第一篇：關于進一步加強信訪干部隊伍建設的實施意見

關于進一步加強信訪干部隊伍建設的實施

意見

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步加強信訪干部隊伍建設的意見〉的通知》、《自治區黨委辦公廳、政府辦公廳貫徹落實〈關于進一步加強信訪干部隊伍建設的意見〉的若干實施意見》和中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室《關于印發〈〉的通知》精神，進一步加強全區信訪干部隊伍建設，為做好新形勢下信訪工作培養造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規和政策、擁有豐富群眾工作經驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊，特制定該實施意見。

一、健全完善信訪工作網絡，充實工作力量

進一步加強區信訪部門建設。①進一步完善區信訪督辦局職責職能，加強信訪大廳建設，強化信訪受理、轉辦、交辦、督辦等職能；②在人、財、物、事、權配置上給予傾斜，提高依法按政策開展工作的能力；③選拔優秀干部充實到信訪部門增強信訪部門工作力量。

進一步加強部門準訪工作力。①區委政法法、區法院、區檢察院、XX公安分局、XX公安分局、XX公安分局要確定 本部門信訪工作的分管領導、科室和專兼職工作人員。②區直各部門要加強行業矛盾糾紛調處工作力量，實行“一把手”負總責，分管領導具體負責，明確具體責任科室，配備兼職信訪工作人員。③區工會、共青團、婦聯等群團組織要配強信訪工作力量，做好所聯系群體的信訪和維權工作。④落實信訪津貼，各部門、單位從事信訪工作人員，信訪津貼按照自治區人社廳、財政廳《關于信訪工作人員崗位津貼實施范圍和標準的通知》執行，工資管理問題認真核準，區財政全額予以保障。

進一步加強基層信訪力量建設。①鎮綜合治理中心要履行信訪工作職責，做好初信初訪和當地矛盾糾紛調處工作。特別是對初信初訪要嚴格按照自治區信訪工作規范化要求進行，有受理、有答復，把越級上訪降到最低，杜絕矛盾上交。②在城鄉社區網格管理隊伍中，培養基層信訪工作人員，做好社區矛盾糾紛調處，促進關口前移、源頭治理。③健全完善社會組織和民間力量參與信訪問題調處機制，大力支持和鼓勵交通事故調處、醫患糾紛調處、勞動仲裁、律師所等第三方調解組織參與信訪工作。區司法局要把基層信訪問題調處與人民調解工作緊密結合起來，對符合“以案定補”補貼條件的給予補貼，調動各方面力量參與矛盾糾紛和信訪問題調處的積極性。

二、優化信訪干部隊伍結構，建立長效機制

進一步選好配強信訪部門領導班子。充分考慮信訪部門領導班子的閱歷結構、年齡結構和知識結構，選好配強領導班子尤其是主要負責人。在信訪部門任職5年以上的正職，原則上應交流調整工作崗位，任職5年的副職原則上進行交流輪崗，對政治素質好業務能力強、工作業績突出、群眾公認的予以提拔使用。

進一步加強和改進信干部交流使用。從政治上、工作上、心理上關心愛護信訪干部，對表現突出的信訪干部應提拔重用；對從事信訪工作滿20年以上，經驗豐富、工作突出、公道正派、群眾認可的干部，一般應給予相應職級待遇；對從事信訪工作時間超過5年的干部有計劃地組織交流輪崗。

建立信訪督查專員長效機制。①按照中央、自治區建立信訪專員制度的有關要求，在區信訪督辦局設立信訪督查專員，可享受XX待遇。②進一步完善信訪督查督辦工作工作制度，支持和保證信訪督查專員履行督促檢查職責，承擔重要信訪事項的督查督辦工作，推動群眾反映的熱點、難點問題得到及時、妥善解決。

