第一篇：謀劃出路 保值增值 促進發展

謀劃出路 保值增值 促進發展

－－－北京計算機一廠2007上半年經濟指標工作總結

過去的半年里，在廠領導班子的正確領導下，我廠始終堅持以經濟建設為中心，認真貫徹落實電控及易亨集團的經濟工作會議精神。把廣大職工團結在廠領導班子周圍，努力工作，講政策，抓產品、干實事。在產品開發，生產經營，房租出租，機構完善，廠區建設，職工文化生活等方面做了大量工作，取得了一定的成績。

一、2007年上半年主要經營指標的重點工作

1.07年上半年各項經濟指標預計完成情況

＆ 一廠本部：實現收入854萬，主營收入854萬

完成全年計劃（1500萬）57%，實現利稅35萬

＆ 下屬公司：實現收入190萬，全部為主營收入

＆ 合計：實現收入1044萬，主營收入1044萬

2.圍繞完成全年經營指標所作的主要工作

⑴通信產品實驗室的建立和管理

通信產品實驗室是去年下半年籌備成立的，經過半年的試運行已基本走入正軌，為保證其健康發展，年初廠里與室主任簽訂了經營承包協議，對其產品方向和經營目標都做了明確的要求。對人員費用，辦公費用，房屋租金、利潤分配都進行了量化，經過半年的運行效果不錯，有推廣價值。

⑵建立北京北方通訊儀器研發基地

遵照集團“十一五”規劃總體目標，一廠凱弘儀器研發中心與北京航空航天大學自動化學院和北京聯合大學信息學院聯合成立并建立了北京北方通訊儀器研發基地。其宗旨是研究開發國際一流的電子測量儀器，培養高知識、高素質的電子測量儀器人才。振興我國的電子測量儀器行業，為集團的總體目標的實現做出貢獻。

⑶抓好白板產品生產，做好技術儲備

目前的電子白板產品：技術不錯，市場好，生產工藝以接近成熟，有形成規模產品的趨勢，需提高產品知名度，做好直銷。

目前公司受市場發展較慢的影響，經營狀況不好，困難很大，為了不使投資受損失，我們組織了專門人員對技術做了詳盡的了解。我們可以在未來的變化中立于不敗之地。⑷建立健全機構、加強下屬公司管理

我廠在八九十年代成立了多家下屬公司，幾經變化，目前有投資關系的還有六家，且效益差、人員老化、疏于管理。為此廠里專門成立了公司管理中心。由班子成員擔任主任，對公司的情況進行摸底，為下半年整頓公司做好準備。

⑸改善設備狀況，確保生產、生活安全

1.廠里配電室變壓器年久老化、緊出資金對變壓器進行了大修。

2.趕在雨季前，借款10萬對科研樓、南樓做了防水處理。

3.去年立項花費15萬的西區排污管線改建，自來水和暖氣管線整修已經完成。⑹內部挖潛，規范辦公用房租用和使用

針對廠里目前辦公用房使用情況的不合理，廠辦公會專門出臺了針對投資公司和非投 資公司的不同政策，僅此一項可多為廠里收入10萬元房租。

總之，半年來，我們盡心盡責做了一些工作，也取得了一點成績，但是對照上級的要求、群眾的期望，面對企業管理的嚴峻形勢和復雜局面，我們的工作還有許多待改進的地方。在接下來的工作中，我們會更加高要求管理企業的發展，發揚成績，改進不足，再接再厲、把我廠的生產管理工作做的更好。

