環境的題中應有之義。如果貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪得不到有效遏制，治理和優化經濟環境就難以達到目的。而且，那些擾亂社會秩序，影響和破壞經濟發展的行為，如行政執法和司法司法活動中搞利益驅動，執法、司法不公、與民爭利、與企業爭利等，有不少就是導致職務犯罪的誘因。只有不斷推進體制創新，規范權力動作程序，促使國家工作人員勤政，依法行政，公正司法，遏制和減少職務犯罪，才能真正規范市場經濟秩序，優化經濟環境改善投資條件，為深化改革，擴大開放，推動我縣“三化”進程和實現經濟強縣的戰略目標創造良好的政治環境。

二、切實加大預防警示教育力度，牢牢構筑拒腐防變的思想道德防線

預防職務犯罪，遏制腐敗行為的發生，必須抓住教育這個基礎，從思想上打牢拒腐防變的根基。剛剛結束的十六屆四中全會強調要進一步加強黨的執政能力建設和黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉。黨員干部既要從總體上把握四中全會的主要內容和精神實質，又要將學習貫徹全會精神與毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中蘊含的豐富的執政思想結合起來，緊緊圍繞為誰執政，靠誰執政，臬執政這個問題，緊密聯系執政實踐中遇到的重大理論和實踐問題，開展全面、系統、深入的學習研究。因此，各部門、各單位都要加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育，用懲腐倡廉的法律規定引導人，用職務犯罪的典型案件警示人，用廉潔從政的模范事跡鼓勵人。具體來說，我認為要著重做好四個方面的工作：一是加強對領導干部權力觀的教育。權力是一種政治，權力

是一種信任，權力是一種責任，權力是一種奉獻，權力是一種約束。要通過教育，使每個領導干部充分認識到，權力是一柄“雙刃劍”，既可以成為為人民服務的工具，也可能成為謀取私利的手段；既可以促使人奮發努力，也可能誘使人腐化墮落；我們是人民的公務員，是人民的公仆，我們的權力是全心全意為人民服務的權力，是吃苦的權力，不是耍特權的權力，更不是謀私利的權力，從而打牢拒腐防變的思想政治防線。二是加強法制教育。要結合依法治國方略、公民道德建設綱要以及“四五”普法規劃的實施，運用各種社會資源，加強舉報、查處和預防職務犯罪的法律宣傳，積極在國家工作人員、國有企業職工和廣大黨員干部中普及懲治和預防職務犯罪法律知識，充分發揮法律規范的引導作用，堅決依法行政，嚴格依法辦事，增強守法意識。三加強警示教育。要通過對職務犯罪典型案件的深刻剖析，以案釋法，讓犯罪分子現身說法以及建立廉政教育警示基地等形式，促進領導干部自重、自省、自警、自勵，過好權力關、金錢關、美色關，為人民掌好權，用好權。四是加強事業道德教育。通過社會化的預防職務犯罪網絡，充分利用各種媒體，開展多種形式的職業道德教育。要增強國家工作人員的廉政意識和抵制職務犯罪的“免疫力”，提高全社會參與反腐倡廉，預防職務犯罪的主動性和自覺性。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣，促進廣大黨員干部提高精神境界，保持良好的職業道德，用共產黨人的高尚情操和革命氣節筑牢拒腐防變的堤防。

三、抓住易發職務犯罪的關鍵環節，健全完善權力動作的監督制約機制

職務犯罪的實質是權力的濫用。沒有監督的權力，必然導致腐敗。對權力進行有效的監督和制約，是防止職務犯罪的關鍵。十六屆四中全會《決定》指出：“建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的動作機制，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行，是防止以權謀私的根本舉措”。從近幾年來檢察機關和紀檢部門查辦的大量違法違紀案件看，職務犯罪之所以頻頻發生，腐敗問題之所以屢禁不止，一個重要原因是在權、錢、人這三個環節的管理制度上存在一些漏洞，預防職務犯罪工作，也必須從這三個環節著手，進行深入的研究和剖析，發現漏洞，掌握規律，研究對策。尤其是要抓住權力易被濫用的薄弱環節和關鍵部位，加強專題調研和對策研究，建立健全規范管理和監督制約機制。

要從不同系統、不同行業、不同崗位的特點出發，積極探索有效監督和制約的途徑和辦法，規范對權力運作的監督制約。要按照社會主義市場經濟發展的內在要求，改革行政審批制度。對確需行政審批的項目，要建立嚴密科學的審批程序，加強管理，堵塞漏洞，可以取消的行政審批事項要取消，克服行政審批事項過多容易產生腐敗的弊端，減少錢交易的機會；可以用市場機制代替行政審批的，都通過市場機制運作，采取招標、拍賣等市場手段來處理，清除政府對經濟領域過多的不必要的干預。各單位、各部門要實行經營性土地使用權出讓招標拍賣，建議工程項目公開招標投標、政府采購、產權交易進入市場等四項制度，堅持制止規避招標和招標投標中弄虛作假、權錢交易行為，嚴肅查處領導干部干預和插手招標投標等違紀違法行為。在財政管理體制改革方面，要切實加強“收支兩條線”管理，建立起真正以“收支兩條線”為基礎的公共財政預算制度，解決滋生腐敗的財源問題。積極貫徹嚴格執行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，要按照民主、公開、競爭的原則，加快干部人事制度改革，從制度上杜絕跑官要官，買官賣官等腐敗行為的發生。采取交流制度、回避制度、要害崗位輪換制度等方式，解決干部任用上的任人唯親以及裙帶關系等問題。要大力推行辦事公開制度，凡是沒有保密要求的公務活動，經濟活動，都要公開辦事內容，公開辦事程序，公開辦事結果，增強透明度，防止和杜絕暗箱操作。

要采取現場監督、跟蹤監督、制定規章監督等方式對重大公務活動、重要執法行為及重點工程建設，重大公共投資、大宗商貿業務等重大經濟活動進行全程監督。要健全和完善黨內監督，人大和人民代表的法律監督和工作監督、政協的民主監督、司法監督和其他職能部門監督、群眾監督、新聞輿論監督。通過體制改革和機制、制度建設，把國家工作人員廉潔自律的道德準則轉化為法律義務，防止利用公共權力謀取私利，防止濫用權力，防止各種腐敗現象的發生，從源頭上遏制和減少職務犯罪。

四、切實加強領導，努力形成全社會廣泛參與的工作格局

預防職務犯罪工作，事關反腐敗斗爭能否在深層次上取得更大的成效事關改革開放和社會主義建設的大局。各級黨委政府要把預防職務犯罪工作擺上重要議事日程，經常研究問題，把握發展方向，加強督促檢查和組織協調，強化責任，狠抓落實。要堅決支持專門機關的預防職務犯罪工作，充分調動社會各方面的力量，把專門工作同群眾路線有機結合起來，形成預防工作的網絡和機制。要注意分析預防職務犯罪工作的形勢，認真安排部署好一個時期的預防職務犯罪工作，特別要從人力、物力、財力上支持和保障預防職務犯罪工作的開展，切實解決工作中的困難，以利于預防工作的深入開展。

