第一篇：西安市科學技術協會關于印發

附件1

西安市科協國際交流

與合作活動項目申報立項辦法

一、為了更好的發揮基層科協的作用，也使我會所屬各團體的國際民間交流、國際學術活動上一個新的臺階，促進我市科技事業的發展，為我市經濟建設服務，特制定此辦法。

二、凡西安市科協所屬學會、協會、區縣科協、廠礦科協有外事學術交流與國際合作項目的均可向市科協國際部申報，經西安市科協確認審查，批準立項的給與一定的經費支持。

三、認真填寫《西安市科學技術協會國際交流與合作計劃項目申報書》，報西安市科協國際部四份。

四、批準立項后，申報單位應及時向市科協國際部報告項目實施計劃和完成情況；在項目實施過程中，市科協國際部將及時跟蹤了解項目進展情況。

五、項目完成后，報市科協國際部進行驗收。實施單位須在一個月內將總結、資料、照片、成果等全部材料一式兩份報市科協國際部備案。

六、已獲批準支持的項目，因特殊原因需延期實施的，應向市科協國際部提出書面報告，獲準后可繼續保留項目資格。無任何原因而未實施的項目，將被取消資格。

七、項目經費必須專款專用，不得擠占、挪用、截留和

滯留。

八、本辦法由市科協國際部負責解釋。

第二篇：西安市環境保護局關于印發

西安市環境保護局關于印發

網絡與信息安全突發事件應急預案的通知

市環發〔2008〕277號

各環保分（縣）局、各直屬單位、機關各處室：

現將《西安市環境保護局網絡與信息安全突發事件應急預案》印發給你們，請遵照執行。

二〇〇八年七月二十五日

西安市環境保護局

網絡與信息安全突發事件應急預案

1．總則

為加強網絡與信息安全管理，提高應急防范能力，保障基礎信息網絡和重要信息系統安全，維護國家安全與社會穩定，促進國民經濟與社會信息化健康發展，制定本預案。

1.1編制目的確保我局基礎網絡、電子政務系統與其他重要信息系統的日常業務能夠連續運行；確保信息的保密性、完整性、可靠性；保證我局在發生突發性網絡與信息安全事件時，能夠迅速、高效、有序的進行應急處理，避免或最大限度的減輕事故的損失。

1.2編制依據

（1）《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》（國務院第147號）。

（2）中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》的通知（中辦發【2003】27號）。

（3）全國人民代表大會常務委員會《關于維護互聯網安全的決定》。

（4）公安部、國家保密局、國家密碼管理委員會辦公室和國務院信息化工作辦公室《關于信息安全等級保護工作的實施意見》（公通字【2004】66號）。

（5）《陜西省人民政府有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案的框架指南》（陜政辦函【2004】121號）。

（6）《陜西省網絡與信息安全突發事件應急預案》（陜信發【2006】54號）。

1.3工作原則

（1）堅持統一領導、分級負責、部門協作和“誰主管誰負責、誰運營誰負責”的原則。

（2）堅持因地制宜、快速反應、果斷處置的原則。

（3）堅持統籌規劃、整合資源、信息共享的原則。

（4）堅持依法管理、規范有序的原則。

1.4適用范圍

本預案適用于西安市環保局所屬網絡與信息系統。

1.5事件界定

網絡與信息安全重大突發事件是指由于自然災害、設備軟硬件事故、人為事故或破壞、黑客攻擊和利用計算機病毒進行破壞，以及境內外敵對勢力、敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模的宣傳、煽動和滲透活動，或者對國內信息網絡或設施、重點網站進行大規模的破壞活動等原因，嚴重影響到本局網絡與信息系統的正常運行，出現業務中斷、系統癱瘓、數據破壞、信息失竊或泄密等，從而對國家安全、社會穩定或公共利益等利益造成不良影響以及造成一定程度間接或直接經濟損失的事件。

1.6事件等級

按照對安全造成的危害程度，網絡與信息安全突發事件，由輕到重分為五個等級： 第一級，為單一地點及沖擊或損害相對較小的事件。

第二級，為單一地點及沖擊或損害相對較重的事件。

第三級，指一個或者一個以上地點受到嚴重沖擊或損害的安全事件。

第四級，指多個地點受到特大沖擊或損害的安全事件。

第五級，適用于國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的重要信息和信息系統的核心子系統，受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害。

本局網絡與信息安全突發事件實行分等級響應。對第一級別的網絡與信息安全突發事件由事情發生的單位報信息中心后根據本單位應急預案自行處理；對第二、第三級別的網絡與信息安全突發時間，由局網絡與信息安全協調領導小組協調啟動相關部門共同根據應急預案進行處理；對第四、第五級別的網絡與信息安全突發事件啟動全局應急預案，并報市網絡與信息安全突發事件應急辦公室備案，必要時申請啟動全市網絡與信息安全應急預案。

