第一篇：③1、關于進一步加強農村黨員干部隊伍建設的實施意見

中共**鎮委員會

關于進一步加強農村黨員干部隊伍建設的實 施 意 見

各村黨支部、鎮直各單位黨組織：

為了進一步加強農村基層黨組織的執政能力建設和先進性建設，切實提高農村黨員干部隊伍的整體素質，根據市委“五聯一創”活動意見和區委加強“五個基本”、“七個體系”建設的具體要求，現就我鎮加強農村基層黨員干部隊伍建設提出以下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹省、市、區委推進社會主義新農村建設的戰略部署，全面落實科學發展觀，著眼于加強農村基層黨組織執政能力建設和先進性建設，不斷推進農村基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，深入開展“三級聯創”活動，整合資源，創新機制，努力加強村干部隊伍、農村黨員隊伍、村級后備干部隊伍和入黨積極分子隊伍建設，充分發揮農村黨員干部的先鋒模范作用，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證和人才支持。

二、目標要求

1、認真實施“百名基層黨員干部培訓工程”。充分發揮鎮級黨校和基層黨員干部教育培訓基地、村級黨員活動室的培訓主陣地作用，積極開展電化教育、交流研討、輔導培訓和各種學歷教育，切實提高農村基層黨員干部隊伍的整體素質和發展能力。全鎮每年培訓村干部、村級后備干部、農村黨員和入黨積極分子1百名；每兩年分期分批對村黨組織書記、村委會主任輪訓一遍。

2、加快培養新農村建設帶頭人隊伍。結合開展“三級聯創”活動，以推進村級班子結構合理化、增強帶領群眾建設社會主義新農村的能力為目標，積極推行“公推直選”、“兩推一選”、選派優秀年輕黨員干部到村任職和選聘大學生擔任“村官”等辦法，注重從致富能手、非公企業主、退伍軍人、回鄉高中畢業生中擇優選配村干部，不斷改善村“兩委”班子的年齡、文化、知識等結構，增強村級組織的凝聚力、戰斗力和號召力。全鎮每年新創建“五個好”村黨支部20%以上，命名表彰一批區級黨建工作示范村；2010年底，全鎮村黨支部書記、村委會主任中致富帶頭人要達到60%以上，2012年達到70%以上，每村培養致富帶頭人型村級后備干部3名以上，切實提高村級班子的致富、帶富能力。

3、不斷加強農村黨員隊伍建設。加大發展黨員工作力度，注重在農村致富能手、私營企業主、個體工商戶、退伍軍人、回鄉青年中擇優培養入黨積極分子，每個村每年至少培養3名入黨積極分子，有1名以上發展對象。切實解決村干部后繼乏人的問題，每個村要有3-5名后備干部。

4、積極改善農村基層干部的工作條件和環境。圍繞增強新農村建設服務功能，建好村級組織活動場所，努力發揮農村政治、經濟、文化活動和服務的作用，實現“村級黨員群眾服務中心”全覆蓋。結合實際，建立村干部養老保險、招考公務員、聘用制干部等激勵機制，逐步提高村干部的政治、生活待遇，調動工作積極性。

三、工作任務

1、多種形式抓培訓。按照“分級負責、分層培訓”和“實際、實用、實效”的原則，充分發揮各級黨校教育培訓主陣地作用，繼續深入實施培訓工程。在積極選送優秀村支書（村主任）參加市委黨校學習培訓的同時，每年舉辦1期優秀村支書（村主任）培訓班，每期10天；依托鎮黨校和農村黨員干部教育培訓基地，每年至少舉辦5期以上專題培訓班，時間7天左右，分期分批培訓村黨支部書記、村委會主任和村級后備干部；鎮黨校要結合農時季節和產業發展，每年舉辦培訓班8期以上，時間5天，重點對其他村干部、村級后備干部、農村骨干黨員和入黨積極分子進行培訓。在培訓內容上，重點組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和新農村建設等政策理論，黨的基本知識和農村適用科技、法律法規等知識。

2、改進方式強班子。不斷改進村干部選拔任用方式，優化村級班子年齡、文化、知識等結構，增強帶隊伍、抓發展的能力和水平。一是全面推行“公推直選”、“兩推一選”制度。鎮黨委要結合村“兩委”班子換屆和人員調整，積極指導各村采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，切實將年富力強、群眾公認的農村先進分子選拔到村干部隊伍中來，增強村級班子的整體功能。二是認真做好選派“第一書記”到村任職工作。鎮黨委每年要選派1名優秀年輕黨員干部到后進村擔任“第一書記”，真正達到建強村級班子、帶好黨員隊伍、理清發展思路、解決突出問題、建設和諧農村的預期目的。特別是要通過抓班子、帶隊伍，留下一支永久的工作隊，切實增強村級組織的凝聚力、戰斗力和創造力。三是積極推行選聘大學生擔任“村官”工作。全鎮每年有計劃地選聘3名左右應屆、往屆大學畢業生，安排到農村擔任村委會主任或主任助理，開展農村工作實踐，為農村發展提供人才支持。四是堅持落實“五議五公開”等民主決策議事制度。以推行“五議五公開”和村民理事會制度為重點，完善落實村“兩委”班子議事規則和決策程序，切實提高村級工作民主化管理水平，增強村級組織在群眾中的威信。

