第一篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林致辭

在法學(xué)系2015屆研究生畢業(yè)典禮上的講話

閱讀次數(shù)：

406

各位老師，各位家長(zhǎng)，各位同學(xué)：

今天是一個(gè)值得銘記的金榜題名的輝煌日子！在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、國(guó)際法研究所，代表法學(xué)系和法學(xué)系全體老師，代表陳甦書(shū)記和穆林霞副所長(zhǎng)，對(duì)今年我們法學(xué)系234位同學(xué)（法學(xué)博士、法學(xué)碩士、法律碩士）能夠刻苦學(xué)習(xí)，努力拼搏，完成學(xué)業(yè)，順利畢業(yè)，表示熱烈祝賀！

我一般不太習(xí)慣事先準(zhǔn)備講稿，多是根據(jù)臨場(chǎng)感受有感而發(fā)，所以很多場(chǎng)合我不太愿意去講話。但是，對(duì)于法學(xué)所/國(guó)際法所/法學(xué)系的學(xué)生，無(wú)論是開(kāi)學(xué)典禮還是畢業(yè)典禮，只要時(shí)間能夠安排得過(guò)來(lái)，我是一定要參加的，參加了就要講話。為什么？因?yàn)檫@不僅是所長(zhǎng)和系主任的責(zé)任，更是老師的一份感情，這是一種情分，是一個(gè)緣分。研究生畢業(yè)，對(duì)你們每一個(gè)同學(xué)來(lái)講意味著什么？研究生畢業(yè)，意味著你拿到了一張火車(chē)票，一張可以登上列車(chē)、載你駛向人生幸福未來(lái)的火車(chē)票。但是，這只表明你有資格可以上車(chē)了，卻不能保證你一定會(huì)乘車(chē)達(dá)到成功和幸福的終點(diǎn)。研究生畢業(yè)證（學(xué)位證）這張火車(chē)票，僅僅是你實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、獲得成功、達(dá)到幸福終點(diǎn)的必要條件，而不是充分條件。研究生畢業(yè)，意味著你走向社會(huì)，走向獨(dú)立，走向未來(lái)。然而，未來(lái)是什么？未來(lái)是不確定的。所以，同學(xué)們研究生畢業(yè)，意味著新的努力、新的奮斗、新的人生的新開(kāi)始。剛才有同學(xué)在發(fā)言中講了許多畢業(yè)感言，老師代表也講了很多離別贈(zèng)言。我邊聽(tīng)邊想一個(gè)人生的哲理：如果說(shuō)法學(xué)系三年前的開(kāi)學(xué)典禮是師生見(jiàn)面，那么我們的見(jiàn)面是為了今天師生的分別，而今天畢業(yè)典禮后的分別，又是為了明天師生的再見(jiàn)面。這就是生活的辯證法。

十多天前，我?guī)е袊?guó)社科院青年學(xué)者代表團(tuán)訪問(wèn)日本。代表團(tuán)參觀了松下幸之助研究所。松下先生只受過(guò)四年小學(xué)教育，十歲時(shí)便離開(kāi)家去當(dāng)學(xué)徒學(xué)做自行車(chē)生意。在這樣的人生起點(diǎn)上，松下先生不斷努力、不斷學(xué)習(xí)、不斷拼搏、不斷發(fā)展，抓住人生的一次又一次機(jī)遇，最后造就了他的“松下帝國(guó)”。在松下幸之助研究所里，一進(jìn)門(mén)看到的是個(gè)巨大的“道”字，這是一個(gè)被松下先生奉為座右銘的字。這里的“道”，不僅是指為人之道，處世之道，經(jīng)營(yíng)之道，用人之道，也是一種社會(huì)道德和社會(huì)責(zé)任，更是一種理念、道路和價(jià)值的選擇。就是說(shuō)，一個(gè)人，如果道路選對(duì)了，方向選準(zhǔn)了，方法用對(duì)了，加上持之以恒的努力，那么他人生的未來(lái)將是無(wú)可限量的。正如松下先生所言：事情一旦決定之后，必須堅(jiān)持到底，不得自己迷失方向，或被他人言行迷惑，否則不會(huì)成功。總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：道路決定方向，道路決定前途，道路決定命運(yùn)。今天你們從中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系畢業(yè)了，如果今后的道路或者方向出了問(wèn)題，那張火車(chē)票把你們帶到了與你們?nèi)松猛鞠嘧笊踔料喾吹哪硞€(gè)地方，那么，未來(lái)對(duì)于這些同學(xué)來(lái)講，可能就會(huì)產(chǎn)生一種不愿意看到甚至是悲哀的結(jié)果。

法學(xué)所/國(guó)際法所/法學(xué)系每年都有畢業(yè)生。對(duì)于你們而言，每個(gè)盛大隆重的畢業(yè)典禮都是人生的唯一。但對(duì)于我們老師而言，每年都要參加表面上形式相同，但內(nèi)容各異、主體不同的畢業(yè)典禮儀式。在每一次畢業(yè)典禮上，我都希望講一些內(nèi)容不盡相同的話。今天，我講“三個(gè)‘三’”，作為在畢業(yè)典禮上送給每個(gè)同學(xué)的臨別贈(zèng)言。

第一個(gè)“三”，是希望同學(xué)們能夠在未來(lái)的工作和發(fā)展中注意“三個(gè)結(jié)合”，即西醫(yī)與中醫(yī)相結(jié)合、法治與政治相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合。

第一個(gè)結(jié)合，是要把法學(xué)的“西醫(yī)”與法治國(guó)情的“中醫(yī)”結(jié)合起來(lái)。同學(xué)們?cè)诜▽W(xué)系學(xué)了兩、三年甚至五、六年，不管學(xué)了多長(zhǎng)時(shí)間，大家從法學(xué)系畢業(yè)了。大家回過(guò)頭來(lái)想一想，研究生學(xué)習(xí)期間，同學(xué)們實(shí)質(zhì)上始終圍繞著法學(xué)、法治這類關(guān)鍵詞展開(kāi)閱讀、學(xué)習(xí)、思考和研究。然而，究竟什么是法學(xué)？什么是法治？同學(xué)們學(xué)到的法學(xué)和法治知識(shí)，歸根結(jié)底，就是“西醫(yī)”。法學(xué)和法治的概念、原則、方法、邏輯、規(guī)范，甚至諸多的名詞、每一個(gè)法學(xué)細(xì)胞，都流淌著“西醫(yī)”的血液及其元素。大家研究生畢業(yè)了，學(xué)到了諸多主要是“西醫(yī)”的法學(xué)和法治知識(shí)。但是，大家未來(lái)將面臨的中國(guó)社會(huì)，面對(duì)中國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)、政法機(jī)關(guān)、政法隊(duì)伍，它們（他們）在實(shí)踐行為中認(rèn)同和實(shí)行的，主要是類似于“中醫(yī)”的法治理念、法治原則、法治方法、政法思維，等等。所以，同學(xué)們走上社會(huì)，到國(guó)家機(jī)關(guān)、政法部門(mén)、公司企業(yè)、教學(xué)科研單位甚至到律所等工作，未來(lái)能否成功，第一步就需要下功夫?qū)W會(huì)把法學(xué)法治的“西醫(yī)”與中國(guó)法治國(guó)情的“中醫(yī)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，而不要“言必稱西方法學(xué)或者法治”。同學(xué)們將兩者結(jié)合得越成功、越徹底、越全面，未來(lái)的發(fā)展將會(huì)越順暢、越成功。

第二個(gè)結(jié)合，是要把法治與政治結(jié)合起來(lái)。這里講的“政治”，不是讓同學(xué)們?nèi)ャ@營(yíng)、做政客，而是說(shuō)大家要懂得中國(guó)改革發(fā)展的大勢(shì)、大局、大戰(zhàn)略，這是中國(guó)最大的政治。即使同學(xué)們?cè)谝粋€(gè)基層部門(mén)、在一個(gè)具體單位、從事某個(gè)具體，哪怕你是教書(shū)、做研究的，如果不懂得中國(guó)的政治，是不會(huì)有前途的。懂得中國(guó)的政治，才知道前進(jìn)的方向，才知道自己未來(lái)發(fā)展的那個(gè)“道”在什么地方，才能把所學(xué)的專業(yè)知識(shí)即“西醫(yī)”與法治中國(guó)的國(guó)情、法治社會(huì)的社情、依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)很好地結(jié)合起來(lái)，才能成為一個(gè)成功的法律人、法學(xué)人、“社科法律人”。在中國(guó)，把法治與政治結(jié)合起來(lái)，必須始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治最根本的保證，是中國(guó)政法建設(shè)最突出的特色，也是全面依法治國(guó)最基本的前提。