2.組織領導體系及職責任務

2.1組織領導體系

全局網絡與信息安全突發事件防范及應急處置工作由市網絡與信息安全協調領導小組統一領導、統一指揮、統一協調。

(l)西安市環保局網絡與信息安全協調領導小組成員及成員組 長: 主管局領導 副組長: 辦公室主任、監察室主任、信息中心主任

成 員: 機關各處室負責人、各分縣局分管局長、各直屬單位分管領導

主要職責:組織領導全局網絡與信息安全應急管理工作，審查批準全局信息網絡安全突發事件應急預案，指導各單位的網絡信息安全管理工作；對各單位貫徹執行有關法律法規、制定應急處置預案、應急處置準備情況進行檢查指導；決定第四、第五級突發事件應急預案的啟動；指導監督第一、第二、第三級突發事件處置工作。

(2)西安市環保局網絡與信息安全協調領導小組下設西安市環保局網絡與信息安全突發事件應急辦公室(以下簡稱局應急辦)

主任: 信息中心主任

成員：信息中心技術人員

主要職責:對各單位在突發事件處置工作中履行職責情況進行督促檢查；督促、檢查和協調應急救援和災難恢復的準備工作；根據領導小組的各項指示，負責實施、協調并督促、檢查、落實各項應急救援和災難恢復工作；

2.2主要職能分工

(1)局辦公室:負責組織協調有關部門查處利用計算機網絡泄露國家秘密的違法行為。負責對全市各分縣局、直屬單位的保密宣傳工作。

（2）局監察室：負責對網上有害信息、傳播的處置；負責對影響社會穩定的網上熱點問題惡意炒作事件的處置；負責對重大敏感時期和重要活動、會議期間網站發生信息安全事件的處置。

(3)局信息中心：負責所管轄網絡基礎設施的安全應急保障工作，確保信息、傳輸通暢。負責互聯網信息監控及網絡運行安全檢測，互聯網信息網絡安全報警處置；會同有關部門提出信息、網絡安全突發事件具體等級標準；負責計算機病毒疫情和大規模網絡攻擊事件的處置。

(4)局各有關單位：負責各自單位內的網絡與信息安全管理和突發事件應急處置工作；參照全局網絡與信息安全突發事件應急處置預案，建立本單位應急處置機制。

3.應急處理

3.1預案啟動

(l)各單位應當根據事故等級及時做出是否啟動本級預案的決定，對發生的事件進行調查核實、保存相關證據，確定事件等級，報局應急辦備案，或局應急辦提出啟動預案的申請。

(2)局應急辦接到申請后，應當立即上報局網絡與信息安全協調小組領導，并盡快按預案對突發事件性質、級別及啟動預案的時機進行評估，提出啟動預案的意見，報局網絡與信息安全協調領導小組批準。

(3)局網絡與信息安全協調領導小組在做出是否啟動市級預案的決定后，立即報告局領導。

3.2事件處置

3.2.1處置程序

(1)當發生網絡與信息安全突發事件時，事發部門應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向局信息中心通報。

(2)局信息中心在接到局網絡與信息安全突發事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展動態。對第一級別的突發事件，由各相關單位自行負責應急處置工作，有關情況報局信息中心。局信息中心在接到發生第二、第三級和有可能演變為第二、第三級的網絡與信息、安全突發事件時，要為局信息網絡安全應急協調領導小組處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。各相關部門要根據網絡與信息安全突發事件的發展態勢，視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急支援力量，支持事發地做好應急處置工作。

(3)局信息中心接到發生第四、第五級或可能演變為第四、第五級的網絡與信息安全突發事件的報告后，應立即向局信息網絡安全應急協調領導小組及省應急辦匯報，請求啟動應急預案，同時準備搶險救援各項工作。

(4)局應急辦和各應急小組，根據市信息網絡安全應急協調領導小組組長的指令和職責分工，指導、協助、督促事故發生單位快速、高效、有序地開展搶險救援工作，救援應急小組應在局應急辦的指令下達后1小時內趕到事故現場，指揮參與救援。

(5)在事故原因基本查清、各項消除措施落實到位后，局應急辦視事故的危害和影響大小向局信息和網絡安全應急協調領導小組、局應急辦報告事故情況和搶險救援情

況，必要時向市應急辦請求支援。

3.2.2處置要點

(l)收集事件相關信息，正確定位威脅和安全事件的來源，縮短響應時間。

(2)檢查安全事故造成的后果，確定暴露出的主要危險。一般應檢查系統、服務、數據的完整性、保密性和可用性。檢查攻擊者是否侵入了系統，是否還能再次侵入、損失的程度等。

(3)及時控制事故影響進一步擴大。一般應采取的手段有:關閉不必要的服務，修改防火墻和路由器的訪問規則，阻斷可疑用戶得以進入網絡的通路，提高系統或網絡行為的監控級別，必要時從網絡上斷開相關系統。

