第一篇：小論文：淺談行政職權(quán)濫用的危害與防范措施

淺談行政職權(quán)濫用的危害及防范措施

【摘要】職務(wù)犯罪已成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。職務(wù)犯罪在各種類型的犯罪中是危害最大的一類犯罪。它直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，威脅到國(guó)家的生死存亡，妨礙著行政管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，障礙著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣的敗壞，誘發(fā)更多的犯罪行為。現(xiàn)階段，我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的歷史時(shí)期，由此產(chǎn)生的負(fù)面作用和相關(guān)因素的影響，引發(fā)了職務(wù)犯罪范圍擴(kuò)大、案值劇增、層級(jí)升高、窩案串案頻發(fā)的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。現(xiàn)實(shí)生活中，行政權(quán)力與公民、個(gè)人、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力下放的監(jiān)督制約機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)行政職權(quán)濫用的危害性，健全適合我國(guó)國(guó)情的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加大行政權(quán)力的監(jiān)督制約力度，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。努力探索和實(shí)踐，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的有效辦法和途徑，從而提高監(jiān)督權(quán)威。

【關(guān)健詞】行政職權(quán) 濫用 危害 防范措施

在現(xiàn)實(shí)生活中，行政權(quán)力下放與公民、個(gè)人、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。權(quán)力好比一把雙刃劍，它既可以用來(lái)為國(guó)家、為人民謀取福利，促進(jìn)社會(huì)繁榮和進(jìn)步，也可以被少數(shù)人用來(lái)謀取私利，阻礙社會(huì)進(jìn)步。權(quán)力一旦失去制約，必然導(dǎo)致掌權(quán)者的腐敗。因此，加強(qiáng)對(duì)官員監(jiān)督制約，成為任何一個(gè)政權(quán)生存和發(fā)展的內(nèi)在要求。權(quán)力的腐敗，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)改革開放進(jìn)程中一大頑癥。遏止權(quán)力腐敗，已經(jīng)成為黨政機(jī)關(guān)和人民群眾的當(dāng)務(wù)之急。歷史告誡人們：不管位多高、權(quán)多重，只要違法亂紀(jì)，都必將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲處。切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)行政區(qū)域官員的職權(quán)范圍監(jiān)督制約，這是新的歷吏時(shí)期需要認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。

一、加強(qiáng)改進(jìn)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制是遏制權(quán)力腐敗的根本

加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的監(jiān)督制約，核心問(wèn)題是保證正確行使和運(yùn)用權(quán)力，防止權(quán)力發(fā)生腐化。權(quán)力是社會(huì)主體為了某種目的而支配或影響客體行為的力量或能力。權(quán)力是一種價(jià)值，利用權(quán)力可以獲得其他價(jià)值；權(quán)力具有強(qiáng)制性，能強(qiáng)迫客體服從，強(qiáng)迫客體改變行為，做他不愿做的事情；權(quán)力具有擴(kuò)張性，即權(quán)力在運(yùn)行中能自我膨脹、擴(kuò)大以至越權(quán)；權(quán)力具有侵犯性，侵犯權(quán)力客體的權(quán)利和利益。權(quán)力傾向于腐化，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐化。一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。

由于行使權(quán)力的人都難免有認(rèn)識(shí)上的德性的局限性與偏差，加之受到社會(huì)上各種復(fù)雜因素及個(gè)人情感上的糾纏和干擾，隨時(shí)都有濫用權(quán)力的危險(xiǎn)。為保證權(quán)力行使者與權(quán)力用有者意志的統(tǒng)一，最有效的辦法就是監(jiān)督。資產(chǎn)階級(jí)思想家和法學(xué)家提出：要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。如果權(quán)力用有者不能對(duì)受托的權(quán)力腹步方式加以控制，專制和腐敗就不可避免。因此，監(jiān)督制約體制的建立和健全，在我國(guó)政治結(jié)構(gòu)中占有極其重要地地位。

1、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，《憲法》規(guī)定：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國(guó)家的權(quán)力主體。但是，由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的制約，社會(huì)主義初級(jí)階段的民主還只能以間接的形式為主，還不具備實(shí)行民克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的“通過(guò)人民自己實(shí)行人民管理制”的條件達(dá)不，只能將權(quán)力委托給國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員去行使。這樣，就使得了行使權(quán)力者與權(quán)力擁有者可能保持一致，也可能不保持一致。然而，權(quán)力的濫用，必然滋生腐敗。權(quán)力腐敗從根本上來(lái)講，是由權(quán)

力本身所具有的能被腐敗的可能性和權(quán)力主體的濫用權(quán)力謀取利益和私欲所造成的。政治上的腐敗使百姓對(duì)統(tǒng)治者和生活現(xiàn)狀不滿，從而威脅國(guó)家統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)上的腐敗，破壞正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作秩序，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作秩序，因?yàn)楦瘮∵`背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性和資源分配公平性的要求，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；文化上的腐敗，侵蝕了部分尤其是其中的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的思想而使他們的生產(chǎn)道德淪喪，導(dǎo)致人的整體道德水平下降，制約文明的發(fā)展；法律上的腐敗，導(dǎo)致公民的法制觀念的下降，提高了違法案件的發(fā)生率。因此，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重要的是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè) 思想建設(shè)是關(guān)健

切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)重在政治任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、精神面貌、工作作風(fēng)是好的。他們以自己的實(shí)際行為和良好的形象，贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。但還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的要求，特別是作風(fēng)上存在的問(wèn)題不少。他們掌握著一定的權(quán)力，直接參與黨的方針政策，他們政治上是否堅(jiān)定、黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否正派扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力是否過(guò)硬、能不能真正執(zhí)政為民，廉政奉公，直接關(guān)系黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政者地位的鞏固。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，特別是重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，始終是人們關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。因此，解決黨風(fēng)政風(fēng)存在的突出問(wèn)題，必須從思想作風(fēng)入手。要?jiǎng)?chuàng)造新作風(fēng)，結(jié)合新實(shí)際，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)反映當(dāng)代黨員的精神面貌的新的作風(fēng)，這實(shí)現(xiàn)崇高的理想和偉大的任務(wù)而奮斗。

二、行政職能濫用表現(xiàn)形式的危害性

目前，我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督機(jī)尚未完全形成。盡管我們?cè)谕晟坪图訌?qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督上曾作了種種努力，但我們至今仍無(wú)法回避一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即對(duì)權(quán)力缺乏有效監(jiān)督機(jī)制而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在我國(guó)嚴(yán)重存在。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的監(jiān)控制度和行政道德還沒有完全建立，這就為行政權(quán)力的濫用提供了條件、便利和借口。

1、行政職權(quán)濫用的表現(xiàn)形式

主觀上，行政主體有不正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)和目的，或雖無(wú)惡意，但因疏忽、過(guò)于自信等導(dǎo)致行為目的與法定目的不一致；客觀上，造成了背離法定目的和利益的結(jié)果。舊體制轉(zhuǎn)軌造成行政權(quán)力下放濫用有多種表現(xiàn)形式：一是新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不配套和不健全，造成行政權(quán)力濫用。二是舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，造成行政權(quán)力濫用。三是各種經(jīng)濟(jì)成分并存條件下的不規(guī)則和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，造成行政權(quán)力濫用。四是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下行政權(quán)行使的標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍、幅度和程序等還缺乏嚴(yán)格的法律規(guī)定，造成行政權(quán)力濫用。

2、行政職權(quán)濫用的危害性

行政濫用職權(quán)嚴(yán)重踐踏了社會(huì)主義法制原則，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，造成人民群眾不信任政府，人民群眾不信任行政機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)其行政執(zhí)法行為不支持不理解，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，形成惡性循環(huán)。某些行政機(jī)關(guān)或其工作人員在行政濫用職權(quán)的同時(shí)，損公肥私，以公謀私，為了局部的或個(gè)人的小利益，不惜犧牲國(guó)家的、集體的重大利益。現(xiàn)實(shí)生活中，確有些領(lǐng)導(dǎo)干部不是從最廣大人民的根本利益出發(fā)，而從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，忘記和放棄了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣人民的根本利益和責(zé)任。他們奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的腐朽的官場(chǎng)哲理，認(rèn)為在位期限間就應(yīng)該利用手中職權(quán)講排場(chǎng)、講享受、聚財(cái)斂富。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己手中的權(quán)力不是人民賦予的而是上級(jí)給的，權(quán)力的獲得主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，而不是群眾的認(rèn)可。因此，他們只對(duì)上負(fù)責(zé)而不對(duì)下負(fù)責(zé)，只看領(lǐng)導(dǎo)高興不高興，而不管群眾滿意不滿意，急功近利，置群眾利益于不顧。所謂得民心者得天下，失民心者失天下。

三、行政職權(quán)濫用的防范措施

當(dāng)前，監(jiān)督渠道不暢是監(jiān)督工作難以發(fā)揮作用的重要原因。雖然民主生活年年開，但流于形式的居多，難于開誠(chéng)布公地開展批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)活動(dòng)、社會(huì)交往知之甚少，無(wú)法監(jiān)督。職權(quán)范圍的局限性，領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，各個(gè)方面的干擾和障礙，不少案件查而無(wú)果，不了了之。此外，由于監(jiān)督對(duì)象的社交圈、生活圈日益復(fù)雜，監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)案件的查處不夠及時(shí)有力等原因，也往往造成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部后中權(quán)力下放監(jiān)督的弱化，這些都必須下大力氣加以解決。為此，要結(jié)合實(shí)際，著重抓好以下方面工作。

1、健全適合我國(guó)國(guó)情的行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是我們黨運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防體系，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好防治腐敗的必由之路。

2、強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制 確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行

十六屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，保證人民的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。一方面健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，另一方面加大外部監(jiān)督制約力度，自覺接受有關(guān)部門、新聞媒體及人民群眾的監(jiān)督。開展開門評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置舉報(bào)電話、意見箱、發(fā)放征求意見卡、開展問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽取人民群眾的意見。要抓住執(zhí)法犯法、徇私枉法等嚴(yán)重侵害群眾利益，損害部門形象的典型案件，嚴(yán)肅處理，起到懲處一個(gè)人，教育一大片的警示作用，要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部，政府官員思想道德和法律知識(shí)教育。牢固樹立依法行使，執(zhí)政為民的思想和管理就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，建立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償?shù)臋C(jī)制。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為依法行政的根本大法出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，責(zé)為民所負(fù)，利為民所謀。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,才能保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。毋庸置疑,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督是一項(xiàng)重大、復(fù)雜而長(zhǎng)期的任務(wù),它必將伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的全過(guò)程,必然伴隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全過(guò)程,也必將伴隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

1、江澤民《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面》

2、十六屆四中全會(huì)決議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

3、袁曙宏《健全對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制》

4、嚴(yán)燕子、邵維正《牢固樹立權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的權(quán)力觀》

5、黎明《依法行政通論》

6、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

7、王瀘寧《政治的邏輯——馬克思主義政治學(xué)原理》

8、百度文庫(kù)

第二篇：淺談行政職權(quán)濫用的危害及防范措施提綱

淺談行政職權(quán)濫用的危害及防范措施提綱

一、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制是遏制權(quán)力腐敗的根本

1、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性

2、加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè)

3、權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任

二、行政職權(quán)濫用的表現(xiàn)形式與危害性

1、行政職權(quán)濫用的表現(xiàn)形式

2、行政職權(quán)濫用的危害性

三、行政職權(quán)濫用的防范措施

1、健全適合我國(guó)國(guó)情的行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制

2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制 確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

第三篇：淺談行政職權(quán)濫用的危害及防范措施1

淺談行政職權(quán)濫用的危害及防范措施

一、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制是遏制權(quán)力腐敗的根本

1、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性

2、加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè) 思想建設(shè)是關(guān)鍵

3、權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任

二、行政職權(quán)濫用的表現(xiàn)形式與危害性

1、行政職權(quán)濫用的表現(xiàn)形式

2、行政職權(quán)濫用的危害性

三、行政職權(quán)濫用的防范措施

1、健全適合我國(guó)國(guó)情的行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制

2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制 確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行 【摘要】