第三個(gè)結(jié)合，是要把法學(xué)理論知識(shí)與中國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。大家即將走出中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系，走出法學(xué)所/國(guó)際法所，走出“正直精邃”的這個(gè)沙灘北街15號(hào)小院，即將奔向未來(lái)的四面八方。同學(xué)們懷揣著自認(rèn)為是滿腹經(jīng)綸的各種法學(xué)理論、法治知識(shí)，自認(rèn)為是“國(guó)子監(jiān)”出身的社科法律人。但是，當(dāng)大家到了政法實(shí)際部門(mén)，到了國(guó)家機(jī)關(guān)和其他企業(yè)事業(yè)單位工作以后，同學(xué)們很快會(huì)發(fā)現(xiàn)，大家在校園里學(xué)到的法治知識(shí)、法學(xué)理論、法律學(xué)問(wèn)是如此的蒼白無(wú)力，如此的稀少不夠用。即便是這種蒼白、稀少的理論知識(shí)，如果同學(xué)們不注意與千變?nèi)f化、生動(dòng)豐富的法治實(shí)踐相結(jié)合，不注意在司法改革、依法執(zhí)政、依法行政、科學(xué)立法、法治宣傳教育等法治實(shí)踐中得到運(yùn)用和發(fā)揮，那么你們學(xué)到的什么都不是，只是一堆虛無(wú)縹緲的概念名詞，是一些毫無(wú)意義的空氣振動(dòng)。所以，大家一定要有謙虛好學(xué)的態(tài)度，把在校園里、書(shū)本上和老師講授中獲得的法學(xué)理論與法治中國(guó)建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，虛心向法治實(shí)踐學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展所學(xué)到的法學(xué)法治知識(shí)，而且要終身學(xué)習(xí)、終身提高。

“西醫(yī)”與“中醫(yī)”相結(jié)合，法治與政治相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，就是我講的第一個(gè)“三”。

第二個(gè)“三”，是希望同學(xué)們有“三個(gè)認(rèn)同”，即文化認(rèn)同、情感認(rèn)同和政治認(rèn)同。

我對(duì)很多同學(xué)和朋友講過(guò)，大家都是同一所法律院校的畢業(yè)生，走入社會(huì)20年、30年以后，為什么有些人會(huì)成功、有些人會(huì)失敗、有些人混得不好不壞，為什么有些人挫折多多、有些人順暢發(fā)展??？決定的因素非常多，但其中一個(gè)非常重要的因素，就是“認(rèn)同”問(wèn)題。作為一個(gè)中國(guó)人，一個(gè)中國(guó)的法律人法學(xué)人，一個(gè)在中國(guó)生存發(fā)展的中國(guó)人，如果不能解決好“認(rèn)同”問(wèn)題，那么，他失敗受挫的概率必然是極高的。因此，同學(xué)們要解決好“三個(gè)認(rèn)同”的問(wèn)題。

第一個(gè)認(rèn)同，是對(duì)中華文化的認(rèn)同。同學(xué)們?cè)趦?nèi)心深處，對(duì)于中國(guó)的傳統(tǒng)文化、社會(huì)文化和家庭文化，要有一種自覺(jué)的認(rèn)同。這是每個(gè)中國(guó)人否認(rèn)不了也割裂不開(kāi)的事實(shí)。中華文化的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)存在，像基因、血液、細(xì)胞和皮膚一樣，與每個(gè)中國(guó)人同在，即使有人不認(rèn)同，但中國(guó)人的黃皮膚不會(huì)改變，中國(guó)人的基因構(gòu)成不會(huì)改變；即使有人不認(rèn)同，中國(guó)人喜歡吃中餐、用筷子、“舌尖上的中國(guó)”等等不會(huì)改變。所有這些，就是中華文化基因，是我們不能選擇而只能接受和認(rèn)同的事實(shí)。所以，同學(xué)們與其回避或者否定這種中華文化基因的存在，不如認(rèn)真地面對(duì)、積極地認(rèn)同。同學(xué)們要從根本上認(rèn)同中華文化的根基，認(rèn)同中華文化的基因，認(rèn)同中華文化的存在和影響。在中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，找到自己的立足之地和發(fā)展之源。

第二個(gè)認(rèn)同，是要有情感認(rèn)同。這種情感認(rèn)同主要是對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)社會(huì)、特別是對(duì)中國(guó)法治，要有充分的情感認(rèn)同。與政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打交道時(shí)，不時(shí)聽(tīng)到有的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表對(duì)法律法學(xué)人才的評(píng)價(jià)和看法。他們表達(dá)的話語(yǔ)可能是一種忠誠(chéng)度的考察，一種政治評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。但是，從專業(yè)和學(xué)術(shù)角度來(lái)看，其核心是要樹(shù)立對(duì)中華人民共和國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中國(guó)人民、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治等的情感認(rèn)同，要發(fā)自內(nèi)心地樹(shù)立對(duì)中國(guó)法律專業(yè)共同體、對(duì)中國(guó)法律體系和政法體制的情感認(rèn)同。這種情感認(rèn)同，類似于一個(gè)人對(duì)自己母親的認(rèn)同。如果一個(gè)人對(duì)自己母親都不認(rèn)同，甚至排斥和否認(rèn)自己的母親，那么，他怎能在這個(gè)家庭中得到更好的呵護(hù)、更好的生存和更好的發(fā)展！所以，情感認(rèn)同是非常重要的，是在法學(xué)法律知識(shí)之外但又是同學(xué)們生存發(fā)展至關(guān)重要的要素。

第三個(gè)認(rèn)同，是政治認(rèn)同。政治認(rèn)同不是政治投機(jī)，不是要同學(xué)們做政客、野心家、投機(jī)分子，而是要大家關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)心國(guó)家的路線、方針、政策，關(guān)心黨和國(guó)家的事業(yè)。不管同學(xué)們今后從事哪一行、哪一業(yè)，只有在對(duì)國(guó)家路線、方針、政策的高度認(rèn)同過(guò)程中，才會(huì)有自己更好的前途和發(fā)展。現(xiàn)在連廣大股民都知道，要想炒股成功賺錢(qián)，一定要看中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播。看新聞聯(lián)播，實(shí)際上就是在關(guān)心政治，股民只有跟進(jìn)中央的政策，才能及時(shí)獲利。這實(shí)際上也是一種功利性的政治認(rèn)同。希望我們?cè)谧母魑簧缈品扇耍灰氵@種功利性的政治認(rèn)同，而要有自覺(jué)的政治認(rèn)同。正如我前面講到的，大家要把法治和政治結(jié)合起來(lái)，結(jié)合的基礎(chǔ)就是自覺(jué)的政治認(rèn)同。同學(xué)們未來(lái)要有前途，無(wú)論做律師，在企事業(yè)單位工作，還是到政法機(jī)關(guān)或其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作，一定要記住政治認(rèn)同的基礎(chǔ)和前提。中國(guó)大陸的提法是“政法大學(xué)”，在臺(tái)灣地區(qū)是叫“法政大學(xué)”。這既是兩岸不同的政治理念和法治語(yǔ)言，也是不同的政治模式和法治道路。

第三個(gè)“三”，是“三個(gè)銘記”，即銘記父母的養(yǎng)育之恩，銘記母校的培育之恩，銘記導(dǎo)師的教導(dǎo)之恩。

第一個(gè)銘記，要銘記父母的養(yǎng)育之恩。一個(gè)人如果人性有瑕疵，人性有弱點(diǎn)，不能對(duì)家庭尤其不能對(duì)父母盡孝，那不管從修身、齊家、治國(guó)、平天下的角度講，還是從忠孝兩全、服務(wù)國(guó)家社會(huì)的角度講，這個(gè)人內(nèi)心深處的道德修養(yǎng)是不夠的。松下先生在他的回憶錄中講到，他做所有的事業(yè)，母親是他的精神支柱。在他受挫的時(shí)候，母親鼓勵(lì)他；在他成功的時(shí)候，母親提醒他，給他潑冷水降溫，讓他樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，回報(bào)社會(huì)??所以，一個(gè)人如果不能用感恩之心來(lái)對(duì)待自己的父母，那么這個(gè)人很可能對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)他人不會(huì)有真正的感恩之心、責(zé)任之心、真誠(chéng)之心。所以，同學(xué)們的感恩之心，應(yīng)該從孝侍父母做起。