北京計算機一廠

通訊員舒柘

第二篇：加強物業管理 促進房地產業保值增值建議

加強物業管理 促進房地產保值增值建議

推行“質價相符”，提高物業服務費繳費標準是提升物業管理水平和服務質量的主要途徑，是促進房地產保值增值的有效措施。

隨著居民生活水平的提升，業主對物業公司的管理服務水平要求越來越高，隨著物業管理法規的不斷健全，業主的維權意識越來越強，如何處理好經濟效益和社會效益的關系，物業管理企業通過挖掘內部潛力，以有限收費承擔無限的服務責任，隨著物價水平的越來越高，物業公司收取的服務費不僅顯得捉襟見肘，而且有些物業公司已經到了入不敷出的地步。以天一物業公司為例，在2002年，天一集團開發天一時代城之初，物價局核定的物業管理費是每平方每月0.30元，當時雇傭一個清潔綠化工的工資是300元到400元，管理人員的工資是800元到1000元，收入的物業服務費基本上用于人員工資開銷，集團公司補貼一點，物業公司尚能運轉。經過十年的發展，物業服務費還是每平方每月0.30元，物價上漲促進了人員工資上漲3倍多，就物業公司人員的平均工資而言，還是低于社會平均工資，低工資造成人員流動性大，服務水平不穩定。同時，物業管理向規范化發展的過程中，對人員的素質要求也越來越高，花高薪聘請高級管理人員，提升管理水平，又增加了開支。為了穩定服務水平，體現天一時代城的高品位，集團公司每年給物業公司補貼25萬左右才能維持物業公司正常運行。

房地產的價值與物業管理服務水平息息相關，物業服務費標準偏低，物業公司難以維系，只能得過且過，就會影響服務質量，服務不

到位，業主就會欠費，形成了惡性循環，降低了小區品位，業主的房地產失去了應有的價值。合理提高物業服務費標準，維持物業公司的正常運轉和基本利潤，提升物業管理水平和服務質量，從而促進房地產的保值增值。

建議：由物價部門牽頭，物業行政主管部門配合，調研各物業公司收支情況，重點調研成立時間長，管理面積大的小區物業運行情況，在傾聽業主意見的基礎上，形成適度超前的，能夠指導全市物業服務費價格水平的意見。并制定相應的價格提升機制，促進房地產保值增值。

第三篇：加強監管確保發展努力實現國有資產保值增值

德江在全國國有資產監督管理工作會議上強調

加強監管確保發展努力實現國有資產保值增值

12月25日，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席全國國有資產監督管理工作會議并發表講話。新華社記者高潔攝

12月25日，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席全國國有資產監督管理工作會議并發表講話。新華社記者高潔攝

新華社北京１２月２５日電 中共中央政治局委員、國務院副總理張德江２５日在全國國有資產監督管理工作會議上強調，要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強國有企業監督管理，充分發揮國有企業主力軍作用，確保國有企業平穩較快發展，努力實現國有資產保值增值，為維護經濟社會發展大局做出更大貢獻。

張德江說，我國國有經濟不斷發展壯大，國有企業改革不斷深化，必須進一步加強和改善國有資產監督管理。這既是對國有資產負責，也是對企業經營者的愛護。國有資產監督管理部門要以高度的責任感，理直氣壯地履行職責，加大監管力度，依法加強對國有資產和企業領導班子特別是主要負責人的監督管理，確保各項監管工作落實到位。要加大改革力度，進一步完善法律法規，繼續完善體制機制制度，健全監管機構，充分發揮監事會的作用，落實國有資產經營責任。要重視發揮紀檢監察、審計、財政等部門，以及職工和社會輿論的監督作用，既要加強事后監督，又要加強當期監督；既要加強內部監督，又要加強外部監督；既要加強組織監督，又要加強群眾監督，實現國有資產監督管理的制度化、規范化、經常化，確保國有資產安全運營。國有企業及領導人要自覺遵守法律法規，自覺接受監督管理。

張德江強調，越是在經濟發展面臨較大困難的時候，國有企業越要勇挑重擔，切實發揮國有經濟的支撐和帶動作用，堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，把確保發展放在首位，努力開拓國際國內市場以拓展發展空間，大力調整優化結構、推進自主創新以提高競爭能力，繼續深化改革、擴大開放以增強活力，千方百計擴大就業，全力以赴確保安全生產，為保持經濟平穩較快發展和社會穩定做出更大貢獻。

張德江指出，加強國有資產監督管理、確保國有資產保值增值，各級國資委任務特別重要、使命特別光榮。必須加強黨的建設、領導班子建設和干部隊伍建設，履行好黨和國家賦予的重大責任，不負全國人民的重托。

國務院國資委主任李榮融作了工作報告。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團國資委主要負責同志等１００余人參加了會議。

