第一篇：形勢與政策論文-恐怖主義對當今世界的危害

2013-2014年第二學期《形勢與政策》科目考查卷

專業：******** 學校：****大學 任課教師： *** 姓名：****12-2班 學號：1203606**** 成 績：

論文摘要：長期以來，恐怖主義以其血腥的暴力活動為顯著標志，在世界許多地區制造混亂，造成社會的動蕩不安。“9?11”事件更是使這種活動達到一個前所未有的高度，它以空前的破壞力、沖擊力和影響力，給世界政治、經濟、軍事，以及國際關系、國際秩序帶來深刻的變化。

關鍵詞：火車站 恐怖事件 危害

最近，我國接二連三的暴力恐怖事件讓人震驚、令人憤慨！2014年3月1日，昆明火車站發生砍人事件，造成已造成29人死亡、143人受傷。4月30日新疆烏魯木齊火車南站站外發生爆炸，造成3人死亡，79人受傷。緊接著5月6日，廣州火車站發生砍人事件，已經造成6人被砍傷，目前仍在救治當中。

喪盡天良的暴力恐怖犯罪，讓鮮活的生命驟然消逝，讓無辜的群眾悲憤難當。這一暴行極大危害了人民群眾生命安全，破壞了社會正常秩序，是對人類文明共同倫理價值的公然挑釁。暴恐分子的卑劣行徑，激起了全國各族人民的強烈憤慨和一致譴責。“反暴力恐怖斗爭一刻也不能放松”，總書記在第一時間做出重要指示，要求采取果斷措施，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。

雖然恐怖主義猶如“過街老鼠，人人喊打”，但恐怖主義威脅并沒有在國際反恐斗爭的嚴厲打擊下日趨減小。仍不斷發生的一系列惡性恐怖事件顯示，恐怖主義威脅不僅依然存在，而且在一些地區還不斷惡化。由此可見，反恐斗爭仍是一項十分復雜、長期、艱巨的任務。

一、正確評估恐怖主義的危害

雖然從事恐怖主義活動的人只是極少的一小撮，但由于恐怖活動所具有的特性，使它所造成的危害遠遠大于普通的刑事暴力犯罪，并影響到政治、經濟、軍事、外交、國際關系等各個領域。

（一）恐怖主義危害不因從事恐怖活動的人員減少而縮小。恐怖主義既不同于普通刑事犯罪，也不同于常規戰爭，它是一種“以小搏大”的極端不對稱的暴力活動。這種“不對稱”之所以極端，是因為它并不是軍事作戰中的不對稱，而是恐怖組織有預謀地針對毫無防范能力的平民進行襲擊的不對稱。這種“不對稱”還體現在政府難以給予“受害群體”全面保護而防范這種襲擊，也就是說，任何國家、任何政府都不可能把所有人都像保護要人一樣地保護起來，不可能把所有民用建筑、設施都像保護使領館、軍事基地、政府辦公駐地一樣地安裝各種防恐設備。由此可見，恐怖組織、恐怖分子與各國軍隊相比是“弱者”，但與它們襲擊對象相比則是“強者”。

雖然說恐怖組織不斷遭到重創，許多恐怖分子不斷落網，但殘余的恐怖分子“以小搏大”的危害并沒有減少。這種“以小搏大”，可以通過在人群密集的地方或交通工具里放置炸彈、大規模劫持人質、使用汽車炸彈、用導彈襲擊民用航空器等方式實現。在這些恐怖活動中，幾個恐怖分子、幾個炸彈、幾枚導彈同它們所造成的傷害與影響可以說難以成比例。因此，我們評估恐怖主義的危害，不能僅僅因其人員的減少而放松警惕。

（二）恐怖主義危害仍在不斷擴大。常規恐怖活動已經顯示了它的殺傷性與破壞力，每年死于恐怖活動的人數有增無減。與此同時，人們更加關注大規模殺傷性恐怖主義出現的可能。恐怖主義無視人類的任何道德規范，不受任何國際法約束，因此，它追求最具轟動、最具血腥、最具影響的各種恐怖活動方式，核、生、化等大規模殺傷性武器一直是其尋求使用的手段之一。1995年造成10多人死亡、5000多人受傷的東京地鐵“沙林”毒氣事件，使人們更加警覺使用化學武器的恐怖主義；越來越多的放射性材料的走私活動，也使人們對包括“臟彈”在內的核恐怖主義的恐懼與日俱增；而在美國蔓延的炭疽恐慌更使人們憂慮生物恐怖主義的來臨。隨著國際社會的日益開放，科技發展的日新月異，恐怖分子得到制造包括核、生、化在內的大規模殺傷性武器技術和制造材料的途徑與方式也越來越多，亟需國際社會的高度重視與警惕。

“9?11”事件中，載滿乘客和油料的大型客機撞向世貿大廈和五角大樓的恐怖舉措表明，恐怖分子在使用常規武器的同時，也在不斷尋求新的更具危害的恐怖活動方式。一些恐怖組織逐漸超越傳統，嘗試高科技帶來的恐怖效應。它們在異地建立支持性網站，從事各種培訓、宣傳等活動；利用現代兩用技術如全球定位系統、移動電話、尋呼機等進一步加強其恐怖活動。特別需要指出的是，非暴力恐怖主義的危害越來越大，信息恐怖主義就是其中一個最突出的問題。當人們在享受現代化傳播技術給人們帶來的便利，當人們越來越依賴于計算機網絡時，恐怖主義也把邪惡的目光瞄準這一領域。他們不僅利用互聯網結成跨地區、跨國界的大型組織，利用網絡的便利條件獲取和發送各種信息、交流經驗，利用網絡從事各種犯罪活動；同時，他們也把這種支撐現代化社會的系統作為攻擊目標：癱瘓網絡、干擾攻擊通信衛星等。此外，人們賴以生存的基礎設施也處在恐怖活動的威脅之下。

（三）恐怖主義危害還在于它造成大范圍的心理恐慌，影響經濟發展。恐怖主義主要特征有二：一是以濫殺無辜來追求更大規模的血腥效果；二是力圖制造更大范圍的恐慌效應。直接造成人員傷亡與物質財產損失只是恐怖主義危害的一個方面，它的危害還表現在對人們心理的沖擊。雖然恐怖活動最直接的受害者只局限于案件現場，但人們由此所產生的心理恐慌則遠遠超過這個范圍。因心理恐慌而產生的負面效應是全方位的：一是對政權的穩定有所影響，有時甚至造成政府的更迭；二是造成社會一定程度的動蕩不安，人人自危；三是妨礙正常的工作與生活秩序，一遇到事件便與恐怖活動相聯系，造成交通中斷、工作停止等狀態。