第二個(gè)銘記，要銘記母校的培育之恩。同學(xué)們要銘記母校研究生院、法學(xué)系，銘記法學(xué)所/國(guó)際法學(xué)所對(duì)各位同學(xué)的培育之恩。沒(méi)有這個(gè)學(xué)習(xí)研究的環(huán)境，沒(méi)有諸多的老師和工作人員構(gòu)成的教學(xué)體系，沒(méi)有法學(xué)所/國(guó)際法所沙灘北街這個(gè)小院，沒(méi)有“正直精邃”的精神激勵(lì)，沒(méi)有所有這一切，就不會(huì)有今天234位同學(xué)的金榜題名。母校是一個(gè)概念、一個(gè)符號(hào)、一種象征，它是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生法學(xué)系的集體主義精神，是法學(xué)所/國(guó)際法所與眾不同的法治文化、法學(xué)教育文化、法學(xué)研究氛圍的特色所在。過(guò)去幾年，同學(xué)們?cè)诜▽W(xué)所/國(guó)際法學(xué)所和法學(xué)系收獲了各種法學(xué)知識(shí)，獲得了各種法治經(jīng)驗(yàn)，受到了各種法觀念熏陶，取得了大豐收。如果說(shuō)，過(guò)去同學(xué)們以在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系這個(gè)“國(guó)子監(jiān)”深造學(xué)習(xí)而驕傲，那么，正如剛才有同學(xué)發(fā)言講到的，未來(lái)法學(xué)所/國(guó)際法學(xué)所和法學(xué)系要以每一個(gè)同學(xué)為驕傲、為期待。我們驕傲和期待的前提，是大家要有一種對(duì)母校培育教導(dǎo)的感激之心。畢業(yè)以后，同學(xué)們要經(jīng)常回校、回所來(lái)看看，看一看我們的大樓，看一看大家曾經(jīng)走過(guò)的每一條小路，看一看我們辦公樓道里大師們的畫(huà)像，看一看所里“正直精邃”的牌匾，看一看所里的每一位老師、每一間辦公室??每當(dāng)看到法學(xué)所/國(guó)際法所/法學(xué)系這些“法律文化”的具象和存在，對(duì)大家將是非常重要的歷史記憶和未來(lái)啟迪。

第三個(gè)銘記，是銘記各位老師的教導(dǎo)之恩。法學(xué)所/國(guó)際法所的各位老師，包括為大家服務(wù)的從事行政后勤工作的老師，對(duì)同學(xué)們都有直接或者間接的教導(dǎo)之恩。我們的老師與其他政法院校系的老師比起來(lái)，最大的特點(diǎn)就是我們的老師尊重每一個(gè)同學(xué)，盡可能地發(fā)揮每一個(gè)同學(xué)的自主性，然同學(xué)們?cè)诜▽W(xué)研究方面早日走上軌道。而不是像某些高校法學(xué)院那樣，采取填鴨式、灌輸式方法讓同學(xué)們學(xué)習(xí)，強(qiáng)迫同學(xué)們接受知識(shí)。以學(xué)生為主體，以學(xué)生為主導(dǎo)，是我們長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，如果用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念來(lái)解釋，就是我們的教學(xué)更傾向于是一種自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式的教學(xué)方式，它讓同學(xué)們作為市場(chǎng)主體（學(xué)習(xí)主體），從而能夠更多更好地發(fā)揮自己的主動(dòng)性、能動(dòng)性。當(dāng)同學(xué)們需要指點(diǎn)幫助、耳提面命的時(shí)候，導(dǎo)師們?cè)儆嗅槍?duì)性地指點(diǎn)指導(dǎo)、答疑解惑。法學(xué)所/國(guó)際法所老師和法學(xué)系管理所要做的，主要是宏觀調(diào)控，是方法、思路、風(fēng)格、特色的培養(yǎng)。宏觀調(diào)控的法學(xué)教學(xué)方式固然有它的不足，但實(shí)踐證明，這是我們長(zhǎng)期以來(lái)成功實(shí)踐形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是法學(xué)所/國(guó)際法所培養(yǎng)研究生的特色和優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)宏觀調(diào)控的教學(xué)指導(dǎo)過(guò)程中，每個(gè)老師不僅在法學(xué)法治專業(yè)知識(shí)方面給予大家一種傳授，更重要的是在做人做事做學(xué)問(wèn)的各個(gè)方面，耳濡目染、潛移默化地教會(huì)大家很多書(shū)本里所沒(méi)有的東西。我特別希望同學(xué)們能夠記住所有老師對(duì)大家的恩德、教誨和善意，忘掉所有老師對(duì)你們不得已的疏忽、指責(zé)，忘掉那些讓你們覺(jué)得不愉快的話語(yǔ)。包容、大度、坦誠(chéng)??這些品德是一個(gè)未來(lái)成為成功人士所應(yīng)具備的胸懷、品質(zhì)和理智，希望以感師恩為核心的這些優(yōu)良品德能夠在未來(lái)引導(dǎo)同學(xué)們走向成功、走向輝煌！

黨的十八大、尤其是十八屆四中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)的法治建設(shè)駛?cè)肓丝燔?chē)道，進(jìn)入到新階段、新時(shí)期。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨整體戰(zhàn)略布局的提出，依法治國(guó)在執(zhí)政黨和國(guó)家政治生活中的地位提到了前所未有的高度，成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要組成部分。這意味著什么？意味著依法治國(guó)在中國(guó)的政治生活和社會(huì)生活中越來(lái)越重要，意味著中國(guó)正在進(jìn)入“法學(xué)家治國(guó)”的時(shí)代。“法學(xué)家治國(guó)”，需要更多的法律人，需要更優(yōu)秀的法學(xué)人，需要我們法學(xué)系培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的法律人法學(xué)人。我去年年底到臺(tái)灣去，臺(tái)灣一些著名教授、大律師、大法官講他們對(duì)四中全會(huì)決定的看法，認(rèn)為四中全會(huì)決定是符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和社會(huì)文化實(shí)際的，他們擔(dān)心的是大陸有沒(méi)有大量合格高素質(zhì)的公民、特別是大批高素質(zhì)的法學(xué)人法律人能夠與全面依法治國(guó)的制度建構(gòu)相匹配。他們說(shuō)，全面依法治國(guó)的種種制度設(shè)計(jì)和改革措施很好，如果這些改革完成了、制度建造起來(lái)了，有沒(méi)有高素質(zhì)的法律人才去運(yùn)用和駕馭，就是一個(gè)關(guān)鍵。我想，臺(tái)灣同行的看法是很值得我們思考的。中國(guó)到2020年要全面建成小康社會(huì)，到2050年要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。未來(lái)中國(guó)的全面發(fā)展，法治將是越來(lái)越重要的組成部分。法學(xué)家治國(guó)的時(shí)代，將給法律人法學(xué)人提供更多的機(jī)遇，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)和壓力。同學(xué)們要看清國(guó)家發(fā)展的這個(gè)大勢(shì)，把握時(shí)代前進(jìn)的這個(gè)大運(yùn)，迎著“中國(guó)夢(mèng)”這個(gè)大勢(shì)去規(guī)劃人生，去塑造自己，去創(chuàng)造自己事業(yè)美好輝煌的未來(lái)。今天臨別之時(shí)就給大家講些。再次祝福大家在未來(lái)取得更大的成就！希冀同學(xué)們?cè)谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中，做出無(wú)愧于自己和時(shí)代、無(wú)愧于母校和老師的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！謝謝！

李林

2015年6月26日

第二篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所2014年招聘啟事

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所2014年招聘啟事

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所是從事當(dāng)代日本研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位中國(guó)社會(huì)科學(xué)院38個(gè)科研院所之一。我研究所目前急需從事日本外交、日本經(jīng)濟(jì)，以及《日本學(xué)刊》編輯工作的專門(mén)人才，現(xiàn)依照院所人事管理相關(guān)規(guī)定，向所內(nèi)外公開(kāi)招聘國(guó)際關(guān)系專業(yè)2014年出站博士后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)專業(yè)應(yīng)屆高校博士畢業(yè)生和勝任《日本學(xué)刊》編輯工作需要的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生各一名。具體要求如下：

一、聘用條件

具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德、敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí)，熱忱于社會(huì)科學(xué)研究，遵紀(jì)守法，具有良好的敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)合作精神；具備崗位所需的專業(yè)能力，在國(guó)家核心期刊上發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文或在權(quán)威期刊上發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文，具有編輯工作經(jīng)驗(yàn)且已取得編輯任職資格證書(shū)者優(yōu)先，年齡一般在35周歲以下，熟練使用Microsoft Office各種軟件；

具備適應(yīng)崗位要求的身體條件，身心健康，漢語(yǔ)文字功底扎實(shí)，能夠勝任相關(guān)研究、編輯崗位；能夠在國(guó)外獨(dú)立研究，能夠參與國(guó)情調(diào)研工作，能夠熟練閱讀、利用本專業(yè)的外文資料；能夠負(fù)責(zé)中日文稿件責(zé)任編輯工作。

二、崗位職責(zé)

參與高級(jí)研究（編輯）人員主持的科研項(xiàng)目，擔(dān)任科研或編輯助手；

參加集體項(xiàng)目和重點(diǎn)課題的研究（編輯），獨(dú)立承擔(dān)或主持所級(jí)重點(diǎn)課題項(xiàng)目或青年課題項(xiàng)目；

每年按計(jì)劃完成規(guī)定以上數(shù)量的學(xué)術(shù)論文或階段性科研成果或編輯任務(wù)，參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)，接受研究室、編輯部的工作安排，承擔(dān)交辦的其他任務(wù)。

三、具體要求

外交研究室 需引進(jìn)國(guó)際問(wèn)題相關(guān)專業(yè)出站博士后1名，要求主要從事國(guó)際關(guān)系理論及日本外交戰(zhàn)略及政策研究，出版過(guò)學(xué)術(shù)專著，精通英、日語(yǔ)，外語(yǔ)聽(tīng)寫(xiě)讀能力很強(qiáng)。

