第一篇：預防職務犯罪簽字儀式上董事長講話

××人民檢察院與××公司共同開展預防職務犯罪工作

辦法簽字儀式上的講話

董事長：××

尊敬的檢察長、副檢察長及檢察院的各位領導、各位來賓：

大家上午好！首先我代表××公司的全體干部職工向出席本次簽字儀式的××區長和區人民檢察院的各位領導表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！剛才檢察長就共同開展預防職務犯罪工作，發表了重要講話，提出了具體要求，我們一定要認真學習好，貫徹好，落實好。

××項目是北京市“十二五”規劃中的重點建設項目，是北京建設有中國特色世界城市的重要示范地，是北京市聚焦××的核心啟動項目，我們作為該區域土地一級開發的建設者，謀的是新城建設的大事，這是市委、市政府、區委、區政府對我們的信任和重托，也是全區人民對我們的厚愛，更是我們的責任、我們的使命。把××區工程建設成陽光工程，是市委、市政府、區委、區政府對我們每個建設者的要求和希望，我們必須以高度的政治責任感和對事業的使命感，嚴格各項制度管理，嚴格過程管理，嚴格規范管理，特別是在工程、設計、咨詢、材料、設備招標、資金使用等方面，都要依法、依紀、依規開展工作，必須做到公開、公正、透明。

這就要求我們在座的每一位建設者，樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀、職務觀，廉潔從業，從我做起，提高對預防職務 1

犯罪重要性、迫切性的認識，提高我們每個人的拒腐防變能力和廉潔自律的自覺性，自覺按中紀委十七屆七次會議提出的關于2012年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求：深入貫徹科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。深入推進工程建設領域預防職務犯罪工作，健全相關的規章制度，建立防范職務犯罪的長效機制，強化監督，重在預防，從教育入手，把權力運行置于有效的制約之下，全面實施陽光工程。

預防職務犯罪工作是一項長期而艱巨的任務，在××建設中開展預防職務犯罪工作，更是意義深遠，任務繁重。前期我公司在加強預防職務犯罪工作方面取得了積極的進展，宣傳教育不斷深入，制度機制不斷完善，監管力度不斷加大。通過簽訂黨風廉政建設責任制、廉潔從業承諾書等一系列舉措，抓源頭、抓關鍵環節和關鍵崗位，為預防職務犯罪工作打下了良好的基礎。為將預防職務犯罪工作引入深入，在××區人民檢察院的大力支持下，今天我們在這里舉行“共同開展預防職務犯罪工作辦法簽字儀式”，意義十分重大，是我公司貫徹黨中央關于加大治本力度，努力從源頭上治理腐敗的方針，落實中共北京市紀委十屆八次全

會關于深入推進工程建設領域突出問題專項治理的會議精神，加強對工程管理的監督，保證工程資金安全有效運行，爭創優質工程、廉政工程的重要舉措，同時為××公司長期穩定發展提供了重要的機制保證。今后我們將與區檢察院一起通過召開預防職務犯罪聯席會議制度，進一步加強溝通與聯系，將反腐倡廉教育日?；?、制度建設規范化，使公司廣大干部職工堅持按制度辦事，規范管理，建立清正廉潔、克己奉公的企業風尚和良好健康的企業氛圍。

下面對公司全體工作人員和項目施工、監理單位提出三點要求。

一是要清醒看到當前公司所面臨的繁重的建設任務，充分認識到預防職務犯罪工作的緊迫性和重要性。領導干部、共產黨員要身先士卒、無私奉獻，堅決預防“流血、流汗、又流淚”，“受苦、受累、又受罪”的事情發生，要從我做起，從我們每個人做起，做對得起黨、對得起人民、對得起自己的建設者。

二是要樹立自覺接受監督的意識，加強與區檢察院的合作，以學習貫徹此次簽訂的《工作辦法》為基礎，加強對內部人員職務犯罪預防宣傳警示教育，進一步健全落實各項反腐倡廉制度，建立防范職務犯罪的有效機制，完善預防腐敗體系。

三是要強化監督，把權力運行置于有效的制約之下，以卓有成效的工作推動反腐倡廉建設。加大對工程招標、資金使用、竣工驗收、工程結算等重要領域、關鍵環節的防范力度，與區檢察

