第一篇：行政復議法論文

建立和完善我國行政復議聽證制度的思考

【摘要】行政復議聽證制度是一項非常重要的法律制度，1 9 4 6年美國在《聯邦行政程序法》中確立了行政聽證制度。但在我國，現行《行政復議法》中并未專門規定行政復議聽證制度，只在該法第二十二條規定，如果申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要的，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；在2007年5月23日，國務院公布的《中華人民共和國行政復議法實施條例》第三十三條規定：“對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理”。從上可見，我國目前尚未建立具體可整行政復議聽證制度，亟待建立和完善。本文結合實際，對該制度的建立和完善提出一些完善的建議。

[關鍵詞]聽證制度行政復議公平正義高效

行政復議聽證制度屬于聽證制度的重要組成部分,在大陸法系和英美法系國家均結合其具體的文化背景、法律傳統和行政實踐設計了不同的且富有特色的行政復議聽證制度的內容,并體現出良好的適用效果。我國早在20世紀90年代初即以行政法規的形式建立了行政復議制度,但直至1999年《行政復議法》的頒布實施,并沒有在其中納入體現公平正義精神的聽證程序。2007年5月23日，國務院公布的《中華人民共和國行政復議法實施條例》也只是作了簡單的規定，在法治建設的背景下亟待建立和完善行政復議聽證制度。

作者簡介：

單位及通訊地址：

一、行政聽證制度的法理學基礎

聽證程序作為司法制度的“舶來品“最早單獨在我國1 996年的《行政處罰法》中正式確立下來，事實上從建國以來，我國的立法機關一直都有聽證制度的方面的有益嘗試。我國《憲法》第27條第2款規定“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。”這一規定表明聽證制度雖然是西方民主憲政的產物但同樣符合社會主義憲法精神，受到憲法的保護，中國憲法的人民民主原則為行政聽證提供了深厚的憲法與法理基礎。如果說《行政處罰法》是移植聽證制度的首次嘗試，那么我國的另一部重要法律《中華人民共和國價格法》對聽證的規定就可以視為對憲法精神的細化，98年實施的《價格法》極大地發展了聽證制度。

《價格法》明確了消費者在價格活動中的地位和參與定價的權利，要求政府在制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格以及自然壟斷經營的商品價格時，不但要聽取經營者的意見，更要通過聽證會制度、聽取消費者的意見(參見該法第23條)后來的《立法法》明確地把聽證確立到行政立法領域。該法第58條規定：“行政法規在起草中，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。"該法沒有具體規定聽證會是不是必經的法定程序，是不是對法規效力產生影響等硬性的規定，卻是近年來立法上少有的成熟和進步。

聽政制度作為一種法律制度，“不僅僅是純粹的制度形態，而是觀念的外化物，它本身是覆蓋著一定價值要素和價值追求，是制度化了的價值。公正和效率是聽證程序追求的價值目標，從西方的司法實踐上看，聽證程序具有擴大公民參與政治生活權，溝通行政管理雙方關系，提高行政效率，促進社會公平和完善救濟渠道等各個方面的社會功能，正如皮純協先生談到的：“既然聽證制度最早是由司法聽證移植過來的，法院審理案件都是借助聽政幫助現實公平，公正，那么行政復議這種準司法活動把聽政制度引人進來，是順理成章的。

二、建立和完善我國行政復議聽證制度的必要性

行政復議作為行政體系內部解決行政爭議的法律程序，對于行政機關而言，通過行政復議糾正其違法不當行為，樹立依法行政的意識;對于行政相對人而言，以行政復議途徑解決爭議，維護自己的合法權益。因此，采取什么樣的行政復議審查方式是行政復議制度的核心環節。現行《行政復議法》確定以書面審查為主的審理方式，主要考慮了效率的因素。但是，在我國還沒有完備的行政程序立法的現實情況下，僅靠書面審查，難以查明重大、復雜案件的案情，尤其在沒有很完備的行政檔案記錄的情況下，行政復議機關很難根據不充分的書面材料作出決定，也就不能真正實現行政復議效率和公正的統一。據此，建立和完善我國行政復議聽證制度很有必要。其理由是：首先，根據《行政復議法》的立法目的，行政復議具有糾正行政、保障權益和監督行政的功能。其中，保障權益是最根本的。實踐證明以不公開的書面方式審理行政復議案件會使行政相對人在行政復議過程中處于被動狀態，無法為維護自己的權利進行抗辯，也為“官官相護、“暗箱操作”提供了便利條件，更不利于及時查明案情，從而使行政復議流于形式，不可實現行政復議的立法目的。其次，《行政復議法》雖然規定原則上采取書面方式審理行政復議案件，但2007年5月23日，國務院公布的《中華人民共和國行政復議法實施條例》還規定必要時可以采取聽證的方式審理案件。從該條例

施行以來的情況看，通過行政復議機關舉行聽證后作出決定的行政復議案件基本上做到了定紛上爭、案結事了。因此，以書面形式審理行政復議案件的規定，已不適應行政復議工作的實際需要。加之上述法律、法規沒有具體規定質證程序和庭審的模式，在對起訴到法院的行政復議案件進行審理時，法院難于采納未經質證的證據材料。再次，以書面審查行政復議案件為主的做法存在不足和缺陷。因為在未查明案情的前提下就做出行政復議決定，致使行政相對人訴至法院，既將本可以在行政系統內部解決的矛盾擴大化，又增加了行政相對人和行政機關解決行政爭議的成本，也降低了行政復議的效率。

從上可見，以書面方式審理行政復議案件有其局限性，難予實現行政復議的目的。為此，亟待建立和完善我國行政復議聽證制度。

三、建立和完善我國行政復議聽證制度的現實意義

行政復議聽證是行政爭議當事人之間溝通的橋梁和紐帶，是促進行政復議公開、公正、公平，提高復議案件審理透明度，保障當事人及社會公眾知情權的重要手段。

（一）建立和完善我國行政復議聽證制度有利于查明行政爭議的事實真相

以書面方式審理行政復議案件，由于各方提供的證據材料沒有經過一個辯論和質證的過程，證據的采信與否，主要憑行政復議人員的主觀判斷，由此認定的事實很可能與實際情況存在較大偏差。而通過聽證方式審理行政復議案件，讓當事人就有關的事實和法律問題表達其意見和進行陳述，并在聽證主持人的主持下提交證據，詢問證人，進行質證，展開辯論。這樣，使各種證據材料在當事人面前得到充分展現，并就其真實性、相關性和合法性進行了論證和辯駁，有利于行政復議機關了解案件真實情況，為作出行政復議決定準確認定事實，正確適用法律，作出合法、公正、合理的行政復議決定提供依據。

