第一篇：關于印發

關于印發《**縣廣播電視“村村通”直播衛星接收設備管理辦法》的通知

奇廣電字[2010]26號

各鄉鎮、各有關單位：

現將《**縣廣播電視“村村通”直播衛星接收設備管理辦法》印發給你們，請認真落實。

附件：

**縣廣播電視“村村通”直播衛星接收設備管理辦法

為加強對**縣廣播電視“村村通”直播衛星接收設備的管理，保證工程建設質量，確保安全播出、安全使用，做到長期通、永久通，確保國有資產和老百姓的根本利益，依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》（國務院295號令）和《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》(國務院令第129號)，結合自治區廣播電視局新廣辦

[2010]13號和昌吉州[2010]75號文件精神及**縣實際制定本管理辦法。

第一條廣播電視“村村通”直播衛星接收設備是**縣廣播電視事業建設的重要組成部分，是解決中央和自治區級廣播電視在**縣的有效覆蓋，確保黨和政府的政令暢通，確保偏遠地區農(牧)民群眾聽好廣播、看好電視的重要途徑?！按宕逋ā敝辈バl星接收設備的生產、銷售、安裝、使用等均要符合《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（國務院129號令）管轄范疇，任何單位和個人不得做出與國家政策相沖突的事情。

第二條**縣廣播電視局負責縣域內廣播電視“村村通”安裝調

試、行政管理及日常維護(修)、安裝人員培訓等工作。

第三條“村村通”直播衛星接收設備屬衛星電視廣播地面接收設施管理范疇，僅限于在收不到**電視臺、**有線電視臺的電視節目的地方使用，其它單位或個人未經批準不得購買使用。經**縣廣播電視局核準發放給建設點內用戶的廣播電視“村村通”直播衛星接收設備要嚴格控制使用范圍，只能在《許可證》載明的地址使用，不能異地使用。牧民因轉場等原因需異地使用的，須在設備發放前申請，在行政許可證注明。

第四條“村村通”直播衛星接收設備所有權歸國家所有，用戶擁有使用權，**縣廣播電視局對符合條件的用戶頒發行政許可證，登記造冊，統一管理。任何單位和個人無權侵占發放給用戶的廣播電視“村村通”直播衛星接收設備，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞 “村村通”衛星接收設備。任何單位和個人對危害“村村通”衛星接收設備的行為，均有權制止并向有關部門舉報。

第五條中標生產廠家根據采購合同要求將“村村通”直播衛星接收設備送達**縣，**縣廣播電視局負責行政區域內設備的接貨驗收、定向分發和組織運輸，并負責安裝調試工作。中標生產廠家對安裝調試工作進行現場指導、并按規定標準給予安裝調試工作一定的補助經費；**縣廣播電視局要按上級廣電部門規定的時間完成設備安裝、調試和設備用戶信息錄入上報任務。

第六條發放給用戶的“村村通”直播衛星接收設備要正確錄入用戶的六個信息（姓名、身份證號、郵編、電話、地址及安裝時間）

和保修單上的三個條形碼（機頂盒序列號、加密序列號、智能卡號），專戶專址專用，杜絕市場流通和轉讓出售，用戶不許轉送他戶、轉換其他衛星接收設施、轉移它處使用。確因戶主自然變更，住址遷移而引起變化時，用戶應如實向所在鄉、鎮主管部門報告，須經**縣廣播電視部門同意，逐級上報廣播電視部門審核批準。

第七條廣播電視“村村通”直播衛星接收設備安裝調試完畢后，雙方負責人須在“村村通”廣播電視建設確認單上（確認單一式三份，村委會一份、鄉政府一份，縣廣播電視局一份）簽字、蓋章，留檔備查。

第八條廣播電視“村村通”直播衛星接收設備安裝調試完畢后進行工程驗收，驗收的重點內容包括設備是否按出入庫制度辦理登記、是否超范圍安裝、安裝是否規范、是否建立檔案、售后服務體系是否符合要求等，驗收程序是縣廣電部門自查，區、州廣電主管部門進行抽查，考核結果予以公布，并報送**縣委、政府。

第九條交付使用的“村村通”直播衛星接收設備的日常管理和維護(修)實行常態化和動態化管理；**縣廣播電視局成立“村村通”工程運行維護管理中心，對鄉鎮“村村通”服務站工作進行培訓、檢查、指導、監督、考核，對鄉鎮“村村通”服務站無力維修的設備進行維修，每年巡回檢查不少于三次；“村村通”服務站采取巡回維修、上門維修與用戶送修相結合的方式，實施定期巡回維修服務制度，每年應定期組織對轄區“村村通”設備做巡回維修和維護不少于三次（春、夏、秋季每季度不少于一次）。

第十條每個季度的最后一周，**縣廣播電視局“村村通”運行維護中心將故障零部件寄(送)到設備生產廠家（或駐疆維修點），生產廠家修復后寄(送)到**縣廣播電視局村村通運行維護中心，產生的郵寄(或運輸)費用由寄(送)方承擔，維修信息錄入維修檔案。對于超出產品質量保證期(2年)的設備故障，可實行有償服務，按維修成本價向用戶收取維修服務費。

第十一條發放給用戶的廣播電視“村村通”直播衛星接收設備因自然災害受損無法使用的，用戶如實向所在鄉、鎮主管部門報告，由鄉、鎮主管部門審核后報送**縣廣播電視局，并逐級上報廣播電視主管部門。

第十二條“村村通”直播衛星接收設備實行動態管理，及時更新，對新增用戶、用戶信息變更、設備更換、銷戶等信息，按照用戶服務流程和管理權限進行開戶、審核、變更、統計，審核批準后按規定發放或收回“村村通”直播衛星接收設備，每年進行年度核準核查。第十三條國家、自治區、自治州歷年歷次無償調撥給**縣的“村村通”工程設施(備)及為“村村通”直播衛星接收設備工程建設、運行、維護劃撥的（巡檢服務車、微機等）配套設施，**縣廣播電視局要加強日常維護（修）和監管，并根據現行財務制度做好相應固定資產的財務管理。

第十四條建立健全各項規章制度，明確各自的責任、權利和義務，確保“村村通”設施安全、穩定地運行。

第十五條 “村村通” 工程建設任務完成情況（包括大喇叭）及

設備維護（修）長效機制建立、“返盲”點修復情況將作為各鄉鎮年度考核、評優的重要組成部分。

第十六條此規定，由**縣廣播電視局負責解釋，與有關法律法規不一致的，以法律法規為準。

第十七條本管理辦法自頒布之日起執行。

第二篇：關于印發

關于印發《深化人民監督員制度改革方案》的通知

各省、自治區、直轄市人民檢察院、司法廳(局),新疆生產建設兵團人民檢察院、司法局:

《深化人民監督員制度改革方案》(以下簡稱《方案》)已經2015年2月27日中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過,現印發你們,請結合實際認真貫徹落實。

正在開展人民監督員監督范圍、監督程序改革和人民監督員選任管理方式改革試點的10個省(區、市),要注意做好當前試點工作與《方案》的銜接,按照新的要求深入推進試點工作。其余各省(區、市)要結合本地實際,深入調研,積極探索,為下一步全面深化改革做好充分準備。條件成熟的地方,可研究制定具體的實施方案,在報最高人民檢察院、司法部備案后組織實施。

