第一篇：建設中原經濟區的機遇在哪里--一論

建設中原經濟區的機遇在哪里——一論用領導方式轉變加快發展方式

轉變

何平

（一）一場新的征程即將開啟，一幅新的畫卷漸次展開。大時代呼喚大變革，大轉變醞釀新機遇。

在“十二五”即將到來之際，黨的十七屆五中全會做出了我國仍處于重要戰略機遇期的科學判斷，省委八屆十一次全會做出了全面建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興的重要戰略抉擇。

“承天時、秉地利、聚人和”，中原經濟區建設蓄勢待發。在推進這項偉大事業的過程中，必須搶抓機遇，加快轉變，乘勢而上。

（二）“得時無怠，時不再來，天予不取，反為之災”。從某種意義上說，國家與民族的發展，也是一場搶抓機遇的競爭。無論是國家民族，還是個體，誰能慧眼發現機遇、大力創造機遇、有效把握機遇、成功駕馭機遇，誰就能實現跨越發展、升級蝶變。機遇并不常有，機遇來之不易，機遇稍縱即逝。面對機遇，如果我們不思進取、麻痹懈怠，就會坐失良機，面臨危機。

（三）時代在前進，機遇在叩門。改革開放30多年，河南抓住歷史機遇，在一次次困惑中求索，在一番番砥礪中前行，在一回回變革中提升。

（四）回頭看，這30多年河南的發展總是與機遇的把握息息相關。

當“姓資”、“姓社”的思想堅冰開始被打破，河南敏銳地把握住了時代方向，圍繞經濟建設中心，唱響“團結奮進，振興河南”，確定“一高一低”戰略目標，使河南的發展方向更明確，路子更順暢。

當我們迎著新世紀的曙光，踏上全面建設小康社會新征程之際，河南果敢地選擇了“三化”協調發展的基本途徑，明確地提出“奮力實現中原崛起”，使河南的發展思路更清晰，目標更遠大。

當我們肩負黨中央的殷殷重托，努力走在中部崛起前列之時，河南豪邁地提出“兩大跨越”的戰略任務，樹立起河南開放包容、奮發進取的良好形象，使河南的發展呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

今天，在科學發展觀的指引下，中華大地濃墨重彩展開統籌協調、全面繁榮的時代畫卷——東部沿海發展勢頭強勁，西部大開發如火如荼，中部地區崛起風生水起??我們確立了建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興的總體戰略，把河南的發展提升到了一個新層次、新境界、新階段。

（五）發展如逆水行舟，不進則退，慢進則退。

國際金融危機以來，兄弟省份特別是周邊地區都在搶抓機遇，保持了較快的發展速度，我省面臨的發展和競爭壓力日益加大。

在兩個五年規劃交替之際，在全面建設小康社會進入最后一個十年的關鍵時期，在加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，我們是否已經做好了準備？

（六）機遇人人想抓，但真正抓住機遇卻并非易事。建設中原經濟區，實現億萬中原人民的全面小康，機遇到底在哪里？

（七）機遇來自于世界和平、發展、合作的時代潮流。世界多極化和經濟全球化深入發展，互利共贏、共同繁榮的各種有利因素依然具備；

機遇來自于后金融危機時期，國際國內產業轉移的步伐日益加快，中西部地區承轉移、促發展的潛力進一步凸顯，在全國發展大局中的地位更加重要，中央對河南的發展寄予厚望；

機遇來自于國家促進東中西協調發展，區域經濟進展如火如荼，政策、資金、市場等要素會聚，中部崛起的優勢持續放大；

機遇來自于省委、省政府審時度勢，科學決策，中原經濟區應運而生，為加快發展、實現崛起搭建了一個更加廣闊的平臺；

機遇來自于河南自身具備的區位優勢、人口優勢、文化優勢、農業優勢、基礎優勢、后發優勢等??

但說到底，機遇更離不開人的自身作為，它同樣來自于我們的頭腦里。

（八）機遇是事物發展到一定時期所累積疊加的、推動實踐飛躍的各種因素的總和。只有當外部的客觀條件與人的主觀努力相結合，“機遇”才能真正成其為機遇。建設中原經濟區，如果沒有抓住、用好的能力，一切“機遇”無從談起。

（九）“毛遂自薦”的故事，給人以深刻的啟示，機遇面前人人平等，只有具備了搶抓機遇的高素質、主動性，真心真誠、果敢果斷，才能牢牢把握機遇，成就一番不平凡的功業。

（十）正確的路線確定以后，干部就是決定因素。加快轉變領導方式，就是為了讓領導干部煉出一雙洞悉大勢的“火眼金睛”，練就一身能將各種外部條件為我所用、“點石成金”的高超本領。

與這種要求相比，現在我們的一些領導干部在抓機遇、促發展上，在中原經濟區建設繁重的任務面前，還存在著種種的不自覺、不主動、不到位、不適應，經常在機遇面前犯“幼稚病”、“糊涂病”、“懶惰病”，暴露出“麻痹癥”、“遲鈍癥”、“虛躁癥”，貽誤發展良機，貽誤崛起大業。

