第一篇：關于進一步加強村級班子建設的意見

關于進一步加強村級班子建設的意見

為了全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步加強村級班子建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標的實現(xiàn)，特提出如下意見。

一、充分認識面臨的新形勢、新問題，增強抓好村級班子建設的緊迫感

加強村級班子建設，是順利推進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要組織保證。近年來，全x各級黨委高度重視村級班子建設，通過深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，我x村級班子建設取得了一定的成績，農(nóng)村面貌得到進一步改變，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。但是我x村級班子建設還存在一些問題，諸如部分村班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村集體經(jīng)濟薄弱，村班子“無錢辦事”；少數(shù)村“兩委”班子不能很好地發(fā)揮作用，在群眾中威信不高；有的村干部思想僵化保守，能力不強，不能發(fā)揮骨干帶頭作用；農(nóng)村黨員年齡老化、素質(zhì)偏低，村級班子后繼乏人等。同時也要看到，隨著農(nóng)村稅費政策的調(diào)整，村級收入減幅較大，部分村級班子難以維持正常運轉。這些問題如果解決不好，村級組織就很難履行好職責，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會嚴重削弱，甚至影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，影響黨在農(nóng)村政權基礎、執(zhí)政基礎的穩(wěn)固。“基礎不牢，地動山搖”。各級黨組織一定要從政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識新形勢下加強村級班子建設的重要性和緊迫性，進一步加強和改進村級班子建設。

加強村級班子建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、維護農(nóng)村穩(wěn)定和提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力來進行，通過建立和完善選拔培養(yǎng)、考核評價、資金保障、激勵約束機制，培養(yǎng)造就一支精干高效、勤政廉潔、年富力強、素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的村級干部隊伍，不斷提升村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好新時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，全面建設小康社會，實現(xiàn)x委提出的“打造全國百強x，推進二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的奮斗目標提供堅強有力的組織保證。

二、完善機制，不斷提升村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

要通過建立和完善村級班子和村級干部的選拔培養(yǎng)、考核評價、資金保障、激勵約束等機制，建立起“責、權、利”相結合，“績、獎、懲”相統(tǒng)一的規(guī)范化運行體制。

（一）建立和完善選拔培養(yǎng)機制，選優(yōu)配強村級班子。村級班子成員的選拔任用，要堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認和民主公開、注重實效的原則。新進村級班子成員，必須是為人正派、處事公道、作風民主、廉潔勤政和帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動發(fā)展集體經(jīng)濟能力強的優(yōu)秀人才。要重點抓好村黨支部書記的選拔，在選拔方式上，采取“兩推一選”、“兩推直選”的方式，采用內(nèi)選、外聘、下派、兼任等辦法，著眼在學歷高、有知識、懂科技的青年農(nóng)民、退伍軍人、致富能手、企業(yè)經(jīng)營者中擇優(yōu)選任。鼓勵x、鄉(xiāng)機關干部到村擔任村黨支部書記，并通過兼職兼薪解決好他們的待遇。機關干部到村擔任村黨支部書記，連續(xù)2年完成規(guī)定的目標任務，符合黨政干部選任條件的，經(jīng)考核合格，可以享受上一職級待遇；連續(xù)3年完成目標任務、業(yè)績特別突出，并培養(yǎng)出新的村黨支部書記人選的，可轉任實職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委任用村黨支部書記，必須報x委組織部預批、備案。加強村級后備干部培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委按照與現(xiàn)職村級干部1:1的比例，選拔一批40歲以下、高中以上文化的致富能手組成的村級后備干部隊伍，實行動態(tài)管理，通過集中培訓、學歷教育、上崗鍛煉等多種措施進行重點培養(yǎng)。

加強村級班子建設，提高干部素質(zhì)是根本。要按照有關規(guī)定和要求，把村黨支部書記、村委會主任和新進班子成員的教育培訓作為重點，著力提高他們的政治素質(zhì)和工作能力。教育培訓要堅持“著眼急需、重在管用”的原則，重點培訓政治理論、市場經(jīng)濟知識、法律知識、農(nóng)業(yè)實用技術以及村級管理等知識。不斷改進培訓方式，采取靈活多樣的形式，切實增強培訓實效。x委每年對村黨支部書記和村委會主任培訓一遍，時間不少于5天；其他村級班子成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委培訓，每年不少于7天。x鄉(xiāng)黨委、政府領導同志及有關部門負責人要分別講課。同時，鼓勵村級干部參加各種形式的學歷培訓，依托x委黨校、x農(nóng)廣校舉辦村級干部學歷班次，使更多的村“兩委”干部達到中專以上學歷。

(二)建立和完善考核評價機制，對村級班子實行量化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要根據(jù)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，結合各村實際，為村班子制定適當?shù)娜纹谀繕撕湍甓饶繕恕Ｈ纹谀繕撕湍甓饶繕酥饕獞ǎ贺瀼厣霞壵摺⑼瓿缮霞夵h委政府工作任務的目標，村級經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的目標，農(nóng)村穩(wěn)定和社會事業(yè)發(fā)展的目標，開展村級服務、為群眾辦實事的目標等。經(jīng)濟發(fā)展目標應突出村集體經(jīng)營性收入、發(fā)展民營經(jīng)濟、增加工商稅收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構等方面的要求；社會發(fā)展目標應有計劃生育、平安建設、信訪以及興辦公益事業(yè)、改善村容村貌等方面的要求；開展村級服務、辦實事的目標要與村級干部承諾制度結合起來，確定目標要聽取群眾意

見，目標制定后要公開承諾，接受群眾監(jiān)督。村級班子工作目標由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委根據(jù)各村經(jīng)濟、社會狀況、發(fā)展?jié)摿痛灏嘧訝顩r確定，要堅持“適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的原則，盡可能細化、量化、具體化，防止空洞，體現(xiàn)激勵性、科學性和可操作性。在制定目標的同時，要明確每個村干部應承擔的責任。村級班子工作目標的完成情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府組織考核，x委組織部要抓好具體指導，控制考核情況。要制定一套完善的村級班子目標責任考核評價辦法，把平時考核與綜合考核結合起來。平時考核主要記錄經(jīng)常性工作完成情況，綜合考核每半年一次，主要是反映目標完成情況和黨員群眾民主評議干部情況。考核結果作為發(fā)放村級干部績效補貼的主要依據(jù)，并作為村級班子評先樹優(yōu)的重要參考。