(4)事故受控后，應及時對事故進行分析與評估，找出事件根源，明確相應的補救措施并徹底清除。

(5)恢復數據。將系統和網絡設備還原到正常的工作狀態時應進行相應的安全處理。如果在系統數據遭到破壞應及時啟動 備份系統。事故中涉及的機密數據恢復，遵照國家機密系統的恢復要求進行。

3.3預案中止

事故險情已經消除或者得到有效控制后，應當根據調查組的建議，宣布結束事故應急期、撤銷搶險救援特別管制區，確定撤銷或者繼續保留事故區事宜。事故發生區域內的單位在事故原因查明后二日內向局應急辦提交事故報告，如果屬于責任事故，應追究相關人員責任。同時提出下一步預防準備、檢測等方案措施和意見，并移交當地政府及相關部門備案后組織實施。事故發生單位應當根據事故情況和防范需要，統籌規劃、安排事故區信息網絡暢通的后續重建工作，保證網絡和系統的正常運轉。

4.保障措施

4.1制度保障

積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風險評估。各類信息網絡和重要信息系統建設時要充分考慮抗毀性、冗災備份及災難恢復，制定并不斷完善信息安全應急處置預案。針對基礎信息網絡的突發性、大規模安全事件，各相關部門要建立反應迅速、周密細致和制度保障的處理流程，制定突發信息、網絡安全事故的應急防范措施，進行周期性的檢查。

4.2管理保障

局信息中心應當抓好信息網絡安全管理的各項工作，落實專門技術人員負責此項工作。定期對相關人員進行應急處理知識、技能培訓，提高應對各類突發性信息網絡安全事故的應急響應能力。

我局各部門應加強自身防范意識，建立涉及國家安全、公共安全的網絡安全防范責任制，健全信息網絡安全管理規章制度。對因制度、管理和責任不落實等原因造成重大事故的，要追究相關領導責任。局信息中心要通過對本單位網絡的分析，采取必要的安全技術防范措施，保障安全支撐平臺的正常運轉，嚴格實行內、外部網絡物理隔離制度，并不斷根據需要調整安全策略，確保系統安全、信息安全、運行安全。

4.3人才及技術保障

加強信息安全人才培養，強化信息安全宣傳教育，盡快建設一支高素質、高技術的信息安全核心人才及管理隊伍，提高全局網絡與信息安全防御意識。大力發展網絡與信息安全服務，增強應急支援能力。

5.附則

(1)網絡與信息安全突發事件應急救援，是指在發生突發性信息網絡安全事件時，為了避免或最大限度減輕事故造成的經濟損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急支援搶救行動。

(2)信息網絡安全事故災難恢復，是指在發生突發性信息網絡安全事故后，利用技術、管理手段以及相關資源，確保已有的關鍵數據和關鍵業務在事故發生后確定的時間內可以恢復和繼續運營的過程。

(3)本預案每年應根據網絡技術的發展進行修訂和補充完善。

(4)各單位應根據本預案和單位職責制定各自的具體實施辦法。

(5)本預案由西安市環境宣傳教育信息中心制定并負責解釋。

(6)本預案自發布之日起實施。

第三篇：西安市人民政府關于印發（模版）

西安市人民政府關于印發《西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法》的通知

發布機構：市人民政府辦公廳 發布時間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號：0750218682/2010-87053關

鍵 字：通知，文 號：市政發〔2010〕51號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

《西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法》已經市政府第14屆120次常務會研究同意，現印發你們，請遵照執行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法

第一條 為加強新建住宅供配電設施建設的管理，確保電網的安全可靠運行和居民的正常生活用電，依據相關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規劃區內從事供配電設施建設與維護的活動，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經濟適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區）改造項目以及住宅區內公共設施用房和配套用電容量在100kVA以下的經營性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設施是指從上級公共電源網接入點至新建住宅計量裝置（含表箱）前的所有供配電設施。

第五條 新建住宅供配電設施應當按照城市總體規劃，統一規劃、統一標準、統一建設、統一管理。供電部門負責組織新建住宅供配電設施的建設、維護和管理工作。

第六條 市發展和改革、建設、規劃、質量技術監督和價格等部門按照各自職責，做好新建住宅供配電設施建設的監督、管理和服務工作。

第七條 新建住宅實行公變供電管理和維護模式，由供電部門對新建住宅按照國家公布的目錄電價實行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費到戶。

第八條 新建住宅必須建設永久性供配電設施，并與建設項目同步設計、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設行政管理部門應組織編制《西安市新建住宅供配電設施建設技術導則（試行）》。新建住宅供配電工程的設計和施工均應遵守導則的技術要求。