搶抓機遇意識不敏感。一些領導干部搶抓機遇的意識淡薄，不是主動研究當地發展的機遇在哪里，面對市場競爭、面對未來發展，缺主意、少辦法，反應遲鈍，做事常?！奥肱摹鄙踔痢奥龓着摹?，更找不到、找不準發展的突破口在哪里。

搶抓機遇判斷不準確。有的領導干部缺乏大局意識、國際視野，目光短淺，思路狹隘，找不準自身在全局中的定位，看不到未來發展的趨勢，辨不清前進路上的機遇和陷阱。喜歡照抄照搬、跟風趕潮隨大流，人家上什么項目我也上什么項目，甚至把別人淘汰掉的落后產能當做“寶貝”引進來，為決策失誤付出昂貴的“學費”。

搶抓機遇思維不辯證。有的領導干部不善于逆向思維，一說到發展，先擺出一大堆客觀的困難、不足、局限，過分看重自然條件、歷史基礎、資金實力等因素，總是把機遇與現成的優越條件、上級的優惠政策掛上鉤、畫等號，看不到“后發優勢”，想不透“危中有機”，殊不知破解難題是機遇，應對挑戰是機遇，勇于創新也是機遇。

搶抓機遇準備不充分。有的領導干部平時不注重學習，不注重調查研究，對自身在中原經濟區建設當中的定位、職能、作用缺少通盤考慮、超前謀劃。一事當前，手忙腳亂，分不清主次，抓不住重點，自身環境不優，效率效能低下，服務意識很差。機遇總是青睞有準備的頭腦，不栽下梧桐樹，怎能引來金鳳凰？搶抓機遇運用不得力。有的地方下了很大氣力、花了很多工夫，爭取到了資金、項目，但卻因為“吃、拿、卡、要”等種種原因，好的企業引進來卻留不下；

有的地方，對新生事物缺乏大力扶持、精心培育，機遇的種子難以長成參天大樹，甚至于出現“墻里開花墻外香”的尷尬局面。

搶抓機遇態度不端正。還有些領導干部拈輕怕重，明明看到了好機會，卻不愿主動伸手去抓；“前怕狼后怕虎”，畏首畏尾，明哲保身；不思進取，“當一天和尚撞一天鐘”，混日子，隨大流，得過且過；更有甚者，在不正確的人生觀、價值觀、政績觀的支配下，熱衷于做表面文章，關心的是個人升遷和自己的名利，不愿意在發展上付出長期艱辛的努力，缺乏事業心、責任心，缺少搶抓機遇的使命感。

搶抓機遇氛圍不濃厚。對機遇最敏感的是市場，把機遇變成發展動力要靠每個人。有的領導干部思想僵化，因循守舊，沒有建立起科學發展的評價機制，對那些不作為、亂作為的人，不能真正起到督促、警醒、問責的作用；沒有按客觀規律辦事，真正做到放開、放手、放活，讓市場主體的活力得到充分釋放??

（十一）破山中賊易，破心中賊難。當前領導干部在搶抓機遇中存在的種種問題，根源都在于思想不夠解放，觀念嚴重滯后，方式方法不適應

發展需要。如果不盡快轉變領導方式，來一次思想的大解放，觀念的大轉變，能力的大提升，河南就會在千帆競發、百舸爭流的新一輪發展大潮中落在后面，拖全國發展的后腿。只有擺出問題，正視差距，認清自己，我們才能在發展中搶占先機，把戰略機遇期轉化為黃金發展期，走在中部崛起的前列。

（十二）時代在發展，機遇在拷問。省委書記盧展工一語中的：“我們一定要增強機遇意識，倍加珍惜機遇，牢牢抓住機遇，不斷創造機遇，切實用好機遇，做到積極作為、主動作為、有所作為。”面對新形勢、新任務、新要求，我們已經等不起、慢不得、坐不住，用領導方式轉變加快發展方式轉變迫在眉睫。

（十三）當此之時，我們需要有一股搶抓機遇、加快發展的狠勁。今年以來，河南招商引資高潮迭起，大項目、大投資讓人倍感振奮，產業巨頭紛至沓來，靠的就是“大招商、招大商”活動的空前力度。轉變領導方式，就是要下定決心，堅定信心，拿出搶抓機遇的勇氣和魄力，揮灑大發展、大跨越的大手筆、大文章。當此之時，我們需要有一股搶抓機遇、加快發展的闖勁。在中原經濟區建設中，我省工商、司法、國稅、海關等部門主動融入，強化服務，積極爭取國家有關方面的大力支持，為河南發展創造了有利條件。轉變領導方式，就是要敢想敢干，敢為人先，發揚不需揚鞭自奮蹄的進取精神，把“邊緣”當“前沿”，變“后衛”為“前鋒”，從“跟跑”到“領跑”，力爭上游，勇闖新路。

當此之時，我們需要有一股搶抓機遇、加快發展的拼勁。狹路相逢勇者勝，破解“四難”靠打拼。轉變領導方式，就是要發揮迎難而上、奮勇拼搏的頑強作風，不畏困難，直面挑戰，踏平艱險。

