第一篇：XX村2012年民主法制建設計劃

XX村2012年民主法制建設計劃

為進一步推進我村的民主法制建設，響應上級部門有關文件要求，做好示范“民主法治村”創建工作，特制定計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神和依法治國方略，圍繞我村國民經濟和社會發展戰略目標的總體部署，以促進農村經濟快速發展為目的，以維護社會穩定為重點，以服務群眾為宗旨，以創建“民主法治村”為載體，努力提高廣大農村群眾尤其是農村干部的法律素質，提高農村法治化管理水平，促進農村社會穩定和經濟發展，為提前基本實現農業和農村現代化提供法治保障。

二、總體目標

擴大基層民主，完善村民自治，使農村的經濟、政治、文化和其他社會生活做到有法可依，逐步實現村務活動的民主化、規范化和法治化；使村民自治制度更加完善，“四議兩公開”得到進一步落實；使濫用權力現象得到遏制，法律服務周到、快捷、方便；使廣大農民具有良好的法律素養和道德修養，學法、懂法、守法成為廣大農民的良好風尚；使農村社會穩定、經濟發展。

三、主要內容

圍繞全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，完善村民自治章程和有關制度，搞好建章立制。加強村級組織建設，依法開展各村級班子的選舉，加強對村級集體經濟的管理和監督，明確職責，理順關系，確保創建工作落到實處。大力開展法制宣傳教育，落實社會治安綜合治理各項措施，依法化解矛盾，維護農村基層穩定，促進經濟健康、持續、快速發展。具體要抓好以下幾方面工作：

（一）進一步提高對加強農村基層民主法治建設重大意義的思想認識。

加強“民主法治村”建設對落實“三個代表”重要思想，促進我村社會穩定和經濟發展具有十分重要的意義。我村過去出現的不安定因素大都因為缺乏民主意識、缺乏法治意識而引起的。我村正面臨著大規模的經濟建設，很多的農村農業問題需要通過加強農村基層民主法治建設去解決。

（二）要進一步落實示范“民主法治村”創建的各項措施。

創建領導小組要做到人員落實，不能只掛名不工作，要保證對這項工作的指導。要做到責任明確，措施保障，層層落實責任，人人清楚職責。并對本村開展民主法治建設的現狀作一次認真分析，查找存在的問題，研究出有針對性的、行之有效的、促進民主法治建設的辦法。

（三）要進一步加強村民自治的各項制度建設。

一要健全農村基層民主管理制度，完善以《村民自治章程》為中心的各項自治制度。目前，在新一屆村民委員會換屆后，沒有制訂或沒有完善、修正《村民自治章程》的，都必須盡快制訂或完善。在保證制度的民主性方面，要做到制度制訂的程序民主，保證村民自治的各項制度在審議通過時，村民或村民代表有自由發表自己的觀點、意見的時間和權利，有表決贊成或反對的自由；要做到制度制訂的內容民主，保證制度的內容能夠代表絕大多數村民的意愿和要求。在保證制度的嚴格執行方面，要體現制度的法治精神，把法治精神作為村民自治制度建設的靈魂，貫穿于村民自治制度建設的始終。

二要進一步完善民主議事程序，健全村級民主決策制度。凡屬村民關心的重大事務都要堅持民主決策。對于村務，一般可采取村支委會、村委會、社委會聯席會議決策；村民代表會議決策和村民會議決策。村三委會聯席會議決策本村一般事務；村民代表會議決策本村重大事務；村民會議決策特別重大事務。各村都要制訂出適宜本村的民主議事決策規則，規定哪些事務可以在聯席會議決定，哪些事務必須提交村民代表會議或村民會議決策，不同層次決策的內容劃分要明確、具體，便于實際操作。保證村中的經濟、政治、文化事業發展的重要事項，尤其是重大的村務和財務，都要依法召開村民會議或村民代表會議討論決定。保障村民依法行使