院一起共同完成好××的建設任務。

我相信，在區委、區政府的正確領導下，在區人民檢察院的大力支持下，在全體新城建設者的共同努力下，我們一定能構筑起反腐敗斗爭的銅墻鐵壁，我們有信心、有決心把××市政基礎設施建設項目建成廉潔工程！精品工程！陽光工程！謝謝大家！

第二篇：在“預防職務犯罪簽字儀式”上的講話

在“預防職務犯罪簽字儀式”上的講話

尊敬的x各位領導、各位同事：

下午好！首先我代表xxx公司的全體員工向出席本次簽字儀式的xx市檢察院的各位領導表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務，它伴隨于改革開放和經濟建設的全過程，在過去的一年中，我公司通過黨風廉

政建設責任制、簽訂廉政合同等一系列規章制度，抓源頭、抓關鍵環節和關鍵部位，使反腐倡廉工作取得了較好的成績。為了使黨風廉政和腐敗問題從基本好轉到根本好轉，使腐敗問題徹底根絕，在xxx市檢察院的大力支持下，今天在這里舉行“預防職務犯罪工作簽字儀式”，今后將由xxxx市檢察院對我公司的廉政工作進行指導和有效監督，促進我公司的反腐倡廉教育日?；?、制度建設規范化，使員工不能貪、不敢貪，堅持原則，敢于碰硬，理直氣壯地懲治腐敗，以建立起清正廉潔、克己奉公的企業風尚和良好健康的企業氛圍。

今天，我們還特別邀請了xxx市檢察院xxx檢察長為我們進行預防職務犯罪的講座，這是一個很難得的接受教育的機會，我們的員工一定要認真聽，同時要將所學到的知識轉變自己的行動指南，在日常工作中時時提醒自己應該做什么，不應該做什么。今后，我們將按江總書記提出的“把關口前移”、“從源頭上杜絕腐敗”的指示精神，按照“三個有利于”的標準，進一步把黨風廉政建設和反腐敗納入全局工作，做到木魚常敲、預防針常打、警鐘常鳴，提高員工自身防范腐敗的免疫力。

我相信，在xxx市檢察院的大力支持下，在全體員工的共同努力下，我們一定能構筑起反腐敗斗爭的銅墻鐵壁，把腐敗現象扼死于萌芽之中，維護企業廉潔奉公、積極向上的良好風氣。

謝謝大家！

第三篇：在預防職務犯罪會議上的講話

在預防職務犯罪會議上的講話

各位領導、同志們：

近幾年來，經濟開發區黨工委、管委會在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，按照“三為主，二致力、一促進”的建區方針，突出抓好“招商引資、項目建設、集約用地、環境建設”四個重點，不斷加大基建投資力

度，（來自wenmi114.com）完善城市配套功能，基礎設施日趨完善，實現了開發區招商引資和其他各項建設的持續快速發展。在工程建設過程中，我們嚴格遵守國家關于市場準入、項目招投標、工程建設、工程監理和市場活動的有關法律法規，堅持做到公平、公開、公正，杜絕了工程中各種違法違紀和不廉潔現象的發生。

今天，市委、市政府召開這次職務犯罪系統預防、專項預防工作會議，必將對開發區重點工程項目的建設起到很大的監督和推動作用，我們一定要認真貫徹落實好。為進一步完善工程招投標和工程建設制度，強化工程管理，我們將做到以下幾點：

一、深刻認識預防職務犯罪的重要意義，增強干部職工拒腐防變的能力

黨的十六大報告指出，堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。近幾年來，全黨上下按照黨中央提出的反腐敗戰略部署，加大力度，強化措施，逐步建立了從體制、機制、制度上預防腐敗的長效機制。但是，由于現階段的反腐敗斗爭處在社會主義市場經濟體制建設的關鍵時期，腐敗現象易發多發的一些主客觀因素依然存在。因此，我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、緊迫性，進一步增強反腐敗斗爭和預防職務犯罪的責任感和自覺性。