要充分發揮檢察機關和各職能部門的作用。各部門、各單位在預防職務犯罪工作中，要密切協調配合。檢察機關要充分利用和發揮自身特有的工作優勢，加強對各單位預防職務犯罪工作的指導，通過建立聯系預防或協作預防機制。如建立預防聯絡室、聘請預防聯絡員、定期召開聯席會議等形式，積極主動地開展預防工作。要加強與紀檢監察機關、行政執法機關、行業主管部門的聯系與溝通，加強信息交流和工作協調。各部門、各單位要充分發揮預防主體作用，同檢察機關密切配合，共同開展預防職務犯罪工作，逐步形成能夠覆蓋本地區重點領域和重點部門，上下相連，左右互動的預防職務犯罪的工作機制和社會網絡。

同志們，預防職務犯罪工作是新形勢下開展反腐敗斗爭的重要舉措，是實踐“三個代表”重要思想，為黨和國家工作大局服務的具體體現，是鞏固政權，保護干部，保護人才的“德政工程”。讓我們緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，銳意進取，扎實工作，全面推進預防職務犯罪工作深入開展，有效遏制和減少職務犯罪，以實際行動為促進我縣黨風廉政建設，推動經濟社會發展作出新的貢獻。（

第二篇：(縣委副書記)在全縣預防職務犯罪工作會上的講話

同志們：

全縣預防職務犯罪工作會議是經縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主題是，以中央關于反～抓源頭的一系列重要指示精神為指導，根據我縣黨風廉政建設和反～斗爭的新形勢，總結近年來我縣開展預防職務犯罪工作的基本經驗，專題部署今后一個時期的工作任務，進一步推動全縣預防職務犯罪工作的深入開展。下面我就此項工作講四點意見：

一、統一思想，與時俱進，進一步深化對預防職務犯罪工作的重要性和必要性的認識

貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪是～現象的極端表現。職務犯罪破壞生產力的發展，阻礙先進文化的傳播和社會主義精神文明建設，腐蝕干部隊伍，導致國家財產損失，侵犯廣大人民群眾的根本利益，損害黨和國家的形象，具有嚴重的社會危害性。開展預防職務犯罪工作在新時期具有十分重要的現實意義。

一是開展預防職務犯罪工作是認真貫徹中央關于標本兼治、從源頭上治理～方針的重大舉措。黨的十六大和十六屆四全會提出，加強黨風廉政建設，反對和防止～是建立和完善社會主義市場經濟體制的重要保證，必須貫穿于改革開放和現代化建設的全過程，胡錦濤總書記明確提出：“反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監督這三個關鍵環節，做到標本兼治。這是我們黨對社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反～斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治～的根本舉措。”中央的這一系列指示精神，深刻闡明了加強預防工作對深入開展反～斗爭的重要意義，科學地揭示從根本上防止和解決～問題的內在規律，為我們開展預防職務犯罪工作指明了方向。各級、各部門要進一步深入學習，認真貫徹中央的指示精神，進一步提高思想認識，增強做好預防職務犯罪工作的責任感和緊迫感。

二是開展預防職務犯罪工作是深入開展反～斗爭的現實需要。我縣檢察機關在黨委的領導下，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷加大打擊力度，嚴厲懲處一批了職務犯罪分子，推動了反～斗爭深入開展。但由于機制、體制和制度等方面存在的問題，以及一些地方、單位放松思想政治工作，教育力度不大等原因，當前職務犯罪現象呈現出案例數量增多，清潔案金額增大，犯罪嫌疑人級別越來越高的趨勢。這種情況充分表明，光靠打擊是遠遠不夠的，打擊只是懲治～的治標措施，預防才是遏制～的治本之策。從當前國際社會司法理念和反～斗爭的走勢來看，也已經從“重懲罰輕預防”的模式，轉向為“預防和懲罰相結合，標本兼治，以預防為主”的新模式。改革開放以來反～斗爭的實踐也表明，嚴厲懲治職務犯罪，構筑法律威懾防線，才使人不敢犯罪；強化法制宣傳教育，構筑思想道德防線，才使人不能犯罪。只有這樣，才能從源頭上遏制職務犯罪，才能達到教育和挽救干部的目的，才能使黨和國家避免更大的威信損失、經濟損失和人才損失。

三是開展預防職務犯罪犯罪是服務經濟建設，創造良好發展環境的必然要求。縣委明確提出了推進工業化、城鎮化、農業產業化進程，促進我縣經濟健康快速發展的戰略目標。要真正實現這一目標無論是在改革方面還是發展方面，我們都面臨著很多新的挑戰和亟待解決的問題。好的經濟環境離不開好的政治環境，遏制和減少職務犯罪，創造很好的政治環境，本身就是治理和優化經濟環境的題中應有之義。如果貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪得不到有效遏制，治理和優化經濟環境就難以達到目的。而且，那些擾亂社會秩序，影響和破壞經濟發展的行為，如行政執法和司法司法活動中搞利益驅動，執法、司法不公、與民爭利、與企業爭利等，有不少就是導致職務犯罪的誘因。只有不斷推進體制創新，規范權力動作程序，促使國家工作人員勤政，依法行政，公正司法，遏制和減少職務犯罪，才能真正規范市場經濟秩序，優化經濟環境改善投資條件，為深化改革，擴大開放，推動我縣“三化”進程和實現經濟強縣的戰略目標創造良好的政治環境。

二、切實加大預防警示教育力度，牢牢構筑拒腐防變的思想道德防線

預防職務犯罪，遏制～行為的發生，必須抓住教育這個基礎，從思想上打牢拒腐防變的根基。剛剛結束的十六屆四中全會強調要進一步加強黨的執政能力建設和黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉。黨員干部既要從總體上把握四中全會的主要內容和精神實質，又要將學習貫徹全會精神與毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中蘊含的豐富的執政思想結合起來，緊緊圍繞為誰執政，靠誰執政，臬執政這個問題，緊密聯系執政實踐中遇到的重大理論和實踐問題，開展全面、系統、深入的學習研究。因此，各部門、各單位都要加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育，用懲腐倡廉的法律規定引導人，用職務犯罪的典型案件警示人，用廉潔從政的模范事跡鼓勵人。具體來說，我認為要著重做好四個方面的工作：一是加強對領導干部權力觀的教育。權力是一種政治，權力是一種信任，權力是一種責任，權力是一種奉獻，權力是一種約束。要通過教育，使每個領導干部充分認識到，權力是一柄“雙刃劍”，既可以成為為人民服務的工具，也可能成為謀取私利的手段；既可以促使人奮發努力，也可能誘使人腐化墮落；我們是人民的公務員，是人民的公仆，我們的權力是全心全意為人民服務的權力，是吃苦的權力，不是耍特權的權力，更不是謀私利的權力，從而打牢拒腐防變的思想政治防線。二是加強法制教育。要結合依法治國方略、公民道德建設綱要以及“四五”普法規劃的實施，運用各種社會資源，加強舉報、查處和預防職務犯罪的法律宣傳，積極在國家工作人員、國有企業職工和廣大黨員干部中普及懲治和預防職務犯罪法律知識，充分發揮法律規范的引導作用，堅決依法行政，嚴格依法辦事，增強守法意識。三加強警示教育。要通過對職務犯罪典型案件的深刻剖析，以案釋法，讓犯罪分子現身說法以及建立廉政教育警示基地等形式，促進領導干部自重、自盛自警、自勵，過好權力關、金錢關、美色關，為人民掌好權，用好權。四是加強事業道德教育。通過社會化的預防職務犯罪網絡，充分利用各種媒體，開展多種形式的職業道德教育。要增強國家工作人員的廉政意識和抵制職務犯罪的“免疫力”，提高全社會參與反腐倡廉，預防職務犯罪的主動性和自覺性。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣，促進廣大黨員干部提高精神境界，保持良好的職業道德，用共產黨人的高尚情操和革命氣節筑牢拒腐防變的堤防。