3、培養發展建隊伍。要大力實施“三個培養”工程，即把農村致富能手培養為黨員、把黨員培養為致富能手、把黨員致富能手培養為村干部。認真解決農村黨員隊伍老化和發展難的問題，切實壯大農村黨員隊伍，夯實新農村建設的組織和人才基礎。鎮、村兩級黨組織要注重在農村致富能手、私營企業主、個體工商戶、退伍軍人、回鄉大中專畢業生中，選擇思想品質好、帶富能力強、群眾威信高的優秀青年，充實到入黨積極分子隊伍中。同時，要加強村級后備干部的培養教育和管理工作，對各方面條件比較優秀的后備干部，可以選聘到村任書記助理（主任助理），進行崗位培養鍛煉。各村要建立村級后備干部、入黨積極分子、農村“土專家”、“田秀才”、“雙建雙帶”致富能手人才信息庫，實行優勝劣汰的動態管理。

四、保障措施

1、強化領導，落實責任。農村基層黨員干部隊伍建設涉及農村基層組織建設的方方面面，各村黨支部、鎮直各單位黨組織務必高度重視，精心組織，明確責任，狠抓落實。要建立牽頭單位和責任單位聯席會議制度，堅持每半年召集一次聯席會議，溝通情況，總結經驗，研究解決工程實施中的具體問題。

2、加大投入，確保落實。加強農村基層黨員干部隊伍建

設，工作量大面廣，任務艱巨。一方面，要按照鎮黨委的部署安排，不斷加大經費投入，抓好村級組織活動場所建設，為農村基層黨員干部的教育培訓和工作開展提供堅實的平臺和基礎。另一方面，按照《干部教育培訓工作條例》和中央關于《加強黨員經常性教育的意見》要求，各單位要按比例拿出一定數量的資金，作為基層黨員干部教育培訓專項經費，提供財力支持，確保黨員干部教育培訓任務的落實。

3、加強督查，提高實效。要定期不定期地開展督查調研工作，督促基層黨組織加大工作力度，要將農村基層黨員干部隊伍建設情況納入農村基層黨建工作目標管理，逐級簽訂責任書，完善考核內容和辦法，實行半年檢查，年終考核，兌現獎懲，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。

二○○九年四月九日

第二篇：關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設實施意見

《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》

（討論稿）

為進一步加強農村醫療衛生服務體系建設，構建和完善以鄉村醫生和村衛生室為“網底”的農村醫療衛生服務網絡，保障廣大農村居民基本醫療和公共衛生服務的公平性、可及性，根據棗莊市人民政府辦公廳《關于貫徹魯政辦發〔2011〕53號文件進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(棗政辦發〔2011〕65號)精神，結合我區實際，就進一步加強鄉村醫生隊伍建設提出以下實施意見。

一、總體要求

按照“保基本、強基層、建機制”的要求，從實際出發，明確鄉村醫生職責，改善執業環境，實現行政村衛生室全覆蓋。將村衛生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫療門診統籌實施范圍，完善鄉村醫生補償、養老政策，健全培養培訓制度，規范執業行為，強化管理指導，提高鄉村醫生服務水平，為農村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫療和公共衛生服務。

二、鄉村醫生職責

鄉村醫生主要為農村居民提供基本醫療和公共衛生服務，包括：使用適宜藥物、適宜技術和中醫藥方法為農村居民提供常見病、多發病的一般診治，將超出診治能力的患者 1

及時轉診到鄉鎮衛生院及區級醫療機構；在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院的指導下，開展基本公共衛生服務和落實重大公共衛生服務項目；發生突發公共衛生事件時，應積極主動地協助上級衛生部門做好各項相關工作；受衛生部門委托填寫統計報表，保管有關資料；開展宣傳及協助新農合籌資工作，并協助公共衛生協理員完成職責內的其他工作。

三、機構設置

(一)村衛生室設置。村衛生室可以由政府、集體、單位舉辦，或者由鄉村醫生聯辦、個體舉辦。根據方便群眾、優化衛生資源配置的原則，綜合考慮轄區服務人口、農民需求、服務半徑、地理交通等因素，經區級衛生行政部門批準后設立。重點建設沿路沿線、行政空白村的衛生室，對于人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設，鄉鎮衛生院所在地的行政村原則上不設村衛生室。鄉鎮(街道辦)人民政府要將村衛生室建設列入規劃，統籌安排村衛生室建設用地和建設項目。同時，配合鄉鎮新農村建設工程，優先考慮社區衛生室的準入。在2012年底，力爭實現行政村衛生室全覆蓋。