職務(wù)犯罪作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，特別是進(jìn)入世紀(jì)年代以來(lái)，職務(wù)犯罪已成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。職務(wù)犯罪在各種類型的犯罪中是危害最大的一類犯罪。它直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，威脅到國(guó)家的生死存亡，妨礙著行政管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，障礙著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣的敗壞，誘發(fā)更多的犯罪行為。現(xiàn)階段，我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的歷史時(shí)期，由此產(chǎn)生的負(fù)面作用和相關(guān)因素的影響，引發(fā)了職務(wù)犯罪范圍擴(kuò)大、案值劇增、層級(jí)升高、窩案串案頻發(fā)的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。現(xiàn)實(shí)生活中，行政權(quán)力與公民、個(gè)人、組織有著

更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力下放的監(jiān)督制約機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)行政職權(quán)濫用的危害性，健全適合我國(guó)國(guó)情的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加大行政權(quán)力的監(jiān)督制約力度，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。努力探索和實(shí)踐，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的有效辦法和途徑，從而提高監(jiān)督權(quán)威。

【關(guān)健詞】 行政職權(quán) 濫用 危害 防范措施

在現(xiàn)實(shí)生活中，行政權(quán)力下放與公民、個(gè)人、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。權(quán)力好比一把雙刃劍，它既可以用來(lái)為國(guó)家、為人民謀取福利，促進(jìn)社會(huì)繁榮和進(jìn)步，也可以被少數(shù)人用來(lái)謀取私利，阻礙社會(huì)進(jìn)步。權(quán)力一旦失去制約，必然導(dǎo)致掌權(quán)者的腐敗。縱觀古今中外，任何一個(gè)積極向上的統(tǒng)消費(fèi)品市場(chǎng)者，都把官司員的監(jiān)督制約看得非常重要，可以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)官員監(jiān)督制約，是任何一個(gè)政權(quán)生存和發(fā)展的內(nèi)在要求。權(quán)力的腐敗或者說(shuō)權(quán)勢(shì)群體的腐敗，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)改革開放進(jìn)程中一大頑癥和一大障礙。遏止權(quán)力腐敗，已經(jīng)成為黨政機(jī)關(guān)和人民群眾的當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，是其中的重大舉措。反面典型教育，他們政治上蛻化變質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭，生活上腐敗墮落，把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的手段，大搞權(quán)錢交易，最終身敗名裂，被釘在了歷史的恥辱柱上。歷史告誡人們：不管位多高、權(quán)多重，只要違法亂紀(jì)，都必將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲處。切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)行政區(qū)域官員的職權(quán)范圍監(jiān)督制約，這是新的歷吏時(shí)期需要認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。

一、加強(qiáng)改進(jìn)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制是遏制權(quán)力腐敗的根本

加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的監(jiān)督制約，核心問(wèn)題是保證正確行使和運(yùn)用權(quán)力，防止權(quán)力發(fā)生腐化。權(quán)力是社會(huì)主體為了某種目的而支配或影響客體行為的力量或能力。權(quán)力具有工具性，利用權(quán)力可以達(dá)到某種目的：權(quán)力是一種價(jià)值，利用權(quán)力可以獲得其他價(jià)值，也可以和其他價(jià)值交換；權(quán)力具有強(qiáng)制性，能強(qiáng)迫客體服從，強(qiáng)迫客體改變行為，做他不愿做的事情；權(quán)力具有擴(kuò)張性，即權(quán)力在運(yùn)行中

能自我膨脹、擴(kuò)大以至越權(quán)；權(quán)力具有侵犯性，侵犯權(quán)力客體的權(quán)利和利益，權(quán)力具有腐蝕性，權(quán)力能腐蝕人，包括最好的人。權(quán)力傾向于腐化，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐化。一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。

權(quán)力不是抽象的，權(quán)力總是同具體的人或集團(tuán)聯(lián)結(jié)在一起。由于封建主義權(quán)力私有制觀念在人們腦中的影響相當(dāng)深厚，容易導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力變成為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利工具；由于行使權(quán)力的人都難免有認(rèn)識(shí)上的德性的局限性與偏差，加之受到社會(huì)上各種復(fù)雜因素及個(gè)人情感上的糾纏和干擾，隨時(shí)都有濫用權(quán)力的危險(xiǎn)。為保證權(quán)力行使者與權(quán)力用有者意志的統(tǒng)一，最有效的辦法就是監(jiān)督。資產(chǎn)階級(jí)思想家和法學(xué)家提出：要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。如果權(quán)力用有者不能對(duì)受托的權(quán)力腹步方式加以控制，專制和腐敗就不可避免。因此，監(jiān)督制約體制的建立和健全，在我國(guó)政治結(jié)構(gòu)中占有極其重要地地位。

1、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，《憲法》規(guī)定：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國(guó)家的權(quán)力主體。但是，由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的制約，社會(huì)主義初級(jí)階段的民主還只能以間接的形式為主，還不具備實(shí)行民克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的“通過(guò)人民自己實(shí)行人民管理制”的條件，還達(dá)不到“所有的芝動(dòng)者管理國(guó)家”的理想境界。只能將權(quán)力委托給國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員去行使。這樣，就使得了行使權(quán)力者與權(quán)力擁有者可能保持一致，也可能不保持一致。然而，權(quán)力的濫用，必然滋生腐敗。腐敗，實(shí)質(zhì)就是權(quán)力的腐敗。權(quán)力腐敗從根本上來(lái)講，是由權(quán)力本身所具有的能被腐敗的可能性和權(quán)力主體的濫用權(quán)力謀取利益和私欲所造成的。政治上的腐敗使百姓對(duì)統(tǒng)治者和生活現(xiàn)狀不滿，從而威脅國(guó)家統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)上的腐敗，破壞正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作秩序，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作秩序，因?yàn)楦瘮∵`背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性和資源分配公平性的要求，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；文化上的腐敗，侵蝕了部分尤其是其中的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的思想而使他們的生產(chǎn)道德淪喪，導(dǎo)致人的整體道德水平下降，制約文明的發(fā)展；法律上的腐敗，導(dǎo)致公民的法制觀念的下降，提高了違法案件的發(fā)生率。因此，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重要的是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。執(zhí)政的社會(huì)環(huán)境和條件變化了，領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必然要轉(zhuǎn)變。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)建設(shè) 思想建設(shè)是關(guān)健

切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)重在政治任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、精神面貌、工作作風(fēng)是好的。他們以自己的實(shí)際行為和良好的形象，贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。但還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的要求，特別是作風(fēng)上存在的問(wèn)題不少。他們掌握著一定的權(quán)力，直接參與黨的方針政策，國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。他們政治上是否堅(jiān)定、黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否正派扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力是否過(guò)硬、能不能真正執(zhí)政為民，廉政奉公，直接關(guān)系黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政者地位的鞏固。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，特別是重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，始終是人們關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的因循守舊，安于現(xiàn)狀，無(wú)所作為，不求進(jìn)取；工作作風(fēng)上的形式主義、形而上學(xué)嚴(yán)重，經(jīng)受不住金錢、利益、美色的誘惑，貪污受賄、腐化墮落等等，影響極壞，危害極大，其發(fā)展蔓延，社會(huì)穩(wěn)定難以保持，歷史使命就難以完成。因此，解決黨風(fēng)政風(fēng)存在的突出問(wèn)題，必須從思想作風(fēng)入手。要?jiǎng)?chuàng)造新作風(fēng)，結(jié)合新實(shí)際，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)反映當(dāng)代黨員的精神面貌的新的作風(fēng)，這實(shí)現(xiàn)崇高的理想和偉大的任務(wù)而奮斗。

3、權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論處在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，從事什么工作，都負(fù)有反腐倡廉的責(zé)任。加強(qiáng)干部思想作風(fēng)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，不斷提高拒腐防變能力，抓好專項(xiàng)治理，探索從源頭上防治腐敗路子，有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，是一件極其有意義的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被人民賦予了權(quán)力下放，肩負(fù)著為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力下放以責(zé)任的存在為前提，缺失責(zé)任的權(quán)力就會(huì)異化變質(zhì)為執(zhí)掌權(quán)力者謀取私利工具；責(zé)任是以權(quán)力的相隨為條件，沒有權(quán)力的使用，真正代表人民群眾根本利益并為之不懈奮斗的責(zé)任也無(wú)法實(shí)現(xiàn)和完成。權(quán)力的本質(zhì)就是擊傷，體現(xiàn)了權(quán)力下放與責(zé)任的辯證統(tǒng)一。沒有無(wú)責(zé)任的權(quán)力，也沒有無(wú)權(quán)力的責(zé)任，權(quán)力與責(zé)任缺一不可，二者統(tǒng)一于忠實(shí)代表人民群眾根本利益，為人民掌好權(quán)，執(zhí)好政的全部理論與實(shí)踐之中。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，不是自己謀取 的，也不是某個(gè)利益集團(tuán)賜予的，而是來(lái)自人民，是人民賦予的；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，只是代表為人民服務(wù)的職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的手段，而不是為自己謀取私利的工具，更不是提高自己身價(jià)的砝碼。人民把權(quán)力賦予他們要的是為人民謀取利益，一切工作要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好職能和責(zé)任，用手中的權(quán)力為人民謀取利益，一切工作必須向人民負(fù)責(zé)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果忘記了自己手中的權(quán)力來(lái)自于人民，放棄了自己的責(zé)任和義務(wù)，不從人民群眾的根本利益出發(fā)，就會(huì)高高在上、濫用權(quán)力、甚至以權(quán)謀私、最終被人民所唾棄。

二、行政職能濫用表現(xiàn)形式的危害性

目前，我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督機(jī)尚未完全形成。盡管我們?cè)谕晟坪图訌?qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督上曾作了種種努力，但我們至今仍無(wú)法回避一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即對(duì)權(quán)力缺乏有效監(jiān)督機(jī)制而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在我國(guó)嚴(yán)重存在。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的監(jiān)控制度和行政道德還沒有完全建立，這就為行政權(quán)力的濫用提供了條件、便利和借口。

1、行政職權(quán)濫用的表現(xiàn)形式

主觀上，行政主體有不正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)和目的，或雖無(wú)惡意，但因疏忽、過(guò)于自信等導(dǎo)致行為目的與法定目的不一致；客觀上，造成了背離法定目的和利益的結(jié)果舊體制轉(zhuǎn)軌造成行政權(quán)力下放濫用有種種表現(xiàn)形式：一是新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不配套和不健全，造成行政權(quán)力濫用。如在金融、證券、期貨、信息產(chǎn)業(yè)等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，各項(xiàng)法律、法規(guī)還不完備，政府管理還沒有經(jīng)驗(yàn)，因而容易誘發(fā)政府官員濫用權(quán)力和以權(quán)謀私。二是舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，造成行政權(quán)力濫用。如在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的能源、電信、鐵路、民航、原材料等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還實(shí)行國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)、缺乏公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督，因而容易誘發(fā)政府官員濫用權(quán)力和以權(quán)謀私。三是殘存的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與新生的市場(chǎng)經(jīng)液晶體制并存和同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)，即使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制變形，又使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制扭曲，因而誘發(fā)行政權(quán)力濫用。如雙軌制造成權(quán)力尋租，財(cái)政包干造成和部門保護(hù)主義，金融部門監(jiān)管性和經(jīng)濟(jì)性職能重合造成金融秩序混亂。四是各種經(jīng)濟(jì)成分并存條件下的不規(guī)則和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，造成行政權(quán)力濫用。在我國(guó)現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及混合所有制企業(yè)等將長(zhǎng)期并存、共同發(fā)展，但它們相互之間的良性競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還沒有完全形成，因而容易誘發(fā)政府官員濫用權(quán)力和以權(quán)謀私。

五是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下行政權(quán)行使的標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍、幅度和程序等還缺乏嚴(yán)格的法律規(guī)定，造成行政權(quán)力濫用。如我國(guó)現(xiàn)行的法律對(duì)行政許可、行政征收、行政裁決、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法或管理手段缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，因而容易誘發(fā)政府官員濫用這些權(quán)力和以權(quán)謀私。

