第一篇：總堡學校校園環境污染防治工作實施方案

總堡小學校園環境污染

防治工作實施方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》，遵照湟教字[2013]281號文件精神和海教字[2013] 027號文件精神特制定 《總堡學校園環境污染防治工作實施方案》。

一、指導思想

以十八大精神和科學發展觀思想為指導，以創建國家環保模范城市和國家森林城市為契機，以校園環境“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”工作為抓手，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，不斷加強中小學環保教育宣傳工作，強化全體師生的環保質量意識，自覺踐行環保行為；切實做好中小學校園環境污染防治工作，著力打造清潔、整齊、優美的校園育人環境。

二、工作目標

通過環保主題宣教活動，不斷增強全體師生“清潔家園、低碳環保”的環境質量意識，切實提高師生踐行環保行為的自覺性；努力實現中小學“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的環境要求，促進校園環境污染防治工作水平的不斷提升。

三、工作任務

1、認真貫徹落實《中小學環境教育專題教育大綱》。認真落實

中小學校環保課程，確保每學期環境教育12課時以上。通過組織開展“環境保護”主題科技創新大賽、“環保衛士進校園”、假期綠色環保夏令營、“同是地球之子，共建綠色家園”環保演講等主題活動，提高小學生對環境保護重要性的認識，幫助學生獲得人與環境和諧相處所需要的知識、方法與能力，培養學生對環境友善的情感、態度和價值觀，引導學生選擇有益于環境的生活方式。

2、深入開展校園環境污染防治宣傳工作。大力開展《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》學習宣傳工作。一是結合“3．2”環境警示教育日、“3.2 2”世界水日、“4.22”地球日，“6.5”環境日等環保主題教育日活動，利用國旗下講話、紅領巾廣播、宣傳櫥窗、校園網、黑板報、手抄報、班會等宣傳途徑和載體，廣泛開展低碳環保宣傳工作，不斷增強我校廣大師生“碧水藍天，我有擔當”的環保責任感。二是充分發揮學生社團、志愿者協會的作用，深入開展綠化環保志愿活動，提高師生防治校園污染的責任意識和踐行意識。

3、積極實施校園“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”工程。一是以“綠色學校”創建為抓手，結合學校“灑掃應對”、“美我、美校、美夏都”主題實踐活動，著力開展“美麗校園我有責”、“環保在行動”主題活動，徹底整治校內外影響環境面貌“臟、亂、差”現象，努力做到“四凈三無”(路面凈、墻面凈、綠地凈、設施凈，無垃圾亂堆、無污水橫流、無磚頭瓦塊)，在校園

保潔、衛生和文明常識的普及等方面力爭取得明顯成效。二是廣泛開展“弘揚生態文明，共建綠色校園”活動，通過環境生態教育進課堂，建立班級綠化責任區和校園綠化檔案，張貼懸掛校園植物圖和校園生態手繪圖，加強校園綠化養護與環境管理。三是繼續加強對校園內黑板報、宣傳櫥窗、墻體文化等管護，及時更新，確保美化、亮化效果，著力打造優化美化的校園環境。加強學校食堂管理，全面實施餐飲衛生量化分級管理，增加和改善餐廚凈化設備，嚴格按照衛生監督部門的要求做好食物采購、保管和烹飪制作工作。

四、工作步驟

1、專項布置階段（10月31日—11月6日）學校召開校務會，就學校“校園環境污染防治”工作進行安排部署，成立工作領導小組，制定工作方案，落實工作任務。

2、集中整治階段（11月7日—11月30日）對校園環境污染防治工作進行認真摸排，尋找問題，集中整治。

3、總結提高階段（12月1日—12月10日）學校對校園環境污染防治工作進行認真總結，查缺補漏，完善提高。

五、工作措施及要求

1、加強組織領導。抓好工作落實。

為加強校園污染防治工作領導，抓好工作落實，成立總堡小學校園污染防治工作領導小組：

組長：山成英

副組長：山成鎖

成員：邊宏才李元才冷長蓮趙成順各班班主任領導小組全面負責學校的清潔衛生工作，班主任各自負責衛生區，時刻把清潔衛生工作放在重要位置，形成校長親自抓、德育主任具體抓，各班抓落實，師生全員參與，人人有責的環境衛生工作機制