自己的權利，切實體現村民當家作主。要保證農村黨組織發揮領導核心作用，在村民會議或村民代表會議決策前，一定要開好黨員大會，統一思想，對涉及一些專業技術問題和法律關系較復雜的決策方案，事前要實行咨詢，確保方案的可行性和合法性。

三要進一步完善公開辦事程序，健全村務民主監督制度。我村的村級集體經濟管理經過不斷完善，管理水平有了明顯提高，村務、財務公開有了一定經驗。民主評議村干部工作也有了一定的基礎，但是也還存在一定的問題。我們要總結好這方面經驗，繼續深入地抓好村務財務公開制度，充分發揮監督小組作用，做到監督小組人員落實、職責明確、活動正常、形式多樣、權力保障，保證監督小組在黨支部領導下，對村民會議負責，獨立地行使監督權，并從財務監督逐步轉到全方位的村務監督。繼續抓好干部述職評議制度，完善村干部任期、離任審計制度，建立過失責任追究和賠償制度，使村干部在處理村務中切實地負起責任。發揮好“民主理財日”、“民主議政日”、“民主聽證會”、“民主懇談會”、“民主評議村兩委會成員”等行之有效的民主監督形式的作用。

（四）進一步廣泛深入地開展示范“民主法治村”創建活動。

以創建活動為載體,積極推進農村基層民主法治建設。實踐證明，創建民主法治示范村是推進農村基層民主法治建設的有效措施。要圍繞“鞏固、提高、推廣”的思路，即鞏固創建成果、提高創建質量、推廣創建經驗，進一步推進“民主法治示范村”創建活動。村支部書記要擔負起第一責任人職責，加強對創建工作的領導。做到創建工作有組織機構、目標計劃、保障措施、明顯實效。要抓好創建工作的全面推進，又要嚴格按照上虞市示范村創建考核標準進行重點培育，鞏固已經取得的成果。

（五）深入開展農村的普法教育。

提高村民的法制意識、法律素質是加強農村基層民主法治建設的重要內容，只有加強廣大村民、農村干部的法制意識、法律素質，才能提高他們依法管理各種村務的能力和水平。要充分利用村民學校、法制宣傳窗等法制教育陣地，廣泛地宣傳法律知識，重點要宣傳黨的關于家庭聯產承包、減輕農民負擔等政策，宣傳《憲法》、《村民委員會組織法》和《信訪知識條例》等法律法規，宣傳農業生產與流通、農村土地承包、稅費改革、家庭婚姻、計劃生育等與農民生產、生活密切相關的法律法規，對村干部和村民代表要列入法制培訓計劃，每年有一定時間進行法制培訓，著力培養其法律素質，樹立民主意識，增強依法管理水平。對廣大農民群眾的法制宣傳教育，主要采取喜聞樂見的形式，貼近實際，貼近生活、貼近農民，著重培養權利義務一致的法治觀念。要把法制宣傳教育與公民道德教育結合起來，使二者互為促進，切實提

高公民法制道德水平。

農村基層民主法治建設是一項復雜的、長期的、具有十分重要意義的工作，我村會高度重視，擺正位置，不斷地去探索，去實踐，進一步把我村基層民主法治建設推向新的高度，為創建示范“民主法治村”而努力工作。

XX街道XXX

第二篇：村規民約 為了推進我村民主法制建設（范文）

村規民約 為了推進我村民主法制建設，維護社會穩定，樹立良好的民風、村風，創造安居樂 業的社會環境，促進經濟發展，建設文明衛生新農村，經全體村民代表討論通過，制定 本村規民約。

一、社會治安

1、每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為 作斗爭。

2、村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他 人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執行公務。

4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴禁非法生產、運輸、儲存和買賣爆炸物品;經銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須 經公安機關等有關部門批準。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時上 繳公安機關。

6、愛護公共財產，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產等公共設施。

7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵 件。

8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規的，報送司法機關處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責令改正。