三、抓住易發職務犯罪的關鍵環節，健全完善權力動作的監督制約機制

職務犯罪的實質是權力的濫用。沒有監督的權力，必然導致～。對權力進行有效的監督和制約，是防止職務犯罪的關鍵。十六屆四中全會《決定》指出：“建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的動作機制，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行，是防止以權謀私的根本舉措”。從近幾年來檢察機關和紀檢部門查辦的大量違法違紀案件看，職務犯罪之所以頻頻發生，～問題之所以屢禁不止，一個重要原因是在權、錢、人這三個環節的管理制度上存在一些漏洞，預防職務犯罪工作，也必須從這三個環節著手，進行深入的研究和剖析，發現漏洞，掌握規律，研究對策。尤其是要抓住權力易被濫用的薄弱環節和關鍵部位，加強專題調研和對策研究，建立健全規范管理和監督制約機制。

要從不同系統、不同行業、不同崗位的特點出發，積極探索有效監督和制約的途徑和辦法，規范對權力運作的監督制約。要按照社會主義市場經濟發展的內在要求，改革行政審批制度。對確需行政審批的項目，要建立嚴密科學的審批程序，加強管理，堵塞漏洞，可以取消的行政審批事項要取消，克服行政審批事項過多容易產生～的弊端，減少錢交易的機會；可以用市場機制代替行政審批的，都通過市場機制運作，采取招標、拍賣等市場手段來處理，清除政府對經濟領域過多的不必要的干預。各單位、各部門要實行經營性土地使用權出讓招標拍賣，建議工程項目公開招標投標、政府采購、產權交易進入市場等四項制度，堅持制止規避招標和招標投標中弄虛作假、權錢交易行為，嚴肅查處領導干部干預和插手招標投標等違紀違法行為。在財政管理體制改革方面，要切實加強“收支兩條線”管理，建立起真正以“收支兩條線”為基礎的公共財政預算制度，解決滋生～的財源問題。積極貫徹嚴格執行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，要按照民主、公開、競爭的原則，加快干部人事制度改革，從制度上杜絕跑官要官，買官賣官等～行為的發生。采取交流制度、回避制度、要害崗位輪換制度等方式，解決干部任用上的任人唯親以及裙帶關系等問題。要大力推行辦事公開制度，凡是沒有保密要求的公務活動，經濟活動，都要公開辦事內容，公開辦事程序，公開辦事結果，增強透明度，防止和杜絕暗箱操作。

要采取現場監督、跟蹤監督、制定規章監督等方式對重大公務活動、重要執法行為及重點工程建設，重大公共投資、大宗商貿業務等重大經濟活動進行全程監督。要健全和完善黨內監督，人大和人民代表的法律監督和工作監督、政協的民主監督、司法監督和其他職能部門監督、群眾監督、新聞～監督。通過體制改革和機制、制度建設，把國家工作人員廉潔自律的道德準則轉化為法律義務，防止利用公共權力謀取私利，防止濫用權力，防止各種～現象的發生，從源頭上遏制和減少職務犯罪。

四、切實加強領導，努力形成全社會廣泛參與的工作格局

預防職務犯罪工作，事關反～斗爭能否在深層次上取得更大的成效事關改革開放和社會主義建設的大局。各級黨委政府要把預防職務犯罪工作擺上重要議事日程，經常研究問題，把握發展方向，加強督促檢查和組織協調，強化責任，狠抓落實。要堅決支持專門機關的預防職務犯罪工作，充分調動社會各方面的力量，把專門工作同群眾路線有機結合起來，形成預防工作的網絡和機制。要注意分析預防職務犯罪工作的形勢，認真安排部署好一個時期的預防職務犯罪工作，特別要從人力、物力、財力上支持和保障預防職務犯罪工作的開展，切實解決工作中的困難，以利于預防工作的深入開展。

要充分發揮檢察機關和各職能部門的作用。各部門、各單位在預防職務犯罪工作中，要密切協調配合。檢察機關要充分利用和發揮自身特有的工作優勢，加強對各單位預防職務犯罪工作的指導，通過建立聯系預防或協作預防機制。如建立預防聯絡室、聘請預防聯絡員、定期召開聯席會議等形式，積極主動地開展預防工作。要加強與紀檢監察機關、行政執法機關、行業主管部門的聯系與溝通，加強信息交流和工作協調。各部門、各單位要充分發揮預防主體作用，同檢察機關密切配合，共同開展預防職務犯罪工作，逐步形成能夠覆蓋本地區重點領域和重點部門，上下相連，左右互動的預防職務犯罪的工作機制和社會網絡。

同志們，預防職務犯罪工作是新形勢下開展反～斗爭的重要舉措，是實踐“三個代表”重要思想，為黨和國家工作大局服務的具體體現，是鞏固政權，保護干部，保護人才的“德政工程”。讓我們緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，銳意進取，扎實工作，全面推進預防職務犯罪工作深入開展，有效遏制和減少職務犯罪，以實際行動為促進我縣黨風廉政建設，推動經濟社會發展作出新的貢獻。（

第三篇：縣委書記在全縣預防職務犯罪工作會上的講話（模版）

這次全縣預防職務犯罪工作會議，是在深入開展保持共產黨員先進性教育活動、全面貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的新形勢下召開的。會議的主要任務是：總結2004年我縣預防職務犯罪工作，安排部署2005年預防職務犯罪工作任務，表彰2004年先進集體和先進個人，進一步深化認識、振奮精神、創新思路、突出重點、加強協作，加大預防工作力度，推動全縣預防職務犯罪工作邁上新臺階，全面推進我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力構建XX和諧社會。下面，我講三個方面的意見：

一、2004年主要工作回顧

2004年，全縣預防職務犯罪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求，切實貫徹執行黨中央反腐敗抓源頭的方針政策，緊緊圍繞服從和服務于經濟建設和社會發展工作大局，勇于創新，務求實效，著力推進預防職務犯罪工作深入開展，取得了明顯的成效。去年，我縣預防職務犯罪工作在全市檢察系統位于前列，實現了全縣預防職務犯罪工作年年上臺階，三年三大步的奮斗目標。

（一）加強領導，強化預防，積極推動預防職務犯罪工作穩步發展

我縣預防職務犯罪工作按照中央反腐敗斗爭的總體部署和要求，高度重視，加強領導，形成了全縣各級各部門積極配合，社會廣泛參與，上下齊抓共管的預防聯動機制和體系，加快了我縣預防職務犯罪工作全面深入的開展。

1、加強領導，落實預防責任。按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，檢察監督指導部門各負其責、全社會共同參與的預防職務犯罪領導體制和工作機制”的工作原則，調整了領導小組成員，保證了領導機構的穩定性和延續性，為抓好預防職務犯罪工作提供了強有力的組織保障。縣委、縣政府的高度重視，將預防職務犯罪工作列入了重要的議事日程，經常聽取預防工作情況匯報，將預防職務犯罪工作納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，一起落實，一起檢查，一起考核，不斷建立和完善了預防工作領導機制，縣領導還經常深入到各預防機構調研，出席各種預防工作聯系會，指導預防工作，形成了預防職務犯罪工作以黨委領導為核心，收到了明顯的成效。