健全完善選派干部跟班接訪制度。堅持和完善選派干部到信訪部門掛職工作制度，由組織部門負責做好區級新提拔科級干部到信訪部門掛職鍛煉工作，每年選派新提拔的科級干部到信訪部門掛職鍛煉，時間應不少于1年，使信訪部門成為新任職干部了解社情民意、熟悉群眾工作、增強宗旨意 識、提高解決復雜問題能力的重要平臺，儲備信訪后備干部人才。②建立選派后備干部到信訪部門鍛煉機制，統籌安排中青年后備干部到信訪部門掛職工作，將在信訪部門工作經歷或掛職鍛煉工作經歷視為基層工作經歷，并將其工作表現作為干部選拔任用的重要考量依據。

三、加強信訪干部隊伍管理培訓，提高綜合素質

加強日常管理。信訪及有關部門要認真落實《自治區信訪工作規范化管理辦法》和《XX市信訪工作責任追究實施細則》精神，加強信訪干部管理，教育引導干部嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉政紀律，嚴格信訪辦事程序，嚴格履行工作職責，增強宗旨意識、法制意識，自覺依法按政策辦事，真正做到令行禁止、紀律嚴明。

加強教育培訓。①認真貫徹落實國家信訪局《關于印發〈“十二五”全國信訪干部教育培訓規劃〉的通知》精神，區委組織部每三年對信訪部門領導班子成員輪訓一次，每名成員接受培訓時間累計不少于3個月。②區信訪督辦局每年對全區各部門分管信訪工作的負責人和工作人員開展一次業務培訓。培訓經費由區財政予以保障。

加強考評激勵。①認真落實《自治區信訪工作責任目標管理考核評價辦法》精神，建立信訪干部考核激勵機制，將信訪干部的業績、信訪投訴受理、化解矛盾糾紛等情況納入年度考核，并將考核結果作為干部提拔晉級、獎勵懲處的重 要依據。②及時總結宣傳信訪系統涌現出來的先進集體和先進個人，對長期從事信訪工作、工作突出的信訪干部給予表彰獎勵。

四、加強組織領導，確保措施落實

加強組織領導。區委、區政府要把信訪干部隊伍建設放在維護社會和諧穩定的大局來統籌考慮，重視信訪干部的培養、配備、選拔、使用，研究解決信訪干部建設中存在的問題，為信訪干部工作、成長、發展創造良好條件。要及時研究解決重大問題，加大經費投入，落實信訪津貼，為信訪干部履行職責提供有力支持和保障。

加強協調配合。信訪干部隊伍建設涉及組織、人事財政等多方面的工作，各相關部門要按照區委、政府及本《意見》的相關要求，把各項政策措施落到實處，共同做好信訪干部隊伍建設工作。

第二篇：進一步加強干部隊伍建設的七點意見

建設一支政治堅定作風過硬 理念新素質高的干部隊伍

市委辦公廳下發《關于進一步加強干部隊伍建設的七點意見》，加強干部隊伍思想建設，全面提升干部隊伍綜合素質，加強優秀年輕干部培養鍛煉，優化黨政干部隊伍結構，建立機關干部直接聯系服務群眾制度，加強干部隊伍日常監督管理，全面落實干部談心談話制度——通過全力抓好這七方面的工作，建設一支政治堅定、作風過硬、理念新、素質高，適應打造西部經濟核心增長極要求的干部隊伍。日前，市委辦公廳下發《關于進一步加強干部隊伍建設的七點意見》，就加強干部隊伍建設提出有針對性的舉措。

一、抓好黨性教育，五年內將處級以上領導干部輪訓一遍

《意見》提出，牢固樹立大局觀全局觀，以堅定理想信念為重點加強干部隊伍思想建設。要大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良傳統，始終保持思想上的純潔性和政治上的堅定性，切實把思想和行動統一到中央精神和省委、市委決策部署上來。