四、工作措施

（一）積極宣傳動員。學校通過全體教職工會議、班主任會議，及時傳達上級重要指示，學校將在11月7日召開校園環境污染 防治工作動員大會，各班通過班會、黑板報等渠道對學生進行廣泛宣傳動員，學校充分發揮宣傳櫥窗、紅領巾廣播、國旗下的講話等方式對師生進行校園環境污染防治教育。塑造良好學習氛圍。

（二）健全衛生管理制度。

1、實行清潔衛生責任區制度。分區域、分級部包管校園衛生責任區，以后堅持“每天三維護，每周一大掃”的清潔衛生制度。

2、實行衛生保潔制度。充分發揮紅領巾監督崗的作用，加強巡視，對各自班級清潔責任區實施保潔，對隨手亂扔和吃零食現象監督制止。

3、實行衛生檢查評比制度。學校將清潔衛生的評比結果與班主任工作考核掛鉤，大力增強班主任工作責任感、積極性。

4、實行清潔衛生曝光制度。學校開辟校園衛生專欄，對衛生打

掃不徹底、亂丟亂扔的現象給予曝光，對出現的問題予以問責和立即整頓。

5、做好責任落實工作。各班級明確工作范圍，班主任做好督導工作，做到“責任落實、時間落實、措施落實、投入落實、監管落實”。要加強組織協調，確保防治工作不走過場，不留死角，按期各項工作任務。

6、開展衛生評比活動，對各班級衛生區整治成效進行評比，其成績將分別與班主任工作考核評分掛鉤。學校對此次活動進行先進個人與班集體予以表彰，肯定學生的勞動成果，提升學生熱愛勞動、講究衛生、愛綠護綠意識。

7、強化總結宣傳。學校要加強日常檢查，及時總結活動開展過程中所存在的不足和取得的經驗：進一步提升工作成效。同時，注重宣傳時效，按時上報信息、簡報，做好活動開展過程 性資料的收集整理工作。

第二篇：總堡學校財務管理制度

總堡學校財務管理制度

一、學校財務工作任務

認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律，本著精打細算，勤儉節約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的分配和有效的核算控制。通過記帳、算帳、報帳等一系列程序，反映資金的使用情況；完善財務規章制度，堵塞漏洞，嚴格監督資金的有效使用。

二、經費計劃管理

a)學校根據上級下達的當年經費數，安排相關工作。

b)在經費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專款專用的原則，并自覺接受審計部門的審計，若確需要更改項目，須經領導簽字批準。

三、經費使用管理

1、費用報銷一律先由負責人簽字后校長審批，然后到財務報銷。

2、預算外的各項經費，應嚴格按照財務制度規定，在領導審核批準的項目和限額內開支使用。

3、采購人員到財務辦理借款手續，采購設備的借款金額，須經校長批簽。

四、計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。學校財務部門應按照財務制度和學校的有關規定，認真審核各項原始憑證。符合財務規定的開支單據給予報銷，不符合規定的單據，不予報銷。否則，追究當事人責任。

五、財務監督與檢查

1、學校財務應認真執行財務制度，維護財經紀律，對于不執行計劃，違反財務制度和財經紀律的開支，財務人員有權拒絕付款或報銷，同時報領導處理。

2、學校財務部門有權對學生財產、物資的使用和保管部門進行財產、物資的核對和檢查，以保證國家財產、物資的完整和安全。

第三篇：鄉鎮環境污染防治“三大戰役”實施方案2018年環保工作要點（定稿）

關于印發環境污染防治“三大戰役”實施方案2018年環保工作要點的通知

各村（社區）黨支部、各村（居）委會，駐鎮各單位：

為切打好2018大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，根據《華鎣市環境污染防治“三大戰役”實施方案2018年工作要點的通知》要求，經鎮領導研究決定，現將工作提出如下意見，請認真貫徹執行。

