第一篇：秭歸柑橘發(fā)展的出路

秭歸柑橘發(fā)展的出路

向培年

秭歸地處長江西陵峽畔，屬三峽工程壩上庫首，是著名的“中國臍橙之鄉(xiāng)”、“全國無公害臍橙生產(chǎn)基地示范縣”和“全國綠色食品原料（柑桔）標準化生產(chǎn)基地縣”，秭歸臍橙榮獲2007年中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。該縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16萬農(nóng)民種植柑桔，主栽品種為臍橙、錦橙、桃葉橙、夏橙，現(xiàn)有柑橘面積18萬畝，年產(chǎn)柑橘16萬噸。

2008年元月一場50年不遇的冰雪災(zāi)害，致使全縣16萬畝柑橘樹木受凍害，3000畝臍橙幼樹被凍死，年后3.2萬噸臍橙待售，70%以上的柑橘沒有采摘，海拔300米以上沒有采摘的臍橙全部凍壞，失去了商品價值。

雪災(zāi)凍醒了秭歸柑農(nóng)，秭歸柑橘損失也引起了縣委、縣政府及各級組織的高度重視，進行生產(chǎn)自救，恢復(fù)柑橘生產(chǎn)已成為秭歸縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的頭等大事。認真反思，造成秭歸柑橘損失的原因除凍雪災(zāi)害以外還有其他方面的原因。秭歸縣屬山區(qū)縣，人多地少的矛盾較為突出，且生產(chǎn)以千家萬戶分散經(jīng)營為主，產(chǎn)業(yè)化水平低，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，抗竟爭力??；同時果農(nóng)對土地的依賴性強，期望值大。由此該產(chǎn)業(yè)緩沖性小，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。一方面立地條件差，土地資源貧瘠，保水保肥能力差；另一方面降雨不均勻，易形成伏旱，果實大小受氣候等自然條件影響大。對優(yōu)質(zhì)果生產(chǎn)帶來一定難度，也增加了生產(chǎn)成本。其

一、秭歸柑橘品種單一，品質(zhì)退化。主要品種為羅臍、紐荷爾臍橙、朋娜臍橙等，品種結(jié)構(gòu)單一，品種成熟期過于集中，果品上市時間短而集中，不能周年上市。且成熟期主要集中在11——12月，早熟、特早熟及晚熟品種較少，只占總量的6%左右，羅臍占柑橘總面積的90%，其品質(zhì)已經(jīng)逐步退化，色香味與現(xiàn)在新產(chǎn)區(qū)江西贛南等地的臍橙相比明顯褪色。其商品價值與價格也處于劣勢，2007年12月，在北京興發(fā)市場江西贛南的臍橙批發(fā)價1.6/市斤，秭歸臍橙批發(fā)

價僅0.9/市斤。

其二、樹齡老化，種植的密度大。三峽低山河谷地帶如歸州彭家坡、楊家堡等柑橘老產(chǎn)區(qū)羅臍35號產(chǎn)品已有30多年的樹齡，且種植的密度大，每畝柑橘樹木平均達150株以上，個別地區(qū)高達300株/畝，如此老化的樹木，以及太大的密度種植，在產(chǎn)品質(zhì)量上難以出精品，科技含量低，其商品價值在市場上沒有競爭力。

其三、沒有銷售隊伍。2007年冬歸州鎮(zhèn)組織干部到北京、武漢等柑橘銷售市場實地考察，得出的結(jié)論是“秭歸人只會種植柑橘，不會銷售柑橘”。秭歸沒有自己的柑橘銷售市場，沒有自己的柑橘銷售窗口，農(nóng)民一家一戶的生產(chǎn)，單打獨斗，靠商販收購，產(chǎn)供銷脫節(jié)，種出來的產(chǎn)品其附加值不高，受市場制約力太強。

對策

一、柑橘品種改良刻不容緩。

對現(xiàn)有羅臍35號、36號品種要下決心徹底更換，采取高接換種和間伐換栽等多種措施完成柑橘品種改良。

全縣柑橘產(chǎn)業(yè)將在“晚”字上下功夫，爭取3-5年內(nèi)全面完成柑橘品種改良任務(wù)，實現(xiàn)與全國其他地區(qū)柑橘錯季銷售。全縣年品改量不得低于4萬畝，重點推廣、示范和普及無公害臍橙生產(chǎn)技術(shù)，著力優(yōu)化品種熟期結(jié)構(gòu)，拉長果品供應(yīng)時間，錯開柑橘銷售高峰。

柑橘品改應(yīng)該堅持政府主導(dǎo)、政府出臺政策、積極鼓勵支持、指導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民進行柑橘品種改良，對改良品種的柑橘樹木，地方財政要拿出相應(yīng)的資金對農(nóng)民進行適當補貼。同時，以科技支撐，統(tǒng)籌安排，突出重點、分類實施，統(tǒng)一規(guī)劃、整村推進的原則進行。

在品種定向方面堅持“因地制宜、區(qū)域布局、規(guī)模開發(fā)、突出特色”的原則。

在品種布局上堅持“柑橘種植以橙類為主，橙類以臍橙為主，臍橙又以早晚熟、特色品種為主?！边m當搭配夏橙、桃葉橙等其他品種和一定比例的中、晚熟品種。

二、加強柑橘綠色果品品牌安全認證和標準化體系建設(shè)，加快無公害綠色有機食品生產(chǎn)的發(fā)展。

2002年秭歸縣制定了無公害食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，用此指導(dǎo)全縣的無公害臍橙的生產(chǎn)。要更進一步加大無公害臍橙生產(chǎn)的步伐，擴大秭歸柑橘在全國的影響，把柑橘產(chǎn)業(yè)做大、做強。

三、科技興柑，提高品質(zhì)。

充分發(fā)揮地方農(nóng)技、特產(chǎn)部門的技術(shù)優(yōu)勢力量，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種柑，提高柑橘產(chǎn)品的科技含量。在具體操作上，一是要針對果園立地條件差、土層薄、有機質(zhì)含量低的特點，利用抽槽換土、深施有機肥、熟化活土層等方式實施改土增肥技術(shù)；二是測土配方施肥，改變土壤營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化柑橘品質(zhì)；三是利用大枝修剪等技術(shù)，改變樹體形狀和通風(fēng)透光條件，改良果園結(jié)構(gòu)；四是加強病蟲綜合防治，少施或不施農(nóng)藥，充分利用生物或物理防治技術(shù)，減少環(huán)境污染，培育無公害果品；五是實施完熟采收和留樹保鮮技術(shù)，擴大供應(yīng)周期，提高柑橘的商品力；六是實施果園種草和灌溉技術(shù)，減少水土流失，改變果園結(jié)構(gòu)，提高單位面積產(chǎn)量和效益；七是加強基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，提高柑橘產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，全面提高柑橘的品質(zhì)。

四、強化流通，規(guī)范管理。

一是要進一步增強市場意識，加快培植名優(yōu)品牌。充分了解和認清當前國內(nèi)、國際果業(yè)供求市場的形勢，徹底消除皇帝的女兒不愁嫁和得過且過的思想。二是要完善市場體系，擴寬營銷渠道?？h政府必須研究和組建供銷或產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)實體，組織農(nóng)民建立柑橘種植銷售經(jīng)濟聯(lián)合社，建立柑橘銷售協(xié)會，對現(xiàn)有的實體要出臺切實可行的政策幫助他們做大做強。搞好市場定位，加大宣傳力度，擴大銷售市場；同時必須穩(wěn)定和加強農(nóng)技隊伍建設(shè)，加大科技推廣力度，全面提高柑農(nóng)種柑水平。三是加大品牌的保護力度，積極開辟國內(nèi)、國際市場。秭歸柑橘有銷往俄羅斯的歷史，積極做好柑橘外貿(mào)出口，做好品牌，做大品牌，加大廣告宣傳，突出秭歸臍橙優(yōu)點，保證所出售的秭歸臍橙都有統(tǒng)一包裝，對不同產(chǎn)品分等級。同時加大對秭歸臍橙商標的保護，確保秭歸臍橙產(chǎn)品享譽全國、享譽世界。

