第一篇：關(guān)于印發(fā)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院關(guān)于

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院關(guān)于 行政管理崗位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的

暫行規(guī)定》的通知

（94）社科人字95號(hào) 1994年11月10日

院屬各單位：

現(xiàn)將我院《關(guān)于行政管理崗位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施過(guò)程中有什么問(wèn)題，可及時(shí)與人事教育局聯(lián)系。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院關(guān)于行政管理崗位

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的暫行規(guī)定

（1994年10月29日院務(wù)會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我院行政管理崗位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理，根據(jù)我院有關(guān)文件規(guī)定，并參照國(guó)家公務(wù)員暫行條例，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 院屬各單位行政管理職務(wù)部門(mén)，可設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第三條 我院非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括：副主任科員、主任科員、副處級(jí)調(diào)研員、正處級(jí)調(diào)研員和副局級(jí)調(diào)研員。

第二章 任職資格與條件

第四條 基本條件：

我院擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員，必須能貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，有事業(yè)心和責(zé)任感，做出工作實(shí)績(jī)，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，全心全意為科研服務(wù)。

第五條 資格條件：

1.擔(dān)任副主任科員以上職務(wù)，應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度。2.晉升主任科員、正處級(jí)調(diào)研員職務(wù)，需分別任副科級(jí)、副處級(jí)職務(wù)兩年以上；晉升副主任科員、副處級(jí)調(diào)研員、副局級(jí)調(diào)研員，需分別任科員、正科級(jí)、正處級(jí)職務(wù)3年以上。

3.晉升上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需在本崗位近2年任職期間年度考核連續(xù)為優(yōu)秀，或近3年中1年優(yōu)秀2年稱(chēng)職以上。（在未執(zhí)行考核條例之前，可根據(jù)近2年的實(shí)際表現(xiàn)綜合考核）

第三章 職位設(shè)置與職數(shù)核定

第六條 院機(jī)關(guān)職能局室一般一個(gè)部門(mén)可設(shè)副局級(jí)調(diào)研員1名。職能處（室）編制在4人以上的,可設(shè)正處或副處級(jí)調(diào)研員1名；編制在7人以上的不超過(guò)2名；也可參照上述比例，根據(jù)工作需要將職數(shù)在局、室內(nèi)綜合調(diào)劑使用。

第七條 研究所原則上不設(shè)副局級(jí)調(diào)研員崗位。編制在100人以下的單位可設(shè)正處或副處級(jí)調(diào)研員1名；編制在100人以上的可設(shè)正處或副處級(jí)調(diào)研員不超過(guò)2名。

第八條 處級(jí)調(diào)研員崗位設(shè)置，應(yīng)由各單位根據(jù)工作需要提出要求，報(bào)人事教育局核定；副局級(jí)調(diào)研員崗位設(shè)置需經(jīng)院務(wù)會(huì)議審定。

第九條 因年齡或健康原因，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可改任同級(jí)調(diào)研員職務(wù)，不占職數(shù)限額。院屬各公司和院機(jī)關(guān)各職能部門(mén)的下屬掛靠單位，原則上不設(shè)調(diào)研員職務(wù)。

第四章 審批聘任程序

第十條 晉升副主任科員、主任科員職務(wù)，由各單位在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)干部任職條件、職數(shù)限額和工作需要，并依據(jù)考核情況按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批和聘任，填報(bào)《聘任科以下行政職務(wù)登記表》報(bào)人事教育局備案。

第十一條 晉升正、副處級(jí)調(diào)研員職務(wù)由各單位根據(jù)干部任職條件、職數(shù)限額和工作需要，并依據(jù)考核情況進(jìn)行研究，提交黨委會(huì)審定；院直機(jī)關(guān)經(jīng)征求機(jī)關(guān)黨總支（支部）意見(jiàn)，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。由人事部門(mén)填報(bào)《干部任免審批表》連同考察材料和任職報(bào)告，按干部任免權(quán)限報(bào)人事教育局辦理審批或備案。

第十二條 晉升副局級(jí)調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)由各單位根據(jù)工作需要、任職條件和職數(shù)限額向院提交任職請(qǐng)示并填寫(xiě)《干部任免審批表》，經(jīng)人事教育局進(jìn)行考核，報(bào)院黨委會(huì)議審批。

第十三條 各級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)被批準(zhǔn)后即享受?chē)?guó)家規(guī)定的有關(guān)待遇。調(diào)出、離退或其他原因離開(kāi)本崗位的，按有關(guān)政策或規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院1995

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院1995

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的實(shí)施

意見(jiàn)》的通知

(95)社科人字113號(hào) 1995年11月17日

院屬各單位：

現(xiàn)將《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院1995專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院1995專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的實(shí)施意見(jiàn) 2.1995考核、評(píng)審工作日程安排(略)3.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院正高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格評(píng)審協(xié)議書(shū)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

附件1

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院1995專(zhuān)業(yè) 技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的實(shí)施意見(jiàn)

1995專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)聘工作將于11月中旬提前進(jìn)行,有關(guān)政策、規(guī)定原則上仍按(92)社科人字63號(hào)文件精神執(zhí)行,如有與這次評(píng)聘工作意見(jiàn)不相符的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)?，F(xiàn)對(duì)今年評(píng)聘工作具體安排及有關(guān)新的規(guī)定提出以下意見(jiàn)：

一、評(píng)審范圍與起聘時(shí)間

各單位仍按去年院里下達(dá)的1994—1996高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)崗位職數(shù)評(píng)聘,評(píng)聘的職數(shù)不得超出院批準(zhǔn)的控制限額。有空崗的可以評(píng)聘,無(wú)空崗的不能評(píng)聘。

1995年達(dá)到任職最低年限,年齡不超過(guò)60周歲的專(zhuān)業(yè)人員,經(jīng)推薦可以參加評(píng)審。

聘任后的起算時(shí)間為1995年8月31日,工資從1995年9月1日起兌現(xiàn)。

二、時(shí)間安排

專(zhuān)業(yè)職務(wù)考核評(píng)聘工作從11月24日開(kāi)始,用一個(gè)月時(shí)間到12月底前完成所級(jí)評(píng)審和推薦工作,1月10日前完成院級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審工作。

各單位可根據(jù)本單位情況,對(duì)考核、評(píng)審工作作出具體安排,并將考核評(píng)審日程表報(bào)人事教育局。

三、考核工作

1995考核工作仍按《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)業(yè)人員考核條例》[社科(91)人字133號(hào)]和《關(guān)于對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核的若干規(guī)定》[社科(92)人字49號(hào)]文件精神執(zhí)行。