2、深化認識，增強預防理念。各級各部門在開展預防職務犯罪工作中，不斷深化思想認識，更新思想觀念，強化預防宣傳。共同認識到：加強預防職務犯罪工作是促進黨風廉政建設的重要步驟和重要舉措，是關系到黨興衰存亡的大問題。廣大干部職工對預防職務犯罪的科學定義，有了更新更為全面的了解，充分認識到了預防職務犯罪的重要性、必要性，進一步增強了抓好預防職務犯罪的責任心和責任感，充分發揮了主觀能動性，由被動防范轉入了積極預防。牢固樹立了執政為民的大局意識和服務意識，強化了預防理念，提高了預防質量和水平，強有力地推進了預防職務犯罪工作。

3、健全機制，完善預防措施。預防機制建設是預防職務犯罪工作的保障。近年來，全縣預防職務犯罪工作在不斷探索、努力創新的基礎上積累了一些比較成功的經驗和作法，對重點系統、重點部門單位逐步建立健全了預防工作領導機制，制定了預防措施，加大了預防工作力度。將預防職務犯罪納入了全縣目標考核范圍，實行獎懲兌現的目標考核制度。結合各級各部門的特點，制定了預防職務犯罪工作計劃和季度預防職務犯罪《明細表》。各預防聯系單位在預防職務犯罪領導小組的指導下，相繼增設了預防職務犯罪領導小組，目前，全縣共建立預防職務犯罪指導小組16個，成立領導小組42個。全年全縣各預防聯系單位部門建立和完善預防制度、措施80余項。其中，檢察機關提出檢察建議50多份，整改回復45份。如縣電信分公司將預防機制引入到人事改革的機制中，全面推行干部職工的任免聘用制度，中層管理人員的述職制度；縣稅務系統積極推行行政執法過錯追究制度；縣工商局實行領導權力運行監督制度；金融、保險系統實行違紀違法和刑事案件連帶責任追究制度、雙人定損制度；縣交通局、建委切實推行預防工作參與工程建設公開招投標制度；縣農業銀行還就黨風廉政建設及預防職務犯罪編印出手冊，在全市廣為借鑒推廣。這些都充分說明，我縣預防職務犯罪工作預防措施配套合理，預防機制日趨完善。

4、突出重點，強化預防監督。全縣預防職務犯罪工作堅持以點帶面，整體互動，分步實施，全面推進的方法開展預防工作。檢察機關作為預防職務犯罪的職能部門，根據長期以來積累的預防和查辦職務犯罪的經驗特點，圍繞職責與犯罪，強化監督，切實發揮了檢察職能作用，卓有成效地推進預防職務犯罪工作。針對案件多發、易發的重點單位和部門，結合查辦案件，加大預防工作力度，及時對發案單位提出檢察建議，協助建章立制、堵塞漏洞，有效的發揮了法律的威懾力和預防的控制力。近年以來，檢察機關先后在金融、工商、稅務、醫藥、交通、電信、文教等重點系統部門及梓潼、玉溪、塘壩、雙江等鎮鄉建立了預防機構。去年，進一步拓寬了預防渠道，將預防觸角延伸到了重點行政執法部門和國有企事業，先后在中石油、電力、農業、林業、水力、建委及六所中小學校建立了預防機構，結合各部門的不同特點，健康有序的開展預防工作。以規范行政執法行為為側重點，加強行政執法部門的依法行政力度。去年，檢察機關對工商、稅務、煙草、質監等行政執法部門，就近年行政執法狀況聯合開展了專項檢查，嚴格糾正了行政執法不嚴的問題，逐步推行行政執法立案監督備案備查制度。以減少金融風險和防止保險欺詐行為為重點，檢察機關與金融保險加強了內控制度的建立和完善。以整頓和規范建筑領域，加強重點工程預防為重點，檢察機關與交通、建委、涼風埡開發區加強了工程建設監管力度，積極推行“陽光工程”、公開招投標制度和落實工程承包合同、廉政合同雙簽制度的監督。去年，預防工作參與招投標的工程共8個，涉及村道公路建設、農業開發項目建設、“涪江二橋”的立項審批監督等。同時，以制止學校亂收費，維護農民群眾的合法權益為重點，檢察機關加強了與教委、學校及鎮鄉的聯系，積極推行教育系統實行“一費制度”，切實維護群眾的合法權益。各聯系單位部門也結合各自實際，加強了內控制度的監管措施，對重點崗位、重點人員，尤其是管人、管錢、管物和易于滋生腐敗和職務犯罪的多發部位的人員，實行權力分解，強化監督，形成事前、事中、事后預防相互銜接的監督制約體制，使職務犯罪得到了有效地遏制和減少。據統計，去年，全縣職務犯罪發案率同比下降了30%。特別是有的單位、部門多年來未發生一件職務犯罪案件。事實證明，有效的預防是促進健全制度、強化管理、加強監督的助推器，是從根本上遏制腐敗和職務犯罪的重要途徑，是保證我縣經濟建設和維護我縣社會穩定，促進法制建設的前提條件。

（二）密切聯系，通力協作，有效發揮預防職務犯罪職能作用

在推進預防職務犯罪工作中，各預防聯系單位部門按照制定的《實施意見》，加強了與檢察機關的緊密聯系。著重從“教育、監督、法制”相結合的“三位一體”運作方式上，推進預防職務犯罪工作，不斷深化預防體制，創新思路，鞏固預防成果，強化協作配合。目前，全縣預防職務犯罪工作的總體發展趨勢逐步由分散向集中，由部門預防向系統預防，由專門機關預防向社會化預防相結合的轉變和深化，預防策略形成了“三個轉向”。即：由被動防御向主動進攻、由權力反腐轉向制度反腐、由事后監督轉向事前監督的過渡，預防工作循序漸進地推進，呈現出了良好的局面，為加快XX經濟社會的快速發展，營造出了良好的法制氛圍和社會氛圍。

1、堅持聯系制度，加強信息溝通。各預防機構部門與檢察機關保持了經常性聯系，通過召開座談會、聯席會等形式，增強了相互信任和理解，及時溝通了信息，強化了協作配合。去年檢察機關與各預防機構部門采取定期或不定期召開聯席會、座談會，相互走訪交流工作情況等不拘形式的會議90多次，信息資料交流達100多份，形成了相互促進、互為一體的整體合力。

2、加強協作配合，嚴格辦案紀律。通過加強協作關系，達到了思想認識的統一，做到既講求預防協作關系，又注重辦案原則。有效地糾正和克服了重打擊、輕預防，或以預防關系掩蓋職務犯罪案件，出現執法不嚴、相互制衡、配合不力，怕暴露問題，受利益驅動而維護小集體利益等問題。一經發生案件，各相關部門單位均能從講政治、講原則的高度對待預防工作和辦案工作，認真分析總結存在的問題，積極配合案件查處，并主動要求檢察機關在辦案的同時，共同加大個案預防措施，研究提出預防對策，以推動預防和辦案工作。