2、行政職權(quán)濫用的危害性

行政濫用職權(quán)嚴(yán)重踐踏了社會(huì)主義法制原則，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，造成人民群眾不信任政府，人民群眾不信任行政機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)其行政執(zhí)法行為不支持不理解，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，形成惡性循環(huán)。某些行政機(jī)關(guān)或其工作人員在行政濫用職權(quán)的同時(shí)，損公肥私，以公謀私，為了局部的或個(gè)人的小利益，不惜犧牲國(guó)家的、集體的重大利益。行政濫用職權(quán)行為損害了政府形象，侵害了國(guó) 家和集體的利益。侵害了廣大人民群眾的利益，腐蝕執(zhí)法干部隊(duì)伍。倡廉拒腐防變工作，聽任腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延，執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨和國(guó)家就有可能直向自我毀滅。反腐倡廉工作雖然取得了明顯成效，但腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在。現(xiàn)實(shí)生活中，確有些領(lǐng)導(dǎo)干部不是從最廣大人民的根本利益出發(fā)，而從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，忘記和放棄了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣人民的根本利益和責(zé)任。他們盡管在公共場(chǎng)合也講“權(quán)力是人民賦予的”、“要為人民掌好權(quán)用好權(quán)”，但是在思想意識(shí)深處認(rèn)為權(quán)力不過(guò)是謀取私利的工具和手段。他們這所以費(fèi)盡心機(jī)謀求官位，千方百計(jì)尋求升遷，甚至背離黨的原則，違反黨的紀(jì)律，不惜挺而走險(xiǎn)，跑官走官，就是要借肋權(quán)力為自己謀取私利。也有的領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)意識(shí)濃厚，公共權(quán)力十分淡漠，認(rèn)為權(quán)力是自己作貢獻(xiàn)得來(lái)的，付出太多收獲太少，通過(guò)手中的權(quán)力謀取利益彌補(bǔ)損失是合情合理。他們奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的腐朽的官場(chǎng)哲理，認(rèn)為在位期限間就應(yīng)該利用手中職權(quán)講排場(chǎng)、講享受、聚財(cái)斂富。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己手中的權(quán)力不是人民賦予的而是上級(jí)給的，權(quán)力的獲得主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，而不是群眾的認(rèn)可。因此，他們只對(duì)上負(fù)責(zé)而不對(duì)下負(fù)責(zé)，只看領(lǐng)導(dǎo)高興不高興，而不管群眾滿意不滿意，急功近利，置群眾利益于不顧。現(xiàn)實(shí)生活中各種缺失責(zé)任、濫用權(quán)力的表現(xiàn)，都是從根本上割裂和顛倒了權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，背離了黨的宗旨造成的，同時(shí)也是污染了社會(huì)風(fēng)氣，敗壞了黨的政府在人民群眾心目中的形象。得民心者得天下，失民心者失天下。

三、行政職權(quán)濫用的防范措施

當(dāng)前，監(jiān)督渠道不暢是監(jiān)督工作難以發(fā)揮作用的重要原因。雖然民主生活年年開，但流于形式的居多，難于開誠(chéng)布公地開展批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)活動(dòng)、社會(huì)交往知之甚少，無(wú)法監(jiān)督。職權(quán)范圍的局限性，領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，各個(gè)方面的干擾和障礙，不少案件查而無(wú)果，不了了之。此外，由于監(jiān)督對(duì)象的社交圈、生活圈日益復(fù)雜，監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)案件的查處不夠及時(shí)有力等原因，也往往造成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部后中權(quán)力下放監(jiān)督的弱化，這些都必須下大力氣加以解決。為此，要結(jié)合實(shí)際，著重抓好以下方面工作。

1、健全適合我國(guó)國(guó)情的行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是我們黨運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防體系，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好防治腐敗的必由之路。建立健全適合我國(guó)國(guó)情的行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，是我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和依法治國(guó)，依法行政過(guò)程中的一項(xiàng)重在而又緊迫的任務(wù)。要最大限度地遏制和防止行政權(quán)力濫用與腐敗，就必須全面徹底地實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立有限權(quán)力政府，就必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)人治政府和責(zé)任政府，就必須堅(jiān)持依法治國(guó)、建立社會(huì)主義法治國(guó)家。毋庸置疑，健全依法行使行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制是一項(xiàng)重大的復(fù)雜而長(zhǎng)期的任務(wù)，它將伴隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。

2、強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制 確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行

十六屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，保證人民的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。一方面健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，另一方面加大外部監(jiān)督制約力度，自覺接受有關(guān)部門、新聞媒體及人民群眾的監(jiān)督。開展開門評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置舉報(bào)電話、意見箱、發(fā)放征求意見卡、開展問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽取人民群眾的意見。要抓住執(zhí)法犯法、徇私枉法等嚴(yán)重侵害群眾利益，損害部門形象的典型案

件，嚴(yán)肅處理，起到懲處一個(gè)人，教育一大片的警示作用，要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部，政府官員思想道德和法律知識(shí)教育。牢固樹立依法行使，執(zhí)政為民的思想和管理就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的理念，建立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償?shù)臋C(jī)制。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為依法行政的根本大法出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，責(zé)為民所負(fù)，利為民所謀。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。

社會(huì)各界的監(jiān)督具有多樣化的特征,其中最主要的是人民群眾的監(jiān)督。我國(guó)憲法第41條規(guī)定中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員有提出批評(píng)和建議的權(quán)力,對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)力。這是憲法賦予的權(quán)力,也是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要體現(xiàn)。人民的監(jiān)督最重要的是應(yīng)該增強(qiáng)人民的法治意識(shí),努力維護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵犯,是每個(gè)公民的權(quán)力,更是對(duì)個(gè)人、國(guó)家的使命感和責(zé)任意識(shí)。

從總體上說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在的行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制是適合我國(guó)國(guó)情的，較為全面、系統(tǒng)、有效的體制，但這一體制尚不夠完善，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)威不足。因而要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督體制，明確行政監(jiān)督的職責(zé)，適當(dāng)擴(kuò)大行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)，樹立監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威，提高行政監(jiān)督的科學(xué)性和有效性，積極推進(jìn)行政監(jiān)督立法，實(shí)行行政監(jiān)督的法制化，建立健全有關(guān)工作制度，完善監(jiān)察機(jī)制。保證行政法規(guī)以及黨的方針政策的貫徹執(zhí)行，防止陽(yáng)奉陰違，上有政策，下有對(duì)策現(xiàn)象的滋生和蔓延。健全制度體系、堵塞管理漏洞，規(guī)范用權(quán)行為。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，搞好民主評(píng)議工作，完善和規(guī)范述職述廉制度。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把問(wèn)題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、議論監(jiān)督、多種渠道監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，改進(jìn)監(jiān)督方式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動(dòng)監(jiān)督為方動(dòng)監(jiān)督，靈活多樣地開展監(jiān)督工作。

通過(guò)教育系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)的相互支持、相互作用、實(shí)現(xiàn)懲處和預(yù)防功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是對(duì)掌握重要權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位掌位人的行使權(quán)力下放的有效監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)法律制度，用法律和制度規(guī)范政府和資源配置

中的行為，防止有能力的不正當(dāng)使用。嚴(yán)密的權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，是權(quán)力監(jiān)督的關(guān)健。古今中外歷史反復(fù)證明，要實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力實(shí)行有效監(jiān)控，必須具有較完善的監(jiān)控機(jī)制。完善權(quán)力監(jiān)控機(jī)制的目的，是要對(duì)各個(gè)方面，各個(gè)層次的權(quán)力實(shí)施全面、有效的監(jiān)控。從而保證權(quán)力正確方向和高效運(yùn)行。為此必須堅(jiān)持民主性、科學(xué)性、合面性的原則、盡快建立廉政測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制、暢通信息渠道，強(qiáng)化信訪分析、及時(shí)了解社情民意，掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題、立足于早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)對(duì)廉潔從政行為的精神鼓勵(lì)，政治激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和黨員干部正確履行監(jiān)督職責(zé)提出要求，明確規(guī)定對(duì)不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的，應(yīng)追究責(zé)任；對(duì)工作抓得不力以至造成不良后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究，并接規(guī)定予以組織處理和紀(jì)律處分。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,才能保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。毋庸置疑,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督是一項(xiàng)重大、復(fù)雜而長(zhǎng)期的任務(wù),它必將伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的全過(guò)程,必然伴隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全過(guò)程,也必將伴隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程

參考文獻(xiàn)：

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2、十六屆四中全會(huì)決議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

3、袁曙宏《健全對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制》

4、嚴(yán)燕子、邵維正《牢固樹立權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的權(quán)力觀》

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6、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

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8、江正平、何立慧《行政法學(xué)》

9、夏書章《行政管理學(xué)》

第四篇：濫用抗生素的危害的論文篇

濫用抗生素的危害論文（5篇)

以下是網(wǎng)友分享的關(guān)于濫用抗生素的危害論文的資料5篇，希望對(duì)您有所幫助，就愛閱讀感謝您的支持。篇一：濫用抗生素的危害論文 濫用抗生素的危害

【中圖分類號(hào)】 r978 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1672－3783(2011)05－0318－01 【摘要】由于新型抗生素的不斷出世，抗生素種類繁多及同一種抗生素有多種商品名等原因，在掌握抗生素的合理使用上存在一定的困難，故常見濫用抗生素的現(xiàn)象，耐藥菌株亦有逐漸增多趨勢(shì).【主題詞】抗生素 危害

抗生素是由某種微生物所產(chǎn)生的，在低濃度下對(duì)別種微生 1

物有抑制或殺滅作用的藥物.抗生素的作用范圍廣，對(duì)細(xì)菌、病毒、真菌甚至腫瘤都可起到抑制或殺滅作用.因此，依據(jù)抗生素的作用對(duì)象，可分為抗細(xì)菌作用、抗病毒作用及抗真菌作用抗生素等.抗菌藥是通常指對(duì)細(xì)菌具有抑制或殺滅作用的藥物，作用范圍較窄，包括針對(duì)細(xì)菌的抗生素外，還包括人工合成的抗菌藥，如磺胺類及喹諾酮類等。一 濫用抗生素的原因 社會(huì)因素1）生產(chǎn)廠家過(guò)多，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，造成惡性市場(chǎng)竟?fàn)帲谑褂每股卦斐刹簧倮щy.2）中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定，從2004年7月1日起，抗生素必須憑處方購(gòu)買，但目前仍然可以在藥店容易買到抗生素藥品，致使抗生素市場(chǎng)泛濫.3）臨床藥師指導(dǎo)用藥不夠普及，缺乏臨床藥師的培訓(xùn)和臨床藥師指導(dǎo)治療的制度.2 濫用抗生素的原因主要是與未能掌握合理使用抗生素的原則和方法有；1）經(jīng)常把抗生素當(dāng)作安慰劑使用，無(wú)論何種原因引起的 疾病，總覺得不用抗生素就不放心.2）分不清抗生素和消炎劑的區(qū)別，抗生素不是直接針對(duì)炎癥發(fā)揮作用的，而是針對(duì)引起炎癥的微生物，是殺滅微生物的，而消炎藥是針對(duì)炎癥的.以為有炎癥就應(yīng)用抗生素，如關(guān)節(jié)炎多由微生物感染以外的原因引起，多數(shù)情況下不需要使用抗生素.3）分不清抗生素和抗菌藥的區(qū)別，抗菌藥只對(duì)細(xì)菌感染有效，對(duì)其他微生物感染無(wú)效或效果很差，而目前在病毒性感染（如感冒）