聯(lián)系人：呂耀東、屠亮智

通訊地址：北京市東城區(qū)張自忠路3號(hào)東院

郵編：100007

電話：010-64028284、64032081

E-mail：lvyd@cass.org.cn，tulz@cass.org.cn

經(jīng)濟(jì)研究室 需引進(jìn)2014年應(yīng)屆經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)博士畢業(yè)生1名（非北京生源），要求系統(tǒng)地接受過(guò)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的培訓(xùn)，具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，能夠熟練運(yùn)用日語(yǔ)進(jìn)行國(guó)際學(xué)術(shù)交流，同時(shí)具備一定的英語(yǔ)能力者優(yōu)先。

聯(lián)系人：徐梅、屠亮智

通訊地址：北京市東城區(qū)張自忠路3號(hào)東院

郵編：100007

電話：010-64036369、64032081

E-mail：xumei@cass.org.cn，tulz@cass.org.cn

日本學(xué)刊編輯部 需引進(jìn)2014年應(yīng)屆碩士畢業(yè)生1名（北京生源），要求漢語(yǔ)文字功底扎實(shí)，具有良好的敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)合作精神，年齡一般在30周歲左右，日語(yǔ)一級(jí)或英語(yǔ)六級(jí)以上或相當(dāng)水平。聯(lián)系人：林昶、屠亮智

通訊地址：北京市東城區(qū)張自忠路3號(hào)東院

郵編：100007

電話：010-64039045、64032081

E-mail：rbxk@cass.org.cn，tulz@cass.org.cn

四、聘用程序與待遇

招聘程序：自發(fā)布招聘通知之日起，凡符合應(yīng)聘條件者均可報(bào)名，有意應(yīng)聘者請(qǐng)將個(gè)人簡(jiǎn)歷、相關(guān)證明復(fù)印件材料（已取得的重要科研成果證明、國(guó)內(nèi)外任職情況證明、最高學(xué)位證書(shū)等）、發(fā)表主要論著（或概述）等資料，發(fā)送至中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所上述相關(guān)郵箱。截止時(shí)間：2014年3月底。郵寄所有應(yīng)聘資料不予退還。

按照“嚴(yán)格評(píng)審、擇優(yōu)錄取”的原則，日本研究所開(kāi)展受理應(yīng)聘人申請(qǐng)、考試、考察和確定候選人等工作。一旦錄用，將按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院統(tǒng)一的人事管理規(guī)定辦法簽訂聘用合同，工資及福利待遇按院、所兩級(jí)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：我國(guó)銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法難題(席月民中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所)

我國(guó)銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法難題

席月民中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所

上傳時(shí)間:2008-6-6

關(guān)鍵詞: 銀行業(yè) 反壟斷法 執(zhí)法

內(nèi)容提要: 我國(guó)銀行業(yè)的市場(chǎng)化改革肩負(fù)著反壟斷的神圣使命，《反壟斷法》的出臺(tái)為銀行業(yè)反壟斷提供了重要的法律依據(jù)和可靠的法律保障。本文首先結(jié)合實(shí)例，就當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)壟斷行為的表現(xiàn)及其危害進(jìn)行了客觀剖析，然后探究了銀行業(yè)壟斷行為產(chǎn)生的原因，最后就銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法難題及其化解展開(kāi)了重點(diǎn)論證，并提出了自己的執(zhí)法建議。

一、當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)壟斷行為的表現(xiàn)及其危害

我國(guó)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)別于過(guò)去以國(guó)家壟斷形式為主要特征的新型壟斷行為，這些壟斷行為給金融市場(chǎng)和消費(fèi)者所帶來(lái)的巨大危害不能不引起我們的重視。具體表現(xiàn)在：

(一)相互串通收費(fèi)，形成價(jià)格聯(lián)盟。以銀行卡跨行收費(fèi)事件為例，2006年6月1日，跨行查詢收費(fèi)正式開(kāi)始實(shí)施。但幾乎與此同時(shí)，包括新華社在內(nèi)的多家媒體對(duì)這一收費(fèi)提出了“究竟是‘國(guó)際慣例’還是‘壟斷行為’”的質(zhì)疑。透視該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程，我們發(fā)現(xiàn)，銀行卡跨行收費(fèi)實(shí)際上是中國(guó)銀聯(lián)與大銀行協(xié)議一致的結(jié)果，其事先并未征得廣大客戶的同意，而屬于此類收費(fèi)的還有小額賬戶管理費(fèi)、借記卡年費(fèi)、跨行取款費(fèi)等。應(yīng)該說(shuō)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)本身是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本方式，但價(jià)格聯(lián)盟在反壟斷法中卻是一種本身違法的卡特爾類型。

(二)濫用市場(chǎng)支配地位，損害小企業(yè)和消費(fèi)者利益。在我國(guó)，小公司在銀行開(kāi)戶難的問(wèn)題十分突出。一般來(lái)說(shuō)，小公司注冊(cè)登記后，商業(yè)銀行對(duì)小公司開(kāi)戶往往設(shè)置資本金、存款余額等限制，即開(kāi)立企業(yè)基本存款賬戶的最低標(biāo)準(zhǔn)是50萬(wàn)元或100萬(wàn)元，并保證在賬戶中維持3萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的存款余額。難怪有人評(píng)論說(shuō)，商業(yè)銀行通過(guò)提高開(kāi)戶門(mén)檻的作法，將小公司拒之門(mén)外，這直接促成了為小公司辦理開(kāi)戶手續(xù)一條龍服務(wù)的中介公司的火爆。【1】然而，商業(yè)銀行設(shè)置開(kāi)戶門(mén)檻并不符合有關(guān)規(guī)定屬于歧視政策。【2】應(yīng)該看到，拒絕交易只是當(dāng)前我國(guó)一些銀行濫用市場(chǎng)支配地位的一種表現(xiàn)，捆綁式搭售、強(qiáng)制交易、價(jià)格歧視等其他行為也有不同程度的存在。即使市場(chǎng)主體擁有的不是市場(chǎng)支配地位而是相對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)仍然有可能被濫用，而傳統(tǒng)的民商法在交易自由與自愿精神的指導(dǎo)下很難對(duì)這種濫用行為進(jìn)行規(guī)制。【3】

(三)并購(gòu)重組使銀行集中加劇。自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，外資并購(gòu)逐漸成為我國(guó)吸引外資的重要方式我國(guó)商業(yè)銀行改革也把引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者作為有助于鞏固銀行的資本基礎(chǔ)、促使中資銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、提升銀行業(yè)的公司治理和全面管理水平的重要舉措。在我國(guó)，外資銀行的參股和并購(gòu)戰(zhàn)略有以下幾個(gè)變化值得關(guān)注：一是被參股銀行的規(guī)模和地域性不斷擴(kuò)大，逐漸從沿海省市、發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地?cái)U(kuò)展；二是參股的對(duì)象由商業(yè)銀行向其他金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展，如保險(xiǎn)公司和基金公司；三是參股的途徑趨于多元化，合格境外投資者(QFII)機(jī)制的實(shí)施以及中國(guó)商業(yè)銀行上市進(jìn)程的加速，為外資銀行通過(guò)證券市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)提供了可能。【4】我們必須看到，金融機(jī)構(gòu)跨國(guó)并購(gòu)，很大程度上是為了迅速獲取市場(chǎng)上的相對(duì)壟斷地位，以獲得定價(jià)權(quán)或提供領(lǐng)先服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)并購(gòu)的反壟斷審查和管

1理日顯重要。

(四)行政權(quán)力限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。行政性壟斷是一種制度性的、具有取消競(jìng)爭(zhēng)功能的壟斷情形，在中國(guó)不僅種類多、范圍廣，而且危害大。【5】以房貸強(qiáng)制保險(xiǎn)為例，消費(fèi)者要獲得所需購(gòu)房貸款，必須對(duì)整個(gè)房屋(按房款算)進(jìn)行全額保險(xiǎn)，并將保單交給銀行。一些商業(yè)銀行依據(jù)中國(guó)人民銀行于1998年5月9日頒行的《個(gè)人住房貸款管理辦法》，在其本行個(gè)人住房貸款管理辦法中作出了上述規(guī)定。2005年2月22日，浙江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、浙江省律師協(xié)會(huì)、浙江大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合向央行發(fā)出建議書(shū)并抄送銀監(jiān)會(huì)，要求重新審查中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》中有關(guān)不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容，提出無(wú)論從合法性還是必要性角度，作為部門(mén)規(guī)章的《辦法》都不應(yīng)將購(gòu)買(mǎi)房貸險(xiǎn)作為辦理房地產(chǎn)抵押貸款的強(qiáng)制性條件。【6】盡管中國(guó)人民銀行于同年4月4日進(jìn)行了復(fù)函，并表示對(duì)該問(wèn)題非常關(guān)注，但至今仍未與銀監(jiān)會(huì)對(duì)該辦法進(jìn)行修改。筆者認(rèn)為，該辦法的規(guī)定直接限制了房貸市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和自由競(jìng)爭(zhēng)，已然構(gòu)成了行政壟斷行為。