9、加強村聯防隊的組織和管理，每月定期或不定期巡防。

二、消防安全

1、加強野外用火管理，嚴防山火發生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、寨內，定期檢查、排 除各種火災隱患。

3、對村內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接 電線。

4、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。

三、村風民俗

1、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好 的民風、村風。

2、紅白喜事做到喜事新辦，喪事從儉，破除陳規舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大 辦。

3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不 參加邪教組織。

4、建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。1

5、積極開展文明衛生村建設，搞好公共衛生，加強村容村貌整治，嚴禁隨地亂倒亂 堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應定點堆放。

6、建房應服從村莊建設規劃，不得損害四鄰利益。違犯上述規定的給予批評教育，情節嚴重的交上級有關部門處理。

四、鄰里關系

1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

2、在生產、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發揚社 會主義主義新風尚。

3、鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則平等協商解決，協商不成的可申請村調解委調 解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。婚姻、生育家庭

五、婚姻、生育家庭 計劃生育是功在當代，利在千秋的偉大事業。為了提高人口素質，降低人口數量，促進我村計劃生育的開展，特制定此規約。村民須遵照執行，不得違規違約，否則將按 有關政策規定對違約者進行處罰。第一條:提倡晚婚晚育，一對夫婦只生育一個孩子。第二條，摒棄封建婚育觀，樹立男女平等、生男生女都一樣的社會主義婚育觀。第三條:未婚青年應主動參加人口學校的培訓學習，掌握晚婚晚育、優生優育知識，做到結婚先登記，嚴禁未到法定婚齡非法同居、生育。第四條:符合生育二孩政策的夫婦要求生育二孩的，必須先向村委員會提出申請，由村民委員會上報計劃生育部門審批，然后在村務公開欄中公布審批結果。計劃外生育 的，按《中華人民共和國計劃生育法》和《貴州省計劃生育條例》有關規定處理，流動 人口政策外生育的，按《貴州省計劃生育條例》規定外多加 500 元以上的處罰，本 內(含補報)有政策外生育的本人及直系親屬不得享受所有的優惠政策。第五條:已婚育齡婦女不符合再生育的必須接受婦檢和查環工作。第六條:外出育齡人員必須到村民委員會、鄉鎮計生辦辦理《流動人口婚育證明》，外出后要及時向當地計生部門交驗計劃生育證明。第七條:凡村民需招用或房屋出租給外來育齡人員的，必須事先查驗其計劃生育證 明，若無計劃生育證明的，房屋出租戶需向村委報告同意后才能出租房屋。第八條:村民收養子女必須符合《中華人民共和國收養法》條件。第九條:干部和黨員必須帶頭執行計劃生育有關政策。第十條:對阻礙計劃生育干部依法執行公務或侵犯人身財產安全的，應責令惹事者 寫出檢討，進行通報批評，并賠償一切損失，觸犯法律的，報司法機關依法懲處。第十一條:凡流動人口違反村規民約或《貴州省計劃生育條例》的(含流動人口直 系親屬)，當年不再安排國家下達我村的各種優惠政策。第十二條:本村村規民約經村民代表會議通過，自公布之日起實施。

第三篇：XX村民主管理制度

XX村民主管理制度 第一章

總則

第一條 為了貫徹落實黨的各項方針政策，推進農村基層社會主義民主政治建設，建立適應社會主義市場經濟需要的農村基層民主管理新體制，促進農村穩定、結合XX村實際，制定本制度。

第二章

村務公開制度

第二條 村務公開，就是村級組織把所履行的各項涉及到廣大農民群眾利益的事務向農民群眾公開，充分發揚民主，讓群眾參政議事，了解實情，參與管理、監督和決策，避免決策失誤，規范干部行為，搞好廉政建設，促進經濟和社會發展。