或在發(fā)熱時(shí)使用抗菌藥現(xiàn)象較為普遍.4）盲目認(rèn)為價(jià)格越貴療效亦越好，而事實(shí)上藥品的療效不在于價(jià)格的高低，而在于病原菌對(duì)藥物的敏感性，在臨床上不少價(jià)格便宜的藥物，也有明顯的療效，如青霉素等.5）選用抗生素或聯(lián)合用藥不科學(xué)，對(duì)細(xì)菌感染性疾病患者聯(lián)合使用2種以上的抗生素.殊不知，每種抗生素的抗菌譜不盡相同，若聯(lián)合用藥不當(dāng)，不僅達(dá)不到理想的療效，反而降低療效，甚至加重毒副作用.3 患者因素由于種種原因，患者及其家屬認(rèn)為抗生素是萬(wàn)能藥，習(xí)慣性使用抗生素，例如不少感冒患者或家屬到藥店自行購(gòu)買感冒藥和抗生素聯(lián)合使用，這是濫用抗生素的常見現(xiàn)象.二 濫用抗生素的后果 病原菌產(chǎn)生耐藥菌株病原菌耐藥菌株的形成是一個(gè)全球性的問(wèn)題.世界衛(wèi)生組織曾發(fā)出過(guò)警告，抗生素的濫用將意味著抗生素時(shí)代的結(jié)束，人類有可能再一次面臨很多感染性疾病的威脅.耐藥菌株的形成與細(xì)菌基因突變和產(chǎn)生滅活酶、純化酶有關(guān)，并且與抗生素用量的增加呈平行關(guān)系，即抗生素療程越長(zhǎng)愈易引起耐藥.目前，世界范圍內(nèi)的細(xì)菌耐藥情況如下:1）耐藥菌株產(chǎn)生速度過(guò)快，人類研制1種新型抗生素大約需要10年或更長(zhǎng)的時(shí)間，而細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性的時(shí)間卻不足2年，新藥的研制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上細(xì)菌耐藥產(chǎn)生的速度.2）許多抗生素耐藥情況嚴(yán)重，20世紀(jì)五六十年代青霉素1次劑量只是2萬(wàn)～3萬(wàn)u，而如今則需用幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)u.我國(guó)金黃色葡萄球菌的耐青霉素比率已經(jīng)高達(dá)90%.喹諾酮類抗生素進(jìn)入我國(guó)有20多年，而它的病菌耐藥率已達(dá)到60%～70%，曾使肺炎及肺結(jié)核的病死率降低了80%的大環(huán)內(nèi)酯類抗菌藥目前對(duì)70%肺炎球菌無(wú)效.3）耐藥菌可以在不同地區(qū)或國(guó)家之間的人群中傳播的，而且母親在妊娠期間濫用抗生素，新生兒也可能耐藥.2 產(chǎn)生各種不良反應(yīng)所有藥物均既可治病也可致病，即任何藥物包括抗生素均有不良反應(yīng).抗生素的不良反應(yīng)大體上可分為不良作用和毒性反應(yīng)，其中不良作用是指在正常劑量時(shí)發(fā)生的與用藥目的無(wú)關(guān)的其他作用，癥狀較輕，而毒性作用是指由于用藥劑量過(guò)大、用藥時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或患者的高敏感性所引起的.我國(guó)每年有20萬(wàn)人死于藥品不良反應(yīng)，其中40%死于抗菌藥物的不良反應(yīng).在臨床上常見的抗生素的不良反應(yīng)有如下幾種: 1）肝臟損害有慢性肝炎或肝功能異常的病人宜避免使用或慎用在肝內(nèi)代謝、具有腸肝循環(huán)及對(duì)肝臟有害的抗生素，如氯霉素、林可霉素、四環(huán)素、利福平及紅霉素等.2）腎臟損害兩性霉素及氨基甙類抗生素等，對(duì)于腎臟疾病的病人應(yīng)慎用或禁用.3）造血系統(tǒng)損害第三代頭孢菌素如頭孢派酮及拉氧頭孢等可導(dǎo)致維生素k缺乏，引起凝血功能障礙;許多抗生素若

長(zhǎng)期大量使用，可引起造血功能障礙，如氯霉素等.4）神經(jīng)系統(tǒng)損害神經(jīng)系統(tǒng)損害包括中樞神經(jīng)系統(tǒng)、聽力障礙、視力減退、周圍神經(jīng)病變以及神經(jīng)肌肉傳導(dǎo)阻滯等.氨基甙類抗生

素可誘發(fā)聽力障礙和神經(jīng)傳導(dǎo)阻滯，而乙胺丁醇則可引起視力減退.5）胃腸道反應(yīng)常見的胃腸道反應(yīng)有食欲不振、胃部不適、惡心、嘔吐、腹痛及腹瀉等，如金霉素、強(qiáng)力霉素、二甲四環(huán)素、紅霉素類藥物對(duì)胃腸道反應(yīng)較重，而四環(huán)素類和利福平等若長(zhǎng)期服用可致胃潰瘍.6）過(guò)敏反應(yīng)是抗生素引起的最常見的不良反應(yīng)，是一種抗原抗體相互作用而致，如青霉素和鏈霉素引起的過(guò)敏反應(yīng)，使用前須進(jìn)行皮膚過(guò)敏試驗(yàn).7）后遺效應(yīng)是指停藥后的后遺生物效應(yīng)，如氨基甙類抗生素對(duì)聽力的影響已引起重視..8）二重感染如果長(zhǎng)期大量使用抗生素可引起體內(nèi)維生素b族和維生素k族的缺乏癥，還可以引起菌群失調(diào)癥，如偽膜性腸炎、急性出血性腸炎或真菌感染等.9）抗生素引起的藥物熱在臨床上并非少見，許多感染性疾病在感染初期經(jīng)過(guò)抗生素治療后，雖然感染得到控制，但發(fā)熱仍然得不到控制時(shí)應(yīng)考慮是否是藥物引起的.3 干擾和掩蓋病情，延誤及時(shí)的診斷和治療由于對(duì)感染性疾病不

合理地使用抗生素，致使對(duì)診斷有參考作用的癥狀和體征被掩蓋，給診斷帶來(lái)困難，而且有時(shí)因延誤診斷而錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī).4 增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)給不需要使用抗生素也能達(dá)到治療效果的病人使用抗生素，或給不該聯(lián)合用藥或預(yù)防性用藥的病人實(shí)施聯(lián)合用藥或預(yù)防性用藥，可用價(jià)格低廉的抗生素進(jìn)行治療的疾病使用高價(jià)抗生素等均可增加病人的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失.總之，應(yīng)深入了解濫用抗生素的危害性，不但會(huì)用抗生素治療疾病，而且也要防止濫用抗生素.作者單位： 150008 哈藥集團(tuán)醫(yī)藥有限公司藥品分公司 篇二：濫用抗生素的危害論文 濫用抗生素危害性論文

摘要：抗生素是治療感染性疾病的常用藥物，1929年英國(guó)學(xué)者Flemming首先發(fā)現(xiàn)了青霉素，1941年應(yīng)用于臨床.抗生素是二十世紀(jì)最偉大的醫(yī)學(xué)發(fā)現(xiàn)，它使人類的平均壽命至少延長(zhǎng)了10年.抗生素是由某種微生物所產(chǎn)生的，在低濃度下對(duì)別種微生物有抑制或殺滅作用的藥物.抗生素的作用范圍廣，對(duì)細(xì)菌、病毒、真菌甚至腫瘤都可起到抑制或殺滅作用.因此，依據(jù)抗生素的作用對(duì)象，可分為抗細(xì)菌作用、抗病毒作用及抗真菌作用抗生素等.抗菌藥是通常指對(duì)細(xì)菌具有抑制或殺滅作用的藥物，作用范圍較窄，包括針對(duì)細(xì)菌的抗生素外，還包括人工合成的抗菌藥，如磺胺類及喹諾酮類等.到目前為止，用于治療感染性疾病的抗生素有300余種，然而由于新型抗生素的不斷出世，抗生素種類繁多及同一種抗生素有多種商品名等原因，醫(yī)務(wù)人員在掌握抗生素的合理使用上存在一定的困難，故常見濫用抗生素的現(xiàn)象，耐藥菌株亦有逐漸增多趨勢(shì).1濫用抗生素現(xiàn)象分析

1.1抗生素市場(chǎng)占有率過(guò)高中國(guó)抗生素銷售額占前100位藥品銷售額的47%，而歐美國(guó)家為10%左右.據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2002年中國(guó)醫(yī)用抗感染藥物市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了345億元人民幣.1.2醫(yī)院抗生素使用量過(guò)大美國(guó)及英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)院抗生素使用率為22%～25%，而在中國(guó)則為67%～82%，其中有40%以上的抗生素用于預(yù)防感染.另外，在預(yù)防性用藥的病人中半數(shù)屬于使用不當(dāng)，使用抗生素病人中1/3以上不需要使用抗生素.1.3畜牧業(yè)中使用量過(guò)多隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素治療畜禽疾病更加廣泛，致使各種肉類及奶制品中抗生素含量常超出規(guī)定.2濫用抗生素的原因分析

2.1社會(huì)因素1）生產(chǎn)廠家過(guò)多，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，造成惡性市場(chǎng)竟?fàn)帲o醫(yī)師使用抗生素造成不少困難.2）中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定，從2004年7月1日起，抗生素必須憑處方購(gòu)買，但目前仍然可以在藥店容易買到抗生素藥品，致使抗生素市場(chǎng)泛濫.3）臨床藥師指導(dǎo)用藥不夠普及，缺乏臨床藥師的培

訓(xùn)和臨床藥師指導(dǎo)治療的制度.2.2醫(yī)務(wù)人員因素醫(yī)師濫用抗生素的原因主要是與未能掌握合理使用抗生素的原則和方法有關(guān).1）經(jīng)常把抗生素當(dāng)作安慰劑使用，無(wú)論何種原因引起的疾病，部分醫(yī)師總覺得不用抗生素就不放心.2）分不清抗生素和消炎劑的區(qū)別，抗生素不是直接針對(duì)炎癥發(fā)揮作用的，而是針對(duì)引起炎癥的微生物，是殺滅微生物的，而消炎藥是針對(duì)炎癥的.許多醫(yī)師以為有炎癥就應(yīng)用抗生素，如關(guān)節(jié)炎多由微生物感染以外的原因引起，多數(shù)情況下不需要使用抗生素.3）分不清抗生素和抗菌藥的區(qū)別，抗菌藥只對(duì)細(xì)菌感染有效，對(duì)其他微生物感染無(wú)效或效果很差，而目前在病毒性感染（如感冒）或在發(fā)熱時(shí)使用抗菌藥現(xiàn)象較為普遍.4）盲目認(rèn)為價(jià)格越貴療效亦越好，而事實(shí)上藥品的療效不在于價(jià)格的高低，而在于病原菌對(duì)藥物的敏感性，在臨床上不少價(jià)格便宜的藥物，也有明顯的療效，如青霉素等.5）選用抗生素或聯(lián)合用藥不科學(xué)，不少醫(yī)師為了讓患者早日康復(fù)，對(duì)細(xì)菌感染性疾病患者聯(lián)合使

用2種以上的抗生素.殊不知，每種抗生素的抗菌譜不盡相同，若聯(lián)合用藥不當(dāng)，不僅達(dá)不到理想的療效，反而降低療效，甚至加重毒副作

用.6）無(wú)指征預(yù)防性用藥:有的醫(yī)師為保險(xiǎn)起見，隨意擴(kuò)大預(yù)防性用藥范圍或縮短給藥間隔時(shí)間，在手術(shù)前后長(zhǎng)時(shí)間大量使用抗生素.為提高細(xì)菌性感染的抗菌治療水平，保障患者的用藥安全，減少耐藥菌株的產(chǎn)生，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格掌握預(yù)防性用藥的指征.7）無(wú)規(guī)律用藥:有些醫(yī)師由于未能掌握抗生素的藥代動(dòng)力學(xué)，隨意延長(zhǎng)給藥時(shí)間，又有些醫(yī)師看到患者病情緩解，又隨意地減少劑量或停藥.給藥次數(shù)、劑量或療程的掌握不合理，不但不能徹底殺滅病原菌，反而會(huì)促使病原菌產(chǎn)生耐藥性.8）局部用藥現(xiàn)象比較多見.局部軟組織的瘀血、紅腫、疼痛和過(guò)敏反應(yīng)引起的接觸性皮炎、藥物性皮炎等均不宜局部使用抗生素.9）頻繁更換使用抗生素.抗生素的療效有周期問(wèn)題，如果療效暫時(shí)不理想，首先應(yīng)考慮用藥時(shí)間不足，給藥途徑不當(dāng)以及全身的免疫功能狀態(tài)等因素，頻繁更換藥物，易使細(xì)菌產(chǎn)生對(duì)多種藥物的耐藥性.10）應(yīng)用廣譜抗生素的傾向較多，抗生素的使用原則是能用窄譜的不用廣譜，在未能明確病原微生物時(shí)可使用廣譜抗生素，如果明確了致病的微生物應(yīng)使用窄譜抗生素.2.3患者因素由于種種原因，患者及其家屬認(rèn)為抗生素是萬(wàn)能藥，習(xí)慣性使用抗生素，例如不少感冒患者或家屬到藥店