第十條 新建住宅開發建設單位應當向供電部門提交用電申請，申請時同時提供建設規劃設計的必要圖紙和文件資料，供電部門應當在10個工作日內確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發建設單位應配合供電部門辦理供配電設施建設等相關手續，并按期提供配電設施用房和通道。新建住宅開發建設單位負責組織供配電設施的樓內布線建設，竣工后由供電部門驗收。

第十二條 新建住宅供配電工程實施前，其開發建設單位應當按照《建設工程規劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設施建設費用。

需要提供臨時接電、高可靠性供電的項目，按照有關規定執行。

第十三條 供電部門應當與新建住宅建設開發單位簽訂供配電設施建設工程合同，合同中應當約定配置容量、材料和設備的選型、供配電設施建設費用及工程完成時限。

供電部門應按合同約定時間進行新建住宅的供配電設施建設和按時供電，以保證新建住宅項目按期順利交付。

第十四條 市價格行政管理部門在對新建住宅供配電設施建設成本進行監審的基礎上，提出供配電設施建設費用標準的意見，報省價格行政管理部門批準后執行。

第十五條 新建住宅供配電設施建設費用應實行專戶儲存、專項用于供配電設施建設，供配電設施建設費用收支情況報市價格行政管理部門和市建設行政管理部門備案，并接受市價格、審計等部門的監督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設施工程應當按照國家法律規定實行招標投標。

第十七條 從事新建住宅供配電設施工程的設計、施工、監理單位應具有相應資質。

第十八條 新建住宅供配電設施工程必須使用符合現行國家標準和行業標準的電氣產品，計量裝置使用前必須按照相關規定進行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設施工程竣工后，供電部門應在5個工作日內，對供配電設施進行檢驗，檢驗合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應按有關規定向市建設行政管理部門報送供配電設施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應建立健全新建住宅供配電設施的運行維護管理制度，保障供配電設施的完好和運行正常。

第二十二條 供電部門應確保24小時受理供電故障報修業務。當供配電設施出現故障時，應當在規定時限內到達現場，迅速處理，盡快恢復正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設施竣工投運后，任何單位和個人不得損毀、移動和破壞供配電設施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設施建設項目，參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺新建住宅區供配電設施建設收費標準

發布日期：2010年08月17日

本報訊（記者 高宇 實習生田芳）根據西安市政府《西安市新建住宅區供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區供配電設施建設技術導則》，西安市物價局發文，明確了新建住宅供配電設施收費標準。具體標準是按建筑面積每平方米為95元，其中：經房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區標準的80%收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯排高檔住宅、城鎮居民自建房等按照政府有關部門發布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。

據記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區供配電設施的投資建設和監管問題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個省市陸續出臺了相關收費政策。目前外地的收費標準為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區遠近、住宅區建設項目規模大小、電纜架設方式等不同），南京市180~230元；上海市外環以內 165元，外環以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。供電企業通過建立和完善財務管理等辦法，接受價格等部門監管。

目前，全市城區有居民用電戶沒有實現由供電企業直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區所有居民用電戶的84%。按照2009年城區居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過0.60元，每千瓦時高出規定電價0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時可少支出電費0.10元左右，僅城區一年就2億元。同時，群眾不僅能真正享受到處安全持續的優質電，住宅區域糾紛矛盾減少、社會和諧加強。因此，在西安實施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實國家、省上有關精神的具體措施和實際行動，也是一項關系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺新建住宅區 供配電設施收費標準

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據西安市政府《新建住宅區供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《新建住宅區供配電設施建設技術導則》，近日西安市物價局發文，明確了新建住宅供配電設施收費標準，即按建筑面積每平方米為95元收費。今后，西安新建住宅區供配電設施將按“公變”模式供電，居民不再承擔額外電費加價，按照規定電價每千瓦時0．4983元支付電費。

其中，經房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區標準的80％收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10％；別墅、低密度聯排高檔住宅、城鎮居民自建房等按照政府有關部門發布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。

據記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區供配電設施的投資建設和監管問題，上海、天津、山東等14個省市陸續出臺了相關收費政策。目前外地的收費標準為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區遠近、住宅區建設項目規模大小、電纜架設方式等不同），南京市180—230元；上海市外環以內165元，外環以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區有居民用電戶沒有實現由供電企業直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區所有居民用電戶的84％。按照2009年城區居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。西安市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過0．60元，每千瓦時高出規定電價0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時可少支出電費0．10元左右，僅城區一年就達2億元。8月27日后，新建住宅區供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續的優質電，由于脫離了物業公司等中介環節，將可以有效避免此前出現的供電企業、小區業主與物業管理部門之間的矛盾。

另外，據介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區由業主承擔的電費公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業承擔，小區公共照明部分公攤主要包括區域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費用到底該如何分攤，物價部門正在討論調研，下一步將對此進行進一步的規范。

西安新建住宅區供配電設施建設收費標準昨日出臺，按建筑面積每平方米95元收費。今后，西安新建住宅區供配電設施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔額外電費加價，按照規定電價每千瓦時0.4983元支付電費。