堅(jiān)持先考核后評(píng)審制度,任職期滿(mǎn)人員應(yīng)先參加任職期滿(mǎn)考核,后參加專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)審。

專(zhuān)業(yè)人員成果考核必須以計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目為依據(jù),未經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃外項(xiàng)目,不作為考核內(nèi)容。

應(yīng)重視非晉升人員的考核工作。專(zhuān)業(yè)人員考核工作可同期進(jìn)行,或由各單位另行安排。

各單位考核結(jié)束,應(yīng)向人事教育局書(shū)面報(bào)告考核情況并填報(bào)考核匯總表。

對(duì)考核不稱(chēng)職人員各單位應(yīng)按照《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)不稱(chēng)職人員處理的暫行規(guī)定》作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)人事教育局。

四、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的推薦

晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)不進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)，由所領(lǐng)導(dǎo)、人事、科研管理部門(mén)根據(jù)考核情況和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，擇優(yōu)向本單位評(píng)委會(huì)推薦。推薦人數(shù)一般采取超過(guò)實(shí)際評(píng)聘人數(shù)1/3的差額提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。

向院編輯、檔案、翻譯和圖資系列評(píng)委會(huì)和研究系列正高級(jí)評(píng)委會(huì)推薦，須經(jīng)本單位評(píng)委會(huì)進(jìn)行初評(píng)和推薦，被推薦者必須獲得評(píng)委會(huì)有效票數(shù)1/2以上方有效，推薦人數(shù)不得超過(guò)當(dāng)年使用的限額職數(shù)。

五、評(píng)審的組織工作

研究系列正高級(jí)和院編輯、圖資、翻譯和檔案系列的評(píng)審工作分別由下列單位組織進(jìn)行：①研究系列正高級(jí)由人事教育局；②編輯系列由雜志社；③翻譯和圖資系列由文獻(xiàn)信息中心；④檔案系列由辦公廳具體組織評(píng)審。各單位人事部門(mén)對(duì)參評(píng)人員的評(píng)審資格嚴(yán)格審定后，將材料報(bào)各有關(guān)系列評(píng)委會(huì)評(píng)審（報(bào)送材料和要求詳見(jiàn)附件一）。

各評(píng)委會(huì)設(shè)立秘書(shū)1—2人，在評(píng)審期間專(zhuān)職負(fù)責(zé)該系列評(píng)審的有關(guān)具體組織工作。秘書(shū)由主管單位指定。

六、不具備規(guī)定學(xué)歷人員的資格審定按“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院關(guān)于對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人員評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的規(guī)定”（94）社科人字93號(hào)文件執(zhí)行

七、外語(yǔ)和政治考試

晉升專(zhuān)業(yè)職務(wù)的人員應(yīng)按照《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考試的暫行規(guī)定》（94）社科人字31號(hào)和《關(guān)于1995年應(yīng)晉升中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考試的通知》社科（95）人字62號(hào)精神，參加外語(yǔ)和馬列主義基礎(chǔ)理論考試，并在《呈報(bào)表》“懂何外語(yǔ)及其程度”欄和《評(píng)定專(zhuān)業(yè)職務(wù)人員情況簡(jiǎn)介表》“外語(yǔ)程度”欄內(nèi)注明考試語(yǔ)種和成績(jī),或“免試”字樣。

八、在部分單位和部分人中試行評(píng)聘分開(kāi),評(píng)審專(zhuān)業(yè)資格

（一）關(guān)于研究所和院直屬全額撥款單位59周歲(含59)、60歲專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行自愿申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)資格的辦法

凡愿選擇評(píng)聘分開(kāi)試點(diǎn)的單位,可按下面意見(jiàn)進(jìn)行：

1.年滿(mǎn)59周歲(含59)、60歲具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的在職專(zhuān)業(yè)人員,根據(jù)自愿的原則,由本人向所長(zhǎng)辦公會(huì)提出申請(qǐng),所長(zhǎng)辦公會(huì)向所評(píng)委會(huì)推薦,推薦人數(shù)不超過(guò)本單位59周歲以上并符合晉升評(píng)審條件人數(shù)的1/2。評(píng)審前向人事教育局提交資格評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告。

2.凡自愿申請(qǐng)資格者,在評(píng)審前簽定協(xié)議(一式三份)后,可申報(bào)正高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格。

3.凡申報(bào)評(píng)定正高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格人員,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,可承認(rèn)其正高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格,在職及退休后均不與工資、待遇掛鉤。仍占用本單位副高指標(biāo),并不再參加專(zhuān)業(yè)職務(wù)的評(píng)聘。

4.各類(lèi)報(bào)表仍按副研統(tǒng)計(jì),資格另行備案。

（二）關(guān)于自收自支單位實(shí)行評(píng)審專(zhuān)業(yè)資格的辦法 凡已確定自收自支單位,可按下面意見(jiàn)進(jìn)行：

1.由院統(tǒng)一下達(dá)高研宏觀控制比例,各單位在宏觀控制比例內(nèi),根據(jù)本單位實(shí)際情況提出崗位設(shè)置及高級(jí)崗位職數(shù)指標(biāo),報(bào)人事教育局審批。

2.宏觀控制數(shù)內(nèi)取得專(zhuān)業(yè)資格的人員院內(nèi)流動(dòng),承認(rèn)其評(píng)審資格,調(diào)入設(shè)崗單位后,根據(jù)工作需要可聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),占用調(diào)人單位高研指標(biāo);調(diào)出社科院時(shí)按所評(píng)專(zhuān)業(yè)資格予以介紹。

3.在院實(shí)行高研職數(shù)宏觀控制指標(biāo)以外,單位可以根據(jù)工作需要增設(shè)高研崗位職數(shù),增設(shè)高研職數(shù)最高不超過(guò)院下達(dá)宏觀控制數(shù)的20%,職稱(chēng)資格只在本單位有效,院不予承認(rèn),工作調(diào)動(dòng)時(shí)院也不予介紹,在職期間或退休后是否兌現(xiàn)工資待遇,由本單位制定具體辦法,報(bào)院備案后執(zhí)行。

（三）關(guān)于院、所職能部門(mén)不設(shè)崗單位專(zhuān)業(yè)人員評(píng)審專(zhuān)業(yè)資格的辦法

申報(bào)正、副高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格,院職能局需經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)推薦到院直綜合審議組,經(jīng)綜合審議組審議向評(píng)委會(huì)推薦。各所仍由所長(zhǎng)辦公會(huì)向所評(píng)委會(huì)推薦。