第四篇：加強國有資產監督管理 確保國有資產保值增值

加強國有資產監督管理 確保國有資產保值增值

縣國資委于2010年8月掛牌成立，與縣工信委兩塊牌子一套人馬。按照《企業國有資產監督管理暫行條例》和縣政府“三定”方案規定，縣國資委代表縣政府履行出資人職責，管資產與管人、管事相結合，主要職責是負責組織實施全縣國有企業國有資產管理工作。

一、國有企業及資產現狀

截止2011年9月，全縣國有企業72戶（包括已改制但資產正在收儲企業32戶，正在實施改制企業2戶，未改制企業38戶）。未改制的企業中正常生產經營的有8戶，分別為南昌縣生豬定點屠宰廠、南昌縣地產公司、南昌縣水利電力建筑安裝工程公司、南昌普華環保工程有限公司、江西國宇房地產開發公司、江西南昌小藍經濟開發區投資發展有限公司、南昌縣城市建設投資發展有限公司、南昌縣現代農業投資發展有限公司。全縣國有企業賬面總資產423161.07萬元。

二、國有企業國有資產監管存在的主要問題

縣國資委成立以來，國有資產管理工作逐步走向正常化、規范化，但企業國資管理方面還存在一些問題。

1、企業對國有資產管理認識不足。一是長期以來國有企業及資產分屬不同系統,不同部門管理,導致對國資監管工作認識不足;二是部分國有企業因長期停產停業，大部分固定資 產如機械設備、建筑物未按規定折舊或已毀損、拆除未進行銷賬，造成賬實不符。

2、企業資產經營和處置隨意。大多數企業店面等經營性資產不公開招租,不按程序報批的現象較為普遍，個別企業資產處置隨意導致國有資產流失。

3、企業經營者還未全部納入激勵約束機制。按照《南昌縣國有企業經營者年薪制試行辦法》，對國有企業經營者的收入要從國有資產保值增值、融資額、實際上繳稅收、利潤總額、企業職工年收入、重大安全事故六個方面進行考核評價確定。目前全縣國有企業只有縣城投公司經營者納入了考核評價。

三、加強國資監管措施

針對以上不足，國資監管工作將嚴格按照職能，規范工作程序，創新管理方式和管理手段，提升國資監管的質量和水平，確保國有資產不流失，實現國有資產的保值增值。

1、加大國資監管職能的宣傳力度。大力宣傳《企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》，提高國有企業接受國資監管工作的自覺性和主動性。

2、嚴格國有資產處置程序，確保國有資產不流失。一是嚴格企業國有產權轉讓。按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，企業國有產權轉讓由國資委審批決定，并由國資委委托社會中介機構開展清產核資等相關業務；二是嚴格企業國有資產租賃。企業店面等經營性資產租賃由企業提出申請，報國資委審批備案。三是企業國有資產處置按照《江西省產權交易管 理辦法實施細則》必須在公共資源交易中心進行。

3、強化國有資本營運績效評價，確保國有資產保值增值。一是采取量化形式對企業資產運營、發展能力狀況進行效績評價；二是全面推行國有企業經營者年薪制，把企業經營效益與企業經營者收入掛鉤，充分調動經營者的積極性和創造性，確保國有資產保值增值。