《意見》提出了針對性開展干部隊伍思想建設的具體措施，一是根據市委發展方略推進需要，及時組織開展專題培訓，推動解放思想，強化發展意識，抓好方法引領；二是在黨校一周制專題班中安排時間集中進行理想信念和黨性教育；三是辦好黨性教育專題班，5年內將全市處級以上領導干部輪訓一遍。

二、提升干部素質，對全市干部進行新一輪能力素質提升培訓

《意見》提出，按照現代化國際化要求，全面提升干部隊伍綜合素質。努力培養一支與開放型區域中心和國際化要求相適應，具有世界眼光和戰略思維、懂國際規則和國際慣例，按市場化、國際化、法治化要求辦事的干部隊伍。

三、培養年輕干部，每年選派100名優秀年輕干部“上掛下派” 根據中央、省委、市委關于“大力培養選拔優秀年輕干部”的要求，結合我市干部隊伍建設實際，《意見》提出，要建立健全優秀年輕干部重點掌握、重點培養機制。

一是按干部管理權限，市、區（市）縣和市級部門分層分類掌握一批優秀年輕干部。二是每年組織重點掌握的優秀年輕干部開展黨校中長期培訓，并有計劃地組織到國內外培訓。三是深入實施“上掛下派工程”，每年選派100名左右優秀年輕干部到基層或機關掛（任）職，不斷提升機關干部了解基層、基層干部把握宏觀的整體水平。四是積極選派優秀年輕干部到“五大興市戰略”推進一線、重大項目、重要工程、藏區和民生、信訪等重要崗位頂崗或掛職鍛煉，積累工作經驗，歷練工作才干。

四、優化干部結構，加大競爭性選拔領導干部力度

《意見》提出，拓寬選人渠道，暢通干部入口，合理使用各年齡段干部，加快形成適應發展需要的干部梯次結構。

通過深化干部人事制度改革，形成干部隊伍合理梯次結構，具體路徑是：公開招錄、遴選一批適應新一輪發展需要的公務員；加大競爭

性選拔領導干部力度，拓寬選人視野；面向市內外統籌公選一批發展急需的高素質復合型黨政領導干部；另外，還要拓寬從企事業單位和社會組織選拔黨政干部渠道。

五、密切黨群干群關系，聯戶干部每年至少為聯系戶辦實事1件以上

《意見》提出，要深化“掛、幫、包”活動，實現聯系服務群眾機關全參與、干部全覆蓋。根據相關要求，在“掛、幫、包”活動中，要確保聯戶干部每年至少為聯系戶辦實事、解難事1件以上。同時，開展“千名領導掛點、萬名干部幫戶”活動，通過結對聯戶、蹲點入戶、服務到戶等形式，推進工作重心下移、力量下沉，做到問需于民、問計于民、問效于民，進一步密切黨群干群關系，凝聚共建共享合力。另外，還要全面推行機關基層黨組織和機關干部到社區“雙報到”制度，原則上每名機關干部在社區認領1個服務崗位，每年至少參加1次社區公益或志愿服務活動。

六、加強日常監管，健全干部管理監督鏈

《意見》提出，要切實加強干部隊伍日常監督管理。倡導言必責實、行必責實、功必責實的作風，切實提高干部隊伍執行力，營造“層層抓落實、人人重執行、事事講效率”的工作氛圍。

七、加強人文關懷，搭建組織與干部雙向約談平臺

《意見》要求，全面落實干部談心談話制度。堅持從嚴管理與關心愛護相結合，建立健全干部思想與訴求表達機制、苗頭性問題及時糾

正機制，加強人文關懷與心理疏導，坦誠交心、適時提醒，解決問題、理順情緒，凝聚共識、激發活力，營造風清氣正干事創業環境。

第三篇：關于進一步加強干部隊伍建設的意見

關于進一步加強干部隊伍建設的實施意見

為不斷加強和改進全體干部職工隊伍建設，促進作風轉變，規范工作程序，提高辦事效率，改進服務質量，調動干部職工干事創業積極性和主動性，打造一支“政治堅定、業務精干、作風過硬、紀律嚴明、群眾滿意”的xxxx鐵軍，結合單位實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神以及縣黨代會和縣“兩會”精神，以加強作風建設為著力點，聚焦全縣工作體系，秉持“事爭一流、唯旗是奪”工作理念，不斷開創xxxx工作新局面，為建設現代化新沂源做出積極貢獻。