環境污染防治“三大戰役”實施方案2018年

環保工作要點

一、指導思想

為貫徹落實省、市關于環境保護工作相關要求，切實踐行綠色發展理念，加快改善環境質量，實施環境污染防治“三大戰役”，我鎮結合實際制定2018年工作要點。

二、重大意義

環境污染防治關系民生福祉，我鎮高度重視環境污染防治，經過多年努力，我鎮環境污染防治取得積極成效，但形勢仍然十分嚴峻，環境質量改善難度加大，環境污染防治投入機制乏力，公眾參與意識還不夠強。各村（社區）必須認清環境污染形勢，突出重點、重拳出擊、鐵腕治污、集中攻堅，堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，全力打造天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新、環境更優美的美麗大樹，為全鎮經濟社會發展提供堅強有力的環境保障。

三、奮斗目標

精心組織實施大氣、水、土壤污染防治 “三大戰役”，力爭通過全年的努力，基本解決突出環境問題，全鎮環境質量明顯提升。

（一）大氣環境質量明顯提升。全鎮大氣污染防治取得階段性成果，力爭2018年全鎮空氣質量達標。全鎮主要大氣污染物排放總量減少，空氣質量優良天數達標率95％以上。

（二）水環境質量保持穩定。胡家河水質保持在Ⅲ類以上，飲用水安全水平持續提升，村（社區）集中式飲用水水源水質達標率提高到90％。

（三）土壤環境質量安全可控。全鎮土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。全鎮受污染耕地安全利用率達到94％以上，污染地塊安全利用率達95％以上。

四、重點任務

（一）大氣污染防治。

1.實施工程治理減排行動。實施工業揮發性有機物整治，建立揮發性有機物污染源排放清單，對重點排放企業加強監管巡查，對2018年年底未完成治理任務或不能達標排放的企業實施停產整治。

２.實施管理減排行動。實施秸稈焚燒常態化管控，落實村、組秸稈禁燒責任，推進秸稈機械粉碎還田，大力提高秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用水平，全鎮基本消除秸稈露天焚燒污染。

（二）水污染防治。

1.完善城鎮、集中安置點、農戶集中居住區等的污水管網配套及微動力污水處理設施建設，大幅提高生活污水截污截流率，推行污水處理提標行動。加強畜禽養殖污染防治與畜禽養殖廢棄物（糞便、廢水等）綜合利用。

2.推進畜禽水產養殖污染防治。強化畜禽養殖污染防治，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場。推廣畜禽清潔養殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，推行種養循環綜合利用型生態治理模式，實施規模化畜禽養殖標準化建設和改造。加強水產養殖監管，推廣水產健康養殖模式。

３.實施飲用水環境安全保障行動。強化飲用水水源保護。加強飲用水水源保護區規范化建設，全面清理保護區內違法設施和排污口，強化有毒有害物質管控。實施農村集中式飲用水水源地達標建設。提升飲用水水源地水質監測和預警能力，定期開展環境狀況評估。

４.實施良好水體保護行動。嚴格控制開發建設活動，維持流域自然生態環境現狀，確保水質良好水體穩中趨好。加大農業源治理力度，重點開展農村環境綜合整治，完善農村生活垃圾收運處理體系，實現“五有”（有垃圾收運處理設施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收點、有村規民約、有資金投入機制）。

（三）土壤污染防治。

１.實施工礦企業污染綜合整治行動。對排放重點污染物的建設項目，明確土壤環境影響評價內容，落實防范措施。根據工礦企業分布及污染物排放情況，確定土壤環境重點監控企業名單，實行動態更新。嚴防生產經營、停產檢修、拆除遷建污染土壤。加強工業固體廢物處理處置，全面開展尾礦、除塵固體廢物整治，引導企業集聚發展，集中建設和運營污染治理設施，強化固體廢物綜合利用全過程監管。

2.實施土壤污染治理與修復行動。配合上級制定土壤污染治理與修復規劃，明確重點任務、責任人和實施進度，實施動態管理。重點整治重金屬污染土地、危險固體廢物堆場、非正規垃圾填埋場，切斷污染傳播途徑。

五、強化保障

（一）機制創新。各村（社區）對本行政區域環境污染防治負總責，落實大氣、水、土壤污染防治責任，健全大氣污染防治區域聯防聯控機制，推進落實流域水污染防治機制，建立實施土壤污染防治分區管控機制。加強宣傳引領，推動全民參與，確保大氣、水、土壤污染防治 “三大戰役”工作有效推進。