經濟開發區是我市新興產業的集約地，入區企業多，重點工程多，基礎設施建設需要投入大量的資金和物資。如果我們平時不注意對干部職工的反腐倡廉教育，稍有放松，都有可能誘發腐敗現象。在具體工作中，我們要根據市委、市政府的安排，按照十六大的要求，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，結合實際，突出重點，狠抓落實，扎扎實實地推進預防職務犯罪工作，大力提高工作人員的政治素質和嚴格執行法規政策的自覺性，并注重加強業務知識和管理技能的學習。一是加強廉政建設，制定廉政紀律，建立健全輪崗、回避、保密、相互制約等制度。堅持依法行政、廉潔從政，嚴格實行黨風廉政建設責任制，建立健全開發區黨風廉政建設“四個公開”、“四個不準”等規章制度?！八膫€公開”即從項目立項批復、選址、用地到建設四個公開。“四個不準”即不準為親朋好友承攬工程、不準參與供應建筑材料、不準吃拿卡要、不準做不利于發展的任何事情。同時，建立完善反映快捷的客商投訴處理機制，加大對黨風廉政建設責任制落實情況的督辦處理力度，樹立良好的開發區形象。二是加強理想信念和廉潔從政教育，牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線。當前首要的任務是宣傳、學習、貫徹好黨的十六大精神和《黨章》，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，引導大家樹立正確的人生觀、價值觀，使廣大黨員干部堅持立黨為公、執政為民，以保持黨的先進性和純潔性。三是加強典型教育。一方面，要大力宣傳廉潔奉公的正面典型，弘揚正氣；另一方面，也要通過剖析反面典型，結合反腐案例，對黨員干部進行警示教育，做到警鐘長鳴。四是建立統一的建設工程招標評標專家評委庫，以提高評標的權威性、科學性和客觀公正性；五是堅持每周三集中學習制度，對全體工作人員進行法律法規、業務知識的強化集中教育，經常聘請檢察機關等部門，定期不定期為干部職工上法制課，做到預防為主；六是建立健全一套績效考評辦法，并將考核內容及結果記錄在個人信用檔案，為重點工程建設工作的順利開展提供保障。

二、抓住關鍵，統一規范，堅定不移地抓好重點工程建設的管理監督

堅持把落實責任制作為黨風廉政建設和反腐敗工作的牛鼻子，牽住不放。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，著力構建縱向到底、橫向到邊的責任體系，建立和完善有效落實責任制的載體?！耙话咽帧必摽傌?，班子成員要各負其責，一級抓一級，層層抓落實。

要按照十六大要求，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督。進一步深化改革，特別是要繼續推進行政審批制度、公共財政支出制度改革向縱深發展，（來自wenmi114.com）切實將反腐敗關口前移。通過改革創新，逐步從體制、機制、制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要建立健全各項規章制度，使黨員干部、公職人員的從政行為得到約束；對干部不僅要管八小時以內，也要管八小時以外。不斷完善民主集中制，嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，并以會議表決形式體現領導集體的意志，提高決策的科學性。對重點工程建設、大額資金使用等重要環節，要提出明確的規范性要求，認真開展專

項檢查活動；對頂風違紀的，要嚴肅處理。要進一步完善政務公開、廠務公開、事務公開等辦事公開制度，繼續推行領導干部經濟責任審計制度，健全和完善巡視制度，推行領導干部述廉制度、質詢制度和民主評議制度，健全信訪舉報管理制度，加強對公共權力的制約和監督。通過綜合運用黨的紀律檢查、行政監察、法律監督、群眾監督、輿論監督等多種形式，逐步形成易于

揭露和有效治理腐敗的機制，使領導干部的權力運行置于嚴格的監督之下，確保立黨為公、執政為民。

為有效預防工程建設過程中出現職務犯罪行為，我們主要制定了以下幾項措施：

1、嚴格審核項目招標發包條件，加強對工程施工、分包的招投標活動、重要物資設備采購、大額資金撥付、工程監理、工程質量驗收等重點環節進行監督檢查。

2、開放市場，公開招標。除按規定，并經批準的特殊項目外，一律實行公開招標，禁止招標人及主管部門設置行政性準入障礙或以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，或對外地區、外系統的潛在投標人實行歧視待遇，凡資格預審合格的投標單位均可參加投標。

3、規范評標辦法的制訂與公布。堅持專家評標制度，評標要實行陽光政策，對評標專家實行定期考核，擴大專家范圍，建立起有進有出的動態管理體系。建立招投標社會監督制度，公布招投標情況，保證招投標進一步公開透明。