二、主要內容

（一）比學習，看素質。

樹立終身學習理念，提升境界，開闊胸襟，建設學習型機關。加強政治理論學習、思想教育，努力提高職業道德、綜合素養，爭做勤奮嚴謹、埋頭苦干、無私奉獻的標兵。積極開展崗位練兵、業務交流活動，努力營造比學趕超的濃厚氛圍，做到學以致用，學用結合，不斷提升工作水平，做到“人人都是行家里手”、“個個都能獨當一面”。

（二）比能力，看效率。

堅持想干事、能干事、會干事、干成事，比效能，看工作落實，看辦事效率，建設效率型機關。全面優化工作流程，積極營造“一日事一日畢”的工作環境，全面落實“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”要求，推進機關工作提速、提質、提效。堅持創新發展理念，始終保持創業的激情、創新的活力、創造的追求，緊跟時代潮流，緊盯發展前沿，推動各項工作有特色、出亮點，做到單項工作爭第一、全面工作創一流。

（三）比責任，看擔當。

著眼于服務全縣經濟社會發展，切實增強“作表率、走前列、做貢獻”的責任感和緊迫感，引導干部職工講擔當、能擔當、敢擔當，比履職能力，建設擔當型機關。堅持在其位、謀其政、盡其責，義無反顧地擔負起應當擔負責任和義務，關鍵時刻沖的上、拿得下、能攻堅。勇于擔當職責，嚴格秉公辦事，始終保持強烈的工作責任感和使命感，確保工作落實優質高效。

（四）比紀律，看作風。

認真貫徹執行上級各項規定，自覺做到懂法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼，守住道德底線、紀律底線、制度底線、法律底線，建設紀律型機關。發揮好“頭雁效應”，嚴格按照法定權限和法定程序履行職責，做到依法辦事、依法服務、廉潔守紀，樹立求真務實的硬核作風。不為私心所擾、不為名利所困、不為物欲所動，嚴以律己，寬以待人。工作中既要比工作熱情、還要比愛崗敬業、更要比無私奉獻，努力在“嚴真細實快”上下功夫，自覺做到“內強素質、外樹形象”。

（五）比實干，看業績。

堅持以實績論英雄，憑實干比高低，大力營造真抓實干、主動作為的濃厚氛圍，建設實干型機關。聚焦主責主業，精耕細作謀創新，看誰工作方法多，看誰創新落實好，看愛崗敬業的意識夠不夠，看工作業績群眾滿不滿意。激勵廣大干部在破解招商引資難題、推動項目落地見效上上拼實力、搞競爭、打擂臺，爭相在出色地完成本職工作、領導交辦任務方面展現過硬作風、更高水準。

三、目標要求

1.要強化胸懷全局的整體意識。要正確認識定位和工作站位，努力站在全縣工作大局和單位整體工作布局思考問題、謀劃工作，圍繞領導關心、群眾需要、社會關注的難點熱點問題，積極主動地開展好各項工作，不斷打造工作上的新亮點。要樹立心系全局、服務全局、維護全局的大局觀念，凡事以大局為重、以整體利益為上，始終堅持做到有損集體形象的話不說、有損大局利益的事不做，做到內部討論深入直接、打開門來一個聲音一個步調，做到個人服從集體、局部服從全局。言行一致、令行禁止,不斷創樹整體新形象。