(二)村衛生室標準。村衛生室的房屋和基本設備按照國家規定的標準配備。具備通水、通電、通路、通電話、通網絡等基本條件，實現診斷室、治療室、處置室、藥房和輸液觀察室“五室分開”。各鄉鎮（街道辦）要采取公建民營、政府補助等多種方式，支持村衛生室的房屋建設和設備購置。

(三)村衛生室命名。村衛生室的名稱統一為××鄉鎮(街道)××村衛生室。實行農村社區化建設的地區，其衛生室名稱統一為××鄉鎮(街道)××社區衛生室，此類社區衛生室按村衛生室進行管理。

四、人員配置

(一)準入和執業管理。鄉村醫生必須具有鄉村醫生執業證書或執業(助理)醫師證書，并在衛生行政部門注冊獲得相關執業許可。在村衛生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執業資格。在村衛生室執業的執業(助理)醫師和執業護士參照鄉村醫生執業類別執業，按照衛生行政部門規定的程序申領鄉村醫生執業證書。區級衛生行政部門要嚴格按照《中華人民共和國執業醫師法》和《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律法規，加強鄉村醫生準入管理，規范服務行為。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員原則上應當具備執業助理醫師及以上資格。嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫。

(二)鄉村醫生配置原則。鄉村醫生可在執業范圍內的村醫療衛生機構執業。在區內村衛生室執業的鄉村醫生，由區級衛生行政部門會同有關部門考核確定，原則上每千人應有1名鄉村醫生，居住分散的行政村可適當增加；對于鄉村醫生人員相對富余的地方，鼓勵采取競爭上崗等方式，擇優選用。根據婦幼衛生工作需要，適當選配女性鄉村醫生。對目前沒有村衛生室和鄉村醫生的行政村，各鄉鎮（街道）要積

極鼓勵有資質的人員舉辦村衛生室，或由政府建設村衛生室；積極采取定向培養、委托培訓、鄉鎮衛生院派人駐點等多種方式引導鄉村醫生到村衛生室執業。

五、業務管理

(一)、基本醫療服務管理。建立健全符合村衛生室功能定位的規章制度和業務技術流程，科學劃分鄉鎮衛生院和村衛生室的職能分工。村衛生室應當在許可的執業范圍內開展診療活動，不得設置手術室、制劑室、產房及病房，不得開展醫學檢驗、放射及功能檢查；必須遵守各項規章制度嚴格執行醫療技術操作規程。積極建立村衛生室轉診制度，對于處理不了的病人，必須及時向上級醫院轉診。

(二)、公共衛生服務管理。合理分配基本公共衛生服務任務量，將勞務密集型的公共衛生項目主要安排給村衛生室承擔。積極開展健康宣傳教育，積極配合鄉鎮公衛辦做好傳染病疫情的調查、監測、預防和突發公共衛生事件報告工作。對轄區群眾進行免費健康體檢并完成建檔，加強對重點人群的隨訪管理。按時參加區鄉組織的各種業務培訓，如期完成指派的各項目標任務。

(三)、基本藥物服務管理。規范藥品調撥，轄區標準化衛生室藥品由衛生院調撥入庫，當日調撥當日入庫，衛生室藥品出入庫品種單價一致。規范系統使用，全部藥品零差價銷售，處方及時錄入，農合即時減免，每天日結。規范發票管

理，做到看病有登記、用藥有處方、報銷有票據、藥品配送有憑證。

（四）新農合服務管理。嚴格按照《山東省新型農村合作醫療基本藥物目錄》為村衛生室調撥藥品，村衛生室不得超范圍使用藥物。嚴禁假冒偽劣藥品進入村衛生室，確保農民群眾用藥安全有效。嚴禁騙取新農合資金，一經查出。嚴肅問責。

(五)、信息化水平管理。各鄉鎮（街道辦）要將村衛生室納入基層醫療衛生機構信息化建設和管理范圍，充分利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用加強管理和績效考核，提高鄉村醫生及村衛生室的服務能力和管理水平。根據村衛生室服務軟件，建立統一規范的居民電子健康檔案，實行鄉鎮衛生院和村衛生室統一的電子票據和處方箋，逐步實現村衛生室基本醫療、公共衛生、藥品購銷、新農合報銷“四網合一”的的信息化和網絡化管理。借助“四網合一”的優勢，在全區實現健康一卡通，該卡一卡三用，既是人民群眾享受公共衛生服務的健康卡，又是新農合報銷卡，同時還是各醫療機構的診療卡，真正實現區域共享健康信息。