記者了解到，根據西安市政府《 西安市新建住宅區供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區供配電設施建設技術導則》，昨日西安市物價局發文，明確了新建住宅供配電設施收費標準，具體標準是按建筑面積每平方米95元。

其中，經濟適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區標準的80%收取；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯排高檔住宅、城鎮居民自建房等按照政府有關部門發布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。

新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。西安日報：新建住宅用電每度省0.1元

本報訊（記者 王昕 實習生 馬聞簫）為配合我市實施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價局下發文件，對新建住宅供配電設施建設收費標準予以明確，具體收費標準為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺的新建住宅供配電設施建設費具體標準是按建筑面積每平方米95元。其中：經濟適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區標準的80%收取；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯排高檔住宅、城鎮居民自建房等按照政府有關部門發布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。該項費用由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。

據了解，目前我市住宅小區供電配套設施建設與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式。“專變”是指專用變壓器供電模式，由房地產開發商負責建設，建設期產權屬開發商。房屋售出后產權轉移歸屬業主，由業主委托物業公司進行管理與維護，并代收電費。目前，我市城區有居民用電戶沒有實現由供電企業直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設開發商出資，委托電力部門按公用電力設施標準進行規劃建設，建成后由供電部門進行管理。此次出臺的收費標準即是針對此種模式，采用該模式將會降低居民電費。具體來說，按照2009年城區居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過每千瓦時0.60元，高出規定電價0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時可少支出電費0.10元左右。

相關鏈接

“專變”與“公變”，是城市住宅小區供電配套設施建設與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設開發商出資，委托電力部門按公用電力設施標準進行規劃建設，建成后由供電部門進行管理。“專變”則是指專用變壓器供電模式，由房地產開發商負責建設，建設期產權屬開發商。房屋售出后作為小區內部公用設施，其產權自動轉移歸屬業主，由業主委托物業公司等中介機構進行管理與維護，并代收電費。

第四篇：西安市體育局關于印發創建

西安市體育局關于印發創建“我運動 我健康 我快樂”健康快樂社區主題實踐活動實施方案的通知

發布時間：2010-08-05

各區縣文體局、五區一港兩基地辦公室： 為創建健康快樂社區，提高廣大市民身體健康水平，根據市四城聯創辦公室有關要求，市體育局制訂了《創建“我運動 我健康 我快樂”健康快樂社區主題實踐活動實施方案》，現將該方案印發你們，請按要求認真組織實施。

附件：創建“我運動 我健康 我快樂”健康快樂社區主題實踐活動實施方案 為提高社區居民身體健康水平，豐富業余文體生活，給市民創造美好的生活環境，為我市創建全國文明城市發揮積極促進作用，根據《西安市創建全國文明城市工作領導小組辦公室關于印發“建美好家園讓市民滿意”社區文明創建主題實踐活動實施方案的通知》要求，結合我市實際，決定在全市開展創建“我運動 我健康 我快樂”健康快樂社區主題實踐活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《全民健身條例》，以提升市民身體健康水平，改善社區健身環境，發揮體育公共服務職能為重點，以舉辦群眾身邊的體育活動、建設群眾身邊的健身場地，健全群眾身邊的體育組織為抓手，扎實推進本次主題實踐活動的開展。

二、主題實踐活動時間 2010年7月至12月底

三、活動內容

（一）舉辦群眾身邊的體育活動。充分利用“社區全民健身路徑”、健身廣場、晨晚練點等場地設施，結合市體育局舉辦的農民象棋賽、全民健身日系列活動、城墻馬拉松系列活動、全國百-1-城千村健身氣功展示大會等活動，組織各街辦、社區開展內容豐富、形式多樣，社區居民喜聞樂見的群眾體育展示和競賽活動，引導群眾自覺參與體育健身，不斷提高群眾身體健康水平。各區縣省級以上體育先進社區，必須組織群眾體育活動不少于1次。

（二）建設群眾身邊的健身場地。一是在完成今年省、市下達的各項場地設施建設任務的基礎上，各區縣積極自籌資金在社區新建一批“全民健身路徑”，進一步滿足群眾健身需求。二是結合市體育局頒布的《西安市全民健身路徑管理暫行辦法》，做好已建場地設施的管理工作。各區縣要成立專門組織，對轄區內各類健身器材使用情況進行清查，發現受損器材要盡快聯系廠家修復，并做好維修記錄，確保群眾安全使用器材。