人民監督員監督范圍、監督程序改革和人民監督員選任管理方式改革試點結束后,最高人民檢察院、司法部將認真總結試點經驗和各地做法,按照《方案》要求,對人民監督員選任管理方式、監督范圍、監督程序、知情權保障等方面的改革進行具體部署,全面開展深化人民監督員制度改革工作。屆時,最高人民檢察院、司法部將聯合下發《人民監督員選任管理辦法》,最高人民檢察院將修訂下發《關于實行人民監督員制度的規定》。

各地在貫徹落實中遇到的重要情況和問題,請及時分別報告最高人民檢察院、司法部。

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會關于人民監督員制度的改革要求,現就深化人民監督員制度改革工作提出方案如下:

一、指導思想和總體目標

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹總書記系列重要講話精神,按照中央關于全面深化改革、全面推進依法治國的戰略部署,以健全確保依法獨立公正行使檢察權的外部監督制約機制為目標,改革人民監督員選任和管理方式,擴大人民監督員監督范圍,完善人民監督員監督程序,進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道,充分保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權,推進人民監督員制度法制化,提高檢察工作透明度和司法公信力。

二、重點任務

(一)改革人民監督員選任機制

1.人民監督員的選任機關。人民監督員由司法行政機關負責選任,省級和設區的市級司法行政機關分別選任同級人民檢察院人民監督員。

2.人民監督員的設置。省級人民檢察院和設區的市級人民檢察院設置人民監督員。省級人民檢察院人民監督員監督省級人民檢察院辦理的案件。設區的市級人民檢察院人民監督員監督設區的市級人民檢察院和縣級人民檢察院辦理的案件。直轄市人民檢察院人民監督員監督直轄市各級人民檢察院辦理的案件。

3.人民監督員的選任條件。人民監督員應當是年滿二十三周歲,擁護中華人民共和國憲法,遵守法律,品行良好,身體健康,具有高中以上文化程度的中國公民,具備較高的政治素質、廣泛的代表性和扎實的群眾基礎。人民監督員每屆任期五年,連續任職不得超過兩屆。省級人民檢察院人民監督員和設區的市級人民檢察院人民監督員不得互相兼任。

4.人民監督員的選任程序。省級和設區的市級司法行政機關與同級人民檢察院協商,根據本轄區案件數量、人口、地域、民族等因素合理確定人民監督員的名額及分布。省級和設區的市級司法行政機關協調有關機關、團體、企事業單位和基層組織推薦人民監督員人選,并接受公民自薦報名,對推薦和自薦人選進行審查,提出擬任人民監督員人選并向社會公示。擬任人選中,機關、團體、事業單位工作人員一般不超過選任總數的50%。對擬任人選經公示無異議或者經審查異議不成立的,作出選任決定、頒發證書并向社會公布。

(二)改革人民監督員管理方式

1.司法行政機關負責對人民監督員進行初任培訓,同級人民檢察院予以協助。司法行政機關可以會同同級人民檢察院對人民監督員進行專項業務培訓。

2.司法行政機關建立人民監督員信息庫,并與人民檢察院信息共享。

3.司法行政機關建立人民監督員考核制度,及時掌握人民監督員的履職情況。人民檢察院應向同級司法行政機關通報人民監督員履職情況。對不認真履職的人民監督員,司法行政機關應當進行勸誡。

4.人民監督員履行監督職責期間,應當作出保密承諾,遵守國家法律、法規和有關紀律規定,不得泄露案件涉及的國家秘密、商業秘密、個人隱私和未成年人犯罪的信息。

5.人民監督員有違反保密規定、妨礙案件公正處理等不適合繼續任職情形的,人民檢察院可以向司法行政機關提出處理建議,由司法行政機關決定免除其人民監督員資格,并書面通知同級人民檢察院和被免職者本人、推薦單位或組織,向社會公布。

(三)拓展人民監督員監督案件范圍

人民監督員對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件的下列情形實施監督:

1.應當立案而不立案或者不應當立案而立案的;

2.超期羈押或者檢察機關延長羈押期限決定不正確的;

3.違法搜查、扣押、凍結或者違法處理扣押、凍結款物的;

4.擬撤銷案件的;

5.擬不起訴的;

6.應當給予刑事賠償而不依法予以賠償的;

7.檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的;

8.犯罪嫌疑人不服逮捕決定的;

9.采取指定居所監視居住強制措施違法的;

10.阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權利的;

11.應當退還取保候審保證金而不退還的。

(四)完善人民監督員監督程序

1.規范參與案件監督的人民監督員的產生程序。參與具體案件監督的人民監督員,由組織案件監督的人民檢察院會同司法行政機關從人民監督員信息庫中隨機抽選產生。被抽選出的人員是本案當事人近親屬、與本案有利害關系或者擔任過本案訴訟參與人的,不得擔任該案件的人民監督員。抽選結果確定后,司法行政機關應當及時告知被抽選出的人民監督員,說明相關事項,并為其開展監督工作提供相應便利。

2.完善案件材料提供和案情介紹程序。案件監督前,應向人民監督員提供充分的有關案件事實、證據和法律適用等材料;案件監督中,應全面客觀地介紹案件事實、證據認定、法律適用以及對案件處理的不同觀點和意見。必要時,人民監督員可以通過收聽收看訊問犯罪嫌疑人相關錄音錄像了解當事人的意見。

3.完善人民監督員評議表決和檢察機關審查處理程序。人民監督員對所監督案件獨立進行評議和表決,制作《人民監督員表決意見書》,說明表決情況、結果和理由。承辦案件的人民檢察院應當對人民監督員的表決意見進行審查。檢察長不同意人民監督員表決意見的,應當提交檢察委員會討論決定。檢察委員會應當根據案件事實和法律規定,全面審查、認真研究人民監督員的評議和表決意見,依法作出決定。檢察長或者檢察委員會的處理決定應及時告知參加監督的人民監督員。檢察委員會的最終處理決定與人民監督員表決意見不一致的,應當向參加監督的人民監督員作出必要的說明。

4.設置復議程序。人民檢察院處理決定未采納多數人民監督員評議表決意見,經反饋說明后,多數人民監督員仍有異議的,可以提請人民檢察院復議一次。

(五)完善人民監督員知情權保障機制

1.建立職務犯罪案件臺賬制度。為便于人民監督員掌握案件辦理情況,發現監督線索,檢察機關應對職務犯罪立案情況,對犯罪嫌疑人采取強制措施情況,扣押財物的保管、處理、移送、退還情況,以及刑事賠償案件辦理情況建立相應臺賬,供人民監督員查閱。

2.建立人民監督員監督事項告知制度。檢察機關接待職務犯罪案件舉報人、申訴人時,應告知其在案件處理完畢后,對處理結果有不同意見的,可以向人民監督員反映。檢察機關在查辦職務犯罪案件的偵查、審查逮捕、審查起訴等訴訟環節第一次訊問犯罪嫌疑人時,執行搜查、扣押時以及執行凍結后,應向舉報人、申訴人、犯罪嫌疑人及其近親屬告知有關人民監督員監督事項的內容。