4、加大對違法違規行為的處罰力度。緊緊抓住建筑市場，尤其是工程發包承包中容易滋生腐敗的環節，通過專項預防、執法監察、專項檢查和審計等多種手段，積極發現案件線索。對于建設單位違反規定不實行工程招標發包的行為，在工程招標中走過場、搞“明招暗定”、索賄受賄、營私舞弊的行為，依紀依法嚴肅處理。

三、加強領導，狠抓落實，切實把重點工程專項預防工作做好

1、進一步完善招投標制度，促進監督工作的規范。加強建設工程招投標監督工作，一項帶有根本性的措施是要完善法規制度。（來自wenmi114.com）要建立健全招投標有關資料向檢察機關通報制度、招投標監督責任追究制度和建設合同、廉政合同“雙合同”制度，用制度管理工程建設的全過程。

2、積極拓寬渠道，發揮群眾監督作用。通過設立舉報箱、公布舉報電話等形式征求群眾的意見，接受群眾的監督。公布招投標廉政建設的措施、制度和規定，為群眾監督提供依據。

3、積極配合檢察機關有關預防工作的安排，嚴格資金使用審批程序，加強對資金使用的審計、稽查、核查和監察工作，工程的招標、大宗設備、材料物資的采購，工程質量的驗收等活動提前通知檢察機關等有關部門派員參加。

反腐倡廉，預防職務犯罪工作是一項長期的、艱巨的而又關系全局的任務。我們將高度重視預防職務犯罪工作，切實加強對預防職務犯罪工作的領導，充分發揮黨委總攬全局、協調各方面的領導核心作用。積極支持檢察機關的預防職務犯罪和打擊職務犯罪工作，及時解決預防職務犯罪工作中遇到的困難和問題，把各方面的力量充分調動起來，實現專門預防和全面預防的有機結合，專門工作同群眾路線的緊密結合，更好地遏制和減少職務犯罪。

第四篇：在預防職務犯罪工作會議上的講話

在預防職務犯罪工作會議上的講話

交通運輸系統建設項目多、資金量大，行政許可、行政處罰事項多與群眾生活密切相關，是產生腐敗的高危領域，特別是省交通運輸廳四任廳長“前腐后繼”的腐敗案，在全國都是出了名，市交通局多名XX縣級干部和2名駕管科科長的違法案件，也給我們帶來了嚴重不利影響。面對全面從嚴治黨新形勢、新要求，預防腐敗特別是預防職務犯罪更為重要、尤為緊迫。做好一下步預防工作就必須重點抓好創新工作機制、加強制度建設、突出廉政教育等項工作，對癥下藥、精準施策，做出成效。

一、創新工作機制，形成整體合力

預防職務犯罪工作是一項涉及面廣、工作難度相對較大的系統工程，需要積極探索并建立預防職務犯罪的新機制。一是成立交通運輸局預防職務犯罪工作領導小組，堅持“一把手”負總責，建立健全預防工作制度，認真進行目標任務分解，把預防職務犯罪重要工作納入主體責任清單，實施臺賬式管理。二是嚴格執行《“三重一大”事項集體決策機制》，凡是單項開支超過1萬元的大中資金支出、5千元以上行政處罰以及重要行政審批項目，都必須在相應領導辦公會議上進行討論研究，強化權力約束和議事決策程序。三是探索建立重點風險崗位干部職工輪崗機制，對涉及項目管理、行政處罰、行政審批地重要崗位人員進行輪崗交流，促使干部監督工作常態化。四是探索對二級機構在職主要領導干部進行任中經濟責任審計辦法，強化對領導干部履職過程的監督，加大源頭治理力度，注意發現工作人員在行政公務職權中的不良傾向，及時進行整改。五是建立預警機制。針對行政執法處罰、行政許可、公程建設、質量監督等主要方面風險崗位和易腐點，實施《廉政風險告知書制度》，有針對性下達告知書，及時提醒，提前預防，防微杜漸。六是建立預防職務犯罪的監督機制。制定黨風廉政建設責任監督檢查制度，將重點項目、重點資金、重點崗位監督檢查納入其中，確保權力在陽光下運行。七是規范權力運行機制。進一步簡化行政審批環節，理順各項業務辦事流程，使行政審批制度化、標準化、規范化，有效克服辦事隨意性和有效扼制“自由裁量權”，需要進一步清理和規范權力責任清單和行政職權流程圖，使行政權力更加公開透明，主動接受群眾監督。八是強化監督執紀問責機制。加大案件查辦力度，嚴肅查處違法違紀案件。

