第一篇：論領(lǐng)導(dǎo)的責任與權(quán)力

論領(lǐng)導(dǎo)的責任與權(quán)力

在我們國家的任何一個領(lǐng)域，無論是黨員干部，還是普通的員工，都工作在不同層次、不同崗位上，不管工作職位的大小、高低，干什么工作，必然都承擔著一定的工作責任和擁有相應(yīng)的工作職權(quán)。只有正確地履行崗位職責，嚴守崗位責任，才能有緊迫感和壓力感，把工作做好。當然，世界上不存在無責任的權(quán)力，也不存在無權(quán)力的責任。不承擔任何責任或者權(quán)力大于責任，就會導(dǎo)致特權(quán)或權(quán)力濫用；同樣不賦予任何權(quán)力或權(quán)力賦予的不適當，也會導(dǎo)致責任消減或責任推諉，因此在合理配置權(quán)力的時候，就要遵循權(quán)責相稱的原則。

一、樹立正確的權(quán)力觀，把握好權(quán)力與責任的關(guān)系

權(quán)利問題也是世界觀問題。權(quán)力本身具有兩重性，用好了，造福人民，用得不好，也會造成危害。手中掌握的權(quán)力是黨和人民賦予的，不是私有財產(chǎn)。為人民掌權(quán)，還是為個人掌權(quán)，歷來是兩種不同的權(quán)力觀。能否樹立正確的權(quán)力觀，對一個領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為具有重大影響。要牢記黨的宗旨，認真實踐“三個代表”，殫精竭慮，一心為民。正確把握權(quán)利與責任的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)高低，表率作用強弱的重要標志，必須破除極端個人主義思想。避免利誘和人情在正確運用權(quán)力過程中的影響。所謂利誘就是指金錢、美色、名利、職務(wù)等誘惑；人情主要是因為同事、親友、部屬和身邊工作人員的關(guān)系搞人情大于原則，這些問題究其根源是極端個人主義作祟，與學習實踐“三個代表”活動是格格不入的。我們要從事關(guān)國家前途和命運的高度，加強黨的執(zhí)政建設(shè)和保持黨員先進性的高度，牢固樹立正確的權(quán)力觀。

二、明確工作職責，處理好權(quán)力與責任的關(guān)系

明確個人工作職責，知道應(yīng)該干什么、能干什么。正確履行本崗位的職責，秉公辦事，不謀私利，過好名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)。更要增強責任感、事業(yè)心。中央電視臺《新聞聯(lián)播》曾播出了一位領(lǐng)導(dǎo)干部在暢談學習“三個代表”體會時講的一段話，他說：“為官莫忘責任重。黨員干部實踐三個代表的關(guān)鍵是要自覺地增進同群眾的感情，感情問題解決了才能把作風轉(zhuǎn)變過來，才能聞得民間疾苦聲。”“為官莫忘責任重”多么耐人尋味的一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部只有公正無私用好手中權(quán)，鞠躬盡瘁，勤政為民，才無愧于人民公仆的光榮稱號。我們的國家是人民當家作主的國家，我們的政權(quán)是人民的政權(quán)。黨員、干部的權(quán)力是人民賦予的，必須責無旁貸地承擔起為人民服務(wù)的責任。如果權(quán)力與責任相脫節(jié)，就會成為謀私腐敗的工具。用權(quán)為民，還是以權(quán)謀私，始終是對黨員干部的嚴峻考驗。一個事業(yè)心、責任感很強的人，自然就會把手中的權(quán)力用在事業(yè)上，所以責任感事業(yè)心是公正用權(quán)的基礎(chǔ)。

三、加強理論學習和黨性修養(yǎng)，遵循權(quán)責相稱原則

要想長期正確把握和處理權(quán)力與職責的關(guān)系，一是必須加強理論學習，提高思想境界和道德修養(yǎng)。作為共產(chǎn)黨員，如果放松了學習，思想就會落后于形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷于低級趣味，難以抵擋物欲的誘惑。加強理論學習，要堅持認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加強思想政治修養(yǎng)，提高精神境界，保持高尚的道德情操。要學習辯證唯物主義和歷史唯物主義，真正懂得人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會的主人，擺正“主人”與“公仆”的關(guān)系，想群眾之所慮，急群眾之所難，關(guān)心群眾的具體利益。二是必須加強黨性修養(yǎng)，不斷增強黨性觀念，是保持黨的先進性。共產(chǎn)黨員要有黨的意識，這是對黨員最起碼的要求。三是要遵循權(quán)責相稱原則。明確的分權(quán)、授權(quán)能夠有力地提高管理績效，使之有職、有權(quán)、有責。同時，加強對權(quán)力和履職情況的監(jiān)督。有了有效的監(jiān)督才能真正落實授權(quán)，有了充分的授權(quán)，才能使管理有層次，系統(tǒng)分明，也有利于政令暢通，指揮有力，管理效率提高加強工作責任心。否則會造成管理中的大事管不了，小事又管不好的結(jié)果。