六、將村衛生室納入相關制度實施范圍

(一)加快推進村衛生室實施基本藥物制度。將納入區級統一規劃設置的標準化衛生室，全面推行基本藥物制度，執行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。其所配備的基本藥物在區衛生行政部門 5 的藥品監管平臺統一采購。根據農村衛生服務需求，創造條件，逐步將其他符合市規劃要求的村衛生室全部納入基本藥物制度實施范圍。

(二)積極將村衛生室納入新農合門診統籌實施范圍。將納入區級統一規劃設置的標準化衛生室，全部納入新農合定點醫療機構管理，將其收取的一般診療費和配備使用的基本藥物納入新農合支付范圍。加大新農合門診統籌推進力度，逐步將所有符合條件的村衛生室納入新農合定點醫療機構管理。充分發揮新農合對鄉村醫生、村衛生室醫療費用和服務行為的監管作用。開展新農合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預付等多種支付方式，利用支付政策引導鄉村醫生和村衛生室轉變服務行為，提高服務質量。加強對新農合支付村衛生室診療和藥品費用的監管，防止虛開單據，騙取套取新農合資金。

七、完善鄉村醫生補償和養老政策

(一)建立健全多渠道補償政策

對鄉村醫生提供基本公共衛生服務補助。區級衛生行政部門根據鄉村醫生的職責、服務能力及服務人口數量，明確應當由鄉村醫生提供的基本公共衛生服務具體內容，并合理核定其任務量，確保與其功能定位和服務能力相適應。根據實際工作量，從人均基本公共衛生服務經費中按40%左右的比例統籌安排村衛生室承擔基本公共衛生服務任務所需經費，并按照績效考核、以考定補的原則予以核撥，任何部門和單位不得擠占、截留或挪用。

對鄉村醫生提供基本醫療服務補助。根據棗莊市物價、衛生、財政局聯合下發的《關于公布我市村衛生室一般診療費標準的通知》(棗價費發〔2011〕181號)文件要求，村衛生室一般診療費收費標準，全市統一核定：非注射型一般診療費1元/人次、肌肉注射型一般診療費3元/人次、靜脈輸液型一般診療費5元/人次。此項收費納入新農合支付范圍，新農合基金支付比例不低于80%。

對鄉村醫生提供實施基本藥物制度補助。對于實施基藥制度，實施藥品零差價銷售的村衛生室，由區級衛生行政部門根據其采購基本藥物的數量及門診服務人次的數量給予補助。

對鄉村醫生提供參加醫療責任險補助。由區衛生局統籌安排，確保2012年3月底，實現一體化管理衛生室醫療責任險全覆蓋工作目標，最大程度降低由于醫療糾紛給村衛生室帶來的損失。

(二)積極探索鄉村醫生的養老問題

根據《山亭區全面推進新型農村社會養老保險試點工作方案的通知》（山政辦發【2011】17號）文件精神，積極引導鄉村醫生根據情況選擇新農保繳費標準，符合退休條件（男60，女55周歲）的鄉村醫生，按照標準領取養老金。同時積極探索新的鄉村醫生養老保險機制。

八、健全鄉村醫生培養培訓制度

（一）加強鄉村醫生在崗培訓。按照《山東省鄉村醫

生在崗培訓項目管理辦法》要求，采取集中理論培訓和實踐技能培訓相結合的形式，每人每年培訓60學時，年終進行考試，將考試結果記入檔案并作為鄉醫績效考核的重要依據。

（二）加強鄉村醫生進修培訓，選派鄉醫到衛生院或二三級醫院進修輪訓，有目的地培養一定數量的全科醫生。

(三)加強鄉村醫生定期培訓。每年邀請專家對鄉村醫生培訓2次，每次培訓結束后統一進行考試，對于考試合格的發放培訓合格證書，不合格的給予補考。鄉村醫生每年必須持有2次培訓考試合格證書，才有資格參加《醫療機構執業許可證》校驗。

（四）加強鄉村醫生日常學習。衛生局統一安裝集助學、助診、助考為一體的實用型學習視頻軟件，幫助鄉村醫生降低診斷決策錯誤，減少誤診、誤治。鼓勵引導鄉醫利用微博平臺進行業務溝通學習、經驗交流、心得體會。

(五)加強鄉村醫生后備力量建設。編制鄉村醫生隊伍建設規劃，建立鄉村醫生后備人才庫，通過后備力量建設、吸引適宜人才到基層服務等多種方式提升鄉村醫生的服務水平。制定優惠政策，吸引城市退休醫生、執業(助理)醫師和醫學院校畢業生到村衛生室工作。結合全科醫生制度的建立和推進簽約服務模式，積極探索鄉村醫生隊伍建設和全科醫生制度的有效銜接。