二、加強制度建設，規范權力運行

認真落實習近平總書記“把權力關進制度的籠子里”的要求，立足于“提前防范、主動防范”的長效工作機制，加強對權力運行的監督和制約，從源頭上防治腐敗。一是進一步完善《重大事項報告制度》《公務接待制度》《車輛管理制度》等制度，進一步規范領導班子決策行為，提高科學決策、民主決策水平。二是探索出臺《關于落實監督執紀“第一種形態”實施辦法》《廉政風險預警制度》等制度，逐步形成預防職務犯罪預防處置體系。三是加強廉政風險防控制度建設，緊緊抓住重點領域、關鍵崗位和重要環節，全面查找其中存在的腐敗風險和制度漏洞，進一步健全完善各類制度，讓制度覆蓋管權管事管人各個方面，真正把權力關進制度的籠子。四是完善領導干部廉政檔案制度。利用局屬單位干部充實調整時機，為科級干部、在崗股級干部建立廉政檔案，對干部操辦婚喪喜慶事宜報告、離職交接廉潔自律情況、廉政承諾情況、述責述廉、受組織處理和黨政紀處分進行登記，擴大干部監督范圍，讓干部監督工作有據可依，讓從嚴治黨要求向基層延伸。

三、突出廉政教育，筑牢思想防線

預防職務犯罪，加強宣傳、強化教育是關鍵。堅持學習性教育與警示性教育相結合，深入開展崗位廉政風險教育、廉政提醒教育，筑牢思想防線。一是組織好日常學習。通過支部會議、黨委中心組會議等途徑，采取集中學、分批學等形式，組織黨員干部認真學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》等與工作相關的法律、法規知識，進一步增強法紀意識、責任意識和防范意識。二是開展好警示教育。通過召開專題會議、發送廉潔提醒信、收看警示教育片、組織學習系統內違紀行為典型問題通報、簽訂廉潔過節承諾書、實地警示教育等多種形式，進行預防腐敗教育，利用正反兩方面的典型，增強教育的實用性。三是運用好提醒教育。談話提醒作為預防教育最有效的方式和手段，要立足于抓早、抓小、早提醒，建立常態化提醒制度。要充分利用清明、端午、中秋、國慶等重要節點，對中層以上干部和關鍵崗位人員進行廉政集中教育、廉政集體約談，對苗頭性問題早打招呼，讓紅燈亮在越軌之前。各級黨組織還要切實發揮領導作用，正確運用“四種形態”，尤其是第一種形態，步步為營、層層設防，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。對黨員干部思想、工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

四、XX已臨近，廉政早提醒

XX節臨近，各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政教育，做到早安排、早提醒。各級黨員干部要嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴禁違規公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動；嚴禁用公款購買和贈送粽子節禮；嚴禁用公款走親訪友、外出旅游等非公務活動；嚴禁公車私用或“私車公養”；嚴禁違規收送禮品、禮金和消費卡等節禮；嚴禁違規出入私人會所；嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會。各級紀檢監察機關要切實履行監督責任，緊盯“四風”新動向新表現，對隱形變異的、抓早抓小，動輒則咎，越后執紀越嚴。端午節期間，要重點查處違規公款吃喝、公款送節禮、公車私用等突出問題，確保節日風清氣正，堅決防止“四風”反彈回潮。

第五篇：國土局長在預防職務犯罪會議上的講話

國土局長在預防職務犯罪會議上的講話

同志們：

職務犯罪是腐敗最嚴重的表現，在國土系統開展預防職務犯罪工作，對于依法行政、規范管理，密切黨群、干群關系，始終保持國土隊伍清正廉潔、奮發有為的形象，促進全縣國土事業又好又快發展具有十分重要的意義。對今天這樣一個活動，局黨組十分重視，已經醞釀了很長時間，并得到了縣檢

察

院的大力支持，瞿檢察長親自蒞臨指導。在此，我僅代表局黨組對檢察院各位領導長期以來給予國土系統的關心、理解、支持表示衷心的感謝!