1.長(zhǎng)期從事專(zhuān)業(yè)研究,取得中級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)后,因工作需要調(diào)入院、所職能部門(mén)不設(shè)專(zhuān)業(yè)崗位單位,工作表現(xiàn)突出并繼續(xù)結(jié)合工作進(jìn)行理論研究和專(zhuān)業(yè)研究者,可申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)資格。

2.獲得專(zhuān)業(yè)資格的人員在院內(nèi)流動(dòng)承認(rèn)其評(píng)審資格,凡在管理崗位工作3年以上,調(diào)入設(shè)崗單位,經(jīng)所長(zhǎng)辦公會(huì)審定,可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),占用調(diào)入單位高研指標(biāo);不滿(mǎn)3年者,須在滿(mǎn)3年后,方可由所長(zhǎng)辦公會(huì)研究是否聘任。調(diào)出社科院時(shí)可按所評(píng)專(zhuān)業(yè)資格予以介紹。

（四）關(guān)于不設(shè)高級(jí)會(huì)計(jì)師崗位的單位,評(píng)審高級(jí)會(huì)計(jì)師資格辦法

經(jīng)所長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn),會(huì)計(jì)人員可按財(cái)政部、人事部[92]財(cái)會(huì)字第05號(hào)文件的規(guī)定參加評(píng)審,取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格后,不與工資及住房、醫(yī)療等待遇掛鉤。

離退休時(shí)凡在會(huì)計(jì)崗位工作滿(mǎn)30年,并在我院會(huì)計(jì)崗位工作滿(mǎn)20年,取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格后工作期間曾兩次考核優(yōu)秀(1966年以前參加工作15年以上,曾獲考核優(yōu)秀),可按高級(jí)會(huì)計(jì)師工資辦理退休手續(xù)。

以上四種專(zhuān)業(yè)資格評(píng)審,實(shí)行與院專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)審統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一評(píng)審程序。評(píng)審工作與院專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)聘工作同步進(jìn)行。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,獲得專(zhuān)業(yè)資格人員,各單位應(yīng)將評(píng)審結(jié)果報(bào)人事教育局另行備案。由院統(tǒng)一頒發(fā)“專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)”。

九、選拔優(yōu)秀青年科研人員聘任高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù) 1.申報(bào)破格條件。

(1)在中級(jí)、副高級(jí)崗位上,從事本專(zhuān)業(yè)研究工作2年以上,完成任職期滿(mǎn)科研任務(wù);(2)作為項(xiàng)目主持人或其獨(dú)著成果獲院、部級(jí)二等以上獎(jiǎng);(3)考核優(yōu)秀。

2.申報(bào)破格晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)者,須由本人提出申請(qǐng),所辦公會(huì)批準(zhǔn)。申報(bào)正高級(jí)者需經(jīng)本單位(所)學(xué)術(shù)委員會(huì)組織的考核答辯,出席答辯會(huì)的學(xué)術(shù)委員不得少于總數(shù)的2/3,并獲到會(huì)人數(shù)2/3以上票數(shù)通過(guò),方為推薦有效。

3.申報(bào)破格晉升者須參加院組織的破格晉升考試。

4.35歲以下破格晉升副高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)、40歲以下破格晉升正高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)以及獲得“國(guó)家級(jí)突貢專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)者破格晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù),不占本單位高研指標(biāo)。

十、試行建立職稱(chēng)評(píng)定申訴仲裁委員會(huì)

院仲裁委員會(huì)受理正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的申訴。仲裁委員會(huì)成員由5—7人組成：①固定成員：主管職稱(chēng)工作的副院長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、科研局長(zhǎng);②非固定成員：申訴人所在學(xué)科片的院領(lǐng)導(dǎo),與申訴人專(zhuān)業(yè)相關(guān)的2—4名院外專(zhuān)家。

申訴人向所學(xué)術(shù)委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng),連續(xù)兩年未通過(guò),可在學(xué)術(shù)委員會(huì)復(fù)議后向人事教育局提出申訴,人事教育局在院正高評(píng)委會(huì)評(píng)審前提交仲裁委員會(huì),仲裁委員會(huì)在聽(tīng)取申訴人所在單位學(xué)術(shù)委員會(huì)主任復(fù)議報(bào)告后,討論表決,2/3通過(guò)為申訴有效。由仲裁委員會(huì)直接向院正高評(píng)委會(huì)推薦。原單位需按差額推薦方式向院正高級(jí)評(píng)委會(huì)報(bào)送;如果院仲裁委員會(huì)沒(méi)有通過(guò)申訴,則申訴人不得參加下一的評(píng)審。

十一、關(guān)于委托代評(píng)的管理辦法

1.我院不具備評(píng)審條件的醫(yī)務(wù)、工程、幼教等系列,以及檔案系列副研究館員,圖資系列研究館員和財(cái)會(huì)系列高級(jí)會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)資格的評(píng)審,需在核定的指標(biāo)及設(shè)崗范圍內(nèi),由各單位提出申請(qǐng),參評(píng)人員應(yīng)參加院內(nèi)或評(píng)審單位組織的外語(yǔ)考試及院內(nèi)組織的政治考試合格,由院人事教育局出具委托評(píng)審證明函,委托院外有關(guān)單位評(píng)審。高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格委托評(píng)審需人事教育局指定評(píng)審單位。

經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)(審計(jì))、計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)業(yè)人員中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)資格,由各單位人事部門(mén)聯(lián)系參加北京市組織的全國(guó)統(tǒng)一考試,考試通過(guò)取得專(zhuān)業(yè)資格后,由單位根據(jù)工作需要和崗位職數(shù)予以聘任。

上述委托評(píng)審和參加全國(guó)統(tǒng)考取得專(zhuān)業(yè)資格人員與院內(nèi)評(píng)審工作一并辦理聘任和備案手續(xù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院職改辦[1993]1號(hào)文件精神,經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)(審計(jì))系列不具備規(guī)定學(xué)歷人員凡擬申報(bào)高、中級(jí)任職資格,必須通過(guò)中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,不再進(jìn)行破格評(píng)審。

2.外單位委托我院代評(píng)專(zhuān)業(yè)人員任職資格,須出具部(委)級(jí)人事(職稱(chēng))部門(mén)的委托評(píng)審證明函。參評(píng)人員應(yīng)參加我院組織的外語(yǔ)考試,或提供部級(jí)單位組織的外語(yǔ)考試成績(jī),或免試證明,由人事教育局統(tǒng)一受理。