上述壟斷行為的存在直接損害了廣大消費(fèi)者的利益，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使金融市場(chǎng)的供給嚴(yán)重不足，加劇了資金供應(yīng)的緊張程度，為“地下金融”提供了機(jī)會(huì)，從而嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序，影響了金融穩(wěn)定。【7】事實(shí)表明，加強(qiáng)我國(guó)銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法工作已經(jīng)刻不容緩。

二、銀行業(yè)壟斷行為產(chǎn)生的原因剖析

(一)理論認(rèn)識(shí)仍有誤區(qū)。目前在理論界和實(shí)務(wù)界仍有部分認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即認(rèn)為銀行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)是社會(huì)主義公有制發(fā)展的需要，是保障國(guó)家金融安全的需要，不應(yīng)受到反壟斷法的追究。如有人提出，銀行業(yè)應(yīng)該是壟斷法適用豁免的對(duì)象，其主要依據(jù)是公共利益要求和壟斷的經(jīng)濟(jì)效益性。【8】當(dāng)把銀行業(yè)壟斷與金融安全、經(jīng)濟(jì)安全乃至國(guó)家安全聯(lián)系在一起時(shí)，商業(yè)銀行的重要性即被凸現(xiàn)出來(lái)，銀行業(yè)壟斷的合理性似乎在這里找到了最好的注腳。但問(wèn)題是，公有制與銀行業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)有沒(méi)有必然聯(lián)系，不能只從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)體制中去找答案。適合理想社會(huì)主義的國(guó)家壟斷信用并不適合現(xiàn)實(shí)中的中國(guó)，20多年的改革開(kāi)放實(shí)踐對(duì)此給出了有力證明。必須看到，放松管制已經(jīng)是全球金融業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，把銀行業(yè)整個(gè)行業(yè)納入反壟斷法的適用除外并不妥當(dāng)，對(duì)金融安全并無(wú)益處。多年來(lái)，銀行業(yè)壟斷不但未能減少國(guó)有銀行的不良資產(chǎn)，反而成為其巨額不良資產(chǎn)產(chǎn)生的重要原因；不但未能給金融市場(chǎng)帶來(lái)穩(wěn)定，反而使“地下金融”愈演愈烈使金融市場(chǎng)更為混亂。行政權(quán)力對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，不但限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且扭曲了市場(chǎng)行為，結(jié)果是政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)越深、干預(yù)的時(shí)間越長(zhǎng)，反而越加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，不能把銀行業(yè)壟斷與國(guó)家金融安全劃等號(hào)。

(二)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。公司社會(huì)責(zé)任是公司法理論發(fā)展的產(chǎn)物。過(guò)去，人們往往認(rèn)為公司是由股東、債權(quán)人和公司本身三者構(gòu)成的利益平衡體，現(xiàn)在，公司社會(huì)責(zé)任理論突破了這一狹隘的看法，引入了更多的利益相關(guān)主體，承認(rèn)了公司經(jīng)營(yíng)對(duì)于眾多利益相關(guān)者的影響，要求公司承擔(dān)更廣泛的責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)行《公司法》順應(yīng)了這一趨勢(shì)，在追求股東利益最大化的同時(shí)，強(qiáng)化了公司的社會(huì)責(zé)任。【9】由于《公司法》同樣構(gòu)成銀行法的重要法源，因此，無(wú)論是《公司法》總則第5條的規(guī)定，還是其后分則中第45條、第52條、第68條、第71條、第109條以及第11條等規(guī)定，對(duì)銀行設(shè)立、治理、運(yùn)營(yíng)、重組等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有約束力，銀行應(yīng)予以嚴(yán)格執(zhí)行，并注重弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任精神。但從目前的實(shí)踐看，利潤(rùn)和股東收益仍是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)，銀行業(yè)壟斷行為的出現(xiàn)與《商業(yè)銀行法》等專門(mén)金融機(jī)

構(gòu)立法對(duì)銀行社會(huì)責(zé)任的規(guī)定缺位不無(wú)關(guān)系，與商業(yè)銀行及其高管人員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)更有著直接聯(lián)系。

(三)反壟斷法制不夠完善。反壟斷法是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止和制止壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要法律制度。但在《反壟斷法》出臺(tái)以前，有關(guān)銀行業(yè)反壟斷的相關(guān)法律規(guī)范卻主要散見(jiàn)于一些法律、行政法規(guī)和部委規(guī)章中。這些法律、法規(guī)的特點(diǎn)是：部委規(guī)章居多，立法的權(quán)威性不夠；立法形式散亂，不統(tǒng)一甚至沖突；立法內(nèi)容存在疏漏；禁止性規(guī)范多于制裁性規(guī)范，導(dǎo)致責(zé)任追究不足。如《商業(yè)銀行法》第9條規(guī)定，商業(yè)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣的規(guī)定只是表明了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同樣適用競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，但在反壟斷領(lǐng)域明顯缺乏具體的可操作性。一些商業(yè)銀行之所以明目張膽地實(shí)施拒絕交易等壟斷行為無(wú)視廣大消費(fèi)者和小企業(yè)的利益，顯然與我國(guó)銀行業(yè)反壟斷方面經(jīng)濟(jì)法制的不夠完善有關(guān)，司法介入乏力的狀況從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)銀行業(yè)反壟斷法制的尷尬。

三、我國(guó)銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法難題及其化解

《反壟斷法》的出臺(tái)，為我國(guó)銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法和司法提供了重要的法律依據(jù)和可靠的法律保障。重視并有效化解銀行業(yè)反壟斷中的執(zhí)法難題，是今后貫徹執(zhí)行《反壟斷法》，完善銀行業(yè)反壟斷法制的關(guān)鍵。