(三)建立和完善資金保障機制，確保村級班子正常運轉。按照x委組織部、x財政廳魯組通字［200x］xx號《關于落實財政轉移支付資金確保村級組織正常運轉的通知》要求，為保障村級班子正常運轉，從今年起村干部的補貼和村級運轉經(jīng)費由x、鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌解決。統(tǒng)籌后，村“兩委”干部享受固定補貼，村黨支部書記固定補貼標準2005年暫按每人每年平均2500元掌握，“兩委”其他成員按村黨支部書記補貼的70%發(fā)放。村級其他組織成員、村民小組長等享受誤工補貼，誤工補貼從村級運轉經(jīng)費和村集體經(jīng)營性收入中支出，禁止向村民收取。嚴格控制享受誤工補貼的人數(shù)，誤工補貼實行總額控制，各村誤工補貼支出總額按村人口核算不得超過人均5元。

要最大限度推行村“兩委”成員交叉任職，最大限度精簡村干部職數(shù)，群團組織負責人、村民小組長盡量由村“兩委”成員兼任，最大限度減少享受誤工補貼的人數(shù)。各村享受固定補貼的村“兩委”成員數(shù)量，根據(jù)村人口數(shù)量按職數(shù)核定，1000人以下的村不超過3職，1000~2000人的村不超過4職，2000人以上的村不超過5職。村“兩委”成員總數(shù)超過規(guī)定職數(shù)的，村干部固定補貼以村為單位實行總額包干，干部領取固定補貼的標準均按比例降低。村級干部交叉兼職的，兼職不兼薪。

本著“獎勵先進、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的原則，村干部固定補貼實行結構補貼制，由基礎補貼、人口基數(shù)補貼、績效補貼三部分組成，分別占補貼總額的40%、20%、40%。基礎補貼、人口基數(shù)補貼的標準由x委組織部確定，享受補貼的人員名單及補貼數(shù)額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報，組織部審核。基礎補貼、人口基數(shù)補貼由x財政局直接發(fā)放到村干部個人，每季度發(fā)放一次。村干部績效補貼以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位統(tǒng)一使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照目標責任考核結果確定分配方案，提出享受補貼的人員名單和補貼數(shù)額，上報組織部審核，由x財政局直接發(fā)放給村干部個人，每年發(fā)放一次。對享受固定補貼的村干部，x委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立檔案，記錄干部業(yè)績考核等情況。各村享受誤工補貼的人員、誤工天數(shù)、補貼數(shù)額，由村“兩委”上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委審核、發(fā)放，每半年發(fā)放一次。逐步建立以養(yǎng)老保險為主的村級干部退休保障制度，由組織部和有關部門研究具體實施辦法。

(四)建立和完善激勵約束機制，規(guī)范村級干部行為。要制定激勵政策，為村級班子和村級干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。堅持對優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記實行獎勵制度，結合目標考核情況，每年評選表彰30名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，設立一、二、三等獎，分別給予村黨支部書記個人5000元、3000元、2000元的獎勵。對貢獻大、業(yè)績突出，連續(xù)三年獲x委一等獎的優(yōu)秀村黨支部書記，經(jīng)x鄉(xiāng)黨委嚴格考核、x委批準，可以掛任副鄉(xiāng)級職務，或享受相應的政治待遇。鼓勵農(nóng)村黨支部書記立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，凡發(fā)展村級集體經(jīng)濟成績突出，本村年經(jīng)營性純收入增加2萬元以上的，年底經(jīng)x、鄉(xiāng)核定、批準，按村級經(jīng)營性純收入增加額的20%獎勵村干部，其中10%用于獎勵村黨支部書記，10%用于獎勵其他村級干部，獎勵資金從村集體收入中支取。要關心村級干部的工作和生活，幫助他們解決好實際困難。

加強村級財務管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村級財務管理中心，負責統(tǒng)管村級所有收入和支出。對x、鄉(xiāng)撥付的村級運轉經(jīng)費，由村級財務管理中心集中核算，專戶管理，明細到村。村級運轉經(jīng)費要專款專用，嚴禁截留、挪用或以任何形式改變用途。x財政局要制定村級財務管理辦法，強化對村級經(jīng)費支出的監(jiān)管。要在健全和落實村級民主理財制度的基礎上，嚴格報賬、記賬及審核程序，控制不合理支出，提高資金使用效率，保障村級班子正常運轉。組織部門要會同財政、審計等有關部門，定期對村級運轉經(jīng)費管理、使用情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反規(guī)定截留、挪用及改變村級經(jīng)費用途的，對有關責任人要嚴肅處理。

三、強化領導，落實村級班子建設的責任

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委認真履行職責，發(fā)揮好領導核心作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，擔負著抓好村級班子建設的直接責任。對村級班子及其成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，支持和督促他們完成好各項工作任務。要繼續(xù)堅持并落實黨委定期研究村級班子建設、黨委成員聯(lián)系幫扶后進村、建立村級班子建設專門工作隊伍等制度，對村級班子建設中存在的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時研究、及時解決，不斷提高村級班子建設的水平。

（二）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。村級班子建設是一項涉及全局的綜合性工作，需要各有關部門齊抓共管。組織部門要切實擔負起牽頭抓總的職責，協(xié)調(diào)相關部門共同抓；民政、共青團、婦聯(lián)、財政、農(nóng)業(yè)等部門要認真履行職責，進一步健全完善工作制度，規(guī)范村級工作。各有關部門要密切配合，努力形成各盡其責、齊抓共管的工作格局。繼續(xù)實行部門包村、干部駐村的辦法整頓后進村，對班子軟散、情況復雜、工作后進的村，根據(jù)需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和x有關部門組織專項工作組進行綜合整治。

第二篇：關于進一步加強全鎮(zhèn)村級兩委班子建設的意見

某某鎮(zhèn)關于進一步加強全鎮(zhèn) 村級“兩委”班子建設的意見

為適應社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設的要求，促進村級經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，就進一步加強村級“兩委”班子建設,提出如下意見：