四、年輕干部更應(yīng)把握處理好權(quán)力與責任的關(guān)系

賦予年輕干部處理工作的權(quán)力，是領(lǐng)導(dǎo)對年輕干部的信任和期望。作為年輕干部必須把握住兩條：一條是決策正確，符合實際和規(guī)律；一條是作風正派，真心實意為人民大眾辦事。二者缺一不可。年輕干部使用權(quán)力時，必須牢記黨的囑托，時時處處體現(xiàn)人民的愿望，要把人民高興不高興、人民擁護不擁護、人民支持不支持、人民滿意不滿意作為考慮和處理問題的出發(fā)點和歸宿點，始終維護黨和人民的利益。在對待權(quán)力的問題上，應(yīng)讓組織去考慮和安排，自己的態(tài)度一是不伸手，二是不集攬，三是不濫用。年輕干部要清正廉潔，公道正派，更多地用人格的力量去影響他人。不要把權(quán)力看成是一種可以炫耀的榮譽和待遇，應(yīng)把它看成一種歷史責任和社會義務(wù)。無數(shù)事實證

明，我們的黨員干部不論職務(wù)高低，黨齡長短，只要廉潔從政，勤政為民，就必然受到群眾的愛戴和敬仰；誰要違背黨的宗旨，以權(quán)謀私，就必然身敗名裂。

權(quán)力是實現(xiàn)職責的必要手段,實現(xiàn)職責是行使權(quán)力的目的，權(quán)力與責任是一致的，不可分離的。理解、把握、處理好權(quán)力與職責的關(guān)系，就是要向黨和人民負責，以高度的事業(yè)心和責任感，謹慎地用好自己手中的權(quán)力，防止濫用權(quán)力。同時又要克盡職守，在自己的職責范圍內(nèi)，敢想敢干，大膽決斷，辦更多的事，才能不負黨和人民的期望。

第二篇：論權(quán)力與法治

“權(quán)力制約”可以說是一個老生常談而又常談常新的話題，權(quán)力必須有理性和剛性的手段——法律——加以制約。當前，權(quán)力理論可分為兩大主要流派。一個是以馬克斯·韋伯為代表的“韋伯主義”，其認為“權(quán)力是某種社會關(guān)系中一個行動者所擁有的不顧反對而貫徹自己意志的可能性，不管這種可能性所依據(jù)的基礎(chǔ)是什么。”“我所理解的權(quán)力，就是一個或若干人在社會活動中即使遇到參與該活動的其他人的抵制，仍然有機會實現(xiàn)他們自己的意愿。”另一個是帕森斯主義，其認為，權(quán)力是一種系統(tǒng)資源，“是一種保證集體組織系統(tǒng)中各單位履行有約束力的義務(wù)的普遍化能力。”加爾布雷斯則認為，“權(quán)力是把一個人的意志強加在其他人行為之上的能力”。

近代的法治是從古代法治理論中發(fā)展而來的，早在古希臘就有人治和法治之爭。柏拉圖早期是典型的人治論者，其在《理想國》中主張賢人治國或“知識專政”，他認為“哲學王統(tǒng)治”是最好的治理方式，理想國家是靠賢人的智慧和知識而不是靠法律來掌管的。理由是“尚法不如尚智，尚律不如尚學”。不過晚年的柏拉圖卻認識到法治的合理性，將法律當作人們追隨的“上帝”。“吾愛吾師，吾更愛真理”，亞氏的這句名言在人治法治之爭中顯得尤為耀眼。他從一開始就反對先師的“哲學王統(tǒng)治”，而主張“法治”。他認為：“凡是不憑感情治事的統(tǒng)治者總是比感情用事的人們優(yōu)良，法律恰正是沒有感情的”“要使事物合乎正義（公平），須有毫無偏私的權(quán)衡，法律恰正是這樣一個中道的平衡”，繼而，亞氏在人類歷史上首次指出了今日我們早已熟知的關(guān)于“法治”的經(jīng)典定義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是制定得良好的法律”。到了近代，法治的光芒穿透了人治的黑暗。英國成為法治實踐的策源地，英國哲學家哈林頓對人治與法治也有精彩論述，他認為“有完備的法，則有善良的人”，而不是“有善良的人，則有完備的法”。現(xiàn)代法治理論關(guān)注的核心是國家權(quán)力，是對國家權(quán)力的制約，尤其是對政府權(quán)力的制約。誠如洛克所論證的：法治的真實含義就是對一切政體下的權(quán)力都有所限制。

