第一篇：淺談建立紀檢監察和人民檢察院新體制

文章標題：淺談建立紀檢監察和人民檢察院新體制

懲治腐敗是我們黨和國家政治生活中的一件大事，也是廣大人民群眾普遍關注的熱點問題。如何通過制度建設，在體制方面進行改革，認真探索和采取有效對策，更有力地懲治腐敗，是當前反腐懲腐的一項重要課題和緊迫任務。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/文

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一、正確認識腐敗現象的危害性，是主動建立和采取最佳懲治對策的前提條件

一位民主黨派人士說過：“誰能打倒（中國）共產黨？誰也打不倒。只明腐敗不除，才會不打自倒”。（參見《求是》雜志1994年第14期第19頁），這并非是危言聳聽，而是發人深省的。腐敗是私有制和剝削階級思想的產物，是一種歷史現象，也是一種帶有世界性的社會現象；腐敗現象浪費社會資源和人類財富、阻礙社會生產力的發展，是動搖和破壞社會穩定的基礎。

目前，我國出現的腐敗現象是經濟高速發展與倫理道德建設、法制建設等相對滯后所致。我們黨是公共權力的執政黨，是代表權力所有者----人民，管好權、用好權的無產階級政黨。而腐敗現象侵蝕我們黨的肌體，腐敗分子動搖我們黨的執政地位，破壞黨同人民群眾的血肉關系。當前，一些消極腐敗現象的滋生蔓延，尤其是向權力核心的黨政領導機關、向代表社會公平的司法機關蔓延，形成了最大的權力腐敗，其表現形式，一是用政治權力換取經濟利益；二是用經濟力量賄買政治權力。這兩種表現的實質都是權力商品化，都是發生在權力持有和金錢擁有者之間以謀取個人私利或小集團利益為目的，以損害權力的權益和利益為代價的“權錢交易”。所以，我們說反腐敗的重點是遏制和懲治權力的腐敗。

如何建立健全標本兼治，重點治本的科學而有效的懲治權力腐敗的體制和機制，做到深化改革，制度創新，是防腐敗，反腐敗，最大限度地遏制腐敗，嚴厲地懲治腐敗的首要任務。在這方面，筆者認為，現階段存在的如下問題值得研討和創新。

二、紀檢監察機關和人民檢察院現行體制和工作機制存在的主要問題

我們的黨和國家在反腐敗的組織形式上和系統內最主要最關鍵的部門，是黨和國家的紀檢監察機關和人民檢察院。這兩個系統在反腐敗斗爭中成績不小，但是，它們都有屬“雙重領導”，既要受同級黨委和政府的領導，又要受本系統內的上級領導。隨著腐敗現象的日趨嚴重以及依然嚴峻的反腐敗形勢，這種體制和工作機制顯然已跟不上形勢發展和人民所賦予我們的艱巨的反腐任務的需要，并存在監督機構職責與權限不完全對稱統一，缺乏權威性和獨立性，難以發揮監督制約的效能，造成了實際工作中對權力監督制約不力，嚴重束縛著監督者的手腳等問題。主要原因及表現是：

1、“雙重領導”體制下的反腐機構缺乏監督同級黨委、政府領導的措施和勇氣，監督體制建立在受制于當地主管部門的基礎上，造成下級監督上級，難以操作的，軟弱的甚至是走形變調的監督機制；造成了實際工作中的只能打“蒼蠅”不能打“老虎”的監督太軟、打擊不力狀況；造成了反腐敗斗爭的空白地帶。監督者的人、財、物大權，都在所在地有關機關的掌握之中，監督者為考慮自身利益和不冒犯有關領導機關和領導干部，往往會使高官的腐敗行為得不到有效的遏制和嚴厲的懲處。

2、“雙重領導”體制下產生的紀檢監察和檢察機關的領導班子，缺乏獨立行使懲腐職能的工作機制，特別是涉及到相當級別干部的問題和所在地局部利益時，地方保護主義盛行，案件查處難，干擾多，官官相護，處理更難，無所適從，以至于久拖不決，不了了之。

3、“雙重領導”體制下產生的工作機制，對紀檢監察機關和檢察機關的領導和管理，是一種弱化的管理，使不敢監督、不愿監督、監督失職者難以受到追究，造成了監督機構的軟弱失職。具體表現：

一是缺少具體的專業性強的考核辦法及量化的工作目標及獎懲措施，以致造成兩機關的紀律松馳，工作任務可多干，也可少干，隨意性大的局面。

二是這兩個機關的班子主要同所在地黨委、政府及人大產生，使我們有的干部在工作和政治、以濟生活中，為避免受打擊和報復，為保護和尋求切身利益而出現了“傍大官”，不敢得罪大官以及干部之間“和睦相處”，明哲保身的處人處事方法和工作方法，有的甚至是搞地區性內部政策，同腐敗行為同流合污，以致產生了管理者與被管理者，監督者與被監督者之間的權力與權力的相互交換，使監督走過場，得過且過。