作者：向培年 秭歸縣司法局干部，

第二篇：秭歸旅游發(fā)展十二五規(guī)劃

宜昌市秭歸縣旅游發(fā)展“十二五” 規(guī)劃

2012/9/20 23:23:00 來源：互聯(lián)網(wǎng)

一、“十一五”發(fā)展成果

“十一五”期間，秭歸旅游在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市旅游主管部門的高度重視和大力支持下，全面貫徹實施“四縣”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國旅游名縣為目標，以“一區(qū)、兩線”旅游開發(fā)建設(shè)為重點，不斷豐富和提升旅游產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展環(huán)境，全縣旅游取得突破性發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，綜合效益明顯提高，成功創(chuàng)建首批湖北旅游強縣，為我縣旅游“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1、旅游經(jīng)濟效益顯著提高?！笆晃濉逼陂g，全縣共接待中外游客780萬人次，旅游總收入30億元，接待人數(shù)比“十五”期間預(yù)計增長55%，旅游總收入增長67%。2009年，全縣接待游客165.5萬人次，同比增長13%；旅游總收入6.52億元，同比增長17.5%。2010年接待游客192萬人次，實現(xiàn)旅游總收入7.6億元,各項主要旅游經(jīng)濟指標居全市前列。

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。以“一區(qū)兩線”為重點，輻射帶動全縣旅游整體發(fā)展的格局初步形成。全縣景區(qū)由縣城搬遷前的一座屈原祠迅速發(fā)展為九畹溪、泗溪、鳳凰山屈原祠、鏈子崖、五龍溫泉等一線串珠式的5大景區(qū)。傳統(tǒng)觀光旅游提檔升級，休閑度假、生態(tài)旅游、文化旅游蓬勃興起，初步形成了適應(yīng)多層次市場需求的旅游產(chǎn)品體系。郭家壩鎮(zhèn)廟埡村的五龍溫泉的成功開發(fā)，更是填補了秭歸度假旅游產(chǎn)品一大空白，豐富了三峽旅游產(chǎn)品尤其是冬季旅游產(chǎn)品內(nèi)容?？驮词袌鼋Y(jié)構(gòu)開始向中長線市場乃至海外市場突進；旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向旅游六大要素均衡延伸，全縣直接和間接從事旅游的人員達到22000人，全縣對外營業(yè)的旅游企業(yè)有景區(qū)（點）6個、旅行社4家、大型旅游車隊1個、旅游商品開發(fā)企業(yè)8家。同時，我們依托資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，以優(yōu)惠的政策吸引了圈投公司、三峽集團公司投資秭歸旅游，實現(xiàn)了強強聯(lián)合，實現(xiàn)了資源有效整合，旅游發(fā)展后勁得到增強。秭歸旅游地位發(fā)生重大變化，正在由三峽旅游過境地逐漸成為三峽旅游集散性目的地。

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。國家、省、市各級政府先后安排我縣旅游專項資金4億元，大大促進了鳳凰山、九畹溪、泗溪、鏈子崖、五龍溫泉等重點景區(qū)項目的開發(fā)建設(shè)。全縣旅游招商引資也較“十五”有明顯提高，5年間旅游招商投資總額超過3億元，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。一是景點景區(qū)的開發(fā)建設(shè)有序推進。九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫工程基本建成并投入運行，徹底解決了九畹溪漂流受制于天的問題；泗溪生態(tài)風(fēng)景區(qū)目前正在按照規(guī)劃提檔升級，年內(nèi)可以嶄新形象開門迎客；鳳凰山屈原祠景區(qū)建設(shè)基本完成，并正式對游客開放。二是旅游配套設(shè)施不斷完善。旅游道路交通、景區(qū)配套設(shè)施、污水垃圾處理、城區(qū)綠化、亮化、美化等項目建設(shè)扎實推進；積極開展旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建，旅游配套設(shè)施大為改善，旅游服務(wù)功能更加齊全；旅游飯店的規(guī)劃和建設(shè)不斷加快，旅游接待能力逐步提高。

4、旅游帶動作用顯著增強。旅游業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，帶動性強，對經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)發(fā)展具有重要的推動作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣旅游業(yè)直接提供就業(yè)崗位10000個，為相關(guān)行業(yè)間接提供就業(yè)崗位30000個，為緩解社會就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用，旅游富民效果不斷顯現(xiàn)。同時，旅游業(yè)還帶動了交通、商貿(mào)、餐飲、文化、體育、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的市場空間，促進了移民致富、農(nóng)民脫貧、交通發(fā)展、社會和諧以及市民文明素質(zhì)提升。

5、旅游管理水平不斷提升。大力宣傳貫徹國務(wù)院新的《旅行社條例》及《實施細則》、《湖北省旅游條例》等相關(guān)法規(guī)政策，成立了旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，通過行業(yè)培訓(xùn)、日常巡查、專項檢查、專項整治、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，加強旅游行業(yè)綜合監(jiān)管。同時健全旅游安全責(zé)任體系，制定了旅游安全應(yīng)急預(yù)案，加強了安全應(yīng)急演練，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。積極倡導(dǎo)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)和誠信服務(wù)，建立良好的旅游秩序，營造良好的旅游環(huán)境。全縣旅游市場運行規(guī)范，各景區(qū)、景點、賓館飯店、旅行社等綜合接待和服務(wù)水平不斷提高，行業(yè)誠信度日益增強，各項安全保障措施日趨完善，全縣對外旅游形象明顯提升。

二、“十二五”面臨的形勢

（一）發(fā)展的新機遇

一是國家宏觀政策帶來發(fā)展新機遇。國家促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃的實施、新一輪西部大開發(fā)的啟動，秭歸地處中西部結(jié)合處，將享受中部崛起和西部大開發(fā)政策。特別是國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，省、市人民政府也相繼出臺了關(guān)于鼓勵和加快旅游業(yè)發(fā)展的決定，為實現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

二是三峽后續(xù)規(guī)劃實施帶來發(fā)展新機遇。“十二五”是秭歸實施三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃的關(guān)鍵時期。三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃重點解決移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等突出問題，是推動三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。秭歸作為三峽工程移民大縣，三峽工程的后續(xù)工作規(guī)劃將更多地惠及秭歸，對秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的改善必將產(chǎn)生巨大的推動作用，對秭歸旅游發(fā)展的綜合效應(yīng)必將充分顯現(xiàn)。

三是鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略的深入實施帶來發(fā)展新機遇?！笆濉笔俏沂∩钊雽嵤┒跷魃鷳B(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，秭歸位于長江西陵峽兩岸，地處渝鄂水上交通咽喉，旅游資源富集，是“兩江一山”的重要節(jié)點，屬全省十大核心景區(qū)范圍。鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展戰(zhàn)略的實施為秭歸旅游的快速發(fā)展提供了廣闊平臺。

四是交通環(huán)境的極大改善帶來發(fā)展新機遇。隨著滬渝高速、宜萬鐵路、十宜鐵路、漢宜城際鐵路、宜巴高速公路的建成通車，香溪長江公路大橋和縣城出口一級路的建設(shè)，尤其是三峽翻壩高速的順利通車、三峽專用公路的提檔升級，秭歸與全國交通網(wǎng)絡(luò)連接將更加緊密，上通成渝，下達襄荊，南連粵桂，北抵中原，秭歸對外交通極大改善，將對秭歸旅游發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

（二）面臨的困難和挑戰(zhàn)

1、投資不足制約發(fā)展。旅游業(yè)是投入大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，屬長線投資，招商引資難度相對較大，加上我縣財力有限，旅游投資嚴重不足，導(dǎo)致旅游發(fā)展速度快不起來，發(fā)展水平高不起來，綜合配套跟不上來，這是秭歸旅游發(fā)展面臨的最大難題。