（九）建立考核與獎懲機制

對于標準化衛生室、非標準化衛生室遵循分類、動態管理的原則，建立有效的進退機制。同時建立以服務質量和數量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機

制，在區級衛生行政部門統一組織下，依據考核細則，從基本醫療、公共衛生、基本藥物、新農合保障四個方面，定期對鄉村醫生及村衛生室考核，將考核結果在網上公示，根據考核結果發放財政補助經費，兌現獎懲。

二〇一二年二月十七日

第三篇：關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見

關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見

（2013年4月25日）

為全面貫徹落實黨的十八大精神，根據市委《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》要求，結合我縣實際，現就進一步加強農村基層干部隊伍建設提出如下意見：

一、堅持“三重”用人導向，加強鎮領導班子建設

1.堅持重基層。優先從鎮干部中選拔鎮黨政領導干部，鼓勵縣直部門優秀年輕干部到基層任職；縣直部門正職除業務性較強職位外，一般應從具有鎮黨委書記任職經歷的干部中選任；縣直部門除業務性較強職位外，一般不直接提任副科級以上領導干部,縣直部門副職優先從鎮現任科級領導干部中選任。鎮黨委書記一般從鎮長或縣直部門具有鄉鎮工作經歷的正科級領導干部中選任；鎮長一般從鎮人大主席或縣直部門科級領導干部中選任；鎮人大主席一般從鎮黨委副書記或縣直部門科級領導干部中選任；鎮黨委副書記一般從表現優秀的副科級領導干部中選任；副鎮長一般從副科級干部或副科級后備干部中選拔。

2．堅持重實績。優先從目標責任考核排名靠前的鎮或部門選拔鎮黨政領導干部；優先從參與縣委、縣政府重點工作和中心工作并做出優異成績的干部中選拔鎮黨政領導干部。對目標責任綜合考核優秀的鎮，增加科級后備干部推薦名額。

3．堅持重公論。優先從民主推薦、民主測評和民意調查結果靠前的干部中擇優選拔鎮黨政領導干部。每半年召開全縣副科級以上領導干部大會對鎮黨委書記、鎮長、鎮人大主席進行民主測評，每對鎮黨政領導干部在本單位進行民主測評和民意調查，并將民主測評和民意調查結果直接反饋給干部本人。在推薦選拔鎮領導干部和解決鎮干部職級待遇時，進行服務對象民意調查，對群眾滿意度低于80%的，實行“一票否決”。

4．加大競爭性選拔鎮黨政領導干部力度。積極探索“公推直選”鎮黨政正職人選辦法，從今年開始，選擇1-2個鎮開展黨委書記“公推直選”試點，逐步提高“公推直選”比重。鎮黨政副職職位空缺，要拿出三分之一以上的名額進行公開選拔或差額競選。換屆時，要注重從工作實績突出、群眾基礎好的優秀大學生村官、優秀村干部和機關事業單位優秀工勤人員中培養選拔鎮領導干部。在核定的行政編制和領導職數內，對依法依規通過公開選拔或選舉擔任鎮黨政副職的，按照有關政策規定進行公務員登記管理。

5．著力解決鎮干部職級待遇。在鎮工作滿20年、任副科級領導干部8年以上或在鎮工作滿30年、仍在鎮工作且表現突出的公務員，按照核定領導職數的20%比例，經公推公選，組織考察，符合晉升條件的可享受主任科員或副主任科員待遇。

二、加強村干部隊伍建設，夯實農村基層基礎

6．選好村級組織帶頭人。注重從農村致富能手、復退軍人、返鄉大中專畢業生、優秀大學生村官、外出務工返鄉能人及村合作經濟組織中選拔村級組織帶頭人，重點選優配強村黨組織書記。對本村沒有適合擔任村黨組織書記人選的，可從鎮機關或先進村選派。鼓勵和支持縣鎮機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨組織書記。

7．加強村級后備干部培養。堅持“雙向培養”制度，注重把青年致富能手和優秀村民小組長培養成黨員，把黨員致富能手和返鄉大中專畢業生培養成村干部，把優秀黨員村干部培養成村黨組織書記。按照正職1:1，副職1:2的比例建立后備干部檔案庫，實行縣鎮領導“一對一”幫帶。大力推進農村“精英人才入黨”工程，每村每年至少發展一名35歲以下的黨員，新發展黨員中35歲以下年輕黨員比例達到60%以上，高中以上文化程度達到70%以上。

8．加大從優秀村干部中選拔鎮干部力度。在招聘鎮事業單位工作人員時，每年要安排一定名額面向30周歲以下、大專以上文化程度、任職滿3年的優秀村干部招聘。對特別優秀的村黨組織書記、村主任，學歷可放寬到高中、年齡可放寬到40周歲。