當此之時，我們需要有一股搶抓機遇、加快發展的鉆勁。干大事者，須心無旁騖、明察秋毫；成偉業者，必凝神聚氣、全力以赴。轉變領導方式，就是要深入實際、調查研究，見微知著、反應靈敏，上下求索、左右逢源，沉下心打基礎，跳起來摘桃子。

當此之時，我們需要有一股搶抓機遇、加快發展的巧勁。我省發展實踐中，很多地方上演了“無中生有”、“借雞下蛋”、“借梯登高”、“借腦生財”的好戲；金融危機洗禮中，不少企業創造了化危為機、逆勢而上的奇跡。轉變領導方式，就要“擅彈鋼琴”、“反彈琵琶”，有條件要加快發展，沒有條件創造條件也要加快發展。

當此之時，我們需要有一股搶抓機遇、加快發展的韌勁。思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現。河南發展到今天，就是持續好的思路、做法，一級做給一級看，一任接著一任干的結果。轉變領導方式，就是不蜻蜓點水、淺嘗輒止，不輕言放棄、半途而廢，只要是看準了事情，就要鍥而不舍，直至實現目標。

狠勁、闖勁、拼勁、鉆勁、巧勁、韌勁，說到底，我們需要有一股搶抓機遇、加快發展的干勁。發展為大，實干為先。轉變領導方式，轉的是一種精神狀態，轉的是一種工作作風，轉的是一種方式方法、能力水平，關鍵要轉到實干上。實現河南未來發展大業，需要充分調動廣大群眾抓機遇謀發展的積極性、主動性、創造性，團結帶領全省人民踏踏實實、埋頭苦干，真正做出經得起群眾、實踐和歷史檢驗的業績。

（十四）時代在變革，機遇在召喚。

2011年是“十二五”開局之年，也是中原經濟區建設的起步之年。全面建設中原經濟區，實現中原崛起、河南振興，就是準確認識機遇、有效把握機遇，并把機遇成功轉化為發展成果的過程。用領導方式轉變加快發展方式轉變，搶抓先機，我們就能牢牢占據發展的制高點，緊緊抓住發展的主動權，使中原經濟區建設動力澎湃，破浪前行。

（十五）在大有作為的時代更加奮發有為，建設中原經濟區的機遇就在這里。

第二篇：中原經濟區建設綱領

一、建設中原經濟區努力譜寫中原崛起新篇章

(一)建設中原經濟區具有深刻的時代背景

(二)建設中原經濟區是歷史必然

(三)中原經濟區具有獨特優勢

(四)建設中原經濟區具有十分重要的戰略意義

二、建設中原經濟區加快中原嵋起和河南振興

(一)建設中原經濟區必須堅持的指導思想

(二)建設中原經濟區必須立足的戰略定位

(三)建設中原經濟區應努力實現的發展目標

(四)建設中原經濟區必須把握的基本原則

三、明確發展態勢和主體功能優化中原經濟區戰略布局

(一)明確中原經濟區總體發展態勢，推動區域一體化發展

(二)明確中原經濟區主體功能格局，促進資源空間配置合理高效

四、構建“十大戰略支撐體系”實現經濟轉型和社會轉型新跨越

(一)構建競爭力強的現代產業支撐體系，提高產業核心競爭力

(二)構建統籌城鄉的新型城鎮化支撐體系，促進區域協調發展

(三)構建引領發展的區域自主創新支撐體系，強化科技支撐經濟社會發展能力

(四)構建現代化綜合交通支撐體系，打造東融西拓、服務全國的戰略大通道

(五)構建高素質的人力資源開發支撐體系，統籌解決人口數量、素質和結構問題

(六)構建充滿活力的體制機制支撐體系，加快推進關鍵領域和關鍵環節的改革攻堅

(七)構建內外互動的開放型經濟支撐體系，打造內陸開放高地

(八)構建獨具特色的文化支撐體系，大力推動文化大發展大繁榮

(九)構建可持續發展的資源環境支撐體系，建設資源節約型、環境友好型社會

(十)構建以人為本的和諧社會支撐體系，著力保障和改善民生

五、切實加強組織領導合力推進中原經濟區建設

(一)統一思想，主動融入中原經濟區建設大局

(二)持續運作，圍繞項目推進各項工作

(三)先行先試，率先在重點領域和關鍵環節取得突破

(四)轉變職能，營造建設中原經濟區的優良環境

(五)聯動發展，增強區域整體競爭優勢

(六)加強領導，協調各方面力量加快中原經濟區建設

第三篇：“中原經濟區”為農村信用社發展提供大機遇

“中原經濟區”為農村信用社發展提供大機遇

河南省農村信用社聯合社副主任 李志剛

經濟決定金融，“中原經濟區”戰略的實施，必將為中原金融業的發展提供新的動力，注入新的活力?？梢哉f“中原經濟區”建設不僅是經濟大發展的過程，也是中原金融大深化的過程。河南是農業大省，作為農村金融主力軍的農村信用社更是面臨難得的發展機遇。河南省農村信用社應該抓住機遇，在支持“中原經濟區”建設中取得良性發展。