3.建立人民監督員參與案件跟蹤回訪、執法檢查等機制。檢察機關開展職務犯罪案件跟蹤回訪、執法檢查、執法評查等工作,可以邀請、組織人民監督員參加。在查封、扣押職務犯罪案件犯罪嫌疑人財物和文件時,可以邀請人民監督員現場監督。

(六)推進人民監督員制度立法

檢察機關和司法行政機關應充分總結人民監督員制度實施經驗,加強對相關問題的研究論證,不斷完善人民監督員制度,適時提出立法建議,推進人民監督員制度法制化。

三、工作要求

(一)加強組織領導。檢察機關、司法行政機關要從全局和戰略高度,充分認識深化人民監督員制度改革的重要意義,把思想和行動統一到中央司法體制改革決策部署上來,將其擺上重要議事日程,切實加強領導,明確責任,周密部署,精心組織,推動人民監督員制度不斷健全和完善。

(二)加強協調配合。檢察機關、司法行政機關要認真履行各自職責,密切溝通協調,互相支持配合,形成工作合力。司法行政機關要建立健全人民監督員選任管理各項制度,檢察機關要健全完善人民監督員職責權限、工作程序和履職保障等制度,使人民監督員選任管理與使用緊密銜接,切實發揮人民監督員的作用。

(三)強化保障措施。司法行政機關、檢察機關要及時就深化人民監督員制度改革工作向黨委、人大報告,積極爭取支持。選任管理人民監督員相關工作經費納入司法行政業務經費預算予以保障。

(四)加強督促指導。省級人民檢察院和司法行政機關要在做好本級改革工作的同時,加強對下督促指導,及時掌握改革推進情況,研究解決有關困難和問題,確保人民監督員制度改革扎實有序開展。

(五)注重宣傳引導。要注重對實踐經驗和改革成果的總結和推廣,通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體及時宣傳人民監督員制度改革的好經驗、好做法和取得的成效,不斷擴大人民監督員制度的社會影響,為深化人民監督員制度改革營造良好的輿論氛圍

第三篇：印發通知

關于印發《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》的通知 佚名 2009-6-24 點擊數:

1909

通教發〔2009〕25號

關于印發《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》的

通 知

各縣（市、區）教育局、各市直普通中學：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省教育廳等部門《關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教 育的意見》，切實提高中小學規范管理水平，促進素質教育的全面實施，現將《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》印發各地，請結合實際，迅速貫徹實施，并及時將工作方案和整改措施報市教育局。

附件：《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》

二○○九年六月十九

日

主題詞：中小學 辦學行為 素質教育 實施方案 抄 送：省教育廳

南通市教育局辦公室 2009年6月23日印發

（印數：30份）

附：

南通市進一步規范中小學辦學行為

深入實施素質教育專項行動實施方案

南通市教育局

為進一步加強中小學管理，規范辦學行為，深入實施素質教育，根據國家教育部、省教育廳等部門有關規定，決定從本月起在全市開展進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動，現制定本實施方案。

一、指導思想

認真落實《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的省教育廳等部門《關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》，切實端正辦學思想，堅決制止和糾正中小學存在的違背教育方針、違背青少年身心發展規律的錯誤做法，全面規范中小學校教育教學管理工作，力求在全省率先建立起穩定的適應素質教育要求的教育教學秩序，逐步構建有利于學生全面發展、有利于學校規范辦學、有利于教育科學發展的長效機制，辦好人民滿意的南通基礎教育。

二、目標任務

嚴格執行國家和省關于規范中小學辦學行為的規定，以治理中小學生過重的課業負擔為突破口，維護中小學正常的教育教學秩序，集中力量盡快解決好人民群眾普遍關心、社會反響強烈的重點問題，爭取用不到一年的時間嚴肅治理學校辦學不規范行為，確保中小學生課業負擔明顯下降，不規范辦學行為明顯減少，確保學校管理水平明顯提升。

三、工作原則

一是堅持全市統籌、政府推動。我市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育實行全市統籌、政府推動的工作機制。各級政府是規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的主導者和推動者，承擔指導、協調、督促等重要職責。通過強化全市統籌，使各地教育行政部門和中小學統一思想、統一行動、統一步調，在全市范圍內形成濃郁的推進氛圍和正面的社會效應。

二是堅持突出重點、整體推進。當前，全市要以規范普通高中辦學行為為重點，推動解決各級各類中小學校辦學行為不規范問題。市教育行政部門重點負責規范普通高中的辦學行為，縣（市、區）教育行政部門全面負責規范轄區內所有中小學的辦學行為，以形成全市上下聯動、齊抓共管、整體推進的工作格局。

三是堅持強化督查、嚴格問責。充分發揮市、縣（市、區）各級教育督導部門、教育執法部門的重要作用，強化督導檢查、強化行政執法，推進工作落實。嚴肅處理重大違規事件，做到有報必查、有查必糾，有責必懲。嚴格責任追究制度，對有令不行、有禁不止，頂風違紀的單位和個人要實施責任追究。

四是堅持標本兼治、長效治理。既要集中時間、集中力量、集中精力盡快解決好中小學辦學行為中的突出問題，務求盡快初見成效；又要在健全制度、完善機制上下工夫，著眼學校長遠發展、著眼學生全面發展、著眼教育科學發展，著力構建規范辦學行為、實施素質教育的長效機制。

四、主要步驟和具體措施

為確保全市“規范中小學辦學行為、深入實施素質教育”專項行動取得重要實效，將分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，全面部署（6月15日—6月30日）

1．迅速組織學習討論。召開全市規范中小學辦學行為深入實施素質教育推進會，動員組織全市教育系統迅速開展省廳“五嚴”規定的大學習、大討論。各地教育行政部門要迅速準確地向當地黨政主要領導和分管領導匯報全省、全市規范辦學行為深入實施素質教育工作推進會的精神，爭取黨委政府的領導和支持。各地、各中小學要通過召開推進大會、全校大會，迅速將省廳會議精神傳達到教育行政部門每一名干部，傳達到全市各中小學每一名校長、每一名教師和學生。

2．逐級落實工作責任。市教育局與各縣（市、區）教育局簽署責任書，各縣（市、區）教育局與所轄中小學校簽署責任書，分解落實省廳“五嚴”規定要求。市教育局負責全市規范中小學辦學行為工作的宏觀管理、政策指導、組織協調和督導檢查，建立全市整體推進的工作機制?？h（市、區）教育局負責做好本行政區域內規范中小學辦學行為的工作，認真貫徹落實《意見》，嚴格執行“五嚴”規定，堅決杜絕區域內中小學違規辦學行為。

3．廣泛開展輿論宣傳。各地和廣大中小學校要積極借助新聞媒體、教育網和校園網等平臺，加大對社會各界和學生家長的宣傳力度，引導他們積極支持我省、我市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的各項改革。各地、各校要主動與新聞媒體溝通，爭取媒體的支持和配合，讓全市人民群眾及時了解江蘇教育改革“新政”的背景、內容及我市的重要工作舉措，營造有利于深入實施素質教育的社會輿論氛圍。

4．積極引導學生家長。以減輕過重課業負擔、規范辦學行為為專題，通過舉辦家長學校、召開家長座談會、“致學生家長的一封信”、“家校通”等多種形式，幫助廣大家長確立科學的成才觀和科學的家庭教育觀，引導他們從關注單一片面的升學競爭轉向重視孩子全面素質的競爭，爭取他們對減輕學生過重的課業工作、對我市規范辦學行為工作的理解和支持。