三、強化教育培訓，提升農村基層干部隊伍能力素質

9．加強農村基層干部教育培訓。把鎮村干部納入全縣干部培訓計劃，有針對性地確定培訓內容，辦好培訓主體班次。各鎮要制定鎮村干部培訓計劃，抓好鎮村干部教育培訓工作。鎮領導班子成員、村“兩委”主要負責人以及大學生村官，每年至少參加一次縣或縣以上舉辦的集中培訓。

10．強化大學生村官教育管理。按照大學生村官幫帶培養、教育管理、工作考核及“五條出路”等政策規定，健全大學生村官目標責任管理機制，嚴肅在村任職和駐村工作紀律。支持大學生村官領辦或創辦企業。縣直部門一般不得借用大學生村官，保證大學生村官工作在田間地頭、服務在農村基層，在直接聯系服務群眾的實踐中鍛煉成才。

四、健全日常管理制度，形成全天候便民服務工作格局

11．實行鎮干部全天候工作和輪休制度。鞏固縣便民服務大廳全天候工作制度；實行鎮機關全天候工作和干部輪休制度，保證鎮機關每天正常運轉，保證八小時外、節假日在鎮值守工作人員有50%以上。在防汛抗旱、搶險救災、重大節慶等特殊時期，實行鎮機關干部全員備勤、全員值守制度。加強縣直部門駐鎮站所日常管理，規范和完善鎮機關內部管理制度。進一步深化聯系服務群眾“五個一”工作機制，鎮領導干部每年下村工作的時間不應少于50%，包組聯戶干部每月入戶不得少于10天。

12．逐步推行村干部值班制度。逐步推行村干部在村辦公室輪流坐班制度，進一步方便群眾辦事。涉及當班重大事項辦理要及時與班子成員溝通，遇到突發事件第一時間向上級報告，并做好值班事項辦理登記。

五、完善激勵保障機制，改善農村基層干部工作生活條件

13．統籌提高報酬待遇。建立村干部報酬正常增長機制，落實村主要干部年補貼為全縣上年農民人均純收入2倍、村副職為村主要干部報酬80%的標準。按照有關規定發放離任村干部生活補貼，并比照在職村干部報酬增長比例同步提高。每兩年安排一次村黨組織書記、村委會主任免費健康體檢。對因病、因災、因公致貧的村干部給予及時救助。

14．改善工作生活條件。不斷改善鎮干部辦公和住宿條件，建好機關“廉政灶”、公共“洗浴室”，配置健身器材，豐富文化生活。縣財政安排專項資金，對直接參與“包組聯戶”鎮干部的交通、通訊費給予適當補助。扎實推進農村基層陣地建設，實現村級活動場所高標準全覆蓋。

15．強化考核管理。完善目標責任考核辦法，充分發揮考核結果在研判班子、評價干部、優化管理中的主導作用。目標責任考核為優秀的鎮，按規定給予重獎，干部任用優先考慮；考核處于全縣后兩位的鎮，對鎮班子進行警示訓誡，黨政主要領導作出書面檢查，連續兩年處于末位的，進行組織調整。夯實村干部目標責任考核，績效工資統一管理，與考核掛鉤，嚴格獎懲兌現。

第四篇：農村黨員干部遠程教育宣傳工作實施意見

關于做好全縣農村黨員干部現代遠程教育宣傳報道工作的意見

各鄉鎮、各新聞單位：

根據中組部組通字xxx號、x遠程辦xxx號和x組xxx號文件精神，我縣做為省農村黨員干部現代遠程教育試點縣之一，試點工作已于今年年初在全縣逐步推開。為扎實做好全縣農村黨員干部現代遠程教育試點宣傳報道工作，現提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹中央、盛市委和縣委關于先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則、方法步驟，堅持正面宣傳，堅持貼近實際、貼近生活、充分借鑒第一批先進性教育活動宣傳報道的成功經驗，貼近群眾，大力宣傳遠程教育試點工作的重大意義，大力宣傳中央和盛市委關于開展遠程教育試點工作的一系列重要指示精神，大力宣傳試點工作中涌現出來的先進典型，大力宣傳基層和群眾創造的好做法、好經驗和試點工作的實際成效，為扎實推進我縣農村黨員干部現代遠程教育試點工作營造良好的～氛圍。

二、宣傳重點及安排

各鄉鎮和各新聞單位要緊密結合我縣農村黨員干部現代遠程教育試點工作的特點，突出宣傳各單位積極探索，認真實踐，創造并積累的新經驗；因地制宜，加強協調，推進試點工作的新進展；服務“三農”，促進和諧、穩定、發展的新氣象；解決問題，務求實效，推動各項工作的新收獲。