由此可見，法治從精神到形式都對政府權(quán)力的行使提出了要求。法治精神的實質(zhì)是關(guān)于法在與國家和權(quán)力交互作用時人們對這一關(guān)系所選擇的價值標準和持有的穩(wěn)定心態(tài)，既法律至上地位的認同問題，它回答的是法律是否具有最高權(quán)威問題。無論何種形態(tài)的社會，總有一個至高無上的權(quán)威存在。如果公眾心目中認同的最高權(quán)威不是法律，而是什么所謂的“人格魅力”、“權(quán)力道德”，那么這個社會肯定不是法治社會，即便不是“赤裸裸的人治社會”也只能是“法治面紗下的人治幽靈”。在凡有權(quán)力高于法的地方，法都是隨執(zhí)掌權(quán)力人的意志而被隨意塑造的。這種社會里的法是呈“人格化”的，沒有理性而且多變，人們既無法信賴法律也無法依靠法律，這樣只能專而投向“人身依附”或“權(quán)力依附”，結(jié)果就是“權(quán)錢交易”，“權(quán)力尋租”等貪污腐敗現(xiàn)象橫行于世。當法律的權(quán)威遠不及一人之言時，其結(jié)果便是人人自危、無法無天、國將不國。

在權(quán)力制約理論方面,西方先哲先行一步。最早可追溯到古希臘政治家亞里士多德,他指出一切政體都有三個要素作為構(gòu)成的基礎(chǔ),即議事機能,行政機能和審判機能。亞里士多德的分權(quán)論可以看作是一種萌芽形態(tài)的國家權(quán)力制約論。繼亞氏之后古希臘政治家波利比阿認為在羅馬的制度中存在著一種各個權(quán)力互相制約、防止對方無限擴張的關(guān)系，并認為這是羅馬興盛的重要原因。他斷言,如果國家由各種權(quán)力互相幫助,互相牽制,那么無論在什么危急的時候,都可以成為一種很堅固的團體,除了這種政制之外,再也不能找出更好的政制。近代資產(chǎn)階級權(quán)力制約學說的代表人物是英國的洛克和法國的孟德斯鳩。洛克在《政府論》中,提出了立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和聯(lián)盟權(quán)分立的主張。他認為,政府權(quán)力如果成為絕對的不受限制的，就會成為專制的,而必然會危害人民的生命、自由、財產(chǎn)，并且明確地提出“用強力對付強力”的原則。孟德斯鳩在國家權(quán)力制約與分權(quán)理論方面比洛克又前進了一步。他認為,自由只存在于權(quán)力不被濫用的國家,但是有權(quán)者都容易濫用權(quán)力卻是一條萬古不變的經(jīng)驗。“有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止” 因此,保障自由的條件就是防止權(quán)力的濫用。他主張防止權(quán)力濫用的最有效的辦法就是用權(quán)力約束權(quán)力。建立一種能夠以權(quán)力制約權(quán)力的政治體制,以確保人們的自由。

從上述西方學者對國家權(quán)力制約的論述和歷史實踐中,可以得出以下幾點結(jié)論:1.一切法治國家都需要對國家權(quán)力進行制約,否則就會造成權(quán)力的濫用。這是一條被人類歷史反復(fù)證明了的客觀規(guī)律。2.國家權(quán)力制約的目的是實現(xiàn)社會公正。社會公正是法治社會的基本要求,沒有社會公正的國家,人民是沒有自由可言的。3.只有對國家權(quán)力進行制約,才能保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。

顯然，國家權(quán)力制約與依法治國是密不可分的。權(quán)力制約是實現(xiàn)法治的重要手段，也是法治國家的重要內(nèi)涵。法治意味著控權(quán)制度的存在和權(quán)力制衡原則被遵守。歷史的經(jīng)驗也告訴我們:凡是實行法治的國家,必然存在權(quán)力制約;凡是法治成熟的國家,人民的權(quán)利定會得到更大程度的保障。因此,如果沒有國家權(quán)力的制約,就不會實現(xiàn)法治國家的狀態(tài)。