（二）建立和完善我國行政復議聽證制度有利于保證行政復議權公正的行使

由于行政復議機關與被申請人都同屬行政機關，申請人往往會存在“官官相護”的疑慮，他們希望通過一種合理的程序對行政復議權進行控制和監督，設立聽證程序正好滿足他們的愿望。一是由于聽證活動都是公開進行的，這就使得行政復議權處于公眾的監督之下，恣意和濫用行政復議權的行為就會大大減少。二是由于行政復議決定應當基于聽證結果作出，這就使得行政復議機關通過聽證查清案件事實，充分掌握證據材料、說明適用法律的理由，才能客觀公正地作出決定，避免主觀臆斷帶來的偏差。三是由于當事人通過聽證提出自己證據和主張，并相互辯論和質證，從而對于申請人的合法權益是否受到侵害，為行政復機關做出

決定提供了依據。

（三）設立行政復議聽證程序，還可以增強行政復議決定的可接受性。

在審理行政復議案件中，有一些申請人如果不給其一個陳述意見的機會就作決定，會增加其抵觸情緒，不斷地上訪、申訴，弄得身心疲憊，甚至可能傾家蕩產。通過聽證，當事人各方經過陳述事實和說理辯解的過程，既享有了定案證據的知情權，又使當事人之間通過溝通、疏導，使得行政復議決定易于被當事人各方接受，降低不服行政復議決定提起行政訴訟。

四、建立和完善我國行政復議聽證制度的思考

(一)行政機關內部堅持行政裁決和行政聽政職能分離原則

聽政過程中，從事裁決和審判性聽政的機構或者人員不能從事與聽政和裁決行為不相容的活動。在行政處罰中確立下來的職能分離原則，應該繼續得以保留。

行政聽證一項帶有司法特色的活動，適用于一切司法規則，司法活動的特點是審判人是處于中立的地位，以嫻熟的法律知識和專業技巧，公正地裁決有關爭議。

行政聽證和行政裁判的職能分離保障了聽證的主持人事前接觸不到當事人，避免先入為主的個人偏見，最后聽證制度流于形式。

（二）行政聽證機關在行政復議機關中的組織模式問題思考

行政復議工作一般是由行政機關內部的專門法制機構完成，獨立性不強，復議工作有時候形同虛設，成為粉飾性太平的門面。在這樣的情形之下，建立和完善的聽政制度也容易步入困境。在討論我國應該選擇何種聽政組織機關模式，學術界有兩種觀點：

建立相對獨立，專司裁決的聽證機構，即實行職能分離原則，由獨立的行政機構組織聽證活動，其好處是更能體現公正原則，組織聽證更有率，更有利于監督。

應該由做出具體行政行為的行政機關自行組織聽證。建立完全職能分離的，相對獨立的聽證機構，在我國目前的具體條件還不具備;行政機關自行組織聽證，不必增設新的執法機構和人員，相對節約了執法成本；行政機關直接組織聽證掌握弟一手材料，有利于合法，公正，準確地做出行政決定。

筆者認為從我國目前的實際條件看，應由行政機關自行組織聽證，但行政機關內部要調查追訴，而且聽證和裁決職能應當分離，同時應開始進行獨立的聽證機關的試點工作，從長遠上看，還應該建立專門的聽證機構，我國應盡快實現從行政機關內部職能分離制度到建

立獨立的聽證機構的過渡。

加大改革力度，不斷完善聽證制度

擴大聽證程序的范圍

首先將限制人身自由行政處罰納入行政復議受案范圍。《行政處罰法》弟42條規定，責令停產停業，吊銷許可證或者執照等行政處罰屬于聽證程序的受案范圍。但是明確規定了限制人身自由的行政處罰不適用聽證程序。筆者認為應當將限制人身自由納入聽證程序的受案范圍，因為限制人身自由的行政處罰，在社會影響上超過較大數額的罰款等行政處罰，更容易給相對人造成損害，所以更有納入行政復議聽證程序的必要。其次，應考慮將部分抽象行政行為的審查納入聽證程序當中，抽象行政行為的涉及到的相對人的利益較具體行政行為范圍更加廣泛，如果抽象行政行為違法，可能會產生比較大的危害性，特別是在我國某些抽象行政行為產生過程缺乏民主性，首長意志化，隨機性的情況普遍存在。

建立案件排他原則

聽證的目的是通過聽證獲得行政決定的證據，因此應當建立案卷排他性原則。紀錄聽證過程中書面記載連同證據中的相關文件構成聽證卷宗，行政機關的行政決定以此作為決策依據，案件以外的未經過論證的事實或者證據不能作為行政決定的依據。唯有這樣才能維護聽證程序的有序性，權威性，否則聽證程序僅僅停留在形式表面，聽證權也變得毫無意義。

（三）建立正式聽證程序和非正式聽證程序的靈活聽證方式，實現個體利益的最大化

選擇正式聽證方式還是非正式聽證方式，要考慮以下方面：行政行為相對人私人利益；增加程序保護其他代替程序可能獲得的利益以及相關的政府利益和給行政機關所帶來的負擔。筆者認為選擇哪一種聽證程序應該綜合考慮，正式程序需要建立專門的聽證會，嚴格執行聽證的原則，步驟，方式和具體程序，這樣有利于保障當事人的權益，而且有利于我國聽證制度的良性發展，但是正式程序花費大，時間長，不能真正地體現便民原則；非正式程序靈活多樣，成本低，效率高，但容易簡單粗糙，敷衍了事。從社會整體結構上看，制度的安排應當與社會的發展階段統一起來，我國目前還是應該實行以非正式程序為主和以不公開聽證為主的形式，對一般的行政復議案件實行非正式的聽證方式，對于那些社會影響力較大的案件采用正式聽證的方式，調動起廣大的社會大眾和少數專家精英的作用，并經過論證的案件當作是經典保留下來，成為參考資料，或者上升到立法的層面，發生法律效力。總之建立正式聽證程序和非正式的聽證程序的混合體制，能夠最大限度地保障相對人的利益，體現和諧社會，節約性社會的思想方針。行政復議制度在諸多方面還有亟待完善之處，聽證制度引入行政復議工作的研究處于方興未艾之勢，在理論和立法上還存在諸多障礙，相信通過社會

各界的共同推動，其將越來越進步和完善，極大地推動我國行政復議工作民豐化，法制化進程。

[參考文獻]

【l】楊海坤劉洋林《關于行政聽證聽證制度的討論》《江蘇公安高等專科學校學報》第14期

【2】皮純協李素芬《行政聽證在我國立法中的現狀與完善》《法學研究》200 1年第5期

【3】《馬克思恩格斯全集》第l卷第462頁

【4】徐顯明《論法治的構成要件一兼及法治的某些原則與觀念》《法學研究》l 996年第3期

【5】王名揚《美國行政法》中國法制出版社1995年版第382頁

【6】楊小君《我國行政復議制度研究》北京法律出版社2002年版第214頁

第二篇：行政復議法論文 行政復議論文

行政復議法論文行政復議論文

從程序公正角度探求我國行政復議制度完善途徑

摘要：我國目前的行政復議制度存在的諸多問題可以歸結為公正性的缺乏，而要實現實體公正，其最重要的保證就是程序公正，因此從程序公正角度探求行政復議制度的完善途徑更有利于行政復議目的的達成。