而且，恐怖主義的危害還在于恐怖活動的放射性作用，極大地阻礙了經濟的發展。表現一，通過各種類型的恐怖活動，增加社會安全成本。為防范恐怖襲擊，各國都投入大量資金用于各種安保措施。這不僅使得人們工作生活的各種快捷途徑大打折扣，而且這種安全成本也使其他經濟活動的效益有所下降；表現二，直接對經濟構成沖擊。1997年埃及旅游勝地盧克索發生屠殺外國游客的恐怖事件后，世界各國紛紛取消原定去埃及的旅游計劃，使埃及當年的旅游收入下降了30%；2001年印尼巴厘島爆炸事件后，不僅已在該島的游客匆匆離去，而且去該島的人數也急劇下降。事發第二天，印尼股市開盤，綜合指數下降了10%。“9?11”事件中，美國紐約在其地標性建筑物——100多層400多米高的世貿雙子塔被兩架被劫民航客機撞擊后轟然倒塌的同時，既造成了2800多人的死亡和巨大的經濟損失，也使美國籠罩在恐怖陰影之下，一時間草木皆兵。此次事件除對經濟的直接影響外，間接影響造成的損失更是難以估計。

（四）恐怖主義危害日益全球化。20世紀90年代以來，全球化、信息化、多極化穩步發展。在此狀態下，世界各國的聯系更加緊密，相互依賴性更是不斷加強。從另一個角度來說，這也意味著各國的脆弱性增加了。這種脆弱性的實質，是指威脅國家安全的跨國因素增多，而恐怖主義就是其中最突出的因素之一。我們看到，盡管恐怖活動表現出一定的區域性熱點，但恐怖主義的全球化使得其危害的全球化現象盡顯。“9?11”事件雖只是針對美國的恐怖活動，但卻對整個世界產生了十分重大的影響。據聯合國估計，此次事件將使世界經濟發展放慢1個百分點，損失高達3000多億美元。在2800多死亡人員中，涉及的國家多達幾十個。換言之，恐怖主義的全球化使世界各國人民都要承擔恐怖風險與反恐成本。

評估恐怖主義的全球化不應只著眼于恐怖事件的發生，而應看到它的全部。恐怖主義既有極端理論作宣傳，也有一定組織機構進行策劃；既有募集資金網絡，也有走私武器軍火渠道；恐怖事件只是恐怖主義的一種最終表現形式。由此可見，雖然恐怖攻擊主要針對特定國家和目標，但其他恐怖主義活動則有可能在世界各地進行。由于以往忽視這一點，使恐怖主義問題造成了許多國家之間的摩擦。這種摩擦不僅發展中國家與發達國家有，就是發達國家之間也有，而且這種摩擦現在仍然存在。

二、認清恐怖主義的本質

“9?11”后，恐怖主義在國際社會的嚴厲打擊下仍很猖獗，個中原因很多，但主要有兩個方面：從內部看，恐怖主義的產生具有深刻復雜的歷史社會根源，當今社會存在著滋生恐怖主義的土壤；從外部看，國際社會對恐怖主義的認識依然有待統一，特別是對恐怖主義的界定、反恐雙重標準等問題。因此，反恐斗爭也應從多方面著手，靠單一手段、單一國家很難徹底鏟除恐怖主義。

（一）恐怖主義披上的種種掩護外衣。恐怖主義使用恐怖暴力作為自己的旗幟，其理論基礎之一就是“武裝宣傳”。縱觀世界上形形色色的恐怖組織，成立之初也只是由幾個、十幾個極端分子所組成。他們的極端主義思想與理論很難為現實社會所接受，更不為那些受“利益驅動”的媒體所關注。為了“引起”人們對他們主張的重視，為了“強迫”政府接受他們的“政見”，恐怖分子找到了這條讓世界不安寧的極端之路——恐怖主義。恐怖主義雖然以民眾的生命為代價進行“武裝宣傳”，但他們并不承認自己是恐怖主義。他們往往找到許多貌似正義的理論偽裝自己：把屠殺民眾稱之為“暴力革命”；把分裂活動冠名為“爭取民族解放”；把宗教矛盾大寫為“宗教壓迫”；把極端民族主義謊稱為“爭取民族獨立”，如此等等。以此，他們蠱惑了一些人；以此，他們煽動了一些人；以此，他們吸收了一些人；以此，他們也迎合了某些別有用心的“第三勢力”的需要。

（二）恐怖主義為自身發展制造的怪圈。恐怖主義沾滿民眾鮮血的“血路”之所以能夠走下去，原因之一就在于他們制造的一個怪圈。因許多客觀原因而形成的貧困、貧富差異，成為被他們利用的工具；而他們的恐怖暴力活動又大大阻礙了社會進步與經濟發展；這種落后狀況轉而再次成為他們所謂“正確主張”的有利“注腳”。這是一個既簡單又復雜的恐怖怪圈。在世界上恐怖活動的高發區，我們都可以看到這種現象：從英國的北愛爾蘭、西班牙的巴斯克、法國的科西嘉，到斯里蘭卡的泰米爾、菲律賓的棉蘭佬島，從非洲到美洲，大都如此。原因之二在于，恐怖活動不僅“引起”當地人民與政府的關注，更是“引起”國際社會，特別是別有用心的“第三勢力”的介入。這也使得恐怖組織有了跨國活動的余地與資本，于是這塊“烏云”越來越大。針對恐怖主義這種狀況，發展經濟，不斷提高人民的物質與精神生活水平是打破這種怪圈的關鍵。

（三）“恐怖主義”定義問題仍是一個關鍵分歧。雖然國際社會認識到恐怖主義的威脅越來越大，但迄今為止對于什么是“恐怖主義”這個問題仍未得到解決。世界各國政府，包括專家學者給“恐怖主義”所下定義已達150多個，這實質上也突顯國際社會在這個問題上的矛盾狀態。之所以出現這種狀況，原因很多，主要有以下幾個方面：一是，各國面臨的恐怖主義威脅來源不一，需對付的目標不同；二是，恐怖主義跨國活動的“一地策劃，異地實施”的特點，導致一些“勢力”把恐怖主義作為一張“牌”；三是，一些國家在恐怖主義問題上實行“雙重標準”，只打擊對本國利益構成威脅的恐怖主義，有時甚至支持縱容對他國構成威脅的恐怖主義。