充分認識“中原經濟區”建設的重要意義

以河南為主題、涵蓋周邊的中原地區，客觀上是我國的一個重要經濟區，立足全國發展大局，培育中部崛起的重要增長極，對于支撐中部地區科學發展，充分發揮河南在國家整體經濟發展中的輻射帶動作用，具有全局性的戰略意義。利用河南成為“戰略腹地”。建設“中原經濟區”，有利于促進國家統籌協調梯次推進總體發展戰略的實施，提升河南綜合交通樞紐地位，加快發展成為新的經濟增長極，增強戰略腹地效應。特別是從實現中部崛起的角度來看，建設“中原經濟區”，可以加快在沿隴海、京九與京廣經濟交會區域形成新的經濟增長板塊，與長江中游經濟帶形成南北呼應格局，共同支撐中部崛起戰略目標的實現。有利于保障國家糧食安全。根據國家有關部門測算，到2020年，全國必須再新增1000億斤的糧食生產能力，才能確保屆時14億人口的吃飯問題。作為全國重要的糧食主產區，目前，中原經濟區的糧食產量占全國的1/6，夏糧占1/2，建設“中原經濟區”，通過加快推進工業化和城鎮化，以帶動和提升農業現代化，以新型城鎮化帶動新農村建設，能夠加快轉變農業發展方式，提高糧食綜合生產能力，完善糧食流通體系，對于保障國家糧食安全有著重大作用。

有利于拓展全國內需空間。擴大內需是我國長期的戰略方針，也是拉動我國經濟持續發展的主導力量，保持全國經濟持續穩定發展，潛力在中西部。目前，“中原經濟區”人均年生產接近3000美元，處于工業化、城鎮化加速推進與消費結構升級的重要時期，內需增長潛力巨大。據測算，未來10年間，通過加快推進城鎮化進程，這一區域將有3360萬農村人口進城，可新增投資需求3.36萬億元，拉動內需消費需求4萬億元。

有利于全面建設小康社會。建設“中原經濟區”，有利于緊緊抓住工業化、城鎮化進程加速推進和東部地區產業加速轉移的機遇，通過城鄉統籌、產業聚集、產城互動、城際開放，推動所蘊藏的巨大內需潛力轉化為現實需求，全面激發發展潛能，提升區域整體實力和綜合競爭力。

有利于推動中華文化復興。建設“中原經濟區”，能夠充分發揮中原文化獨特優勢，在繼承吸收傳統文化精髓的基礎上，創新文化表現形式，發展文化生產力；能夠打造一批展現中原風貌的文化品牌，增強華人華僑歸屬感，擴大對外交流合作，提升中華民族凝聚力，為我國經濟持續發展增添新的活力。在推動“中原經濟區”建設中找準方位

“中原經濟區”建設是河南省委、省政府一項重大的戰略安排，也是河南農村信用社的利益所在和職責所在。一方面，支持“中原經濟區”建設，與河南農村信用社推動經營轉型、服務支持河南經濟發展方式改革大局和積極履行社會責任的戰略目標高度一致；另一方面，“中原經濟區”建設以及周邊基礎設施的改進和建設、基礎產業的引導和開發，也為河南農村信用社業務發展提供了重要的機遇。

“中原經濟區”建設與河南農村信用社推進經營結構和業務發展模式轉型的方向是一致的。河南省委、省政府提出，不以犧牲農業和糧食為代價的“三化”協調發展是“中原經濟區”的一條主線。而河南農村信用社提出的使命是“服務三農，改善民生”，把支持“三農”工作放在突出的重要位置。積極籌集資金，擴大農業信貸投放，通過深入開展“農村信用工程”和“陽光信貸工程”建設活動，增加農戶貸款，不斷提高支農服務水平，更好的發揮農村金融主力軍的作用。支持“中原經濟區”建設與河南農村信用社推進業務區域結構調整的戰略導向是一致的。

河南農村信用社在經營發展中也面臨如何通過挖掘中部地區發展潛力以保持持續增長的問題。近年來，河南農村信用社契合國家“中部崛起”的戰略機遇，根據中部地區的經濟發展特點和資源稟賦，制定了適合當地特色的資源配置政策和業務發展路徑。“中原經濟區”建設是中部地區崛起戰略實施的新支點，合理支持“中原經濟區”建設不僅有利于推動地方經濟發展，也符合河南農村信用社的區域發展戰略，有助于河南農村信用社挖掘中部地區業務發展潛力，優化區域業務發展布局。

支持“中原經濟區”建設與河南農村信用社認真履行社會責任的文化導向是一致的。河南農村信用社為本土最大、最具影響力的農村金融機構，自成立以來認真履行社會責任，在自我發展的同時，從未忘記賴以生存和發展的土壤，一直在用多種方式回報社會?！爸性洕鷧^”建設除了有經濟發展元素外，也是一項民心工程，能夠造福全社會和子孫后代。支持 “中原經濟區”建設是河南農村信用社對社會、對民眾義不容辭的責任。