4、紀檢監察機關和檢察機關由于經費不足等原因而產生的不良傾向

一是為向同級政府或有錢單位爭取足夠的辦公辦案經費，委屈求實惠，工作中不敢得罪有關當權者，對當權者的腐敗行為采取聽之任之，睜一只眼閉一只眼的態度，致使一定范圍內的腐敗現象得不到遏制。

二是采取“朋友多了路好走”

第二篇：淺談建立紀檢監察和人民檢察院新體制

懲治腐敗是我們黨和國家政治生活中的一件大事，也是廣大人民群眾普遍關注的熱點問題。如何通過制度建設，在體制方面進行改革，認真探索和采取有效對策，更有力地懲治腐敗，是當前反腐懲腐的一項重要課題和緊迫任務。[范文大全文章-http://www.tmdps.cn 范文大全 幫您找文章]

一、正確認識腐敗現象的危害性，是主動建立和采取最佳懲治對策的前提條件一位民主黨派人士說過：“誰能打倒（中國）共產黨？誰也打不倒。只明****不除，才會不打自倒”。（參見《求是》雜志1994年第14期第19頁），這并非是危言聳聽，而是發人深省的。腐敗是私有制和剝削階級思想的產物，是一種歷史現象，也是一種帶有世界性的社會現象；腐敗現象浪費社會資源和人類財富、阻礙社會生產力的發展，是動搖和破壞社會穩定的基礎。目前，我國出現的腐敗現象是經濟高速發展與倫理道德建設、法制建設等相對滯后所致。我們黨是公共權力的執政黨，是代表權力所有者----人民，管好權、用好權的無產階級政黨。而腐敗現象侵蝕我們黨的肌體，腐敗分子動搖我們黨的執政地位，破壞黨同人民群眾的血肉關系。當前，一些消極腐敗現象的滋生蔓延，尤其是向權力核心的黨政領導機關、向代表社會公平的司法機關蔓延，形成了最大的權力腐敗，其表現形式，一是用政治權力換取經濟利益；二是用經濟力量賄買政治權力。這兩種表現的實質都是權力商品化，都是發生在權力持有和金錢擁有者之間以謀取個人私利或小集團利益為目的，以損害權力的權益和利益為代價的“權錢交易”。所以，我們說反腐敗的重點是遏制和懲治權力的腐敗。如何建立健全標本兼治，重點治本的科學而有效的懲治權力腐敗的體制和機制，做到深化改革，制度創新，是防腐敗，反腐敗，最大限度地遏制腐敗，嚴厲地懲治腐敗的首要任務。在這方面，筆者認為，現階段存在的如下問題值得研討和創新。

二、紀檢監察機關和人民檢察院現行體制和工作機制存在的主要問題我們的黨和國家在反腐敗的組織形式上和系統內最主要最關鍵的部門，是黨和國家的紀檢監察機關和人民檢察院。這兩個系統在反腐敗斗爭中成績不小，但是，它們都有屬“雙重領導”，既要受同級黨委和政府的領導，又要受本系統內的上級領導。隨著腐敗現象的日趨嚴重以及依然嚴峻的反腐敗形勢，這種體制和工作機制顯然已跟不上形勢發展和人民所賦予我們的艱巨的反腐任務的需要，并存在監督機構職責與權限不完全對稱統一，缺乏權威性和獨立性，難以發揮監督制約的效能，造成了實際工作中對權力監督制約不力，嚴重束縛著監督者的手腳等問題。主要原因及表現是：

1、“雙重領導”體制下的反腐機構缺乏監督同級黨委、政府領導的措施和勇氣，監督體制建立在受制于當地主管部門的基礎上，造成下級監督上級，難以操作的，軟弱的甚至是走形變調的監督機制；造成了實際工作中的只能打“蒼蠅”不能打“老虎”的監督太軟、打擊不力狀況；造成了反腐敗斗爭的空白地帶。監督者的人、財、物大權，都在所在地有關機關的掌握之中，監督者為考慮自身利益和不冒犯有關領導機關和領導干部，往往會使高官的腐敗行為得不到有效的遏制和嚴厲的懲處。

2、“雙重領導”體制下產生的紀檢監察和檢察機關的領導班子，缺乏獨立行使懲腐職能的工作機制，特別是涉及到相當級別干部的問題和所在地局部利益時，地方保護主義盛行，案件查處難，干擾多，官官相護，處理更難，無所適從，以至于久拖不決，不了了之。

3、“雙重領導”體制下產生的工作機制，對紀檢監察機關和檢察機關的領導和管理，是一種弱化的管理，使不敢監督、不愿監督、監督失職者難以受到追究，造成了監督機構的軟弱失職。具體表現：一是缺少具體的專業性強的考核辦法及量化的工作目標及獎懲措施，以致造成兩機關的紀律松馳，工作任務可多干，也可少干，隨意性大的局面。二是這兩個機關的班子主要同所在地黨委、政府及人大產生，使我們有的干部在工作和政治、以濟生活中，為避免受打擊和報復，為保護和尋求切身利益而出現了“傍大官”，不敢得罪大官以及干部之間“和睦相處”，明哲保身的處人處事方法和工作方法，有的甚至是搞地區性內部政策，同腐敗行為同流合污，以致產生了管理者與被管理者，監督者與被監督者之間的權力與權力的相互交換，使監督走過場，得過且過。