剛才同志們都作了很好的交流發言，大家準備都很充分，個人感覺有這樣幾方面的特點：一是結合得緊。大家都能結合所在部門和單位的職能工作進行認真的思考。二是挖掘得深。大家的發言在理論和實踐方面有一定的深度。三是尋找得準。各自都找到了工作中存在的主要問題，并提出了進一步解決的辦法，有的不乏新意。瞿檢察長對國土系統如何進一步加強預防職務犯罪工作提出了明確的要求，希望大家要認真理解、準確把握，結合各自工作實踐抓好落實。在活動結束前，我再談幾點意見。

一、充分認識國土系統預防職務犯罪的意義

隨著國家進一步深化改革和宏觀調控，國土部門地位得到不斷提升，肩負的責任越來越重，承擔的職能也越來越多，但國土系統職務犯罪率呈現不斷上升的趨勢。我們必須要時刻保持清醒的頭腦，常懷律己之心、常思貪欲之害，充分認識預防職務犯罪的現實意義。

(一)預防職務犯罪是落實黨風廉政建設的需要。落實黨風廉政建設責任制是從嚴治黨、從嚴治政的要求。國土部門承擔著全縣土地管理的重要職責，每一個部門、每一個人都擔負著一定的土地管理職能，教育全體人員慎用權、用好權既是預防職務犯罪的重要內容，也是落實黨風廉政建設責任制的重要內容。

(二)預防職務犯罪是完善體制、提高素質的需要。孫文盛部長指出，完善體制、提高素質就是深化體制、機制改革，建立完善的依法行政體系，不斷提高清正廉潔、自我約束的能力。預防職務犯罪是把完善體制、提高素質工作不斷推向深入的重要基礎，更是完善體制、提高素質的重要內容，要把兩者有機結合起來，統一部署、整體推進。

(三)預防職務犯罪是推進國土依法行政進程的需要。實踐表明，一些人之所以走上違法犯罪的道路，主要原因是個人權力失去制約，游離于既定的程序和法律之外，沒有依法行政、依法辦事。開展國土系統預防職務犯罪工作，就是要求系統人員遵章守法，樹立法制觀念，自覺遵守土地管理的法律法規，堅持依法行政、依法執法、依法辦事。

(四)預防職務犯罪是促進國土事業又好又快發展的需要。事業要發展，關鍵在于人，在于一支高素質、清正廉潔的國土管理干部隊伍。小到一個部門，大到一個系統，無論誰出了事，都是一榮俱榮、一損俱損，國土部門在這方面曾經有過深刻的教訓。不僅損傷了國土部門的整體形象，而且給我縣國土事業的發展帶來了負面影響?！傲畡t興邦,貪則亡國”，國土事業也是這樣。近年來，我縣國土系統整體形象在不斷提升，順利跨入縣級文明行業，但我們必須要提高警惕，對個別部門、個別人存在的苗頭性現象，必須要本著對事業負責、對同志負責的態度，采取有力的預防措施，堅持遏制職務犯罪行為的發生。

二、近年來我縣國土系統預防職務犯罪取得的新進展

近年來，按照“有效預防、查糾及時，教育先行、制度保障”的總體思路，堅持一級抓一級、一級對一級負責的原則，很抓全系統預防職務犯罪工作，取得了積極的進展。

(一)狠抓教育，培育勤廉意識。局黨組堅持常講常新、常抓不懈，不斷強化教育管理。充分利用黨支部“三會一課”等理論陣地加強對系統人員進行理想信念教育，通過觀看警示教育片等引導系統人員樹立正確的價值觀、權力觀。局紀檢組堅持廉文薦讀，每月在局域網上推薦廉政短文供系統人員學習，去年結合治理商業賄賂工作，還組織系統中層以上人員參觀了縣看守所。通過持之有恒的教育引導，系統人員廉潔從政意識明顯增強。

(二)強化管理，落實“一崗雙責”。認真落實黨風廉政建設責任制的要求，按照“既管好事，又管好人”的總體要求，建立局長總負責，其他班子成員分工負責，部門負責人各負其職的預防犯罪領導組，將黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解，層層簽訂責任狀，分工范圍內出現違法違紀行為，班子成員負連帶責任，所屬人員出現違法違紀行為，部門負責人負連帶責任，較好地起到了上下互動、整體聯動的效果。