在肩負使命中有所作為

“中原經濟區”建設旨在探索一條不以犧牲農業和糧食為代價、“三化”協調科學發展的新道路，并且以此保障國家糧食安全，提升國家整體競爭力。因此，農村信用社努力完成“支持三農、改善民生”的企業使命，對于支持“中原經濟區”建設至關重要。

加快改革，成立“中原經濟區”發展需要的金融組織。金融是現代經濟的核心，要構建和發展“中原經濟區”，必須發揮金融業的作用，用好用活金融資源，為經濟發展提供強有力的金融支持。

河南農村信用社應進一步深化改革，促進農村信用社進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，加快組織中原農村商業銀行等區域性銀行，打造服務適應“中原經濟區”戰略的“金融航母”，為促進“中原經濟區”建設提供融資平臺。此外要以加強溝通協調、實現互利共贏為基本原則，進一步加強與商業銀行的合作，與他們建立廣泛的委托代理關系，嫁接“三農”資金通道，以達到優勢互補、合力支農的效果。與政策性銀行合作，積極支持農業產業化龍頭企業、糧棉油加工企業發展，要根據實際情況，擇優支持技術改造、物流倉儲和市場建設，適度發展中長期貸款業務。與農業保險機構的合作，探索與政策性保險、商業性保險相銜接的多層次經營模式、多元化經營主體、多樣化產品供應，多層面的支持農業發展。

充分發揮農村信用社支農主力軍作用。農村信用社要瞻顧全局，積極介入縣域經濟發展，挖掘新的信貸業務增長點，圍繞“以城帶鄉、以工促農”的思路，采取“分別定位，找準優勢，打造亮點”的策略，在控制信貸風險的前提下，積極參與“中原經濟區”建設。

要徹底轉變經營作風，切實改善金融服務。深入基層，深入農戶，幫助農民解決生產、生活中的資金困難。要進一步改進服務，簡化貸款方式，經濟支持農業產業結構調整，支持農民增加收入。農村信用社要適應農業產業結構調整需要，拓展信貸領域。不斷總結小額信用貸款和農戶聯保貸款的經驗，適當放寬信用放款額度和支農服務范圍，及時滿足農民多方面的合理資金需求。

要加強管理，健全崗位責任制，提高信貸資金使用效益。要通過貸款責任制，建立信貸人員發放“三農”貸款額度，資金回收水平等綜合性考核指標。要克服懼貸思想，增強業務發展意識，通過積極發放貸款來增加信用社營業收入。要堅持民主辦社和民主管理，堅持貸款公開制度，實現貸款發放計劃公開、程序公開、額度公開、用途公開、利率公開，接受農民群眾和社會的監督。同時要著力創建良好的農村信用環境，提高支農綜合服務水平。

突出支持重點，優化信貸結構，促進“中原經濟區”的“三農”快速發展。按照省委、省政府的“中原經濟區”戰略部署，大力支持政府倡導的產業與項目，使農信社支持的重點與“中原經濟區”的發展方向一致。

首先要支持農業產業化經營。根據河南省農村區域資源分布情況，圍繞省委、省政府建設特色農業產業帶、主導產業、重點特色產品的目標，因地制宜培育好信貸載體，支持當地獨具特色的農業產品、區域特色產業、農業產業化龍頭企業和農業合作經濟組織的發展。其次要支持農村基礎設施和生態環境建設。圍繞提高農業綜合生產能力增加農村金融供給，支持農村基礎設施和生態環境項目建設，改善農業生產和農民生活條件，增強農業發展后勁。其三要支持農業科技進步。大力支持農業科技創新和農業科技成果轉化，引導傳統農業向現代農業轉變。加大對農業科研開發企業和農業科技成果轉化企業的信貸投放，支持建立新型農業科技推廣服務組織，扶持農業標準化體系和動植物防疫體系建設，推動農產品標準化生產。其四要支持外向型農業發展。支持附加值高的優勢農產品出口，對資信好的農產品出口企業要核定一定的授信額度。其五要支持農村社會化服務支撐體系建設。支持為農業生產提供產前、產中、產后服務的相關企業和組織，支持農村現代流通體系建設；支持各類農產品市場升級改造；支持農村小城鎮建設。其六要支持發展農村社會事業。為發展農村的教育培訓事業提供金融服務?？膳c地方教育、財政等部門形成合力，探索拓展農村生源地助學貸款業務的有效途徑。對農村信息化網絡、廣播電視、飲水工程、清潔能源工程、垃圾處理工程等可實行以收費權為擔保的工程項目提供信貸支持。

改進管理方式，推進金融創新，提供農村金融服務水平。要深入研究“中原經濟區”建設帶來的新變化，把握金融需求的新規律、新特點，加快金融創新步伐，努力提高服務“中原經濟區”建設的水平。