2、市場競爭日益激烈。隨著旅游發(fā)展熱潮的興起，全國、全省乃至我縣周邊區(qū)域旅游發(fā)展迅猛，各種旅游項目、旅游產(chǎn)品日新月異，從而帶來旅游市場的激烈競爭，對我縣旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游綜合配套、旅游市場營銷、旅游的服務(wù)和水平都提出了更高的要求。如何更好地適應(yīng)市場的需求，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力是擺在我們面前的重要課題。

3、旅游配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨。全縣骨干交通網(wǎng)絡(luò)通行能力和等級不高，回頭路、斷頭路比較普遍，未行成環(huán)形封閉的旅游道路網(wǎng)；景區(qū)內(nèi)交通道路等級低，可進入性差；旅游綜合接待和配套服務(wù)仍顯薄弱，特別是賓館飯店接待能力不夠，檔次不高。這些問題都是影響和制約我縣旅游發(fā)展的重要因素，各項配套建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

4、旅游發(fā)展環(huán)境有待進一步提升。一是全縣上下大辦旅游、辦大旅游的濃郁氛圍尚未形成。二是旅游企業(yè)“小、散、弱”，市場主體塊頭不大，開發(fā)后勁和市場競爭力不足；三是旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。懂經(jīng)營、善管理的高層次專業(yè)人才比較匱乏，一線旅游從業(yè)人員尤其是導(dǎo)游人員整體素質(zhì)仍然偏低，不能適應(yīng)全縣旅游發(fā)展的需要。

三、“十二五”的指導(dǎo)思想及發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“中國旅游優(yōu)秀目的地”的總體目標，以屈原故里國際文化旅游休閑度假區(qū)、高峽平湖旅游線、“大老嶺—樂平里”生態(tài)文化旅游線“一區(qū)、兩線”為重點，搶抓國家、省、市加快旅游業(yè)發(fā)展的重大機遇。堅持以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為核心，突出抓好規(guī)劃、建設(shè)、營銷、服務(wù)和管理，提高秭歸旅游的整體水平和形象，努力把旅游業(yè)培育成我縣重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“宜旅秭歸”。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

1、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：改革發(fā)展的體制和機制，營造全新的旅游發(fā)展環(huán)境；優(yōu)化旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，進一步提高市場競爭力；轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動旅游六要素全面發(fā)展；創(chuàng)新營銷模式，擴大和拓展旅游新市場。

2、精品品牌戰(zhàn)略：以屈原、三峽大壩、高峽平湖三個世界級品牌為總抓手，著力打造核心景區(qū)，培育主打產(chǎn)品和精品線路，不斷提高秭歸旅游的形象和水平，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。

3、資源整合戰(zhàn)略：整合政府和部門資源，構(gòu)建加快旅游發(fā)展、建設(shè)宜旅秭歸的體制機制；整合政策資源，為旅游發(fā)展提供有效的投入保障；整合自然資源，全力打造核心旅游產(chǎn)品；整合市場資源，進一步擴大秭歸旅游的整體效應(yīng)；整合社會資源，全方位營造旅游發(fā)展環(huán)境。

4、區(qū)域合作戰(zhàn)略：主動融入三峽旅游、鄂西生態(tài)文化旅游圈和宜昌三峽國家級旅游度假區(qū)，瞄準全國旅游市場，走出去，請進來，積極開展規(guī)劃、建設(shè)、宣傳和營銷合作，擴大秭歸旅游的發(fā)展空間和市場適應(yīng)能力。

5、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略：緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”，切實加強餐飲服務(wù)、賓館飯店、旅游交通、旅游商品開發(fā)等綜合配套產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，推動秭歸旅游全面升級。

四、“十二五”的奮斗目標和工作重點

（一）奮斗目標

通過五年努力，把秭歸打造成為長江三峽黃金旅游帶上的重要節(jié)點，鄂西生態(tài)文化旅游圈和宜昌三峽國家級旅游度假區(qū)的核心區(qū)，成為三峽地區(qū)旅游的重要目的地和集散地，努力創(chuàng)建中國旅游優(yōu)秀目的地。

到2015年底，全縣旅游年接待海內(nèi)外游客達到420萬人次，旅游年綜合收入達到25億元，分別增長20%、25%以上。

建成國家5A級旅游景區(qū)2 個（鳳凰山屈原故里文化旅游區(qū)、九畹溪漂流觀光景區(qū)），4A級景區(qū)1 個（三峽竹海生態(tài)休閑景區(qū)）,3 A級景區(qū)2 個（三峽鏈子崖國家地質(zhì)公園、五龍溫泉景區(qū)），新建高峽平湖游船觀光基地，開發(fā)高峽平湖游船觀光產(chǎn)品，啟動開發(fā)樂平里景區(qū)；建成秭歸游客服務(wù)中心；星級賓館達10家以上，其中5星級賓館1 家；全縣旅行社達到8家；建設(shè)旅游名鎮(zhèn) 1個（九畹溪鎮(zhèn)）；旅游名村4個（銀杏沱村、槐樹坪村、建東村和中壩子村），發(fā)展農(nóng)家樂旅游150家以上。

（二）工作重點

1、高起點編制秭歸旅游目的地建設(shè)規(guī)劃。

圍繞實現(xiàn)“宜旅秭歸”和優(yōu)秀旅游目的地的奮斗目標，堅持以市場為導(dǎo)向，以項目為基礎(chǔ)，以旅游業(yè)統(tǒng)籌秭歸經(jīng)濟社會全面發(fā)展，高起點、高水準編制《秭歸旅游目的地建設(shè)規(guī)劃》，明確目的地的定位、空間布局、發(fā)展方向、目標品牌、主打產(chǎn)品、戰(zhàn)略路徑和重點任務(wù)。按照高起點、高要求，瞄準市場熱點，重點策劃一批支撐目的地建設(shè)的重點項目。深入研究秭歸旅游目的地在區(qū)域旅游發(fā)展中的品牌優(yōu)勢，針對不同市場進行產(chǎn)品設(shè)計，同時制定旅游形象策劃與宣傳營銷擴廣方案和旅游業(yè)統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的行動方案，增強秭歸旅游核心競爭力，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大秭歸旅游的品牌帶動效應(yīng)。

2、精心打造屈原故里文化旅游休閑度假區(qū)。

以屈原文化為品牌，以西陵峽（秭歸）為紐帶，以鳳凰山、高峽平湖、九畹溪樂平里景區(qū)為重點，加快開發(fā)建設(shè)和提檔升級，整體打造成為長江三峽黃金旅游帶、鄂西生態(tài)文化旅游圈和宜昌三峽國家級旅游度假區(qū)的核心景區(qū)。

鳳凰山屈原故里文化旅游區(qū)：以創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為目標，加快現(xiàn)有核心景區(qū)屈原故里文化旅游區(qū)的后續(xù)配套和完善，重點完成濱水景觀帶建設(shè)，加快古民居的布展和開放，整合九歌坊資源，打造以屈原文化和秭歸端午習(xí)俗為主題的室內(nèi)情景劇，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。

九畹溪漂流觀光景區(qū)：以創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為目標，重點進行漂流起點服務(wù)區(qū)、漂流中轉(zhuǎn)服務(wù)區(qū)、觀光綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)停車場、旅游專用碼頭等配套設(shè)施建設(shè)，完善綜合接待服務(wù)功能，大力推進“品質(zhì)漂流”，引領(lǐng)漂流市場。

三峽竹海生態(tài)休閑景區(qū)：以創(chuàng)建國家4A級景區(qū)為目標，完成修建性詳細規(guī)劃中的二、三期旅游建設(shè)項目，即：新游客中心、觀光小火車、五疊水大環(huán)游，天下索梯、黃金是怎樣煉成的、建東農(nóng)業(yè)觀光體驗園、圣水澗景觀改造等項目和竹子大宴餐飲，竹子方便食品，竹子工藝，努力打造成為三峽地區(qū)特色鮮明的旅游景區(qū)。

三峽鏈子崖國家地質(zhì)公園：按照國家3A級景區(qū)標準，重點做好旅游碼頭完善和碼頭接線路的改造，改造提升景點內(nèi)人行步道和觀景平臺；盡快建成三峽野外地質(zhì)監(jiān)測站和三峽地質(zhì)博物館；打造精品演藝節(jié)目，發(fā)展崖上人家農(nóng)家樂，提高游客的參與性；積極開發(fā)戶外拓展旅游項目。