(一)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與銀監(jiān)會(huì)的管轄分工和協(xié)調(diào)。與美國(guó)的司法模式不同，我國(guó)的反壟斷執(zhí)法借鑒了歐共體的作法，采取了行政模式。早在《反壟斷法》的起草過(guò)程中，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的管轄問(wèn)題即受到了學(xué)界的高度關(guān)注，現(xiàn)在，解決該問(wèn)題變得更為實(shí)際和迫切。銀監(jiān)會(huì)作為我國(guó)銀行業(yè)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，旨在促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)公眾對(duì)銀行業(yè)的信心，保護(hù)銀行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，提高銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，因此，銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)的反壟斷案件理應(yīng)有一定的管轄權(quán)。就銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法而言，問(wèn)題直接表現(xiàn)為國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與銀監(jiān)會(huì)的案件管轄權(quán)所面臨的沖突與化解。有學(xué)者提出，行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要處理市場(chǎng)準(zhǔn)入和與互聯(lián)互通相關(guān)的案件，而在企業(yè)并購(gòu)、壟斷協(xié)議以及一般的濫用行為等方面，管轄權(quán)則應(yīng)交給反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。【10】筆者對(duì)這一觀點(diǎn)深表贊同。筆者認(rèn)為，為減少摩擦和節(jié)約執(zhí)法成本，兩個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)就銀行業(yè)反壟斷案件的管轄權(quán)進(jìn)行合理劃分，避免越俎代庖，禁止隨意擴(kuò)大或縮小管轄范圍。在這一問(wèn)題上，有賴于將來(lái)國(guó)務(wù)院制定《反壟斷法實(shí)施細(xì)則》予以明確。筆者建議，凡涉及銀行的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的審批，涉及對(duì)“問(wèn)題銀行”的接管或者促成機(jī)構(gòu)重組，涉及對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等銀行的撤銷，以及涉及對(duì)擅自設(shè)立銀行或非法從事銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的取締等案件，應(yīng)由銀監(jiān)會(huì)予以管轄；而涉及銀行并購(gòu)、壟斷協(xié)議以及濫用市場(chǎng)支配地位等案件，則由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。二者之間是特殊管轄權(quán)與一般管轄權(quán)的關(guān)系，其中銀監(jiān)會(huì)的管轄權(quán)屬于特殊管轄權(quán)。特殊管轄權(quán)確定的意義在于限制行業(yè)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)特別法排除反壟斷機(jī)構(gòu)管轄權(quán)的可能，從而明確反壟斷法對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)上的一般適用原則和只在特定事項(xiàng)不予適用的例外原則。【11】另外，根據(jù)《反壟斷法》第31條規(guī)定，對(duì)銀行業(yè)中的外資并購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者集中行為，如果涉及國(guó)家安全則必須進(jìn)行雙重審查，即反壟斷審查和國(guó)家安全審查，此類案件的雙重管轄權(quán)并非上述排斥關(guān)系，而是一種并列關(guān)系，因其審查的目的不同不能相互替代，因此還應(yīng)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)之間的深層對(duì)話，創(chuàng)建雙方的反壟斷協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二)競(jìng)爭(zhēng)政策與金融政策的有機(jī)協(xié)調(diào)。《反壟斷法》的出臺(tái)，使國(guó)家的相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)現(xiàn)了制度化和法律化，為銀行業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)提供了可靠的法律保障。然而，競(jìng)爭(zhēng)政策的推行并不是孤立的，在銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法中，競(jìng)爭(zhēng)政策的執(zhí)行會(huì)受到國(guó)家金融政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、環(huán)境政策等經(jīng)濟(jì)政策的直接影響。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特征是不平衡，這種不平衡既表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、不同利益群體、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間，也表現(xiàn)在投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需、民營(yíng)和外資、大中型企業(yè)和小企業(yè)之間。由于相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和變化，其相互之間能否實(shí)現(xiàn)有機(jī)協(xié)調(diào)，能否在磨合中實(shí)現(xiàn)各自的政策目標(biāo)，是銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法將要面臨的又一難題。在歐共體，競(jìng)爭(zhēng)政策較其他政策有優(yōu)先適用的地位。【12】歐共體條約強(qiáng)調(diào)保護(hù)歐共體市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)其成員國(guó)以及歐共體的任何活動(dòng)都必須與開(kāi)放和自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相一致，因此，歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的優(yōu)先適用性與其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和成熟狀態(tài)是相適應(yīng)的。我國(guó)的國(guó)情則有所不同，盡管我國(guó)已經(jīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但目前仍處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中各種經(jīng)濟(jì)變量因受變革因素的沖擊而更為活躍，我國(guó)的金融市場(chǎng)還存在著結(jié)構(gòu)性缺陷，金融控股公司還處于試點(diǎn)階段，金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的體制在短期內(nèi)不可能改變，因此賦予競(jìng)爭(zhēng)政策在銀行業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先適用地位顯然不合國(guó)情。筆者認(rèn)為，不同的經(jīng)濟(jì)政策有著不同的功能，金融政策以貨幣政策為主，旨在維護(hù)幣值穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是國(guó)家宏觀調(diào)控的核心手段和工具，故在銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法中應(yīng)較競(jìng)爭(zhēng)政策優(yōu)先適用。鑒于競(jìng)爭(zhēng)政策與金融政策之間的互動(dòng)性，筆者建議，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮國(guó)家金融政策的落實(shí)，這樣才能避免競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)金融政策的負(fù)面沖擊，確保國(guó)家金融調(diào)控的有效性和宏觀調(diào)控的差異性，促進(jìn)社會(huì)總供給與總需求之間的平衡，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家金融安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)銀行業(yè)壟斷行為的量化標(biāo)準(zhǔn)。銀行業(yè)反壟斷執(zhí)法中，“度”的合理把握是永遠(yuǎn)無(wú)法回避的一個(gè)難題，其直接觸及國(guó)家利益、社會(huì)利益、銀行利益以及消費(fèi)者利益。因此，對(duì)于該問(wèn)題的分析研究，必須采取理性的態(tài)度，克服狹隘的部門(mén)利益、地方利益以及民族主義情結(jié)，將其進(jìn)行必要的量化處理。從世界范圍看，德國(guó)和日本在該問(wèn)題上比較嚴(yán)格，而美國(guó)則相對(duì)比較靈活。透視我國(guó)的《反壟斷法》，其在壟斷行為的認(rèn)定和處罰上借鑒了德國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)，在第19條、第22條等一些條文中進(jìn)行了一定的量化處理，規(guī)定了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該法第27條規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在審查經(jīng)營(yíng)者集中時(shí)，應(yīng)主要考慮參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力、相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度、經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入和技術(shù)進(jìn)步的影響、經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等，這就要求反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)被指控的經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行結(jié)構(gòu)——行為——效益的經(jīng)濟(jì)定量分析。這些經(jīng)濟(jì)定量分析的引入，對(duì)反壟斷中的定性分析有著直接影響，因此銀行并購(gòu)是否構(gòu)成壟斷，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行定量調(diào)查分析時(shí)量化標(biāo)準(zhǔn)的確定至關(guān)重要。但此時(shí)第22條的量化標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，對(duì)銀行業(yè)集中是否適用，則需要采取靈活態(tài)度進(jìn)一步研究確定。筆者認(rèn)為，必要的技術(shù)分析需要因時(shí)、因地而做出，決不能搞一刀切，必須把限制競(jìng)爭(zhēng)與成本優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)行區(qū)別。有學(xué)者曾提出，反壟斷法中的量化問(wèn)題必須通過(guò)民主與法治的手段和途徑予以解決。我國(guó)《反壟斷法》的制度與條文設(shè)計(jì)包括量化問(wèn)題的設(shè)計(jì)，并不是越細(xì)越好，越具體越好，更不是越嚴(yán)格越好。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，采取什么樣的反壟斷政策，何時(shí)寬松，何時(shí)嚴(yán)格，都應(yīng)該由民主的機(jī)制適時(shí)因地而作出。【13】筆者贊同該種觀點(diǎn)，故建議在這一

問(wèn)題上賦予法院以一定的自由裁量權(quán)，其在處理銀行業(yè)反壟斷案件時(shí)可以根據(jù)具體情況進(jìn)行分析判斷，不應(yīng)將《反壟斷法》對(duì)壟斷行為認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化，應(yīng)在追求法律穩(wěn)定性的同時(shí)保持足夠的靈活性。

(四)銀行業(yè)壟斷的行為豁免。《反壟斷法》第15條、第28條等對(duì)壟斷協(xié)議和經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為豁免作出了具體規(guī)定，這些規(guī)定構(gòu)建出了我國(guó)反壟斷法的適用除外制度。反壟斷法的適用除外制度旨在抑制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，以免資源浪費(fèi)，其并不構(gòu)成市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，只是采取了一種避免激烈競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制方法。【14】因此，該制度是反壟斷法中維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，協(xié)調(diào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)政策所不可或缺的制度。根據(jù)該法第28條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。當(dāng)然，我國(guó)《反壟斷法》直接將壟斷行為的豁免決定權(quán)交給了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法看，銀行業(yè)壟斷行為的豁免同樣適用上述規(guī)定。但需要強(qiáng)調(diào)的是，2006年8月8日商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)以及國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，其第54條對(duì)并購(gòu)申報(bào)豁免所作出的具體規(guī)定對(duì)銀行業(yè)壟斷而言具有重要價(jià)值，銀行業(yè)壟斷的行為豁免應(yīng)在《反壟斷法》第28條的基礎(chǔ)上，以該規(guī)定為藍(lán)本進(jìn)行合理構(gòu)建。筆者建議，就壟斷協(xié)議而言，應(yīng)將登記或批準(zhǔn)作為其豁免的形式要件，并適用合理原則進(jìn)行分析；對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中而言，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)程序規(guī)定，并以獲得批準(zhǔn)為豁免的必要條件。另外，在禁止行政壟斷方面，較之于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條而言，【15】《反壟斷法》在第五章中增加了四種行政壟斷行為，如濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事規(guī)定的壟斷行為以及制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定等，從而表現(xiàn)出了明顯的進(jìn)步和可喜的勇氣。但不足之處在于，其沒(méi)有規(guī)定適用除外制度。因此筆者建議，在制定《反壟斷法實(shí)施細(xì)則》時(shí)應(yīng)增加一條規(guī)定，即“行政機(jī)關(guān)和公共組織為保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，運(yùn)用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的除外。”

(五)《反壟斷法》的域外適用。從實(shí)際情況看，反壟斷法的域外適用問(wèn)題已成為目前各國(guó)反壟斷法發(fā)生沖突的主要因素之一。各國(guó)反壟斷法一方面允許甚至支持、鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)對(duì)外國(guó)市場(chǎng)的壟斷，另一方面又嚴(yán)格管制外國(guó)企業(yè)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的壟斷。為了能夠在跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)中保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者的利益，各國(guó)唯一可行的選擇就是域外適用本國(guó)的反壟斷法。【16】當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和金融國(guó)際化的進(jìn)程不斷加快，突發(fā)性、區(qū)域性和關(guān)聯(lián)性已成為金融國(guó)際化背景下金融危機(jī)的重要特征，因此，反壟斷法的域外適用理所當(dāng)然地成為構(gòu)筑我國(guó)金融安全機(jī)制中的重要一環(huán)，對(duì)我國(guó)金融業(yè)全面開(kāi)放格局下的金融體制改革和金融結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。筆者認(rèn)為，我國(guó)《反壟斷法》第2條關(guān)于域外適用的規(guī)定十分重要，但從實(shí)際操作的可行性看，還應(yīng)作出必要的限定，盡量避免片面的、極端的做法而引起不應(yīng)有的法律沖突。有學(xué)者曾提出，在我國(guó)的反壟斷法中，可考慮將外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境外從事的壟斷行為對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生“直接的、實(shí)質(zhì)性的且可以合理預(yù)見(jiàn)的”限制或者不利影響作為對(duì)其適用的基本要件，并確立利益衡量原則作為對(duì)該基本要件的補(bǔ)充。【17】該學(xué)者的觀點(diǎn)有一定的合理性，筆者認(rèn)為，反壟斷法的域外適用制度必須兼顧本國(guó)與其他國(guó)家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，盡量避免并著力化解各國(guó)相互之間在反壟斷法域外適用中的矛盾和沖突，因此建議