委托單位凡無(wú)本單位評(píng)審委員會(huì)推薦意見(jiàn)的,應(yīng)先經(jīng)過(guò)我院有關(guān)研究所評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審?fù)扑]。有評(píng)審委員會(huì)推薦意見(jiàn)的,可直接進(jìn)入我院高一級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

十二、關(guān)于圖書(shū)系列專(zhuān)業(yè)崗位高研職數(shù)的設(shè)置

1.藏書(shū)在40萬(wàn)冊(cè)(含40萬(wàn)冊(cè))以上的圖書(shū)館設(shè)研究館員崗位;藏書(shū)在5萬(wàn)至40萬(wàn)冊(cè)的圖書(shū)館設(shè)副研究館員崗位;藏書(shū)在5萬(wàn)冊(cè)(含5萬(wàn)冊(cè))以下的圖書(shū)館一般只設(shè)中級(jí)崗位。

2.全院圖書(shū)系列副高級(jí)以主崗位職數(shù)不超過(guò)圖資專(zhuān)業(yè)人員的20%,研究館員不超過(guò)圖資系列高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)總數(shù)的10%。院圖書(shū)館高研人員不超過(guò)院圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人員的25%,圖書(shū)系列高級(jí)與中、初級(jí)人員比例為2:4:4。

十三、嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)聘質(zhì)量

各級(jí)評(píng)委會(huì)在評(píng)聘工作之前,應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)條例及有關(guān)文件,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格掌握政治和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以保證評(píng)聘質(zhì)量。特別是今年職稱(chēng)改革中的新精神,凡準(zhǔn)備實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)“雙軌制”的研究所要向人事教育局提交資格評(píng)審報(bào)告,并填寫(xiě)由人事教育局統(tǒng)一制定的協(xié)議書(shū),方可實(shí)施。

十四、備案與聘任

全院專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審結(jié)束后,各單位要做出本評(píng)審工作書(shū)面總結(jié)報(bào)送人事教育局。在此基礎(chǔ)上,人事部門(mén)應(yīng)在接到評(píng)審?fù)ㄖ笠粋€(gè)月內(nèi),按職級(jí)認(rèn)真填寫(xiě)好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員備案表,到人事教育局辦理備案審批和工資兌現(xiàn)手續(xù)。經(jīng)審批備案后,可向所在單位宣布評(píng)審結(jié)果。分配來(lái)的學(xué)生定職工作按社科(94)人字64號(hào)文件精神一并進(jìn)行。

附件3

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 正高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格評(píng)審協(xié)議書(shū)

依據(jù)社科人字 號(hào)文件精神,協(xié)商簽訂如下協(xié)議： 簽約方：甲方：申請(qǐng)人所在單位

乙方：申請(qǐng)人

監(jiān)督執(zhí)行方：人事教育局

一、甲方同意乙方參加 的正高級(jí) 系列的資格評(píng)審,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后發(fā)給乙方專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)。

二、乙方自愿申請(qǐng)?jiān)u定正高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)獲得正高級(jí)專(zhuān)業(yè)資格,但在職期間及退休后不兌現(xiàn)工資及其他待遇,退休之前仍占單位副高級(jí)指標(biāo)。

三、乙方參加資格評(píng)審之后,不得在任何時(shí)間以任何借口要求甲方按新的專(zhuān)業(yè)資格聘任。

四、本協(xié)議書(shū)一式三份,三方簽署、蓋章后生效,由甲、乙方及監(jiān)督執(zhí)行方分別保存以為憑證。

五、在不違反國(guó)家社科人字 號(hào)文精神和本協(xié)議的基礎(chǔ)上,各單位可根據(jù)具體情況制定附加條款。

甲方 乙方 監(jiān)督執(zhí)行方

領(lǐng)導(dǎo)簽字 蓋章(所)年 月 日 簽字 蓋章年 月 日

人事教育局 蓋章

年 月 日

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

第三篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院稅務(wù)人才培訓(xùn)基地

一流的背景

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院稅務(wù)碩士教育中心稅務(wù)人才培訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅務(wù)人才培訓(xùn)基地）是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院為提升稅務(wù)工作者素質(zhì)，服務(wù)稅務(wù)行業(yè)，在稅務(wù)碩士教育中心的基礎(chǔ)上設(shè)立的專(zhuān)門(mén)面向稅務(wù)工作系統(tǒng)、注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)等稅務(wù)工作者開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)基地。稅務(wù)人才培訓(xùn)基地隸屬于國(guó)務(wù)院直屬的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，不僅可以享用研究生院稅務(wù)碩士教育中心的高品質(zhì)教育資源，還可以立足于政策的前沿以保證對(duì)政策最精準(zhǔn)的把握。稅務(wù)人才培訓(xùn)基地與稅務(wù)局、稅協(xié)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，承接了稅務(wù)系統(tǒng)以及注稅行業(yè)兩大模塊的高品質(zhì)培訓(xùn)。

其中稅務(wù)系統(tǒng)模塊包括國(guó)際稅務(wù)培訓(xùn)、征管系列培訓(xùn)、稽查系列培訓(xùn)、納稅服務(wù)培訓(xùn)、營(yíng)改增業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)、稅源專(zhuān)業(yè)化管理培訓(xùn)。注稅行業(yè)模塊包括稅務(wù)師事務(wù)所所長(zhǎng)班、稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干班、稅務(wù)師事務(wù)所市場(chǎng)拓展班。

一流的師資隊(duì)伍

稅務(wù)人才培訓(xùn)基地?fù)碛腥珖?guó)稅務(wù)系統(tǒng)最頂級(jí)的講師隊(duì)伍，集中了全國(guó)稅務(wù)、財(cái)政和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的核心研究力量。

教師隊(duì)伍由四部分組成：第一，是社科院稅務(wù)碩士授課教師及指導(dǎo)老師。第二，是在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有相當(dāng)影響力的專(zhuān)家和學(xué)者。第三，是政府相關(guān)部門(mén)從事稅務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)人士。第四，是在涉稅服務(wù)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理者。

多層次的教師隊(duì)伍能從各個(gè)層次滿(mǎn)足教學(xué)需求，使學(xué)員準(zhǔn)確把握

政策走向，精確掌握實(shí)操節(jié)點(diǎn)，明確業(yè)務(wù)操作技巧。

一流的教學(xué)管理

稅務(wù)人才培訓(xùn)基地的教學(xué)管理以科學(xué)性、有效性、系統(tǒng)性、針對(duì)性為核心，注重財(cái)經(jīng)稅收理論、稅收制度、稅收政策與稅收實(shí)踐工作的結(jié)合，具有一流的教學(xué)管理水平。