一、村級“兩委”班子建設的目標要求

從2010年村級“兩委”換屆結束之日起，到下屆村級“兩委”換屆開始前，利用三年的時間，把村級組織建設成為認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導集體；實現(xiàn)村級“兩委”班子協(xié)調(diào)運轉，村級“兩委”班子的生機與活力進一步增強，村級“兩委”班子的群眾認可度進一步提高；利用五年時間逐步構建起與某某跨越式發(fā)展相適應的村級干部隊伍建設有效制度體系，并培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村級干部隊伍。

二、加強村兩委班子建設的具體措施

（一）全面加強村黨支部自身建設，打造村級組織的堅強領導核心

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結合本村實際，按照《某某鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施方案》中的具體要求，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設，實現(xiàn)某某跨越式發(fā)展”為載體，創(chuàng)建五個好黨支部，即領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好;按照我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“五帶頭”的具體評價標準，帶頭致富促發(fā)展、帶頭服務幫群眾、帶頭監(jiān)督促廉政、帶頭易俗樹新風、帶頭護家促穩(wěn)定的“五帶頭”對農(nóng)村黨員實踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的廣度和深度，在本屆兩委班子三年屆滿時，優(yōu)秀黨（總）支部所占比例達到總數(shù)的80%以上，先進黨員所占比例達到總數(shù)的70%以上。

2.完善落實村黨支部工作制度。要繼續(xù)落實好黨內(nèi)“三會一課”工作學習制度，堅持每季度至少召開一次支部黨員大會，黨支部要向黨員報告工作；堅持每月至少召開一次黨支部委員會，對黨支部工作情況進行總結，查找工作中的不足，做好下月的支部工作計劃，通過當前工作研究組織的發(fā)展方向，審議重要事項，研究村內(nèi)重大事情的解決辦法；堅持每月召開一次黨小組會，組織黨員集中學習重要文件。堅持每半年至少組織一次黨課，組織黨員學xxx市、區(qū)的重要政策，學習時事熱點，開展黨員作風教育和廉政教育；堅持每半年召開一次黨支部民主生活會，在執(zhí)行上級組織決議，群眾關心的問題，干部廉潔自律方面開展批評與自我批評。

3.認真做好農(nóng)村黨員的發(fā)展、教育和管理。要認真貫徹落實入黨積極分子“三推兩考”、發(fā)展黨員“雙推雙公示”和“票決制”等工作制度，注重把那些年紀輕、文化程度高、思想觀念新、有致富能力的人，特別是群眾基礎好、能力較強的村委會成員和村民代表列為發(fā)展對象，進行重點培養(yǎng)，成熟一個，發(fā)展一個，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結構。要把發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員作為評選先進基層黨組織的一條重要標準，凡連續(xù)兩年以上未發(fā)展黨員的村黨支部及黨支部書記，一律不得評優(yōu)。對三年內(nèi)不發(fā)展黨員或不做發(fā)展黨員工作的村黨支部書記，鎮(zhèn)黨委進行調(diào)查核實后，免除其村黨支部書記職務。要對農(nóng)村黨員進行黨的路線方針政策和農(nóng)村實用技術培訓，提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)。推進農(nóng)村黨員積分制管理考評制度，逐步探索加強農(nóng)村黨員管理的有效途徑。要搭建黨員聯(lián)系服務群眾平臺，扎實開展黨員責任區(qū)活動，有活動能力的黨員參與責任區(qū)活動達到100%，每名黨員都要聯(lián)系10-20戶群眾，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設中的先鋒模范作用。

4、加大后進村整頓力度。對于班子軟弱渙散、“兩委”人員不和、經(jīng)濟發(fā)展滯后、社會秩序混亂的村，鎮(zhèn)黨委將采取綜合治理的方式集中半年進行認真整頓，按照村級兩委班子成員任期目標承諾制的要求嚴格考核，公開評議，對于整頓成效不明顯、繼續(xù)發(fā)生越級集體訪或村干部違法違紀的村，將取消評選“五個好”黨支部和“優(yōu)秀黨支部書記”資格。對于黨性差，不服從黨支部正確領導、干群關系緊張、工作不做為、服務群眾熱情不高、不為民辦實事、群眾評議不稱職的兩委人員，鎮(zhèn)黨委將按照組織程序予以免職和根據(jù)法定程序予以罷免。

（二）建立健全工作運行機制，提高村級“兩委”班子的執(zhí)行能力

1.理順村級“兩委”關系。村黨支部是村級各類組織和各項工作的領導核心，村黨支部和村委會是領導與被領導的關系。村黨支部要對村委會實行政治上的領導、工作上的指導、思想上的引導，做好村級干部的日常教育和管理，定期向村委會通報工作，支持村委會依法管理村務。村委會必須自覺接受村黨支部的領導，定期向黨支部匯報工作，依法行使職權，積極主動的做好職責范圍內(nèi)的工作。村級“兩委”班子要認真貫徹執(zhí)行“兩委”聯(lián)系會議制度，各負其責，形成合力，使村級“兩委”班子真正成為團結堅強的領導集體。對未執(zhí)行“兩委”聯(lián)系會議制度，沒有會議記錄或記錄虛假，造成工作失誤和集體經(jīng)濟損失的，鎮(zhèn)黨委將追求相關責任人的責任。

2.健全完善村級民主決策程序。要按照“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”的原則，進一步規(guī)范村級重大事項民主決策程序，全面推行“四議兩審三公開”制度。要對“四議兩審三公開”每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間、參加人員、決策結果、執(zhí)行情況、對執(zhí)行中問題的處理情況等作詳細記錄，使“四議兩審三公開”制度更加科學化、規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委將對村級執(zhí)行“四議兩審三公開”情況實行季度檢查制度，檢查不合格的不得評為村務公開民主管理示范村。