關鍵詞：程序公正；行政復議；完善途徑

一、從程序公正角度完善我國行政復議制度的有效性分析

（一）程序公正的實現有利于減少行政爭議

程序公正是實現實體公正的重要保證，實體公正的主要內容就是結果公正。行政復議是行政復議機關根據公民、法人和其他組織的申請依法對引起爭議的行政行為的合法性與適當性進行審查，并做出行政復議決定的活動。該活動的結果是否公正直接關系著申請人合法權益的實現，是影響申請人態度的重要方面，決定著申請人接下來的行為。為了避免結果不公正帶來的申請人不滿或敵對情緒，這就需要一種公正的程序，可以控制行為的方向，使其朝著預期的公正目標發展，最終實現公正的結果。

（二）程序公正的要求有助于實現權力監督和權利救濟

程序公正要求行政機關作出影響行政相對人權益的行政行為，必須遵循公正的程序，具體可以解釋為五個規則。一是“自己不做自己

的法官”，即裁判者要是一個中立的主體；二是說明理由，即要求行政機關作出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，除有法律規定外，必須通過書面或口頭方式說明該行政行為的依據和相關影響因素；三是聽取陳述和申辯，即行政機關作出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，必須聽取相對方意見；四是信息公開；五是保障相對人的救濟權。這些是程序公正的最低要求，也是保障相對人合法權益和監督行政權力的重要手段。

二、我國行政復議制度存在的問題

首先，行政復議主體不合理。在我國，行政復議決定最后由行政復議機構所在的行政復議機關做出，行政復議機構無權做出復議決定，這樣形成了“自己做自己的法官”的局面。此外我國許多復議人員缺少專業的法律知識，有的復議機關甚至未配置專職復議人員，從而很難保證行政復議主體的公正性。

其次，行政復議范圍相對狹窄。我國現行的《行政復議法》規定行政復議機關應予受理的事項包括具體行政行為和抽象行政行為。而抽象行政行為中，只有規章以下的行政行為屬于行政復議范圍，不包括行政法規和規章。而且法律對于內部行政行為沒有復議的相關規定。

再次，審理方式單一，回避制度欠缺。我國的行政復議審理方式以書面審理為主。這種單一的審理方式容易出現認定事實的錯誤，不利于保護公民、法人和其他組織的合法權益。制度保障方面，我國《行

政復議法》對回避制度的有關規定只字未提，這嚴重影響了行政復議的公正性，是行政復議程序中的重大缺陷。

最后，行政復議結果延伸道路不暢。行政復議和行政訴訟是我國解決行政糾紛的兩種制度，兩者在程序上有緊密的銜接關系，但在具體規定上存在某些沖突，例如時效資格問題、法律適用問題以及終局裁決問題。這些沖突使得行政復議的結果難以朝有利于申請人的方向延伸，不利于保障申請人的合法權益。

三、回應程序公正的要求完善我國行政復議制度的合理路徑

（一）回應“不做自己法官”的要求，保持行政復議主體的中立

“自己不做自己的法官”就是要求行政復議主體保持中立態度，盡量避免將個人的主觀情感、價值偏好等因素帶入行政復議過程。首先，重構對我國的行政復議機構，建立一個隸屬于人民政府但又具一定獨立性的組織機構。其次，建立回避制度。行政復議機關工作人員在行使職權過程中，如果與所處理的事務有利害關系，有權機關依法終止其職務的行使并由他人代理，從而防止工作人員的偏私，確保行政復議結果的公正性。最后，保證行政復議人員的素質。嚴格挑選行政復議人員，除了關注其他方面的素質外，更要重視其較強的控制自我感情的能力。

（二）回應說明理由的要求，擴大行政復議范圍

說明理由要求行政機關做出任何行政行為，尤其是對相對人不利的行為，除有法律規定外，必須通過書面或口頭方式說明該行政行為

的依據和影響該決定的重要因素。行政復議機關要做到這一點，就需要以完善和合理的法律法規為前提。而我國目前的行政復議制度對行政復議的規定范圍相對狹窄，這就在某種程度上影響了行政復議機關向申請人說明復議決定的依據和影響因素，所以要擴大行政復議范圍，具體說來，一要把抽象行政行為納入行政復議范圍；二是要把對公務員有重大影響的內部行政行為，如開除、免職等處理決定納入行政復議受理范圍。

（三）回應聽取意見和信息公開的要求，豐富行政復議審理方式

在現代法治社會，行政機關在做出對相對方不利的行政決定之前，應當聽取相對方的意見，這是程序公正最起碼的要求。我國行政復議審理方式可根據實際情況采取聽證的方式審理。聽證不僅有利于復議機關在充分了解事實的基礎上正確決策，而且體現了對于復議申請人的尊重，從形式上增強行政決定的公正性。同時，還要在不違反相關規定的情況下，確保申請人和社會大眾的知情權，確保申請人與行政機關具有公平的信息資源。

（四）回應保障救濟權的要求，合理銜接行政復議與行政訴訟

程序公正要求行政復議程序必須包含為相對方提供法律救濟的程序。即行政復議不能以行政復議機關作出復議決定為終點，而應當向前延伸，為申請人提供尋求法律救濟的機會，使申請人受到不法侵害時，能夠通過法律途徑獲得救濟和保護。

參考文獻：

1、姜明安.行政法與行政訴訟法[M].北京大學出版社,2007.2、鄭志耿,儲厚冰.我國行政復議制度缺失分析與完善思考[J].行政法學研究,2004(2).3、王靜.行政復議制度的改革完善與發展方向[J].理論與改革,2010(3).

第三篇：行政復議法

1.單項選擇題

《行政復議法》規定，（）是復議機關內部設立的，專門辦理 復議事項的機構。

A.立法機構B.法制工作機構C.司法機構D.執法機構.答案：B(知識點：《行政復議法》第三條)

2、行政機關作出下列行為中，（）屬于行政復議的范圍。A.對工作人員小李開除的決定B.對公民王某行政拘留 C.內部調整人員的決定D.對于一起治安案件遲遲未作處理 答案：B(知識點：《行政復議法》第六條第一項)3.李某因曠工不服本行政機關給予的行政處分，他應當（）。A.依法提出行政復議B.依法提出申訴

C.依法向法院起訴D.依法向上級主管機關申請撤銷.答案：B(知識點：《行政復議法》第八條)

4、《行政復議法》規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內提出行政復議申請，法律另有規定的除外。

A.7日B.15日C.30日D.60日

.答案：D(知識點：《行政復議法》第九條)

5、《行政復議法》規定，同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復議。

A.申請人B.證人C.第三人D.原告

答案：C(知識點：《行政復議法》第十條第三款)6.《行政復議法》規定，行政復議的被申請人只能是（）。A.行政機關B.公民、法人或其他組織C.立法機關D.司法機關 答案：A(知識點：《行政復議法》第十條第四款)7.《行政復議法》規定，對兩個或兩個以上行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服的，向（）申請復議。