高峽平湖觀光游船基地：招商組建高峽平湖觀光游船企業(yè)，打造高檔觀光游船，改造升級旅游碼頭，開發(fā)高峽平湖觀光系列產(chǎn)品，實現(xiàn)“水岸互動，峽江一體”，有效整合水體旅游資源。

樂平里景區(qū)：在高標準編制好開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力進行招商引資，十二五期間啟動開發(fā)建設(shè)。

3、著力提高秭歸旅游公共服務(wù)能力。

以三峽專用公路、江南翻壩高速公路、秭歸水上客運碼頭為軸線，重點完善縣城茅坪的旅游接待服務(wù)和集散功能，提高秭歸旅游公共服務(wù)能力。一是建設(shè)秭歸游客服務(wù)中心，構(gòu)建全縣的旅游綜合服務(wù)平臺。二是加快旅游交通建設(shè)，提高游客集散能力：改造建設(shè)縣城快速出口路，做好與三峽翻壩高速路、三峽專用高速路的溝通連接，協(xié)調(diào)開通副壩旅游專線；加快宜巴省道、秭興公路、香堡公路、周聚公路、楊泗公路等骨干旅游公路的改造升級，實現(xiàn)與滬蓉高速、宜巴高速、209國道、318國道的互通；加快建設(shè)香溪公路長江大橋，徹底解決秭歸長江南北兩岸交通不暢的問題。重點建設(shè)茅坪港旅游專用碼頭、九畹溪旅游碼頭，為實現(xiàn)與三峽旅游長線對接和高峽平湖觀光創(chuàng)造條件，提高秭歸旅游集散功能。三是加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高游客接待能力。重點加大星級賓館創(chuàng)建力度，對現(xiàn)有6家星級賓館進行改造提檔升級，新增星級賓館4家，形成與屈原故里國際文化旅游區(qū)相匹配的接待條件和功能；支持和指導(dǎo)經(jīng)濟型酒店、私營旅館的發(fā)展，滿足中低端客源市場的需求；在縣城周邊、重點景區(qū)附近、旅游公路沿線大力發(fā)展星級農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館建設(shè)，豐富和完善秭歸旅游的綜合接待服務(wù)能力。

4、重點培育精品旅游線路。

緊緊圍繞全省“一江兩山”和“兩圈一帶”旅游發(fā)展戰(zhàn)略格局，切實加強與周邊地區(qū)的聯(lián)合，打造跨地區(qū)精品旅游線路，全力開辟觀大壩 —拜屈原—游高峽平湖、參拜屈原祠—游覽昭君村—探尋神農(nóng)架（三人線）、武當山—神農(nóng)架—屈原故里—三峽大壩，秭歸—重慶—秭歸等精品旅游線路，盡可能多地讓秭歸旅游融入大三峽和鄂西旅游圈的旅游線路中。

5、努力提升秭歸旅游城鎮(zhèn)形象。

全面提升縣城旅游品位。十二五期間，要按照建設(shè)“屈原文化名城”“三峽樞紐門戶”“高峽平湖明珠”的城市形象定位，積極接軌宜昌城區(qū)，把秭歸縣城建成交通便捷、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜旅城。進一步調(diào)整優(yōu)化城市空間布局，加速開發(fā)金缸城新區(qū)，加快主城區(qū)改造升級，提升城市品位，增加城市文化內(nèi)涵，以屈原文化、峽江文化、移民文化為主要內(nèi)容，對主城區(qū)進行文化裝飾，建設(shè)一批具有厚重文化元素的人文景觀。強化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善縣城的綜合配套服務(wù)功能。積極開展文明創(chuàng)建，努力爭創(chuàng)“國家文明縣城”和“環(huán)保模范城”。從總體上按照旅游發(fā)展的要求提升縣城的整體形象。

積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，以九畹溪為重點創(chuàng)建“湖北旅游名鎮(zhèn)”，按照“旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游服務(wù)功能齊全，環(huán)境整潔優(yōu)美、地域特點和文化特色突出，具有旅游集散和輻射作用，旅游經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益明顯”的目標創(chuàng)建集鎮(zhèn)文化形態(tài)，完善配套綜合服務(wù)功能，塑造特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)形象；支持九畹溪鎮(zhèn)槐樹坪村、茅坪鎮(zhèn)建東村、中壩子村、銀杏沱村創(chuàng)建湖北旅游名村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村工程、扶貧開發(fā)項目等，加快旅游景區(qū)附近、旅游線路周邊農(nóng)房外觀形象的改造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點放在基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、綜合環(huán)境改造整治、景觀提升、生態(tài)保護，為全縣旅游發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件和環(huán)境。

6、大力加強旅游市場營銷。

以“屈原故里，三峽秭歸”為主題形象，堅持政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，突出重點，整體推進的原則，突出秭歸旅游形象宣傳，強化旅游品牌宣傳，全面提升秭歸旅游的知名度和美譽度。加大國內(nèi)主要客源地的宣傳促銷。在以武漢、黃石、襄樊為重點的省內(nèi)市場，以重慶、河南、陜西、江蘇、浙江、廣東、湖南、四川為重點的周邊市場，開展專題促銷活動，舉辦各種形式的旅游推介會，積極開展業(yè)務(wù)洽談，主攻實力旅行社團，以點對點方式進行市場推介。借助新聞媒體，強化形象宣傳。采取走出去、請進來的形式，利用中央、省、市乃至全國各大媒體的力量，廣泛宣傳“屈原故里,三峽秭歸”旅游品牌，突出形象宣傳，強化產(chǎn)品宣傳。發(fā)揮品牌優(yōu)勢，搞好節(jié)慶促銷。充分利用屈原故里端午文化節(jié)、中國長江三峽國際旅游節(jié)、九畹溪自然水域國際漂流大賽以及省市組織的各種節(jié)慶和賽事，策劃組織好旅游促銷活動，全面推介秭歸旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新營銷方式，開展網(wǎng)絡(luò)營銷。全面改版三峽秭歸旅游網(wǎng)站，加大與國內(nèi)知名網(wǎng)站的合作，組織各景區(qū)、旅行社、賓館飯店充分利用現(xiàn)代化傳輸手段，進行網(wǎng)上宣傳推介。

7、積極推進旅游商品研發(fā)。

聘請專業(yè)機構(gòu)進行秭歸旅游商品創(chuàng)意策劃，組織開展秭歸旅游商品評選活動，積極培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，加大旅游商品的宣傳和促銷，繁榮秭歸旅游商品市場。十二五期間要力爭有1-2種優(yōu)秀旅游商品投入市場，并進入宜昌乃至全省優(yōu)秀旅游商品行列。

五、政策和保障措施

（一）構(gòu)建大旅游的發(fā)展機制

1、鞏固旅游發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅持把旅游作為縣域經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)擺在國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展更加突出的位置，大力實施旅游強縣戰(zhàn)略，在全縣上下真正形成大辦旅游，辦大旅游的共識。

2、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的秭歸縣旅游發(fā)展委員會，按照旅游發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、文化、體育、金融、商貿(mào)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌實施重大旅游項目、宣傳推介、招商引資和大型旅游活動。

3、創(chuàng)新投資融資機制。搭建投融資平臺，出臺優(yōu)惠政策，以政府投入為引導(dǎo)，吸納社會資本和優(yōu)質(zhì)資本，按照“誰開發(fā)、誰投資、誰保護、誰受益”的思路，鼓勵和扶持各類市場主體投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游經(jīng)營開發(fā)項目。

4、創(chuàng)新經(jīng)營管理機制。發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，在旅游投資、市場開發(fā)、產(chǎn)品促銷、經(jīng)營服務(wù)等方面引進國內(nèi)外先進經(jīng)營管理理念；鼓勵和引導(dǎo)實行旅游項目所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離；支持企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、加盟等方式，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化、國際化方向發(fā)展，提高秭歸旅游行業(yè)的整體水平和實力。