（二）考核獎懲。堅持 “黨政同責”和 “一崗雙責”，把“三大戰役”實施情況納入環境保護督察內容。對工作推動不力、環境質量惡化、未完成目標任務的要實施預警、約談，對出現問題的要嚴肅追究責任。

第四篇：XX鄉環境污染防治網格化監管工作實施方案

XX鄉環境污染防治網格化監管工作實施方案

按照《XX縣環境污染防治改革方案》要求，切實解決環境污染問題，建立健全常態長效機制，確保環境質量持續改善，經鄉黨委研究同意，制定我鄉環境污染防治網格化監管工作實施方案。

一、加強組織領導，嚴格落實責任

成立以鄉黨委書記和鄉長擔任組長的領導小組，分管領導擔任副組長，相關班子成員任成員，并下設辦公室，由分管副職任辦公室主任，環保業務人員負責處理辦公室日常事務。各村由聯村領導牽頭，包含全體村組干部成立相應的網格化監管體系，實行鄉干部聯村、村干部聯組、組長聯系戶的層層監管體系。

二、明確責任分工，細化具體任務

（一）農業面源污染問題

責任人：XX

責任單位：各村、組干部

整改時限：2020年12月底前完成，并長期堅持

整改措施：通過張貼橫幅標語，下發宣傳資料，開展農技培訓、畜牧養殖養殖推廣、農民夜校等方式，大力開展農業面源污染危害宣傳，力求不漏一戶、一人，確保全覆蓋，著力提升群眾對農業面源污染的認識，提高環保意識。

一是畜禽養殖方面。

制定《XX鄉畜禽養殖污染治理工作實施方案》，由鄉畜牧站牽頭對我鄉范圍內年出欄10頭以上生豬的養殖戶進行排查，重點檢查畜禽養殖糞便、污水有無直排現象，化糞池達標情況等，對發現的問題及時責令限期整改。

二是農藥果袋方面。

由鄉農技站牽頭開展農藥殘留、農藥廢棄物、果袋亂扔亂倒問題危害宣傳，積極引導廣大群眾將農藥殘留、農藥廢棄物和果袋裝袋統一歸到各村垃圾池，并由各村組織清運。

（二）城鄉環境綜合治理問題

責任人：XX

責任單位：各村、組干部

整改時限：2020年12月底前完成，并長期堅持

整改措施：由各村聯村領導和村支部書記負責及時召開各村村組會議，大力開展環保工作宣傳。對本村轄區內環保問題開展大檢查，及時發現存在的問題，全部整改到位，特別是重點針對各村范圍內的河流環境、村組道路沿線環境衛生、生活和建筑垃圾清運等工作開展大檢查大整治。

在全鄉范圍內開展在建工程環保工作大檢查，特別是工程材料拉運過程中的掉落問題、工程建設環境影響登記情況、工程建設過程中的水、空氣污染和建設后的建設垃圾處理等問題，對檢查中發現的問題和存在的隱患及時對接施工方，立即整改處理。

（三）河流環境問題

責任人：XX

責任單位：各村、組干部

整改時限：2020年12月底前完成，并長期堅持

整改措施：一方面，要求沿河各村負責清理本村轄區內河段的垃圾清理工作，并及時做好相關河流環保工作宣傳；另一方面，鄉村兩級河長要加強巡河檢查力度，特別是各村河段長對本轄區內包河、旭河每月開展不少于4次的不定期巡查，隨時檢查河流環境衛生，重點巡查轄區內有無私挖亂采砂石行為，并及時上報縣水務局負責同志。

（四）水電站環境問題

責任人：XX

責任單位：各村、組干部

整改時限：2020年12月底前完成，并長期堅持

整改措施：對全鄉范圍內7個水電站環境衛生、最小下泄生態流量、生產用機油使用處理情況、衛生間直排問題等進行大檢查，在做好環保法律法規和政策宣傳的同時，督促電站提高認識，對存在的問題立查立改，并長期堅持。建立健全巡查制度，確保一周至少一次常規巡查。同時，積極對接縣環保局、水務局，加強對電站最小下泄生態流量和生產用機油使用處理情況的監管。