1、重大活動報道。積極主動、及時準確地報道中央、盛市委和縣委關于開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作的重要指示精神和重大部署；認真做好盛市委農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組領導和縣委領導同志重要活動的宣傳報道；認真組織好縣委黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組辦公室組織的重大活動的宣傳報道。

2、動態和經驗報道。宣傳各單位遠程教育基礎設施建設、教學資源建設、骨干隊伍建設、教學組織管理的好經驗；宣傳報道農村黨員干部教育培訓從手段到內容全面體現時代性、把握規律性、富于創造性的好經驗；宣傳報道探索建立健全“讓干部經常受教育，使群眾長期得實惠”長效機制的好經驗；為“三農”服務，促進城鄉統籌發展的好經驗；宣傳報道加強農村基層政權建設，夯實黨在農村的人才基礎，提高農村黨組織的執政能力的好經驗。

3、評論和言論宣傳。縣內新聞媒體要針對農村黨員干部現代遠程教育試點各個階段工作任務和工作進展，組織相應的報道，評論；針對遠程教育試點的工作中的重點和難點以及群眾關注的實際問題，圍組織系列評論、述評和專題節目。圍繞釋疑解難工作，主要新聞單位也要結合我縣農村黨員干部現代遠程教育試點工作進展情況，組織撰寫文章，加大評論言論力度。

4、典型宣傳。結合農村黨員干部現代遠程教育試點工作的特點，遴癬確定一批農村黨員干部現代遠程教育試點先進典型，在陜州xx電視臺《話說教育》、xxx等欄目中推出，并編輯制作成系列光盤，宣傳推介。

5、網絡宣傳。xxxx黨建網等重點新聞網站，要總結一些鄉鎮遠程教育試點工作的成功經驗，充分發揮網絡媒體優勢，進一步搞好網絡宣傳。要圍繞宣傳重點，緊扣各階段的重要任務、重要環節，組織報道內容，并同期刊登xxx的評論、言論、典型和報道。搞好與盛市網絡媒體的鏈接，使網絡真正成為快速傳遞活動信息、及時反映活動成效、積極展示我縣遠程教育形象的窗口。

三、幾點要求

1、高度重視。各新聞單位要與縣遠程教育辦公室密切配合，根據工作部署和進展情況，組織有特色、有創意的選題，做好遠程教育宣傳報道。各單位要從講政治的高度，充分認識做好農村黨員干部現代遠程教育試點宣傳報道工作的重要性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，加強領導，精心策劃，組織精干采編力量，根據遠程教育試點工作部署和工作進展，組織有特色、有創新的選題，扎實做好宣傳報道工作。

2、把好導向。要嚴格按照中央、盛市委和縣委的精神，嚴格遵守新聞宣傳紀律，堅持正面宣傳，堅持正確～導向，堅持按程序辦事，對拿不準的問題要及時請示，涉及重要敏感問題的稿件要按程序送審，防止麻痹思想，杜絕差錯發生，不給錯誤言論提供傳播渠道。

3、務求實效。各單位要深入學xxx盛市、縣領導同志重要講話精神，深刻領會實質，采取多種形式、多種體裁開展宣傳。各單位要明確專人負責先進性教育活動的新聞宣傳工作，縣直主要新聞媒體要組織記者深入遠程教育試點鄉、村，緊扣工作進展，深入挖掘具體實在、鮮活生動、有思想深度、群眾喜聞樂見的新聞題材，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實實在在的變化，反映教育活動的成效。

4、嚴格考核。各鄉鎮每周至少向縣以上新聞媒體報送信息稿件2篇以上。每月至少在報刊、網絡上發表2篇評論、典型或報道，在電臺、電視臺組織評論、評述和專題節目不少于2次。縣遠程教育辦公室定期對宣傳工作進行考核。評比，并公布考評結果。

xxxxx縣委組織部

～年月日

第五篇：農村黨員干部遠程教育宣傳工作實施意見

農村黨員干部遠程教育宣傳工作實

施意見

農村黨員干部遠程教育宣傳工作實施意見2007-12-16 22:26:14第1文秘網第1公文網農村黨員干部遠程教育宣傳工作實施意見農村黨員干部遠程教育宣傳工作實施意見(2)農村黨員干部遠程教育宣傳工作實施意見

關于做好全縣農村黨員干部現代遠程教育宣傳報道工作的意見 各鄉鎮、各新聞單位： 根據中組部組通字xxx號、x遠程辦xxx號和x組xxx號文件精神，我縣做為省農村黨員干部現代遠程教育試點縣之一，試點工作已于今年年初在全縣逐步推開。為扎實做好全縣農村黨員干部現代遠程教育試點宣傳報道工作，現提出