（三）健全群眾身邊的體育組織。一是加強社會體育指導員的培訓及管理工作。發揮工會、團委、婦聯、街辦、社區及體育協會等部門職能作用，加大社會體育

指導員的培訓力度，達到每1000人擁有3名社會體育指導員的標準；認真做好社會體育指導員系統化注冊工作，建立標準化信息管理平臺。二是加強晨晚練點的管理工作。以晨晚練點為平臺通過開展健身秧歌、健身排舞等國家體育總局推廣普及的健身項目，不斷提高群眾體育活動水平。三是加強健身氣功站點的管理和創建工作。按照中央及省上要求，進一步規范健身氣功站點的管理工作，通過舉辦健身氣功展示會等活動，積極推廣五禽戲、六字訣、八段錦、易筋經四套功法。按照相關要求和程序，做好健身氣功新增站點的申報工作。-2-

四、實施步驟

主題實踐活動分為宣傳發動、組織實施、鞏固提高三個階段實施。

（一）宣傳發動階段（7月20日-8月10日）。各區縣制定具體的工作實施方案，安排部署工作任務。采取媒體宣傳、張貼口號等形式，做好前期宣傳工作，為開展活動營造良好的輿論氛圍。主題口號為：

1、我運動 我健康 我快樂

2、開展全民健身活動 建設健康快樂社區

3、推動全民健身活動開展 為構建和諧社會服務

4、認真貫徹《全民健身條例》 切實提高群眾身體素質

5、每天鍛煉一小時 幸福生活一輩子

6、科學鍛煉 有益健康

7、天天健身，天天快樂

8、全民健身，你我同行

9、好體魄，好生活

（二）組織實施階段（8月11日-9月30日）。各區縣根據工作方案，采取有力措施，認真組織實施，抓好工作任務的落實。

（三）鞏固提高階段（10月1日-12月15日）。對整個活動的開展情況進行總結，對主題活動中的好經驗、好做法進行推廣。

五、要求

（一）各區縣文體局要高度重視該項工作的開展，成立組織-3-機構，加強領導、認真部署、精心組織，確保各項活動落實到位，通過扎實開展活動，真正做到“讓創建成果惠及廣大市民群眾”。

（二）在廣泛開展主題實踐活動的同時，要加大宣傳工作力度，充分利用各種形式對活動進展情況和取得的成效進行宣傳，積極營造文明和諧社區創建的濃厚氣氛。

（三）各區縣需分別于8月10日和12月15日前上報活動方案和工作總結至西安市體育局群眾體育處。市體育局將把各區縣開展實踐主題活動情況納入“西安市區縣群眾體育工作量化考評”范圍，統一評比。

第五篇：福建省科學技術協會

福建省科學技術協會

文 件

福建省財政廳

閩科協發〔2009〕88號

關于加強福建省科普惠農服務站

建設工作的意見

各設區市科協、財政局，各縣（市、區）科協、財政局：

建設科普惠農服務站是新形勢下貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，更好的調動我省社會力量實施農民科學素質行動，強化農村科普基層組織建設，提升科協的農村科普服務能力和水平，逐步完善并延伸我省農村科普服務鏈，促進海峽西岸經濟區社會主義新農村建設的重要舉措。為進一步貫徹國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，現就加強我省科普惠農服務站建設工作，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，實踐科學發展觀，按照《全民科學素質行動計劃綱要》的有關要求，發揮科協組織資源優勢，通過科普惠農服務站的建設工作，帶領、支持和幫助“科普惠農興村計劃”表彰對象（農村專業技術協會、農村科 普示范基地、農村科普帶頭人）持續發揮示范輻射帶動作用，為建設社會主義新農村提供有效的科普服務，為促進農村勞動力就業和創業、保持經濟平穩較快增長服務。

二、目標任務

按照科協統籌、財政支持、基層建站；立足科普、服務農民；集成資源、形成合力；因地制宜、多方探索的原則，到2010年底，推動我省全國和省級“科普惠農興村計劃”表彰對象在農村普遍建立健全科普惠農服務站，并帶動有條件的農村基層科普組織、專業合作組織和行政村積極建立科普惠農服務站。

各級科協組織和財政部門要指導、支持和幫助科普惠農服務站的發展，進一步提高農村科普服務意識、能力、規模和水平，圍繞當地農業產業發展和農民群眾生產生活的實際需求，推廣先進適用技術和技能，為農民提供長期持續的服務。要把科普惠農服務站建設納入農村科普網絡建設之中，在政策上加以引導，在建站的方式方法和功能作用等方面進行指導，在資金、技術、項目、專家、資源等方面給予支持，集成農村科普資源，選聘科普惠農服務站的負責人，形成科普惠農服務站與農村基層科普組織和科普帶頭人構成的科普惠農服務鏈，提升農村基層科普組織的凝聚力，推動農村基層科普組織能力建設的進一步提高。規范和拓展農村科普工作，使基層科普隊伍建設、科普基礎設施建設、科普資源整合利用等有較大發展，科普工作的手段得到改善，科普工作的覆蓋面得到拓展，科普工作的實際效果得到彰顯，并逐步建立起科普惠農的長效機制。