當然，國際社會反恐也有一些可喜的現象：在恐怖主義定義方面，許多國家都認識到，只要是針對平民的恐怖暴力活動就是恐怖主義；與此同時，也有越來越多的國家簽署聯合國通過的12項反恐國際公約；聯合國在國際反恐中的地位與作用正在不斷加強。

三、標本兼治全面防范打擊恐怖主義

恐怖主義的發生發展有著十分復雜的社會歷史根源，反恐斗爭不是一朝一夕所能成就的。反恐應從兩個方面著手：一是嚴厲打擊現存的恐怖主義；二是防止潛在恐怖主義的產生。正如黨的十六大報告所指出的：“我們主張反對一切形式的恐怖主義。要加強國際合作，標本兼治，防范和打擊恐怖活動，努力消除產生恐怖主義的根源。”

（一）不斷拓寬國際反恐斗爭合作領域，使恐怖分子無處藏身。我們看到跨國活動是恐怖主義的主要活動方式之一，“一地策劃，異地實施”的恐怖活動迫使國際社會必須進行反恐斗爭合作。從當前的實際情況看，國際反恐斗爭合作的基礎仍是雙邊合作。面對共同的恐怖主義威脅，從維護國家安全的角度出發，采用雙邊合作方式較有成效。國際反恐斗爭的多邊合作正在蓬勃發展，這主要體現在一些地區性組織的反恐斗爭合作上。基于一定的地緣與共同的利益，合作趨勢良好。但這兩種層面上的反恐合作仍有一定的局限性，因為恐怖主義不會受這種合作區域的限制。因此，全球性反恐斗爭合作仍亟待在國際公約的基礎上建立、完善并機制化。

國際反恐斗爭合作的一個重要方面，就是要用具體的措施來充實完善各種反恐協議、協定與公約，國際反恐斗爭合作的領域也應隨之不斷擴大。由于恐怖主義問題涉及方方面面，因此反恐合作既要有道義上的支持，也要有司法合作；既有情報交流，也有技術合作；既有經濟制裁，也有聯合軍事打擊；既有國家領導人的會面，也有具體執行部門相互協助，從而達到從各個方面最大限度地限制恐怖分子的活動空間，切斷恐怖組織的資金來源，使恐怖分子無論躲到哪里，都難以逃脫法律的制裁。

（二）從挖掘恐怖主義的根源著手加強綜合治理。恐怖主義之所以還很猖獗，還得到一些人的同情與支持，其中一個最主要的原因是他們還披著形形色色的偽裝：民族的、宗教的、意識形態的，如此等等。如果將恐怖主義的這些外衣剝去，看清實質，其為達到一定政治目標而進行殘忍屠殺的本質就會完全暴露。

同時，我們也應看到，恐怖主義在各種措施的嚴厲打擊下仍在泛濫，還有其根源問題。貧困、貧富差距、國際關系中的不公正現象以及社會動蕩不安、種族部族沖突等，在一定條件下成為恐怖主義滋生的土壤，當前經濟全球化的一些副作用還在加深加重這些問題。要徹底鏟除恐怖主義，就必須采取綜合治理。在打擊各種現存恐怖主義的同時，更應注重解決經濟發展、社會進步的不平衡，緩解國際社會矛盾，減少沖突，防止潛在恐怖主義的出現。

（三）加強聯合國在國際反恐怖斗爭中的主導作用。綜上所述，反恐斗爭既是一項長期的任務，也是一項復雜的工程，這需要國際社會的共同努力才能完成。為了解決當前反恐斗爭中存在的問題，使國際反恐合作朝著健康的方向發展，聯合國不僅要發揮更大作用，而且要起主導作用。因為，聯合國是二戰以來經過近50年發展涵蓋國家最為廣泛的國際政治機構，作用非常廣泛，而且聯合國已有12項反恐國際公約，這已經為聯合國在今后國際反恐斗爭中的主導作用奠定了良好的基礎。因此，以聯合國為框架，建立和完善全球性的反恐斗爭合作機構，是徹底解決恐怖主義問題的根本出路。

暴力恐怖犯罪是對人民群眾生存權和發展權的嚴重侵犯，暴力恐怖分子是各族人民共同的敵人。暴恐分子越是猖狂，人民群眾捍衛社會穩定的決心就越是堅定，各族人民維護民族團結的信念就越是不可動搖。和睦相處、和衷共濟才是主旋律；生活幸福、社會和諧，才是主基調。堅決反對暴力恐怖行徑，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，維護安定、祥和的生活和發展環境，是全國人民的共同心愿。

第二篇：恐怖主義對我國的危害

14級電氣06班20143763畢安露

淺談中國面臨的恐怖主義威脅

電氣6班 畢安露 20143763 摘要：近年來，我國恐怖勢力猖獗，恐怖事件頻發，給國家和人民帶來了巨大損失，造成了極其惡劣的影響，嚴重擾亂了社會秩序。

一．認清恐怖主義

1.定義：恐怖主義是 實施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過將一定的對象置于恐怖之中，來達到某種政治目的的行為。國際社會中某些組織或個人采取綁架、暗 殺、爆炸、空中劫持、扣押人質等恐怖手段，企求實現其政治目標或某項具體要求的主張和行動。恐怖主義事件主要是由極左翼和極右翼的恐怖主義團體，以及極端的民族主義、種族主義的組織和派別所組織策劃的。

2.特征

強烈的國際化傾向

恐怖主義活動范圍，已從西歐、中東、拉美三大熱點地區向全球各地區和國家蔓延，打擊目標擴大

已由外交、軍事、政府擴展到商業、一般平民和公共設施。尤其是“9·11”后，美國發動針對伊斯蘭教極端勢力的全球性反恐戰爭以來，東南亞穆斯林聚居地區的人民反美情緒高漲，針對西方人的恐怖襲擊事件不斷增多，嚴重影響一些國家及本地區的政治穩定和經濟發展，成為國際社會密切關注的地區安全問題之一。