第五篇：完善法制建設保值增值國有資產

1．引言當前，一個新的“城市經營”理念，正在城市管理部門和學術研究部門興起。有關專家學者撰文認為：“城市經營”是指政府根據城市功能對城市環境的要求，運用市場經濟手段，對公共資源進行資本化的市場運作，以實現這些資源資本在容量、結構、秩序和功能上的最優化，從而實現城市建設投入和產出的良性循環、城市功能的提升以及城市的可持續發展。由于經濟體制改革的深化，我國城市政府已經逐步從直接生產經營性領域退出，而轉向為城市發展提供外部環境和為城市生活、生產提供公共物品，由于城市本身就是最重要的外部環境和公共物品，且其空間區位價值、土地資源價值、文化環境價值等具有不可替代的壟斷性，因此城市也就成了市場經濟條件下政府可資經營的最大的活化國有資產，尤其是政府對土地一級市場的壟斷、對大型基礎設施經營權的轉讓等已成為獲取城市建設資金的主要渠道，成為最大的國有資產，所以建設、土地、規劃、房產等管理部門成為城市經營的主力軍。如何減少國有資產的流失，發揮國有資產的最大經濟效益是當今城市政府經營國有資產的主題。2．存在問題分析在現實的城市建設、管理過程中，存在一些國有資產的流失問題，主要表現在以下幾個方面：（1）由于城市規劃的先導性不夠以及嚴格按規劃審批成果實施的保障法制不健全，導致一些基礎設施建設的重復投資，造成了國有資產的浪費。規劃利益的長遠性與政府任期政績的顯性化之間的矛盾導致每一任行政領導對城市建設與發展的階段性目標不同。俗話說，“新官上任三把火”，黨政領導往往更看重的是任期政績（當然這與我國對官員政績的評價指標體系存在問題有關），加上一些人對城市規劃的重要性認不識夠，對規劃業務不熟，就經常發生隨意改變已經批準的城市規劃的現象，而規劃部門在這種情況下，堅持原則與不堅持原則的矛盾就極為尖銳和突出。在現行管理體制下，這個矛盾是很難解決的，加上一定時期的財力問題以及不同任期領導對一些基礎設施建設項目的重要性認識不同，于是出現了現任領導與前任領導對某個項目實施的方法和要求也不同。對同一個待實施項目來說，由于前后規劃不同、實施標準不一造成了先行投入資金的浪費。例如南京市現正在花費巨資全力進行外秦淮河風光帶的建設，而在此之前，早在上個世紀九十年代，沿外秦淮河兩岸就投入大量資金陸陸續續建成了一段一段的防洪墻，由于當時只考慮了防洪的功能要求而未考慮沿河景觀帶建設的要求，致使現在不得不拆除部分不能滿足景觀建設要求的防洪墻，先前投入的資金完全浪費。而正在集中統一進行的外秦淮河風光帶建設避免了原先零星建設、低景觀標準建設帶來的資金浪費。（2）由于規劃、土地、房產三個城市建設管理部門的配合不緊密，導致了國有資產的流失。眾所周知，在市場經濟的環境下，市場主體總是以贏利為目的，追求開發利潤的最大化是每個開發商的最高利益，因此開發商的行為就經常與規劃發生矛盾，總要千方百計地突破規劃的規定和限制，甚至要一破再破。例如通過土地拍賣市場競爭獲得的開發用地，規劃部門已經規定了該地塊的各項規劃控制指標，如容積率、綠地率、建筑高度、建筑間距、退讓用地邊界、公建配套、停車設施配建等各項指標，而在實際建設房地產開發項目時，開發商往往通過各種方法和手段突破既定的容積率限制，結果整個項目的建筑面積大大增加（據筆者所知，在實際的項目建設過程中不突破既定容積率的項目是很少的），而土地拍賣價格是限定容積率情況下的土地價格，按照土地價格管理的有關規定，提高建筑容積率必須補交土地出讓金，而在現實的土地管理中，由于土地、房產、規劃三個部門之間缺乏全面而有效的溝通，導致這部分應補交的土地出讓金流失較嚴重，同時也造成了土地契稅的部分流失，這是國有資產流失的主要途徑之一。（3）隨著經濟體制改革的深化，國有企業改制的過程中也造成一定數量國有資產的流失。國有企業改制是大勢所趨，是國有資產退出企業經營領域促進企業資產重組的過程；國有企業改制的方式也較多，而由資金實力雄厚的非國有企業并購、或實行職工認購股份的股份制是較常用的兩種改制形式。在企業改制資產評估和審計過程中，由于監管力度不夠，造成國有資產漏估或低估的現象也時有發生，國有資產在企業改制過程中悄悄地流失了，所以，加強企業改制過程中資產審計和評估的監督十分重要。3．減少國有資產流失的途徑針對上述存在的三個國有資產流失問題，我們應在如下三個方面加強有關法規和制度建設：（1）保證城市規劃審批成果實施的穩定性，將城市總體規劃、分區規劃和詳細規劃納入到法制管理的軌道，完全避免因城市基礎設施重復建設而造成的國有資產損失。記得一位大學教授曾經在授課時講過，翻開歐洲許多大城市發展的歷史，他發現那些城市的街區布局、路網結構、空間發展形態等具有驚人的歷史延續性和相對穩定性，這是這些城市的規劃具有前瞻性、法制健全性和全社會尊重規劃成果科學性的集中體現。我國在城市規劃管理方面的法規主要有《城市規劃法》以及《城鎮體系規劃編制審批辦法》、《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》、《建設項目選址規劃管理辦法》等配套法規文件，其中《城市規劃法》第五條規定，“城市規劃必須符合我國國情，正確處理近期建設和遠景發展的關系，在城市規劃區內進行建設，必須堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針”，如何在實踐中處理好近期建設與遠景發展的關系，堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，關鍵是要保障已經批準的城市總體規劃在實施過程中的穩定性和法制性，逐步實現規劃目標，而實現這一目標的根本性保障措施——法制保障尚不健全，致使隨意更改規劃成果的事件時有發生。例如在《城市規劃法》中