（二）加大旅游發(fā)展的政策扶持

1、整合交通、農(nóng)業(yè)、移民、發(fā)改、扶貧、林業(yè)等各部門資金，特別是三峽后續(xù)投入，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金要盡可能與旅游發(fā)展結(jié)合起來，對旅游實施重點傾斜，圍繞旅游“六要素”配套開發(fā)建設(shè)。

2、財政在預(yù)算中，要安排旅游發(fā)展專項資金，用于重大旅游活動的組織、旅游產(chǎn)品的宣傳推介以及旅游項目的策劃與招商，并視財力增長逐年提高標準。適時開征旅游資源占用費，主要返還用于旅游的宣傳促銷、規(guī)劃編制和綜合管理；

3、制定出臺旅游招商專項優(yōu)惠政策，吸引客商投資秭歸旅游的項目開發(fā)。

4、研究制定金融支持旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，將旅游企業(yè)貸款納入中小企業(yè)貸款范圍，完善旅游項目貸款貼息財政補貼辦法。

（三）營造發(fā)展大旅游的良好環(huán)境。

一是在政府主導(dǎo)下，廣泛動員全社會力量關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展，營造良好的社會環(huán)境；二是加強旅游綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化旅游市場管理和行業(yè)管理，營造良好的服務(wù)環(huán)境；三是深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高民眾的綜合素質(zhì)，營造良好人文環(huán)境。

（四）加強旅游人才隊伍建設(shè)

一是加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，健全服務(wù)標準體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量；建立培訓(xùn)制度，每年對旅游從業(yè)人員進行輪訓(xùn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的旅游人才隊伍，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和水平。二是建立旅游專業(yè)組織，強化人才交流與合作。進一步整合旅游人才資源，完善旅游系統(tǒng)管理，成立管理機構(gòu)，通過組織加強各旅行社、景區(qū)點、星級飯店等人才相互交流與合作。三是要切實加強旅游系統(tǒng)隊伍建設(shè)，以建設(shè)高素質(zhì)行政管理者隊伍、優(yōu)秀企業(yè)家隊伍以及拔尖專業(yè)技術(shù)人才隊伍為重點，建立和完善高素質(zhì)旅游人才成長和培養(yǎng)機制，不斷更新管理觀念，提高管理水平，適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新的要求，為推動我縣旅游業(yè)又快又好發(fā)展提供有力的人才保障。

六、“十二五”重點項目

“十二五”期間，秭歸旅游從旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)提檔升級、產(chǎn)品開發(fā)、旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)等方面共規(guī)劃16個重點項目，總投資33.9908億元。（具體項目見附表）

第三篇：湖南柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

柑橘是我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一。近十年來我省柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值全面增長，年產(chǎn)柑橘300萬噸，產(chǎn)值30多億元，居全國首位。全省十四個市州100多個縣形成了規(guī)?；⑸唐坊N植，是我省農(nóng)業(yè)開發(fā)中利用荒山荒地種植范圍廣、比較效益好、出口潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、受益農(nóng)戶多的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全省柑橘出口達10856萬美元，其中罐頭制品占95%，鮮果占5%（出口總額中在廈門等外省市報關(guān)出口的占27%）。調(diào)研結(jié)果表明，我省柑橘出口基礎(chǔ)較好，市場穩(wěn)定，渠道暢通；繼續(xù)擴大柑橘及其制品出口，對于擴大我省農(nóng)產(chǎn)品(14.85,-0.30,-1.98%)出口，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入具有重要意義。

一、我省柑橘出口的優(yōu)勢條件

（一）堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐出口。我省是全國柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，發(fā)展柑橘生態(tài)氣候土壤適宜，資源條件良好，比較優(yōu)勢突出。經(jīng)過二十多年的商品基地建設(shè)和安全生產(chǎn)質(zhì)量管理，已有500萬畝柑橘獲得了無公害產(chǎn)地認證；30萬畝獲得國家質(zhì)檢局出口基地認證。具備了建設(shè)中國柑橘產(chǎn)業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，初步形成了湘南臍橙、湘西椪柑、雪峰蜜橘和湖南冰糖橙四大主導(dǎo)鮮果產(chǎn)品，為建設(shè)中國柑橘出口強省打下了良好的基礎(chǔ)（我國柑橘主產(chǎn)區(qū)面積和產(chǎn)量見表［1］）。表1我國柑桔主產(chǎn)區(qū)面積和產(chǎn)量單位千公頃、萬噸年 份***62008備注指標名稱面積產(chǎn)量面積產(chǎn)量面積產(chǎn)量全國總計1814.501789.83281941.502058.27092030.802331．2 5湖南313.8250.7899325.9277.9234335.9297.5738廣東224.5224.4410243.6256.7523248280.4922江西229.3139.3788262.5195.7503281.9256.5274四川215.60205.7754223.3232.4751231.4257.5709浙江120.20180.5137122.5198.7265122.1238.3554福建170.20226.6812171.4238.5521173.5256.5274湖北159181.1025189211.5561211.1255.5084

（二）穩(wěn)定的市場需求有利出口。柑橘是世界第一大水果，柑橘國際年貿(mào)易額在65億美元以上，僅次于小麥（160億美元）和玉米（100億美元），為第三大國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品。從世界柑橘消費市場來看，以鮮果形式銷售約占柑橘總產(chǎn)量60%，其余以柑橘加工品的形式銷售。目前，世界人均柑橘占有量為17.2 kg。發(fā)展中國家人均柑桔占有量僅8.9 kg，消費增長的空間還很大；美歐等發(fā)達國家在柑橘及其加工品消費品種和品質(zhì)也在不斷升級。這將有利我省柑桔出口提高質(zhì)量，擴大規(guī)模。

（三）較強的龍頭企業(yè)帶動出口。我省在提高鮮果產(chǎn)品質(zhì)量的同時，不斷推進柑橘加工業(yè)技術(shù)升級，全省柑橘加工能力和產(chǎn)業(yè)化水平上了一個新臺階。全省具有5000噸以上加工能力的罐頭生產(chǎn)企業(yè)20多家。涌現(xiàn)出了永州熙可、邵陽李文、永州罐頭、寶達、盛節(jié)節(jié)高等一批優(yōu)秀加工企業(yè)，匯源果汁也在懷化建廠。全省果蔬罐頭行業(yè)有4家全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，10多家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在一定程度上講，我省已成為全球較具競爭力的柑橘罐頭加工出口基地。

（四）先進的研發(fā)技術(shù)助推出口。我省柑橘罐頭加工技術(shù)、研發(fā)水平居全國領(lǐng)先地位?！笆濉币詠恚限r(nóng)科院牽頭，湖南李文食品有限公司、湖南熙可食品有限公司、湖南農(nóng)大等單位積極參與，開展了現(xiàn)代柑橘加工系列技術(shù)研究，取得了顯著的成績?！陡探奂庸ぜ夹g(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》獲國家科技進步二等獎、《柑桔產(chǎn)業(yè)化綜合技術(shù)研究》獲省科技進步一等獎；申請國際發(fā)明專利1項、國家發(fā)明專利5項，其中3項獲得授權(quán)，制定產(chǎn)品標準6項。此外，龍頭企業(yè)加大科技投入。據(jù)統(tǒng)計，近幾年邵陽李文、永州熙可等企業(yè)投入資金5000多萬元建立微生物實驗室和引進國際先進檢測儀器，具備了微生物、藥殘、理化化驗?zāi)芰?，這些技術(shù)條件有助于擴大柑橘出口。

二、我省柑橘出口的制約因素作為全國柑橘種植的大省，要化種植優(yōu)勢為加工優(yōu)勢、出口優(yōu)勢，還必須正視存在的問題，破解制約因素。調(diào)研中企業(yè)普遍反映，制約我省柑橘擴大出口的主要因素有3個方面。

（一）柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)集中度不高。雖然加工企業(yè)考慮原料成本的因素大都選在原料供應(yīng)地建廠，但我省柑橘加工和經(jīng)營企業(yè)布局仍然比較分散，并且同一地區(qū)的企