（五）沙場環境問題

責任人：XX

責任單位：富康村村干部及1、7組組長

整改時限：2020年12月底前完成，并長期堅持

整改措施：要求沙場一方面及時清運河道內砂石，確保不影響行洪安全，另一方面要按照縣環保局和水務局要求完善沉砂池，確保污水排放達標。

（六）林業環境問題

責任人：XX

責任單位：各村、組干部

整改時限：2020年12月底前完成，并長期堅持

整改措施：按照縣林業局關于打擊非法侵占林地違法犯罪行為專項行動工作安排，我鄉結合實際，制定了切實可行的林地清理工作專項行動方案，并順利開展了相關清理工作。下一步，還將繼續在全鄉范圍內開展廣泛的政策和法律法規宣傳，對林地清理后出現的非法侵占林地行為，一經發現，堅決打擊。

三、長期堅持不懈，確保環保工作常態化

全體干部要從嚴要求，敢于逗真碰硬，真正發現問題、及時處理問題，并將環境保護工作作為一項政治任務、作為當前和今后的一項長期工作來抓，及時開展回頭看、日常巡查常態化，確保問題清單銷號，問題不反彈，鞏固整改成果，確保形成長效。各級黨組織和黨員要切實履行責任，帶好頭，既要做好環境保護工作宣傳，更要帶頭為保護環境盡一份力。

四、強化工作紀律，加強問責追責

各級黨組織和干部要通過相關會議和學習，提高了思想認識，在工作中切實把思想和行動統一到鄉黨委的工作安排上來，全力以赴，落實責任。對在開展環境問題大檢查工作中，履職不力、推諉扯皮、出現問題的組織和個人，鄉黨委和鄉紀委將嚴格問責制度，從嚴處理。

第五篇：2015年上半年環境污染防治工作綜述

治污成效初顯現 改善任務仍艱巨 ——2015年上半年環境污染防治工作綜述

74個重點城市空氣質量達標天數比例在21.1%～98.9%，平均為68.0%，同比提高6.9個百分點。898個集中式飲用水水源地中，地表飲用水水源地558個，534個達標，占95.7%；地下飲用水水源地340個，296個達標，占87.1%。

這是環境保護部近日向媒體通報的2015年上半年全國環境質量狀況的內容。成績的背后，既有中央持續不斷的治污決心，有生態文明建設的全局決策與部署，有各級政府及各部門卓有成效的齊抓共管，也有各級環保部門以改善環境質量為核心在污染防治工作中的不懈努力。

咬緊目標不放松，污染物排放總量逐漸下降

污染物總量減排是環境質量改善的前提和重要手段，只有污染物排放下降到一定程度，環境質量才能明顯改善。

根據2015年國務院《政府工作報告》，4項主要污染物減排目標分別是，化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

為確保《政府工作報告》中的減排指標順利實現，各地和中央企業2015年減排計劃紛紛出臺。

《山西省2015年主要污染物總量減排計劃》明確今年減排目標為：化學需氧量排放總量較2014年削減3%，氨氮排放總量同比削減3%，二氧化硫排放總量同比削減3%，氮氧化物排放總量同比削減4.5%。為此，山西規定全省嚴禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁等新增產能項目。

福建省已確定了2015年全省主要污染物總量減排任務。根據計劃，今年，福建省化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別要比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量與2014年持平。為此，福建采取了煤改、深化重點排污行業整治、強化畜禽養殖污染整治等一系列措施。

半年過去了，完成的成效如何？

7月2日，環境保護部召開上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會議，安排部署2015年上半年總量減排核查核算工作和下半年污染減排工作要求。

經環境保護部總量司初步測算，2015年1月~6月，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上，均超過序時進度，今年的減排任務和“十二五”總任務有望超額完成。

總量減排對于有效遏制環境質量惡化功不可沒。數據的背后是各地環境基礎設施建設不斷推進，是各地以環保為抓手淘汰落后產能、促進經濟發展轉型和結構調整。

然而目前，公眾感受到的環境質量與公布的數據仍然有差距，將總量減排工作與環境質量改善有機結合，防止出現“兩張皮”，是今后總量控制工作的方向。

另一方面，有業內人士認為污染物總量控制范圍還不夠。“十一五”總量控制的污染物是兩項，“十二五”是4項，這是國家當時具備的能力所限。而對大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發性有機物等污染物，目前還沒有納入總量控制范圍。在水污染防治方面，控制了COD、氨氮，但是總磷、總氮等相關污染物還沒有納入進去。要想進一步改善環境質量，這些污染物的控制尚有待加強。