自行購(gòu)買感冒藥和抗生素聯(lián)合使用，這是濫用抗生素的常見現(xiàn)象.2.4畜牧業(yè)中的大量使用我國(guó)每年有6000噸抗生素應(yīng)用于飼料添加劑，占全球抗生素飼料添加劑使用量的50%左右.3濫用抗生素的后果

3.1病原菌產(chǎn)生耐藥菌株病原菌耐藥菌株的形成是一個(gè)全球性的問(wèn)題.世界衛(wèi)生組織曾發(fā)出過(guò)警告，抗生素的濫用將意味著抗生素時(shí)代的結(jié)束，人類有可能再一次面臨很多感染性疾病的威脅.耐藥菌株的形成與細(xì)菌基因突變和產(chǎn)生滅活酶、純化酶有關(guān)，并且與抗生素用量的增加呈平行關(guān)系，即抗生素療程越長(zhǎng)愈易引起耐藥.目前，世界范圍內(nèi)的細(xì)菌耐藥情況如下:1）耐藥菌株產(chǎn)生速度過(guò)快，人類研制1種新型抗生素大約需要10年或更長(zhǎng)的時(shí)間，而細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性的時(shí)間卻不足2年，新藥的研制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上細(xì)菌耐藥產(chǎn)生的速度.2）許多抗生素耐藥情況嚴(yán)重，20世紀(jì)五六十年代青霉素1次劑量只是2萬(wàn)～3萬(wàn)U，而如今則需用幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)U.我國(guó)金黃色葡萄球菌的耐青霉素比率已經(jīng)高達(dá)90%.喹諾酮類抗生素進(jìn)入我國(guó)有20多年，而它的病菌耐藥率已達(dá)到60%～70%，曾使肺炎及肺結(jié)核的病死率降低了80%的大環(huán)內(nèi)酯類抗菌藥目前對(duì)70%肺炎球菌無(wú)效.3）耐藥菌可以在不同地區(qū)或國(guó)家之間的人群中傳播的，而且母親在妊娠期間濫用抗生素，新生兒也可能耐藥.3.2產(chǎn)生各種不良反應(yīng)所有藥物均既可治病也可致病，即任何藥物包括抗生素均有不良反應(yīng).抗生素的不良反應(yīng)大體上可分為不良作用和毒性反應(yīng)，其中不良作用是指在正常劑量時(shí)發(fā)生的與用藥目的無(wú)關(guān)的其他作用，癥狀較輕，而毒性作用是指由于用藥劑量過(guò)大、用藥時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或患者的高敏感性所引起的.我國(guó)每年有20萬(wàn)人死于藥品不良反應(yīng)，其中40%死于抗菌藥物的不良反應(yīng).在臨床上常見的抗生素的不良反應(yīng)有如下幾種: 3.2.1肝臟損害有慢性肝炎或肝功能異常的病人宜避免使用或慎用在肝內(nèi)代謝、具有腸肝循環(huán)及對(duì)肝臟有害的抗生素，如氯霉素、林可霉素、四環(huán)素、利福平及紅霉素等.3.2.2腎臟損害兩性霉素及氨基甙類抗生素等，對(duì)于腎臟疾病的病人應(yīng)慎用或禁用.3.2.3造血系統(tǒng)損害第三代頭孢菌素如頭孢派酮及拉氧頭孢等可導(dǎo)致維生素K缺乏，引起凝血功能障礙;許多抗生素若長(zhǎng)期大量使用，可引起造血功能障礙，如氯霉素等.3.2.4神經(jīng)系統(tǒng)損害神經(jīng)系統(tǒng)損害包括中樞神經(jīng)系統(tǒng)、聽力障礙、視力減退、周圍神經(jīng)病變以及神經(jīng)肌肉傳導(dǎo)阻滯等.氨基甙類抗生素可誘發(fā)聽力障礙和神經(jīng)傳導(dǎo)阻滯，而乙胺丁醇則可引起視力減退.3.2.5胃腸道反應(yīng)常見的胃腸道反應(yīng)有食欲不振、胃部不適、惡心、嘔吐、腹痛及腹瀉等，如金霉素、強(qiáng)力霉素、二

甲四環(huán)素、紅霉素類藥物對(duì)胃腸道反應(yīng)較重，而四環(huán)素類和利福平等若長(zhǎng)期服用可致胃潰瘍.3.2.6過(guò)敏反應(yīng)是抗生素引起的最常見的不良反應(yīng)，是一種抗原抗體相互作用而致，如青霉素和鏈霉素引起的過(guò)敏反應(yīng)，使用前須進(jìn)行皮膚過(guò)敏試驗(yàn).3.2.7后遺效應(yīng)是指停藥后的后遺生物效應(yīng)，如氨基甙類抗生素對(duì)聽力的影響已引起重視..3.2.8二重感染如果長(zhǎng)期大量使用抗生素可引起體內(nèi)維生素B族和維生素K族的缺乏癥，還可以引起菌群失調(diào)癥，如偽膜性腸炎、急性出血性腸炎或真菌感染等.3.2.9抗生素引起的藥物熱在臨床上并非少見，許多感染性疾病在感染初期經(jīng)過(guò)抗生素治療后，雖然感染得到控制，但發(fā)熱仍然得不到控制時(shí)應(yīng)考慮是否是藥物引起的.3.3干擾和掩蓋病情，延誤及時(shí)的診斷和治療由于對(duì)感染性疾病不合理地使用抗生素，致使對(duì)診斷有參考作用的癥狀和體征被掩蓋，給診斷帶來(lái)困難，而且有時(shí)因延誤診斷而錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī).3.4增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)給不需要使用抗生素也能達(dá)到治療效果的病人使用抗生素，或給不該聯(lián)合用藥或預(yù)防性用藥的病人實(shí)施聯(lián)合用藥或預(yù)防性用藥，可用價(jià)格低廉的抗生素進(jìn)行治療的疾病使用高價(jià)抗生素等均可增加病人的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失.總之，作為臨床醫(yī)師應(yīng)深入了解濫用抗生素的危害性，不但會(huì)用抗生素治療疾病，而且也要防止濫用抗生素.篇三：濫用抗生素的危害論文 濫用抗生素的危害

抗生素又稱抗菌素。是由一些微生物合成的、能抑制或殺滅某些病原體的化學(xué)物質(zhì)。濫用抗生素的危害：

1、誘發(fā)細(xì)菌耐藥 病原微生物為躲避藥物在不斷變異，耐藥菌株也隨之產(chǎn)生。目前，幾乎沒有一種抗菌藥物不存在耐藥現(xiàn)象。

2、損害人體器官 抗生素在殺菌同時(shí)，也會(huì)造成人體損害。影響肝、腎臟功能、胃腸道反應(yīng)等。如氨基糖苷類的腎毒、耳毒性等

3、導(dǎo)致二重感染 在正常情況下，人體的口腔、呼吸道、腸道都有細(xì)菌寄生，寄殖菌群在相互拮抗下維持著平衡狀態(tài)。如果長(zhǎng)期使用廣譜抗菌藥物，敏感菌會(huì)被殺滅，而不敏感菌乘機(jī)繁殖，未被抑制的細(xì)菌、真菌及外來(lái)菌也可乘虛而入，誘發(fā)又一次的感染。常見的如白色念球菌等

4、過(guò)敏反應(yīng) 多發(fā)生在具有特異性體質(zhì)的人身上,其表現(xiàn)以過(guò)敏性休克最為嚴(yán)重。青霉素、鏈霉素、頭孢類都可能引發(fā)，其中青霉素最常見也更為嚴(yán)重。過(guò)敏反應(yīng)嚴(yán)重時(shí)可能致命。

5、造成社會(huì)危害 濫用抗生素可能引起某些細(xì)菌耐藥現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)感染的治療會(huì)變得十分困難。常見的抗生素的不良反應(yīng)：

1、肝臟損害 抗生素吸收后在肝臟代謝，故肝臟易受抗菌藥物損害。

2、腎臟損害 藥物經(jīng)腸道吸收，吸收后均以原型或代謝物經(jīng)腎臟排泄，故腎臟最易受到藥物損害。

3、神經(jīng)系統(tǒng)損害 中樞神經(jīng)系統(tǒng)、聽力、視力、周圍神經(jīng)系統(tǒng)病變以及神經(jīng)肌 肉傳導(dǎo)阻滯作用等。

4、血液系統(tǒng)損害 各類抗生素在長(zhǎng)期和大量應(yīng)用時(shí)都可以影響血細(xì)胞的生成，致血細(xì)胞減少，包括白細(xì)胞及粒細(xì)胞減少、血小板減少及全血細(xì)胞減少即再生障礙性貧血。

5、消化道反應(yīng) 多見惡心、嘔吐、腹脹、便秘等,幾乎所有抗生素都可引起。慎重使用抗生素，學(xué)會(huì)合理用藥，堅(jiān)持做到“四不”原則：

1、不自行購(gòu)買 多數(shù)抗生素是處方藥物，不要憑想當(dāng)然到藥店買藥，而應(yīng)有病先看醫(yī)師，憑處方購(gòu)藥。

2、不主動(dòng)要求 抗生素是用來(lái)對(duì)付細(xì)菌的，確有細(xì)菌感染時(shí)才有療效，需要專業(yè)的評(píng)估，所以看感冒等日常小病時(shí)不要?jiǎng)虞m要求醫(yī)師開抗菌藥。

3、不任意服用 對(duì)家庭小藥箱中儲(chǔ)備的抗生素類藥，要謹(jǐn)慎使用，最好到醫(yī)院確診后，根據(jù)醫(yī)生的建議服用，千萬(wàn)不要盲目亂用。

4、不隨便停藥 一旦需要使用抗生素治療，就要按時(shí)按量服藥，以維持藥物在身體里的足夠濃度，因?yàn)榧幢阋呀?jīng)好轉(zhuǎn)的病情也可能因?yàn)闅堄嗉?xì)菌作怪而反彈。篇四：濫用抗生素的危害論文 目前社上濫會(huì)用抗生的素況情常非嚴(yán)重，已到經(jīng)凡了都病消吃炎藥愚昧程的度更有。人大把瓶的抗素生瓶看成營(yíng)吊養(yǎng)液相信，可它以除疲勞，補(bǔ)充體消，力且認(rèn)為是退燒它萬(wàn)的丹靈。不知豈用濫生素的危害抗多有多大，它深日是百后叢病生心，肌、腎炎、高炎血、糖尿病壓、種各瘤腫尿毒、等大病癥的作俑始！者

現(xiàn)代學(xué)醫(yī)認(rèn)為，燒是因?yàn)橥鈦?lái)發(fā)的細(xì)菌、毒病侵體內(nèi)，入導(dǎo)調(diào)節(jié)體致溫中樞神的經(jīng)失而控引起。的其療大治法不，外乎消，抗炎菌，因理論此上持支大量用抗應(yīng)菌素以徹，地底滅病消菌，還身體一干個(gè)的環(huán)境凈就，是所謂的健康的。確一百多，年來(lái)以生素抗發(fā)明的救挽不了少人生的命，但家看

到?jīng)]大，有床上臨總是不有病人退熱少退不不管應(yīng)，多用大的，或量者多高級(jí)的抗生素消也滅不了菌。而且病今天，的菌細(xì)越越有耐藥來(lái)性品，種越來(lái)多越，危害來(lái)越大。比如越SRSA禽，感流等等，這又是的過(guò)誰(shuí)錯(cuò)？呢 其