2.要強化熱情周到的服務意識。要立足于xxxx工作實際，牢固樹立服務大局、服務民眾的服務意識，認真落實各項規章制度，對待客商、外來投資者耐心細致、熱情主動，嚴格使用日常文明用語，堅決杜絕臉難看、話難聽、事難辦的現象。要切實提高服務效能，認真執行首問負責制、工作崗位AB角、一次性告知制等制度，對重點工作、急辦業務實行事前、事中、事后全過程“店小二”“保姆式”服務。

3.要強化遵規守紀的法紀意識。堅持把紀律規矩挺在前面，嚴格落實中央八項規定精神，倡樹法治理念，提升法治素養，不越紅線，守住底線。要模范遵守國家法律法規，認真執行上級有關方針、政策，做到依法辦事、遵規做事，構建親清新型政商關系。要不斷完善和嚴格履行各項規章制度，認真執行考勤、值班等機關制度，嚴格執行工作日中午禁酒等規定，嚴禁工作時間聊天、玩游戲、炒股等行為，樹立良好服務形象。

4.要強化積極有為的進取意識。要樹立在位有作為、勇于爭一流的爭先觀念，各項工作力爭在我縣、全市乃至全省有榮譽、有地位，做到服務創優質、工作爭先進、行風樹形象；要樹立有作為才能有地位的進取觀念，工作積極主動、善于創新上新，爭取快捷高效；要進一步轉變工作作風，優化服務質量，堅決克服紀律松懈、作風散漫、思想麻痹、辦事拖拉等現象，努力營造積極上進、創先爭優的干事氛圍。

四、具體措施

1.加強制度建設。完善《工作規范》，堅持用制度管權、管人、管事。推行“釘釘”考勤制度，堅持從嚴管理，嚴格執行工作、考勤、年休假、病事假等相關制度，促進履職盡責。進一步健全和完善各項業務工作機制、內部運行機制和工作落實機制，堅持民主管理、民主決策，全面提高機關工作規范化、制度化、程序化水平。

2.強化日常監管。建立崗位目標責任制，實行履職承諾制，落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，提高辦事效率；完善責任追究辦法，實施談話提醒等制度，嚴格慵懶散、推諉扯皮、失職瀆職的責任追究，全面提升干部監管工作的規范性、嚴肅性、操作性；完善督查通報制，辦公室會同黨建辦、縣紀委監委要加大跟蹤督查問效力度，確保“事事有回音、件件有落實、凡事有交代”，強力推動各項目標任務落實、落地、落細。

3.完善考評機制。突出工作業績，強化干部日常考核、考核，正向激勵和懲戒約束并重，激發干部干事創業的內生動力。建立干部日常工作寫實制度，實行“日小結、周計劃、周總結”，對勤勉敬業、實績突出的優秀干部優先推薦。建立作風建設紅、黃、藍“三色”分級預警機制，一對一下發作風建設“體檢單”，指出存在問題，提出針對性整改建議，納入干部成長檔案。

4.健全學習制度。組織開展“五個一”學習活動，即每周參加一次集體學習，每月寫一篇學習心得，每季開展一次“xxxx大家談”活動，半年舉行一次讀書報告會，每年進行一次學習心得交流活動，推動形成勤作為、出實招、求實效的良好風氣。鼓勵干部解放思想、開拓創新，敢負責、勇擔當。在貫徹新發展理念、推動體制機制創新中大膽探索、先行先試，在貫徹中央和省市縣委決策部署、推進重點工作中攻堅克難、銳意進取。

5.強化結果運用。以綜合考核、平時考核結果為主要依據，將考核結果與評先樹優、職稱評聘、選拔任用、培養教育、鼓勵激勵等結合起來，推動干部在真抓實干中爭一流、見擔當。

五、組織保障

（一）加強領導。

“五比五看”比拼的是“激情”，考驗的是“擔當”，較量的是“智慧”，需要的是“韌勁”，歸結到一個字，就是“干”。xxxx沒有局外人。我們必須同心同德干事業、攻堅克難抓落實，才能爭先進位求突破。xxxx成立干部隊伍建設領導小組，推動形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室主動抓，層層抓落實的濃厚工作氛圍。