著力打好三大戰役，環境質量初步改善

以環境質量改善為核心，上半年，環境污染防治工作以“大氣十條”和“水十條”的實施為載體，在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重點環境領域實施了一系列舉措。

——深入落實“大氣十條”，打好治氣攻堅戰。

“大氣十條”實施兩年以來，大氣污染防治工作初見成效。這背后是治污專項資金的支持，治污措施的嚴格落實，治污管理體系的不斷健全。

2015年，中央財政擬劃撥115億元專項資金用于大氣污染防治，截至目前，已分兩批撥付106億元，用于北京、河北、河南等11省市治污。

制定嚴格的排放標準。4月，環境保護部制定并會同國家質檢總局發布了《石油煉制工業污染物排放標準》（GB31570-2015）、《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571-2015）、《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）、《無機化學工業污染物排放標準》（GB 31573-2015）、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業污染物排放標準》（GB31574-2015）和《火葬場大氣污染物排放標準》（GB13801-2015）等6項國家大氣污染物排放標準。至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業排放標準已全部完成。

5月，《2015年全國大氣污染防治工作要點》印發，明確了34項任務，涉及20個部門，提出全國地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度要比2013年下降3%，重點區域細顆粒物（PM2.5）年均濃度要比2013年下降7%。

6月，環境保護部聯合財政部、國家發改委、工信部聯合發布《環保“領跑者”制度實施方案》的通知。明確將制定環保“領跑者”指標，并對環保“領跑者”給予適當政策激勵，推動環境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉變。

6月底，第十二屆全國人大常委會第十五次會議聽取了環境保護部部長陳吉寧受國務院委托所作的《關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的反饋報告》。陳吉寧提出，下一步大氣污染防治工作要做好6方面工作：一要進一步推進產業結構和能源結構調整；二要進一步推動重點行業綜合整治；三要進一步嚴格監督考核；四要進一步完善法律制度；五要進一步深化區域協作；六要進一步強化科技支撐。

種種舉措之下，今年上半年，三大重點區域PM2.5平均濃度實現了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，長三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74個重點城市平均下降17.1%。

——深入落實“水十條”，打好治水攻堅戰。

上半年，水污染防治領域的頭等大事，莫過于《水污染防治行動計劃》的編制完成并由國務院印發實施。

隨后，為保障“水十條”的有效傳達和落地，全方位宣傳、解讀“水十條”的報道相繼推出，據統計，上半年，相關報道和文章達2.3萬余篇。

為實施好《水污染防治行動計劃》，5月，環境保護部、財政部聯合印發了《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》，對水污染防治領域政府和社會資本合作（PPP）項目操作流程做出明確規范。

5月28日，環境保護部召開水污染防治工作座談會，研究布置當前和今后一個時期的水環境治理工作。

6月，環境保護部污染防治司分別組織召開了水污染防治工作方案編制技術指南與“水十條”資金籌措方案討論會，研究編制《水污染防治工作方案編制技術指南》、《水污染防治行動計劃實施情況考核辦法》等文件。

根據“水十條”要求，環境保護部還積極開展了流域水生態環境功能區劃分，研究建立了流域—水生態控制區—水環境控制單元三級分區管理體系，劃分了365個控制區、1800個控制單元，梳理了1877個考核斷面清單。

目前，各地也相繼出臺了地方性水污染防治行動計劃方案。

——“土十條”即將出臺，治土攻堅戰已經打響。

藍天不能霧霾如蓋，江河不得污水橫流，大地亦不能厚藏污納垢。繼“大氣十條”、“水十條”相繼發布后，被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺。

今年3月，環境保護部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上說，要解決土壤污染問題，主要要做好4方面工作，即要建立相應的法律制度和標準體系，讓土壤污染治理做到有法可依；要加強工礦企業的環境監管，切斷土壤污染的源頭；要對污染的土地實行分級分類管理，避免這些污染擴散和擴大；要通過試點示范，建立適合我們國家自己的污染治理的技術體系。