實(shí)按，中來(lái)說(shuō)醫(yī)，生素抗一是種寒苦。一藥方苦面寒陽(yáng)，另傷一方，其可以面戀邪內(nèi)。人入抗病邪體的力能在是層表，在分陽(yáng)，一般為太分陽(yáng)陽(yáng)明、少、陽(yáng)這三。層如果阻截不病了邪則會(huì)進(jìn)入，里，即層陰，分為分陰太、陰、厥少陰。在越病越外輕，易治，越往越病越重里，越難治表癥病人大。量濫抗生素用可邪氣使內(nèi)入，出生大。病比如冒感熱，風(fēng)發(fā)暑寒燥濕邪之氣僅肌在膚、皮表內(nèi)臟根，本生未，病稱故證表汗出則愈，臨床濫但用抗素生不卻分暑寒濕風(fēng)火之氣燥將，寒隨著藥風(fēng)引入液未病生的內(nèi)臟絡(luò)、經(jīng)臟腑。邪已經(jīng)氣入，進(jìn)里三陰入熱，當(dāng)退了，然后但確是患窮。無(wú)氣深邪在伏三里，暫時(shí)可能不陰發(fā)病，因?yàn)轶w正人尚足氣，一旦但體虛弱身了邪氣就，在會(huì)里面勁使阻滯，絡(luò)經(jīng)影，響臟五腑六，壞陰陽(yáng)破衡平引起，一列系大病重病來(lái)。的

前當(dāng)父母，也罷，生也醫(yī)罷，都對(duì)孩過(guò)分關(guān)子心一旦，略有發(fā)燒擔(dān)心是肺即炎于，是大應(yīng)用抗生量，掛素水點(diǎn)打滴大。家一想想孩子，天今水，掛天今燒了。可是退什么為個(gè)下又月發(fā)了呢？有燒的子孩過(guò)經(jīng)水掛，后造成稍了有風(fēng)外寒即發(fā)

燒，感經(jīng)咽常喉腫痛，（腎經(jīng)上咽循喉因，此是這腎傷了，虛火上炎陽(yáng)表現(xiàn)的。）一燒就發(fā)掛要的水嚴(yán)重后。再果看孩子看臉的色青，的青，黃的黃透不出，來(lái)紅，是邪那三入陰表的。現(xiàn)還有孩子的腳也涼了，是陽(yáng)氣不足那以溫自暖的腳了。食欲也己了差那是脾陽(yáng)被傷。了至于甚冒感燒發(fā)好了，是精但卻神好段一間時(shí)好，那是寒不藥涼把孩子的神氣傷了給（氣也屬于神陽(yáng)，是氣體陽(yáng)人的外在氣表現(xiàn) 形式。其實(shí)）大量，的生素把抗邪病一

一步步引入地到了臟，內(nèi)以后的健給留下后康。患樣這的燒退，身孩子父母者為你作何感，？想

抗素極生傷害少易心腎之陽(yáng)陰，此由，則寒風(fēng)邪氣易于侵入心、腎。濕床臨上經(jīng)常見這到樣病人的，本只來(lái)個(gè)感冒，或者咳是嗽，或者感頭痛什外么的，過(guò)經(jīng)用抗生應(yīng)素，病后人反而出了現(xiàn)濕風(fēng)性心病，或者心臟肌炎或，者腎炎或，者腰背酸等等。這痛因?yàn)槭巧购疀鰝?yáng)，陽(yáng)素虛不能表護(hù)則，氣自邪表里，入真少陰入心、腎（）而起引的。時(shí)尚不晚，此醫(yī)中藥針中灸還可以邪氣把出引，把來(lái)氣陽(yáng)修好，病尚復(fù)治愈可奈。何現(xiàn)代學(xué)醫(yī)風(fēng)把濕心性臟病心肌炎、腎、當(dāng)成了不起炎的病看，繼續(xù)大應(yīng)抗生用。素腎腦髓，腎主傷腦則隨之而傷髓，于進(jìn)是行髓脊穿，使刺陰腎經(jīng)傷上加少。臨床上傷經(jīng)常到慢見性人病有脊因穿髓而刺病一情子下重加，出現(xiàn)耳鳴、酸痛、腰腳軟癥等，都是狀腎的表現(xiàn)。這樣傷氣越來(lái)

越正，傷風(fēng)邪寒越來(lái)氣越地多入少進(jìn)陰，直一它變把成終生愈的不病重病。頑

許多性病慢者患心臟，腎、都臟極衰弱。有感若，冒濫用被生抗后，則素證的表寒風(fēng)邪氣隨著點(diǎn)液滴入進(jìn)衰弱心臟、腎臟的而造成迷，昏至甚脅危到命生。是，許可多人不了解這點(diǎn)于是認(rèn)，為因是毒尿癥造昏迷，成要快趕析透于。病是越陷邪深，越人從病欲生不能此，至直亡。死 小

兒發(fā)熱一來(lái)說(shuō)般，張的緊不是兒小而，是大人理。上論，小孩可講燒以到高更，是但人大了手腳慌趕，上醫(yī)院，緊本是來(lái)對(duì)生醫(yī)的任，信來(lái)尋求幫助可是多，少庸卻濫用這醫(yī)種信任，了為己的自濟(jì)收經(jīng)，不惜以戕入無(wú)害孩子的辜身體作價(jià)。其代中濫用抗素生即是一其，而內(nèi)國(guó)的醫(yī)生，包括醫(yī)中和西醫(yī)大都視抗素生萬(wàn)為金油。豈了不在見國(guó)內(nèi)各大地小小大醫(yī)院的急診科，著吊掛瓶成中國(guó)醫(yī)了的院大一奇，國(guó)外醫(yī)學(xué)觀家見百了思得其不。解為因外國(guó)醫(yī)的對(duì)學(xué)應(yīng)用于生素抗是非謹(jǐn)慎常而小心，的不遠(yuǎn)國(guó)如內(nèi)樣這大膽。所說(shuō)以國(guó)內(nèi)的醫(yī)生與，患都是與眾不者的，一個(gè)愿打同，一個(gè)愿挨。內(nèi)的醫(yī)生很國(guó)生猛，不過(guò)不對(duì)病是邪而，對(duì)病是，人哈爾濱50萬(wàn)事0件可一斑。見病人果如自己不懂得抗素的生危，就會(huì)害莫其明妙加地入掛吊到的行列瓶作。病人為誰(shuí)，愛不惜己的自生，命何反奈被庸醫(yī)而濫抗生素，用任地糟意自己的蹋

身體是，是不自對(duì)的生命己不負(fù)太責(zé)。了

日常在生活，感里冒導(dǎo)致咳嗽常非見，常一般人都先會(huì)己買些抗生自來(lái)素消炎，消果如效無(wú)，會(huì)都擇去西選醫(yī)掛，而水相信且只掛有才水能底治徹感好

冒。使即喜歡有中的病人，醫(yī)往也買往到不好中的藥，因?yàn)槌汕笆忻婺康膸追N

止咳嗽上中成藥的非無(wú)清、潤(rùn)之類，是沒都有。用得難找的到能，有通宣理肺丸、的紅丸桔，等以配可姜生送湯服效，果算還不。錯(cuò)者，如再果人病服不藥，陽(yáng)氣涼不被害，損冒咳嗽感還個(gè)算嗎病現(xiàn)？在涼泛藥、濫食方?jīng)霰悖瑯舆@病例的越治越重的比比皆是。

之，總抗素生是涼寒藥，濫用寒，結(jié)果涼就把是人體的陽(yáng)氣滅掉，消然后邪氣引入三陰把層的。次邪在陽(yáng)，大多好治。三但邪陷三，陰則多重危病。病三陰而病的治療總綱就是扶陽(yáng)否。，庸則醫(yī)誤，陽(yáng)氣被耗治，機(jī)體能逐層只抗，結(jié)果就抵是小病大成，輕病成病重，不病的病也慢慢死折騰地了。死

提倡用溫藥、我調(diào)強(qiáng)熱寒之，實(shí)在辨針對(duì)當(dāng)是前濫的用涼寒物來(lái)的藥《。黃內(nèi)帝經(jīng)》：“陽(yáng)有氣，若天與者，失其日則折所而壽彰。”不認(rèn)的，識(shí)也有“謹(jǐn)陰察陽(yáng)所在而之調(diào)以平為，”、期”務(wù)陰求陽(yáng)秘平”等等明，訓(xùn)雖然紙白黑，字但學(xué)

中醫(yī)人好的象沒有都到。看看當(dāng)前的臨床試極，有少醫(yī)會(huì)重視陽(yáng)生的作氣用只，是滋陰在、清熱降、上下火夫功人體。陽(yáng)的消氣了，陰精又有滅用何呢？

充補(bǔ)幾句三陽(yáng)體：的質(zhì)是可人以應(yīng)抗用生素，因的其陽(yáng)氣尚為強(qiáng)，火外客邪可，用寒以的涼抗素來(lái)生清解郁熱。但三體質(zhì)陰人則應(yīng)的盡少量或者用不用因?yàn)椋?yáng)氣其虛，不奈攻伐已。篇五：濫用抗生素的危害論文 濫用抗生素的危害

目前社會(huì)上濫用抗生素的情況非常嚴(yán)重，已經(jīng)到了凡病都吃消炎藥的愚昧程度。更有人把大瓶的抗生素吊瓶看成營(yíng)養(yǎng)液，相信它可以消除疲勞，補(bǔ)充體力，且認(rèn)為它是退燒的萬(wàn)靈丹。豈不知濫用抗生素的危害有多大多深，它是日后百病叢生，心肌炎、腎炎、高血壓、糖尿病、各種腫瘤、尿毒癥等大病的始作俑者！

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為，發(fā)燒是因?yàn)橥鈦?lái)的細(xì)菌、病毒侵入體內(nèi)，導(dǎo)致調(diào)節(jié)體溫的中樞神經(jīng)失控而引起的。其治療大法，不外乎消炎，抗菌，因此理論上支持大量應(yīng)用抗菌素，以徹底地

消滅病菌，還身體一個(gè)干凈的環(huán)境，就是所謂的健康。的確，一百多年以來(lái)抗生素的發(fā)明挽救了不少人的生命，但大家看到?jīng)]有，臨床上總是有不少病人退熱不退，不管應(yīng)用多大的量，或者多高級(jí)的抗生素也消滅不了病菌。而且，今天的細(xì)菌越來(lái)越有耐藥性，品種越來(lái)越多，危害越來(lái)越大。比如SARS，禽流感等等，這又是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)呢？

其實(shí)，按中醫(yī)來(lái)說(shuō)，抗生素是一種苦寒藥。一方面苦寒傷陽(yáng)，另一方面，其可以戀邪入內(nèi)。人體抗病邪的能力是在表層，在陽(yáng)分，一般分為太陽(yáng)、陽(yáng)明、少陽(yáng)。這三層如果阻截不了病邪，則會(huì)進(jìn)入里層，即陰分，分為太陰、少陰、厥陰。越在外病越輕，越易治，越往里病越重，越難治。表癥病人大量濫用抗生素可使邪氣入內(nèi)，生出大病。比如感冒發(fā)熱，風(fēng)寒暑濕燥之邪氣僅在肌膚、表皮，內(nèi)臟根本未生病，故稱表證，汗出則愈，但臨床濫用抗生素卻不分風(fēng)暑寒濕燥火之氣，將風(fēng)寒隨著藥液引入未生病的內(nèi)臟經(jīng)絡(luò)、臟腑。邪氣已經(jīng)入里，進(jìn)入三陰，熱當(dāng)然退了，但后患確是無(wú)窮。邪氣深伏在三陰里，暫時(shí)可能不發(fā)病，因?yàn)槿梭w正氣尚足，但一旦身體虛弱了，邪氣就會(huì)在里面使勁，阻滯經(jīng)絡(luò)，影響五臟六腑，破壞陰陽(yáng)平衡，引起一系列的大病重病來(lái)。

當(dāng)前，父母也罷，醫(yī)生也罷，都對(duì)孩子過(guò)分關(guān)心，一旦略

有發(fā)燒即擔(dān)心是肺炎，于是大量應(yīng)用抗生素，掛水打點(diǎn)滴。大家想一想，孩子今天掛水，今天退燒了。可是為什么下個(gè)月又發(fā)燒了呢？有的孩子經(jīng)過(guò)掛水后，造成了稍有風(fēng)寒外感即發(fā)燒，經(jīng)常咽喉腫痛，（腎經(jīng)上循咽喉，因此這是腎陽(yáng)傷了，虛火上炎的表現(xiàn)。）一發(fā)燒就要掛水的嚴(yán)重后果。再看看孩子的臉色，青青的，黃黃的，透不出紅來(lái)，那是邪入三陰的表現(xiàn)。還有，孩子的腳也涼了，那是陽(yáng)氣不足以溫暖自己的腳了。食欲也差了，那是脾陽(yáng)被傷了。甚至于感冒發(fā)燒是好了，但精神卻好一段時(shí)間不好，那是寒涼藥把孩子的神氣給傷了（神氣也屬于陽(yáng)氣，是人體陽(yáng)氣的外在表現(xiàn)