三、建設標準

1．場地。科普惠農服務站要具備一定規模的專門用于為會員和周邊農民提供培訓、講座、示范、推廣、咨詢和服務的固定 場所，總面積不少于50平方米，設有辦公室、培訓室和圖書閱覽室。

2．設施。辦公室配有桌椅、電腦等辦公用品；培訓室能同時供30人以上培訓和交流，有1臺以上能上互聯網查閱資料、瀏覽數字科技館的電腦和一套多媒體教學設備；圖書閱覽室須能同時容納30人以上閱讀，并具有一定數量的科技、科普類書籍、刊物、光盤和報紙。科普惠農服務站周邊需建有長度5米以上的科普宣傳欄。

3．標牌。科普惠農服務站將懸掛統一名稱、標準和規格的標牌。凡是涉農的縣、市、區均應建立科普惠農服務總站，并統一懸掛“××縣（市、區）科普惠農服務總站”標牌；受全國表彰的單位統一懸掛“全國科普惠農先進單位（帶頭人）科普惠農服務站”標牌，標牌由省科協統一定制；省級受表彰對象的標牌與全國受表彰對象形式統一，標牌由各縣（市、區）自行制定。

4．隊伍。科普惠農服務站應采用站長選聘負責制，向下有一支由科技致富能手、科普帶頭人、鄉土人才組成的專業科技隊伍，向上能聘請省、市、縣農業專家擔任科技顧問，共同組成科技隊伍，并配有科普惠農服務站管理人員進行上傳下達、協調聯絡等工作。

5．制度。科普惠農服務站應制定人、財、物管理使用制度、活動計劃和活動記錄，保障科普培訓、技術咨詢、圖書資料閱覽等活動正常進行。

6．示范。每個科普惠農服務站必須建有1-2個科普示范基地，作為培訓、實踐、現場教學觀摩點，由專人負責，定期為農民群眾進行示范與指導。

7.載體。科普惠農服務站可搭建在農技協、農村科普示范基 地、基層科普組織、專業合作組織、行政村和企業中，按照服務區域、產業分布進行規劃布局，注重在有當地特色的產業中建設科普惠農服務站。

四、職責分工

各級科協組織和財政部門相互配合、分工負責，共同指導、支持和幫助被表彰對象、基層科普組織、專業合作組織和行政村開展科普惠農服務站的具體工作。科協組織主要負責科普惠農服務站的建設、運行和管理，財政部門主要負責為科普惠農服務站的建設和運行提供資金和項目支持。

（一）省科協工作任務：負責組織管理，追蹤問效，總結經驗，宏觀指導等。

1．制定計劃，加強指導。出臺全省科普惠農服務站建設工作意見，提出建設工作的總體要求，指導全省工作開展。

2．培訓骨干，加強交流。培訓縣級科協和科普惠農服務站負責人；組織專家、技術骨干開展技術培訓、技術咨詢；開展科普惠農服務站之間的工作交流和學習；促進各科普惠農服務站的服務能力和水平不斷提高。

3．深入基層，加強調研。組織有關人員調研科普惠農服務站的工作情況，掌握工作中出現的新情況和新問題，探索工作機制和有效模式，促進農技協、農村科普示范基地和基層科普組織不斷發展。

4．積極扶持，加強督促。以資金、人才、資源等投入方式支持縣級科協具體實施科普惠農服務站的建設和發展，組織專家對基層科普服務站按行業進行指導，組織人員對工作進行督促檢查，追蹤問效，總結經驗，樹立典型，表彰先進等。

（二）設區市科協工作任務：負責上下溝通，聯絡協調，制 定方案，總結宣傳等。

1．制定并落實市級實施方案，將科普惠農服務站建設工作納入本市科普工作總體規劃之中，提出各科普惠農服務總站的具體要求，并根據本地實際開展培訓和建設工作。

2．指導縣級科協制定科普惠農服務總站建設工作計劃，落實各項措施，并以提供各種資源、專家服務等具體方式支持實施工作。

3．協助省科協指導縣級科普惠農服務總站建設，結合科普工作，組織群眾開展生產經營和各類科普活動。協助省科協做好管理和調研工作，及時了解和反映科普惠農服務站建設工作中出現的新情況、新問題。

4．及時總結建設工作的成績和經驗，宣傳推廣科普惠農服務站建設工作實踐中創造出來的新方法、新路子。

（三）縣級科協工作任務：縣科協要制定科普惠農服務總站的目標、計劃、任務以及制度等，發揮好科普惠農服務總站的作用。負責具體指導和幫助受表彰對象、基層科普組織、行政村和專業合作組織建立完善科普惠農服務站，依托科普惠農服務站大力開展科普惠農工作，并按行業分類指導，促進帶動全縣行業發展。