1月，環境保護部公布了《土壤環境質量標準》（GB 15618-1995）的修訂草案《農用地土壤環境質量標準》與《建設用地土壤污染風險篩選指導值》的征求意見稿，向社會公開征求意見，為“土十條”的出臺提供了技術保障。

針對我國耕地特點和復雜成因，在加強推進重金屬污染防治工作方面，今年中央下達重金屬專項資金36億元，支持30個地市重點區域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。

為突出重點，提高專項資金效益，5月，環境保護部聯合財政部印發了關于開展重點區域重金屬污染防治競爭性評審工作的通知，開展重點區域重金屬污染防治競爭性評審。

此外，在去年發布《關于開展污染場地環境監管試點工作的通知》的基礎上，上半年，環境保護部繼續督促各省（市、區）進一步加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作。加強湖南、重慶、江蘇等省（市）污染場地試點示范日常調度，推進試點地區加快建立污染場地全過程環境監管模式。

污染防治任重道遠需持續發力

污染防治工作艱巨、復雜，盡管在改善大氣、水等環境質量方面已經取得初步成效，但面對巨大的減排壓力、嚴峻的環境治理形勢，污染防治工作依然任重道遠，只能加強，不能松懈。

——治污形勢依然嚴峻。

經過考核，2014年全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，以及中石油等8家中央企業均實現減排目標。然而與此同時，仍有少數地方和企業在總量減排中存在突出問題。

6月，環境保護部向媒體發布了2014主要污染物總量減排核查處罰情況。因主要污染物總量減排存在突出問題,環境保護部公開對秦皇島等4市及中國化工集團等兩家企業集團進行環評限批，對25家企業給予掛牌督辦、追繳二氧化硫和氮氧化物排污費、扣減環保電價款等相應處罰。

此外，相關數據顯示，2015年1～6月考核PM10的21個省中有10個省份PM10濃度不降上升；非重點區域省份大氣治理工作進展相對緩慢；2014京津冀僅北京市完成了散煤清潔化治理任務；秸稈禁燒工作仍面臨著重重困難。

根據治污進度和面臨的問題，下半年污染防治工作仍需進一步加強。

下半年，在污染防控方面，既要全面深入落實“大氣十條”，確保完成《政府工作報告》確定的量化指標任務，也要督促重點區域按期完成目標任務，協調做好抗戰勝利70周年紀念活動空氣質量保障。同時還要抓緊建立全國及重點區域水污染防治協作機制，與各省（區、市）人民政府簽訂水污染防治目標責任書，制定“水十條”實施情況考核辦法及實施細則，研究提出近期出臺的配套政策措施清單。

——“十三五”環保規劃正在制定。

治污是一場持久戰，謀劃新一輪治理成為下一步工作的又一重點。目前，環境保護“十三五”規劃藍圖正在抓緊制定中。

5月上旬，環境保護部開展了“貫徹落實新修訂的《環境保護法》和編制好‘十三五’環保規劃”大討論。強調在編制“十三五”規劃時，要緊緊扭住環境質量改善這個核心，按照系統化、科學化、法治化、市場化、管理現代化思維做好頂層設計，切實提高污染治理的能力和水平。

5月下旬，環境保護部污染物排放總量控制司、環境規劃院組織召開了“十三五”大氣污染減排基本思路與技術路線研討會，研究探討“十三五”期間大氣污染減排指標目標、控制思路、技術路線、途徑模式、技術方法以及如何與環境質量改善緊密銜接等。

目前，環境保護部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案，初步提出了以環境質量改善為主線，實施環境質量和污染排放總量雙控、協同控制，實施分區域、分行業差別化總量控制要求，加強污染物排放濃度、速率、總量的時空精細化減排管理的總體思路。其中納入國家約束性指標的主要污染物和削減比例等內容，已作為“十三五”環保規劃主要目標指標建設的內容報送國家發展改革委。

值得一提的是，照初步確定的在保留現有4項主要污染物的基礎上，“十三五”環保規劃有望將更多的污染物納入國家約束性減排指標。同時，還將選擇1～2個流域開展總氮、總磷總量控制試點。（記者 史小靜）