4、紀檢監察機關和檢察機關由于經費不足等原因而產生的不良傾向一是為向同級政府或有錢單位爭取足夠的辦公辦案經費，委屈求實惠，工作中不敢得罪有關當權者，對當權者的腐敗行為采取聽之任之，睜一只眼閉一只眼的態度，致使一定范圍內的腐敗現象得不到遏制。二是采取“朋友多了路好走”，“人熟政策寬”等方式，為部門和個人的經濟利益，以多交經濟界朋友，保護、促進經濟建設為由，“傍大款”，以各種名目要贊助，向發案單位搞攤派，甚者則以非法手段與發案單位和當事人搞權錢交易，徇私枉法。

5、現行工作機制中出現的效率低及浪費現象一是紀檢監察機關的內設機構臃腫。如宣傳教育室，基本上履行的是同級黨委宣傳部門應做或可以做的工作，形成了宣傳陣地上的重

復機構和重復勞動；干部管理政策調研室，基本上履行的是本部門辦公室的部份工作和同級黨委宣傳組織部門的部份工作，形成了干部管理的重迭機構；執法監察室，實際工作中只是參與本地區行政執法部門的部份監督工作，往往是對事不對人，對監督客體發揮不了法律效力和行政監督效力，往往只是流于形式的、面上的監督執法。二是紀檢監察機關承辦的處理案件有70%以上的案件都是來源于司法機關定罪判刑和不起訴案件（其中，部份案件是紀檢監察機關立案后，認為構成犯罪而移送司法機關承辦）。對這類案件，紀檢監察機關按照案件管轄和黨政紀案件審理程序，要到司法機關將全部證據及有關綜合材料復印，作為案件處理依據，造成了在同一地區不同部門內對同一案件收集證據和管理案件檔案的重復，這種重復勞動和重復耗費，不僅是對當前不斷完善的法制建設的一種否定，而且增大了懲腐成本，造成了人力、物力、財力等的浪費。

三、解決的對策與措施我們黨在改革開放的事業中，歷來是在集中抓經濟建設的同時，始終堅持開展反腐敗斗爭。從改革開放之初的反特殊化開始，到中紀委二次全會以來，黨集中力量著重抓了領導干部廉潔自律，查辦案件，糾正行業不正之風等工作。年年下文件，時時發號召，可謂決心之大，規定之多，從黨同人民群眾的關系，到國家興衰存亡的嚴重政治斗爭，不可謂說得不透徹；從領導干部的座車，住房，電話，手機等等的使用，出國考察到申報收入，買賣股票，剎公款吃喝玩樂風……，不可謂規定得不具體。似

乎是道高一尺魔高一丈，反腐敗聲浪一浪高過一浪，而腐敗之風也一陣勝過一陣，小生產觀念，平均主義觀念，宗族觀念，官本位觀念，以及利己主義，拜金主義，投機主義，爾虞我詐，勾心斗角等腐蝕人們的靈魂，侵蝕我們黨的肌體的丑惡思想和行為仍然存在。懲治腐敗懲而難治，腐敗分子腐而不敗。問題出在何處？是我們的黨員，是我們的干部政治素質差嗎？是我們的制度、規定、辦法太少，不夠嚴密嗎？是我們的思想教育工作沒有抓好嗎？顯然不是。而是頭痛醫頭，就事論事的滯后辦法已無濟于事，已不適應反腐懲腐的客觀要求。還得從體制上、制度的制訂和執行上探索研究，進一步地去健全。總而言之，筆者認為，在進一步研究完善國家的有關法律、法規和黨規黨法以及準則，章程的前提下，大膽地，切實有效地改革現有監督體制，健全監督機制，采取以下對策，是開拓遏制和懲治腐敗現象新局面的從嚴治標，加大治本力度的重要措施。

1、健全和完善紀檢監察和人民檢察院領導體制和干部進出機制。紀檢監察和人民檢察院領導班子和干部，按干管權限及有關程序由上一級黨委、政府和人大、紀檢監察機關及人民檢察院產生、任命和考核，并只對上級負責，服從上級黨委、政府，人大和紀檢監察機關以及人民檢察院等相關部門的監督和領導，使之形成高于被監督者的地位和權力。

2、實行紀檢監察機關和人民檢察院合署辦公。造成三塊牌子，一套工作機構和三項工作職能的高效工作機制，根據不同的主、客體和案件類別以及案件管轄種類，履行相應的黨，政紀及司法工作職責。