首先要改進信貸管理方式。區別不同農村地區實際和業務風險狀況，合理確定信貸審批授權程序；要適應不同貸款需求特征，完善信貸管理制度，改進信貸評級方式，合理確定信貸期限；要根據各地農業和農村經濟的生產周期規律和市場特征，積極開展信貸業務品種創新，逐步將目前在城市地區開發、開辦的新金融產品因地制宜地延伸到廣大農村地區；要健全綜合業務考核機制，完善適合“三農”發展的貸款營銷激勵與約束機制。其次要加快推進林權抵押貸款的融資運作模式。當前重點做好信貸和保險有機結合模式的總結經驗及培育工作，并努力在全省逐步推廣。在信貸上，鼓勵各級農村信用社以林權證提供擔保為核心，積極介入發放林農直貸、專業擔保公司保證貸款、林業產業化龍頭企業和農戶聯保貸款。引導和鼓勵林權抵押貸款戶投保森林保險，充分發揮保險對林業和金融

信貸的保障作用。積極支持林產品交易市場、森林資源評估市場、擔保市場、收儲市場等以林權流轉為主的市場體系建設，保障林權貸款業務快速有效發展。其三要探索發放以農村土地承包經營權與使用權為擔保的貸款品種。結合完善農村土地制度以及土地流轉辦法，在相關法律法規允許范圍內，鼓勵農村信用社在風險可控前提下，對有穩定現金流量的農村經營主體，特別是對土地大面積開發與產業化經營的種植業基地，探索發放以農村土地承包經營權與使用權為擔保的貸款。

第四篇：中原經濟區建設促進會簡介

中原經濟區建設促進會簡介

中原經濟區建設促進會是由中國新農村建設促進會聯盟、中共國內動態調查委員會河南省分會、河南省華豫新農村建設管理有限公司等社會組織、經濟組織、人民團體，為了在偉大中國共產黨的英明領導下，深入貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《河南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，和中共中央政治局常委習近平同志“希望河南在中原經濟區上升為國家戰略的鼓舞下，抓住并用好我國發展的重要戰略機遇期，更加奮發有為，開創中原崛起河南振興新局面”等中央領導同志的指示精神，以《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》、《中原經濟區建設綱要》為準繩，以中共河南省委第九次黨代會“全面推進作用經濟區建設”為指針，聯合和調動一切海內外社會力量，參與、支持、加快推動中原經濟區建設，為中原崛起和河南振興

服務，而組建的促進中原經濟區建設發展的跨行業協作組織（聯盟）。

第五篇：中原經濟區建設感悟

在全省上下深入學習省委九次黨代會精神，謀劃建設中原經濟區，積極推動“十二五”發展，加快中原崛起河南振興新步伐的重要時刻，我想結合學習心得和本職工作談三個方面的感想：

一、準確定位，主動融入建設中原經濟區的發展戰略

建設中原經濟區的戰略構想，是省委省政府在謀劃“十二五”發展的過程中遵循經濟社會發展規律，審時度勢，提出的符合客觀實際的一個區域經濟概念、總體戰略概念和載體平臺概念。一年多時間就正式上升為國家戰略并得到國家專門支持，充分展現了省委的戰略思維、超前謀劃和科學運作能力，充分體現了河南干部群眾敢于超越、勇于突破和干事創業的精神狀態，而《指導意見》的正式出臺，對于激勵全省上下全面推進小康社會建設、加快中原崛起河南振興，對于推動洛陽科學發展、跨越發展、譜寫福民強市新篇章必將進一步起到凝心聚力、鼓舞斗志的引領作用。

1、隨著國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見正式出臺，標志著中原經濟區建設將在國家更加有力的政策支持下持續探索“三化”協調科學發展之路，中原經濟區必將迎來更大的發展機遇和更廣的發展空間，駛入發展的“快車道”。特別是文件中直接點到洛陽的有13處，涉及洛陽的有幾十處，我們一定要抓住機遇，將這些重大政策細化量化，明確責任，力爭盡快取得實質性突破，使之轉化為實實在在的建設成果。

2、共青團是黨的助手和后備軍，共青團和青年的事業也總是在開拓創新中永葆生機。省委盧展工書記說到，機遇是客觀存在的，但是機遇是通過謀劃和運作創造來的。破解難題是機遇，迎接挑戰是機遇，我們發展目標也是機遇，所以這個機遇同樣給我們共青團和青年企業帶來的前所未有的機遇。在中原經濟區建設的戰略發展中，構建統籌城鄉的新型城鎮化支撐體系為我們帶來了統籌城鄉團組織協調發展的機遇，構建高素質的人才資源開發支撐體系為我們帶來了培育青年人力資源的機遇，構建內外互動的開放型經濟支撐體系為我們帶來了加強國內外青年交流活動的機遇，構建獨具特色的文化支撐體系為我們帶來了推動青年文化繁榮發展的機遇，構建以人為本的和諧社會支撐體系為我們帶來了做好青年群眾工作的機遇?？梢哉f，建設中原經濟區的宏偉藍圖，為共青團和青年事業實現新發展、再上新臺階，指明了努力的方向，提供了前所未有的機遇，開辟了無限廣闊的空間。