只對城市規劃的審批權限和審批程序作了分工（第二十一條、第二十二條），而對保障城市總體規劃審批成果實施的穩定性措施未作任何規定，對政府有關部門和有關領導在城市建設過程中違反城市總體規劃的行為所需承擔的法律責任更未提及；在其相關配套法規中，也未對違反分區規劃和城市詳細規劃的行為所應承擔的法律責任作任何規定。所以，在規劃管理體制一時無法改革的情況下（有專家學者以及城市規劃管理者建議改革現行的規劃分塊管理體制為垂直管理體制，并認為這將有利有于城市規劃目標的順利實現），有關部門應盡快出臺保障城市規劃成果穩定性和依法進行各項城市建設的法規、制度和政策，暫時無財力實施的項目就干脆停止，切忌勉強上馬，零星建設，以徹底避免重蹈朝令夕改、重復建設的覆轍，避免國有資產流失。（2）出臺相關制度，建立規劃、土地、房產三個管理部門之間的業務互動機制，為減少國有資產流失編織一張“疏而不漏”的安全網，以規范房地產開發市場。在規劃、土地、房產三個管理部門中，規劃管理部門是房地產開發項目審批的龍頭，是確保房地產開發項目按既定規劃指標進行開發建設的核心管理部門，對開發項目的規劃設計方案審查、建設工程規劃許可證的核發和工程的竣工測量進行全過程跟蹤管理。通常情況下，為了達到土地利用效益的最大化，在設計方案滿足道路紅線退讓距離、用地邊界退讓距離、建筑間距（日照間距）、綠地率等規劃控制指標的前提下，規劃管理部門根據合理性原則允許開發商適當提高既定容積率。在這種情況下，規劃管理部門應與房產管理部門及時溝通，由房產管理部門根據房屋測量法規的規定實測房屋的總建筑面積，并以聯系單的形式向土地管理部門和規費收取部門出具房屋總建筑面積清單，以便土地管理部門及時向房地產開發商收取應補交的土地出讓金，規劃管理部門根據開發商提交的出讓金補交收據進行竣工驗收，而房產管理部門則根據規劃管理部門出具的竣工驗收意見和房屋質檢管理部門出具的房屋竣工驗收合格證為開發商或購房者辦理房屋產權手續。由此可見，只有制定這樣層層互動、絲絲相扣的房地產開發管理制度，才能減少國有資產的流失。（3）建立科學的企業改制管理體制，全方位監督企業改制過程中的資產審計和評估。有關部門應盡快出臺相關政策和制度，配備資產審計和評估專業人員到體制改革委員會，與審計部門一起組成國有企業改制智囊團，為企業改制提供決策依據，使國有資產最大限度地退出企業資產，收回到政府手中，為城市建設籌集更多的建設資金。俗話說得好：“實踐出真知”，只有通過實踐，才能在城市建設和管理領域發現問題，分析問題，并努力尋求解決問題的途徑，而且只有通過實踐的不斷修正，有關管理體制和相關政策才能得到不斷的補充和完善。當然，相關法規、政策、制度的出臺都需要一個過程，我們不能期望所有的問題都能在一夜之間得到解決，只希望這些在實踐中發現的漏洞能盡快補上，最大限度地減少國有資產的流失。