在課程設(shè)置上，采用先期調(diào)研，中期驗(yàn)證，后期評(píng)估的流程，保證課程具有針對(duì)性、系統(tǒng)性、前瞻性和有效性。

教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)，包括教學(xué)管理部、教學(xué)評(píng)估部、后勤保障部，以保證教學(xué)流程完整，教學(xué)制度完善。

師資選用上，實(shí)施三級(jí)評(píng)審制度，對(duì)每位講師進(jìn)行全面、科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，從而保證師資質(zhì)量。

一流的培訓(xùn)基地

稅務(wù)人才培訓(xùn)基地坐落在北京市大興區(qū)林校北路8號(hào)國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院院內(nèi)，學(xué)院內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，設(shè)備齊全，學(xué)術(shù)氣息濃郁。基地建有教學(xué)主樓、國(guó)際合作培訓(xùn)樓、學(xué)員公寓樓、學(xué)員食堂、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和文化活動(dòng)中心等教學(xué)生活主體服務(wù)設(shè)施?；?fù)碛醒鐣?huì)廳及各種大小包間，設(shè)有套房、標(biāo)準(zhǔn)客房、單人間；大、中、小型會(huì)議室10余個(gè)，會(huì)議功能強(qiáng)大，電教設(shè)施齊備，同時(shí)可容納10—170人規(guī)模的會(huì)議；康體娛樂(lè)樓內(nèi)設(shè)有籃球場(chǎng)、羽毛球、乒乓球等娛樂(lè)設(shè)施，是會(huì)議研討、教學(xué)培訓(xùn)的理想場(chǎng)所。

一流的活動(dòng)安排

為了打造一流的稅務(wù)人才培訓(xùn)基地，拓寬稅務(wù)培訓(xùn)干部的視野，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特別是兩岸三地間的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流等，基地啟動(dòng)了海外學(xué)習(xí)項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)考察項(xiàng)目、拓展訓(xùn)練項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目與理論培訓(xùn)課搭配進(jìn)行，旨在幫助學(xué)員更好消化理論知識(shí)。

基地將組織大型研討會(huì)、論壇等活動(dòng)以方便學(xué)員互相溝通、交流學(xué)習(xí)，還會(huì)邀請(qǐng)著名專(zhuān)家學(xué)者舉辦大型講座，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，從而真正實(shí)現(xiàn)一流培訓(xùn)的意義和價(jià)值。

第四篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2013年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2013年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月18日訊(記者 陳郁)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天聯(lián)合發(fā)布2013年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》。藍(lán)皮書(shū)指出，黨的十六大以來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，出口成長(zhǎng)為世界第一，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，民生和社會(huì)建設(shè)事業(yè)取得顯著進(jìn)步。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，2013年，中國(guó)將深化體制改革創(chuàng)新，邁開(kāi)全面建成小康社會(huì)的第一步。

藍(lán)皮書(shū)指出，2012年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)未出現(xiàn)緊張局面；城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平繼續(xù)提高，生活水平繼續(xù)提升；社會(huì)保障制度體系進(jìn)一步完善；國(guó)家民生建設(shè)投入力度繼續(xù)加大；社會(huì)管理體制改革繼續(xù)推進(jìn)。但同時(shí)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中的不穩(wěn)定、不確定因素仍然突出，我國(guó)在就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配、社會(huì)管理等方面，仍然面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

對(duì)此，藍(lán)皮書(shū)建議：

2013年，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2009年以來(lái)的三年經(jīng)驗(yàn)表明，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素較多的情況下，主要依靠投資和出口的增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，貨物和服務(wù)出口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱已成定局。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，總的來(lái)說(shuō)，至少在未來(lái)幾年要維持GDP年均增長(zhǎng)7%~8%的速度，從就業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新增就業(yè)人口總量的減少，要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到10%的壓力也會(huì)減輕。這就為中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了有利條件。

一是要立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，形成消費(fèi)與投資、出口三駕馬車(chē)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局，當(dāng)然這種轉(zhuǎn)型必然要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的陣痛期。二是要優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變以往依靠人口紅利、低土地成本、高能源成本和環(huán)境成本形成的所謂“投資成本洼地”效應(yīng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出作用，由粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。三是要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，把提高能源效率、大力發(fā)展新興能源和清潔能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的突破口?？傊?012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降到8%或者以下，既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)會(huì)。要抓住機(jī)會(huì)，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)會(huì)，使其演化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階的促動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，加快經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型。

應(yīng)把東北平原建成中國(guó)的大糧倉(cāng)，確保中國(guó)糧食安全。中國(guó)的糧食安全總體形勢(shì)是好的，但也存在挑戰(zhàn)。近年來(lái)，國(guó)家為了確保糧食安全，制定了18億畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地不得減少的“紅線(xiàn)”，但是在工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加速的情況下，18億畝“紅線(xiàn)”面臨的壓力也越來(lái)越大。有鑒于此，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)用地的同時(shí)，中國(guó)還必須創(chuàng)新思路，大力挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源條件優(yōu)勢(shì)地區(qū)的潛力，更好地確保國(guó)家糧食安全。從全國(guó)的地區(qū)糧食生產(chǎn)格局來(lái)看，大力發(fā)展東北地區(qū)糧食生產(chǎn)，把東北平原建成中國(guó)的大糧倉(cāng)，是一個(gè)必要而重要的政策選擇。

經(jīng)過(guò)黨和政府多年的經(jīng)營(yíng)，東北平原的糧倉(cāng)已經(jīng)初步建立起來(lái)了。2012年?yáng)|北平原等四省區(qū)的糧食總產(chǎn)占全國(guó)總產(chǎn)的24%，提供的商品糧占全國(guó)的40%以上，已經(jīng)初步起到了替代原來(lái)主產(chǎn)區(qū)的作用。更為可喜的是，東北等四省區(qū)的糧食增產(chǎn)的潛力還很大，未來(lái)糧食生產(chǎn)仍呈大發(fā)展的趨勢(shì)。