3、中原經濟區是客觀存在的，是歷史的必然選擇，中原經濟區建設有六個有利于的建設，中原經濟區搭建了四個載體和平臺，這四個載體和平臺同樣對青年的成長和發展搭建了廣闊的平臺，有利于我們青年創業發展搭建平臺，拓展了有利于青年構件創新創效的平臺，拓展是有利于青年合作共贏的平臺。在這個平臺上，農村青年可以投身社會主義新農村建設，爭當有文化、懂技術、會經營的新型農民，在發展現代農業、促進農業產業化、加快農業科技成果轉化中大顯身手；在這個平臺上，企業青年可以投身推動企業改革發展，爭當技術能手、崗位標兵，為提高企業自主創新能力、優化產品產業結構貢獻聰明才智；在這個平臺上，務工青年可以圍繞踐行弘揚“三平”精神，把個人價值的追求、事業的發展融合到社會發展的大潮中去，在為中原經濟區建設貢獻青春力量中成就自我、建功立業；在這個平臺上，大學生可以圍繞大學生素質拓展，努力學習，勇于實踐，為參與中原經濟區建設錘煉本領，夯實基礎；在這個平臺上，機關青年可以圍繞建設服務型機關，進一步提升素質能力、轉變工作作風，為推動科學發展、促進社會和諧作出貢獻。面對建設中原經濟區的歷史使命，當代青年面臨的機遇從來沒有這么好過，施展才華的舞臺也從來沒有這么廣闊，踴躍投身中原經濟區建設理應成為當代青年的時代強音。

二、勇于擔當，自覺承載建設中原經濟區的歷史使命

圍繞構建中原經濟區這個工作中心，洛陽各級團組織將以“青春奉獻十二五，建功中原經濟區”為主體，以“凝聚、作為、建設、先行”為四輪，著力構建團結帶領廣大青年積極投身中原經濟區建設的“一體四輪”工作格局，努力為各界青年投身中原經濟區建設鋪路搭橋，提供全方位的服務。

1、凝神聚力，夯實青春建功中原經濟區的思想共識。思想決定行動，真正的力量來自于思想認識，只有在廣大青年中夯實建功中原經濟區的思想共識，使思想和行動合二為一，才能真正把中原經濟區建設的各項任務落到實處。凝聚機遇共識，用“十二五”規劃的宏偉藍圖激勵青年，用中原經濟區建設的美好前景鼓舞青年，引導青年充分認識建設中原經濟區給自身發展帶來的巨大機遇，在最廣泛的青年中形成搶抓機遇的思想共識，把青年人特有的熱情、特有的創造力轉化到建設中原經濟區的偉大事業上來，進而實現青春建功中原經濟區的倍增效應。凝聚成才共識，用“三平”精神的深刻內涵來指引青年，幫助青年在建設中原經濟區中找準自身成長成才的精神指針，引導青年把實現個人追求和人生價值自覺融入到建設中原經濟區的宏偉實踐中，不斷增強廣大青年投身中原經濟區建設的內生動力，幫助青年成在投身中原經濟區建設中不斷成才。

2、創造條件，匯集青春建功中原經濟區的發展洪流。建設中原經濟區為洛陽的青年事業發展帶來了前所未有的機遇，機遇前所未有，挑戰也前所未有。共青團組織應認真判研形勢，從全局和戰略的高度出發，結合青年特點，積極服務青年投身中原經濟區建設。實施青年就業創業培訓工程，推進青年創業小額貸款工作，加強洛陽市青年創業服務基金，積極服務青年就業創業；持續開展 “洛陽市青年科技創新獎”、123456等評選活動，著力提高廣大青年自主創新能力；加強青年對外交流活動，以親情、鄉情、友情為紐帶，多渠道、多層次、多形式地聯系海外洛籍青年，服務開放帶動主戰略，發揮橋梁紐帶作用，為洛籍青年返鄉創業搭橋鋪路；深入實施保護母親河行動、“青年節能示范崗”等活動，為青年參與生態文明建設提供載體；深入實施“關愛農民工子女志愿服務行動”、希望工程圓夢行動、希望小學建設、1+1助學、青少年維權工程和未成年保護行動，積極推進12315青少年服務臺和青少年維權崗建設，維護青少年合法權益，促進青年健康成長，服務保障和改善民生，讓青年在建設中原經濟區的實踐中更有作為。