形式）。其實(shí)，大量的抗生素把病邪一

步一步地引入到了內(nèi)臟，給以后的健康留下后患。這樣的退燒，身為孩子父母者，你作何感想？

抗生素極易傷害少陰心腎之陽(yáng)，由此，則風(fēng)寒濕邪氣易于侵入心、腎。臨床上經(jīng)常見到這樣的病人，本來(lái)只是個(gè)感冒，或者咳嗽，或者外感頭痛什么的，經(jīng)過(guò)應(yīng)用抗生素后，病人反而出現(xiàn)了風(fēng)

濕性心臟病，或者心肌炎，或者腎炎，或者腰酸背痛等等。這是因?yàn)榭股睾疀鰝?yáng)，陽(yáng)虛不能護(hù)表，則邪氣自表入里，真入少陰（心、腎）而引起的。此時(shí)尚不晚，中醫(yī)中藥針灸

還可以把邪氣引出來(lái)，把陽(yáng)氣修復(fù)好，病尚可治愈。奈何現(xiàn)代醫(yī)學(xué)把風(fēng)濕性心臟病、心肌炎、腎炎當(dāng)成了不起的大病看，繼續(xù)應(yīng)用抗生素。腎主腦髓，腎傷則腦髓隨之而傷，于是進(jìn)行脊髓穿刺，使少陰腎經(jīng)傷上加傷。臨床上經(jīng)常見到慢性病人有因脊髓穿刺而病情一下子加重，出現(xiàn)耳鳴、腰酸痛、腳軟等癥狀，都是腎傷的表現(xiàn)。這樣正氣越來(lái)越傷，風(fēng)寒邪氣越來(lái)越多地進(jìn)入少陰，一直把它變成終生不愈的重病頑病。

許多慢性病患者，心臟、腎臟都極衰弱。若有感冒，被濫用抗生素后，則表證的風(fēng)寒邪氣隨著點(diǎn)滴液進(jìn)入衰弱的心臟、腎臟而造成昏迷，甚至危脅到生命。可是，許多人不了解這點(diǎn)，于是認(rèn)為是因尿毒癥造成昏迷，要趕快透析。于是病邪越陷越深，病人從此欲生不能，直至死亡。

小兒發(fā)熱一般來(lái)說(shuō)，緊張的不是小兒，而是大人。理論上講，小孩可以燒到更高，但是大人慌了手腳，趕緊上醫(yī)院，本來(lái)是對(duì)醫(yī)生的信任，來(lái)尋求幫助，可是多少庸醫(yī)卻濫用這種信任，為了自己的經(jīng)濟(jì)收入，不惜以戕害無(wú)辜孩子的身體作代價(jià)。其中濫用抗生素即是其一，而國(guó)內(nèi)的醫(yī)生，包括中醫(yī)和西醫(yī)大都視抗生素為萬(wàn)金油了。豈不見在國(guó)內(nèi)各地大大小小的醫(yī)院急診科，掛著吊瓶成了中國(guó)醫(yī)院的一大奇觀，國(guó)外醫(yī)學(xué)家見了百思不得其解。因?yàn)閲?guó)外的醫(yī)學(xué)對(duì)于應(yīng)用抗生

素是非常謹(jǐn)慎而小心的，遠(yuǎn)不如國(guó)內(nèi)這樣大膽。所以說(shuō)，國(guó)內(nèi)的醫(yī)生與患者都是與眾不同的，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨。國(guó)內(nèi)的醫(yī)生很生猛，不過(guò)不是對(duì)病邪，而是對(duì)病人，哈爾濱500萬(wàn)事件可見一斑。病人如果自己不懂得抗生素的危害，就會(huì)莫明其妙地加入到掛吊瓶的行列。作為病人，誰(shuí)不愛惜自己的生命，奈何反而被庸醫(yī)濫用抗生素，任意地糟蹋自己的身體，是不是對(duì)自己的生命太不負(fù)責(zé)了。

在日常生活里，感冒導(dǎo)致咳嗽非常常見，一般人都會(huì)先自己買些抗生素來(lái)消消炎，如果無(wú)效，都會(huì)選擇去西醫(yī)掛水，而且相信只有掛水才能徹底治好感

冒。即使有喜歡中醫(yī)的病人，也往往買不到好的中成藥，因?yàn)槟壳笆忻嫔系膸追N

止咳嗽的中成藥無(wú)非是清、潤(rùn)之類，都沒有用。難得能找的到的，有通宣理肺丸、桔紅丸等，可以配生姜湯送服，效果還算不錯(cuò)。再者，如果病人不服涼藥，陽(yáng)氣不被損害，感冒咳嗽還算個(gè)病嗎？現(xiàn)在涼藥泛濫、涼食方便，這樣的病例越治越重的比比皆是。

總之，抗生素是寒涼藥，濫用寒涼，結(jié)果就是把人體的陽(yáng)氣消滅掉，然后把邪氣引入三陰的層次。邪在三陽(yáng)，大多好

治。但邪陷三陰，則多重病危病。而三陰病的治療總綱就是扶陽(yáng)。否則，庸醫(yī)誤治，陽(yáng)氣被耗，機(jī)體只能逐層抵抗，結(jié)果就是小病成大病，輕病成重病，不死的病也慢慢地折騰死了。

我提倡用溫藥、強(qiáng)調(diào)寒熱之辨，實(shí)在是針對(duì)當(dāng)前的濫用寒涼藥物來(lái)的。《黃帝內(nèi)經(jīng)》有：“陽(yáng)氣者，若天與日，失其所則折壽而不彰。”的認(rèn)識(shí)，也有“謹(jǐn)察陰陽(yáng)所在而調(diào)之，以平為期”、“務(wù)求陰平陽(yáng)秘”等等明訓(xùn)，雖然白紙黑字，但學(xué)中醫(yī)的人好象都沒有看到。試看當(dāng)前的臨床，極少有醫(yī)生會(huì)重視陽(yáng)氣的作用，只是在滋陰、清熱、降火上下功夫。人體的陽(yáng)氣消滅了，陰精又有何用呢？

補(bǔ)充幾句：三陽(yáng)體質(zhì)的人是可以應(yīng)用抗生素的，因?yàn)槠潢?yáng)氣尚強(qiáng)，邪火外客，可以用寒涼的抗生素來(lái)清解郁熱。但三陰體質(zhì)的人則應(yīng)盡量少用或者不用，因?yàn)槠潢?yáng)氣已虛，不奈攻伐。

第五篇：探究網(wǎng)絡(luò)安全與防范措施論文

探究網(wǎng)絡(luò)安全與防范措施

我們生活在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展而社會(huì)急劇變化的時(shí)代，在網(wǎng)絡(luò)廣泛發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)提供的業(yè)務(wù)不斷豐富其給人類的生活、工作等方面帶來(lái)便利的同時(shí)，基于網(wǎng)絡(luò)連接的安全問(wèn)題也日益突出，網(wǎng)絡(luò)安全成為人類無(wú)法忽視的棘手難題。黑客，病毒，網(wǎng)絡(luò)詐騙，不良信息等問(wèn)題的存在，正時(shí)刻威脅我們的電腦安全，網(wǎng)絡(luò)安全令人擔(dān)憂。我們應(yīng)采取及時(shí)的防范措施去維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全并營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)已成為我們社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本組成部分。網(wǎng)絡(luò)被應(yīng)用于各個(gè)方面，包括電子銀行、電子商務(wù)、現(xiàn)代化的企業(yè)管理、信息服務(wù)業(yè)等都以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。安全性是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中很關(guān)鍵的也是很容易被忽略的問(wèn)題。

一、網(wǎng)絡(luò)安全的含義、本質(zhì)及特征

（一）含義

網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。

網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)關(guān)系國(guó)家安全和主權(quán)、社會(huì)的穩(wěn)定、民族文化的繼承和發(fā)揚(yáng)的重要問(wèn)題。其重要性，正隨著全球信息化步伐的加快而變得越來(lái)越重要。其也是一門涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科。

（二）本質(zhì)

指網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從廣義來(lái)說(shuō)，凡是涉及到網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性的相關(guān)技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安全的研究領(lǐng)域。

（三）特征

1、保密性：信息不泄露給非授權(quán)用戶、實(shí)體或過(guò)程，或供其利用的特性。

2、完整性：數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)不能進(jìn)行改變的特性。即信息在存儲(chǔ)或傳輸過(guò)程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。

3、可用性：可被授權(quán)實(shí)體訪問(wèn)并按需求使用的特性。即當(dāng)需要時(shí)能否存取所需的信息。例如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下拒絕服務(wù)、破壞網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)系統(tǒng)的正常運(yùn)行等都屬于對(duì)可用性的攻擊；

4、可控性：對(duì)信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力。

5、可審查性：出現(xiàn)的安全問(wèn)題時(shí)提供依據(jù)與手段。

二、國(guó)外

1996年初，據(jù)美國(guó)舊金山的計(jì)算機(jī)安全協(xié)會(huì)與聯(lián)邦調(diào)查局的一次聯(lián)合調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有53％的企業(yè)受到過(guò)計(jì)算機(jī)病毒的侵害，42％的企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在過(guò)去的12個(gè)月被非法使用過(guò)。而五角大樓的一個(gè)研究小組稱美國(guó)一年中遭受的攻擊就達(dá)25萬(wàn)次之多。

1994年末，俄羅斯黑客弗拉基米爾?利文與其伙伴從圣彼得堡的一家小軟件公司的聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上，向美國(guó)CITYBANK銀行發(fā)動(dòng)了一連串攻擊，通過(guò)電子轉(zhuǎn)帳方式，從CITYBANK銀行在紐約的計(jì)算機(jī)主機(jī)里竊取1100萬(wàn)美元。

1996年8月17日，美國(guó)司法部的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器遭到黑客入侵，并將“ 美國(guó)司法部” 的主頁(yè)改為“ 美國(guó)不公正部”，將司法部部長(zhǎng)的照片換成了阿道夫?希特勒，將司法部徽章?lián)Q成了納粹黨徽，并加上一幅色情女郎的圖片作為所謂司法部部長(zhǎng)的助手。此外還留下了很多攻擊美國(guó)司法政策的文字。

1996年9月18日，黑客又光顧美國(guó)中央情報(bào)局的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，將其主頁(yè)由“中央情報(bào)局” 改為“ 中央愚蠢局”。

1996年12月29日，黑客侵入美國(guó)空軍的全球網(wǎng)網(wǎng)址并將其主頁(yè)肆意改動(dòng)，其中有關(guān)空軍介紹、新聞發(fā)布等內(nèi)容被替換成一段簡(jiǎn)短的黃色錄象，且聲稱美國(guó)政府所說(shuō)的一切都是謊言。迫使美國(guó)國(guó)防部一度關(guān)閉了其他80多個(gè)軍方網(wǎng)址。

國(guó)內(nèi)

1996年2月，剛開通不久的Chinanet受到攻擊，且攻擊得逞。

1997年初，北京某ISP被黑客成功侵入，并在清華大學(xué)“ 水木清華” BBS站的“ 黑客與解密” 討論區(qū)張貼有關(guān)如何免費(fèi)通過(guò)該ISP進(jìn)入Internet的文章。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)案例

1997年4月23日，美國(guó)德克薩斯州內(nèi)查德遜地區(qū)西南貝爾互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公司的某個(gè)PPP用戶侵入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的服務(wù)器，破譯該系統(tǒng)的shutdown帳戶，把中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的主頁(yè)換成了一個(gè)笑嘻嘻的骷髏頭。

1996年初CHINANET受到某高校的一個(gè)研究生的攻擊；96年秋，北京某ISP和它的用戶發(fā)生了一些矛盾，此用戶便攻擊該ISP的服務(wù)器，致使服務(wù)中斷了數(shù)小時(shí)。