第二階段：自查自糾，集中整治（7月1日—8月31日）

1．抓緊制訂整改方案。市教育局制訂下發全市“規范中小學辦學行為深入實施素質教育”專項行動實施方案。各地要結合本地實際，認真排查突出問題，研究提出本區域中小學規范辦學行為、深入實施素質教育的目標任務、政策措施和工作要求，并就貫徹省廳《意見》制定出詳實具體的整改落實方案，于7月15日前報市教育局。

2．全面推行公開承諾。各級教育行政部門本著主動負責的精神，提出本地區貫徹省教育廳“五嚴”規定的具體舉措，通過媒體向社會公開承諾；全市各中小學是減負工作“第一責任主體”，要研究提出本學校規范辦學的工作目標和具體措施，對執行好“五嚴”規定向全體師生和家長作出誠信承諾，主動接受社會各方面的監督。

3.集中進行專項整治。針對當前容易發生的問題，按照省廳確定的治理重點，結合實際，迅速展開專項整治行動，力爭做到早行動，早落實、早見效。重點開展四項治理工作。一是嚴禁考試成績宣傳。高考中考成績將在本月下旬公布，嚴禁任何學校以任何形式來進行炒作和宣傳。二是解決暑假違規補課問題。嚴禁任何學校延遲放假，嚴禁任何學校暑假期間以任何形式補課（包括高三學生），嚴禁任何學校提前開學。各縣（市、區）教育局和各中小學校要根據市教育局《關于認真做好中小學生暑期活動安排的通知》要求，引導學生過一個文明、安全、輕松快樂的暑假。三是整頓高中招生秩序。公辦普通高中學校招生嚴格執行“三限”規定，加強普通高中學生學籍管理，公辦普通高中不得跨縣（市、區）招生。四是規范民辦學校辦學。民辦改制學校要進一步按要求規范辦學行為，凡達不到要求的義務教育階段民辦改制學校一律停辦。暑期，市教育局將組織對各縣（市、區）當前重點解決四大問題的專項督查。

4．認真安排暑期工作。市教育局、各縣（市、區）教育局制定出以執行“五嚴”規定為重點，分階段重點糾違、有步驟落實整改的督查工作方案。各地和各校根據市教育局《關于認真做好中小學暑期活動安排的通知》制定詳實的專項工作計劃，認真做好暑期工作安排。從今年暑期開始，全市中小學教師要進行不少于兩周的集中專題培訓，各縣（市）區教育局、各中小學要制定培訓方案，精心組織實施，確保培訓時間落實，培訓成效顯著；市教育局將出臺新的中考改革方案和中招改革方案，市、縣（市、區）教育局、各中小學校要分別制定好推進課程改革實施方案；各縣（市、區）教育局要根據《中學德育大綱》、《小學德育綱要》及我市德育工作地總體安排，制定好中小學各年級德育工作方案和主題教育方案；各中小學要制定好以校為本的教學研究制度、綜合實踐課程和校本課程實施方案、學生各科各類興趣社團組建方案。

第三階段：示范引導，督查推進（9月1日—10年1月31日）

1．深化教育教學改革。組織全市廣大中小學校長和教師開展切實轉變教育觀念大討論；市教育局組織各地各校德育方案、課程方案、教研制度、學生各科各類興趣社團活動方案的檢查和交流；組織“精講精練”、“自主、合作、探究”課改主旨的“高效課堂”觀摩；組織全市各科各類學生興趣社團觀摩；市教育局召開全市德育工作會議、學校美育工作現場會、開展藝術教育活動觀摩；在全市全面啟動學生體育藝術特長培養“2+1”工程；召開全市家庭教育研討會，家長學校經驗交流會。

2．提升規范管理水平。市教育局將提請市政府召開規范中小學辦學行為現場會和經驗交流會，進一步推動規范全市各中小學辦學行為、深入實施素質教育。開展全市和諧校園創建、評比活動；召開全市中小學校園及周邊社會綜合治理現場會。規范社會辦學機構辦學行為，要求各中小學校不得將校舍、場地租借給社會辦學機構辦學，不得以任何名義舉辦或與校外社會力量合作舉辦文化課補習班；嚴格執行中小學教師職業道德規范，堅決制止有償家教。禁止中小學教師到社會辦學機構兼課；召開全市師資隊伍建設現場會、經驗交流會；各縣（市）區教育局加快建立縣域范圍內教師和校長定期交流機。

3．開展專項督查工作。9—10月，專項督查并重點解決以下問題：各縣（市）區教育局、各學校廢除不科學、不規范的制度規定的情況；各中小學課程表、作息時間表向社會公開情況；學校按照要求開設課程的情況；學生在?；顒訒r間規定執行情況；各中小學開展“陽光體育”一小時落實情況；有無違規分快慢班的情況。11月—10年01月，專項督查并重點解決以下問題：各中小學各年級實施德育大綱、開展德育主題教育情況；各中小學綜合實踐課程、校本課程開設情況；各中小學以校為本的教學研究制度實施情況；各中小學學生各科各類興趣社團組建和開展活動情況；各中小學校園文化建設情況；各中小學特色辦學目標制定和創建情況。

五、實施要求

1．切實加強組織領導。全市各級教育行政部門要把規范辦學行為、深入實施素質教育作為基礎教育改革發展的一件大事來抓，堅持主要領導負總責、分管領導具體負責，確保思想認識到位、措施落實到位。市教育局成立全市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育工作領導小組，定期研究解決影響素質教育深入實施的突出問題。各縣（市、區）教育局也要建立健全相應組織和工作機制。

2．全面落實整改措施。各地要按照我市提出的“三個確保、三個明顯”的目標，突出重點地區、重點學校、重點問題，認真落實整改措施，全面提高本地區中小學規范管理水平。各中小學要認真開展自查自糾，針對辦學行為中存在的突出問題，制定切實可行的制度和措施，自覺糾正違規辦學行為，規范學校內部管理，真正把規范辦學行為的要求落實到課程、教學、評價、管理各個環節。

3．嚴格實施督查問責。從本月起，市教育局每月將組織開展不少于3次的對各縣（市）區教育局和各中小學校執行“五嚴”規定情況的隨機督查行動，并將督查情況及時通報。各縣（市、區）教育局的督查也要有具體的頻次要求，要有一定的覆蓋面，要形成上下聯動、集中整治的強大態勢。嚴格責任追究制度，對有令不行、有禁不止，頂風違紀的單位和個人要實施行政問責，進行嚴肅處理。

第四篇：財政部關于印發

《財政部關于印發<黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財行[2011]180

號）

黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強和規范黨政機關執法執勤用車配備使用管理，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發[2011]2號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》（廳字[2011]6號）和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》（中辦發[2011]13號）等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于黨政機關執法執勤用車的配備使用管理。本辦法所稱執法執勤用車，是指各級黨政機關用于執勤、監管、稽查、辦案等公務的專用機動車輛。