3、強化保障，筑牢青春建功中原經濟區的堅強后盾。建設中原經濟區離不開青年，青年的發展離不開組織的指引和培養，廣大青年只有依靠堅強的團組織為后盾，才能在建設中原經濟區中綻放更加絢麗的青春光彩。我們將進一步加強新形勢下團的基層組織建設，堅持不懈地把基礎組織建設和基層工作放在重中之中的位置，力爭為不同層次、不同領域的青年提供堅強有力地組織保障。做好農村青年的后盾，我們將堅持“強縣固鄉活村”縣域團建總體思路，強化縣級團的領導班子、外圍組織、經費保障、工作力量和活動品牌建設，大力推動鄉鎮街道組織格局的創新，專業合作社建團、村企聯建、鄉鎮團建區域聯席會等新模式激活農村基層團的工作。做好非公企業青年的后盾，我們將從企業自身實際出發，找準團組織的切入點，大膽探索創新各種團建模式，不斷擴大非公企業團組織的覆蓋面，增強對非公企業青年的有效覆蓋。與此同時，我們將始終堅持黨建帶團建，開展好以“擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發揮帶頭作用”為主題，以“積極創建五四紅旗團組織，爭當優秀共青團員”為主要內容的創先爭優活動，深入探索網絡建團和手機建團模式，構建起“組織+互聯網+手機短信”聯系青年的新機制。努力使每一個基層團組織、每一名團干部、每一名團員都成為帶領青年建功中原經濟區的戰斗堡壘。

4、求實求效，提升青春建功中原經濟區的服務水平。任何工作，任何事業都是靠干出來的，建設中原經濟區更是要靠實干精神、要靠實際行動。建設中原經濟區給洛陽共青團和青年事業帶來發展機遇的同時，也對各級團組織和團干部服務廣大青年投身中原經濟區建設的能力提出了更高的要求。各級團組織和團干部唯有求實求效，集中精力，心無旁騖，把心思真正放在研究問題、謀劃發展上，才能在中原經濟區建設中，帶領青年取得更大的光榮。牢牢把握發展主題不動搖，堅持科學發展方向不偏離，著力培養按照經濟社會發展客觀規律辦事的能力，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地帶領廣大團員青年推進中原經濟區建設；；求項目之實，得持續之效，牢牢把握“三具兩基一抓手”的工作方法，堅持實施項目帶動發展，著力培養抓項目運作的能力，注重運作，突出運作，科學運作，勇于“持”、善于“續”，在持續發展中更好的服務廣大青年投身中原經濟區建設牢牢把握“真學真干福民強市”這一總體目標，求為民之實，得合力之效，堅持以青年為本，著力提高做好群眾工作的能力，把思想觀念真正轉到為民上來，任何時候心里都裝著青年的呼聲、青年的需求，在為青年服務的過程中調動青年的積極性、主動性、創造性，不斷形成建設中原經濟區的合力。

三、因勢而為，積極投身建設中原經濟區的主戰場

當代青年不僅是建設中原經濟區的積極參與者和歷史見證者，更是最大的受益者。廣大青年唯有因勢而為，自覺融入建設中經濟區的時代洪流，開拓創新，奮發進取，才能讓青春在建設中原經濟區的偉大實踐中閃光。

1、投身中原經濟區建設，廣大青年必須因勢而為、融入發展，切實增強責任感和使命感，自覺把個人追求轉化為推動中原經濟區建設的實際行動，把智慧和力量凝聚到建設中原經濟區上來，凝聚到加快中原崛起河南振興新步伐上來，踴躍投身推動科學發展、建設中原經濟區的時代潮流之中，努力在平凡的崗位做出不平凡的貢獻。

2、投身中原經濟區建設，廣大青年必須注重學習、全面發展。建設中原經濟區還有很長的路要走，這不僅僅需要信心和干勁，更加需要智慧和能力。青年要樹立終身學習的觀念，把學習作為責任、修養和追求，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，勤于學習，敏于求知，不斷充實和提高自己。要自覺運用科學理論武裝自己，不斷提高思想政治水平和理論素養，牢固樹立科學發展的理念。要講究實效，講求實用，從工作生活需求出發，發揚理論聯系實際的學風，堅持學以致用，在持續學習中努力成為堪當中原經濟區建設重任的中原兒女。

3、投身中原經濟區建設，廣大青年必須解放思想、勇于創新。廣大青年要始終走在時代的前列，站在建設中原經濟區的前沿，拋除滿足現狀的庸人思想，勇敢投身實踐，創新創業。要有“立定潮頭唱大風”的無畏氣概，始終保持務實的精神、務實的品格和務實的作風，解放思想，開拓進取，走前人未走之路，創前人未竟之業，把事業不斷推向前進。要始終保持昂揚向上的精神風貌、敢闖敢干的工作狀態、雷厲風行的工作作風，堅定目標信念，注重品德修養，以永不懈怠的追求、只爭朝夕的精神、不斷超越的氣概，在建設中原經濟區的偉大進程中創造青春業績。

4、投身中原經濟區建設，廣大青年必須腳踏實地、奮力拼搏。艱難困苦，玉汝與成。中原兒女歷來有艱苦奮斗的優良傳統和腳踏實地的實干精神。青年是促進經濟社會發展的生力軍和突擊隊，在中原經濟區建設的偉大實踐中必將發揮不可替代的作用，注定要成為推動中原經濟區建設的中堅力量，廣大青年要從現在做起、從自身做起、從能夠做的做起、從具體的工作做起，踏踏實實，埋頭苦干，在困難面前不低頭，在艱苦環境中不退縮，始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的優良作風，不畏艱難，頑強拼搏，在建設中原經濟區的實踐中經風雨、見世面、長才干。