恐怖手段多樣

由傳統的綁架、劫持人質與暗殺等方式到使用爆炸、襲擊、劫持以及生化武器和網絡恐怖主義等。此外，當前恐怖主義的活動策略也在不斷變化，手法越來越野蠻、殘暴，以致于不擇手段。

極端主義的交織

14級電氣06班20143763畢安露

恐怖主義總是同民族分裂主義和宗教極端主義、無政府主義等極端主義交織在一起。在世界上的很多地區,惡勢力之間相互重疊，集中表現為國際恐怖主義。其具體活動是反社會、反人類，以綁架、暗殺、爆炸等極其殘忍的手段制造大規模的恐慌。同時，還與毒品買賣、武器走私、販賣人口等跨國的有組織犯罪相聯系，成為一些國家和地區長期**的主要原因。

二．中國面臨的恐怖主義

中國遭受恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”的侵擾，“東突”恐怖勢力（東突厥斯坦伊斯蘭運動）是中亞“三股勢力”的主要力量之一，該勢力以將新疆從中國分裂出去為目標，與中亞地區的一些組織相勾結，參與、制造了一系列惡性恐怖事件。

1.國內恐怖主義產生的影響因素

（1）東突恐怖分子。20世紀90年代以來，在周邊地區極端宗教主義、民族分離主義和國際恐怖主義的影響下，我國境內外的“東突”恐怖分子為實現建立所謂的“東突厥斯坦國”，策劃、組織了發生在新疆和有關國家的多宗恐怖暴力事件，嚴重破壞了我國的社會治安秩序，給各族人民群眾的生命財產安全帶來重大的威脅，同時也威脅了相關國家和地區的安全與穩定。

（2）西藏恐怖分子。在強大的中央政府和人民面前，**集團意識到分裂將是永遠達不到的目標。這樣，便不能排除**集團內部極力主張 進行恐怖暴力活動的藏青會、藏婦會等激進派別通過制造恐怖活動來擴散恐怖氣氛，向中央政府施壓，借以達到自己丑惡的政治目的。

（3）臺灣民族分裂分子。由于兩岸經濟和軍事力量對比越來越不利于臺獨，所以臺獨勢力只好寄部分希望于恐怖襲擊。近幾年來，“臺獨”勢力蠢蠢欲動，給臺灣問題的和平解決帶來極大的困難毫無疑問，臺獨勢力已逐步發展成為一股恐怖主義勢力。

（4）邪教法輪功分子。邪教法輪功組織為達到反社會、反人類、反科學的險惡目的，將會實施一些特殊形式的恐怖活動。例如，不斷利用高科技手段制造恐怖事件，破壞有線電視信號的傳輸，插播法輪功的反動音像宣傳圖像等。同時，制造爆炸事件、鼓動法輪功分子自焚，煽動不明真相的群眾示威游行。

(5)個人恐怖活動犯罪分子。改革開放以后，個人恐怖活動有所增加。特別是當前，我國正處于過渡時期改革不斷深入，與此同時，也帶來了一系列的社會問題。隨著社會不穩定因素的增加，以極端暴力手段報復社會的個恐怖活動也呈逐漸上升之勢。某些人為了表達對社會的不滿情緒，以極端暴力手段對社會進行攻擊性恐怖活動，對人民的生命和財產造成嚴重的威脅。

2.近年來發生的恐怖案件

·2014年9月21日17時許，新疆巴州輪臺縣城一商鋪門口、陽霞鎮、鐵熱克巴扎鄉等處發生爆炸，造成2人死亡、多人受傷。公安機關迅速處置。] ·2014年7月28日凌晨，莎車縣發生一起嚴重暴力恐怖襲擊案件，造成數十名維漢族群眾傷亡，31輛車被打砸，其中6輛車被燒。

·2014年6月21日，一伙暴徒駕駛車輛沖撞喀什地區葉城縣公安局辦公大樓，并引爆爆炸裝置。民警果斷處置，擊斃13名暴徒，3名民警受輕傷，無群眾傷亡。

·2014年5月22日，7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克

14級電氣06班20143763畢安露

小結：在中國恐怖主義日益猖獗的今天，我們應堅定立場，堅決反對任何形式的恐怖主義活動并不被恐怖主義所利用。近年來互聯網已經成為恐怖組織策劃、煽動實施恐怖活動的重要手段和渠道，我們應做到不在網絡上傳播謠言，不盲目傳播恐怖主義的思想，防止互聯網成為滋生恐怖主義的溫床。

參考文獻：

[1] 華杰.新世紀初中國恐怖活動的成因和走向[J].江西公安專科學校學報，2003,(2):28-31.[2] 王新建.當前我國恐怖活動走勢及對策思考[J].浙江公安高等專科學校學報，2003,(5):45-48.[3] 百度百科：恐怖主義，三股勢力

[4] 新浪網：中國政府采取多手段打擊網絡恐怖主義

第三篇：形勢與政策論文

正確認識當前兩岸關系形勢

摘要 改革開放以來，兩岸關系趨向于和平發展的方向，本文先從認識臺灣的局勢開始，進而認識當前的兩岸關系已經入鞏固深化時期、兩岸的交流局面持續深入拓展以及兩岸政治對話進展仍然緩慢，最后認識對十八大報告中關于兩岸關系的報告。

關鍵字 兩岸關系 形勢 臺灣局勢 十八大

一、當前臺灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺灣地區領導人選舉中成功連任，國民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過半數的席次，然而從今年臺灣政局的發展形勢來觀察，執政的國民黨并沒有發揮出應有的 優勢，執政黨面臨非常被動的境地。藍綠惡斗的政治生態環境并沒有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關系和平發展的局面得以維系，兩岸關系進入不斷鞏固與深化的新時期。從今年兩岸關系發展的綜合情況來觀察，總體上繼續保持著和平發展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續有序地進行，這充分說明兩岸關系和平發展的大趨勢是不以人的意志為轉移。藍綠惡斗一直是臺灣政治的重要特征，從2012 年臺灣政局的發展來看，臺灣地區領導人選舉結束后，藍綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢。這一局面已嚴重傷及臺灣政局的穩定，不但造成臺灣政治運行的空轉，而且也對國民黨的施政及效率都產生很大的負面傷害。今年，藍綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國牛肉進口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進行，藍綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰。國牛肉進口問題事實上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍綠雙方的惡斗范圍相當廣泛。在全世界都因歐債危機，從拼經濟轉向救經濟時，臺灣政治卻在大選后更進一步空轉、虛耗，走向藍綠惡斗的自殺式斗爭，這對于臺灣而言，其負面代價與傷害將無法評估和預料。