在銀行業(yè)的反壟斷執(zhí)法中借鑒和吸收該觀點(diǎn)，把外國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)所從事的對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生限制或不利影響的壟斷行為，以“直接性”、“實(shí)質(zhì)性”以及“合理預(yù)見(jiàn)性”作為必要條件予以限制，盡量減少與其他國(guó)家和地區(qū)間的不必要沖突，使我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展免受?chē)?guó)際上一些人為因素的侵蝕和惡意傷害。

原載于《法學(xué)雜志》2008年第1期。

注釋:

【1】《商業(yè)銀行提高開(kāi)戶門(mén)檻向小企業(yè)強(qiáng)加風(fēng)險(xiǎn)》，資料來(lái)源： http： //finance.sina.com.cn/g/20060708/16082716238.shtm，l 2006年7月8日。

【2】《拒絕存款人的開(kāi)戶請(qǐng)求商業(yè)銀行涉嫌違法》，資料來(lái)源： http： //finance.sina.com.cn/g/20060708/16252716252.shtm，l 2006年7月8日。

【3】孟雁北：《濫用相對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位行為的反壟斷法研究》，載《法學(xué)家》2004年第6期。

【4】苗燕：《外資銀行并購(gòu)傾向于中小銀行》，載《上海證券報(bào)》2007年1月10日。

【5】曹士兵：《論中國(guó)反壟斷立法》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》1996年第3期。

【6】參見(jiàn)《住房貸款強(qiáng)制保險(xiǎn)政策有望調(diào)整》，載《法制日?qǐng)?bào)》2005年4月12日。

【7】參見(jiàn)《中國(guó)地下金融規(guī)模近萬(wàn)億》，載《華西都市報(bào)》2005年1月21日。

【8】參見(jiàn)游國(guó)城、鄭賽花：《論反壟斷法適用豁免制度》，載《重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2006年第4期。

【9】《中華人民共和國(guó)公司法》第5條第1款規(guī)定：“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”

【10】王曉曄：《壟斷行業(yè)改革的法律建議》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2007年2月2日。

【11】史際春、肖竹：《〈反壟斷法〉與行業(yè)立法、反壟斷機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系之比較研究及立法建議》，載《政法論叢》2005年第4期。

【12】王曉曄：《競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版，第29頁(yè)。

【13】徐孟洲、侯作前：《論反壟斷法中的量化問(wèn)題》，載《法學(xué)雜志》，2002年第3期。

【14】曹士兵：《論中國(guó)反壟斷立法》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》1996年第3期。

【15】《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條規(guī)定，“政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。”

【16】王曉曄：《美國(guó)反壟斷法域外適用評(píng)析》，載《安徽大學(xué)法律評(píng)論》第2卷第1期，安徽大學(xué)出版社2002年版。

【17】王先林：《論我國(guó)反壟斷立法中的域外適用制度》，載《法學(xué)雜志》2006年第1期。出處:法大民商經(jīng)濟(jì)法律網(wǎng)

第四篇：研究所所長(zhǎng)就職演講稿

精選范文:研究所所長(zhǎng)就職演講稿(共2篇)各位領(lǐng)導(dǎo)、全體職工：非常感謝院領(lǐng)導(dǎo)及全體職工對(duì)我的信任，選舉我做河北省微生物所所長(zhǎng)。我深知這個(gè)選舉的分量，因?yàn)樵谒纳砗螅俏⑸锼?3名職工的重托。微生物研究所，有過(guò)輝煌的昨天。可是，由于各種原因，我們的優(yōu)勢(shì)慢慢失去，在地區(qū)和同行中，我們已經(jīng)落伍的事實(shí)一天天地暴露。可以說(shuō)，我們所處在一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前，我們的面前，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并在，積極迎接挑戰(zhàn)，就能贏得機(jī)遇。以實(shí)際行動(dòng)，而不是口頭語(yǔ)言，迎接挑戰(zhàn)，現(xiàn)在比任何時(shí)候都重要。我們要在這個(gè)“關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期”大有作為，就必須在務(wù)實(shí)上下工夫。所謂務(wù)實(shí)，說(shuō)到底就是要尊重歷史、尊重實(shí)際、尊重群眾。如果說(shuō)每一代人都有各自的使命的話，那么歷史所賦予我們這一代的任務(wù)就是迎接挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)中爭(zhēng)取我們的發(fā)展機(jī)遇。我今年已滿37歲，已近“不惑”之年，我理解，我的使命就是和全體職工、和在座的各位一道，共同奮斗，把我所的事情辦好。讓我們大家在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以問(wèn)心無(wú)愧的工作來(lái)最終代表全體職工的根本利益。感謝我的前任們的努力，他們過(guò)去的艱苦創(chuàng)業(yè)精神將鼓勵(lì)我前進(jìn)；他們?nèi)缃癜褤?dān)子放在了我的肩上，我將帶領(lǐng)我們這個(gè)班子，團(tuán)結(jié)廣大職工，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，把我們所的工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。二十年來(lái)，我所在歷任院領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，不懈追求，在我省的建設(shè)史上留下了濃重的筆墨。今天，我當(dāng)選為微生物所所長(zhǎng)，感到無(wú)上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責(zé)，不辱使命，以回報(bào)大家的信任。在感到光榮的同時(shí)，說(shuō)心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家越是默默注視著我，我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽(tīng)到的是同志們的鼓勵(lì)，想到的卻是一年以后怎么向院領(lǐng)導(dǎo)和全體職工交賬。我所長(zhǎng)期積累的眾多困難，決定了振興我所的大事必將是持久戰(zhàn)，不會(huì)是速?zèng)Q戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中，既需要有大刀闊斧，只爭(zhēng)朝夕的銳氣，更需要臥薪嘗膽，長(zhǎng)期堅(jiān)持的韌性。對(duì)我來(lái)說(shuō)，今天是一個(gè)新的起點(diǎn)，我會(huì)扎扎實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能補(bǔ)拙，愿意“笨鳥(niǎo)先飛”。我想，只要像愚公移山那樣，每天挖山不止，就一定會(huì)有成效。更重要的是，我們所人才濟(jì)濟(jì)，只要能夠把大家組織好，調(diào)動(dòng)起大家的積極性，我所的事業(yè)就一定大有希望。在此，我也誠(chéng)懇地希望各位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的支持、監(jiān)督、幫助，沒(méi)有大家的支持，我將一事無(wú)成，為了我所的發(fā)展，請(qǐng)全所職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助，盡職盡力。我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體職工，與時(shí)俱進(jìn)，克難制勝，以嶄新的風(fēng)貌、高昂的斗志、求實(shí)的作風(fēng)，共同開(kāi)創(chuàng)我所美好的明天。最后一句話：不管前面的路途多么艱難，我將盡我所能。[研究所所長(zhǎng)就職演講稿(共2篇)]篇一：研究所所長(zhǎng)就職演講稿

研究所所長(zhǎng)就職演講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、全體職工：

非常感謝院領(lǐng)導(dǎo)及全體職工對(duì)我的信任，選舉我做河北省微生物所所長(zhǎng)。我深知這個(gè)選舉的分量，因?yàn)樵谒纳砗螅俏⑸锼?3名職工的重托。微生物研究所，有過(guò)輝煌的昨天。可是，由于各種原因，我們的優(yōu)勢(shì)慢慢失去，在地區(qū)和同行中，我們已經(jīng)落伍的事實(shí)一天天地暴露。

可以說(shuō)，我們所處在一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前，我們的面前，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并在，積極迎接挑戰(zhàn)，就能贏得機(jī)遇。以實(shí)際行動(dòng)，而不是口頭語(yǔ)言，迎接挑戰(zhàn)，現(xiàn)在比任何時(shí)候都重要。我們要在這個(gè)“關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期”大有作為，就必須在務(wù)實(shí)上下工夫。所謂務(wù)實(shí)，說(shuō)到底就是要尊重歷史、尊重實(shí)際、尊重群眾。

如果說(shuō)每一代人都有各自的使命的話，那么歷史所賦予我們這一代的任務(wù)就是迎接挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)中爭(zhēng)取我們的發(fā)展機(jī)遇。

我今年已滿37歲，已近“不惑”之年，我理解，我的使命就是和全體職工、和在座的各位一道，共同奮斗，把我所的事情辦好。讓我們大家在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以問(wèn)心無(wú)愧的工作來(lái)最終代表全體職工的根本利益。

感謝我的前任們的努力，他們過(guò)去的艱苦創(chuàng)業(yè)精神將鼓勵(lì)我前進(jìn)；他們?nèi)缃癜褤?dān)子放在了我的肩上，我將帶領(lǐng)我們這個(gè)班子，團(tuán)結(jié)廣大職工，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，把我們所的工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