1．規范科普惠農服務站工作制度和服務。確定機構人選，選聘科普惠農服務站負責人，落實建站方式方法和服務對象范圍，選擇搭建科普惠農服務站的服務平臺等。

2．幫助科普惠農服務站發揮示范輻射作用。指導科普惠農服務站申報項目、爭取政策和資金扶持；協調相關部門支持科普惠農服務站建立科普惠農生產示范基地；大力宣傳科普惠農服務站的經驗和事跡，積極協調解決困難，提升科普服務能力和水平，進一步擴大示范帶動面。

3．為科普惠農服務站提供專家技術服務。建立專家志愿者數據庫，組織科技專家、農村實用科技人才、科普志愿者等的科普服務隊伍，為科普惠農服務站提供技術咨詢和培訓。

4．為科普惠農服務站提供科普資源服務。及時為科普惠農服務站提供科普掛圖、圖書、音像制品等科普資源，指導督促科普惠農服務站有效利用科普資源。

5．及時了解和反映科普惠農服務站發展中的問題。及時向省科協、設區市科協反饋科普惠農服務站發展中的有效做法、工作成效及遇到的困難和存在的問題等。

（四）科普惠農興村計劃表彰單位和個人工作任務：負責科普惠農服務站建設的具體實施。

1．落實科普惠農服務站選址和建設。懸掛科普惠農服務站標牌，對科普惠農服務站進行規劃整修，建成辦公、培訓、閱覽等相應功能區域，制定并張貼科普惠農服務站工作制度，利用科普惠農興村計劃專項獎補資金，購置科普惠農服務站所需的電腦、多媒體設備、桌椅、科普圖書、報刊等設施、設備，建設科普宣傳欄，建立科普惠農服務站管理機構，配備管理人員，組建志愿者隊伍和農技專家隊伍。

2．接受科協組織的工作指導。落實科協組織下達的科普任務，積極與有關部門、科研院所校和專家聯系，建立專家資源庫，不斷學習、了解和掌握黨的支農惠農政策、農村發展動態和農業新技術，并向農民宣傳和推廣，成為農村科普宣傳的窗口。

3．積極發揮示范帶動輻射作用。通過咨詢、培訓、示范、講座、交流和網絡服務等形式，主動向農民推廣先進適用技術，普及科學知識，提高農民的科學意識，主動幫助農民解決生產生 活中遇到的科學技術難題，加快科技成果轉化為現實生產力，帶領農民依靠科技致富。

4．有效利用各種科普資源。認真管理好科普宣傳欄，接受并利用好科協等相關部門和單位提供的科普掛圖、圖書、音像資料、宣傳冊和網絡信息等科普資源，并能及時張貼、播映、散發，為農民提供閱讀、收看等服務。

5．配合開展各種科普活動。配合科協等相關部門和單位開展科普日、科技周、科技下鄉等各種形式、內容的科普活動。

6．配合科協等相關部門和單位落實農村鄉土人才的培養工程。及時了解推薦農村人才，培養科普帶頭人、科技示范戶。經常了解、搜集農民在科技方面的需求，并及時向科協和有關部門反映。

7．加強科普惠農服務站自身建設，建立健全科普工作長效機制，制定科普服務規劃，提出具體量化指標，建立工作及活動登記制度。

五、工作要求

1．各級科協組織要高度重視，加強領導，認真組織，嚴格按照科普惠農服務站工作的總體要求，結合實際，因地制宜，上下聯動，互通信息，抓緊落實科普惠農服務站的建設工作，要在開展工作中注重培育好的典型，宣傳好的經驗，求真務實，不斷探索工作新方法，不斷開創工作新局面。

2．各級財政部門要保障科普惠農興村計劃專項獎補資金的及時足額到位，并對科普惠農服務站的建設和發展給予支持，進一步推動全國和省級科普惠農興村先進單位和帶頭人在新農村建設中繼續發揮更大的示范帶動和輻射作用。

3．獲得全國和省級科普惠農興村計劃表彰的先進單位和個 人均應按要求建設科普惠農服務站。各級科協組織和財政部門應積極鼓勵和扶持有條件的基層科普組織、專業合作組織和行政村等建立科普惠農服務站。

4．要求獲得全國科普惠農興村計劃表彰的單位和帶頭人于2009年12月前完成科普惠農服務站建設任務，獲得省級科普惠農興村計劃表彰的單位和帶頭人于2010年12月前完成科普惠農服務站建設任務。各級科協要對本區域的科普惠農服務站建設做出具體工作部署，并對科普惠農服務站的建設和運行進行定期工作總結。省科協、省財政廳將以各地科普惠農服務站的建設和運行情況作為今后分配、推薦和評選“科普惠農興村計劃”項目的重要參考依據。

二O O九年十一月十一日

主題詞：科普

建設

意見

抄送：中國科協，財政部

駐會主席，機關各部室，各直屬單位

福建省科學技術協會

2009年11月11日印發