二、兩岸關系

（一）兩岸關系進入鞏固深化時期

兩岸關系和平發展的總體狀況表明，兩岸關系無疑已進入鞏固與深化的新時期。從今年大陸領導人以及對臺工作部門負責人的講話內容來觀察，在臺灣地區領導人選舉結束后，大陸對臺工作重點轉到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實兩岸關系和平發展的基礎上來。今年2月底3月初，對臺工作工作會議提出了今年對臺工作的總目標：以持續推進兩岸關系和平發展為主題，以深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針為主線，進一步扎實有效做好各項對臺工作，進一步鞏固深化兩岸關系和平發展，為實現祖國和平統一大業創造有利條件。3 月正由開創期進入鞏固深化期，要持續鞏固深化兩岸關系和平發展，積極推動兩岸關系取得更加扎實、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺辦、國臺辦主任王毅在騰沖會議上提出四個具體目標：鞏固兩岸政治互信基礎，深化兩岸同屬一個中國的共同認知；鞏固兩岸經貿關系發展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領域交流；鞏固兩岸關系和平發展的民意基礎，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關系和平發展為重點。3 月22 日，胡錦濤總書記會見吳伯雄榮譽主席時，雙方就如何鞏固深化兩岸關系和平發展交換了意見，并取得了重要共識。首先是明確兩岸關系發展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發展局面，把和平發展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對“臺獨”、堅持九二共識的原則立場，就兩岸同屬一個中國形成更為清晰的共同認知和表述；第三是溝通了兩岸協商議題，同意推進兩岸經濟文化等領域的交流合作，并就兩岸民眾關心的問題繼續進行磋商。“胡吳會”對于國共兩黨統一認識，攜手促進兩岸關系在正確路線上良性互動意義重大，因而產生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業的相關政 策、進一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關政策等等。事實上，從今年的兩岸關系發展狀況來觀察，兩岸關系和平發展局面在總體上仍然保持著良好的勢頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國民黨榮譽主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會晤，充分說明國共平臺的運轉相當良好，這對于未來四年兩岸關系繼續保持和平發展的勢頭至關重要。4 月31日，尚未正式就職的臺灣地區副領導人吳敦義率團參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國務院副總理李克強舉行了會晤，雙方對未來兩岸關系的發展都寄以厚望。5 月20 日，臺灣地區領導人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關系發展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領域，繼續鞏固和平、擴大繁榮、深化互信，并強調要為兩岸和平發展創造更有利的環境等等。而第八屆兩岸經貿文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關系和平發展局面繼續維持。

（二）兩岸交流局面持續深入拓展

今年，兩岸關系在總體上繼續保持著和平發展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續正常地進行。兩岸在經貿領域的交流合作進展相當神速。今年2 月，福建漳州臺商投資區獲國務院正式批準，要求把臺商投資區建設成為海峽兩岸產業深度對接的集中區域、海峽兩岸先進制造業的重要基地，這無疑為廣大臺商前進海西提供了新的發展契機。而同一時期，臺灣方面正式公布陸資赴臺投資原則，參與臺灣公共項目增至25 項，此舉使陸資參與的總項目達到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內將再為臺灣企業提供6 千億的融資額度，這是對臺資企業，包括臺資中小企業更大力度的一個支援。此外，兩岸在經濟合作框架協議的后續相關談判中也取得了一定的進展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發展。大陸居民赴臺個人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個城市赴臺個人游試點。到今年年底包括福州、深圳等在內的其他4 個城市也將列入個人游的試點城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關機構和社會團體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數最多、范圍最廣的交流盛會。今年，大陸各省市繼續組團赴臺采訪，兩岸各專業領域的交流合作持續開展。此外，兩岸業者還簽署了冷鏈合作協議，謀劃聯手進軍全球市場，這對于推動兩岸相關產業的合作與發展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對話進展仍然緩慢

盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內，兩岸啟動政治對話的可能性仍然較低。由于當前整個國際經濟形勢的發展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機、歐債危機仍然持續惡化、日本經濟持續低迷的情況下，馬當局最急迫的任務無疑是臺灣經濟發展以及民生方面議題的巨大挑戰。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點放在臺灣經濟發展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對較低的情況下，馬在推動兩岸政 治對話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關系的互信基礎有所積累，但兩岸關系的互信基礎仍然遠遠不足，畢竟過去四年的時間太短暫，兩岸社會和民眾仍然需要很長的時間來進行交流與溝通。事實上，最近一段時間以來，由于臺灣執政當 局在施政上出現了一系列失誤，民意的強烈反彈無疑使馬英九當局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護兩岸關系和平發展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創造條件，兩岸未來進行政治對話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內，希望在穩住兩岸關系發展的同時，迫切希望大幅提升美臺關系等對外關系發展。今年，大陸針對島內政局的變化，在對臺戰略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關系和平發展的要求。一方面，大陸繼續與執政的國民黨方面加強溝通與交流，不斷累積互信基礎，深化兩岸的共識與合作，為兩岸各項交流活動的持續開展奠定基礎。另一方面，大陸方面也對民進黨的政策采取了越來越主動與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調整。5 月中旬，國臺辦發言人公開表示，愿在兩岸政治對話的進程中就雙方關心的問題，包括人權、法治等問題平等交換意見，以增進彼此了解。這一說法在大陸對臺發言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應臺灣同胞對這類問題的關心，受到輿論的肯定。三、十八大報告推進祖國統一

解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是不可阻擋的歷史進程。和平統一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現和平統一首先要確保兩岸關系和平發展。必須堅持“和平統一、一國兩制”方針，堅持發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，鞏固和深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統一創造更充分的條件。

我們要始終堅持一個中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領土和主權從未分割、也不容分割。兩岸雙方應恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。

我們要持續推進兩岸交流合作。深化經濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協商，加強制度建設。希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定臺海局勢；協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關系和平發展新前景。

我們要努力促進兩岸同胞團結奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體，理應相互關愛信賴，共同推進兩岸關系，共同享有發展成果。凡是有利于增進兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護臺灣同胞權益，團結臺灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園。

我們堅決反對“臺獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去。“臺獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女攜手努力，就一定能在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。