第三條 村務公開的主要內容，村務公開主要是村級行政事務及經濟收支活動的公開，財務公開是村務公開的重點，也是解決農村各種矛盾的關鍵。村務公開的主要內容包括：

（一）財務公開

1.正常的財務公開。主要是指村集體經濟組織（或村委會）開展日常經濟活動而按財務制度或政策規定所發生的各項收支情況。收入部分包括：集體經濟組織發包收入，即各業承包者上交的承包金；集體經濟組織直接經營的各項收入；集體資產收益；按政策規定提取的村提留和鄉鎮統籌款；

2.專項的財務公開。集體資產保值增值包括村集體經濟組織及所屬企業凈資產的保值增值情況；服務代收代結包括為農戶服務代收代結的水費、電費等項目的收費標準及實際結算情況。

（二）政務公開

1.法律規定公民應盡的義務公開。包括黨和國家有關的路線、方針、政策及貫徹落實的措施；上級政府下派的任務及落實辦法。如計劃生育，應將國家政策規定、人口規劃、生育指標及名單、節育措施、超生名單、罰款收繳使用情況及對超生人員的其它處罰等內容向村民及時公開。農民負擔，應及時公布定購任務和收費項目的依據、標準、數額和使用情況等。服兵役、民政事務、公安司法、文化教育等內容，也應及時公布。

（三）其他村務公開

主要是指除上述公開內容以外的一些與農民切身利益直接相關、群眾反映強烈的需要公開的內容。主要有：（1）新上的經濟項目；（2）農產品合同定購任務的分解和落實；（3）計劃生育指標；（4）集體土地和經濟實體的發包情況；（5）征用土地和宅基地審批；（6）救濟、救災錢物的發放；（7）村干部工作目標、考核獎懲情況；（8）農民群眾要求公開的其他事項。

第四條 村務公開的具體方法

1.公開的形式。主要形式和主渠道是村民代表會議、村級理財小組、固定的公開欄等。公開欄應采用木制或鋁合金制作的永久性櫥窗，公開的地點必須安置在主要交通路口等群眾易于觀看的地方。

2.公開的時間。依據公開內容的時效特點，做到及時或定期公布。

3.公開的程序。村干部工作目標及完成情況通過村黨支部大會或村民代表會議以村干部述職的形式予以公布。對村民建房宅基地審批、計劃生育指標核準等不經常發生的村務活動，做到有則公布。各項村務公開后，村集體經濟組織（或村委會）、民主理財小組的負責人和會計，應安排一定時間接待群眾查詢，并負責做好核查、糾正和解釋工作。

第三章

民主選舉制度

第五條 村一級的各項民主選舉要堅持直接、平等、差額、無記名投票等原則，充分體現選民意愿。

1.村黨支部每屆任期三年，任期屆滿應按期進行換屆選舉。

2.村黨支部委員會委員應差額選舉產生，差額為應選人數的百分之二十。

3.村黨支部委員候選人，由上屆委員會根據多數黨員的意見確定，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進行選舉。

4.村黨支部的書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉；不設委員會的村黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上選舉產生。

5.進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。選舉人不能寫選票時，由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。

6.選出的村黨支部委員，報上級黨組織備案；書記、副書記報上級黨組織批準。

第六條 村民委員會的選舉要嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》

1.村民委員會每屆任期三年，任期屆滿應按期進行換屆選舉，村民委員會成員可以連選連任。

2.村民委員會由主任、副主任和委員3至7人組成，由村民直接選舉產生。

3.年滿18周歲的村民都有選舉權和被選舉權，但依法被剝奪政治權利的人除外。凡具有選民資格的村民，應在戶口所在村的村民委員會登記。

4.村民委員會主任、副主任和委員的候選人，可以由村民小組或10人以上有選舉權的村民聯名推薦，黨支部和人民團體在村里的基層組織也可以聯合或者單獨推薦，也可以采取有選舉權的村民直接推薦。