3、保證紀檢監察機關和人民檢察院的工作條件和相應的權益。辦公、辦案及生活福利等方面的經費，由上級人民政府財政預算，按年核撥，統一核算，加強管理，并實行審計監督。綜上所述，建立中國共產黨領導下的適合社會主義中國國情的紀檢監察機關和人民檢察院合署辦公的高效垂直領導體制，依法提高上述監督主體的權威性和相對獨立性，使他們勇于工作，積極進取，是更進一步加大黨領導反腐敗斗爭的力度，戰勝腐敗的有力措施；是反腐敗斗爭進一步法制化，程序化，標準化，從源頭抓起，標本兼治，抓大治本力度的首要條件。如果這樣做，將從根本上改變監督機制弱化、軟化的問題，進一步地使監督渠道暢通；將進一步使機構精簡，形成合力，優勢互補，揚長避短，促進黨員、干部防腐、拒腐、反腐的自覺性，克服官僚主義，嚴格地執紀執法；將使監督主體增強信心，克服厭戰情緒，大膽地履行工作職責，自覺地排除干擾，提高工作效率，降低反腐敗的成本；將進一步地推進我國政治體制改革和民主法制建設，造成既拍“蒼蠅”又打“老虎”的全面反腐敗局面，更有效地遏制腐敗，更有力地懲治腐敗。總而言之，只要我們敢于改革，善于改革；只要我們做到監督及時，著眼于防范，早早糾正偏差；只要我們做到監督準確，使令行禁止，杜絕形式主義；只要我們監督到位，做剎風整紀執法不手軟，嚴懲腐敗不姑息，我們的黨將紀律更嚴明，執政地位更牢固，是任何敵人都壓不倒，摧不垮的。

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第三篇：淺談建立紀檢監察和人民檢察院新體制

懲治腐敗是我們黨和國家政治生活中的一件大事，也是廣大人民群眾普遍關注的熱點問題。如何通過制度建設，在體制方面進行改革，認真探索和采取有效對策，更有力地懲治腐敗，是當前反腐懲腐的一項重要課題和緊迫任務。

一、正確認識腐敗現象的危害性，是主動建立和采取最佳懲治對策的前提條件

一位民主黨派人士說過：“誰能打倒（中國）共產黨？誰也打不倒。只明腐敗不除，才會不打自倒”。（參見《求是》雜志1994年第14期第19頁），這并非是危言聳聽，而是發人深省的。腐敗是私有制和剝削階級思想的產物，是一種歷史現象，也是一種帶有世界性的社會現象；腐敗現象浪費社會資源和人類財富、阻礙社會生產力的發展，是動搖和破壞社會穩定的基礎。

目前，我國出現的腐敗現象是經濟高速發展與倫理道德建設、法制建設等相對滯后所致。我們黨是公共權力的執政黨，是代表權力所有者人民，管好權、用好權的無產階級政黨。而腐敗現象侵蝕我們黨的肌體，腐敗分子動搖我們黨的執政地位，破壞黨同人民群眾的血肉關系。當前，一些消極腐敗現象的滋生蔓延，尤其是向權力核心的黨政領導機關、向代表社會公平的司法機關蔓延，形成了最大的權力腐敗，其表現形式，一是用政治權力換取經濟利益；二是用經濟力量賄買政治權力。這兩種表現的實質都是權力商品化，都是發生在權力持有和金錢擁有者之間以謀取個人私利或小集團利益為目的，以損害權力的權益和利益為代價的“權錢交易”。所以，我們說反腐敗的重點是遏制和懲治權力的腐敗。

如何建立健全標本兼治，重點治本的科學而有效的懲治權力腐敗的體制和機制，做到深化改革，制度創新，是防腐敗，反腐敗，最大限度地遏制腐敗，嚴厲地懲治腐敗的首要任務。在這方面，筆者認為，現階段存在的如下問題值得研討和創新。

二、紀檢監察機關和人民檢察院現行體制和工作機制存在的主要問題

我們的黨和國家在反腐敗的組織形式上和系統內最主要最關鍵的部門，是黨和國家的紀檢監察機關和人民檢察院。這兩個系統在反腐敗斗爭中成績不小，但是，它們都有屬“雙重領導”，既要受同級黨委和政府的領導，又要受本系統內的上級領導。隨著腐敗現象的日趨嚴重以及依然嚴峻的反腐敗形勢，這種體制和工作機制顯然已跟不上形勢發展和人民所賦予我們的艱巨的反腐任務的需要，并存在監督機構職責與權限不完全對稱統一，缺乏權威性和獨立性，難以發揮監督制約的效能，造成了實際工作中對權力監督制約不力，嚴重束縛著監督者的手腳等問題。主要原因及表現是：

1、“雙重領導”體制下的反腐機構缺乏監督同級黨委、政府領導的措施和勇氣，監督體制建立在受制于當地主管部門的基礎上，造成下級監督上級，難以操作的，軟弱的甚至是走形變調的監督機制；造成了實際工作中的只能打“蒼蠅”不能打“老虎”的監督太軟、打擊不力狀況；造成了反腐敗斗爭的空白地帶。監督者的人、財、物大權，都在所在地有關機關的掌握之中，監督者為考慮自身利益和不冒犯有關領導機關和領導干部，往往會使高官的腐敗行為得不到有效的遏制和嚴厲的懲處。

2、“雙重領導”體制下產生的紀檢監察和檢察機關的領導班子，缺乏獨立行使懲腐職能的工作機制，特別是涉及到相當級別干部的問題和所在地局部利益時，地方保護主義盛行，案件查處難，干擾多，官官相護，處理更難，無所適從，以至于久拖不決，不了了之。