參考文獻：1.《特別關注》2012年第九期；

2.新華網；

3.搜狐新聞；

4.《時事報告》2012年；

5.《兩岸關系》2012年。

第四篇：形勢與政策論文

和諧社會需要迫切解決的民生問題

——住房問題

摘要：如今我國居民的住房問題已經成為和諧社會需要迫切解決的民生問題。隨著我國市場經濟的進一步發展，房價也隨著市場經濟的大浪隨波而起，扶搖直上。當前國內的高房價與收入差距的拉大密切相關，其實，住房本身是社會大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價增高的原因所在，配合國家的相應有效策略的實施，這樣才能確保民生的穩定，才能促進社會的繁榮發展，實現社會主義和諧社會。關鍵詞：民生

住房

貧富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現了房價過高、上漲過快的現象，高房價成為時刻牽動人們神經、影響和諧社會發展全局的突出問題。近年來，普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實，雖然政府一直在想方設法地穩定房價，但效果甚微。房價的急速上漲已經成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影，這個問題是如何產生的？我們怎樣認識它？讓我們仔細地分析一下。

一．中國居民的住房情況

新生代市場監測機構中國市場與媒體研究近日對中國20個城市居民的住房狀況進行了分析，其調查結果如下：

城市居民目前住得怎樣？ 從CMMS調查所涉及的范圍來講，20城市居民以居住樓房為主，87.7％的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7％的家庭住在有電梯的樓房里，還有8.2％的住在平房，另有一小部分處于衛生間或廚房共享的合住狀態。由于房改的不斷深入，目前居民住房私有化比例已達59.3％，超過半數；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住單位的房子。住房面積多數在40－80平方米之間。

多少都市人準備買房？ 據調查，五年內準備購房的都市人占調查城市總體的21.9％，其中以經濟適用房和商品房為主，預購面積在70－150平方米之間，可承受價格以每平方米1000－2000元為主體，輔之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的價格。購房資金將主要來源于家庭儲蓄，政府及銀行貸款也占據一定比例。

有了產權房，還會買房嗎？ 數據顯示，調查總體中59.3％的家庭擁有住房產權，住房面積在20－80平方米不等，其中以居住面積在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個人從單位或私人處租房。

那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產預購對象呢？ 其實并不盡然。在已擁有產權房的家庭中，23.3％預計在五年內購房，20.1％預計明年購房，商品房及經濟適用房仍占預購主導地位。從數據看，無產權房家庭主要希望購買80平方米以下的房子，屬一期置業，解決生活問題；而已擁有產權房的家庭則希望買更大的房子，屬二期置業，改善生活質量。有產權房家庭計劃5年內購房的比例遠遠高于計劃1年或2年內購房的比例，尤其是對大面積住房的購買。而計劃1年內購房的比例也高于計劃2年購房的比例，說明購房群體要么已持幣在手，有比較具體的購買計劃，要么準備一個較長時間的資金積累，再進行置業大投入，使生活質量徹底改觀。另外，在商品房預購群體中，有產權房的家庭預購比例達55.6 ％，遠遠高于其他住房群體，預購面積以81－100平方米的需求為最高，達30.5％；而在100－150平方米的預購群體中，擁有產權房的家庭預購比例高達62.3％，市場潛力非常可觀。

購房者是些什么樣的人？ 數據顯示，25－34歲的人占購房人群的36％，位居榜首；而35 －44歲的人群比例為20.3％，位居第二。總體購房人群以中學以上學歷為主流，半數以上為全職工作者，重點分布于貿易、制造業、政府機關及教育文化領域，以制造業職工、中級技術人員、商業／服務業職員、公司中級經理居多，輔之以其他行業人士，月薪在1000 －2000元范圍內為主體購房者。目前，中國的家庭結構以三口之家或四口之家為主，購房計劃多數定位在商品房及經濟適用房，分別占預購比例的42.7％和39.2 ％；預購面積在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的為主要房屋預購者。

對購房的承受力有多大？ 房地產業區域性差異很大，但房價與區域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房價與其他各大城市相比持續居高不下，市內一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款額大致要在2000元左右。與總體家庭收入間的差異是顯而易見的。北京地區預購家庭月收入集中在1000－3500元范圍內，占預購總體的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的僅占5.6 ％。從居民對房價的期望值曲線上可以明顯看出，期望值與市場價差距甚遠。另外，中國人的傳統觀念是量入為出，還不習慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續繁雜，擔保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了國人消費觀念的盡快更新。從預購房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府貸款的占31.1％，希望銀行貸款的占15.5％，希望跟親戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿意辦理銀行貸款。

誰更急于買房？ 中國人喜歡居有定所，不尚遷徒。據調查，認為“只有真正擁有自己的房子，才會覺得穩定和可靠”的，占總體調查人口的75.6 ％。可見房子在國人的心目中是何等重要。從預購房者的人群結構來看，商業、服務業一般職工占預購總體的11.5％，居第二位，而這其中60.1％的預購者介于21－35歲之間；制造業職工占預購總體的12.8％，居首位，這其中46.5％的預購者介于21－35歲之間；而中級公司經理介于21－35歲的預購比例也超過了60％。由此可見，市場的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6％為已婚，其中介于21－35歲的占43.7％，介于36－45歲的占30.4％；34.7％為獨身，其中66.1％介于21－35 歲之間，僅有1.4％介于36－45歲之間。從預購房者的年齡結構、職業特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級工作者構成預購主體，而年輕的單身族也是這一購房群體中不可或缺的一個重要部分。應該說，21－45歲之間的人群對購房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經濟適用房和商品房，面積介于50－150平方米之間，最好單價在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米購房的也占據一定的比例。這一預期和市場價格的差距低于調查總體對房價的預期與真正市場行情的差距。調查總體對每平方米的價格預期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的僅占 1.3％。可以看出，國人對房價的承受能力與實際的市場情況大相徑庭。

現在的中國絕大部分城市還有很多人一家擠在十幾平方的小房子里，也有很多富人擁有不止一處的房產。當今中國怎樣在這個富人更富窮人更窮的社會里達到一種平衡似乎是一個無法協調的世界難題。二．出現住房問題的原因

擁有一個自己的家是中國人傳統觀念中的最重要的事，但是現在的中國有無數的家庭面臨著即將拆遷卻有沒有錢買房的尷尬局面。

出現這種情況的原因有：

1、商品房價格上漲過快

從01年到07年一季度，全國平均房價由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾達到20%。房價的上漲有不同因素的影響。

