2019年XX鎮水污染防治工作實施方案

按照《XX市水污染防治工作方案》和《實施“XX治水十條”推進重拳治水工作方案》要求，2019年要持續強化“河（湖）長制”管理，以XX流域、XX流域、XX流域為治理重點，全面深入開展XX流域水環境綜合整治工程、有序推進XX流域污染治理，按照《2019年XX市水污染防治工作實施方案》（X污防“三大戰役”辦〔2019〕X號）的通知要求，結合我鎮水環境現狀及工作實際，特制定2019年XX鎮水污染防治工作實施方案。

一、2019年水環境質量目標

（一）地表水環境質量

全鎮地表水水環境質量達到功能區Ⅲ類標準，達標率達100%。沙溝河安龍橋斷面水質達Ⅲ類。

（二）飲用水源地水質達標指標

泰安社區集中式飲用水水源保護區水質優良比例達到90%以上。

二、2019年水污染防治工作任務

（一）實施重點流域污染整治

1．加快推進三大流域水生態治理。配合上級部門穩步推進XX流域污染治理，建立流域綜合治理機制，科學預測、預警，精準開展水環境綜合治理；加大推動XX流域全線截污、全域清淤、蓄水補水，塑造流域水生態宜居典范，為實施“東進”戰略提供水環境保障。2019年12月底前，全面完成2019年XX水毀修復工程及轄區內黑臭水體治理，實現長治久清。

2．啟動入河排污口排查整治。落實國家長江入河排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會精神，按照“全覆蓋、重實效、確保可行”的原則，摸清入河排污口底數，推動建立權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系，扎實做好入河排污口“查、測、溯、治、管”工作，按實施方案中時間節點完成相關工作和任務。認真完XXX市水污染物排放源調查工作，構建準確、完整、動態更新的水污染物排放清單，實現水環境治理的精準化、精細化。

（二）實施污水收集處理設施建設與提標

1.配合加快完善城鄉污水管網體系。2019年全鎮污水處理率分別達到75%。

2．對轄區內非法污泥堆放點加大排查力度，杜絕污泥隨意堆放和處置。

（三）實施農村面源污染綜合治理

3．穩步推進農村人居環境整治。以農村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌整治提升四大重點工作為抓手，實施農村人居環境整治“百鎮千村”攻堅行動，確保各項重點工作發揮好改善水環境作用；落實《XX市2019年農村環境綜合整治實施方案》，2019年11月底前完成青景社區的環境整治。

4．協助推進農村生活污水處理設施建設。按照XX市政府辦公廳《關于印發XX市農村生活污水治理實施方案的通知》（X辦函〔2018〕X號）要求，配合相關部門加快推進農村生活污水處理設施建設，2019年度全鎮20戶以上農民集中居住區生活污水處理設施覆蓋率達到30%。

5．實施化肥農藥減量行動。配合積極推廣綠色種植技術，實施病蟲綠色防控技術、測土配方施肥等綠色生產技術，提高農藥、化肥的有效利用率；重點在蔬菜、水果、茶葉等特色農產品優勢區中推廣害蟲誘殺技術、植物免疫誘導、生物農藥等病蟲害綠色防控技關鍵技術和有機肥替代化肥、肥水一體化等科學施肥技術，繼續推進化肥、農藥減量控害工作，減少農藥、化肥使用量。

6．協助加快養殖業轉型升級綠色發展。按照產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的發展思路推進我鎮畜禽養殖標準化、規模化建設和水產健康養殖，全面落實禁養區要求。以畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化和糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用為建設重點，全面推進生產方式轉型升級，提高我鎮養殖業生產總量中標準化、規模化養殖量的比重，促進養殖業品牌建設。力爭2019年全鎮畜禽糞污綜合利用率達86%以上。

（四）實施工業企業治污減排

1．深入推進工業企業配套污水處理設施建設。2019年，協助開展對工業集聚區污水集中處理設施建設運行情況大檢查，確保全鎮工業聚集區實現污水集中處理設施全面覆蓋、規范運行。

2．嚴格工業企業監督管理。嚴格落實國家、省環境污染防治工作和《XX市打好“散亂污”整治攻堅戰》相關要求，充分利用“散亂污”工業企業督查整治信息平臺，開展六大專項行動，強化監督執法，建立“發現一起、整治一起”的動態處置機制，防止反彈和新增，實現“散亂污”企業動態“清零”；配合相關部門加強對涉水企業監督執法，嚴厲查處偷排、漏排、排放不達標的企業；對“雙超”企業予以“黃牌”警示，限制生產或停產整治；整治后仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，停業或關閉。

3．防治地下水污染。按照《XX市加油站地下油罐改造工作方案》，配合上級部門加快推進我鎮加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設置。