第三條執法執勤用車分為一般執法執勤用車和特種專業技術用車兩類。

一般執法執勤用車是指用于執法執勤公務的普通車輛。

特種專業技術用車是指需要長期固定裝載特殊專業技術設備用于執法執勤的車輛。

第四條執法執勤用車配備使用遵循保障公務、經濟實用、編制控制、規范管理的原則。

第五條執法執勤用車實行按照系統分級管理。

財政部會同有關中央主管部門分別研究制定分系統執法執勤用車配備使用管理辦法。

各省、自治區、直轄市財政部會同有關部門根據分系統管理辦法制定本地區執法執勤用車配備使用管理的具體辦法，并報財政部和中央主管部門備案。

第二章 配備條件和編制

第六條黨政機關配備執法執勤用車應同時具備下列條件：

（一）擁有法律法規賦予的執法執勤職能；

（二）有專門的執法執勤機構和人員；

（三）需要經常性外出開展執法執勤工作。

第七條執法執勤用車編制主要根據下列因素核定：

（一）機構設置及執法執勤人員編制；

（二）執法執勤職能特點及工作量；

（三）執法執勤地區的交通、地理、氣候等客觀條件；

（四）當地經濟發展水平和財力狀況；

（五）其他影響編制核定的因素。

第八條執法執勤用車編制分別按照一般執法執勤用車編

制和特種專業技術用車編制兩部分核定。

第九條中央黨政機關執法執勤用車編制由財政部商各中央主管部門核定。地方各級黨政機關執法執勤用車編制由同級財政部門會同有關部門根據有關規定并結合當地實際情況核定。

執法執勤用車編制核定后，財政部門根據執法執勤工作需要和財力情況將車輛逐步配備到位。

第十條合署辦公的黨政機關，需要配備執法執勤用車的，按一個單位核定編制。不承擔執法執勤職能的單位內設機構不得配備執法執勤用車。

第十一條執法執勤用車不得與一般公務用車重復配備。

黨政機關依法取得的執法執勤用車，應當統一納入本單位車輛編制管理。

第十二條因機構變更、工作職責或人員編制調整等原因，需要對執法執勤用車編制進行調整的，應當按有關規定履行報批手續。

第十三條執法執勤用車編制應當根據實際情況定期或不定期予以復核。復核工作由各級財政部門統一組織各主管部門實施。

第三章 配備標準

第十四條執法執勤用車應當配備使用國產汽車。

第十五條黨政機關配備執法執勤用車執行以下標準：

（一）一般執法執勤用車原則上配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內的轎車或其他小型客車；因工作需要可以配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內的轎車或其他小型客車。因地理環境需要和工作性質特殊，確需配備越野車（含SUV車型）的，應當控制在排氣量2.5升（含）以下、價格25萬元以內；16座（含）以上中大型客車不得超過45萬元。

上述執法執勤用車配備價格是指車輛購置價格（發票價格），不包括車輛購置稅和其他相關費用。配備享受中央或地方財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準。

（二）特種專業技術用車的配備標準由各中央主管部門，按照保障工作需要、厲行節約的原則商財政部確定。

第十六條配備執法執勤用車超過本辦法第十五條規定標準的，中央黨政機關應當專項報財政部批準，地方黨政機關應當專項報省級財政部門批準。

第十七條一般執法執勤用車使用超過8年的可以更新；特種專業技術用車更新年限由各中央主管部門商財政部門確定。

執法執勤用車達到更新年限仍能繼續使用的，應當繼續使用。

第四章 配置使用管理

第十八條黨政機關根據執法執勤用車的配備更新標準、編制和現狀，編制執法執勤用車配備更新計劃。

第十九條對各黨政機關編制的執法執勤用車配備更新計劃，財政部門應當按照執法執勤用車管理規定予以審核，統籌安排購置費用，列入部門預算。

第二十條配備更新執法執勤用車應按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定組織實施政府采購。

第二十一條執法執勤用車一般應當噴涂明顯的統一標志圖案。統一標志圖案由各黨政機關的中央主管部門按有關規定負責設計，報財政部、公安部備案。涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的，可以不噴涂統一標志圖案，但應當單獨登記，加強管理。

第二十二條黨政機關應當加強執法執勤用車使用管理，建立健全各項使用管理制度，降低使用和維修保養成本。

（一）除執行特殊任務的用車外，執法執勤用車應當集中管理，統一調度，提高使用效率。

（二）根據各類執法執勤用車的特點建立使用登記和公示制度，接受有關方面和社會監督。

（三）實行執法執勤用車保險、維修、加油政府采購和

定點保險、定點維修、定點加油制度，健全并認真執行用車費用的核算和獎懲制度。

第二十三條黨政機關配備使用執法執勤用車，不得有下列行為：

（一）借用、占用下屬單位或其他單位車輛。

（二）接受企業捐贈車輛。

（三）公車私用，對外出租出借執法執勤用車。

（四）將執法執勤用車作為領導干部規定用車。

（五）為執法執勤用車增加高檔配置或豪華內飾。第二十四條財政部門應當制定執法執勤用車運行費用定額標準，并按照編制內執法執勤用車數量核定其運行費用，列入部門預算。

第二十五條建立執法執勤用車配備使用管理情況統計報告制度。

黨政機關應當在決算中反映本單位執法執勤用車配備使用管理情況。

地方各級財政部門負責匯總本地區執法執勤用車配備使用管理情況。

財政部負責匯總中央黨政機關和全國的執法執勤用車配備使用管理情況。

第五章 監督檢查

第二十六條黨政機關應當加強本機關及其所屬單位執法執勤用車配備使用的日常監督和專項檢查，及時對發現的問題進行糾正和處理。

第二十七條財政、審計部門應當加強對黨政機關執法執勤用車配備使用的監督檢查。對黨政機關違反規定配備的執法執勤用車，財政部門不予安排車輛運行經費，并暫停其執法執勤用車更新的預算審批。

第二十八條各地區和有關部門要加強對執法執勤用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查。對違反本辦法規定的行為，依照黨紀政紀有關規定處理。

第二十九條對黨政機關超編制、超標準、攤派款項配車的，由有關部門予以收繳，可以調劑使用的，應當調劑使用；不能調劑使用的，應當按照有關規定公開拍賣，拍賣收入上繳同級國庫。

違反規定換車、借車的，應當立即換回、退回。

第六章 附 則

第三十條各級人民法院、人民檢察院和依法行使執法執勤職能的事業單位參照本辦法執行。

第三十一條本辦法由財政部負責解釋。

第三十二條本辦法自發布之日起施行。此前有關執法執勤用車配備使用管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本

辦法執行。

黨政機關公務用車配備使用管理辦法

政府采購信息網 2011年3月28日 13:57 來源： 國務院辦公廳 作者：國務院 中共中央辦公

廳 字號：大 | 小

中辦發〔2011〕2號

中 共 中 央 辦 公 廳

國 務 院 辦 公 廳

第一條 為加強和規范黨政機關公務用車配備使用管理，落實《汽車產業調整和振興規劃》，推動節能減排，降低行政成本，推進公務用車配備使用制度改革，促進黨風廉政建設，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執勤執法用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

第三條 黨政機關公務用車配備使用遵循經濟適用、節能環保、保障公務、節約使用的原則。

第四條 黨政機關公務用車實行分級管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，指導監督下級黨政機關 公務用車管理工作。

第五條 黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

（一）中央和國家機關一般公務用車編制按每 20 人不超過 1 輛確定；地方各級黨政機關一般公務用車編制標準，由各省、自治區、直轄市參照中央和國家機關標準，結合工作需要和當地實際情況確 定。