（二）明確責任。

要按照職能職責，各司其職，各負其責，切實抓好各項工作任務的落實。各科室負責人是第一責任人，要結合各自崗位實際，盡快制定具體實施方案，切實抓好工作部署和任務落實，確保各項工作落到實處、取得實效。

（三）嚴格督查。

xxxx將把干部隊伍建設工作列入目標責任考核內容，定期開展督查，并通過匯報會、座談會等形式掌握工作情況。對在xxxx系統干部隊伍建設中工作不實、執行不力的個人，將嚴肅追究責任。

（四）強化宣傳。

大力學習宣傳全國、省、市招商引資系統中涌現出來的恪盡職守、清正廉潔、無私奉獻的先進典型，大力開展“樹標、對標、奪標”活動，通過弘揚先進，倡樹正氣，鞭策后進，促進隊伍整體素質不斷提高，努力開創全縣xxxx工作新局面。

第四篇：加強信訪干部隊伍建設

加強信訪隊伍建設 爭創一流工作業績

近年來，XX區委、區政府緊緊圍繞XX建設國家中心城市戰略部署，堅持把發展作為第一要務,把穩定作為第一責任，針對新時期信訪工作中的新問題，著力加強信訪干部隊伍建設，打造了一支特別能奉獻、特別能團結、特別有戰斗力的信訪工作團隊，有效化解了一大批信訪積案和突出的矛盾糾紛問題，確保了社會大局和諧穩定，XX區多次受到國家、省、市表彰。

一、領導重視，配強班子

區委高度重視信訪工作，把信訪工作放到全區中心大局的位置去考慮、謀劃和推動，出臺了一系列加強信訪工作的有力舉措。深入開展了愛崗敬業教育和信訪工作宗旨教育，牢固樹立信訪工作服務群眾的宗旨意識，建設學習型、服務型班子。認真貫徹市、區信訪部門領導干部配備的有關規定，選好、配齊、配強信訪部門領導班子。按照“創新信訪工作思路、優化信訪體制機制”的目標，建立健全信訪工作重大事項議事規則、信訪工作目標責任制等制度，堅持民主集中制，推動信訪工作的規范化和科學化。加大信訪工作考評結果在干部工作中的運用，切實把考評結果作為各級領導班子和領導干部調整、任免等管理的重要依據。近年來，將一名信訪局副局長提拔交流到區屬單位擔任正職，將一名中層干部提拔為副局長，調配了1名街道優秀選調生到信訪局任職。這些措施在全區干部隊伍中樹立鮮明的導向，促進其自我完善、自我提高。

二、選賢用能，建好隊伍

每年在全區抽調十余名年輕后備干部和新任副處級干部到區信訪局工作，選派二十個單位業務能力強的干部入駐信訪接待中心，讓更多的年輕干部熟悉社會建設、懂得社會管理、善做群眾工作，能經受復雜環境的考驗，錘煉出一支政治堅定、作風正派、組織紀律強、思想水平高的信訪干部隊伍。三年來，有8名干部被單位提拔使用；有5名干部被調整到更重要崗位上。采取人事代理方式招考了4名政治堅定、學歷較高、組織協調能力強的街道信訪專干充實信訪局工作人員隊伍之中。現在，新一批掛職干部已經走上信訪工作崗位，在接訪、辦信、督辦等具體工作中接受鍛煉。掛職鍛煉，既增強了信訪局的干部力量，又拓寬了干部培養渠道，還從長遠角度加強了全區信訪工作。