3、“雙重領導”體制下產生的工作機制，對紀檢監察機關和檢察機關的領導和管理，是一種弱化的管理，使不敢監督、不愿監督、監督失職者難以受到追究，造成了監督機構的軟弱失職。具體表現：

一是缺少具體的專業性強的考核辦法及量化的工作目標及獎懲措施，以致造成兩機關的紀律松馳，工作任務可多干，也可少干，隨意性大的局面。

二是這兩個機關的班子主要同所在地黨委、政府及人大產生，使我們有的干部在工作和政治、以濟生活中，為避免受打擊和報復，為保護和尋求切身利益而出現了“傍大官”，不敢得罪大官以及干部之間“和睦相處”，明哲保身的處人處事方法和工作方法，有的甚至是搞地區性內部政策，同腐敗行為同流合污，以致產生了管理者與被管理者，監督者與被監督者之間的權力與權力的相互交換，使監督走過場，得過且過。

4、紀檢監察機關和檢察機關由于經費不足等原因而產生的不良傾向

一是為向同級政府或有錢單位爭取足夠的辦公辦案經費，委屈求實惠，工作中不敢得罪有關當權者，對當權者的腐敗行為采取聽之任之，睜一只眼閉一只眼的態度，致使一定范圍內的腐敗現象得不到遏制。

二是采取“朋友多了路好走”，“人熟政策寬”等方式，為部門和個人的經濟利益，以多交經濟界朋友，保護、促進經濟建設為由，“傍大款”，以各種名目要贊助，向發案單位搞攤派，甚者則以非法手段與發案單位和當事人搞權錢交易，徇私枉法。

5、現行工作機制中出現的效率低及浪費現象

一是紀檢監察機關的內設機構臃腫。如宣傳教育室，基本上履行的是同級黨委宣傳部門應做或可以做的工作，形成了宣傳陣地上的重復機構和重復勞動；干部管理政策調研室，基本上履行的是本部門辦公室的部份工作和同級黨委宣傳組織部門的部份工作，形成了干部管理的重迭機構；執法監察室，實際工作中只是參與本地區行政執法部門的部份監督工作，往往是對事不對人，對監督客體發揮不了法律效力和行政監督效力，往往只是流于形式的、面上的監督執法。

二是紀檢監察機關承辦的處理案件有70%以上的案件都是司法機關定罪判刑和不起訴案件（其中，部份案件是紀檢監察機關立案后，認為構成犯罪而移送司法機關承辦）。對這類案件，紀檢監察機關按照案件管轄和黨政紀案件審理程序，要到司法機關將全部證據及有關綜合材料復印，作為案件處理依據，造成了在同一地區不同部門內對同一案件收集證據和管理案件檔案的重復，這種重復勞動和重復耗費，不僅是對當前不斷完善的法制建設的一種否定，而且增大了懲腐成本，造成了人力、物力、財力等的浪費。

三、解決的對策與措施

我們黨在改革開放的事業中，歷來是在集中抓經濟建設的同時，始終堅持開展反腐敗斗爭。從改革開放之初的反特殊化開始，到中紀委二次全會以來，黨集中力量著重抓了領導干部廉潔自律，查辦案件，糾正行業不正之風等工作。年年下文件，時時發號召，可謂決心之大，規定之多，從黨同人民群眾的關系，到國家興衰存亡的嚴重政治斗爭，不可謂說得不透徹；從領導干部的座車，住房，電話，手機等等的使用，出國考察到申報收入，買賣股票，剎公款吃喝玩樂風……，不可謂規定得不具體。似乎是道高一尺魔高一丈，反腐敗聲浪一浪高過一浪，而腐敗之風也一陣勝過一陣，小生產觀念，平均主義觀念，宗族觀念，官本位觀念，以及利己主義，拜金主義，投機主義，爾虞我詐，勾心斗角等腐蝕人們的靈魂，侵蝕我們黨的肌體的丑惡思想和行為仍然存在。懲治腐敗懲而難治，腐敗分子腐而不敗。問題出在何處？是我們的黨員，是我們的干部政治素質差嗎？是我們的制度、規定、辦法太少，不夠嚴密嗎？是我們的思想教育工作沒有抓好嗎？顯然不是。而是頭痛醫頭，就事論事的滯后辦法已無濟于事，已不適應反腐懲腐的客觀要求。還得從體制上、制度的制訂和執行上探索研究，進一步地去健全。

總而言之，筆者認為，在進一步研究完善國家的有關法律、法規和黨規黨法以及準則，章程的前提下，大膽地，切實有效地改革現有監督體制，健全監督機制，采取以下對策，是開拓遏制和懲治腐敗現象新局面的從嚴治標，加大治本力度的重要措施。

1、健全和完善紀檢監察和人民檢察院領導體制和干部進出機制。紀檢監察和人民檢察院領導班子和干部，按干管權限及有關程序由上一級黨委、政府和人大、紀檢監察機關及人民檢察院產生、任命和考核，并只對上級負責，服從上級黨委、政府，人大和紀檢監察機關以及人民檢察院等相關部門的監督和領導，使之形成高于被監督者的地位和權力。