3、發揮“三個作用”，開展預防工作。一方面，以預防為平臺，充分發揮檢察機關的指導作用。在共同開展預防工作中，檢察機關責無旁貸地履行各自職責，重點從正確引導，疏通預防渠道，加強了與各預防機構部門的協作關系，使預防工作步入了健康發展的軌道。另一方面，以預防為窗口，充分發揮檢察機關與各預防機構部門的橋梁和紐帶作用。如去年縣農業局對涉及原農場土地開發造成的遺留問題，主動通過預防渠道，法律咨詢，尋求處理遺留問題的良方，檢察機關及時提供法律服務。再一方面，以預防為折射點，充分發揮預防工作的“幅射”作用。去年，各預防機構部門把預防工作與黨風廉政建設、深入學習貫徹兩個《條例》、行風評議等活動有機結合，擴大了預防幅射效果。如電信、稅務、交通、財保、中油在與檢察機關保持不間斷的聯系中，對預防工作提出了不少好的建議和意見，為預防工作的順利開展起到了促進作用。

（三）建立預警機制，強化“三個結合”，扎實開展預防法制宣傳和預防調研

1、著重突出警示教育，提高實體教育效果。全縣在開展預防職務犯罪時法制教育中，始終如一把預防職務犯罪法制教育作為首要任務，狠抓教育這項基礎工作，并將警示教育作為法制教育的主要內容和形式，筑牢思想防線。在不斷探索中注重教育的實際效果，取得了新的進展。去年三月，縣檢察機關和司法局與重慶永川市監獄創建了預防職務犯罪“警示教育基地”。全年全縣先后組織各部門的干部職工到重慶市監獄、重慶市永川監獄接受警示教育共8次近500人，聯系單位部門的干部職工受教育程度達90%，縣四大班子領導和公、檢、法、司等部門負責人也前往永川監獄實地考察和指導警示教育，為警示教育的進一步開展提供了組織保障作用、指導作用。通過開展警示教育，強化了警示教育與黨性教育相互結合，強化了警示教育與理想道德教育相互結合，強化了警示教育與精神文明建設相結合。

2、廣泛開展法制宣傳，擴大預防教育面。為加快預防工作社會化教育進程，廣泛宣傳預防工作，去年，檢察機關和各預防機構部門相互結合，采取形式多樣的宣傳方式，擴大預防影響和效果。結合創建平安鎮鄉、建設平安XX和法制宣傳月活動，檢察機關先后在梓潼、雙江、玉溪、塘壩等鎮鄉開展法制宣傳、法律咨詢活動，組織老年文藝宣傳隊，將預防知識編成“快板”送法下鄉，進行文藝宣傳。同時，通過舉辦預防知識競賽，開設預防圖片宣傳欄，舉辦“預防職務犯罪法制在線”有線電視新聞專題節目等，全面反映了我縣預防職務犯罪工作所取得的成果，預防工作更加深入人心，受到社會各界的好評。全年全縣各預防聯系單位、部門開展法制宣傳活動60多次，法律咨詢80多次，發放宣傳資料1萬余份，上法制課150余次，開設法制宣傳欄100余期。

3、整合資源，強化預防調研。去年，收集了各預防單位、部門撰寫的預防研討文章和經驗材料共30多篇。這些文章都是針對各部門的實際情況，深刻剖析了職務犯罪形成的原因和規律、特點，提出了有效的預防措施和對策，為指導實際工作具有較強的可操作性，為黨委政府決策提供了有價值的參考依據。有的文章還在中央、市級刊物雜志上發表，并被市級部門作為經驗交流推廣。其中，《預防鋪設金光道，攜手共建致富路》一文被人民日報出版社新聞信息中心收編入學習貫徹黨的十六大精神相關書藉中。

回顧一年來的工作，雖然全縣預防職務犯罪工作取得了可喜的成績，但職務犯罪形勢仍然比較嚴峻，存在許多問題，主要表現在：一是有的部門對預防工作仍然缺乏足夠的認識，積極性不高，主動性不強，缺少大局意識和全局觀念，重視程度不夠；二是有的預防機制還不夠健全，人員配備不到位，工作不深入，只注重形式，不注重實際效果，預防措施不力，工作還未打開局面；三是有的聯系制度未堅持，至今未與預防工作接上軌，重點不突出，監督不到位，督促檢查未落實，創新意識不強。針對這些問題，我們必須引起高度重視，在以后工作中加以克服和糾正。

二、突出重點，真抓實干，推動預防職務犯罪工作上臺階

2005年，全縣預防職務犯罪工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以當前開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定的大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系，以經濟建設為中心，創新工作機制，加大治本的力度，突出重點，真抓實干，從源頭上有效遏制腐敗和職務犯罪，全面推進我縣預防職務犯罪工作邁上新臺階。

(一)抓好思想教育這個基礎

防范腐敗行為的發生，必須抓住教育這個基礎，從思想上打牢拒腐防變的根基。檢察機關要發揮自身的職能優勢，在加強對黨員干部理想、信念和廉潔從政教育中，用懲腐倡廉的法律規定引導人，用職務犯罪的典型案件警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓勵人。

1、以“三個代表”重要思想為指導，加強理論學習。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷加強人生觀、世界觀和價值觀的改造，樹立科學的發展觀、正確的權力觀和政績觀，堅持“立黨為公、執政為民”，一切從實際出發，慎用權力，用好權力。同時，要結合實際，豐富教育內容，完善教育手段，創新教育方式，認真開展普法教育，重點學習《憲法》、《刑法》、《行政許可法》等與職務行為密切相關的基本法律，加強對各級領導干部、公務員和企業管理人員進行預防職務犯罪知識培訓和普法教育，切實增強其依法行政、守法經營的觀念和能力，提高依法行政、廉潔自律的意識。

2、運用正反兩方面的教材，搞好警示教育。要在查處的職務犯罪案件中，選擇典型案例通過正反兩方面的教育，使國家工作人員進一步明辨是非，提高拒腐防變的能力。同時要大張旗鼓、廣泛深入地宣傳預防職務犯罪工作，讓國家工作人員和廣大人民群眾深入了解職務犯罪的危害性、開展預防工作的重要性和必要性，形成人人知道預防，人人參與預防的社會輿論氛圍，使預防職務犯罪成為各行業、系統、單位以及國家工作人員和每一個公民的自覺行動，從而增強遵紀守法意識和拒腐防變能力，從源頭上預防職務犯罪。今年，檢察機關要充分利用各種渠道，采取上法制課，舉辦法制培訓班、法律咨詢，開展法律知識競賽活動等，進一步將預防教育引向深入。

(二)抓好監督制約這個關鍵

全面理解和把握監督的內涵，要把監督環節往前移，高度重視事前監督，防范于未然，抓好“三個結合”。

1、堅持黨內監督與社會監督相結合。要樹立起預防職務犯罪“一盤棋”的觀念，并把黨內監督作為全程監督管理的關鍵環節，充分發揚紀檢監察和組織、宣傳、政法等部門的監督作用，做到各司其職，各負其責。要充分利用人民群眾來信來訪、新聞媒介公開曝光、人大代表和政協委員視察，推行政務公開、廠務公開、村務公開等形式，突出對職務犯罪多發部位、易發部位、“人、財、物”三大熱點問題的監督，增強其支配調控的透明度，讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監督權，形成人人都是預防職務犯罪的支持者和參與者。