三、注重培訓，提升素質

要做好新形勢下的信訪工作，信訪干部除需要較高的政治素質和政策理論水平外，還必須具備較強的分析形勢、駕馭局勢的能力和群眾工作能力。我區信訪局建立了每周四集中學習例會制度，讓每一位信訪干部自由發言，談心得體會，交流經驗得失，相互借鑒，促進群眾工作能力的共同提高。為促使年輕干部迅速成熟起來，盡快成為中堅力量，每周一次安排經驗豐富的老同志選出典型案件進行授課分析，達到以案講法，以老帶新的目的。結合拆遷、城中村改造、企業改制等熱點難點問題，開展了大討論活動，組織大家帶著問題走到接訪一線。通過參加接訪勸訪、旁聽專題研判會、撰寫信訪事項辦理報告，調動干部分析解決問題的積極性和主動性。此外，每年組織全區12條街道、116名信訪專干到區委黨校脫產培訓，提升基層信訪干部隊伍能力。

四、強化保障，夯實基礎

我區充分認識到重視信訪工作就是加強黨的執政基礎和執政能力建設，關心信訪干部就是支持信訪工作。我們結合領導大接訪工作，按領導包案內容，到責任街道開展調研活動。區委書記多次在區委常委會上強調信訪維穩工作；區長多次召開專題會議分析研判疑難信訪事項；其他班子成員也經常深入基層，開展專題調研，協調各部門解決好信訪問題。關心信訪干部也是關心干部的成長，我區堅持對長期在信訪部門踏實工作、德才表現好、工作有成績、符合提任條件的干部予以提拔重用。此外，我區建立健全與信訪干部談心、走訪信訪干部的制度，確保信訪干部身心健康等，讓大家切身體會到區委的關懷和溫暖。

第五篇：關于加強干部隊伍建設的實施意見

文章標題：關于加強干部隊伍建設的實施意見

關于加強全市國土資源干部隊伍建設的實施意見

為進一步加強全市國土資源干部隊伍的思想、作風和組織建設，努力造就一支思想好、業務精、能力強、作風硬、素質高的國土資源干部隊伍，為國土資源事業持續健康發展提供堅強有力的組織保障，根據國土資源部繼續推進完善體制提高素質和省國土資源廳

開展“管理創新年”活動的要求，結合全市國土資源干部隊伍實際，特制訂如下實施意見：

一、加強國土資源干部隊伍建設的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以樹立和落實科學發展觀為統領，以服務“兩個率先”為目標，以深化干部體制改革和培訓干部隊伍為手段，增強管理能力，提高服務水平，切實推進依法行政，全面履行管理職責，建設一支政治堅定、業務精湛、清正廉潔、人民滿意的國土資源管理隊伍，為促進我市社會經濟持續、快速發展和建設社會主義新農村作出更大貢獻。

二、加強國土資源干部隊伍建設的總體目標

當前和今后一個時期，全市國土資源干部隊伍建設的總體目標是：通過全市國土資源系統3-5年的共同努力，基本形成集中統一、精干高效、依法行政、政令暢通的國土資源管理體制；干部職工的思想政治素質、業務素質和綜合素質全面提升，科學行政能力、依法行政能力、國土資源管理能力明顯提高；全系統國土所100建成縣級以上文明單位；“人民滿意國土資源所”創建達標率100；系統全員教育培訓率100；黨風廉政責任制落實率確保100。

三、加強國土資源干部隊伍建設的主要措施

（一）加大政治理論和業務技能教育培訓力度

加強學習和培訓，是增強能力、提高素質的重要法寶。要進一步抓好政治理論學習，堅持用科學理論武裝頭腦，增強判斷形勢、把握全局、參與宏觀調控能力；要進一步抓好國土資源各項業務知識、業務技能的學習，增強保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的能力。

1．建立分級培訓機制。要進一步加大系統干部職工的教育培訓力度，健全培訓體系，制定培訓方案，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的思路，有針對性地開展教育培訓活動。堅持以工作需要為導向，以能力建設為核心，推進分層、分級培訓：對領導干部重點開展以提高行政能力、統籌協調能力為主的專題培訓；對中層干部著重以提高管理能力和解決疑難問題能力為主的培訓；對普通干部則著重以相關的法律知識、業務知識和工作能力為主的培訓。對專業技能的學習由各科室牽頭組織，根據全年工作需要，年初排出學習培訓計劃，并嚴格按計劃實施；廉政教育由局紀檢委具體負責實施，每年集中不少于兩次；土地學會每年組織系統專業學術講座不少于四次。