5.所推薦的候選人名單，應在選舉日的7天以前公布，經村民反復醞釀、討論、協商，最后確定正式候選人，并按姓氏筆劃為序在選舉日的3天以前公布。

6.村民委員會的選舉采用無計名投票的方法。要組織大多數村民直接參加中心會場的投票，也可以分片設若干投票站投票。對年老病殘行動不便的村民可以設流動票箱組織投票。

7.全村有選舉權的村民過半數參加投票的，選舉有效；候選人獲得有選舉權的全體村民過半數的贊成票，始得當選。

第四章

民主決策制度

第七條 民主決策的主要形式是村黨支部大會和村民代表會議。

第八條 村黨支部是村級組織和各項事業的領導核心。在實施領導過程中，必須帶頭發揚民主，以保障黨員和村民的民主權利。

第九條 村黨支部必須堅持集體領導，貫徹民主集中制的原則，凡屬重大事項都必須經集體討論決定。

第十條 村黨支部的任期目標，由黨支部委員會提出方案，經村黨支部大會審議通過。

第十一條 村經濟、社會發展規劃和涉及村民利益的重要工作，由村黨支部或村委會提出方案，經黨支部大會討論后，提交村民代表會議討論決定。

第十二條 村民代表會議的議事內容有：討論制定村經濟建設、社會事業發展三年規劃和計劃；討論通過村級財務預決算、村政發展規劃、村內興辦公益事業、新建設項目等重大事項；村委會向村民代表會議作工作報告并接受審議；討論制定村規民約和村民自治章程；討論決定罷免和補選村委會成員；改變或撤銷村委會不適當的決定；討論決定其他涉及村和村民利益的重大問題。

第十三條 村民代表會議的議事程序和規則是：由村黨支部、村委會根據工作需要和村民代表的提議，研究確定會議議題，并提前書面通知村民代表；由村民代表征求村民意見后再召開村民代表會議討論決定；村民代表會議決議必須經全體村民代表的過半數通過。

第五章

民主管理制度

第十四條 民主管理的主要內容。（1）土地及各業承包；（2）宅基地審批；（3）計劃生育情況；（4）農民負擔；（5）集體資產；（6）村建設規劃；（7）電費電價；（8）社會救濟及其它。

第六章

民主理財制度。

第十五條

村內收支計劃、重大財務收支項目，必須經村民代表會議或村民會議討論通過；

第十六條

嚴格財務開支審批權限，任何人不得越權審批；

第十七條

健全財務監督制度，定期審核財務帳目；

第七章

村民代表會議制度

第十八條

村民代表會議由村民民主推選的村民代表組成，一般按每10戶推選1名代表，每村30-40名。村民代表會議應固定召開的日期，應將例會、季度會和應急會相結合。村民代表會議在民主管理方面主要履行以下職責：（1）代表村民參政議政，討論決定村民委員會工作計劃和村級財務預決算，以及村民委員會提出的涉及村政村務方面的重要問題；（2）監督村民委員會工作；（3）向群眾宣傳村民代表會議決議，并帶頭執行村民代表會議決議；（4）廣泛搜集村民意見，及時向村民委員會提出工作建議；（5）必要時提請召開村民會議；（6）否決村民委員會違反法律、不符合黨和國家方針政策和本村實際的決定。

第十九條

村規民約和村民自治章程。

第八章

民主監督制度

第二十條 民主評議村干部、黨員制度

1.民主評議村干部工作由鎮黨委負責組織。

2.評議中，村黨支部和村委會班子成員都要作述職報告，然后由黨員、群眾代表對每人的思想和工作，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職四檔次進行無記名投票評定，再由鄉黨委考核認定、備案，并張榜向村民公布。