3.落實村級程序性民主管理制度。要嚴格落實村級財務“村帳托管、雙層審計、電算管理”、村級大額資金專儲賬戶管理、村級重大經(jīng)濟事項招投標、村級集體經(jīng)濟合同規(guī)范化管理等村級程序性民主管理制度，進一步規(guī)范和約束村級“兩委”干部經(jīng)濟行為，逐步形成靠程序性制度管錢、管事、管權的長效工作機制。對私自決定或違反規(guī)定程序決策造成工作失誤、集體或群眾利益損失的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查核實，給予黨紀政紀處分，觸犯法律的，移交司法機關處理。

4.加大村級事務公開力度。要加大村務、財務、黨務公開的力度。要拓展公開內(nèi)容，重點公開各級扶持新農(nóng)村建設的政策、項目、資金及使用情況，發(fā)展黨員，任期工作目標，村級重大決策，村級財務收支等群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題。要嚴格公開時間，財務每月公開一次，黨務、村務至少每季度公開一次。要豐富公開形式，每個村都必須同時具備固定公開和入戶公開兩種形式，開設村報的村，應在村報設村級事務公開專欄，全面提高公開的時效性。固定公開小樣、入戶公開材料和公開照片要留存?zhèn)洳椤ｆ?zhèn)黨委每季度對村級公開情況進行群眾滿意度專項調(diào)查，組織黨員會、村民代表會集中評議公開效果。對不公開、假公開的，在調(diào)查核實的基礎上，給予一定的處理。

（三）加強村級干部隊伍建設，進一步優(yōu)化和改善村干部隊伍結構，提高村干部素質(zhì)

1.樹立全新的選拔任用觀念。要依據(jù)黨內(nèi)有關規(guī)定和國家法律法規(guī)，研究制定具體的村干部任職資格條件，始終堅持正確的選人用人導向，注重把年紀輕、文化程度高、思想觀念新、遵紀守法、帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、能為群眾辦實事的人選拔到村干部崗位上來。村干部隊伍要逐步形成以45歲左右、高中以上文化程度為主的梯次結構，每個村要選配一名35歲以下的村干部，村級“兩委”班子中至少要有1名婦女干部，村委會中的女委員比例不低于30%。要加強對大學生村官的教育管理和培養(yǎng)使用，適時吸納進村級“兩委”班子。提倡黨支部書記和村委會主任“一人兼”，村“兩委”干部通過法定程序實現(xiàn)交叉任職。通過三年的努力，確保下屆村“兩委”換屆后黨支部書記和村委會主任“一人兼”，村“兩委”干部交叉任職比例達到85%以上，黨員在村委會成員中的比例達到90%以上，村委會主任是黨員，村委會成員中有黨員。

2.加強村干部教育培訓工作。實施農(nóng)村基層黨員干部教育培訓工程，全面提高村級干部的能力素質(zhì)。村級干部要積極參加區(qū)委舉辦的村黨支部書記、村委會主任集中培訓班。鎮(zhèn)黨委將有計劃的組織“兩委”班子成員、農(nóng)村黨員、村民代表、村民小組長、大學生村官培訓，累積培訓時間不少于7天，并建立培訓工作檔案。利用三年時間，使村干部普遍掌握1-2門農(nóng)業(yè)實用技術和經(jīng)營管理知識。

3.建立村干部任期目標承諾制。要嚴格貫徹落實村級班子及成員任期目標承諾制。村級班子及成員要向黨員群眾公開承諾任期目標，接受黨員群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將結合“雙述雙評”，對村級“兩委”班子任期承諾目標的完成進度和履職情況進行考評。并在下次換屆選舉前，組織任期目標完成情況專項述職大會，對沒有完成任期目標任務、群眾滿意度低于70%的村級干部實行工資待遇和崗位雙重問責，引導農(nóng)村黨員群眾正確行使民主權利，促進村級干部有效履職。

（四）加強村級后備干部隊伍建設，為村級“兩委”班子建設儲備充足的后備人才

1.做好村級后備干部的選拔工作。按照村級后備干部“三薦兩考”選拔方式，在村“兩委”換屆后集中組織一次村級后備干部選拔工作，進一步充實村級后備干部隊伍。村級組織正職要按照1:1的比例配備后備干部，村級組織副職和委員要按照不低于1:2的比例配備后備干部。每個村至少要有2名35歲左右、高中以上文化程度的后備干部。

2.做好村級后備干部的培養(yǎng)工作。要有針對性地給村級后備干部交任務、壓擔子，安排他們積極參加村級黨務、村務管理和參與村內(nèi)的中心工作，使他們在實踐中鍛煉成長。對各方面條件比較成熟的后備干部，可通過擔任村群團組織負責人、村黨支部書記助理、村委會主任助理、聘用為村級工作人員等方式進行實崗鍛煉，為他們提供施展才能的舞臺。

3.做好村級后備干部的管理和使用工作。要對村級后備干部實行動態(tài)管理，每年考核一次，對不符合條件的村級后備干部及時進行調(diào)整，并及時補充，始終保持村級后備干部隊伍常量。

三、切實加強村級“兩委”班子建設的組織領導 鎮(zhèn)黨委將建立長效機制，切實擔負起抓好村“兩委”班子建設的直接責任，及時研究解決村“兩委”班子建設中存在的突出問題。每季度黨委會安排專題聽取包村領導對所包村“兩委”班子建設情況的匯報，組織部每半年對班子建設情況進行集中考察。當年的匯報情況和考察情況作為評定年底村級優(yōu)秀的重要參考標準之一。

各村黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，投入足夠的精力抓好村“兩委”班子建設。村“兩委”班子成員要按照各自的職責分工，密切配合，真抓實干，全面推進村級組織的科學化、規(guī)范化和制度化建設，為加快城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設，實現(xiàn)某某跨越式發(fā)展提供堅強的組織保障。

第三篇：煤礦加強班子建設意見

**煤礦黨委關于加強領導班子建設的意見

各單位黨總支、黨支部：

為深入貫徹落實集團公司年初“三會”和形勢任務報告會精神，切實提高我礦各級班子的整體素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，不斷提升安全高效礦井建設水平，現(xiàn)就加強全礦各級領導班子建設提出如下意見。