2.建立學習監督機制。要進一步加大學習制度執行的督查力度。系統在崗人員每周去閱覽室學習時間不少于2小時，并有學習記錄，每季度調研文章不少于一篇，并且上述兩項要求與局系統外出參觀學習掛鉤，上述兩項不落實的，不予安排外出。對學習制度執行不力的單位和個人，實行系統內通報。

3.建立學習激勵機制。激勵系統干部學習積極性,對在學習上有特殊成效者,給予一定獎勵。今后，凡是取得原學歷以上以及獲得相應職稱、上崗證書等專業資質的人員都給予一定獎勵，實行以獎代補，促進全員樹立終身學習的理念。

（二）加大干部人事制度改革力度

為政之要，首在用人。按照“鼓勵競爭，推進交流，優化結構，提高素質”的要求，以創新機制為根本，加快干部人事制度改革的步伐，確立正確的用人導向，逐步建立一套適應形勢發展要求，激發生機和活力的干部人事制度。

一是實行干部推薦機制。堅持群眾公認、注重實績的用人原則，堅持實事求是、任人唯賢的舉薦原則，對系統內德才兼備的國土資源干部，可以通過組織推薦、領導推薦、自我推薦和民主推薦等渠道，按一定程序選拔到中層干部崗位任職。

二是推行輪崗交流機制。在同一職位上任職滿5年的中層干部，實行輪崗交流；國土資源所長原則上實行異地任職，不得在出生地或成長地任職。

三是建立到齡退二線機制。按照國土資源干部革命化、年輕化、知識化的要求，促進國土資源事業的可持續發展，建立中層干部到齡退二線機制。局機關和下屬單位副科級以上的中層干部，凡年滿52周歲的男性和年滿49周歲的女性一律退二線。中層干部退二線后，原職級待遇不變。

四是完善考核考評機制。加強對中層干部的考核考評力度，對連續兩年考核考評位于末位的中層干部，實行就地免職或降職。

（三）加大干部監督管理力度

加強干部監督管理是對干部行為實行規范約束的有效手段，是確保國土資源干部隊伍“能干事、干成事、不出事”的關鍵環節，是保持國土事業健康發展的重要舉措。加強國土資源干部監督管理，主要做好以下三方面工作：

1、開展談心談話和誡勉談話活動。針對系統干部存在的有關問題，局領導和局紀委及時開

展談心談話和誡勉談話活動，幫助其限期改正缺點和錯誤。

2、實行定期聯系通報制度。辦公室、監察室定期召開聯系通報會，分析國土資源干部隊伍狀況，掌握干部違紀、違法動態情況，防止用人失察和失查。

3、述職述廉。每組織機關中層正職和下屬事業單位負責人開展述職和述廉活動，進行民主測評，掌握其群眾公認度。根據評議結果，找出

其存在的問題和不足，要求他們限期改正。

四、加強領導，保證國土資源干部隊伍建設取得實效

局黨委把加強國土資源干部隊伍建設作為一項重要任務擺上議事日程，成立以局黨委書記掛帥的領導小組，及時研究和處理全市國土資源干部隊伍建設的重大事項和問題。局各科室和各事業單位負責人要以高度的政治責任性，把干部隊伍建設作為本科室、本單位的頭等大事來抓，實現上下聯動、齊抓共管的良好局面，使國土資源干部隊伍管理逐步實現科學化、制度化、規范化，推動國土資源事業不斷取得新進展。

《關于加強干部隊伍建設的實施意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關于加強干部隊伍建設的實施意見。