第三篇：《權(quán)力論》讀書筆記

組織設(shè)計與發(fā)展期末作業(yè)

《權(quán)力論》讀書筆記

學號：201005002385

姓名：彭霞

班級：管理10-2班

學院：商學院

《權(quán)力論》讀書筆記

書名：《權(quán)力論》作者:伯特蘭●羅素

出版社：商務(wù)印書館

閱讀時間：2013年12月11日-2013年12月22日

摘要：本文主要從權(quán)力的產(chǎn)生，權(quán)力的形態(tài)、分類，權(quán)力來源的信條，權(quán)力行使通過的組織，權(quán)力與個人組織政體間的關(guān)系，權(quán)力的道德哲學倫理準則以及對權(quán)力的節(jié)制等這幾個方面來闡述關(guān)于權(quán)力的觀點。全文分為十八個章節(jié)，分別是：權(quán)力欲的沖動、領(lǐng)袖和追隨者、權(quán)力的形態(tài)、教權(quán)、王權(quán)、暴力、革命的權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力、支配輿論的權(quán)力、作為權(quán)力來源的信條、組織的生物學、權(quán)力和政體、組織和個人、競爭、權(quán)力和道德準則、權(quán)力的哲學、關(guān)于權(quán)力的倫理學、對權(quán)力的節(jié)制。

人和動物的區(qū)別，屬于感情方面的主要區(qū)別是，人類的某些欲望跟動物的欲望不同，是根本無止境的，是不能得到完全滿足的。在各種無限的欲望中，主要是權(quán)力欲和榮譽欲。兩者雖有密切聯(lián)系，但并不等同。大體說來，榮譽欲所導(dǎo)致的行動與權(quán)力欲所導(dǎo)致的相同，因此在實際意義上這兩個的動機可以看成是一個。權(quán)力欲的沖動有兩種形態(tài)：在領(lǐng)袖身上是明顯的；在追隨領(lǐng)袖的人身上是隱含的。當人們甘心做一個追隨者的時候，其目的是依仗這個領(lǐng)袖所控制的集團來獲得他們感到領(lǐng)袖的勝利也就是他們自身的勝利。在社會科學上，權(quán)力是基本概念，猶如在物理學上能是基本概念一樣。權(quán)力和能一樣，具有許多形態(tài)，例如財富、武裝力量、民政當局以及影響輿論的勢力。在這些形態(tài)中，沒有一種能被認為是從屬于其他任何一種的，也沒有一種形態(tài)是派生所有其他的根源。權(quán)力和能一樣，必須被看作是不斷從一個形態(tài)向另一個形態(tài)轉(zhuǎn)變，而求出這種轉(zhuǎn)變的規(guī)律，是社會科學的任務(wù)。想把任何一種形態(tài)的權(quán)力，特別是經(jīng)濟權(quán)力這一形態(tài)孤立起來的企圖，一向是而且任然是許多具有重大實際意義的錯誤根源。就權(quán)力而言，不同的社會在許多方面是有區(qū)別的。

首先，在個人或組織所享有的權(quán)力的程度上，各社會是不同的。例如，由于組織的增強，今天國家的權(quán)力顯然比以前更大。其次，就任何組織最占勢力這一點來說，軍事專制國家、神權(quán)國家、財閥統(tǒng)治國家都是很不相同的類型。第三，在獲取權(quán)力所用的方法上，世襲的王權(quán)產(chǎn)生一種重要的人物，高級教士所具備的各種條件又產(chǎn)生另一種顯要人物，民主政治產(chǎn)生第三種，戰(zhàn)爭又產(chǎn)生第四種。拒不承認個人權(quán)力具有一定的限度，在偉大征服者的身上最為明顯，但其中有些因素也可以在一切人的身上發(fā)現(xiàn)。這是由于這種情形，社會合作不易實現(xiàn)。每個人都喜歡把社會合作看成是上帝和信徒之間的那樣的合作，而以上帝自居。因此產(chǎn)生了競爭，需要妥協(xié)與統(tǒng)治，產(chǎn)生了反抗的沖動以及隨之而生的動蕩不安和某一時期的暴力行為。因此就需要道德來對目無政府、堅持自己權(quán)力的人加以抑制。