業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。不僅如此，我省較大的深加工企業(yè)的加工能力也偏小。目前，我省柑橘加工擁有26家規(guī)模以上企業(yè)、4家國家級龍頭企業(yè)、10多家省級龍頭企業(yè)，但年產(chǎn)柑橘罐頭僅10.3萬噸，柑橘濃縮汁7300噸，單個企業(yè)加工能力不及國外企業(yè)先進水平的十分之一，不及國內(nèi)規(guī)模大的企業(yè)如“匯源果汁”的五分之一。產(chǎn)業(yè)集中度不高導(dǎo)致有限的柑橘生產(chǎn)的各類要素不能發(fā)揮最大效益，直接表現(xiàn)為無序的爭搶原料、分散的投入資金、甚至惡性的市場競爭等等，這些都不利于我省柑橘擴大出口。

（二）柑橘罐頭產(chǎn)品出口全為貼牌模式。我省出口的柑橘制品沒有自主品牌，全部是貼牌銷售，經(jīng)營模式是OEM(代加工)，即使是ODM（有少量自己設(shè)計內(nèi)容的加工）都沒有。還有相當一部分是通過外省代理出口。如“湖南熙可”、“李文食品”出口的產(chǎn)品到美國市場的是為美國“地盟”公司代加工；湖南柑橘出口到德國的是“舒樂達”品牌、出口日本是CGC品牌等。這種貼牌的生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有產(chǎn)品定價權(quán)，出口訂單不穩(wěn)定，企業(yè)效益低下，發(fā)展后勁不足。擴大我省柑橘出口，提高柑橘貿(mào)易效益，需要企業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，實現(xiàn)由OEM——ODM——自主品牌模式的轉(zhuǎn)變。

（三）出口柑橘原料基地建設(shè)緩慢。目前柑橘生產(chǎn)主要以農(nóng)戶分散種植為主，加工企業(yè)面對的是成千上萬個農(nóng)戶，不利于柑橘原料質(zhì)量安全管理。由于骨干企業(yè)沒有建立起較具規(guī)模的自主核心基地，我省柑橘種植標準化體系、出口柑橘質(zhì)量可追溯體系、監(jiān)督管理體系和檢驗檢測體系還不健全和完善。而柑橘出口又面臨著國外許多貿(mào)易保護措施的挑戰(zhàn)，不少國家以金融危機導(dǎo)致本國貿(mào)易不景氣為由，借機設(shè)置各種各樣的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，紛紛通過提高標準、增加檢驗檢疫項目、不斷修訂新的技術(shù)法規(guī)等手段，主要針對我國的產(chǎn)品貿(mào)易予以限制，尤其是我國的農(nóng)輕紡產(chǎn)品。如日本實施的“肯定列表制度”，大幅提高進口食品門檻，給我省柑橘制品出口到日本造成較大障礙。

三、擴大我省柑橘出口的對策建議

（一）柑橘罐頭出口市場需求量分析。目前全球柑橘罐頭需求量在80萬噸左右，貨值達12億美元左右，我國供貨量占50%，我省又占全國供貨量的33%，即2億美元。這是在當前消費條件、供貨條件下的市場需求量。隨著我國柑橘品種的進一步改良，加工技術(shù)的升級換代，特別是隨著我國有實力的企業(yè)，一旦能像KFC，McDonalds公司，在全球范圍能影響飲食消費習(xí)慣、甚至引領(lǐng)飲食消費潮流的時候，那么包括柑橘罐頭在內(nèi)的果蔬制品消費量將呈現(xiàn)旺盛的市場需求。從目前看，在較短時間內(nèi)我省單一農(nóng)產(chǎn)品出口量能達到3-4億美元的當屬柑橘及其制品。因此，在像我省這樣的柑桔種植大省、又具有較好加工基礎(chǔ)的地區(qū)，發(fā)展柑橘等果蔬罐頭產(chǎn)品出口，對于拉動全省農(nóng)產(chǎn)品出口意義重大，又現(xiàn)實可行！

（二）近期工作目標和主要對策

1、目標：通過2-3年努力，柑橘及其罐頭制品出口達到4億美元，出口產(chǎn)品品種、品類、質(zhì)量大幅改進和提升，新興市場出口量比例不斷提高。

2、措施：一是創(chuàng)建近100個標準柑橘果園。全面啟動出口標準果園創(chuàng)建活動，第一批啟動14個柑桔優(yōu)勢區(qū)域縣。在全省柑桔優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建近100個標準果園，其中臍橙標準果園20個，冰糖橙標準果園20個；早熟溫州蜜柑標準果園15個；中晚熟溫州蜜柑標準果園15個；椪柑標準果園15個；雜柑類標準果園8個；金柑標準園2個。每個標準果園要求同一個品種連片面積在1000畝以上。按照國家要求，推進規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高產(chǎn)量和和安全衛(wèi)生品質(zhì)。二是建設(shè)10個現(xiàn)代化柑橘加工出口核心示范企業(yè)。支持10個國家級、省級龍頭企業(yè)在邵陽、永州、常德、懷化、湘西自治州等柑橘主產(chǎn)區(qū)建設(shè)柑橘加工工業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)形成罐頭加工、果汁加工、副產(chǎn)品綜合利用、產(chǎn)后處理、包裝材料制造、產(chǎn)品研發(fā)、倉儲物流、產(chǎn)品檢驗、出口通關(guān)于一體的產(chǎn)業(yè)集群和配套、快捷的服務(wù)體系，以龍頭企業(yè)為平臺，推行HACPP、ISO認證。通過上述五大加工工業(yè)園區(qū)的輻射帶動，促進我省柑橘加工活出口上一個新的臺階。三是建設(shè)出口柑橘現(xiàn)代科技支持體系。根據(jù)國家柑橘優(yōu)勢區(qū)域布局和我省發(fā)展規(guī)劃，以我省主要科研教學(xué)單位為技術(shù)支撐，聯(lián)合各主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地，圍繞湖南柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以寬皮柑橘和甜橙為重點，產(chǎn)業(yè)為主線，企業(yè)為主體，建設(shè)現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升柑橘產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強我省柑橘出口競爭力。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托建設(shè)好

國家柑橘育種分中心；以湖南省農(nóng)科院和李文食品、熙可罐頭食品公司為依托建立國家柑橘產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測分中心，湖南省柑橘加工工程技術(shù)中心；在永州、邵陽、湘西建立一批柑橘試驗站。組織開展好柑橘產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。重點研究柑橘加工技術(shù)，柑橘標準化生產(chǎn)技術(shù)，柑橘疫病防控技術(shù)，柑橘產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)，加強柑橘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究，在水果主產(chǎn)區(qū)、重點縣配備一定的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，開展實用技術(shù)的試驗示范；重點推廣10項優(yōu)質(zhì)高效、無公害水果實用技術(shù)；依托科研院校建立省級技術(shù)培訓(xùn)中心。并建立相關(guān)的信息平臺，為廣大果農(nóng)和出口企業(yè)提供產(chǎn)銷信息。四是建設(shè)出口柑橘質(zhì)量安全監(jiān)管體系。依托湖南出入境檢驗檢疫局、湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、湖南農(nóng)科院食品加工研究所等建立全省柑橘質(zhì)量安全檢驗檢測體系。分工協(xié)作，開展對柑橘產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測。建立快速反應(yīng)的柑橘病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系；加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，建立柑橘質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，建立和完善全程質(zhì)量管理制度。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立農(nóng)業(yè)投入品采購、保管和使用制度，不得使用國家禁止及限制使用的農(nóng)業(yè)投入品。切實加強柑橘生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管。建立生產(chǎn)檔案制度，產(chǎn)品檢測制度，基地準出制度和質(zhì)量可追溯制度，確保柑橘安全衛(wèi)生品質(zhì)符合出口標準。