2、實行紀檢監察機關和人民檢察院合署辦公。造成三塊牌子，一套工作機構和三項工作職能的高效工作機制，根據不同的主、客體和案件類別以及案件管轄種類，履行相應的黨，政紀及司法工作職責。

3、保證紀檢監察機關和人民檢察院的工作條件和相應的權益。辦公、辦案及生活福利等方面的經費，由上級人民政府財政預算，按年核撥，統一核算，加強管理，并實行審計監督。

綜上所述，建立中國共產黨領導下的適合社會主義中國國情的紀檢監察機關和人民檢察院合署辦公的高效垂直領導體制，依法提高上述監督主體的權威性和相對獨立性，使他們勇于工作，積極進取，是更進一步加大黨領導反腐敗斗爭的力度，戰勝腐敗的有力措施；是反腐敗斗爭進一步法制化，程序化，標準化，從源頭抓起，標本兼治，抓大治本力度的首要條件。如果這樣做，將從根本上改變監督機制弱化、軟化的問題，進一步地使監督渠道暢通；將進一步使機構精簡，形成合力，優勢互補，揚長避短，促進黨員、干部防腐、拒腐、反腐的自覺性，克服官僚主義，嚴格地執紀執法；將使監督主體增強信心，克服厭戰情緒，大膽地履行工作職責，自覺地排除干擾，提高工作效率，降低反腐敗的成本；將進一步地推進我國政治體制改革和民主法制建設，造成既拍“蒼蠅”又打“老虎”的全面反腐敗局面，更有效地遏制腐敗，更有力地懲治腐敗。

總而言之，只要我們敢于改革，善于改革；只要我們做到監督及時，著眼于防范，早早糾正偏差；只要我們做到監督準確，使令行禁止，杜絕形式主義；只要我們監督到位，做剎風整紀執法不手軟，嚴懲腐敗不姑息，我們的黨將紀律更嚴明，執政地位更牢固，是任何敵人都壓不倒，摧不垮的。

第四篇：區人民檢察院紀檢監察工作總結

區人民檢察院紀檢監察工作總結

檢察院紀檢監察

今年我院在市院紀檢組、監察室和區紀委的領導和指導下，堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實中紀委六次全會、全國及省市檢察機關紀檢監察工作會議以及市委、區委黨風廉政建設工作會議要求，緊緊圍繞檢察工作中心任務，以構建具有檢察特色的懲治和預防職務犯罪體系為重點，抓基礎、強素質、嚴規范，黨風廉政建設和自身反腐敗工作取得了新的進展，為檢察工作的深入發展提供了有力的政治和法律保障。今年七月，我院被評為區級先進基層黨組織，***同志被評為省級優秀共產黨員，并被市院推薦為省首屆“十佳”檢察官候選人之一參加評選。

一、提高教育活動實效，促進干警廉潔從檢。

認真開展社會主義榮辱觀和“學黨章、知黨史、強黨性活動。通過院黨組中心組帶頭學、各支部組織黨員重點學、各科室要求干警認真學三個層次，采取學習黨章原文和文件資料、撰寫交流學習心得體會、收看《十六大黨章電視教材》和《東京審判》等教育電影、邀請***副區長和區直機關黨工委***副書記上黨課、征集知榮辱文明宣傳用語、舉辦“迎七一”聯歡會和支部最佳組織生活實例評比等多種形式，進一步強化干警的黨章意識、黨員意識和組織觀念、紀律觀念，增強廉潔從檢的責任感和使命感，一名干警的讀書心得還獲得區紀委“讀書修德、以德律己”廉政主題讀書評獎活動中獲得三等獎。

繼續推進“為民、務實、清廉”主題教育和機關廉政文化建設。以理想信念教育、檢察官職業道德教育、黨的優良傳統和作風[找文章還是到文秘資源網，更多原創！]教育以及黨紀條規、國家法律法規和檢察紀律為主要內容，將宣揚優秀共產黨員事跡與剖析反面典型教訓有機結合，將創新學習載體與抓落實求實效互相滲透，充分發揮檢察文化的感染力、牽引力和導向力作用，促使干警自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，養成守法、誠信、自律的良好行為規范。

深入開展社會主義法治理念教育活動。根據上級檢察機關和政法委的統一部署，今年5月份開始我院啟動了社會主義法治理念教育活動。在活動中，我們認真抓好學習培訓，引導干警深刻理解和把握社會主義法治理念的內涵、本質和內容，自查、互查與開門查相結合深挖細查前幾年教育活動中尚未發現或者雖已發現但整改不到位的問題，在逐項分析找準癥結的基礎上，院黨組提出“一個核心（以樹立社會主義法治理念為核心）、一條主線（以加強檢察基礎工作為主線）、一項重點（以推進法律監督能力建設為重點）”的整改思路，得到區委政法委的肯定，《**市政法動態》也對此作了轉載。