A.兩個中的任一機關B.任何一個機關的上級機關 C.其共同上一級行政機關D.任何一個機關的人民政府 答案：C(知識點：《行政復議法》第十五條

（四）)8.《行政復議法》規定，行政復議機關收到行政復議申請后，應當在（）日內進行審查，并作出是否處理的決定。

A.10B.7C.5D.3 答案：C(知識點：《行政復議法》第十七條)9.《行政復議法》規定，對于設置行政復議前置條件的行政復議案件，申請人在行政復議期滿之日起（）內，方可依法向人民法院提起行政訴訟。

A.3B.7C.10D.15 答案：D(知識點：《行政復議法》第十九條)

10、《行政復議法》規定，公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理的，（）應當責令其受理。

A.上級行政機關B.上一級行政機關 C.同級人民政府D.同級監察部門

答案：A(知識點：《行政復議法》第二十條)11.《行政復議法》規定，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰（）。

A.暫不執行B.中止執行C.中斷執行D.不停止執行 答案：D(知識點：《行政復議法》第二十一條)12.行政復議期間，具體行政行為不停止執行，但是在（）情況下，可以停止執行。【《行政復議法》知識競賽試題（附答案）】《行政復議法》知識競賽試題（附答案）。

A.申請人申請停止執行B.當事人協商認為可以停止執行 C.法律規定停止執行D.人民法院認為可以停止執行 答案：C(知識點：《行政復議法》第二十一條)13.行政復議機關應當自行政復議申請受理之日起（）內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。

A.1日B.3日C.7日D.10日

.答案：C(知識點：《行政復議法》第二十三條)

14、行政復議時，被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起（）內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

A.1日B.3日C.7日D.10日

答案：D(知識點：《行政復議法》第二十三條)15.對復議中被申請人提供的書面答復和作出具體行政行為的有關材料，申請人、第三人在復議過程中，（），但涉及國家、商業秘密或者個人隱私除外。

A.經被申請人同意可以查閱B.不可以查閱 C、經復議機關準許可以查閱D.有權查閱 答案：D(知識點：《行政復議法》第二十三條)16.行政復議過程中，被申請人（）向申請人和其他有關組織或個人收集證據。A.可以B.不可以C.不得自行D.經法院批準可以.答案：C(知識點：《行政復議法》第二十四條)

17、行政復議決定作出前，申請人（）撤回行政復議申請。A.可以B.不可以 C.經復議機關同意可以D.經法院批準可以 答案：A(知識點：《行政復議法》第二十五條)18.公民、法人或其他組織對行政機關派出機構作出的具體行政行為不服的，應以（）為行政訟訴被告。

A.該派出機構B.該行政機關 C.該行政機關的上級主管機關 D.該派出機構和該行政機關

答案：A(知識點：《行政訴訟法》第二十五條并參照《行政復議法》第十五條

（二）19.行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在（）內依法處理。

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

.答案：B(知識點：《行政復議法》第二十七條)20、行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經行政復議機關的負責人同意或者（）后，可以按照規定作出行政復議決定。

A.集體討論通過B.集體討論 C.集體研究D.召集有關人員研究后

答案：A(知識點：《行政復議法》第二十八條)21.行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。A.甲的上一級行政機關B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級行政機關D.甲所在地人民政府 答案：ABD(知識點：《行政復議法》第十五條

（四）)

22、《行政復議法》規定，行政復議期間具體行政行為()執行。A.一般不停止執行

A.同一的事實和理由B.同一事實 C.同一理由D.新的事實和理由

.答案：A(知識點：《行政復議法》第二十八條)23.行政復議申請人在申請復議時一并提出行政賠償請求，復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時（）。

A.不能決定被申請人依法給予賠償 B.應當同時決定被申請人依法給予賠償 C.建議被申請人依法給予賠償D.進行調解 答案：B(知識點：《行政復議法》第二十九條)

24、行政復議機關應當自受理申請之日起（）日內作出行政復議決定，法律另有規定的除外。【《行政復議法》知識競賽試題（附答案）】文章《行政復議法》知識競賽試題（附答案）出自http://，轉載請保留此鏈接！。

A.10B.15C.30D.60.答案：D(知識點：《行政復議法》第三十一條)

25、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政訴訟或行政復議期間行政處罰（）。

A.暫不執行B.中止執行 C.中斷執行D.不停止執行

答案：D(知識點：《行政復議法》第二十一條、《行政訴訟法》第 四十四條

/

26、被申請人不履行法定職責的，復議機關應當（）。

A.建議其在一定期限內履行B.責令其在一定期限內履行 C.決定其履行，但不確定期限D.判決其違 答案：B(知識點：《行政復議法》第三十二條)

二、多項選擇題

1.《行政復議法》規定，公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權依法（）。A.罷工B.靜坐

C.申請行政復議D.提起行政訴訟

答案：CD(知識點：《行政復議法》第二條及《行政訴訟法》第二 條)2.行政復議機關在辦理行政復議事項時，可以（）。A.向有關組織和人員調查取證

B.對行政處罰進行調解，調解不成的再依法作出行政復議 C.審查具體行政行為是否合法與適當 D.責成行政機關改變處罰內容

答案：AC(知識點：《行政復議法》第三條)3.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，其具體行政行為包含（）。

A.警告B.查封、扣押財產 C.行政處分D.應當發放最低生活保障費而未發放 答案：ABD(知識點：《行政復議法》第六條)4.申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人，包括（）。

A.有權申請人死亡后其近親屬B.有權申請但無民事行為能力人的法定代理人 C.第三人D.自己認為有必要參加的人.答案：ABC(知識點：《行政復議法》第十條)

5、《行政復議法》規定，下列人員（）可以成為復議申請人。A.被行政處罰人趙某B.被行政處罰人黃某（已經死亡）的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友D.被人毆打致傷的楊某 答案：AB(知識點：《行政復議法》第十條)6.16周歲的馮某因無證銷售豬肉，被當地動物衛生監督機構查獲，并作出罰款2000元。當馮某欲提出申請復議時不幸病故，代替馮某提出申請復議的可以是（）。

A.法定代理人B.馮某所在村村委 C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥.答案：ACD(知識點：《行政復議法》第十條)

7、《行政復議法》規定，申請人申請行政復議，可以（）提出申請。A.書面B.口頭C.電子郵件D.書信

答案：AB(知識點：《行政復議法》第十一條)8.李某對某市動物衛生監督所執法隊行政處罰不服，他可以（）提出申請復議。A.本級人民政府B.該市動物衛生監督所 C.上一級主管部門D.該市獸醫主管部門

答案：AD(知識點：《行政復議法》第十五條

（三）)9.陳某對甲、乙兩個行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服申請復議的，下列關于復議機關的說法中不正確的有（）。

B.行政復議機關認為需要停止執行時可以停止執行 C.被申請人認為需要停止執行時可以停止執行

D.申請人申請、行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行時可以停止執行 答案：ABCD(知識點：《行政復議法》第二十一條)