當(dāng)前我所面臨挑戰(zhàn)的情勢(shì)下，必須抓住三個(gè)方面：

1、今后研究所的生存問(wèn)題，需要有一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，克服目前我所沒(méi)有產(chǎn)品收入的現(xiàn)狀，在鞏固我所原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，尋找新的產(chǎn)業(yè)，集中全所力量培養(yǎng)一至二項(xiàng)能夠形成產(chǎn)業(yè)、有市場(chǎng)前景的新項(xiàng)目，使我所盡快擺脫目前的困難局面，在市場(chǎng)上求生存，求發(fā)展，使職工有一個(gè)穩(wěn)定的收入來(lái)源，我將盡我所能，在一年中完成好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

2、解決好諸如富林酒樓等歷史遣留問(wèn)題。3．我將帶領(lǐng)全所職工，在增加職工收入及福利方面積極努力，增加研究所的收入，和領(lǐng)導(dǎo)班子一起充分考慮職工的利益，共同為增加職工收入及福利做出努力，按時(shí)足額交納[研究所所長(zhǎng)就職演講稿(共2篇)]三險(xiǎn)一金，使我所的保險(xiǎn)與社會(huì)接軌，解決職工的后顧之憂。逐步恢復(fù)包括暖氣補(bǔ)貼等一系列福利。

二十年來(lái)，我所在歷任院領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，不懈追求，在我省的建設(shè)史上留下了濃重的筆墨。今天，我當(dāng)選為微生物所所長(zhǎng)，感到無(wú)上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責(zé)，不辱使命，以回報(bào)大家的信任。在感到光榮的同時(shí)，說(shuō)心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家越是默默注視著我，我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽(tīng)到的是同志們的鼓勵(lì)，想到的卻是一年以后怎么向院領(lǐng)導(dǎo)和全體職工交賬。我所長(zhǎng)期積累的眾多困難，決定了振興我所的大事必將是持久戰(zhàn)，不會(huì)是速?zèng)Q戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中，既需要有大刀闊斧，只爭(zhēng)朝夕的銳氣，更需要臥薪嘗膽，長(zhǎng)期堅(jiān)持的韌性。對(duì)我來(lái)說(shuō)，今天是一個(gè)新的起點(diǎn)，我會(huì)扎扎實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能補(bǔ)拙，愿意“笨鳥(niǎo)先飛”。我想，只要像愚公移山那樣，每天挖山不止，就一定會(huì)有成效。更重要的是，我們所人才濟(jì)濟(jì)，只要能夠把大家組織好，調(diào)動(dòng)起大家的積極性，我所的事業(yè)就一定大有希望。

在此，我也誠(chéng)懇地希望各位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的支持、監(jiān)督、幫助，沒(méi)有大家的支持，我將一事無(wú)成，為了我所的發(fā)展，請(qǐng)全所職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助，盡職盡力。我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體職工，與時(shí)俱進(jìn)，克難制勝，以嶄新的風(fēng)貌、高昂的斗志、求實(shí)的作風(fēng)，共同開(kāi)創(chuàng)我所美好的明天。

最后一句話：不管前面的路途多么艱難，我將盡我所能。

篇二：供電所長(zhǎng)就職演講稿

供電所長(zhǎng)就職演講稿

尊敬的鄧副局長(zhǎng)、尊敬的人事部黃主任，同事們，大家好！

首先感謝局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我的信任，把我安排在馬壩供電所所長(zhǎng)這一重要崗位。說(shuō)實(shí)在的，對(duì)于這一人事安排，我既高興，又惶恐。高興的是，我能夠來(lái)到馬壩所與大家一起共事，這為我提供了一個(gè)更高的展示自我的平臺(tái)，惶恐的是，馬壩所所長(zhǎng)的崗位太重要了，我唯恐做不好工作，辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。我深知肩上責(zé)任的重大，但既然局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我如此的信任，我將義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)角色理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)履行好職責(zé)，殫精竭力做好工作，不辱使命！

當(dāng)前我所主要的工作任務(wù)是：

一、抓營(yíng)銷管理工作。營(yíng)銷工作要做好客戶資料的核查，完善好客戶的基本信息。現(xiàn)已進(jìn)入了電費(fèi)追繳日期，大家要確保電費(fèi)回收；要以用電檢查和營(yíng)銷稽查為突破口，針對(duì)異常臺(tái)區(qū)進(jìn)行日常檢查，逐步把異常臺(tái)區(qū)線損降下來(lái)。

二、抓安全生產(chǎn)工作。要以班組工作歷為引領(lǐng)，認(rèn)真做好線路及設(shè)備巡視維護(hù)工作和安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，做好線路及設(shè)備檢修、急修、保供電等工作，使各項(xiàng)生產(chǎn)工作融入“pdca”的閉環(huán)管理模式。

三、抓工作紀(jì)律。大家要嚴(yán)格執(zhí)行本所考勤制度，各班長(zhǎng)和

[研究所所長(zhǎng)就職演講稿(共2篇)] 專責(zé)要多下班組引導(dǎo)工作，發(fā)揮班長(zhǎng)和專責(zé)的表率作用，把全所人員的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

同事們！馬壩供電所是曲江供電局的門(mén)口田，橋頭堡。轄區(qū)用戶有：曲江區(qū)委、區(qū)政府等全區(qū)所有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，駐韶部隊(duì)、全區(qū)大部分大中型企業(yè)，我們的崗位太重要了！責(zé)任太重大了！既要確保轄區(qū)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，又要做好電費(fèi)的及時(shí)收繳等工作，這要靠誰(shuí)去完成？要靠你，靠我，靠我們?cè)谧拿恳晃凰鶈T！因此，在這里我提幾點(diǎn)希望，與全所同事一起共勉：

收費(fèi)班的同事，你們?cè)诰洲k公大樓一樓上班，這是用戶了解曲江供電局的一個(gè)窗口，你們是曲江供電局的一面鏡子，用戶到曲江供電局辦事

以上是對(duì)我所近期工作一些安排。在這里，我要向出席會(huì)議的馬壩所前任老所長(zhǎng)林所長(zhǎng)表示感謝，感謝他曾經(jīng)為馬壩所付出的辛勤勞動(dòng)。雖然林所長(zhǎng)離開(kāi)馬壩所調(diào)到了新的工作崗位，我們希望林所還是能夠經(jīng)常回來(lái)看看。由于我個(gè)人能力有限，工作經(jīng)驗(yàn)還不足，希望林所能對(duì)我今后的工作能加以指點(diǎn)，能夠“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”毫無(wú)保留地將您的經(jīng)驗(yàn)傳授給我，把我扶上馬，再送一程。同時(shí)，我也希望，各位同事能夠?yàn)樽龊民R壩所的工作出謀獻(xiàn)策，有好的意見(jiàn)和建議可以隨時(shí)向我提出，我一定會(huì)虛心聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，共同把馬壩所的工作做好，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的厚望！

最后，我再次代表馬壩供電所向親臨會(huì)場(chǎng)的鄧副局長(zhǎng)和黃主任表示衷心的感謝！我相信，在局領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視之下，在全體所員的共同努力下，我們一定會(huì)圓滿完成局下達(dá)的創(chuàng)先指標(biāo)和基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作！

我的講話到此為止，謝謝大家！

二○一一年七月十三日

第五篇：研究所所長(zhǎng)(中心主任)崗位職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)所(中心)內(nèi)學(xué)術(shù)管理工作，制訂研究所(中心）的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)研究所(中心）的人財(cái)物的統(tǒng)籌與管理；負(fù)責(zé)本所的具體建設(shè)工作。

2.負(fù)責(zé)制訂工作計(jì)劃，確定工作任務(wù)與目標(biāo)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)定期進(jìn)行自查、自評(píng)、及階段工作總結(jié)、匯報(bào)。

3.及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，組織本所(中心)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

4.組織本所(中心)人員進(jìn)行各級(jí)各類科研項(xiàng)目的申報(bào)，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審査與指導(dǎo)，提高項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量。

5.掌握本所(中心）科研工作現(xiàn)狀，從凝練學(xué)科建設(shè)方向和提升專業(yè)建設(shè)水平的需要出發(fā)，不斷匯聚科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)科研實(shí)力。

6.隨時(shí)了解本所(中心）的項(xiàng)目在研過(guò)程，參與項(xiàng)目中期評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收、鑒定和報(bào)獎(jiǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，并協(xié)調(diào)處理與課題科研活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)事宜。

7.負(fù)責(zé)本所(中心)科研成果的轉(zhuǎn)化工作，與中小學(xué)等有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門(mén)聯(lián)系洽談，并協(xié)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂。

8.負(fù)責(zé)本所(中心)專兼職研究人員聘任以及科研工作量的確定與審核工作。

9.積極推動(dòng)學(xué)科建設(shè)工作，根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域教師和科研工作條件等有關(guān)情況，向?qū)W院提交合理化建議，協(xié)助學(xué)院穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)本專業(yè)領(lǐng)域方向的學(xué)位點(diǎn)申報(bào)準(zhǔn)備工作。

10.主持本研究所的日常管理工作和學(xué)校、學(xué)院安排的其他工作。