第二十一條 民主生活會制度

1.村黨支部的民主生活會由鎮黨委安排，鎮黨委成員和政府黨員負責人要按照分工參加村黨支部的民主生活會。

第二十二條 村級財務審計制度

1.村級財務審計工作由鄉黨委統一領導，鄉財政部門主要負責，村民理財小組積極配合，必要時可請審計部門參加。

2.要定期或應廣大群眾強烈要求，對村級財務進行專項審計。審計結果要向群眾公布。對審計出的問題要進行嚴肅查處。

第二十三條 村干部離任審計制度

1.干部離任審計工作由鄉鎮黨委統一領導，鄉財政部門主要負責，村民理財小組積極配合，必要時可請審計部門參加。

2.村干部換崗、離職退位前必須進行審計。

3.審計結果要向群眾公開。對經濟上有違法違紀行為的干部，要嚴肅進行處理。

第四篇：村民主理財制度

村民主理財制度

一、村民主理財組織的產生和任期。在“兩委”班子換屆選舉結束的同時，通過召開村民代表大會以無記名投票方式選舉產生3-5名原則性強、村民信任的群眾代表組成村民主理財小組，任期與村“兩委”班子同步，理財小組組長由理財小組成員推薦產生，小組成員可連選連任。現任村組干部及其配偶、直系親屬不得擔任村民主理財小組成員。

二、村民主理財小組的職能。主要是代表群眾參與村級理財和集體決策，行使監督、管理職能，接受財經所的業務指導和定期培訓。

三、大額支出集體決策制度。在經費支出上要嚴格執行事前報告，分級審批的制度。審批權限為：500元以下的開支由村民主理財小組、村委會負責人審批；500-1000元的開支由村民主理財小組、村委會集體審批；1000元以上的開支項目須經由村兩委班子集體研究，村民理財小組審核蓋章后，報鎮“三資”委托代理服務中心審核、備案后，方可列支。

四、定期理財制度。報帳月28日前由村“兩委”班子召集理財小組全體成員進行理財，對村財務收支進行會審。民主理財小組依照財務管理規章制度重點審理以下內容：

1、收入來源是否真實合法，有無瞞報收入；

2、支出是否符合規定；

3、支出單據是否合法有效，要素是否齊全；

4、收支是否使用規定的票據； 15、在每次報帳后要督促做好財務公開，對公開的情況進行監督，并向群眾答復解釋，收集群眾意見。經理財小組集體審核通過的單據加蓋“村民主理財小組審核章”，同時民主理財小組要對本月收支情況分單據進行登記并做好理財記錄。

五、民主理財小組監督管理。民主理財小組成員在參與集體決策，審查收支單據時必須堅持原則，要嚴格按照財務制度的規定，本著對群眾高度負責的精神，認真履行好參與理財的神圣職責。民主理財小組成員的誤工補助和標準可由村民代表會議議定并形成制度。對理財過程中不堅持原則，不認真履行職責的小組成員要及時提請村民代表大會予以罷免。

第五篇：民主村民主理財制度

民主村民主理財制度

第一條 村集體經濟組織必須堅持開展民主理財，以保障村集體經濟組織成員對集體財務的參與權、知情權、決策權和監督權。

第二條村級民主理財由村民主理財小組代表村民進行，民主理財小組由村集體經濟組織成員（或代表）會議推選3至7人組成。村級民主理財小組成員應定期接受業務培訓。

第三條 村級民主理財小組對村集體經濟組織成員（代表）大會負責，并對本村集體財務活動進行民主監督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村集體經濟組織成員（或代表）會議討論決定。村民對本村集體的財務賬目有疑問的，有權委托民主理財小組查閱、審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋。

第四條 民主理財小組要按月進行民主理財活動，對財務收支票據進行逐筆逐項審核，對審核通過的原始憑證加蓋民主理財監督章，并由組長簽字（蓋章），未經審核的支出票據不得入賬。

第五條 村集體經濟組織重大的財務活動和財務事項，如工程項目建設、重大項目投資、集體企業改制、干部報酬、“一事一議”籌資籌勞，以及大中型固定資產出租、變賣和報廢處理等，必須經村集體經濟組織成員（或代表）會議表決通過。