（五）實施城市水生態提升工程

1．實施最嚴格水資源管理。按照《XX市節水行動實施方案》要求，協助推進各行業、各領域節水，高效合理利用水資源，全面落實水資源總量和強度雙控目標任務；配合上級部門實施高效農業節水行動計劃，加快推廣節水灌溉技術。

2．探索開展海綿城市建設。按照“一年改觀、兩年見效、三年成型、五年建成”步驟，配合上級部門繼續推動海綿城市建設，以城鎮、新農村的建設以項目為載體，全面落實海綿城市建設理念。

3．嚴格控制環境激素類化學品污染。按XX市要求組織開展水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險監控評估，按國家規定實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。

（六）實施飲用水水源地規范建設

1．配合開展飲用水水源地規范化建設。以泰安社區集中式飲用水水源地為重點，完成保護區標志標牌、一級保護區封閉隔離等項目為重點，協助加強飲用水水源地安全防護工程建設。按照生態環境部關于長江及重要支流跨界斷面水質自動監測站建設的相關要求，2019年12月底前，完成我鎮水站建設。

2．強化飲用水水源地管理。堅持保護優先原則，嚴守法規底線，嚴格風險防控，狠抓水源地保護。協助開展飲用水水源地環境狀況年度評估，完善飲用水水源地檔案管理。

三、保障措施

（一）強化“河（湖）長制”管理

按照中共XX市委

XX市人民政府《關于全面實行河長制管理工作的實施意見》（X委發〔2017〕X號），嚴格落實“市、鄉鎮（街道）、村（社區）”三級河長制各項規章制度，明確各級職責，夯實水域管理保護的屬地責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二）強化組織保障

強化政府牽頭、社區協作的水環境保護工作機制，按照“黨政同責、一崗雙責”和“管生產必須管環保、管發展必須管環保、管行業必須管環保”的原則，結合“水十條”職責分工，鎮相關科室做好牽頭服務、協調聯動工作，加強本行業污染防治的技術指導。

（三）強化資金保障

創新投融資理念，多元化、多渠道籌措建設資金；創新投融資模式，積極推進水污染防治產業化、市場化，將流域治理與河（湖）岸綠道建設相結合，推廣政府與社會資本合作模式，積極引導鼓勵社會資本參與，建立長效、穩定的水污染防治投入機制。

（四）強化工作調度

高度重視水污染防治工作，明確職責和目標任務，按時報送水污染防治目標任務推進情況。

（五）強化目標考核

各社區明確任務措施，各單位按職責落實各項工作。年底將對各社區年度水質目標任務完成情況進行考核，考核結果將納入年底單位考核，對沒有完成年度目標任務的，將進行通報。

附件：1.2019年XX鎮水污染防治工作目標任務分解表

2.2019年XX鎮農村環境綜合整治行政村

附件1

2019年XX鎮水污染防治工作目標任務分解表

序號

工作任務

完成時限

牽頭單位

責任單位

主要斷面水質目標

XX河、XX河、XX河斷面水質達Ⅱ類，XX水文站、XX河XX、XX河XX橋斷面、XX河XX橋水質達Ⅲ類。

2019年12月

經發辦、事業中心

各社區

主要工作內容

按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求（HJ773—2015）》要求，配合上級部門加強我鎮集中式飲用水水源地安全防護工程建設；完成全鎮飲用水水源地環境狀況評估工作；

按照《XX市打好飲用水水源地問題整治攻堅實施方案》要求，以“劃、立、治”為重點，認真排查、建立問題清單、制定整改方案，于2019年底前完成泰安社區集中式飲用水水源保護區環境問題整治。

2019年12月

經發辦、事業中心

各社區

按照生態環境部關于長江及重要支流跨界斷面水質自動監測站建設的相關要求，配合上級部門完成我鎮境內水站建設。

2019年12月

事業中心

各社區

開展轄區內黑臭水體治理。

2019年12月

事業中心

各社區

以“河（湖）長制”為抓手，開展轄區內水環境綜合整治工作。

2019年12月

事業中心

各社區

啟動入河排污口“查、測、溯、治、管”工作，按實施方案中時間節點完成相關工作和任務。

2019年12月

事業中心

各社區

以農村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌建設四大重點工作為抓手，實施農村人居環境整治提升“百鎮千村”攻堅行動；落實《XX市2019年農村環境綜合整治實施方案》，完成青景社區的環境綜合整治任務。

2019年11月

事業中心、城管辦

青景社區

附件2

2019年XX鎮農村環境綜合整治行政村名單

序號

區（市）縣

所在鄉鎮（街道）

建制村名稱

完成時間

XX市

XX鎮

XX社區

2019年11月