以黑龍江省為例，分析表明：第一，黑龍江省現(xiàn)有耕地中，中低產(chǎn)田還占40%以上；第二，還有大片荒漠之地可以開(kāi)墾種植，近幾年農(nóng)場(chǎng)職工在北緯49.5度附近引種德國(guó)玉米品種成功，畝產(chǎn)也達(dá)1000斤。只要水利建設(shè)到位，耕地面積還可擴(kuò)大，這幾年實(shí)際已經(jīng)開(kāi)墾了不少；第三，黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)以大水利、大農(nóng)機(jī)為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)很成功(墾區(qū)的糧食單產(chǎn)比一般農(nóng)村高1倍)，如果把農(nóng)墾系統(tǒng)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)的模式和經(jīng)驗(yàn)，有條件有選擇地推廣到農(nóng)村，對(duì)推動(dòng)糧食增產(chǎn)將起到很大的作用。

再經(jīng)過(guò)若干年的努力，把黑龍江省的糧食生產(chǎn)潛力發(fā)掘出來(lái)，到2025年使總產(chǎn)達(dá)到1.25億噸，是有可能的。2012年，全省公布的糧食播種面積為20913萬(wàn)畝，其中，農(nóng)墾總局糧食播種4000萬(wàn)畝，總產(chǎn)436億斤，平均畝產(chǎn)約達(dá)1100斤。如果全省農(nóng)村播種的1.7億畝，糧食畝產(chǎn)能達(dá)到農(nóng)墾總局總體的水平，全省糧食總產(chǎn)就可以超過(guò)2000億斤。據(jù)此測(cè)算，預(yù)計(jì)到2020年，全省糧食總產(chǎn)達(dá)到2000億斤，是完全有可能的；到2025年，達(dá)到2500億斤，也有可能。

其實(shí)，除了黑龍江省外，吉林、遼寧及內(nèi)蒙古的東北部分的糧食增長(zhǎng)潛力也很大，特別是內(nèi)蒙古的東四盟和吉林，同樣有40%以上的中低產(chǎn)田，同樣有大片可開(kāi)墾的荒漠之地。如果有相應(yīng)的政策、大規(guī)模的水利建設(shè)和大農(nóng)機(jī)的投入，把這些地區(qū)的糧食生產(chǎn)潛力也發(fā)掘出來(lái)，那么，整個(gè)東北地區(qū)的糧食產(chǎn)量，就將從現(xiàn)在(2012年)的1.44億噸(占全國(guó)總產(chǎn)的24%)提高到2025年的2.2億噸以上(占全國(guó)總產(chǎn)的31%以上)，成為未來(lái)中國(guó)的最大糧倉(cāng)。

應(yīng)加快提高勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)向技能化轉(zhuǎn)化。提高勞動(dòng)力素質(zhì)既是解決現(xiàn)階段存在的勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的途徑，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的需要?，F(xiàn)階段中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

加快提高勞動(dòng)力素質(zhì)，一要大力改革教育和勞動(dòng)培訓(xùn)制度及其體系，使其更好地面向市場(chǎng)、面向未來(lái)。尤其是現(xiàn)有的勞動(dòng)培訓(xùn)體系，存在著供給不足、效率不高、結(jié)構(gòu)不合理、管理體制不順等問(wèn)題，改革的方向是加快勞動(dòng)培訓(xùn)的市場(chǎng)化，使目前大量勞動(dòng)培訓(xùn)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?gòu)買(mǎi)服務(wù)之下的市場(chǎng)主導(dǎo)。二要繼續(xù)加大勞動(dòng)培訓(xùn)公共投入，目前中國(guó)公共財(cái)政就業(yè)支出占公共財(cái)政支出的比重仍然過(guò)低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家普遍達(dá)到的1%的水平。同時(shí)，用于就業(yè)的公共財(cái)政資源的配置，要盡快從以培訓(xùn)供給者為主要對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘嘤?xùn)服務(wù)接受者為主要對(duì)象，以確保在勞動(dòng)培訓(xùn)市場(chǎng)化的同時(shí)，勞動(dòng)者有能力獲得培訓(xùn)服務(wù)。

當(dāng)然，目前中國(guó)普通勞動(dòng)力的供給仍然大于需求，為促進(jìn)他們的就業(yè)，還要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行積極就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，扶持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)；做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，大力支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

應(yīng)加快調(diào)節(jié)收入和利益分配結(jié)構(gòu)的步伐，真正從根本上扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。應(yīng)堅(jiān)持富民優(yōu)先發(fā)展的基本思路，將初次分配與再分配視為有機(jī)整體，不僅要從再分配環(huán)節(jié)即社會(huì)保障、公共服務(wù)等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)入手，更要擴(kuò)展到初次分配環(huán)節(jié)包括“工資、保險(xiǎn)、福利”三位一體的薪酬體系的改革；不僅要調(diào)整政府、企業(yè)和個(gè)人之間的分配關(guān)系，加大國(guó)民收入向個(gè)人傾斜的政策力度，還要調(diào)整資本要素所得與勞動(dòng)要素所得之間的比例關(guān)系，完善按要素分配的收益分配制度。為此，要繼續(xù)深化工資制度改革方案，克服阻力，盡快出臺(tái)適應(yīng)“兩個(gè)同步”要求的《工資條例》。

要繼續(xù)加快城市化進(jìn)程，深化戶(hù)籍制度等相關(guān)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步降低農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎?，這是從根本上解決城鄉(xiāng)差距較大問(wèn)題的重要舉措。與此同時(shí)，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，加快土地等資源配置制度改革，確保農(nóng)民能夠獲得應(yīng)有的土地增值收益；加大農(nóng)村反貧困力度，逐步提高農(nóng)村最低生活保障水平，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等獲得公共財(cái)政轉(zhuǎn)移性收入的權(quán)利。

應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度體系，提高保障水平。目前中國(guó)社會(huì)保障體系的基本框架已經(jīng)初步建構(gòu)起來(lái)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、提高社會(huì)保障水平、提高目前適應(yīng)不同社會(huì)群體的社會(huì)保障制度之間的整合程度，促進(jìn)社會(huì)保障獲得的公平，是下一步完善中國(guó)社會(huì)保障體系的重要目標(biāo)。

一是要進(jìn)一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療的保障水平，目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)治病需要，但一旦患上大病重病，他們?nèi)愿惺譄o(wú)策。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口覆蓋面，應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。目前新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，但人口覆蓋率還比較低。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工保險(xiǎn)工作，截至2012年9月，全國(guó)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)者占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的比重，分別僅為17.8%、19.7%、10.4%和28.0%(按全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)2.5億人計(jì)算)，提升的空間仍然很大。