3、建議：一是加強規(guī)劃。做好種植基地、加工企業(yè)新建或改擴建的規(guī)劃布局，避免重復(fù)投入、無效投入，防止惡性競爭。二是重點支持。積極向商務(wù)部爭取我省柑橘出口基地列入國家級基地名單予以支持，省級及骨干企業(yè)所在地區(qū)在政策、資金、用工等方面給予重點支持。三是形成合力。省級和有關(guān)市州的商務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、科技等部門形成合力，整合資源，共同促進我省柑橘出口邁上新臺階。

第四篇：秭歸市場調(diào)查

秭歸商業(yè)市場調(diào)查報告

一、調(diào)查時間

2013年7月20日至30日

二、調(diào)查目的了解秭歸縣商業(yè)市場的現(xiàn)狀和布局情況，并對各商業(yè)區(qū)、各行業(yè)、各品類、重點業(yè)態(tài)的合作形式、租金條件、銷售狀況進行調(diào)查和分析，為秭歸縣金城廣場開展招商工作提供市場數(shù)據(jù)和參考依據(jù)；

三、調(diào)查對象和地點

秭歸縣重點業(yè)態(tài)及商業(yè)區(qū)域位置，包括：大型百貨商場、大型超市、家居賣場、連鎖專賣店、便利店、及餐飲、娛樂、各商業(yè)區(qū)等；

四、調(diào)查方法

對各調(diào)查對象進行走訪和現(xiàn)場考察，通過朋友、合作關(guān)系、同行了解、及以品牌廠家拓展市場的身份登門拜訪，并對導(dǎo)購員和消費者進行詢問訪談，同時用電話查詢和網(wǎng)上查閱等方法；

五、調(diào)查內(nèi)容

◆秭歸市場概況

銜接：秭歸地處湖北省西部,是全國旅游名縣，是三峽工程移民大縣。位于三峽工程壩上庫首，是世界文化名人屈原的故里、革命先驅(qū)夏明翰的出生地、全省雙擁模范縣，有中國臍橙之鄉(xiāng)、中國詩歌之鄉(xiāng)、中國龍舟之鄉(xiāng)之美譽?？h城是第一個獲得“中國人居環(huán)境范例獎”的縣級城市，先后榮獲省級文明縣城、全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級環(huán)保模范城稱號。全縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、186個村、6個居委會、42萬人，國土面積2427

平方公里。

2011年實現(xiàn)了五個突破性增長：

一、是實現(xiàn)生產(chǎn)總值67億元，比上年可比增長15%，接近70億元關(guān)口；

二、是完成全社會固定資產(chǎn)投資44.66億元，同比增長43.31%，突破了40億元大關(guān)；

三、是實現(xiàn)社會消費品零售總額22.14億元，同比增長17.8%，突破了20億元大關(guān)；

四、是地方公共財政預(yù)算收入達到3.83億元, 同比增長38.44%，接近4億元關(guān)口；

五、是個人存款余額達到39.03億元，比年初增加7.11億元，人均儲蓄存款余額首次突破萬元關(guān)口。主要經(jīng)濟指標的增速高于全國、全省平均水平，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

秭歸縣商業(yè)區(qū)主要集中在茅坪農(nóng)產(chǎn)品交易市場（建平路亞貿(mào)、小區(qū)步行街，平湖四路港歸廣場、環(huán)球商場，屈原東路步行街），平湖大道陽光國貿(mào)、杏花村建材摩托車交易市場，濱湖路鳳凰山鴻豐小商品批發(fā)市場，建東大道新泰建材等周邊區(qū)域，涵蓋了商業(yè)領(lǐng)域百貨、超市、餐飲、健身運動、娛樂、休閑、家居建材等所有業(yè)態(tài)，而不同的區(qū)域業(yè)態(tài)有不同的側(cè)重點,下面就每個商業(yè)區(qū)域的市場情況進行概述：

◆各商圈調(diào)查概述

1、茅坪農(nóng)貿(mào)市場商圈

商圈范圍：長寧大道、平湖四路、建平路、平湖五路、屈原東路步行街； 項目周邊配套：幼兒園、中小學(xué)4所，銀行4家、醫(yī)院1家；

主要經(jīng)營：這里聚集了3家中型百貨超市（亞貿(mào)，宜化，天惠）、服裝、鞋帽、家私、兒童游樂場、過渡性茅坪農(nóng)貿(mào)市場（本地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)貿(mào)交易中心）、珠寶、化妝品、小吃餐飲，網(wǎng)吧，美容美發(fā)，娛樂、摩托車農(nóng)用車交易中心等； 租金水平：每平米50至100元／月（其余條件后附表）。

2、陽光國貿(mào)商圈 商圈范圍：平湖大道； 項目周邊配套：銀行2家；

主要經(jīng)營：超市1家（雅斯超市），化妝品（莎莎化妝品，漂亮女人，美寶蓮專柜等），珠寶（老鳳祥、周大福等），品牌服裝，兒童游樂場，娛（曼哈迪KTV），兒童攝影（俏皮孩、快樂寶貝），百貨，家電（福源家電）等； 租金水平：每平米45至130元／月（其余條件后附表）。

3、鳳凰山商圈： 商圈范圍：濱湖路；

主要業(yè)態(tài)：日用小百貨批發(fā)，餐飲，長途車站、影院等； 租金水平：每平米25至30元／月（其余條件后附表）。

4、杏花村商圈： 商圈范圍：桔頌路；

主要業(yè)態(tài)：餐飲，足浴，中小型超市2家（樂購、宜化北山），小百貨、夜市、建材市場、家具賣場（紅蘋果家具，全友家私）旅館等；租金水平：每平米35至40元／月（其余條件后附表）。

5、核心商圈合作條件細則（供參考）如下：

秭歸縣主要商業(yè)合作條件一覽表

六、調(diào)查結(jié)論的分析

針對上述對百貨、購物中心、超市、商業(yè)區(qū)、街道等各主要調(diào)查對象得出的結(jié)論，進行分析,分析得出招商理念、業(yè)態(tài)規(guī)劃、品類布局的幾個特點：

1、從上述租金合作條件表中可以看出：本地總體租金不是很高，茅坪農(nóng)貿(mào)市場商圈、秭歸陽光國貿(mào)商圈、杏花村家居建材農(nóng)用車商圈、鳳凰山長途車站商圈周邊區(qū)域，涵蓋了百貨、超市、餐飲、健身運動、娛樂、休閑、家居建材等所有業(yè)態(tài)，有效地稀釋和分解了租金的絕對最高值，當然在商業(yè)集中的熱業(yè)態(tài)購物中心里，租金適度高于周邊區(qū)域是正常的。

2、金城廣場這樣的樓層布局有利于帶動高樓層人氣，從而形成對低樓層業(yè)態(tài)的噴灑效應(yīng)，并有效增加低樓層業(yè)態(tài)的曝光率，有效均衡的帶動整個商場的人流。

3、金城廣場圍繞大型超市盡可能的做大不同業(yè)態(tài)，最后相互促進、相得益彰；目前秭歸縣城四大核心商業(yè)圈，無論是從地理位置，交通，還是從各商圈人流量而言，金城廣場目前最具項目優(yōu)勢，而且業(yè)態(tài)齊全，基本滿足吃穿住行。金城廣場位于縣城核心地段，長寧大道與平湖五路的交匯處，原茅坪農(nóng)貿(mào)市場所在地。隨著秭歸舊城改造項目的啟動，這一黃金區(qū)域?qū)⒈唤ㄔO(shè)成為秭歸最大的城市商業(yè)綜合體中心。金城廣場商業(yè)面積約5萬平方，擁有大約1000多個商鋪。其中，小區(qū)地下建有宜昌市最大型農(nóng)超，真正體驗到星級購物環(huán)境。

4、金城廣場業(yè)態(tài)布局齊全：與全國大部分城市不同（產(chǎn)品專業(yè)化、部分業(yè)態(tài)分離），金城廣場的招商目標分為四大業(yè)態(tài)區(qū)劃分：

業(yè)態(tài)區(qū)一：大型超市一家（3號樓或6號樓），就目前秭歸市場而言，具有品牌號召力的超市賣場欠缺，市場目前最具影響力的大型超市1家（陽光國貿(mào)雅斯超市）、中小型超市6家（北山3家、天惠1家、亞貿(mào)1家、樂購1家）。本項目周邊占有3家，占據(jù)秭歸消費2/3市場份額。