一、加強領導班子建設的意義和目標任務

礦領導班子及礦屬各級班子是我礦改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的直接領導者、組織者和責任者，隨著集團公司改革發(fā)展步伐的不斷加快，各級領導班子承擔的改革和管理任務愈加繁重，對班子建設也提出了新的更高要求。加強領導班子建設是應對復雜局面，推動各項工作不斷前進的重要組織保證，事關我礦改革發(fā)展全局，對實現(xiàn)新一輪發(fā)展意義重大，各級組織務必高度重視。

要通過加強領導班子建設，增強各級班子貫徹落實各項工作部署的自覺性和堅定性，著力提高領導班子的創(chuàng)新能力、應變能力、發(fā)展能力和駕馭復雜工作局面的能力，歸根結底實現(xiàn)“雙優(yōu)化”——優(yōu)化領導干部個體素質(zhì)、優(yōu)化領導班子整體結構，把各級班子打造成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的堅強領導集體。

二、加強領導班子建設的指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，以理論建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證,全面加強領導班子自身建設，不斷增強各級領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為深化走出去戰(zhàn)略，全面提高安全高效礦井建設水平，實現(xiàn)**煤礦新一輪發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

三、加強領導班子建設的工作措施

（一）、以“政治堅定、忠誠勤勉、胸懷大局”為目標要求，提高領導班子政治素質(zhì)

提高領導班子政治素質(zhì)是領導班子建設的首要任務和核心內(nèi)容，是領導班子增強凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的有效手段。各級班子及成員要堅定理想信念和政治立場，帶頭學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，思想上、行動上同黨中央保持高度一致。要有強烈的事業(yè)心、責任感和使命感，堅定推進企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心，模范地貫徹執(zhí)行上級組織的決策和部署。要堅持政治理論學習、業(yè)務學習，不斷提高理論水平和經(jīng)營管理能力。要重視黨的建設，發(fā)揮黨組織政治核心作用，保證單位思想政治工作、精神文明建設富有成效。

1、建立領導班子聯(lián)系點制度。每名班子成員要確定1—2個下屬單位為聯(lián)系點，負責指導所聯(lián)系單位的工作，不定期聽取單位工作情況匯報，帶著問題下基層，帶著思考去工作，了解單位實際工作情況，督導班子作風建設，完成組織部署的重要工作。幫助建立高效的工作機制，解決實際工作中遇到的困難和問題。

2、建立領導班子培訓制度。根據(jù)工作需要，確定培訓內(nèi)容，定期或不定期組織領導班子培訓。系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，認真學習集團公司、礦兩級重要會議精神。深入學習經(jīng)營管理知識、專業(yè)技術知識，廣泛學習現(xiàn)代管理、自然科學等各個領域的知識，不斷提高理論水平和業(yè)務素質(zhì)。領導班子培訓每年1—2次，每次集中培訓時間不少于3天。培訓學習堅持理論聯(lián)系實際，研究解決實際問題。

3、建立領導干部報告會制度。根據(jù)本單位實際情況每季或每半年召開一次領導干部報告會，建立直接、暢通的信息渠道，讓員工了解礦情。報告會由單位黨政主要負責人或專業(yè)分管領導分析形勢、明確任務、制定措施，引導廣大干部員工正確理解工作部署、重大改革措施和重大決策。通過講清形勢和任務、存在困難和挑戰(zhàn)、工作措施和責任，統(tǒng)一思想，堅定信心，動員干部員工完成各項目標任務。

4、建立理論中心組學習制度。班子成員按照學習部署和讀書活動安排自覺地堅持自學，并做好學習筆記。同時，確定不同主題，每月組織兩次集中學習。按照“學以致用、用有所成”的原則，依據(jù)職責分工確定調(diào)研任務，做到課題調(diào)研責任到人。每次集中學習要根據(jù)學習或調(diào)研任務，確定一名中心發(fā)言人。班子成員每年每人撰寫1—2篇學習心得、論文或工作調(diào)研文章。

（二）、以“科學決策、創(chuàng)新發(fā)展、指標一流”為目標要求，提升領導班子經(jīng)營業(yè)績

推進企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)營業(yè)績是衡量各級領導班子建設水平的基本標準。各級班子及成員要善于把集團公司、礦的決策部署與本單位實際相結合，創(chuàng)造性地開展工作。要實事求是、敢想敢干，對上不虛報成績，對下不諉過攬功。要增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，明確工作目標，健全管理制度，保證全面完成上級下達的各項技術經(jīng)濟指標，防止決策失誤，保證安全生產(chǎn)，創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。

（1）建立績效考核制度。要重點考核年初確定的三包三保承包指標。生產(chǎn)采區(qū)考核變動成本、產(chǎn)量、掘進進米、開拓進米，正規(guī)循環(huán)、產(chǎn)品質(zhì)量，安全生產(chǎn)。選運區(qū)考核地銷塊煤、變動成本，質(zhì)量標準化，安全生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量，服務質(zhì)量。檢修區(qū)考核全年上交利潤、成本、修舊利廢，安全生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量，設備完好率，設備備用率，設備待修率，工作及時性。其他單位按承包辦法實施考核。同時考核年初確定的坑木、火藥、雷管三材消耗，年初確定的用電、用水量。

（2）、建立班子建設一票否決制度。未完成包保指標的；發(fā)生安全生產(chǎn)重大傷亡事故的；發(fā)生重大不穩(wěn)定群體事件的；單位黨政領導班子成員受到黨紀、政紀處分的；因其他原因被上級部門通報批評一票否決的。

（三）、以“發(fā)揚民主、坦誠溝通、執(zhí)行有力”為目標要求，增強領導班子團結協(xié)作精神

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是領導班子

有效發(fā)揮領導核心作用的組織基礎和制度保證。各級班子及成員要貫徹執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，堅持重大生產(chǎn)經(jīng)營活動、重大項目安排、重大資金運作和重要人事任免集體討論決定。要進一步健全完善黨內(nèi)民主生活制度，規(guī)范民主生活會程序，著力解決領導班子自身存在的問題。班子成員要互相支持，團結協(xié)作，增強溝通配合意識，不斷提高班子的戰(zhàn)斗力和決策能力。