2、堅持多層次多角度的監督與預防職務犯罪相結合。堅持逐級負責，形成多層次監督，努力將干部管理體制中上下隸屬關系的組織優勢，轉化為領導干部實施預防職務犯罪監督的權威性，督促引導各級領導干部既管好自己，又管好下級，既抓工作指標落實，又抓思想作風建設，在抓好對下級監督的同時，注重發揮下級對上級、同級對同級的監督作用，形成多角度監督。

3、堅持直接監督和間接監督相結合。要開展好班子成員之間、一般干部與領導干部之間面對面的直接監督。通過善意的批評和誠懇的幫助，發現苗頭打招呼，關鍵時刻提個醒，以達到防微杜漸和修正錯誤的目的。要引導人民群眾對領導干部進行直接監督，讓人民群眾對領導干部的思想作風狀況、權力行為進行面對面評議。充分利用新聞輿論的監督作用，對一些不良行為和典型案例予以公開曝光，以壯大的社會輿論聲勢，警醒當事人，教育他人。

（三）抓好標本兼治、懲防并舉這個根本

檢察機關是國家法律監督機關，是開展預防職務犯罪工作的重要力量。對職務犯罪活動進行偵查、公訴，對犯罪分子思想演變、墮落的軌跡有比較深入的了解；對發案單位在體制、機制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環節有比較深切的感受；對一個時期內職務犯罪的特點和規律，有比較準確的把握。這種在職能上所具有的獨特的工作優勢，決定了其在預防職務犯罪工作中的特殊地位和作用，檢察機關要依法負起責任，不斷推動工作的開展。

1、堅持打防并舉。對職務犯罪進行懲處和預防是檢察機關深入開展反腐敗斗爭的兩個主要手段，其目的都是為了遏制和減少職務犯罪。因此，要堅持“一手抓防范、一手抓打擊”的方針，把打擊和預防職務犯罪有機地結合起來，做到兩者相輔相成，相互促進。通過查辦個案對發案單位開展專項預防是檢察機關的重要職責，也是檢察機關的優勢。我們在查辦職務犯罪案件過程中，不能就案論案，為了打擊而打擊，必須在查辦個案的同時，做到舉一反三，及時發現發案單位和部門在體制、制度和管理等方面存在的漏洞，幫助發案單位建章立制、完善管理、堵塞漏洞。在這一點上，檢察院近幾年做了大量卓有成效的工作，要繼續發揚。通過預防工作，鞏固打擊成果，最大限度地遏制和減少職務犯罪的發生。

2、推進重點工程預防。加強重點預防是預防工作的主要內容，按照上級部門的要求，要將重點工程預防作為預防的重點，結合實際，穩步推進此項工作。要以服務西部大開發，促進XX經濟大發展，切實將預防工作貫穿到整個工程的各個重要環節，實行“陽光工程”、“雙優工程”和廉潔準入制度，督促簽訂廉政合同。要結合改革發展的實際，深入查辦金融、房地產、建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、物資采購和產權交易等領域和環節的職務犯罪案件。

3、加強對預防職務犯罪特點和規律的研究。職務犯罪活動有一定的規律可循，把握規律，往往能夠提高工作實效，事半功倍。檢察機關要加強調查研究，廣泛與社會各界進行接觸和交流，從中探索預防職務犯罪的特點和規律。比如，針對社會經濟結構面臨進一步調整的新情況，組織力量深入到我縣經濟、社會生產發展的前沿，對誘發犯罪的機制、制度、社會、心理等因素進行深層次的研究，分析新形勢下可能滋生職務犯罪的環節和因素，掌握新形勢下職務犯罪的發案特點、規律，及時向黨委和有關部門提出帶有全局性、針對性的預防和治理對策，不斷提高開展預防職務犯罪工作的主動性、針對性和預見性。

（四）抓好貫徹落實黨風廉政建設責任制這個重點

近幾年來，縣委、政府堅持把落實責任制作為黨風廉政建設和反腐敗工作的牛鼻子，牽住不放，取得了較好的成效。各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，著力構建縱向到底、橫向到邊的責任體系，建立和完善有效落實責任制的載體。牽頭單位要切實負起牽頭責任，協同單位要各司其責，各級各部門“一把手”要負總責，班子成員要各負其責，一級抓一級，層層抓落實。要完善責任制考核機制，加強對領導班子及其成員的廉政考察，把廉政建設考察情況作為領導干部任用和獎懲的重要依據，加強督查，進一步加大責任追究的力度。通過貫徹落實責任制，使本部門、本單位的干部少出問題，不出問題，防止職務犯罪。

(五)抓好建立健全規章制度這個保障

預防職務犯罪工作要在建立健全規章制度上下功夫，突出預防重點，實現各項工作的規范化管理，把預防工作納入法制化軌道。各級各部門，尤其是職務犯罪易發多發的行業、系統要認真查找現有規章制度中存在的缺失和漏洞，著眼預防，采取有效措施建立健全規章制度，完善工作流程，努力消除制度上的盲區，從源頭上鏟除腐敗和職務犯罪滋生的溫床和土壤，把消極腐敗現象和職務犯罪消滅在萌芽狀態。特別要注意從關鍵環節入手，深入研究新舊體制轉換過程中行政審批、財務管理、干部任用等權力運行容易失控等薄弱環節上所存在的職務犯罪危險點，制定預防對策，用規章制度的形式固定下來，并認真貫徹執行，有效遏制職務犯罪的發生。最近，縣預防辦已著手擬草全縣預防職務犯罪工作目標考核《實施意見》，實行全縣預防職務犯罪工作在縣目標考核總的原則下，不斷細化目標考核的辦法，建立健全規范化管理的預防機制，推動全縣預防工作的深入開展。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處

一是狠抓責任落實。要將預防工作作為本部門本單位的重點工作，列為“一把手工程”，由一把手親自抓。各單位負責人自己首先要做好廉潔自律的表率，起好摸范帶頭作用。特別要糾正“預防工作可抓可不抓，是軟任務不是硬指標”的錯誤認識。要將預防工作列入黨委工作的重要組成部分，作為貫徹黨的路線、方針、政策的重要內容。各單位領導要帶頭抓落實，落實預防工作的領導責任，落實預防工作的人員配備，落實預防工作的目標任務。

二是狠抓工作創新。要積極探索和實踐預防職務犯罪工作的新途徑、新方法。檢察機關要適應依法治國和完善社會主義市場經濟體制的要求，著眼于新的實踐、新的發展，積極探索專項預防、系統預防和部門預防。預防職務犯罪工作要進一步向社會化、規范化、法制化方面發展，就必須注意總結在工作中創造的新鮮經驗，樹立典型。當前，要圍繞全縣工作大局，結合預防職務犯罪工作的實際，找準開展預防職務犯罪工作與維護社會穩定工作的結合點，全面推進我縣預防職務犯罪工作。

三是狠抓自身建設。各級各部門負責預防工作的人員，要加強學習，重視預防業務能力的培養，不斷提高探索掌握犯罪特點、規律的能力，不斷提高發現和有效遏制職務犯罪的能力，不斷提高科學的預警、預測能力，不斷提高綜合運用預防手段等能力，以適應預防工作的深入發展。

