第一篇:村民主理財小組工作職責
村民主理財小組工作職責
村民主理財小組在村監督委員會的領導下,行使監督權、審核權、督促糾正反映問題等權力。其主要職責是:
1.參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度; 2.監督本村各項財務制度的實施;
3.檢查本村現金、銀行存款、交鎮代管款、物資、產品、固定資產及債務情況;
4.檢查村級負債情況;
5.檢查會計賬目及其他會計資料;
6.對本村上月的全部收支單據、財務報表進行審核,對不符合規定的予符合規定的簽章確認,并以財務公開的形式公布;
7.審核本村年終的收益分配方案;?
8.發現違規違紀現象后及時向村民代表議事會或上級有關部門報告,請求 .配合上級農經、財政、審計等部門進行財務管理監督工作; 10.受理村民意見,向村兩委報告,向群眾宣傳有關財經政策。參與群眾信訪問題的調查、反映、解釋。
理財小組按規定定期召開理財會議,檢查帳目和集體資產管理情況,參與經營決策,征求村民意見和要求。村所有開支票據必須簽(蓋)經辦人、證明人村民主理財小組公章,方能審核報帳
村民主理財小組在村監督委員會的領導下,行使監督權、審核權、督促糾正權、向上級反映問題等權力。按規定定期召開理財會議,檢查帳目和集體資產管理情況,參與集體的重大經營決策,征求村民意見和要求。村所有開支票據必須簽(蓋)經辦人、證明人、審核人、村民主理財小組公章,方能審核報帳。
一、民主理財小組的產生
民主理財小組由3-7人組成,其中居民代表數量要占成員總數的三分之二以上,成員由居民會議或居民代表會議選舉產生,報鎮紀委和農經站審核,并進行政策和業務知識培訓合格后由居民委員會聘用。民主理財小組成員任期三年,工作表現好的可以連續擔任;工作不合格的由居提出意見報鎮紀委審核同意,并經原選舉人通過后方可變更。
二、民主理財小組成員條件
1.熟悉有關農居政策和一般的農居財務知識。
2.為人正派,堅持原則,秉公辦事,有一定的參政議政能力,威信高,身體健康,工作積極。3.忠于職守,能認真履行職權和義務,確保居級財務管理程序化、規范化。4.村干部及其直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
三、民主理財小組職責 1.監督本居財務制度的實施。
2.檢查本村現金、銀行存款、物資、產品、固定資產的庫存情況。3.檢查會計賬目及其他會計資料。
4.每月初集中對本村上月的全部收支單據、財務報表進行審核,對不符合規定的予以退回,對符合規定的簽章確認入賬,并以村務公開的形式公布。5.審核本村年終的收益分配方案。
6.發現違規違紀現象后及時向村民代表議事會或上級有關部門報告,請求查處。7.配合上級農經、財政、審計等部門進行管理監督工作。
8.受理居民意見,向居兩委報告,向群眾宣傳有關財經政策。參與群眾對財務管理信訪問題的調查、反映、解釋。
9.村級財務審核專用章由村民主理財小組組長掌管,不得委托其他組織或個人保管。
四、要嚴格財經紀律,堅決執行“七不準”
不準非財務人員插手管錢,不準挪用公款,不準公款私存,不準多頭開戶,不準瞞收截留,不準坐收坐支,不準私設“小金庫”。
第二篇:朝英村民主理財小組制度
朝英村民主理財小組制度
為進一步落實村務公開民主管理制度,加強村民主理財制度建設,根據有關法律、法規和政策,結合本村實際,制定本制度。
第一條 村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行,村民民主理財小組是村集體財務活動日常民主理財組織,向村民會議或村民代表會議負責,依法對本村集體財務活動開展民主理財、民主監督工作。
第二條 村民民主理財小組職責:
(一)負責對本村集體財務活動進行民主理財、民主監督。