10、復議期間具體行政行為可以停止執行的情形有（）。A.申請人申請停止執行的B.被申請人認為需要停止執行的 C.行政復議機關認為需要停止執行的D.法律規定停止執行的 答案：ABCD(知識點：《行政復議法》第二十一條)11.行政復議原則上采取書面審查的辦法，也可以向（）調查情況或聽取意見。A.有關組織B.申請人C.被申請人D.第三人 答案：ABCD(知識點：《行政復議法》第二十二條)

12、對申請人提出查閱材料的申請，除涉及下列（）情形外，復議機關不得拒絕。A.國家秘密B.商業秘密C.個人隱私D.被申請人不同意.答案：ABC(知識點：《行政復議法》第二十三條)

13、《行政復議法》規定，具體行政行為（），行政復議機關可以決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法，并責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。【《行政復議法》知識競賽試題（附答案）】知識競賽http://。

A.主要事實不清、證據不足的B.適用依據錯誤 C.違反法定程序的D.超越或者濫用職權的

.答案：ABCD(知識點：《行政復議法》第二十八條)

14、行政復議機關應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，并作（）處理意見。A.維持具體行政行為B.撤銷、變更原具體行政行為

C.責令被申請人重新作出具體行政行為D.確認具體行政行為違法 答案：ABCD(知識點：《行政復議法》第二十八條)

15、對行政復議，申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，可以（）。A.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行 B.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執行 C.變更具體行政行為的，由行政復議機關依法強制執行 D.變更具體行政行為的，由行政復議機關申請人民法院強制執行 答案：ABCD(知識點：《行政復議法》第三十三條)

三、判斷題

1.公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，均可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(知識點：《行政復議法》第五條)2.公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服的，在向人民法院提起行政訴訟并已受理的同時也可依法申請行政復議。（）

答案：錯(知識點：《行政復議法》第十六條第二款)3.對依法受理的行政復議案件，在法定行政復議期限內也可以同時向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(知識點：《行政復議法》第十六條第一款)4.法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服才可以向人民法院提起行政訴訟的。（）

答案：對(知識點：《行政復議法》第十六條第一款)5.趙某對A市B縣動物衛生監督機構行政處罰不服，但向B縣畜牧水產局申請復議時，因種種理由推托，趙某遂向A市畜牧水產局申請復議。（）

答案：對(知識點：《行政復議法》第二十條)

第四篇：行政復議法

地點：鎮三樓會議室

行政復議法

第一章 總則

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。

第二章 行政復議范圍

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

第三章 行政復議申請

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。

第四章 行政復議受理

行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。

第五章 行政復議決定

行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。

第六章 法律責任

行政復議機關違反本法規定，無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按照規定轉送行政復議申請的，或者在法定期限內不作出行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經責令受理仍不受理或者不按照規定轉送行政復議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第七章 附則

行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費，應當列入本機關的行政經費，由本級財政予以保障。

第五篇：行政復議法試題

1.行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。2.申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。3.對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

4.行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。5.在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。

6.當事人對復議決定不服，可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。

7.公民、法人或者其他組織認為 具體行政行為 侵犯其合法權益，可以依法向特定的行政機關提出行政復議。

8.行政復議是行政機關 內部自我糾正錯誤 的一種監督制度。

9.行政復議在性質上有兩個特點一是行政復議機關內部層級監督，二是事后救濟措施。

10.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，可以自知道具體行政行為之日起60日內提出復議申請。

11.對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。

12.對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府提出行政復議。

13.行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內進行審查，并作出受理或者不受理決定。14.行政復議機關負責法制工作的機關應當自行政復議申請受理之日起7內將行政復議申請書副本發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起 10日內，提出書面答復，并提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

15.行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定。

16.被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者上級行政機關應當責令限期履行。

17.公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照 行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議為最終裁決的除外。

18.因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定期限的，申請期限自障消除之日起繼 續計算。

19.在行政復議過程中被申請人不得自行向申請人和其他關組織或者個人收集 證據。

20.行政復議法自1999年10月1日起施行。

21.行政復議機關因情況復雜，不能在規定的期間作出行政復議決定的，經行政 復議機關的負責人批準，可以適當延長，但延長期限最長不得超過30日。22.行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照《民事訴訟法》法關于期 間、送達的規定執行。

23.行政復議法施行前公布的法律有關行政復議的規定，與行政復議法規定不一 致的，以《行政復議法》規定為準。

24.我國行政復議制度實行一級復議管轄體制。25.行政復議是以一定范圍的具體行政行為為處理內容。

26.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選

擇可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。27.對兩個或者兩個以上行政機關以共同名義做出的具體行政行為不服的，向 其共同上一及行政機關 申請行政復議。

28.除涉及 國家秘密、商業秘密或 個人隱私外，申請人第三人可以查閱被申 請人提出的 書面答復及相關材料。

29.行政復議機關決定不予受理的復議申請應書面 告知申請人。30.行政復議決定書 一經送達 即發生法律效力。

31.行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取費用。

32.行政復議機關工作人員在行政復議活動中構成犯罪的，依法追究刑事責任。33.行政復議機關作出行政復議決定，應當制作 行政復議決定書 并加蓋印章。34.外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內申請行政復議適用我國 復議法。

35、經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關 為賠償義務機關，但是復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

36、行政復議決定書 一經送達 即發生法律效力。

37、行政復議機關受理行政復議申請，不得 向申請人收取費用。

1、申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日(A)內向人民法院提起訴訟。A.十五日內 B.三十日內 C.六十日內 D.三個月內

2、在行政復議過程中，(D)不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。A.申請人 B.代理人 C.委托人 D.被申請人

3、行政復議機關應當自受理申請之日起(A)內作出行政復議決定，但法律規定少于該期限的除外。A.六十日 B.三十日 C.二十日 D.七日

4、被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其(C)履行。

A.規定期限 B.限時 C.限期 D.按期

5、申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以(C)申請。A.電子郵件 B.傳真 C.口頭 D.發短信

6、行政復議機關收到復議申請后，應當在(C)內進行審查，對不符合本法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。

A.十日 B.七日 C.五日 D.三日

7、（D）是指行政案件經一個復議機關的一次復議后即告終結，申請人對復議決定不服的，不能再向復議機關的上級行政機關或者原復議機關要求復議。A.全面審查原則 B.不適用調解原則 C.書面復議原則 D.一級復議原則

8、公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關已經依法受理的，在法定行政復議期限內（B）向人民法院提起行政訴訟。

A.可以 B.不得 C.行政復議機關允許的情況下可以 D.應該

9、某公路管理局2007年1月5日對車主張某做出行政處罰決定，該決定書于2007年1月9日送達張某簽收，張某如不服，應在（C）之前申請行政復議。

A.2007年1月20日 B.2007年1月24日 C.2007年3月9日 D.2007年4月9日

10、申請人既不履行復議決定，在(A)內又不向人民法院起訴的，則復議決定依法發生法律效力，做出路政處罰決定的公路管理機構可以申請人民法院強制執行。A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