同志們，我縣預防職務犯罪工作進入了一個新的發展階段，任重道遠，我們一定要樹立長期作戰的思想，振奮精神，堅定信心，與時俱進，以求真務實的工作態度推進預防工作全面深入地開展，再創佳績，再上新臺階，為推動我縣經濟社會快速發展、構建XX和諧社會做出更大的貢獻。

第四篇：在預防職務犯罪報告會上的主持詞

在預防職務犯罪報告會上的主持詞

（2014年 月 日）

同志們：

今天，我們在這里舉行預防職務犯罪警示報告會，目的是進一步增強廣大黨員干部的廉潔從業意識，提高對職務犯罪的警惕和識別能力，做到自省自律、拒腐防變。經黨委研究決定，特邀請**檢察機關預防職務犯罪巡回報告團為**的黨員領導干部做一次專場報告會。

首先我介紹一下蒞臨今天報告會的報告團成員。他們是： ****** 讓我們用熱烈的掌聲歡迎報告團各位領導的到來。今天參加報告會的有**在家的領導、各單位***科級干部和重要崗位人員，******。希望大家把手機調在靜音或者關機狀態，嚴格遵守會場紀律。

這次預防職務犯罪報告會主要為大家講解國家機關工作人員職務犯罪的特點規律、職務犯罪的危害和犯罪人員的懺悔、國家工作人員職務犯罪成因及對策和弘揚先進典型四部分內容，分別由四名檢察業務骨干進行宣講。

下面，由***同志為大家作報告。大家歡迎！………

請**同志為大家作報告。大家歡迎！……… 請***為大家作報告。大家歡迎！………

請**同志為大家作報告。大家歡迎！………（宣講結束）

同志們，剛才四位宣講團成員講得很精彩，他們都是預防職務犯罪方面的專家，他們結合工作實際，從不同角度，用鮮活的案例，詳實的資料，以案說法，以情說理，給我們上了生動的一課，相信大家一定都受到了震撼和教育。下面，就做好預防職務犯罪，加強企業黨風建設和反腐倡廉工作，我再講三點貫徹意見：

（一）要提高認識，切實增強預防職務犯罪工作的主動性和自覺性。開展預防職務犯罪是加強黨風廉政建設的重要部署，更是確保各級領導干部健康成長的重要保障。近年來，我們身邊都有貪腐案件發生，有領導干部，也有一般職工，準確說來應該都屬于職務犯罪。縱觀這些案件，受損失的不僅是企業的利益、國有資產的流失，還有個人的政治、職業生涯和家庭，可謂教訓深刻、代價慘重。在座的各位手中都有一定的權力，一定要清楚的認識預防職務犯罪的重要性，要熱愛崗位、敬畏權力，不因廉小而不為，不因小利而失大義，始終把維護企業利益放在第一位，都要成為企業利益的實現者和維護者。各級領導班子“一把手”要強化主體責任意識，時刻把預防工作抓在手里、放在心上，帶領班子成員切實履行好“一崗雙責”，既要確保自己不出事，又要確保職工隊伍不出事。回去后，各單位黨委、紀委要認真傳達學習領會宣講報告會精神，組織開展多種形式的學習討論，交流 學習體會，切實增強預防職務犯罪的自覺性和主動性，筑牢思想道德和法律法規兩道防線，努力把心思和精力凝聚到干事創業上來，匯聚推動企業減虧增效、持續健康快速發展的正能量。

（二）要強化措施，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。今天的報告會既有大量令人警醒、催人深思的腐敗案例，又有眾多廉潔奉公、默默奉獻的優秀典型，既有政策宣講，又有理論分析，既有善意提醒，又有對策建議，具有很強的理論性和實踐性，使我們全面了解了預防職務犯罪的重要性和必要性。預防職務犯罪要以防為主、教育為先，要把預防職務犯罪的內容納入干部教育、培訓和管理，利用廉潔教育基地、廉潔文化示范點以及微信公眾平臺等教育平臺，抓好黨員干部的廉潔教育，同時，大力推進教育手段和形式創新，筑牢黨員干部的思想道德防線。開展預防職務犯罪活動，重在警示、重在建制，要把制度建設作為預防職務犯罪工作的根本任務，抓住易發多發職務犯罪的關鍵環節，加大體制、機制的改革創新，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要把完善監督作為預防職務犯罪的關鍵措施，綜合運用黨內監督、專項監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，建立健全嚴密的權力運行制約監督機制，把權力置于各級黨組織和職工群眾的監督之下，增強領導干部依紀依規辦事能力和預防職務犯罪的免疫力。

（三）要警鐘長鳴，切實做好預防職務犯罪工作。今年以來，中央紀委對全國違反“八項規定”的典型問題一個節點一個節點地抓落實，不定期發布通報，截至8月底，已查處問題56332個，徹底正風肅氣，樹立了良好的社會風氣。8月底，**省國資委通 報了省國有企業5起違反“八項規定”精神的典型問題，公車私用、孩子升學宴在我們生活中原來都是不當事的事，現在作為典型案例通報了，就更加表明了中央和上級抓“八項規定”精神落實的信心和決心。我們的黨員干部主流是好的，還沒有發現比較突出的違反“八項規定”精神的問題，但是，我們也要清醒的認識到，個別黨員干部在思想作風、工作作風、生活作風和廉潔自律方面還是存在這樣或那樣問題的，反映個別黨員干部作風問題的信訪時有發生。國慶節即將到來，各單位、各部門都要以學習傳達報告會精神為契機，對照最近中央及上級違反八項規定通報的典型案例認真開展討論、自糾，進行自查，吸取教訓、引以為戒，破除僥幸之心、松懈之念。要按照中央的規定和紀律要求，針對節假日易發多發的問題，對黨員干部和重要崗位人員開展典型案例警示教育、崗位權力廉潔教育，重申和強調“八項規定”及廉潔從業各項紀律要求，力求抓早抓小，引導廣大黨員干部自覺抵制不良風氣，增強拒腐防變的意識。各級黨員干部要吸取教訓，切實把好人生方向，珍惜政治生命，珍惜個人前程，珍惜家庭幸福，做到自重、自勵和自律，走好人生的每一步。特別是當前企業處在體制機制改革的關鍵時期，廣大黨員領導干部更要進一步增強責任意識、紀律觀念，識大體、顧大局，強化自我教育，嚴格自我要求，自覺遵規守紀，自覺做到“九個嚴禁”，努力以自身良好作風和形象，影響帶動廣大干部職工干事創業、勤廉奉獻，促進企業和諧穩定、健康發展。

最后，讓我們再次以熱烈的掌聲對檢察院領導和報告團一行表示衷心感謝。國慶節將至，預祝節日快樂！今天的報告會到此結束，散會！

第五篇：在預防職務犯罪會議上的講話

在預防職務犯罪會議上的講話

各位領導、同志們：

近幾年來，經濟開發區黨工委、管委會在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，按照“三為主，二致力、一促進”的建區方針，突出抓好“招商引資、項目建設、集約用地、環境建設”四個重點，不斷加大基建投資力

度，（來自wenmi114.com）完善城市配套功能，基礎設施日趨完善，實現了開發區招商引資和其他各項建設的持續快速發展。在工程建設過程中，我們嚴格遵守國家關于市場準入、項目招投標、工程建設、工程監理和市場活動的有關法律法規，堅持做到公平、公開、公正，杜絕了工程中各種違法違紀和不廉潔現象的發生。