(二)審查村集體財務管理制度和財務流程。
(三)審查、補充、完善村委會提出的財務公開具體方案。
(四)審查財務公開各項內容是否全面、真實、公開時間、程序是否及時、規范,并及時向村民會議或村民代表會議報告民主理財、監督情況。
(五)經常與村民代表和群眾保持聯系,及時征求和反映群眾對村財務管理和公開活動中的意見投訴,組織調查、核實,提出意見和建議,負責對村民就村集體財務工作進行解釋。
(六)協助上級管理部門對本村集體財務活動進行的審計。
第三條 村民民主理財小組由3人組成,由村民會議或村民代表會議從村務公開監督小組成員及村民代表中推選產生,屆期與村民委
員會相同,可連選連任。組長從小組成員中推薦產生。
村民理財小組產生后,向全體村民張傍公布,并報街道村務公開和民主管理工作領導小組備案,對于不履行職責的村民民主理財小組成員,村民會議或村民代表會議有權罷免其資格,并從其他村務公開監督小組成員中補選。
第四條 村民民主理財小組成員具備以下條件:
(一)辦事公道,作風正派,堅持原則,關心村集體利益。
(二)能聯系群眾,反映村民的意見和建議。
(三)認真履行民主理財義務,責任心強,具備一定的財會知識和協調議事能力。
第五條 村民民主理財小組行使下列職權:
(一)參與制定本村集體的財務計劃、集體資產監管辦法和各項財務管理制度。
(二)監督財務制度的實施情況。
(三)檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項。
(四)否決不合理的開支,對財務公開中發現的問題提出處理建議。
(五)要求相關當事人就村民對本村集體的財務賬目提出的質疑作出解釋。
(六)向街道辦事處及有關部門反映財務管理中的問題。
第六條 村民民主理財小組理財方法和檢查內容:
(一)檢查村集體財務計劃執行情況,看是否有增收節支的辦
法。
(二)檢查村集體財務收支賬目,看收支是否真實合理。
(三)檢查村集體的各項財產情況,看賬、物是否相符。
(四)檢查村集體的各種債權債務情況,看負債有無必要,是否有不良債權和債務存在。
(五)檢查村集體的收益分配情況,看分配是否合理。
(六)檢查村干部報酬的支付情況,看是否存在超過的審核數規定。
(七)檢查農戶承擔的水費、電費、“一事一議”籌資籌勞等情況,看承擔、分配是否合理。
(八)檢查賬簿記載和原始憑證,看手續是否齊全,內容是否真實。
(九)檢查經村民代表會議討論同意的集資款收支情況。
村民民主理財小組對集體財務活動的檢查、理財,一般一個季度進行一次,最長不能超過三個月,專項財務活動應及時單獨進行。
第七條 村民民主理財小組議事程序:
(一)聽取村民委員會召開村務公開民主理財議事日關于本村財務活動情況的匯報。
(二)村民民主理財小組審核、詢問、提出意見,有關人員進行解答。
(三)村民委員會主任對村民民主理財小組提出的意見進行表態、整改,并通報整改情況。
(四)村民民主理財小組定期召開理財會議,對村集體經濟財務各項活動進行專項審議。
(五)村民民主理財小組組長對村財務公開的內容簽字(蓋章),報經村黨支部書記、村民委員會主任審批同意后,按照財務公開程序進行公開。
(六)村民民主理財小組否決有關開支與村民委員會意見不一致時,提交村民代表會議決定。
第八條 本制度自村民代表會議通過之日起執行
朝英村委會
二〇一一年一月二十
第三篇:村民主理財制度
村民主理財制度
一、村民主理財組織的產生和任期。在“兩委”班子換屆選舉結束的同時,通過召開村民代表大會以無記名投票方式選舉產生3-5名原則性強、村民信任的群眾代表組成村民主理財小組,任期與村“兩委”班子同步,理財小組組長由理財小組成員推薦產生,小組成員可連選連任。現任村組干部及其配偶、直系親屬不得擔任村民主理財小組成員。