業(yè)態(tài)區(qū)二：大型農(nóng)超（原有的固定市場，現(xiàn)規(guī)劃在項目1、2、4、5、6號樓地下負一層），目前公司為了后期發(fā)展現(xiàn)已將商戶另行安置在項目周邊。茅坪農(nóng)貿(mào)市場一直是全秭歸縣的“菜籃子、米袋子”占據(jù)了整個農(nóng)產(chǎn)品75%的市場份額。

業(yè)態(tài)區(qū)三：品牌家電賣場一家、KTV一家、洗浴中心一家（3號樓或6號樓）隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，目前是秭歸房地產(chǎn)快速發(fā)展期。秭歸家電僅有2家（福源家電經(jīng)營面積500平、立山家電城，經(jīng)營面積500平）專業(yè)化品牌家電賣場暫無。滿足區(qū)域性休閑娛樂消費設(shè)置量販式KTV（三樓），大型洗浴中心（四樓）。

業(yè)態(tài)區(qū)四：室內(nèi)時尚潮流商業(yè)步行街（1、2、5號樓底商裙樓），本項目改造的主要目的是落實國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策需要，也是響應(yīng)縣委縣政府號召，服

務(wù)縣城提檔升級大局需要。是解決轄區(qū)現(xiàn)實矛盾和各類隱患的需要，市場建于80年代所有設(shè)備已經(jīng)老化，規(guī)模的不斷壯大已不能夠滿足市場需要，按照縣委縣政府要求建設(shè)成為秭歸大型商業(yè)綜合步行街。

七、根據(jù)以上的調(diào)查分析，按照縣委縣政府要求，把原茅坪農(nóng)貿(mào)市場進行提檔升級，特提出如下招商建議

1、利用項目自身優(yōu)勢鎖定具有市場影響力的主力商家，建立互惠互利的市場環(huán)境，為以后長期旺場經(jīng)營做準備，根據(jù)本項目的規(guī)模與后期發(fā)展，建議以品牌知名商家又有縣級市擴張計劃的企業(yè)為洽談主導(dǎo)，華潤蘇果、宜化北山、時代超市，肯德基、屈臣氏、蘇寧、國美目前正在縣級市尋找大型賣場場地。這些國際國內(nèi)知名企業(yè)均符合本項目需求。

2、在規(guī)劃各獨棟賣場位置時，3號樓一層、二層共計3200平可安置國美、蘇寧電器，或與品牌超市賣場合作如：華潤蘇果，宜化北山、時代超市加以重點洽談，從中重點篩選。通過本區(qū)域最集中的農(nóng)貿(mào)交易中心與各知名商家聯(lián)動達到相互旺場的效應(yīng)。

6號樓共計三層：一層1473.92平、二層1473.92平、三層1364.72平，整棟共計4312.56平，可直接作為大型品牌超市賣場。該樓棟位于縣城主要交通主干道長寧大道有著一定的區(qū)位優(yōu)勢，政府機關(guān)，新建小區(qū)，相對集中。這樣可以更好的將人流引往長寧大道地帶，從而對1、2、3、5號樓棟的商業(yè)氛圍和人流形成噴灑效應(yīng)，有效促進帶動其它樓棟的發(fā)展速度和商業(yè)氛圍；

3、引進廣場內(nèi)步行街概念，在我項目這樣一個大型購物中心里面，可以考慮設(shè)置專門的室內(nèi)商業(yè)步行街；

針對1、2、5號樓共計11000平室內(nèi)商業(yè)步行街，業(yè)態(tài)規(guī)劃上可引進國內(nèi)一二線品牌形象店，及適合本區(qū)域消費群體的時尚潮流品牌休閑服飾，箱包皮具、鞋帽、珠寶玉器、金銀首飾、美容美發(fā)、護膚用品、休閑用品、電玩城、品牌中西餐、特色美食、休閑餐飲等。引進具有國際國內(nèi)影響號召力的主力商家例如：肯德基、屈臣氏。自身項目的號召力結(jié)合國內(nèi)外的品牌號召力達到相互旺場的市場影響力，增加購物中心業(yè)態(tài)的多樣性和互補性

4、本次招商應(yīng)盡可能有預(yù)見性和前瞻性，盡可能把業(yè)態(tài)集中規(guī)劃、扎堆布局，如咖啡吧、娛樂、餐飲等。

以上為本次秭歸市場調(diào)查報告的主要內(nèi)容，由于受限于時間、人力、市調(diào)渠道等多方面的原因，本次市場調(diào)查的深度和廣度還不夠，還存在很多需完善的地方,敬請諒解！

第五篇：淺析民營醫(yī)院發(fā)展出路

淺析民營醫(yī)院發(fā)展出路

發(fā)展難，成了許多正在尋求突破的民營醫(yī)院的一塊“心病”，在生活中，經(jīng)?？吹嚼习鍌兂蠲疾徽?、唉聲嘆氣的樣子。事實上，就大部分患者來說，他們到醫(yī)院去還是看一些常見病、多發(fā)病，而衡量一所醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平的高低，主要是看診療項目、服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范程度。對醫(yī)院而言，關(guān)鍵是如何把現(xiàn)有的醫(yī)療資源優(yōu)化組合，把看起來平凡的工作做的盡可能完美。民營醫(yī)院如何結(jié)合醫(yī)院實際和市場發(fā)展趨勢，整合優(yōu)勢資源，準確定位，塑造品牌，提升形象，已成為戰(zhàn)略層面上必須考慮的問題。

民營醫(yī)院較公立醫(yī)院、私人承包診所和社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心而言具備較強的品牌意識，但是在實際營銷運作過程中，很多民營醫(yī)院只是借助醫(yī)療產(chǎn)品包裝概念和CF片的宣傳，一味靠前期資金投入實施高空打壓和單一的義診、DM宣傳等常規(guī)推動支持，而正是由于醫(yī)院營銷受到特殊的關(guān)注與專業(yè)的限制，民營醫(yī)院又往往缺乏醫(yī)學(xué)專業(yè)或醫(yī)學(xué)推廣領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)技能、自身尚沒有一支既懂醫(yī)學(xué)專業(yè)及操作流程，又懂得相關(guān)法律法規(guī)制度、醫(yī)藥市場營銷運作經(jīng)驗，熟知廣告媒介以及分析的專職營銷策劃執(zhí)行團隊，使得民營醫(yī)院在醫(yī)療產(chǎn)品選擇、包裝、推廣和整體市場分析推動中顯得資源、專業(yè)執(zhí)行力匱乏，品牌與運營脫節(jié)的狀況屢見不鮮。作為醫(yī)院，應(yīng)突破以市場份額占有為唯一目的的市場框架，必須去思索顧客的終身價值，必須考慮如何才能在某一類別中與某位顧客做成更大的生意。所以，醫(yī)院的目標應(yīng)該在于為顧客帶來長期的價值，并創(chuàng)造出關(guān)系維持的更持久的顧客，這都離不開營銷。醫(yī)院營銷的確是個極具發(fā)展?jié)摿Φ拇笫袌觯斍耙舱幱谟X醒期，如何在眾多的醫(yī)院中獨樹一幟，吸引眼球，除了傳統(tǒng)的媒體手段外，營銷方式的創(chuàng)新和服務(wù)手段的提升構(gòu)成了人性化的資源整合平臺。

醫(yī)療真正的基礎(chǔ)是醫(yī)療實力，只有有了扎實的醫(yī)療實力，配合以合理的營銷技巧，才能吸引更多的顧客，而醫(yī)療實力并不是憑廣告吹噓起來的，需要真正的硬件和軟件的支持，先進的醫(yī)療器械加上醫(yī)護人員的資深經(jīng)驗，再配合先進的管理方法，民營醫(yī)院才能在和國有醫(yī)療機構(gòu)的競爭中爭得一席之地，否則只是鏡中花、水中月。