以2007年為例，由于流動性過剩、土地購買價格和開發建設成本上漲較快、對房價上漲的預期和房地產投資性比例提高及住房有效供應不足等原因，全國商品房價格普遍加速上揚。1至4月，70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅還在5％至6％之間徘徊，進入5月，漲幅升到6％以上，6月漲幅突破7％，8月上漲8.2％，10月上漲9.5%，11和12月連續兩個月漲幅高達10.5％。雖然局部地區房價在年底出現一定的回調和振蕩，房價環比漲幅開始下降，但整體上仍在高位運行。

2007年一至三季度，地價上漲也過快。導致土地資源過快、過度向資金實力雄厚的大型房地產企業及上市公司集中。

2、房地產開發投資增速加快，但商品住房市場有效供應不足，中小套型住房供不應求。

2007年，商品住宅投資大幅度的增長，并沒有緩解市場供不應求的矛盾。

商品住房市場有效供應不足，一與一些開發商取得土地后沒有按期開發有關；二與二手房交易和租賃市場不活躍有關；三與調整供應結構緩慢有關。

開發用地，形成有效商品房市場供應的不足一半，一半以上的還未動工開發。

二手房交易市場和租賃市場不活躍，也是造成住房市場有效供應不足的重要原因。據40個重點城市2007年1-12月統計數據，二手住房成交總面積同比增長10.92%，低于新建商品住房登記銷售面積同比增長近14個百分點；二手住房成交面積與新建商品住房登記銷售面積的比例為40%。租賃住房是城市中低收入家庭、外來人口、年輕人和剛就業的大學畢業生希望選擇的一種重要居住方式。但是，我國目前租賃市場也明顯滯后。不少擁有兩套以上住房的家庭，住房閑置，不僅浪費了資源，而且不利于改變目前住房市場供不應求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房問題凸現

目前，這部分家庭享受保障性住房資格不夠，商品住房價格支付不起，二手房選擇的余地有限，政府還缺少有效的政策支持，尤其是在房價較高、漲幅較快的大中城市，此矛盾十分突出，應該引起政府和市場的高度重視。

2006年以來，一些房價漲幅較快的城市，通過發展限價商品房和經濟租用房等辦法，幫助解決了部分中低收入家庭的住房困難。但同時也要看到，各地的經濟發展和地方財政的承受能力差異很大，要把低收入家庭全部納入住房保障體系，需要增加大量的資金投入；經濟適用房建設也需要投入相當數量的公共資源。當前，政府應當首先將有限的資金和土地資源給予最需要支持和補貼的低收入保障家庭。對于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根據實際情況，采取多種方式解決他們的住房難問題；更需要政府建立多渠道的投融資機制，通過金融、財稅等政策的支持，鼓勵通過市場，包括二手房交易和租賃市場，逐步形成適度、多樣、梯次供應和消費模式，有計劃、有步驟地解決他們的住房問題。

三．住房問題的解決辦法 解決問題方法如下：

1.降低灰色成本，公開真實成本，限定最大利潤。摸底利于樓市宏觀調控，宏觀調控最根本的是要調節地方政府、開發商和購房者三者之間的利益。從這個角度看，目前的思路應該有二：一是摸底調查房地產開發成本，也就是開發商的成本；另一方面，地方政府也應該主動公開財政收入、土地出讓收入、房地產稅費等內容，這樣才能回應開發商和購房者的關切，才有可能真正揭開房價的成本構成，促使房產企業在公開透明的房產市場中積極履行社會責任。

2從政府的角度來看，應該是引導進入到一個健康的、可持續的發展軌道。堅決控制不合理的買房需求，比如說投機性的買房需求，我本來應該是產業投資的錢，幾個億十幾個億，拿來買幾棟樓，個人覺得這幾棟樓如果每年都能漲一些，比我建一個工廠要容易得多，所以很多人是這種心態。對于這些買房者確實要控制，不控制的話，整個房地產市場是穩定不下來的。包括國外來的賒欠，如果有的話，對他們炒房也要堅決打擊。控制的方法有很多，例如在全國推行買房身份證實名制，規定一張身份證購買的房產最多不能超過3個。炒房大大增加了買房子的需求，從而推高了房價，限制單個人買房產的數量，可以大大減少炒房產生的買房子的需求，從而降低了房價。此外如果國家能出臺一項政策，房屋自購買之日起20年內不準入市交易，經濟適用房永遠不能上市交易，只能由政府回購等政策，則完全可以抑制現有的房價不正常上漲現象，限制房屋的投資行為，真正體現住房的實用效果。有人沒房住，有人住二、三套房，還有人出租好幾套房。建議征收房產稅，調節住房平衡，對兩套房以上持有者征稅。3要努力加快住房建設，要增加有效供給，特別是增加高品質的住房供給。討論房價只有在供給快速增長的前提下才有意義。因為這個時間，大家真正是有一些產品來供你改善居住。否則的話，沒有這個供給，光討論房價，房價再低沒有任何意義，有價無市的話，房價低和高都沒有意義。所以這方面都要下工夫，在這方面可能政策特別需要著力，而且涉及的方面是比較多的。包括怎么樣更快地、更好地推進城鎮化的問題，包括城市供地的保障問題，包括城市政府在戶籍制度方面，在公共產品提供覆蓋范圍方面，怎么樣能夠擴大，能夠覆蓋這些非戶籍人口的群體等等。所以在這些方面，很多工作需要做，但是做好這方面的工作是更重要的。

5在全國推行廉價租房制度，政府帶領房地產企業建設一批中小戶型的廉租房住宅小區，由政府規定廉租房的租金，租金的價格最好根據我國東部、中部、西部的地區差異分別制定。用 “租”代替“買”，讓很多一輩子都買不起房的人能有房住。另外，對于和政府一起建設廉租房住宅小區的房地產企業，政府最好能在廉租房住宅小區項目上給予房地產企業稅收上的優惠。

5房價的高漲，信貸資金被挪用進入股市樓市的現象也值得引起我們的關注。為有效防止貸款挪用，保證信貸資金真正進入實體經濟，國家對于固定資產貸款、流動資金貸款、個人消費貸款和項目融資應該進行規范。