加大環(huán)保問(wèn)題治理力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；繼續(xù)深化體制改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義。近年來(lái)，環(huán)境污染問(wèn)題已為社會(huì)各界高度關(guān)注，環(huán)境污染問(wèn)題的解決刻不容緩。黨的十八大提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并列，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展總體布局的重要組成部分。要求在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，是完全必要和非常及時(shí)的。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源和資源消耗，在生產(chǎn)生活中強(qiáng)化生態(tài)文明理念，加強(qiáng)政府的環(huán)境監(jiān)管，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督治理，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本舉措。

黨的十八大報(bào)告提出，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，堅(jiān)持人民共享發(fā)展成果和共同富裕。這是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，需要以巨大的決心，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷排除阻力，確立新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念和戰(zhàn)略，深化經(jīng)濟(jì)體制、收入分配體制和社會(huì)體制改革，最重要的是要保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，只有這樣，才能更好地促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

城鄉(xiāng)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不同步、勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重偏低等因素影響居民消費(fèi)。中國(guó)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不同步。1979至2011年，中國(guó)人均GDP年均增長(zhǎng)8.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)均為7.4%，比人均GDP增速低1.4個(gè)百分點(diǎn)。2011年，雖然農(nóng)村居民人均純收入增速比GDP高2.6個(gè)百分點(diǎn)，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速仍比GDP增速低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

近年來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重偏低且呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重由2004年的50.7%下降到2011年的44.9%。從國(guó)際比較看，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重世界平均水平為50%～55%；日本、韓國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中的重化工時(shí)期，勞動(dòng)者報(bào)酬所占GDP比重也出現(xiàn)過(guò)低于40%的年份，但從未出現(xiàn)過(guò)持續(xù)性的下降；英、美、德等國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期，勞動(dòng)者報(bào)酬占比始終是比較高的。這些因素都是導(dǎo)致中國(guó)居民消費(fèi)不足的重要因素。

藍(lán)皮書(shū)同時(shí)指出，居民消費(fèi)傾向下降和居民消費(fèi)率偏低，也導(dǎo)致居民消費(fèi)不足。近年來(lái)，由于受收入水平、收入差距等影響，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向呈下降趨勢(shì)，平均消費(fèi)傾向由2000年的79.6%下降到2011年的69.5%。2010年和2011年農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向分別為74.0%和74.8%，比2005至2009年有所下降。

收入分配改革必須改變和改善社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)。預(yù)測(cè)2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)率為9.5%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)率為12.0%。展望2013年，預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)率為9.1%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)率為9.5%。

收入分配改革必須改變和改善社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)，否則簡(jiǎn)單的收入翻番也不能叫做收入分配改革。未來(lái)收入分配改革的目標(biāo)只有一個(gè)，那就是在促進(jìn)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)，逐漸縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

未來(lái)收入分配改革的重點(diǎn)是縮小收入差距，比如，加大低收入者的收入增長(zhǎng)幅度是收入分配改革的關(guān)鍵，著力擴(kuò)大中等收入群體是收入分配改革的基石，適當(dāng)限制高收入群體的增長(zhǎng)是收入分配改革的作為。未來(lái)收入分配改革的難點(diǎn)是如何理順社會(huì)分配關(guān)系，特別是如何通過(guò)加強(qiáng)規(guī)制理順壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的收入分配關(guān)系，如何通過(guò)促進(jìn)健康城市化理順城鄉(xiāng)收入分配關(guān)系，如何通過(guò)推進(jìn)工資集體協(xié)商談判理順資本所有者、經(jīng)理層與一般職工的收入分配關(guān)系。

初步預(yù)計(jì)，2013年整體拉開(kāi)序幕的收入分配綜合改革方案，將集中在以下八個(gè)方面：

一、收入分配總體改革方案將以切實(shí)加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入為重點(diǎn)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化和均等化。

二、以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

三、建立健全職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。

四、加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等高管人員薪酬管理。

五、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷縮小城鄉(xiāng)收入的差距。

六、加快完善社會(huì)保障體系。

七、規(guī)范收入分配秩序，提高收入分配的透明度。

八、加大稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)力度，力爭(zhēng)在切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。（責(zé)任編輯：王炬鵬）

第五篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究人員職務(wù)試行條例

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究人員職務(wù)試行條例

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)展社會(huì)科學(xué)事業(yè)，充分發(fā)揮科研人員的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性，建立科研工作的崗位責(zé)任制，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革職稱(chēng)評(píng)定、實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度文件，特制定本條例。

第二條 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究職務(wù)，是根據(jù)學(xué)科發(fā)展和科研任務(wù)的需要設(shè)置的工作崗位。研究職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，由院統(tǒng)一核定。各級(jí)職務(wù)有明確的職責(zé)、限額和任期。

第三條 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究職務(wù)定為；研究員、副研究員、助理研究員、研究實(shí)習(xí)員。

第二章 任職條件

第四條 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究人員必須熱愛(ài)祖國(guó)，遵守憲法和法律，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向；專(zhuān)心致志于社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)，堅(jiān)持實(shí)事求是的馬克思主義學(xué)風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，積極承擔(dān)黨和國(guó)家交給的各項(xiàng)科研任務(wù)，努力為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)。

第五條 任職基本條件

一、研究實(shí)習(xí)員

獲得碩士學(xué)位、獲得研究生班結(jié)業(yè)證書(shū)或第二學(xué)士學(xué)位證書(shū)；獲得學(xué)士學(xué)位，經(jīng)過(guò)一年以上試用考察，表明：

1、基本掌握本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

2、初步掌握必要的專(zhuān)業(yè)資料和進(jìn)行科研工作的基本方法。

3、掌握一門(mén)外國(guó)語(yǔ)，能夠閱讀本專(zhuān)業(yè)的外文書(shū)刊。

二、助理研究員

擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員職務(wù)四年以上；獲得博士學(xué)位；獲得碩士學(xué)位擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員二年左右；獲得研究生班結(jié)業(yè)證書(shū)或第二學(xué)士學(xué)位證書(shū)，且已擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員二至三年，表明：

1、對(duì)本學(xué)科具有較系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

2、基本了解本學(xué)科國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，熟悉和掌握必要的專(zhuān)業(yè)資料，能夠獨(dú)立進(jìn)行研究工作，寫(xiě)出有一定學(xué)術(shù)水平的論文和研究報(bào)告。

3、掌握一門(mén)外國(guó)語(yǔ)，能夠閱讀、翻譯本專(zhuān)業(yè)的外文書(shū)刊。

三、副研究員

擔(dān)任本學(xué)科助理研究員職務(wù)五年以上；獲得博士學(xué)位，擔(dān)任本學(xué)科助理研究員職務(wù)二年以上，表明：

1、在本學(xué)科的某一領(lǐng)域有深入的、創(chuàng)見(jiàn)性的研究，發(fā)表過(guò)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值，或產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，或取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)術(shù)論文或?qū)Ｖ?/p>