今天，市委、市政府召開這次職務犯罪系統預防、專項預防工作會議，必將對開發區重點工程項目的建設起到很大的監督和推動作用，我們一定要認真貫徹落實好。為進一步完善工程招投標和工程建設制度，強化工程管理，我們將做到以下幾點：

一、深刻認識預防職務犯罪的重要意義，增強干部職工拒腐防變的能力

黨的十六大報告指出，堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。近幾年來，全黨上下按照黨中央提出的反腐敗戰略部署，加大力度，強化措施，逐步建立了從體制、機制、制度上預防腐敗的長效機制。但是，由于現階段的反腐敗斗爭處在社會主義市場經濟體制建設的關鍵時期，腐敗現象易發多發的一些主客觀因素依然存在。因此，我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、緊迫性，進一步增強反腐敗斗爭和預防職務犯罪的責任感和自覺性。

經濟開發區是我市新興產業的集約地，入區企業多，重點工程多，基礎設施建設需要投入大量的資金和物資。如果我們平時不注意對干部職工的反腐倡廉教育，稍有放松，都有可能誘發腐敗現象。在具體工作中，我們要根據市委、市政府的安排，按照十六大的要求，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，結合實際，突出重點，狠抓落實，扎扎實實地推進預防職務犯罪工作，大力提高工作人員的政治素質和嚴格執行法規政策的自覺性，并注重加強業務知識和管理技能的學習。一是加強廉政建設，制定廉政紀律，建立健全輪崗、回避、保密、相互制約等制度。堅持依法行政、廉潔從政，嚴格實行黨風廉政建設責任制，建立健全開發區黨風廉政建設“四個公開”、“四個不準”等規章制度。“四個公開”即從項目立項批復、選址、用地到建設四個公開。“四個不準”即不準為親朋好友承攬工程、不準參與供應建筑材料、不準吃拿卡要、不準做不利于發展的任何事情。同時，建立完善反映快捷的客商投訴處理機制，加大對黨風廉政建設責任制落實情況的督辦處理力度，樹立良好的開發區形象。二是加強理想信念和廉潔從政教育，牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線。當前首要的任務是宣傳、學習、貫徹好黨的十六大精神和《黨章》，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，引導大家樹立正確的人生觀、價值觀，使廣大黨員干部堅持立黨為公、執政為民，以保持黨的先進性和純潔性。三是加強典型教育。一方面，要大力宣傳廉潔奉公的正面典型，弘揚正氣；另一方面，也要通過剖析反面典型，結合反腐案例，對黨員干部進行警示教育，做到警鐘長鳴。四是建立統一的建設工程招標評標專家評委庫，以提高評標的權威性、科學性和客觀公正性；五是堅持每周三集中學習制度，對全體工作人員進行法律法規、業務知識的強化集中教育，經常聘請檢察機關等部門，定期不定期為干部職工上法制課，做到預防為主；六是建立健全一套績效考評辦法，并將考核內容及結果記錄在個人信用檔案，為重點工程建設工作的順利開展提供保障。

二、抓住關鍵，統一規范，堅定不移地抓好重點工程建設的管理監督

堅持把落實責任制作為黨風廉政建設和反腐敗工作的牛鼻子，牽住不放。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，著力構建縱向到底、橫向到邊的責任體系，建立和完善有效落實責任制的載體。“一把手”負總責，班子成員要各負其責，一級抓一級，層層抓落實。

要按照十六大要求，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督。進一步深化改革，特別是要繼續推進行政審批制度、公共財政支出制度改革向縱深發展，（來自wenmi114.com）切實將反腐敗關口前移。通過改革創新，逐步從體制、機制、制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要建立健全各項規章制度，使黨員干部、公職人員的從政行為得到約束；對干部不僅要管八小時以內，也要管八小時以外。不斷完善民主集中制，嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，并以會議表決形式體現領導集體的意志，提高決策的科學性。對重點工程建設、大額資金使用等重要環節，要提出明確的規范性要求，認真開展專

項檢查活動；對頂風違紀的，要嚴肅處理。要進一步完善政務公開、廠務公開、事務公開等辦事公開制度，繼續推行領導干部經濟責任審計制度，健全和完善巡視制度，推行領導干部述廉制度、質詢制度和民主評議制度，健全信訪舉報管理制度，加強對公共權力的制約和監督。通過綜合運用黨的紀律檢查、行政監察、法律監督、群眾監督、輿論監督等多種形式，逐步形成易于

揭露和有效治理腐敗的機制，使領導干部的權力運行置于嚴格的監督之下，確保立黨為公、執政為民。

為有效預防工程建設過程中出現職務犯罪行為，我們主要制定了以下幾項措施：

1、嚴格審核項目招標發包條件，加強對工程施工、分包的招投標活動、重要物資設備采購、大額資金撥付、工程監理、工程質量驗收等重點環節進行監督檢查。

2、開放市場，公開招標。除按規定，并經批準的特殊項目外，一律實行公開招標，禁止招標人及主管部門設置行政性準入障礙或以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，或對外地區、外系統的潛在投標人實行歧視待遇，凡資格預審合格的投標單位均可參加投標。

3、規范評標辦法的制訂與公布。堅持專家評標制度，評標要實行陽光政策，對評標專家實行定期考核，擴大專家范圍，建立起有進有出的動態管理體系。建立招投標社會監督制度，公布招投標情況，保證招投標進一步公開透明。

4、加大對違法違規行為的處罰力度。緊緊抓住建筑市場，尤其是工程發包承包中容易滋生腐敗的環節，通過專項預防、執法監察、專項檢查和審計等多種手段，積極發現案件線索。對于建設單位違反規定不實行工程招標發包的行為，在工程招標中走過場、搞“明招暗定”、索賄受賄、營私舞弊的行為，依紀依法嚴肅處理。

三、加強領導，狠抓落實，切實把重點工程專項預防工作做好

1、進一步完善招投標制度，促進監督工作的規范。加強建設工程招投標監督工作，一項帶有根本性的措施是要完善法規制度。（來自wenmi114.com）要建立健全招投標有關資料向檢察機關通報制度、招投標監督責任追究制度和建設合同、廉政合同“雙合同”制度，用制度管理工程建設的全過程。

2、積極拓寬渠道，發揮群眾監督作用。通過設立舉報箱、公布舉報電話等形式征求群眾的意見，接受群眾的監督。公布招投標廉政建設的措施、制度和規定，為群眾監督提供依據。

3、積極配合檢察機關有關預防工作的安排，嚴格資金使用審批程序，加強對資金使用的審計、稽查、核查和監察工作，工程的招標、大宗設備、材料物資的采購，工程質量的驗收等活動提前通知檢察機關等有關部門派員參加。

反腐倡廉，預防職務犯罪工作是一項長期的、艱巨的而又關系全局的任務。我們將高度重視預防職務犯罪工作，切實加強對預防職務犯罪工作的領導，充分發揮黨委總攬全局、協調各方面的領導核心作用。積極支持檢察機關的預防職務犯罪和打擊職務犯罪工作，及時解決預防職務犯罪工作中遇到的困難和問題，把各方面的力量充分調動起來，實現專門預防和全面預防的有機結合，專門工作同群眾路線的緊密結合，更好地遏制和減少職務犯罪。