二、村民主理財小組的職能。主要是代表群眾參與村級理財和集體決策,行使監督、管理職能,接受財經所的業務指導和定期培訓。
三、大額支出集體決策制度。在經費支出上要嚴格執行事前報告,分級審批的制度。審批權限為:500元以下的開支由村民主理財小組、村委會負責人審批;500-1000元的開支由村民主理財小組、村委會集體審批;1000元以上的開支項目須經由村兩委班子集體研究,村民理財小組審核蓋章后,報鎮“三資”委托代理服務中心審核、備案后,方可列支。
四、定期理財制度。報帳月28日前由村“兩委”班子召集理財小組全體成員進行理財,對村財務收支進行會審。民主理財小組依照財務管理規章制度重點審理以下內容:
1、收入來源是否真實合法,有無瞞報收入;
2、支出是否符合規定;
3、支出單據是否合法有效,要素是否齊全;
4、收支是否使用規定的票據; 15、在每次報帳后要督促做好財務公開,對公開的情況進行監督,并向群眾答復解釋,收集群眾意見。經理財小組集體審核通過的單據加蓋“村民主理財小組審核章”,同時民主理財小組要對本月收支情況分單據進行登記并做好理財記錄。
五、民主理財小組監督管理。民主理財小組成員在參與集體決策,審查收支單據時必須堅持原則,要嚴格按照財務制度的規定,本著對群眾高度負責的精神,認真履行好參與理財的神圣職責。民主理財小組成員的誤工補助和標準可由村民代表會議議定并形成制度。對理財過程中不堅持原則,不認真履行職責的小組成員要及時提請村民代表大會予以罷免。
第四篇:理財小組工作職責
民主理財小組工作制度
1、黃蓋希里村委會成立民主理財小組,成員由村民代表會議選舉產生。村委會成員、村民小組長及其近親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、民主理財小組的職責:
(1)監督財務收支預、決算的落實執行情況;
(2)監督各項財務制度的實施和財務公開工作;
(3)對村委會、村民小組的、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;
(4)征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;
(5)年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。
3、在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按市財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、分管財務工作的負責人、主管會計和民主理財小組長共同簽字。當意見不統一,無法出具審核意見時,提交村黨支部討論決定處理和調帳。
第五篇:建好村民主理財小組理好村級財務
建好村民主理財小組理好村級財務
馬嵩庭 胡克訓
民主理財是村集體經濟組織成員對本集體經濟組織的財務經濟活動進行民主管理、民主決策、民主監督的過程,是保證農民群眾依法行使民主權利,管理村內公共事務和公益事業,對干部實行民主監督的一種有效形式,是村級財務管理的重要內容。目前民主理財主要是由民主理財小組按照有關法規、政策,代表村集體經濟組織成員實施。村民委員會換屆以后,各村就必須馬上開始選出本村的村民主理財小組,對村級組織財務收支進行監督。那么,作為村級組織,怎樣才能充分發揮好村民主理財小組理好村集體財務呢?那就是要處理好以下幾個方面的問題:
一、處理好民主理財組織建設問題。健全的民主理財組織是搞好民主理財的首要前提。民主理財小組是由村民會議或村民代表會議選舉產生的一種監督機構,既非管理機構,也非決策機構。民主理財小組是對農村基層組織財務活動實行民主管理和監督的群眾性組織。一要注意把握小組成員的人數和條件。依據每一個村村民人數的多少,民主理財小組一般應掌握在3—5名為宜。民主理財小組成員應具備的條件是:熱愛集體,熱心于集體事業,關心村集體的經濟事務,公道正派,有一定的議事能力,具備相應的財務管理知識和經驗。二要注意把握選舉程序。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》要求,民主理財小組要由村民會議或村民代表會議從村務公開監督小組成員中推選產生,并經三分之二以上村民或村民代表通過方可當選,組長一般由小組成員選舉產生。民主理財小組及其成員選舉產生后,要及時向全體村民公布,并報鄉鎮主管部門備案。三要保證民主理財小組的任職期限。民主理財小組及其成員任職期限應和村支兩委任期一致,可以連選連任。四要保證民
主理財小組正常履行職責。村級民主理財小組要做到“五有四保證”。“五有”即有健全的組織、有明確的職責、有完善的制度、有經常性的活動、有原始活動記錄。“四保證”就是:保證組織成員由群眾民主選舉產生,不準由村干部指定;保證組織成員的代表性,不準村主要干部及其親屬在這些組織中兼職;保證其行使職能的獨立性和民主性,不準橫加干涉;保證組織的穩定性,不準村干部擅自撤換上述組織的成員。對于不履行職責的成員,村民會議或村民代表會議有權罷免其資格。
二、處理好理財小組成員的素質問題。高素質的村民主理財小組成員是搞好民主理財的重要基礎。村民理財小組成員應具備的基本素質有四條:一要思想道德品質好,能堅持正義,并熟悉有關國家的農村政策,有一定的議事能力;二要具有一定的文化程度,熟悉基本財會業務;三要遵紀守法,為人正派,清正廉潔,辦事公正,原則性強,在群眾中有較高威信;四要身體健康,熱心集體事業,樂于為村民服務。因此,要定期組織理財小組成員培訓。一方面,要不斷對民主理財小組成員進行“充電”,以保證他們的綜合素質穩定提高,充分發揮其監督作用。另外,民主理財小組成員要自覺接受有關部門的業務指導,并積極參加有關部門組織的政策和業務知識培訓,進一步提高自身的政策水平和業務技能,真正達到懂財務、會看賬、能監督,使之成為農村財務監管的行家能手;另一方面,就是要加強政治思想教育,克服畏難情緒,客觀公正地開展民主理財工作。首先,要提高民主理財小組成員的政治思想覺悟,組織其認真學習掌握國家新出臺的方針、政策和有關法律、法規,提高政治理論水平,以保持思想的先進性。其次,要教育民主理財小組成員端正工作態度,增強工作責任心,堅持原則,作風正派,辦事公道,并敢于同違法亂紀、徇私舞弊行為作斗爭。民主理財小組成員要堅持從維護集體利益出發,正確行使職權,接受村黨支部的統一領導,不得超越職權,借民主理財之機,妨礙、影響財務管理工作和經濟活動的正常開展。既不能故意中傷干部,又不能放棄原則,應實事求是地指出和反映存在的問題。
三、處理好民主理財小組的職責與權限問題。明確民主理財小組的職責是實現村民民主管理和民主監督的有效保障。依據有關政策、法律和規定,要真正賦予民主理財小組以下四個方面的權利:(1)對村級經濟事務的知情權。主要包括:①享有村民會議或村民代表會議討論通過的重大經濟事項的知情權;②享有對村集體收入狀況如發包及上交收入、集體統一經營收入、“一事一議”資金收入、土地補償費、上級撥款以及其它各項收入的知情權;③享有對村集體資產和資源的出售、租賃、發包以及工程項目投標等方面的知情權。(2)對村集體財務計劃和財務管理制度的參與權。參與制定本村集體的財務計劃,如財務收支計劃、固定資產構建計劃、興辦企業及資源開發投資計劃、“一事一議”籌資籌勞計劃等,參與制定各項財務管理制度,以便于對計劃、制度的執行情況的監督。(3)對財務運行情況的監督權。享有對村級經濟決策的執行情況、集體收入與支出情況以及集體資產(資源)發包、工程項目投標等各方面的監督權;享有對包括生產性、公益性、村干部工資獎金、誤工人員補貼、辦公經費、救濟扶貧以及其它各項支出的入賬前監督和審核把關的權力,有權接受村民委托,查閱、審核村集體財務賬目,對村民置疑的財務問題,有權要求有關當事人作出必要的解釋。(4)對經濟事務的民主決策權。有權依據絕大多數村民的意愿,對村級各項經濟事務進行民主決策,防止和杜絕少數人說了算。在此基礎上享有對本村集體各種不合理開支的否決權,當事人對否決有異議的,可提交村民會議或村民代表會議討論決定。