2010年，Google發(fā)布公告稱將考慮退出中國(guó)市場(chǎng)，而公告中稱：造成此決定的重要原因是因?yàn)镚oogle被黑客攻擊。

三、（一）每一種安全機(jī)制都有一定的應(yīng)用范圍和應(yīng)用環(huán)境

防火墻是一種有效的安全工具，它可以隱蔽內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，限制外部網(wǎng)絡(luò)到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)。但是對(duì)于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之間的訪問(wèn)，防火墻往往是無(wú)能為力的。因此，對(duì)于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之間的入侵行為和內(nèi)外勾結(jié)的入侵行為，防火墻是很難發(fā)覺和防范的。

（二）安全工具的使用受到人為因素的影響

一個(gè)安全工具能不能實(shí)現(xiàn)期望的效果，在很大程度上取決于使用者，包括系統(tǒng)管理者和普通用戶，不正當(dāng)?shù)脑O(shè)置就會(huì)產(chǎn)生不安全因素。例如，NT在進(jìn)行合理的設(shè)置后可以達(dá)到C2級(jí)的安全性，但很少有人能夠?qū)T本身的安全策略進(jìn)行合理的設(shè)置。雖然在這方面，可以通過(guò)靜態(tài)掃描工具來(lái)檢測(cè)系統(tǒng)是否進(jìn)行了合理的設(shè)置，但是這些掃描工具基本上也只是基于一種缺省的系統(tǒng)安全策略進(jìn)行比較，針對(duì)具體的應(yīng)用環(huán)境和專門的應(yīng)用需求就很難判斷設(shè)置的正確性。

（三）系統(tǒng)的后門是傳統(tǒng)安全工具難于考慮到的地方

防火墻很難考慮到這類安全問(wèn)題，多數(shù)情況下這類入侵行為可以堂而皇之經(jīng)過(guò)防火墻而很難被察覺。比如說(shuō)，眾所周知的ASP源碼問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在IIS服務(wù)器4.0以前一直存在，它是IIS服務(wù)的設(shè)計(jì)者留下的一個(gè)后門，任何人都可以使用瀏覽器從網(wǎng)絡(luò)上方便地調(diào)出ASP程序的源碼，從而可以收集系統(tǒng)信息，進(jìn)而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊。對(duì)于這類入侵行為，防火墻是無(wú)法發(fā)覺的，因?yàn)閷?duì)于防火墻來(lái)說(shuō)，該入侵行為的訪問(wèn)過(guò)程和正常的WEB訪問(wèn)是相似的，唯一區(qū)別是入侵訪問(wèn)在請(qǐng)求鏈接中多加了一個(gè)后綴。

（四）只要有程序，就可能存在BUG

甚至連安全工具本身也可能存在安全的漏洞。幾乎每天都有新的BUG被發(fā)現(xiàn)引起網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的主要原因 和公布出來(lái)，程序設(shè)計(jì)者在修改已知的BUG的同時(shí)又可能使它產(chǎn)生了新的BUG。系統(tǒng)的BUG經(jīng)常被黑客利用，而且這種攻擊通常不會(huì)產(chǎn)生日志，幾乎無(wú)據(jù)可查。比如說(shuō)現(xiàn)在很多程序都存在內(nèi)存溢出的BUG，現(xiàn)有的安全工具對(duì)于利用這些BUG的攻擊幾乎無(wú)法防范。

（五）黑客的攻擊手段在不斷地更新，幾乎每天都有不同系統(tǒng)安全問(wèn)題出現(xiàn)

然而安全工具的更新速度太慢，絕大多數(shù)情況需要人為的參與才能發(fā)現(xiàn)以前未知的安全問(wèn)題，這就使得它們對(duì)新出現(xiàn)的安全問(wèn)題總是反應(yīng)太慢。當(dāng)安全工具剛發(fā)現(xiàn)并努力更正某方面的安全問(wèn)題時(shí)，其他的安全問(wèn)題又出現(xiàn)了。因此，黑客總是可以使用先進(jìn)的、安全工具不知道的手段進(jìn)行攻擊。

四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的主要防范措施

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)隨著人們網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，其涉及的技術(shù)面非常廣，主要的技術(shù)如認(rèn)證、加密、防火墻、殺毒軟件及入侵檢測(cè)是網(wǎng)絡(luò)安全的重要防線。

（一）認(rèn)證

對(duì)合法用戶進(jìn)行認(rèn)證可以防止非法用戶獲得對(duì)公司信息系統(tǒng)的訪問(wèn)，使用認(rèn)證機(jī)制還可以防止合法用戶訪問(wèn)他們無(wú)權(quán)查看的信息。

（二）數(shù)據(jù)加密

加密就是通過(guò)一種方式使信息變得混亂，從而使未被授權(quán)的人看不懂它。主要存在兩種主要的加密類型：私匙加密和公匙加密。

1.私匙加密。私匙加密又稱對(duì)稱密匙加密，因?yàn)橛脕?lái)加密信息的密匙就是解密信息所使用的密匙。私匙加密為信息提供了進(jìn)一步的緊密性，它不提供認(rèn)證，因?yàn)槭褂迷撁艹椎娜魏稳硕伎梢詣?chuàng)建、加密和平共處送一條有效的消息。這種加密方法的優(yōu)點(diǎn)是速度很快，很容易在硬件和軟件中實(shí)現(xiàn)。

2.公匙加密。公匙加密比私匙加密出現(xiàn)得晚，私匙加密使用同一個(gè)密匙加密和解密，而公匙加密使用兩個(gè)密匙，一個(gè)用于加密信息，另一個(gè)用于解密信息。公匙加密系統(tǒng)的缺點(diǎn)是它們通常是計(jì)算密集的，因而比私匙加密系統(tǒng)的速度慢得多，不過(guò)若將兩者結(jié)合起來(lái)，就可以得到一個(gè)更復(fù)雜的系統(tǒng)。

（三）防火墻技術(shù)

“防火墻”是一種形象的說(shuō)法，其實(shí)它是一種計(jì)算機(jī)硬件和軟件的組合，使互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)部網(wǎng)之間建立起 一個(gè)安全網(wǎng)關(guān)，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)免受非法用戶的侵入。

能夠完成“防火墻”工作的可以是簡(jiǎn)單的隱蔽路由器，這種“防火墻”如果是一臺(tái)普通的路由器則僅能起到一種隔離作用。隱蔽路由器也可以在互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議端口級(jí)上阻止網(wǎng)間或主機(jī)間通信，起到一定的過(guò)濾作用。由于隱蔽路由器僅僅是對(duì)路由器的參數(shù)做些修改，因而也有人不把它歸入“防火墻”一級(jí)的措施。

真正意義的“防火墻”有兩類，一類被稱為標(biāo)準(zhǔn)“防火墻”；另一類叫雙家網(wǎng)關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)“防火墻”系統(tǒng)包括一個(gè)Unix工作站，該工作站的兩端各有一個(gè)路由器進(jìn)行緩沖。其中一個(gè)路由器的接口是外部世界，即公用網(wǎng)；而另一個(gè)則聯(lián)接內(nèi)部網(wǎng)。標(biāo)準(zhǔn)“防火墻”使用專門的軟件，并要求較高的管理水平，而且在信息傳輸上有一定的延遲。而雙家網(wǎng)關(guān)則是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)“防火墻”的擴(kuò)充。雙家網(wǎng)關(guān)又稱堡壘主機(jī)或應(yīng)用層網(wǎng)關(guān)，它是一個(gè)單個(gè)的系統(tǒng)，但卻能同時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)“防火墻”的所有功能。其優(yōu)點(diǎn)是能運(yùn)行更復(fù)雜的應(yīng)用，同時(shí)防止在互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部系統(tǒng)之間建立的任何直接的連接，可以確保數(shù)據(jù)包不能直接從外部網(wǎng)絡(luò)到達(dá)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，反之亦然。

此外，現(xiàn)今良好的防火墻還采用了VPN、檢視和入侵檢測(cè)技術(shù)。

1.入侵檢測(cè)系統(tǒng)

入侵檢測(cè)技術(shù)是為保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全而設(shè)計(jì)與配置的一種能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告系統(tǒng)中未授權(quán)或異常現(xiàn)象的技術(shù)，是一種用于檢測(cè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中違反安全策略行為的技術(shù)。在入侵檢測(cè)系統(tǒng)中利用審計(jì)記錄，入侵檢測(cè)系統(tǒng)能夠識(shí)別出任何不希望有的活動(dòng)，從而達(dá)到限制這些活動(dòng)，以保護(hù)系統(tǒng)的安全。在校園網(wǎng)絡(luò)中采用入侵檢測(cè)技術(shù)，最好采用混合入侵檢測(cè)，在網(wǎng)絡(luò)中同時(shí)采用基于網(wǎng)絡(luò)和基于主機(jī)的入侵檢測(cè)系統(tǒng)，則會(huì)構(gòu)架成一套完整立體的主動(dòng)防御體系。

2.虛擬專用網(wǎng)（VPN）技術(shù)

VPN是目前解決信息安全問(wèn)題的一個(gè)最新、最成功的技術(shù)課題之一，所謂虛擬專用網(wǎng)（VPN）技術(shù)就是在公共網(wǎng)絡(luò)上建立專用網(wǎng)絡(luò)，使數(shù)據(jù)通過(guò)安全的“加密管道”在公共網(wǎng)絡(luò)中傳播。用以在公共通信網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建VPN有兩種主流的機(jī)制，這兩種機(jī)制為路由過(guò)濾技術(shù)和隧道技術(shù)。目前VPN主要采用了如下四項(xiàng)技術(shù)來(lái)保障安全：隧道技術(shù)（Tunneling)、加解密技術(shù)（Encryption & Decryption)、密匙管理技術(shù)（Key Management)和使用者與設(shè)備身份認(rèn)證技術(shù)（Authentication)。其中幾種流行的隧道技術(shù)分別為PPTP、L2TP和Ipsec。VPN隧道機(jī)制應(yīng)能技術(shù)不同層次的安全服務(wù)，這些安全服務(wù)包括不同強(qiáng)度的源鑒別、數(shù)據(jù)加密和數(shù)據(jù)完整性等。VPN也有幾種分類方法，如按接入方式分成專線VPN和撥號(hào)VPN；按隧道協(xié)議可分為第二層和第三層的；按發(fā)起方式可分成客戶發(fā)起的和服務(wù)器發(fā)起的。

（四）其他網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)

1．智能卡技術(shù)。智能卡技術(shù)和加密技術(shù)相近，其實(shí)智能卡就是密匙的一種媒體，由授權(quán)用戶持有并由該用戶賦與它一個(gè)口令或密碼字，該密碼字與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上注冊(cè)的密碼一致。智能卡技術(shù)一般與身份驗(yàn)證聯(lián)合使用。

2．安全脆弱性掃描技術(shù)。它為能針對(duì)網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng)當(dāng)前的設(shè)置和防御手段，指出系統(tǒng)存在或潛在的安全漏洞，以改進(jìn)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)入侵的防御能力的一種安全技術(shù)。

3．網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份及容災(zāi)規(guī)劃。它是當(dāng)系統(tǒng)或設(shè)備不幸遇到災(zāi)難后就可以迅速地恢復(fù)數(shù)據(jù)，使整個(gè)系統(tǒng)在最短的時(shí)間內(nèi)重新投入正常運(yùn)行的一種安全技術(shù)方案。

4．IP盜用問(wèn)題的解決。在路由器上捆綁IP和MAC地址。當(dāng)某個(gè)IP通過(guò)路由器訪問(wèn)Internet時(shí)，路由器要檢查發(fā)出這個(gè)IP廣播包的工作站的MAC是否與路由器上的MAC地址表相符，如果相符就放行。否則不允許通過(guò)路由器，同時(shí)給這個(gè)IP廣播包的工作站返回發(fā)出一個(gè)警告信息。

5．Web，Email，BBS的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)的

4、中國(guó)民間網(wǎng)絡(luò) http://www.tmdps.cn

6、楊寅春-《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)》（高職高專計(jì)算機(jī)專業(yè)規(guī)劃教材）西安電子科技大學(xué)出版社 2009年

7、趙安軍、曾應(yīng)元、徐邦海、學(xué)春藤-《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用》 人民郵電出版社 2007年