如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市委和縣委關于先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則、方法步驟，堅持正面宣傳，堅持貼近實際、貼近生活、充分借鑒第一批先進性教育活動宣傳報道的成功經驗，貼近群眾，大力宣傳遠程教育試點工作的重大意義，大力宣傳中央和省、市委關于開展遠程教育試點工作的一系列重要指示精神，大力宣傳試點工作中涌現出來的先進典型，大力宣傳基層和群眾創造的好做法、好經驗和試點工作的實際成效，為扎實推進我縣農村黨員干部現代遠程教育試點工作營造良好的輿論氛圍。

二、宣傳重點及安排

各鄉鎮和各新聞單位要緊密結合我縣農村黨員干部現代遠程教育試點工作的特點，突出宣傳各單位積極探索，認真實踐，創造并積累的新經驗；因地制宜，加強協調，推進試點工作的新進展；服務“三農”，促進和諧、穩定、發展的新氣象；解決問題，務求實效，推動各項工作的新收獲。

1、重大活動報道。積極主動、及時準確地報道中央、省、市委和縣委關于開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作的重要指示精神和重大部署；認真做好省、市委農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組領導和縣委領導同志重要活動的宣傳報道；認真組織好縣委黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組辦公室組織的重大活動的宣傳報道。

2、動態和經驗報道。宣傳各單位遠程教育基礎設施建設、教學資源建設、骨干隊伍建設、教學組織管理的好經驗；宣傳報道農村黨員干部教育培訓從手段到內容全面體現時代性、把握規律性、富于創造性的好經驗；宣傳報道探索建立健全“讓干部經常受教育，使群眾長期得實惠”長效機制的好經驗；為“三農”服

務，促進城鄉統籌發展的好經驗；宣傳報道加強農村基層政權建設，夯實黨在農村的人才基礎，提高農村黨組織的執政能力的好經驗。

3、評論和言論宣傳。縣內新聞媒體要針對農村黨員干部現代遠程教育試點各個階段工作任務和工作進展，組織相應的報道，評論；針對遠程教育試點的工作中的重點和難點以及群眾關注的實際問題，圍組織系列評論、述評和專題節目。圍繞釋疑解難工作，主要新聞單位也要結合我縣農村黨員干部現代遠程教育試點工作進展情況，組織撰寫文章，加大評論言論力度。

4、典型宣傳。結合農村黨員干部現代遠程教育試點工作的特點，遴選、確定一批農村黨員干部現代遠程教育試點先進典型，在陜州xx電視臺《話說教育》、xxx等欄目中推出，并編輯制作成系列光盤，宣傳推介。

5、網絡宣傳。xxxx黨建網等重點新聞網站，要總結一些鄉鎮遠程教育試點工

作的成功經驗，充分發揮網絡媒體優勢，進一步搞好網絡宣傳。要圍繞宣傳重點，緊扣各階段的重要任務、重要環節，組織報道內容，并同期刊登xxx的評論、言論、典型和報道。搞好與省、市網絡媒體的鏈接，使網絡真正成為快速傳遞活動信息、及時反映活動成效、積極展示我縣遠程教育形象的窗口。

三、幾點要求

1、高度重視。各新聞單位要與縣遠程教育辦公室密切配合，根據工作部署和進展情況，組織有特色、有創意的選題，做好遠程教育宣傳報道。各單位要從講政治的高度，充分認識做好農村黨員干部現代遠程教育試點宣傳報道工作的重要性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，加強領導，精心策劃，組織精干采編力量，根據遠程教育試點工作部署和工作進展，組織有特色、有創新的選題，扎實做好宣傳報道工作。

2、把好導向。要嚴格按照中央、省、市委和縣委的精神，嚴格遵守新聞宣傳

紀律，堅持正面宣傳，堅持正確輿論導向，堅持按程序辦事，對拿不準的問題要及時請示，涉及重要敏感問題的稿件要按程序送審，防止麻痹思想，杜絕差錯發生，不給錯誤言論提供傳播渠道。

3、務求實效。各單位要深入學xxx省、市、縣領導同志重要講話精神，深刻領會實質，采取多種形式、多種體裁開展宣傳。各單位要明確專人負責先進性教育活動的新聞宣傳工作，縣直主要新聞媒體要組織記者深入遠程教育試點鄉、村，緊扣工作進展，深入挖掘具體實在、鮮活生動、有思想深度、群眾喜聞樂見的新聞題材，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實實在在的變化，反映教育活動的成效。

4、嚴格考核。各鄉鎮每周至少向縣以上新聞媒體報送信息稿件2篇以上。每月至少在報刊、網絡上發表2篇評論、典型或報道，在電臺、電視臺組織評論、評述和專題節目不少于2次。縣遠程教育辦公室定期對宣傳工作

農村黨員

干部遠程教育宣傳工作實施意見