2、能夠根據(jù)國(guó)家需要和本學(xué)科的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)計(jì)有較高學(xué)術(shù)意義或應(yīng)用價(jià)值的研究課題，具有指導(dǎo)和主持本學(xué)科一定領(lǐng)域研究工作的能力。

3、比較熟練地運(yùn)用一門(mén)外國(guó)語(yǔ)，并初步掌握第二外國(guó)語(yǔ)。

四、研究員

擔(dān)任本學(xué)科副研究員職務(wù)五年以上，表明：

1、在學(xué)術(shù)上有較深的造詣，對(duì)本學(xué)科的某一領(lǐng)域有開(kāi)創(chuàng)性的研究，或在重要理論問(wèn)題上有所突破，撰寫(xiě)過(guò)高水平的學(xué)術(shù)論文或?qū)Ｖ苿?dòng)了本學(xué)科的發(fā)展，或產(chǎn)生了重大的社會(huì)影響，或取得了重大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、能夠根據(jù)國(guó)家需要和本學(xué)科的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，提出本學(xué)科某一領(lǐng)域的研究方向，設(shè)計(jì)具有重要意義或開(kāi)創(chuàng)性的研究課題，具有指導(dǎo)和主持研究工作的能力。

3、能熟練地運(yùn)用一門(mén)外國(guó)語(yǔ)，并掌握第二外國(guó)語(yǔ)。

第六條 對(duì)社會(huì)科學(xué)的重大理論問(wèn)題和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研究，并取得突出成績(jī)者，在聘任確定職務(wù)時(shí)，可不受上述學(xué)歷和資歷的限制。

第三章 崗位職責(zé)

第七條 各級(jí)研究職務(wù)的職責(zé)

一、研究實(shí)習(xí)員

1、擔(dān)任高級(jí)研究人員的科研助手。

2、在高、中級(jí)研究人員的指導(dǎo)下，進(jìn)行研究工作，每年按計(jì)劃完成研究任務(wù)，至少整理或?qū)懗鲆弧⒍芯繄?bào)告、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)資料或論文。

3、承擔(dān)研究所(室)交辦的工作。

二、助理研究員

1、承擔(dān)研究課題，每年按計(jì)劃完成研究任務(wù)，至少提交2-3萬(wàn)字具有一定學(xué)術(shù)水平的科研成果。

2、在高級(jí)研究人員的指導(dǎo)下，參加集體科研項(xiàng)目和重點(diǎn)科研課題的研究。

3、承擔(dān)研究所(室)交辦的國(guó)內(nèi)、外學(xué)術(shù)活動(dòng)和其他工作。

三、副研究員

1、承擔(dān)國(guó)家和院、所的科研項(xiàng)目，或獨(dú)立從事某一課題的研究，每年按計(jì)劃完成研究任務(wù)，至少提交3-5萬(wàn)字學(xué)術(shù)論文或階段性成果。每隔1-2年寫(xiě)出有創(chuàng)見(jiàn)性、有較高學(xué)術(shù)價(jià)值或有較大實(shí)踐意義的論文一篇。

2、根據(jù)需要，承擔(dān)所、室的科研組織工作，擔(dān)任課題組的領(lǐng)導(dǎo)人。

3、培養(yǎng)科研人才，根據(jù)需要，指導(dǎo)碩士研究生。

4、承擔(dān)研究所(室)交辦的國(guó)內(nèi)、外學(xué)術(shù)活動(dòng)和其他工作。

四、研究員

1、承擔(dān)國(guó)家和院、所的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，或獨(dú)立從事某一課題的研究，每年按計(jì)劃完成研究任務(wù)，至少提交3-5萬(wàn)字有較高學(xué)術(shù)價(jià)值或有較大實(shí)踐意義的論文或階段性成果。若干年內(nèi)寫(xiě)出有較高學(xué)術(shù)水平的專(zhuān)著。

2、擔(dān)任重點(diǎn)科研項(xiàng)目的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，主持本學(xué)科重要領(lǐng)域的研究工作。

3、培養(yǎng)科研人才，根據(jù)需要，指導(dǎo)博士研究生。

4、承擔(dān)院(所)交辦的國(guó)內(nèi)、外學(xué)術(shù)活動(dòng)和其他工作。

第四章 評(píng)審聘任辦法

第八條 學(xué)術(shù)委員會(huì)履行研究職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的職責(zé)。研究員、副研究員職務(wù)的任職資格，需經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議推薦，由所長(zhǎng)提名，報(bào)院評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，院長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際工作需要和職務(wù)限額，在具備任職資格的人員中進(jìn)行聘任，并頒發(fā)聘書(shū)。

助理研究員、研究實(shí)習(xí)員職務(wù)的任職資格，需經(jīng)研究所評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，由所長(zhǎng)聘任，并頒發(fā)聘書(shū)。

任職期滿(mǎn)，需繼續(xù)聘任原職務(wù)，其任職資格，一般可不再進(jìn)行審議。

第九條 學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)研究人員任職資格的審議，采取無(wú)記名投票進(jìn)行表決，獲全體學(xué)術(shù)委員人數(shù)的三分之二贊同票者方取得任職資格。

第十條 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究職務(wù)實(shí)行任期制，不是終身職務(wù)，只在本院有效。聘期一般為1-3年。

聘期屆滿(mǎn)，院長(zhǎng)、所長(zhǎng)根據(jù)工作需要，決定續(xù)聘或者停聘；研究人員可以繼續(xù)應(yīng)聘，也可以不應(yīng)聘。

任職期間，雙方不得隨意中止聘約，如因特殊原因，需要停聘、辭聘，應(yīng)在三個(gè)月前通知對(duì)方。

第十一條 建立和健全經(jīng)常性的、科學(xué)的考核制度和業(yè)務(wù)考績(jī)檔案，并以此作為選聘的重要依據(jù)。

第五章 附 則 第十二條 本條例只適用于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院從事社會(huì)科學(xué)研究工作的人員。

第十三條 研究所可根據(jù)本條例，結(jié)合本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定具體的《實(shí)施細(xì)則》，報(bào)院備案后執(zhí)行。

第十四條 本條例的解釋權(quán)在院人事教育局。

第十五條

本條例自公布之日起實(shí)行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 一九八六年四月一日