1、建立重大問題議事制度。堅持重大問題集體議事原則，凡涉及貫徹落實上級重大決策、部署；黨委（黨總支、黨支部）工作的重大問題；干部任免獎懲及調(diào)動；重要工程、重大資金運作；涉及群眾利益的重大問題；制定出臺重要制度、規(guī)定等重大事項和敏感問題的，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，公開、透明的集體決策。

2、建立黨政正職溝通制度。黨政正職之間要進行經(jīng)常性的溝通談心，在坦誠交流中統(tǒng)一思想，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，為各級干部做出表率。

3、建立正職與副職、副職與副職談話溝通制度。黨政正職與副職，副職與副職每月溝通情況不少于一次。增進共識，加強工作協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致。通過聽匯報、磋商、談心等形式，溝通各專業(yè)的工作情況，并利用班子會等形式，定期通報情況，形成協(xié)調(diào)機制，增強工作合力。

4、建立領導班子民主生活會制度。每半年召開一次班子民主生

活會，會前充分征求各單位及員工群眾意見，找準班子和成員的突出問題和不足，敞開心扉，敞開思想，勇于開展批評和自我批評，虛心接受批評意見和建議，有針對性的制定整改措施，及時解決班子中的矛盾和問題，不斷提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）、以“求真務實、以人為本、廉潔自律”為目標要求，改進領導班子的作風形象

作風建設是領導班子建設的重要組成部分，面對改革發(fā)展的繁重任務，領導班子和領導干部的精神狀態(tài)和工作作風至關重要。各級班子及成員要堅持黨的宗旨，關心員工疾苦，維護員工利益，全心全意依靠員工群眾辦企業(yè)。要牢記“兩個務必”，廉潔奉公，忠于職守，反對各種腐敗行為和不正之風。要做到政令暢通，有令必行，有禁必止。要堅持謙虛謹慎，以身作則，勤勤懇懇，任勞任怨，在員工群眾中樹立較高威信。要認真處理員工群眾來信來訪，確保單位無越級上訪或群體性事件發(fā)生。

1、建立調(diào)查研究制度。領導班子成員要把調(diào)查研究作為成事之基、謀事之道，列入重要議事日程，納入工作計劃。抓住分管工作中的重點、難點和熱點問題，親自擬定和承擔重點調(diào)研課題。把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序，決策之前，經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，進行必要論證，科學民主決策。

2、建立意見建議收集制度。公布信訪接待信箱、電話，黨政負責人電子信箱，各單位設立意見箱，定期開箱。每半年開展一次征求合理化建議活動。暢通信息反映渠道，傾聽員工群眾意見訴求，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，積極采納員工群眾合理化建議，推進各項工作全面開展。

3、六條禁令。嚴禁不履行職責、玩忽職守；嚴禁弄虛作假、欺上瞞下、頂著不辦、拖著不辦；嚴禁參與賭博活動；嚴禁酗酒滋事和未經(jīng)請示午間飲酒；嚴禁不執(zhí)行請銷假制度，擅自離崗；嚴禁工作期間從事與工作無關活動。

四、切實加強領導班子建設的組織領導

加強組織領導。加強領導班子建設，是一項長期而艱巨的任務，必須切實加強組織領導，改進工作方式，堅持常抓不懈。領導班子建設各級書記是第一責任人，要切實負起領導責任。礦黨委職能部門與相關業(yè)務部室密切配合承擔起礦屬各單位領導班子建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和考核檢查責任，定期分析和研究解決班子建設中的主要問題，通過多種有效形式推動工作。各單位的聯(lián)系點領導要關注所聯(lián)系單位班子建設情況，加強溝通與指導。各單位要指導好所屬隊級班子建設，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。

加強督導檢查。相關部門要加強各級領導班子建設的督導檢查，對班子建設領導不重視、措施不到位、責任不落實的，要及時給予批評和提醒；缺乏抓班子帶隊伍意識和本領的，要及時進行整頓或調(diào)整；工作長期松懈，出現(xiàn)重大問題和失誤的，要追究主要領導和有關人員的責任。領導班子和領導干部考核要采取定性和定量相結合的辦法，對各單位班子建設成效進行綜合評估，并作為選拔使用干部和調(diào)整配備班子的重要依據(jù)。

加強宣傳引導。充分運用各種媒體，宣傳領導班子建設的重大意義，宣傳先進典型和先進經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。認真總結和推廣班子建設的新經(jīng)驗、新舉措，不斷研究新情況、新問題，推進班子建設深入開展。

各級黨組織要把領導班子建設納入重要議事日程，周密部署、認真安排，高標準、嚴要求，抓好本單位的班子建設，努力把領導班子建設成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的堅強領導集體。

二〇一二年四月二十六日星期四

第四篇：關于加強班子建設的意見

關于加強領導班子自身建設的意見

為加強領導班子建設，提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結和帶領廣大干部群眾全面完成各項工作任務，現(xiàn)就加強領導班子建設提出如下意見：

一、加強學習，提高素質(zhì)，增強執(zhí)政能力

班子成員要樹立終生學習的思想，認真學習黨的十七大精神和政治業(yè)務知識，牢固樹立正確的政績觀和科學發(fā)展觀，并做到學以致用。要以黨性修養(yǎng)成熟、理論功底深厚、業(yè)務知識精通、組織領導能力高超為標準，不斷地完善和豐富自我，提高工作水平。

按時參加中心組學習，每月的第一周必須安排半天時間學習，在學習上不走過場，注重學習實效。調(diào)整學習方法，豐富學習內(nèi)容，政治、業(yè)務和法律知識等都要作為學習內(nèi)容，每位中心組成員的學習都要有一個總體規(guī)劃，選擇一個到兩個課題進行系統(tǒng)學習。可采取請專家、組織內(nèi)部專業(yè)人員講座，集體學習、自學等多種形式，形成學習形式上的互動，力爭學習質(zhì)量有突破。

堅持理論培訓與個人自學相結合，積極參與省局和市委黨校的領導干部理論培訓班。

二、秉公辦事、依法執(zhí)政，增強公信力

群眾對班子認可不認可，關鍵看班子處事是否公道。領導 班子必須嚴格遵守民主集中制的原則，堅持集體領導，不斷提高科學決策、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，樹立領導班子的公 1