11、行政復議遵循合法、公正、公開、及時和（B）的原則。A.適當 B.便民 C.清楚 D.嚴格

12、行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織行政復議申請權或者行政復議申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應當知道申請權或者申請期限之日起計算，但是自知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過（A）。A.二年 B.一年 C.六個月 D.三年

13、對省人民政府工作部門管理的行政機關的具體行政行為不服的，向（B）申請行政復議。A.國務院

B.省人民政府或者上一級主管部門 C.省人民政府 D．上一級主管部門

14、第三人應當自接到參加行政復議通知書之日起十日內向行政復議機關提交書面意見及相關證據材料；不提交的，（A）。A.不影響行政復議案件的審理 B.予以退回復議申請 C.待提交后重新計算時限 D．應當另行通知提交

15、對已經依照行政復議程序或者行政訴訟程序處理終結的具體行政行為，公民、法人或者其他組織又申請行政復議的，行政復議機關不再受理，并書面告知申請人；已經受理的，（B）。A.移交有關部門 B.終止行政復議 C.作出維持決定 D．作出撤銷決定

16、一般情況下，公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（B）內提出行政復議申請。法律另有規定的除外。A.30日 B.60日 C.90日 D.1年

17、行政復議機關在對被申請人作出具體的行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在（B）內依法處理。

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

18、王某販賣盜版光碟被文化局查處，罰款1000元。王某不服申請行政復議，但是復議機關也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復議決定，應當如何處理？（A）A．由作出原具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行 B．由行政復議機關依法強制執行 C．由行政復議機關申請人民法院強制執行

D．由作出原具體行政行為的行政機關或行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行

19、李某在行政復議決定作出前，要求撤回行政復議申請，則（D）A．可以暫時終止訴訟 B．由行政復議機關決定是否準許 C．可以撤回行政復議申請，行政復議終止 D．經說明理由可以撤回

20、行政復議的被申請人應當自收到行政復議機關負責法制工作的機構發送的申請書副本或申請筆錄復印件之日起（C）內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。A.5日 B.7日 C.10日 D.15日

21、行政復議機關超過法定時限作出復議決定，這是（A）的違法行政的具體表現。A．行政失職B．行政越權C．濫用職權D．手續暇疵

22、行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。但在（C）情況下，停止具體行政行為的執行。A．原告申請停止執行 B．被告改變了具體行政行為 C．被告認為需要停止執行 D．人民法院依職權裁定停止執行

23、對(C)不服可以申請行政復議。A.行政立法行為 B.行政處分

C.具體行政行為 D.行政調解行為

24、經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，由下列哪個人民法院管轄?(C)A.最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院。B.復議機關所在地人民法院。

C.最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院或復議機關所在地人民法院。D.c選項中人民法院共同的上一級法院指定的。

25、行政機關作出下列行為中，（D）屬于行政復議的范圍。A.對工作人員小李開除的決定 B.對公民王某錯誤刑事拘留 C.內部調整人員的決定 D.對于一起治安案件遲遲未作處理

26、同申請復議的具體行政行為有利害關系的人，（A）可以作為第三人參加復議。A.經復議機關批準 B.經上級行政機關批準 C.經同級政府批準 D.自己認為有必要

27、對復議機關的復議決定不服，是否可以向復議機關的上級申請再復議（A）A.不能申請再復議

B.一般情況下，不能申請復議，但法律另有規定時，可以經過一級復議后申請再復議 C.一般情況下，不能申請復議，但行政法規另有規定時可以經過一級復議后申請再復議 D.一般情況下，不能申請復議，但規章另有規定時可以經過一級復議后申請再復議

28、行政復議機關應當審查行政行為的（D）A.合法性

B.真實性

C.適當性

D.合法性和適當性

29、行政復議機關收到行政復議申請后，應當（B）內進行審查，決定是否受理。A.3日 B.5日

C.10日

D.15日

30、情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過（C）。A.10日

B.15日

C.30日

D.60日

31、公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不受理的，（A）應當責令其受理。（行政復議法）

A.上級行政機關

B.上一級行政機關

C.同級人民政府

D.同級監察部門

31、公民、法人或者其他組織對行政機關的（C）不服，不可以申請行政復議。A.行政處罰

B.行政強制措施

C.行政處分

D.行政許可

32、下列對行政復議機關處理行政復議申請表述正確的是（A）。A.應當在5日內審查是否受理

B.對符合行政復議法規定，但不屬于本機關受理的行政復議申請，轉送有關行政復議機關。C.對不符合行政復議法規定的行政復議申請，決定不予受理，并口頭告知申請人。

D.對符合行政復議法規定，且屬于本機關受理的行政復議申請，應當將有關復議申請材料發送被申請人。

33、行政復議期間，具體行政行為不停止執行，但是在（C）情況下，可以停止執行。A.申請人申請停止執行 B.當事人協商認為可以停止執行 C.法律規定停止執行 D.人民法院認為可以停止執行

34、被申請人不履行法定職責的，復議機關應當（B）。A.建議其在一定期限內履行

B.決定其在一定期限內履行 C.決定其履行，但不明確期限 D.判決其違法

35、公民認為行政機關的具體行政行為所依據的（C）不合法，在對具體行政和行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。A.部門規章 B.省政府規章

C.規范性文件 D.省人大決定

36、行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，（A）可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

A.經說明理由

B.經復議機關批準

C.無須說明理由 D.經復議機關所在地人民法院批準

37、行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照（A）關于期間、送達的規定執行。

A.民事訴訟法 B.行政訴訟法 C.刑事訴訟法 D.以上選項均不對

1、下列選項中，對于行政訴訟與行政復議關系表述錯誤的是（ACD）。A.行政訴訟的受案范圍大于行政復議

B.對不是終局裁決的行政復議決定，公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟 C.所有的行政復議決定均可通過行政訴訟被判決撤銷

D.對于行政機關對民事糾紛的仲裁、調解等處理行為不服的，行政相對人可以先申請行政復議，對復議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟

2、對于行政復議申請，下列表述正確的是（AD）。

A.行政復議機關決定不予受理的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起 15 日內提起行政訴訟 B.行政復議機關決定不予受理的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起 30 日內提起行政訴訟 C.行政復議機關逾期不作答復的，申請人可以自復議期滿之日起 30 日內提起行政訴訟 D.行政復議機關逾期不作答復的，申請人可以自復議期滿之日起 15 日內提起行政訴訟

3、行政復議機關負責法制工作的機構依法履行下列（ABCD）職責。A.受理行政復議申請 B.向有關組織和人員調查取證

C.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當 D.擬訂行政復議決定

4、下列（BC）可以成為行政復議的被申請人。

A.行政復議機關 B.縣級以上地方人民政府設立的派出機關 C.法律、法規授權的組織

D.接受行政機關的委托作出具體行政行為的組織

5、行政復議期間具體行政行為不停止執行，但下列（BC）情形下可以停止執行。A.申請人認為需要停止執行的 B.被申請人認為需要停止執行的 C.復議機關認為需要停止執行的 D.規章規定停止執行的