（二）執法執勤用車編制由財政部門會同公安、國家安全、司法和紀檢監察及其他行政執法機關主管部門，根據車輛保障裝備標準和工作需要決定。執法執勤用車不得與一般公務車重復配備。

（三）在京中央和國家機關公務用車實行指標管理，由國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）、中共中央直屬機關事務管理局（以下簡稱中直管理局）會同有關部門制定具體辦法并負責組織實施。

第六條 黨政機關應配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創新的新能源汽車，可以實行政府優先采購。

第七條 黨政機關配備公務用車應當嚴格執行以下標準：

（一）一般公務用車配備排氣量1.8 升（含）以下、價格18 萬元以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6 升（含）以下、價格 12 萬元以內的轎車。配備享受財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準；

（二）執法執勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應急救援、警衛和特殊地理環境等因素外，依照一般公務車標準配備。

第八條 黨政機關原則上不配備越野車。確因地理環境和工作性 質特殊的，可以適當配備國產越野車。不得將配備的越野車和警衛車作為領導干部固定用車。

第九條 公務用車使用年限超過八年的可以更新；達到更新年 限仍能繼續使用的，應當繼續使用。不得因領導干部提職、調任等原 因提前更新。更新后，舊車處理按照公開公正、規范節約的原則，可以采取與廠家置換等方式進行。

第十條 黨政機關確需高于標準配備更新公務用車，或者配備更新越野車的，必須按照規定報公務車主管部門審批，并報同級紀檢監察機關備案。

第十一條 公務用車主管部門根據公務用車的配備更新標準和現狀，編制公務用車配備更新計劃。

第十二條 財政部門根據使用公務車配備更新計劃，統籌安排購置經費，并實行嚴格管理。財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準，據以核定公務用車運行費用，列入部門預算。

第十三條 國管局、中直管理局會同汽車行業主管部門按照國家有關汽車產業規劃、政策和政府采購的規定，綜合考慮車輛技術參數、安全性能、節能減排、售后服務等因素，定期發布黨政機關公務用車選用車型目錄。公務用車主管部門根據公務用車選用車型目錄和 配備更新計劃，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定組織實施公務用車采購。

第十四條 黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規定用途使用公務用車，不得公車私用，并接受社會監督。

第十五條 黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養成本。

（一）加強公務用車集中管理，統一調度，嚴禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費。

（二）嚴格公務用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。一般公務用車嚴格實行回單位停放制度，節假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。

（三）實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保 險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節獎超罰制度，降低運行成本。

第十六條 黨政機關工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應當主要通過社會租賃方式解決。

第十七條 黨政機關不得對外出租出借公務用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業捐贈車輛。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。

第十八條 建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。各省、自治區、直轄市公務用車主管部門負責統計匯總本省、自治區、直轄市公務用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負責統計匯總中央和國家機關公務用車配備更新和使用情況。

公務用車主管部門應當定期向同級黨政機關通報或者公示公務用車配備更新和使用情況，接受監督。

第十九條 黨政機關應當嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定，把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制 和節能減排檢查考核內容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。

紀檢監察機關應當加強對公務用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關規定處理：

（一）違規核定公務用車編制、審批超標準配備更新車輛；

（二）違規安排公務用車配備更新和運行經費預算；

（三）未經批準擅自配備更新公務用車；

（四）違規使用公務用車。

第二十條 試行公務用車制度改革的地區和部門應當對本地區、本部門公務用車制度改革情況進行總結和完善，不再依照本辦法核定公務用車編制和配備更新公務用車。有條件的地區和部門應當結合本地區、本部門實際，加快推進公務用車制度改革。

第二十一條 各級黨政機關及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業單位、人民團體的公務用車配備使用管理適用本辦法。各級黨政機關所屬事業單位公務用車按照本辦法的原則管理，具體辦法另行規定。

各級人大機關、政協機關、人民法院、人民檢察院的公務用車配備使用管理，參照本辦法執行。

第二十二條 各省、自治區、直轄市應當依照本辦法制定實施辦法，報中共中央辦公廳和國務院辦公廳備案。

第二十三條 本辦法由國管局會同有關部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。此前有關公務用車配備使用管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

財政部關于印發《黨政機關公務用車預算決算管理辦

法》的通知

狀態:有效 發布日期:2011-02-25 生效日期: 2011-02-25 發布部門: 財政部 發布文號: 財行[2011]9號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為了加強和規范黨政機關公務用車預算、決算管理，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發[2011]2號）等有關規定，我們制定了《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請及時向我部反映。

附件：黨政機關公務用車預算決算管理辦法

財政部

二〇一一年二月二十五日

附件：

黨政機關公務用車預算決算管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范和加強黨政機關公務用車預算決算管理，提高資金使用效益，降低行政成本，促進黨風廉政建設，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發[2011]2號）和《中華人民共和國預算法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條

各級黨政機關及其所屬行政單位的公務用車預算決算管理適用本辦法。

各級黨政機關包括各級共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關等。

第三條

本辦法所稱公務用車預算決算管理，是指為了保證黨政機關公務用車的配備更新和正常使用，對所安排的公務用車購置費用和運行費用實施的預算編制、預算執行、決算編制等管理工作。

第四條

本辦法所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車、領導干部用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信等公務活動的機動車輛。

領導干部用車是指用于領導干部公務活動的機動車輛。

執法執勤用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

特種專業技術用車是指加裝特殊專業設備，用于通訊指揮、技術偵查、刑事勘查、搶險救災、檢驗檢疫、環境監測、救護、工程技術等的機動車輛。

其他用車是指上述四種用車之外的機動車輛，如大中型載客車輛、載貨車輛等。

第五條

黨政機關配備更新公務用車應當嚴格執行中央有關文件規定的配備標準。

第六條

黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制按照中央有關文件規定，根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

第二章 公務用車配備更新計劃

第七條

各有關部門根據公務用車的配備更新標準、編制數量和現狀，在編制部門預算之前，編制公務用車配備更新計劃，作為財政部門安排公務用車預算的重要依據。

第八條

中央和國家機關本級一般公務用車和部級干部用車配備更新計劃，分別歸口由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、全國人大常委會辦公廳機關事務管理局、全國政協辦公廳機關事務管理局（以下簡稱四個管理局）負責編制。

中央和國家機關本級執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車配備更新計劃，由各部門負責編制。

第九條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車配備更新計劃，由各主管部門負責編制。

第十條

地方各級黨政機關公務用車配備更新計劃，由地方各有關部門負責編制。

第三章 公務用車購置費用預算編制

第十一條

公務用車購置費用包括公務用車購置價款、車輛購置稅和其他相關支出。

第十二條

對各有關部門編制的公務用車配備更新計劃，財政部門應當按照公務用車管理規定嚴格審核。在此基礎上，統籌安排公務用車購置費用，并實行嚴格管理。

第十三條

中央和國家機關本級一般公務用車和部級干部用車購置費用，分別歸口列入四個管理局的部門預算。

中央和國家機關本級執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車購置費用，列入各部門的部門預算。

第十四條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車購置費用，列入各主管部門的部門預算。

第十五條

地方各級黨政機關公務用車購置費用，按照地方部門預算管理有關規定，列入地方各有關部門的部門預算。

第十六條

在編制部門預算時，黨政機關公務用車購置費用列《政府收支分類科目》支出經濟分類科目“基本建設支出”類或者“其他資本性支出”類下的“公務用車購置”款級科目。預算編制沒有細化到經濟分類的，應當將“公務用車購置”預算單獨列示。