信力。

建立健全領導班子議事規(guī)則，規(guī)范用人、用錢等重大事項的議定辦法，實行在決策前期運作過程中進行深入細致的調(diào)研和擴大醞釀時間和范圍來提高決策的正確性和公正性。

認真執(zhí)行領導干部選拔任用管理的規(guī)定，完善領導班子和公務員考核辦法，加強后備干部的培養(yǎng)。

二、求真務實、聯(lián)系群眾，增強凝聚力

密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，才能凝聚力量。班子成員必須勇于負責，大興求真務實的工作作風，樹立起強烈的事業(yè)心和責任感，在全系統(tǒng)形成良好的工作作風，帶領廣大干部完成好各項工作任務。

班子成員作為分管部門的第一責任人，要量化分管的工作任務，并與個人政績考核掛鉤。

在電子政務網(wǎng)開設工作論壇欄目，公開局長信箱，集聚民智，傾聽民意。

四、廉潔自律、注重形象，增強感召力

進一步落實黨風廉政建設責任制，全面履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同考核。

自覺遵守上級關于黨級領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅決做到令行禁止，發(fā)揮表率示范作用。

完善黨內(nèi)廉政考評責任制，實行責任制執(zhí)行情況專項報告制度。

五、團結和諧，協(xié)作統(tǒng)一，增強執(zhí)行力

班子成員要珍惜班子的團結，互相支持，互相補臺，團結和

諧，不做不利于團結的事。

堅持民主集中制，注意傾聽班子成員的意見、建議。在做好分管工作的同時，對班子整體負責，貫徹落實好市局的各項決定不動搖，保證政令暢通，維護班子集體的領導權威。

遼陽市工商局關于加強領導班子自身建設的意見

為加強領導班子建設，提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團

結和帶領廣大工商干部全面完成各項工作任務，現(xiàn)就加強領導班子建設提出如下意見：

三、加強學習，提高素質(zhì)，增強執(zhí)政能力

認真學習黨的十七大精神和政治業(yè)務知識，牢固樹立正確的政績觀和科學發(fā)展觀。要以黨性修養(yǎng)成熟、理論功底深厚、業(yè)務知識精通、組織領導能力高超為標準，不斷地完善和豐富自我，提高工作水平。

按時參加中心組學習，注重學習實效。調(diào)整學習方法，豐富學習內(nèi)容，采取多種形式，力爭學習質(zhì)量有突破。

堅持理論培訓與個人自學相結合，積極參與省局和市委黨校的領導干部理論培訓班。

二、秉公辦事、依法執(zhí)政，增強公信力

領導班子必須嚴格遵守民主集中制的原則，堅持集體領導，不斷提高科學決策、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，樹立領導班子的公信力。

建立健全領導班子議事規(guī)則，規(guī)范用人、用錢等重大事項的議定辦法，實行在決策前期運作過程中進行深入細致的調(diào)研和擴大醞釀時間和范圍來提高決策的正確性和公正性。

認真執(zhí)行領導干部選拔任用管理的規(guī)定，完善領導班子和公務員考核辦法，加強后備干部的培養(yǎng)。

三、求真務實、聯(lián)系群眾，增強凝聚力

班子成員必須勇于負責，大興求真務實的工作作風，樹立起強烈的事業(yè)心和責任感，在全系統(tǒng)形成良好的工作作風，帶領廣大干部完成好各項工作任務。

班子成員作為分管部門的第一責任人，要量化分管的工作任務，并與個人政績考核掛鉤。

在電子政務網(wǎng)開設工作論壇欄目，公開局長信箱，集聚民智，傾聽民意。

五、廉潔自律、注重形象，增強感召力

進一步落實黨風廉政建設責任制，全面履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同考核。

自覺遵守上級關于黨政領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅決做到令行禁止，發(fā)揮表率示范作用。

完善黨內(nèi)廉政考評責任制，實行責任制執(zhí)行情況專項報告制度。

五、團結和諧，協(xié)作統(tǒng)一，增強執(zhí)行力

班子成員要珍惜班子的團結，互相支持，互相補臺，團結和 諧，不做不利于團結的事。

堅持民主集中制，注意傾聽班子成員的意見、建議。在做好分管工作的同時，對班子整體負責，貫徹落實好市局的各項決定不動搖，保證政令暢通，維護班子集體的領導權威。

二00八年一月二十八日

第五篇：盤龍區(qū)地方志辦公室黨支部關于進一步加強班子自身建設的意見

盤龍區(qū)地方志辦公室黨支部關于進一步

加強班子自身建設的意見

為全面貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，進一步加強黨支部“一班人”的思想、組織、作風、廉政建設，切實把黨支部班子建設成為“為民、務實、清廉”的戰(zhàn)斗集體，全面提高黨支部領導班子的整體水平，全面塑造和諧黨支部、和諧機關的新形象，現(xiàn)就進一步加強黨支部領導班子自身建設提出如下意見：

一、指導思想

以提高班子領導科學發(fā)展、構建社會主義和諧社會的能力為主題，以理論武裝和民主集中制建設為重點，以干部作風建設為切入點，發(fā)揮領導班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，全面推進領導班子思想、組織、能力、作風和廉政建設，著力將我辦領導班子建設成為學習創(chuàng)新、團結協(xié)作、勤政務實、清正廉潔的好班子。

二、堅定正確的政治方向，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，自覺堅定地在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅決貫徹上級的決策部署及各項紀律要求，以堅強的黨性確保政令暢通，確保黨的路線方針政策不折不扣地貫徹落實。自覺加強黨性鍛煉，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上全局上觀察和思考問題，在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。認真貫徹落實胡錦濤總書記在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面的要求，進一步增強加快地方志事業(yè)發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力在服務經(jīng)濟發(fā)展、構建“和諧盤龍”、全面加強機關黨的建設等方面不斷取得新進步，積極爭創(chuàng)“五好”領導班子，開創(chuàng)各項工作的新局面。