四、處理好理財小組的活動程序問題。規范理財活動程序是搞好民主理財的基本要求。村民理財小組要有專門的議事規則,并形成制度。民主理財工作的程序為:事前參與、事中監督、事后檢查。具體來講,村民主理財小組在村黨支部領導下開展民主理財活動。第一,在上年底或當年初由村支部書記組織,召開村
民主理財小組全體成員、全體村干部及會計等相關人員,對財務計劃、財務制度的執行情況進行民主活動,具體內容是:(1)對上年財務計劃、財務制度的執行情況進行總結;(2)討論并制定下年財務計劃,討論并完善財務制度。第二,在每月末或每季末,由村黨支部書記組織,召集民主理財小組全體成員及村委會主任、會計等有關人員,進行日常民主理財活動。具體內容是:(1)由民主理財小組組長提出群眾對上一期財務和經濟活動情況的反映意見,進行質疑和討論,并制定整改意見;(2)先由村委會主任匯報本期收支情況,再由會計逐筆宣讀收支單據后,民主理財小組進行討論議定,對于合理、合法的收支票據加蓋“民主理財專用章”,并由村主任簽字。對于不合理開支票據加蓋“不準報銷”印章,然后,村會計帶上經民主理財小組審核的單據,到鄉鎮財經所(經管站)對所有單據逐筆進行審核監督并加蓋“已審核”專用章,在鄉鎮農村“三資”管理委托代理服務中心進行委托代理記帳;(3)對下一期的財務收支計劃和經濟活動進行討論議定。重要財務事項應隨時發生隨時理財。審核結束后,民主理財小組組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄簿》上,并由理財小組全體成員在記錄上簽章。最后按照財務公開的程序進行公開,接受群眾監督。理財時要注意做到“五防”:要防止只重視理支出,忽視理收入;要防止只重視理票據,忽視理帳本;要防止只重視理現金存款,忽視理用工往來;防止只重視理已入帳的收支,忽視懸在帳外的收支;要防止只重視當期財務收支實績,忽視下期財務收支計劃等現象。
五、處理好理財意見的落實問題。切實抓好理財小組成員意見的處理落實是搞好民主理財的關鍵。對于村民主理財小組提出的意見和理財剔除的票據要認真落實。一是支出單據手續不完備的,退回責任人補辦。包括無開支事由、無經手人簽字、無開票單位蓋章等;二是支出單據不合理的,退回責任人糾正。其中包括虛報支出、夸大支出等;三是支出前不經程序批準的,退回責任人個人負擔;
四是無正當理由,支出超過規定標準的,退回超標部分,只報銷符合規定部分;五是支出無正規發票的,退回責任人,不予報銷;六是支出未經民主理財小組審理通過或張榜公開后群眾有意見的,退回責任人個人負擔。對于村民代表提出的意見建議要逐條落實,并將落實結果形成書面材料在下次理財時公布。
六、處理好督查考核問題。強化督查考核是搞好民主理財的重要保證。鄉鎮主管部門要下村督查,指導村民主理財小組按時按要求有序開展民主理財活動,確保理財活動達到“兩全兩高”的要求。“兩全”:一是參加理財的代表人數要全,二是理財的內容要全;“兩高”:一是問題處理落實率要高,二是代表測評滿意率高。并將“兩全兩高”的結果納入村組干部崗位責任制考核,促進農村民主理財活動有序地開展。同時一定要避免出現兩種傾向:一種是什么都行的傾向,表現為不管發生的經濟事項是否合理合法都通過,二是摻雜主觀因素的傾向,所發生的經濟事項即使合理合法也不通過。
出處:中國農經信息網