第四章 公務用車運行費用預算編制

第十七條

公務用車運行費用包括公務用車燃料費、維修費、保險費、過路過橋費、停車費和其他相關支出。

第十八條

財政部門應當根據實際需要，結合政府財力狀況，科學制定公務用車運行費用定額標準。

第十九條

財政部門根據各單位編制內公務用車數量和運行費用定額標準，核定公務用車運行費用預算，按照隸屬關系列入各部門的部門預算。

第二十條

在編制部門預算時，黨政機關公務用車運行費用列《政府收支分類科目》支出經濟分類科目“商品和服務支出”類下的“公務用車運行維護費”款級科目。預算編制沒有細化到經濟分類的，應當將“公務用車運行維護費”預算單獨列示。

第五章 公務用車預算執行和決算編制

第二十一條

公務用車預算下達后，各部門、各單位應當嚴格執行，原則上不予調整。因特殊情況確需調整的，應當按照規定程序報經財政部門審批。資金支付按財政國庫管理制度有關規定執行。

第二十二條

終了，各部門在編制部門決算時，應當統計匯總本部門及其所

屬單位公務用車增減變動和預算執行情況，并就有關情況作出說明，報送財政部門。

第二十三條

地方各級財政部門在審核批復本級各部門決算、匯總編制本級和本地區部門決算時，應當統計匯總黨政機關公務用車增減變動和預算執行情況，并就有關情況作出說明。

第二十四條

財政部在匯總編制中央本級和全國部門決算時，負責統計匯總中央本級和地方各級黨政機關公務用車增減變動和預算執行情況。

第六章 附 則

第二十五條

參照公務員法管理并執行行政單位財務會計制度的事業單位和社會團體的公務用車預算決算管理，依照本辦法執行。

第二十六條

地方各級財政部門可以根據本辦法及上級財政部門的規定，制定本地區和本級的具體辦法，并報上一級財政部門備案。

第二十七條

本辦法自發布之日起施行。此前有關公務用車預算決算管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

黨政機關公務用車問題專項治理工作有關政策解答

政府采購信息網 2012年5月23日 09:56 來源： 重慶市財政局 作者：重慶市財政局 字號：

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1、執法執勤用車配備范圍如何確定？

答：目前中央首批已經確定的執法執勤用車的配備范圍主要包括：公安、檢察院、法院、司法、國家安全、工商、稅務、海關、質檢（檢驗檢疫）、食品藥品監督、農業、林業、交通（海事）、海洋（海監）、紀檢監察等部門（系統）。

2.涉密執法執勤用車如何確定？

答：根據國家有關規定，“機關、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門，或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定”。執法執勤用車是否涉密，應按照以上規定由相關部門確定。

3.如何認定執法執勤用車超標車？

答：1999年3月3日至2011年1月6日購置的執法執勤用車，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字[1999]5號）有關規定認定。

2011年1月7日后購置的執法執勤用車。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發[2011]2號）、《財政部關于印發<黨政機關執法執勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財行[2011]180號），以及財政部門會同有關行政執法機關主管部門制定的相關制度認定。

4.單位既有一般公務用車、又有執法執勤用車，如何認定違規問題？

答：單位應對一般公務用車和執法執勤用車實行分類管理，將一般公務用車編制和執法執勤用車編制落實到具體車輛。執法執勤用車不得與一般公務用車重復配備。一般公務用車和執法執勤用車違規問題分別按照相關規定認定。

【法規標題】 黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則

【頒布單位】 工業和信息化部 國務院機關事務管理局 中共中央直屬機關事務管理局

【發文字號】 公告2011年第40號

【頒布時間】 2011-11-14

【正文】

★根據國家有關法律法規和中共中央、國務院的有關要求，工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局制定了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，現予以發布，請各有關單位遵照執行。

二〇一一年十一月十四日

☆黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則

第一章 總則

第一條 為降低行政成本，推進節能減排，規范黨政機關公務用車采購管理，根據國家有關法律法規，制定本細則。

第二條 本細則所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執法執勤用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。

公務用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。

第三條 國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業和信息化部(以下簡稱主管部門)負責制訂和發布《黨政機關公務用車選用車型目

錄》(以下簡稱《目錄》)。

第四條 《目錄》按照企業申報、專家評審、社會公示、聯合發布的程序產生?！赌夸洝返闹朴喓桶l布，應當公開、公正、科學、高效，并接受社會監督。

第五條 主管部門組織汽車行業第三方機構的技術經濟專家組成《目錄》評審專家組(以下簡稱專家組)。專家組主要職責如下：

（一）申報企業和車型的技術審查；

（二）參與《目錄》車型專項核查；

（三）與《目錄》相關的其他技術支持。

第二章 申報企業及車型條件

第六條 申報《目錄》的汽車生產企業應符合以下條件：

（一）工業和信息化部《車輛生產企業及產品公

告》(以下簡稱《公告》)內的汽車生產企業；

（二）具備持續的整車技術研發和產品改進能力，設有產品研發機構，近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%；

（三）誠實守信，自覺履行社會責任，具有良好的品牌形象，近三年內沒有重大知識產權糾紛、重大產品質量安全事故及其他嚴重違法違規行為；

（四）自覺加強銷售和服務網絡管理，規范銷售和售后服務。實施全國統一的汽車質量保證和服務承諾，并認真履行。

第七條 申報《目錄》的車型應具備以下條件：

（一）《公告》內車型；

（二）申報企業應擁有申報車型的產品工業產權、產品改進及認可權、產品技術轉讓權及國內外市場銷售權；

（三）申報前已經連續生產銷售3個月(含)以上，并保證進入《目錄》后連續生產銷售時間不低于6個月；

（四）申報《目錄》的轎車：一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，其中機要通信用車發動機排氣量不超過1.6升，價格不超過12萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。申報《目錄》的其他車型：具體要求結合實際用車需求并按照有關規定確定。

第三章 《目錄》的制訂

第八條 《目錄》為目錄，原則上每年制訂、發布一次。

第九條 申報《目錄》的企業應按照主管部門的通知要求，向主管部門提交申報材料（申報材料格式見附件二）。

第十條 主管部門組織專家組對企業申報材料進

行審查。

第十一條 專家組按照《黨政機關公務用車選用車型目錄》評價指標體系（附件三）要求，完成車型性價比指數計算工作，形成《目錄（征求意見稿）》。

第十二條 主管部門向社會公示《目錄（征求意見稿）》。公示時間為10個工作日。

第十三條 《目錄》由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業和信息化部聯合發布。《目錄》適用日期為每年1月1日至12月31日。