(三)健全制度，推進“陽光行政”。局黨組堅持和突出制度建設的重要地位和作用，出臺了一系列行之有效、監督有力、覆蓋廣泛的制度保障體系。一是健全各項業務制度。近年來，局黨組圍繞土地征用、土地復墾整理、經營性土地和粘土資源出讓、土地執法監察等社會關心的的熱點問題和群眾反映的難點問題，出臺了一系列規范性制度，很好地約束了內部權力的運行。最近我局還結合新的土地宏觀調控政策精

神，進一步修訂完善了國土資源業務規范，編印成冊下發系統人員遵照執行。二是健全自我監督制度。針對土地復墾整理項目工程招投標、土地和粘土資源出讓底價的確定、土地違法案件存在自由裁量權等方面的問題，局建立了工程招投標、地價、案件會審等領導組，實行內部集體會審，有效杜絕了少數人在關鍵事項上“個人

說了算”的現象。三是健全明察暗訪制度

。為及時掌握了解部門、行業服務承諾、廉政等情況，除通過行風監督員的走訪、廣泛發放行風評議反饋單、建立跟蹤監督等制度外，還積極推行明察暗訪制度，聘請縣人大代表、鎮紀委書記、城建辦主任和村支部書記等作為暗訪點聯系人，實行單線聯系，個別溝通了解情況，有效遏制了違法違規行為。

(四)及時查糾，遏制違紀行為。近年來，局黨組嚴格按照“保證不出事、出事不袒護”的原則狠抓黨風政風和反腐敗工作，堅持從嚴治理、從嚴要求，先后對違規審批、有案不查、違規辦案、通風報信等行為進行了嚴肅的處理。兩年來，局黨組先后對8人次實行誡勉談話，對1人給予了警告以上的黨紀、政紀處理。

在肯定成績的同時，還應該清醒地看到，一部分同志思想認識還不到位，總認為職務犯罪是領導干部和有權人的事，與己無關，缺乏深刻的認識和高度的警惕性；少數部門還存在著教育不夠嚴格、管理不夠精細，部分人員行政行為不夠規范的現象；在源頭上預防和遏制職務犯罪行為的措施還不夠有力，在教育、制度、監督上還有大量的工作要做。因為各種因素的影響，執法不嚴、查糾不力的現象還時有發生。對于這些問題，同志們必須要保持清醒的頭腦、樹立強烈的憂患意識，以更大的決心和強烈的責任，扎實做好國土系統預防職務犯罪工作。

三、堅定不移地把國土系統預防職務犯罪工作推向深入

當前，在宏觀調控更中嚴格的新形勢下，國土系統面臨著諸多新情況、新任務、新要求，要全面完成“兩服、兩?！钡娜蝿?，必須要有一個廉潔高效的氛圍，有一支能干事、不出事的隊伍。要把預防職務犯罪放到更加突出的位置，始終堅持標本兼治、重在治本的方針，緊緊圍繞國土資源中心工作，加強宣傳教育，強化監督管理，加大源頭防范力度，提高國土資源系統的執政能力和依法行政能力。

(一)堅持把強化教育作為預防職務犯罪的切入點，筑牢思想防線。如何抓好教育，我認為應該抓好“三個強化”。

一是要強化主題教育。主題教育就是要通過多種形式在全系統營造一個濃厚的廉政教育的輿論氛圍，從而增強自我教育、自我監督、自我約束的能力。當前我感到需要抓好四個方面：第一，要重溫入黨誓詞，解決好黨員干部的宗旨問題、信念問題和信仰問題；第二，要正確對待手中的權力，解決好權力觀問題；第三，要解決好群眾觀問題。無論在什么時候什么情況下，都要堅持以人為本的群眾觀，樹立老百姓標準，確實把群眾滿意不滿意、答應不答應作為判斷我們工作好壞的根本標準；第四，要解決好一個人生目的問題，要教育系統內的廣大干部職工始終做到腦清心正，堅持正確的人生追求和價值取向。