6、有下列（ABCD）情形之一的，公民可以依法申請復議。A.對行政機關作出沒收非法財物的行政處罰決定不服的 B.對行政機關作出的有關許可證變更、中止決定不服的 C.認為行政機關亂收費的

D.申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的

7、一般情況下，行政復議案件以上一級行政機關管轄為原則，但對于（AC）申請復議的案件，則由原行政機關管轄。A.國務院部門所作決定

B.上一級沒有相應主管部門的機關所作決定 C.省級人民政府所作決定 D.經上級行政機關批準的決定

8、下列（ACD）不能成為復議機關。

A.不設立派出工作機構的縣級人民政府所屬工作部門 B.國務院 C.鄉人民政府 D.省人民政府辦公廳秘書處

9、下列人員（AB）可以成為復議申請人。

A.被行政處罰人趙某 B.被行政處罰人黃某（已經死亡）的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友 D.被人毆打致傷的楊某

10、對于行政復議受理，下列表述中不符合法律規定的是（ABD）。A.對于決定受理的行政復議，自申請人郵寄復議申請之日起即為受理 B.對于決定受理的行政復議，自復議機關收到申請之日起即為受理

C.對于決定受理的行政復議，自復議機關負責法制工作的機構收到申請之日起即為受理 D.對于決定受理的行政復議，自復議機關作出受理決定之日起即為受理

11、行政復議申請人在申請復議時，一并對具體行政行為所依據的規定提出審查申請的，在處理期間，下列說法錯誤的有（ACD）。

A.終結對具體行政行為的審查 B.中止對具體行政行為的審查 C.繼續對具體行政行為的審查 D.終止對具體行政行為的審查

12、對申請人提出查閱材料的申請，除涉及下列（ABC）情形外，復議機關不得拒絕。A.國家秘密 B.商業秘密 C.個人隱私 D.被申請人不同意

13、（ABCD）在我國境內申請行政復議的，適用我國《行政復議法》。A.我國公民 B.無國籍人 C.外國公民 D.外國組織

14、對復議機關的復議決定不服，（AB）。A.不能申請再復議，因為我國行政復議實行一級復議制

B.可以向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。

C.一般情況下，不能申請復議，但行政法規另有規定時，可以在經過一級復議后再申請復議 D.一般情況下，不能申請復議，但規章另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議

15、行政機關審理行政復議案件，應以（BCD）為依據。A.上級行政機關對案件處理的意見 B.地方性法規 C.法律、行政法規

D.上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令

16、審理復議案件，行政復議機關可以根據《行政復議法》的規定和復議機關的決定，采用（BD）方式進行。

A.開庭審理 B.書面審查 C.調解 D.復議機關認為必要的其他方式

17、北京市出租車司機趙某酒后開車去石家莊，撞了田某的車，并將田某打傷。石家莊市勞動教養管理委員會（在甲區）作出將趙某勞教一年的決定，趙某不服，他此時享有的救濟途徑有（ABD）。A.經復議決定維持的，向石家莊甲區人民法院提起行政訴訟

B.經復議決定維持的，向趙某在北京住所地所在的基層人民法院提起行政訴訟 C.向趙某在北京住所地所在的公安分局申請行政復議 D.向石家莊市人民政府申請行政復議

18、公民、法人或者其他組織對行政機關的哪些行為不服的，可以申請行政復議。（BCD）A.不服行政機關對民事糾紛作出的調解的 B.不服行政機關作出的行政處罰決定的 C.不服行政機關作出的限制人身自由的決定的 D.不服行政機關作出的限制財產流轉的強制措施決定的

19、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人可以向（CD）申請行政復議。A.作出具體行政行為的部門 B.當地人民法院

C.該部門的本級人民政府 D.該部門的上一級主管部門

20、行政復議機關辦理行政復議案件，應當遵循合法、（ABCD）的原則。A.公正 B.公開 C.及時 D.便民

21、對行政機關（BCD）許可證、執照、資質證、資格證書的行為，可以申請行政復議。A.不予頒發 B.變更 C.中止 D.撤銷

22、申請人口頭申請行政復議，行政復議機關應當當場記錄（ABCD）。A.申請人的基本情況 B.申請行政復議的主要事實、理由 C.行政復議請求 D.申請行政復議的時間

23、行政復議決定的種類包括（ABCD）。

A.撤銷或撤銷重作 B.維持 C.限期履行法定職責 D.變更

24、行政復議被申請人在行政復議中應當履行的義務有（ABC）。

A.在受到行政復議申請材料之日起十日內，提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料

B.在行政復議過程中，不得自行向申請人或其他有關組織或個人收集證據

C.不得阻撓或者變相阻撓公民、法人或者其他組織申請行政復議 D.補充收集證據

25、公民認為行政機關（ABCD）的，可以申請行政復議。A.亂收費 B.亂罰款 C.亂集資 D.亂攤派

26、行政機關有下列哪些情形之一的，應當認定作出的具體行政行為違反法定程序。（ABCD）A.依法應當回避而未回避的

B.在作出行政處罰決定前，沒有依法履行告知義務的 C.拒絕聽取當事人陳述、申辯的 D.應當聽證而未聽證的

27、（ABD）認為具體行政行為侵犯其合法權益時，有權申請復議。A.公民 B.法人 C.國家 D.其他組織

35.陳某對甲、乙兩個行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服申請復議的，下列關于復議機關的說法中不正確的有（ABD）。

A.甲的上一級行政機關 B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級行政機關 D.甲所在地人民政府

29、有（ABC）情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照行政復議法的規定申請行政復議。A.對行政機關作出的有關許可證書變更、中止、撤銷的決定不服的

B.認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的

C.申請行政機關履行保護人身權利、財產權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的 D.認為行政機關的人事處理決定違法的 30、行政復議機關發現原具體行政行為有（ABCDA.主要事實不清、證據不足的 B.適用依據錯誤的 C.違反法定程序的 D.超越或者濫用職權的

31、行政行為的合法要件有（ABCD）。A.主體合法 B.權限合法 C.內容合法 D.程序合法

32、對于行政復議申請，下列表述正確的是（ＡＤ）。

A.行政復議機關決定不予受理的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起15日內提起行政訴訟 B.行政復議機關決定不予受理的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起30日內提起行政訴訟 C.行政復議機關逾期不作答復的，申請人可以自復議期滿之日起30日內提起行政訴訟 D.行政復議機關逾期不作答復的，申請人可以自復議期滿之日起15日內提起行政訴訟

33、以下選項中，屬于第三人參加復議的條件有：（ACD）A.同申請復議的具體行政行為有利害關系

B.有權提起行政復議

C.由復議機關報批準參加復議

D.當事人申請

34、下列選項中屬于公民、法人或其他組織對具體行政行為不服可以向行政機關申請復議的依據是：(ABD)A.對行政強制措施不服

B.認為行政機關侵犯其財產權

C.對民事糾紛的處理不服

D.認為具體行政行為侵犯其合法權益

35、根據《行政復議法》的規定，下列哪些選項屬于復議機構的職責（ABCD）A.向有關組織人員調查取證，查閱文件和資料

B.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定 C.對行政機關違反行政復議法規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議 D.辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項