第四章 監督管理

第十四條 主管部門要加強對《目錄》車型申報和評審的監督管理，不定期對列入《目錄》車型的產品技術指標、配置、價格和服務等開展專項核查，查處違規行為。

第十五條 汽車生產企業應及時、準確上報有關

資料和數據，并保持《目錄》車型技術參數、性能、配置、價格等相對穩定，不得隨意提高價格或降低車輛性能、配置及保修期。

第十六條 有以下情形之一的，將取消該車型入選《目錄》資格：

（一）產品已停產的；

（二）產品參數和配置信息發生較大變化的；

（三）廠家申報價超過規定價格的；

（四）用車單位反映存在嚴重質量問題的；

（五）專項核查中發現不符合本細則要求的；

（六）其他違反本細則及相關規定的。

第十七條 專家組和相關工作人員應嚴格按照本細則規定程序及要求，科學、認真、負責、公正地開展相關工作。對所承擔的工作負有誠信以及合規義

務，并對企業的申報資料負有保密義務。

第十八條 加強社會監督。任何單位或個人發現申報《目錄》的企業和車型有不符合本細則有關規定的，可向主管部門投訴或舉報。

第五章 罰則

第十九條 汽車生產企業有下列情形之一的，主管部門責令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，暫停申報資格，并取消《目錄》內所有車型。

（一）違反本細則第十五條規定的；

（二）企業生產車型出現嚴重質量問題并造成不良社會影響的；

（三）車輛故障頻繁且不能及時維修解決，影響公務需求保障的；

（四）申報材料弄虛作假的；

（五）影響專家組成員客觀公正開展工作且情節嚴重的；

（六）其他違反相關法律、法規的。

第二十條 專家組和相關工作人員在工作過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依紀依法追究責任。

第六章 附則

第二十一條 本細則由工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局負責解釋。

第二十二條 本細則自公布之日起實施。

第五篇：關于印發《常州市

關于印發《常州市“道德講堂”示范點

建設標準（試行）》的通知

各轄市、區，市各有關部門：

《常州市“道德講堂”示范點建設標準（試行）》已經市文明委領導同意，現印發給你們，請認真對照文件，迅速貫徹執行。

附：常州市“道德講堂”示范點名單。

常州市精神文明建設指導委員會

2010年12月3日

常州市“道德講堂”示范點建設標準（試行）

為增強對“道德講堂”示范點建設的指導力度，大力提升各示范點建設的實際成效，進一步帶動全市面上工作的整體提升，現就“道德講堂”示范點建設提出如下基本標準：

一、領導有力

各示范點必須建立健全的“道德講堂”建設組織機構。要明確“道德講堂”建設負責人，明確分管部門和具體工作聯絡員，增強責任意識，加強對“道德講堂”建設工作的組織領導。

二、隊伍健全

各示范點必須建立來自于群眾、群眾信得過的專兼職結合的宣講隊伍，可分為三個層面：一是專業宣講員；二是道德踐行先進人物；三是有講述愿望的群眾；要對宣講員進行適當培訓，提升宣講能力，增強宣講活動的吸引力和感染力；宣講時要掛牌上崗。

三、主題明確

各示范點的宣講內容必須以社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等“四德”為基本范圍，通過“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”的形式，廣為宣講歷史上以及身邊涌現的體現助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等優秀品德的事跡。

四、氛圍濃厚 各示范點必須設有專門的“道德講堂”場所，一方面要有統一的背景（可依據下發樣稿略作調整）、LOGO標識，另一方面要利用文字、圖片、背景音樂等形式營造出濃厚的道德建設氛圍；同時，還可依據本單位實際，利用網絡、廣播等載體豐富講堂形式。

五、活動豐富

各示范點必須形成具體的活動計劃和活動記錄，要定期不定期經常性開展活動，每兩月至少安排一次，每次都要有明確的主題，形式以“我聽、我看、我講、我議、我選、我行”為主要模式，靈活設計，吸引群眾廣泛參與；要對每次開展的活動情況以文字報道、現場圖片、視頻資料等形式進行整理歸檔。

六、突出實效

各示范點在開展活動的過程中，必須要堅持以下目標，力求取得實效：一是群眾廣泛知曉，愿意聽、主動來；二是真正讓參與者有所感悟、受到教育、得到提高；三是在內部形成“好人好報”的導向，“崇德尚善”的風氣；四是能夠推動示范點所在單位全局工作發展。

另外，各示范點在講堂流程安排上總體可根據“看一部片子、誦一段經典、講一個故事、作一點評論”的模式靈活設計，努力做到規范性和靈活性兼備。市文明辦將會同各牽頭部門以旁聽、座談、查閱臺帳等形式對各示范點進行經常性的調研督查，并將有關情況列入市級文明創建評選重點內容。各轄市區、各牽頭部門要按照上述有關要求，迅速有力地推進“道德講堂”示范點建設工作，并根據自身實際情況，完善各類型示范點的建設標準。附件：

常州市“道德講堂”示范點名單

一、機關道德講堂（共10個）常州市城鄉建設局局機關 常州市人口與計劃生育委員會常州市環保局 常州市規劃局

常州市市級機關事務管理局 常州市出入境檢驗檢疫局 常州市住房公積金管理中心 常州市婦女聯合會 金壇市國土資源局 戚墅堰區區級機關

二、企業道德講堂（共9個）常州泰富百貨集團有限公司 常州市公路運輸公司 常州市僑裕集團有限公司 金壇市塑料廠 江蘇正昌集團有限公司 常州中天鋼鐵集團有限公司 常州華利達服裝集團有限公司江蘇洛克電氣有限公司

常州市新東方電纜有限公司

三、行業道德講堂（共7個）

常州市人民法院系統（含金壇市人民法院、天寧區人民法院、鐘樓區人民法院）

常州市人民檢察院系統（含市檢察院機關，溧陽市檢察院、新北區檢察院）

常州市公安局系統（含市公安局機關、武進區公安局）常州市交通運輸系統 常州市衛生系統

常州市國稅系統（含市國稅局機關、武進區國稅局）常州市地稅系統（含市地稅局機關、溧陽市地稅局）

四、學校道德講堂（共10個）常州市麗華中學 常州市第二中學 金壇市河濱小學 溧陽市第六中學 溧陽市文化小學 武進區湖塘中心小學 新北區泰山小學 天寧區博愛小學 鐘樓實驗小學 戚墅堰東方小學

五、社區道德講堂（共10個）金壇經濟技術開發區華城社區 溧陽市溧城鎮燕山南村社區 武進區湖塘鎮花東社區

武進高新技術產業開發區古方社區 新北區河海街道富都社區 新北區春江鎮錄安洲社區 天寧區茶山街道清涼新村二社區 鐘樓區南大街街道東頭村社區 鐘樓區荷花池街道機械新村一社區 戚墅堰區戚街道花苑社區

六、村鎮道德講堂（共12個）金壇市朱林鎮黃金村 金壇市金城鎮河口村 溧陽市天目湖鎮蘇園合作社 溧陽市天目湖鎮桂林村 溧陽市社渚鎮宜巷村 武進區鄒區鎮龍潭村 武進區雪堰鎮雪東村 新北區春江鎮 新北區羅溪鎮溫寺村 天寧區雕莊街道朝陽村 鐘樓區西林街道西林村

戚墅堰區丁堰街道梅港村

七、新市民道德講堂（共7個）常州艾貝服飾有限公司 天寧區青龍街道青龍苑社區 金壇市人力資源培訓中心 溧陽市立洋紡織有限公司 武進區職業技術培訓中心 新北區三井街道青年創業公寓常州天虹紡織有限公司