二、增強監督制約剛性，確保工作規范高效。

將去年底修訂的全部規章制度整理歸類，形成業務工作制度38項，隊伍管理保障制度45項，分別裝訂為《業務工作規范匯編》和《規章制度匯編》分發到各科室并將全部內容在局域網上公布，在此基礎上，紀檢組將工作重點放在狠抓制度的貫徹執行上，進一步落實完善規范執法體系。

嚴格執行黨風廉政建設責任制。深入貫徹全國黨風廉政建設責任制工作電視電話會議和省院《關于對全省檢察機關落實黨風廉政建設責任制情況實施考核的通知》精神，周密部署、突出重點，確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現等環節全部落實到位。院黨組成員與干警進行任前廉政談話21人次，檢察長還與各部門負責人簽訂了廉政責任狀，同時將黨風廉政建設責任狀執行情況納入季度目標管理考核，進行定期分析考評。

積極構建我院懲治和預防職務犯罪體系。認真執行《**市檢察機關關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防職務犯罪體系實施綱要〉的具體辦法》和《**區構建懲治和預防職務犯罪體系實施方案》，今年主要是抓好三項工作：[找文章到文秘資源網-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網=站]一是進一步強化對干警執法辦案的監督。內督室堅持每月對各業務部門辦理的案件進行定量抽查，并將抽查結果與崗位目標管理考核掛鉤，堅持科室每季度一次、全院半年一次的隊伍建設分析講評制度和刑檢自偵部門執法檢查“四卡”制度，對全院干警廉政信用檔案進行清理實行“一人一檔”，加強與社區的聯系互動完善干警八小時外監督管理；二是進一步加強扣押、凍結款物和“兩房”建設資金管理監督工作。按照《**省檢察機關扣押、凍結款物管理規定（試行）》的要求，對扣押、凍結贓款贓物情況進行認真檢查和督促處理，同時，對我院“兩房”建設籌建工作中設計、施工、采購環節招投標等情況及時進行跟蹤監督；三是進一步創新業務運行機制。相繼推出規范辦理延押案件、告知申訴風險和息訴理由、業務科長輪流接訪、出庭支持公訴突發事件應急預案等四項新舉措，以充分體現檢察機關依法、文明和人性化辦案。

努力拓展外部監督渠道

第五篇：2006區人民檢察院紀檢監察工作總結

今年我院在市院紀檢組、監察室和區紀委的領導和指導下，堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實中紀委六次全會、全國及省市檢察機關紀檢監察工作會議以及市委、區委黨風廉政建設工作會議要求，緊緊圍繞檢察工作中心任務，以構建具有檢察特色的懲治和預防職務犯罪體系為重點，抓基礎、強素質、嚴規范，黨風廉政建設和自身

反腐敗工作取得了新的進展，為檢察工作的深入發展提供了有力的政治和法律保障。今年七月，我院被評為區級先進基層黨組織，***同志被評為省級優秀共產黨員，并被市院推薦為省首屆“十佳”檢察官候選人之一參加評選。

一、提高教育活動實效，促進干警廉潔從檢。

認真開展社會主義榮辱觀和“學黨章、知黨史、強黨性活動。通過院黨組中心組帶頭學、各支部組織黨員重點學、各科室要求干警認真學三個層次，采取學習黨章原文和文件資料、撰寫交流學習心得體會、收看《十六大黨章電視教材》和《東京審判》等教育電影、邀請***副區長和區直機關黨工委***副書記上黨課、征集知榮辱文明宣傳用語、舉辦“迎七一”聯歡會和支部最佳組織生活實例評比等多種形式，進一步強化干警的黨章意識、黨員意識和組織觀念、紀律觀念，增強廉潔從檢的責任感和使命感，一名干警的讀書心得還獲得區紀委“讀書修德、以德律己”廉政主題讀書評獎活動中獲得三等獎。

繼續推進“為民、務實、清廉”主題教育和機關廉政文化建設。以理想信念教育、檢察官職業道德教育、黨的優良傳統和作風[找文章還是到xiexiebang.com，更多原創！]教育以及黨紀條規、國家法律法規和檢察紀律為主要內容，將宣揚優秀共產黨員事跡與剖析反面典型教訓有機結合，將創新學習載體與抓落實求實效互相滲透，充分發揮檢察文化的感染力、牽引力和導向力作用，促使干警自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，養成守法、誠信、自律的良好行為規范。

深入開展社會主義法治理念教育活動。根據上級檢察機關和政法委的統一部署，今年5月份開始我院啟動了社會主義法治理念教育活動。在活動中，我們認真抓好學習培訓，引導干警深刻理解和把握社會主義法治理念的內涵、本質和內容，自查、互查與開門查相結合深挖細查前幾年教育活動中尚未發現或者雖已發現但整改不到位的問題，在逐項分析找準癥結的基礎上，院黨組提出“一個核心（以樹立社會主義法治理念為核心）、一條主線（以加強檢察基礎工作為主線）、一項重點（以推進法律監督能力建設為重點）”的整改思路，得到區委政法委的肯定，《**市政法動態》也對此作了轉載。