36、在特定情況下，有權提出行政復議申請的為：（ABC）A.近親屬 B.法定代理人 C.承受權利的法人或組織 D.同復議的具體行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織

37、下列說法正確的是 CD。

A.對海關、金融等實行垂直領導的行政機關的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行

政復議；

B.對國務院部門作出的具體行政行為不服的，可以向國務院申請行政復議；

C.對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議；

D.對兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議。

38、在行政復議過程中，被申請人不得自行向（ABCD）收集證據。

A.申請人 B.其他有關組織 C.其他有關個人 D.其他有關企業

39、對被申請人的具體行政行為，行政復議機關可以依法決定（ABC）。A.撤銷

B.變更

C.確認具體行政行為違法 D.限期履行

40、行政復議是指（A C D）認為具體行政行為侵犯其合法權益，依法向特定行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對原具體行政行為依法進行審查并作出復議決定的活動。A.公民

B.企業 C.法人

D.其他組織

41、經復議的行政案件（C D）。

A.作出原具體行政行為的行政機關是被告

B.復議機關是被告

C.復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告

D.復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告

42、行政復議機關在審理復議案件時，遇到以下（ABCD）情況時可決定撤銷，變更或者確認該具體行政行為違法？

A.具體行政行為明顯不當的 B.具體行政行為主要事實不清，證據不足的C.具體行政行為適用依據錯誤的 D.具體行政行為超越職權的

43、審理復議案件，行政復議機關可以根據行政復議法的規定和復議機關的決定，采用（BD）方式進行。A.開庭審理

B.書面審查

C.調解

D.復議機關認為必要的其他方式

1、有權申請行政復議的公民死亡的，其他人無權代為申請行政復議。（×）

2、有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為 申請行政復議。（√）

3、地方各級人民政府的具體行政行為不服的，可以向上一級地方人民政府申請行政復議。（√）36.在行政復議過程中，被申請人可以自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。（×）

5、上級行政機關認為責令下級行政機關受理行政復議申請不利于合法、公正處理的，上級行政機關可以直接受理。（√）

6、行政復議申請人應當以書面形式申請行政復議，不能以口頭形式申請。（×）

7、各級行政機關的法制部門是具體辦理行政復議案件事項的法定機構。（√）

8、情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關負責人批準，可以適當延長行政復議期限，但延長期限最多不超過 60 日。（×）

9、公民認為行政機關不依法履行法定職責的，不能申請行政復議。（×）

10、不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能申請行政復議。（√）

7、行政復議過程中，被申請人可以重新調查取證。（×）

12、行政復議機關應當審查申請行政復議的具體行政行為的合法性與適當性（√）

13、行政復議決定一經作出，即發生法律效力。（×）

14、被申請人不提交當初作出具體行政行為的證件、依據和其他有關材料的，行政復議機關可以撤銷原具體行政行為。（√）

15、不服行政機關民事糾紛作出的調解的，可以申請行政復議。（×）

16、復議申請人必須是具體行政行為中的當事人。（×）

17、公民、法人或者其他組織只要認為公安機關的行政行為侵犯其合法權益的，都可以申請行政復議。（×）

18、行政復議申請應當在具體行政行為作出后 60 日內提出，但是法律規定的申請期限超過 60 日的除外。（×）

19、不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能申請行政復議。（√）20、行政復議期間，具體行政行為一般不停止執行。（√）

21、具體行政行為事實不清，證據不足，行政復議機關可以調查補證后作出維持決定。（×）

22、被申請人無故在法定期限內不提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，行政復議機關可以撤銷原具體行為。（√）

23、行政復議機關審查具體行政行為的合法性，人民法院審查具體行政行為的合法性和適當性。（×）

24、公民、法人或者其他組織，因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起重新計算。（×）

25、公民、法人或者其他組織不服行政機關對民事糾紛作出調解或者其他處理，可以申請行政復議，也可以向人民法院提起訴訟。（×）

26、任何企業認為行政機關侵犯其合法經營權的，都可以申請行政復議。（√）

27、被申請人應當在收到行政復議申請材料之日起 10 日內，提出書面答復，提交當初做成具體行政行 為的證據、依據和其他有關材料。（√）

28、行政復議機關應當自受理申請之日起 60 日內作出行政復議決定，但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。（√）

29、有權申請行政復議的公民是未成年人的，其父母可以代為申請行政復議。（√）30、行政復議是行政機關內部自我糾正錯誤的一種監督制度。（√）

31、復議機關在復議過程中收集和補充的證據，可以作為人民法院維持原具體行政行為的根據。（×）

32、公民、法人或者其他組織，認為符合法定條件，申請公安機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請公安機關審批、登記有關事項，公安機關沒有依法辦理的，可以向其上一級公安機關控告申訴，但不得申請行政復議。（×）

33、行政復議機關應當審查具體行政行為的真實性和適當性。（×）

34、復議決定改變原具體行政行為錯誤，人民法院判決撤銷原具體行政行為，應當責令復議機關重新作出復議決定。（√）

35、申請人可以書面申請行政復議，也可以口頭申請行政復議。（√）

36、當事人對治安拘留處罰裁決不服申請行政復議的，在復議期間原裁決一律暫緩執行。（×）

37、行政復議作出之前，申請人不可以撤回行政復議申請。（×）37.簡述申請行政復議的條件？ 答：（1）有明確的被申請人；

（2）法律、法規規定的其他條件；

（3）有具體的復議請求和事實根據；

（4）屬于復議范圍和受理復議機關管轄；

（5）申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。

2、行政復議期間具體行政行為可以停止執行的情形有哪些？、答：（1）被申請人認為需要停止執行的；（2）行政復議機關認為需要停止執行的；

（3）申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；

（4）法律規定停止執行的。

3、行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循什么原則？

答：行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規的正確實施。

4、公民、法人或者其他組織認為行政機關做出的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起多少日內提出行政復議申請？

答：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。

5、申請人申請行政復議，可以采取什么方式？

答：申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。6．行政復議的受案范圍有哪些？

答：

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

7、對復議機關的復議決定不服，是否可以向復議機關的上級機關申請再復議？

答：一般情況下，不能申請復議，但法律或行政法規另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議。

8、行政機關審理行政復議案件，應以那些規范性文件為依據？

答：

一、法律、行政法規；

二、地方性法規、規章；

三、上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令。

9、公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，都可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟嗎？

答：不是，法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。

11、申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，行政機關應該怎樣處理？

答：

（一）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行；

（二）變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

12、行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人可以以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為嗎？

答：不可以。

13．被申請人在復議過程中違法應承擔怎樣的法律責任？

答：被申請人違反行政復議法規定，不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。