三、加強學習，進一步提高理論水平和領導能力

黨支部一班人要把加強自身的理論學習作為加強政治建設、形成堅強核心、提高領導水平的根本措施來抓。認真抓好理論武裝。要在全面系統(tǒng)學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎上，重點抓好科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會理論的學習，深刻領會精神實質(zhì)和重大意義。要牢固樹立以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力提高理論政策水平，加強黨性修養(yǎng)，自覺改造世界觀。做到思考分析問題著眼黨的事業(yè)，開展工作牢記黨的宗旨，解決矛盾堅持黨的原則，始終經(jīng)得起腐朽思想、政治風浪和利益調(diào)整的考驗。

嚴格落實學習制度。牢固樹立終身學習的理念，堅持黨支部中心組學習制度。把集體學習研討作為中心組學習的主要形式，科學制定學習計劃，確定學習主題。每年集體學習研討的時間累計不少于12天。努力激發(fā)領導干部理論學習的自覺性和主動性。把我辦領導班子建設成為學習型領導班子。努力提高學習質(zhì)量，堅持學以致用，理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風。緊密結合中心任務、重點工作和思想實際，深入調(diào)查研究，解決實際問題，堅持邊學習、邊實踐、邊提高。以學習促工作，以學習促發(fā)展。辦黨支部成員每年至少要通讀一本理論書籍，撰寫一篇理論調(diào)研文章或學習心得。

四、珍視團結，進一步發(fā)揮黨支部的領導核心作用

班子成員的緊密團結是形成堅強領導的關鍵。每個黨支部成員都要象愛惜自己的眼睛一樣積極維護班子的堅強團結，團結共事，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

堅持黨的組織原則。黨支部成員要自覺維護黨的集中統(tǒng)一，正確處理好民主與集中、集體領導和分工負責的關系。按照 “集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，處理好個人與組織的關系。凡屬重大決策、干部任免、重要項目安排和大額資金的使用等問題，多通氣、多商量，按規(guī)定程序由集體討論決定，不允許搞個人或少數(shù)人說了算，不允許出現(xiàn)拒不執(zhí)行集體決定或違背集體決定自行其是的現(xiàn)象。

切實增強大局觀念。每個成員都要出于公心，以集體為重，用黨支部集體的聲音講話，不準跑風漏氣、不準個人許愿，自覺維護黨支部的堅強領導。做到不爭你高我低、不爭權大權小、不爭誰說了算、不爭功諉過、不搞小圈子，以領導班子的和諧促進全辦的和諧，以黨內(nèi)和諧促進全辦正氣的形成。嚴格落實黨內(nèi)生活制度。要認真開展批評和自我批評，不搞無原則的糾紛，有不同意見時多溝通，多交流，使大家心往一處想，勁往一處使，切實維護班子團結。真正做到政治上相互信任不猜疑、思想上相互交流不隔膜、工作上相互支持不拆臺、生活上相互關心不冷漠、有了失誤相互諒解不指責，把共事的過程變成加深友誼的過程。努力提高班子解決自身問題的能力，共同營造團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

五、求真務實，進一步在工作落實上見成效

要深入學習和踐行胡錦濤總書記提出的全面加強領導干部作風建設八個方面的要求。黨支部成員要把主要精力放在想大事、抓大事、辦大事上，努力發(fā)揚求真務實的作風，少說空話、多辦實事、注重實效，著力營造謀事不謀人的氛圍。

要始終保持良好的精神狀態(tài)。黨支部每位同志都要十分珍惜組織給予的崗位和權利，把工作當事業(yè)，把盡職當本份，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，做到干工作不因輕重而挑剔，抓落實不因阻力而退縮，解難題不因挫折而氣餒，始終保持共產(chǎn)黨員積極努力的心態(tài)和旺盛的斗志。要始終突出工作重點。要堅持實事求是，與時俱進，進一步理清工作思路，注重結合我市地方志工作實際，從全局和戰(zhàn)略的高度抓大事、謀發(fā)展。

要切實轉變工作作風。要深入編纂單位加強調(diào)研，及時解決工作中存在的突出問題。要把對上負責與對下負責結合起來，講實話、報實情，杜絕隱情不報、弄虛作假、陽奉陰違。要發(fā)揚令行禁止、雷厲風行的作風，努力提高工作效能。要倡導勇于探索、敢于負責的精神，敢抓敢管、敢挑擔子，確保重大決策和部署的落實。

六、勤政廉政，進一步樹立班子的良好形象。

清正廉潔體現(xiàn)了我們黨的先進性，關系到班子的形象和威信，影響到單位的風氣和士氣，必須切實抓緊抓好。

加強道德修養(yǎng)。要樹立正確的榮辱觀，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，管住小節(jié)，守好大節(jié)，以嚴格的黨性要求自己，以所肩負的重要責任鞭策自己，規(guī)范工作圈、凈化社交圈，始終做到慎始、慎獨、慎微、慎交友，耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，扛得住壓力，保持好共產(chǎn)黨人應有人格和尊嚴。

正確行使權力。要樹立正確的權力觀和利益觀，嚴禁以權謀私，公權私用。要處理好黨性與個性、感情與原則的關系，堅持個性服從黨性、感情服從原則。尤其是在用人用錢等熱點敏感問題的處理上，一定要公道正派，按原則、按程序、按規(guī)定辦，把執(zhí)政為民的要求落到實處。

認真接受監(jiān)督。黨支部成員要按照黨風廉政責任制的要求，自覺帶頭遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，認真履行“一崗雙責”，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，“一把手”更要自覺接受黨支部其他成員和廣大干部群眾的監(jiān)督。要定期向黨支部、黨支部、黨員大會和全體干部職工匯報自己的履職及執(zhí)行黨風廉政建設的情況，自覺接受全辦干部、職工的批評和監(jiān)督。對群眾反映的問題，要認真對待，及時查處，不搞大事化小，小事化了。

自覺做好表率。領導班子成員要時時處處嚴格要求自己，帶頭模范執(zhí)行上級的各項規(guī)定要求，不當特殊人，不搞特殊化。要管好自己的配偶和子女。凡是要求部屬不做的自己首先不做，凡是要求部屬做到的自己首先做好。通過領導的表率作用，努力建成一支好班子、培養(yǎng)一批好干部、營造一種好風氣、帶出一支好隊伍，真正擔負起“當一任領導，負幾代責任”的使命。

盤龍區(qū)地方志辦公室

2010年1月24日