二是要強化案例教育。要經常組織干部職工參觀一些反腐倡廉展覽和警示教育基地，多聽一些職務犯罪人員現身說法，并做到人生“三看”：第一看，就是要到貧困家庭看一看，看看貧困家庭的生產生活，再對比一下我們的工作環境、我們的生活，就應該毫無怨言、竭盡全力地干好本職工作。第二看，到殯儀館去看一看，那里是人生的最終歸宿，無論是榮華富貴，還是貧困潦倒，最終都是一股煙，錢生不帶來死不帶走，功名利祿一切都是過眼煙云，所以說，無論什么時候都不要做金錢的奴隸。第三看，就是到監獄去看一看，看看自由是多么重要，所以，必須經常警鐘常鳴，自警自勵，潔身自愛，珍重手中的權力，珍重自己的崗位，對得起組織，對得起家庭，對得起自己。

三是要強化對中層人員的教育。開展預防職務犯罪工作重點是中層人員。要嚴格按照黨風廉政建設責任制規定和預防職務犯罪的具體要求，層層簽訂責任書，并采取述職述廉、聽取匯報、專題檢查、綜合考評、集中講評相結合的辦法，及時掌握中層干部的思想動態和各部門、單位權力運行情況，發現問題及時整改，提高中層人員預防職務犯罪工作的責任意識。

(二)堅持把源頭防腐作為預防職務犯罪的著力點，健全長效機制。

一是要深入推進國土政務公開。圍繞權力運行的關鍵部位和重點環節以及群眾關心的熱點、難點事項，進一步深化政務公開。充分利用國土資源門戶網站這個平臺，進一步公示各項審批事項的程序、審批人員、審批時間和審批結果，不斷提高國土資源工作的透明度，保證群眾的知情權、監督權。二是要加強重點部位監督。要重點突出對“兩個出讓”(土地和粘土資源出讓)，“兩個評估”(土地評估和采礦權評估)，“兩個業務”(土地整理和測繪業務)和“一個行為”(系統人員廉潔自律行為)進行治理整頓，建立預防職務犯罪的長效機制。要以規范權力為重點，繼續抓好制度的修訂完善和執行工作，全面落實經營性用地和工業用地招拍掛制度，進一步完善政府投資項目的招投標工作。三是結合職務犯罪苗頭現象開展預防。要在懲處中預防、在預防中懲處，對已經發生的職務犯罪苗頭現象，要舉一返三，重視對現象背后的總結預防工作，通過對個案的深入解剖，查找在機制、體制、制度等方面存在的不足，并采取有效措施從根本上鏟除滋生職務犯罪行為的土壤。

(三)堅持把機制創新作為預防職務犯罪的突破點，形成整體合力。

機制創新應該抓好三個方面。一是建立預防職務犯罪工作預警機制。局紀檢組、監察室要努力做到“關口前移”，加強事前監督。對某些干部身上出現的一些苗頭性的問題，早打招呼，及時提醒，讓“紅燈”亮在“越軌”之前。同時，要進一步擴大紀檢監察的參與程度，全程參與土地使用權的招拍掛、集體會審、出臺重要政策等業務工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程的監督。通過監督預警，形成權力正確行使的有效機制，使我們的干部始終保持清醒的頭腦，不犯錯誤或者少犯失職、瀆職的錯誤，從而營造一個有利于國土資源事業發展，有利于我們系統干部成長和既出成果又出人才的良好環境。二是建立預防職務犯罪工作評議機制。把中層和重點崗位人員作為評議的重點，每年有計劃、有重點地組織中層以上黨員干部開展公開述廉考廉，實行“背對背式”的測評打分，通過群眾評議及時發現問題。三是建立預防職務犯罪工作共建機制。過去，在土地復墾整理項目監管方面，我們主動邀請檢察院的同志一起參加，取得了效果。今后我們要進一步強化與檢察部門的溝通和聯系，建立預防職務犯罪的共同機制，定期分析貪污、賄賂、侵權、瀆職犯罪的新動向、新問題、新特點，研究防范的對策、措施，為預防職務犯罪工作提供可靠的組織保證。

同志們，采取今天這樣一個形式，對大家來說既是一個很好的學習機會，更是一次意義深遠的警示教育，希望大家要從思想上重視，在行動上迅速落實，把學習成果轉化成預防職務犯罪的自覺行動，真正在思想上筑起預防職務犯罪的牢固防線。