6: 90％的房子面積在80平方以下。采取房屋收稅的辦法,人均30方不收稅,超過的收稅,象個人所得稅一樣,超過越多稅收越大,完全能按對富人多交稅,將多收的稅給予無房住的平民以補助,以富帶貧,和睦相處.國之興旺.總結：中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴格控制房價我認為不太現實。購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個國家的穩定發展離不開穩定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩定的，而需要我們每個人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點，再配合國家有效政策的實施，相信不久我們的生活質量一定會普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會實現。

第五篇：形勢與政策論文

中國周邊安全環境

【摘要】周邊環境安全是每個國家都非常重視的問題，一個國家只有保證周圍環境安全才能做到和平穩定發展，當前世界大環境下的中國面臨著安全環境機遇和挑戰并存，同時也有著許多不容忽視的顯示挑戰與潛在危機。認清現狀，加強周圍環境安全防御，是中國外交上一個不容忽視的重要任務。

【關鍵詞】中國周邊安全環境，外交，穩定

近年來，中國與鄰國發生了一系列的摩擦和糾紛，并出現了一些不利于中國的聲音，在中印邊界問題上，印度數次向有爭議的地區出兵;南海問題上，越南、菲律賓不斷試圖通過采取各種措施宣示其對所占領島的“主權”；而日本方面對釣魚島主權的虎視眈眈也不容我們忽視等等。中國周邊安全環境如何？有哪些不利因素？而我們又應該采取什么策略？對我們大學生又有什么啟示?

一、中國周邊安全環境

中國周邊安全面臨著兩種因素，一種是與中國友好和平的有利因素，一種是對我國造成威脅的不利因素。

隨著中國經濟與軍事能力的發展，綜合實力的提升，國際影響力也變得越來越大，隨著中國與世界各國建立了友好關系，我們的經濟和軍事能力也有了很大的提高和保障，也為中國人民的和平安樂提供了非常有利的保障。而伴隨著我國綜合實力的提高，也使得一些資本主義國家對我們的打擊和抵制愈演愈烈。中美關系對我國的發展有著綜合的影響，中美在東比亞、東海和南海及中亞地區的戰略碰撞難以避免，而這些問題如果處理不好，更會影響我國周邊環境的穩定。朝鮮半島局勢的不穩定，很有可能會為以后中國周邊環境的安全埋下重大的隱患。中日關系圍繞釣魚島的爭端及海上劃界問題而展開，一旦引起沖突，勢必會對全局的影響較大。而2014年頻頻出事的南海區域，更是中國需要注意的一個方面。南海之爭不僅是國家與國家的沖突，更決定了資源的流向，如果中國沒有充分的準備，大力發展海軍，沒有響應的軍事實力，一旦南海問題爆發，后果不堪設想。

二、改善中國周邊環境應采取的策略

中國的主要外交政策就是和平共處五項原則，我們要在維護主權的同時，堅持和平共處五項原則的基礎上，保持和發展同周邊各國的友好關系。只要中國能積極穩妥的處理與周邊國家的關系，中國的發展就會建立在和平的周邊環境中。

在保證了一個友好的環境之后，我們要做的就是提高軍事實力，在各種戰爭結果和我國的歷史發展中我們可以看到，強大的軍事實力是維護國家安全的重要保證。無論在什么時候，沒有強大的國防和軍事實力做后盾，我們的國家安全就不能得到保障。盡管我國的綜合實力大大加強，但是強大的國防力量對國家安全是不可或缺的。

我們不光要提升自己的能力，更要加強與美日等國的政治經濟聯系，建立利益共存的格局，互相牽制，才能使這些大國不在找中國的麻煩。加強與其他國家的文化交流，增強中國與其他國家之間的信任，為促進全球經濟文化發展做出一份努力。

三、對于我們大學生的啟示

“國家興亡，匹夫有責”是我國的文化傳承，也是古往今來無數仁人志士的理念。作為大學生，我們要繼承這種民族精神，將國家的興衰和自身發展有機結合。要認識到唯有國家強大富強，我們的權益才能不受侵犯，才能更好地使自身得到發展。我認為，大學生可以做到以下幾點：

1、團結在黨的周圍

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。歷史和實踐證明：一個國家沒有一個強大的領導，是沒有沒有凝聚力的，是沒有出路的。我們唯有團結在黨的領導下才能眾志成城，形成強而有力的戰斗堡壘。特別是在一些特別時期，面對一些敵對勢力的造謠，我們唯有在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，才能分清當前的敵我形勢，克服困難，守護祖國疆域。

2、要樹立海權意識

我國海域面積共約470萬平方千米，比接近陸地面積的二分之一。在我國，海洋資源極其豐富且大多未開采，例如南海就擁有龐大的油氣資源，被稱為“第二波斯灣”。由于我國大陸文明的一些影響，歷史上我國對海洋的開發和研究相對西歐的海洋文明國家是落后的。這也導致我們對海權重視不足，認識不夠。作為大學生，我們應該積極地學習《聯合國海洋法公約》和我國涉及海洋的法律法規，樹立好海權意識。特別在近期，菲律賓和越南在南海問題上不斷挑釁與日本在沖之鳥礁和釣魚島問題上的無理舉動，我們都要正確認清其的本質是侵犯我國國家主權，應該據理力爭，寸步不讓，維護好國家的利益。

3、認真學習

21世紀是科技的世紀，是知識的世紀。我國現在正在大力推行國防現代化和軍隊現代化，努力提高單兵作戰水平。這一切歸根結底還是要依靠知識，依靠技術。

學習是學生的天職。作為大學生，我們是民族的未來，我們更應該學習先進的文化知識，掌握最先進的科技技術，用知識武裝自己。我們唯有努力提高自身的素質，才能適應國家國防的需求，才能增強國家的綜合國力，才能威懾敵對勢力。正所謂：少年強則國強！

4、做好宣傳工作

軍隊建設離不開廣泛的群眾基礎。在三大戰役的淮海戰役中，我黨60萬軍隊以小米加步槍打敗了國民黨80萬的飛機坦克，取得了戰略性的勝利。這場勝利離不開廣大人民群眾的支持，是人民群眾用獨輪小車推出的勝利。

作為大學生，我們不僅僅關心國家大事，還要將正確的信息和思想傳遞給周邊的家人、朋友和同學，讓更多人了解、支持、投身我國的國防建設。“國必自伐，而后人伐之”。唯有全國上下同心，國家才能形成合力，方能不受侵辱。