二、增強監督制約剛性，確保工作規范高效。

將去年底修訂的全部規章制度整理歸類，形成業務工作制度38項，隊伍管理保障制度45項，分別裝訂為《業務工作規范匯編》和《規章制度匯編》分發到各科室并將全部內容在局域網上公布，在此基礎上，紀檢組將工作重點放在狠抓制度的貫徹執行上，進一步落實完善規范執法體系。

嚴格執行黨風廉政建設責任制。深入貫徹全國黨風廉政建設責任制工作電視電話會議和省院《關于對全省檢察機關落實黨風廉政建設責任制情況實施考核的通知》精神，周密部署、突出重點，確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現等環節全部落實到位。院黨組成員與干警進行任前廉政談話21人次，檢察長還與各部門負責人簽訂了廉政責任狀，同時將黨風廉政建設責任狀執行情況納入季度目標管理考核，進行定期分析考評。

積極構建我院懲治和預防職務犯罪體系。認真執行《**市檢察機關關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防職務犯罪體系實施綱要〉的具體辦法》和《**區構建懲治和預防職務犯罪體系實施方案》，今年主要是抓好三項工作：[找文章到xiexiebang.com-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網=站]一是進一步強化對干警執法辦案的監督。內督室堅持每月對各業務部門辦理的案件進行定量抽查，并將抽查結果與崗位目標管理考核掛鉤，堅持科室每季度一次、全院半年一次的隊伍建設分析講評制度和刑檢自偵部門執法檢查“四卡”制度，對全院干警廉政信用檔案進行清理實行“一人一檔”，加強與社區的聯系互動完善干警八小時外監督管理；二是進一步加強扣押、凍結款物和“兩房”建設資金管理監督工作。按照《**省檢察機關扣押、凍結款物管理規定（試行）》的要求，對扣押、凍結贓款贓物情況進行認真檢查和督促處理，同時，對我院“兩房”建設籌建工作中設計、施工、采購環節招投標等情況及時進行跟蹤監督；三是進一步創新業務運行機制。相繼推出規范辦理延押案件、告知申訴風險和息訴理由、業務科長輪流接訪、出庭支持公訴突發事件應急預案等四項新舉措，以充分體現檢察機關依法、文明和人性化辦案。

努力拓展外部監督渠道。主動向區委、人大匯報工作，認真開展刑事訴訟法、檢察官法貫徹執行情況專項檢查，定期不定期向人大代表、政協委員以及檢察行風監督員、人民監督員發送《檢察工作近況

》、《檢察情況反映》、《檢察工作簡報》和《檢察調研專輯》等資料，并及時征求其對檢察工作和檢察干警的意見和建議，增強執法透明度。五月底我院還邀請行風監督員和人民監督員觀摩由我院提起公訴的**市公安局民警***涉嫌受賄、詐騙一案的庭審，并通過評點庭審、法律基礎知識培訓、通報工作情況等方式加強聯系溝通，取得了良好的效果。

三、強化

自身能力建設，提高執紀水平。

加強組織建設，調整充實紀檢監察領導小組及其兼職人員，從組織上保證反腐倡廉工作順利開展。加強業務建設，不定期對紀檢監察網絡小組成員進行政治理論和紀檢監察業務知識專項培訓，重點系統學習了中紀委六次全會和全國省市檢察機關紀檢監察工作會議精神、高檢院《檢察機關黨風廉政建設責任制責任追究暫行規定》、市紀委向市第十次黨代會所作的工作報告等，傳達了高檢院通報的張慶鈞、郭強等違法犯罪情況和我省上半年違紀案件查處情況，[文章來源于=大=秘=書=網=站-幫您找文章，12小時內解決您的文章需求]強化紀檢監察基礎性工作，嚴格執行紀檢監察相關工作制度，及時收集整理有關信息資料，建立健全黨風廉政建設臺帳。加強作風建設，積極參與“做黨的忠誠衛士、做群眾的貼心人”實踐活動，帶頭廉潔自律，敢于堅持原則，認真履行職責，努力探索新形勢下反腐倡廉工作的新思路、新機制、新措施，努力塑造紀檢干部“可親、可敬、可信”的良好形象。

今年我院紀檢監察工作取得了良好成效，檢察干警遵紀守法和公正執法意識牢固樹立，檢察機關群眾滿意度和社會公認度持續上升，但也存在一些問題和不足，主要是黨風廉政建設與檢察工作各個環節如何更緊密結合有待探索，新形勢下如何更有效監督管理檢察干警有待研究，紀檢監察部門如何更充分發揮組織、協調和監督功能有待提高。明年要認真貫徹十六屆六中全會精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，繼續深入推進社會主義法治理念教育，進一步弘揚檢察官“忠誠、公正、清廉、文明”的職業形象；繼續加大對規章制度落實情況的督查力度，有力維護制度的嚴肅性；強化對領導干部、自身執法辦案和“兩房”建設等重大經費開支情況的監督，進一步形成反腐倡廉的整體合力，為檢察事業的發展與和諧社會的構建提供有力保障。

**市**區人民檢察院