章節(jié)之間的聯(lián)系：

人類的無限欲望，直接體現(xiàn)在權(quán)力欲和榮譽欲這兩個方面，大體說來，榮譽欲所導(dǎo)致的行動與權(quán)力欲所導(dǎo)致的相同，因此在實際意義上這兩個的動機可以看成是

一個。對人的權(quán)力可以根據(jù)權(quán)力對個人發(fā)生影響的方式或根據(jù)與權(quán)力有關(guān)的組織的類型來分類。個人方面體現(xiàn)為：權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者。按組織類型分類權(quán)力，體現(xiàn)在：軍隊和警察的權(quán)力，宣傳的權(quán)力和教育的權(quán)力等方面，因不同的組織而異。另外，權(quán)力還可以分為組織的權(quán)力和個人的權(quán)力。例如：教權(quán)、王權(quán)、暴力、革命的權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力、支配輿論的權(quán)力等。因為專斷權(quán)力十分危險，所以采用競爭這一方式進行某種程度上的抑制。“權(quán)力和道德準則、”“權(quán)力的哲學”、“關(guān)于權(quán)力的倫理學”這三章主要討論權(quán)力與他們的彼此影響以及之間的關(guān)聯(lián)。最后一章，“對權(quán)力的節(jié)制”主題是：怎樣保證政治不如老虎兇猛，即怎么有效的節(jié)制權(quán)力。個人認為應(yīng)該是本書的重點。

個人感想：

對于我們這個年齡和所處的時代背景來看，對權(quán)力還沒有足夠深刻的認知和體驗。它或許僅僅只是一個名詞而已。我對書中提出的各種觀點論斷，看過之外僅存腦袋的思考是：權(quán)力的實際體現(xiàn)是什么？王權(quán)，教權(quán)，革命權(quán)，這些是我耳熟的字眼卻不是能詳?shù)臍v史，畢竟它們的時代，離我們太過遙遠。很多人，提到權(quán)力這個詞，就是抨擊不滿，似乎它早已是腐敗墮落的代名詞。當代的權(quán)力，我們沒有最深刻的體驗，畢竟草根一族是大眾化的，但是有最深刻的視覺聽聞，權(quán)力似乎和“拼爹”畫上了等號。若要真的問我，權(quán)力是什么?我蒼白的言語，笨拙的思維，給不出一個合理的注解，但是我可以給出最真實的例子。權(quán)力是“恨爹不成剛”的嘲諷；是李天一的護身符，是“干爹”比親爹好的事實；是富二代的優(yōu)先發(fā)展權(quán)；是官二代的直接晉升權(quán)；是和你一起站在起跑線，你拉牛車，人家卻乘著飛機向前的現(xiàn)狀。權(quán)力的節(jié)制，是要防止苛政猛于虎，那是歷史。現(xiàn)在不是苛政，是亂權(quán)。要不了人命，卻十足毀了人心。面對現(xiàn)狀，我們的抱怨起不了多少作用，我們憤怒積怨沒有任何意義，那只叫做權(quán)力的手我們看得見卻摸不著，我們唯一能做的就是握緊自己的手，命運還在自己手里。羅師說，節(jié)制權(quán)力要從政治、經(jīng)濟、宣傳、心里和教育條件等方面來分析，現(xiàn)在這種亂權(quán)的現(xiàn)象還能存在，說明節(jié)制權(quán)力天時地利人和的時機還沒有到來。

第四篇：《權(quán)力論》讀后感

《權(quán)力論》讀書筆記

班級：管理11-1

姓名：劉鵬鵬

學號：20110500348

5讀伯特蘭·羅素名作《權(quán)力論》有感

很開心在張老師的推薦下，我去購買了《權(quán)力論》這本書，并且花了1天半左右的時間將它完整的閱讀了一遍。雖然我的理解力有限，僅僅只能領(lǐng)會羅素先生對權(quán)力研究的一小部分而已，但也足夠我受教了。在認真閱讀《權(quán)力論》的同時，我時不時也想起十八屆三中全會中共中央《關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》，并且試圖運用《權(quán)力論》中“對權(quán)力的節(jié)制”的觀點對其進行解讀，經(jīng)過接近兩天的時間分析，我似乎在它們之間尋找到了一些聯(lián)系，并得出了自己的一些理解。因此我將自己的讀書體會分兩部分進行闡述，一部分是對于《權(quán)力論》這本書的一個整體理解和個人感受，另一部分則是我結(jié)合《權(quán)力論》一些觀點對于十八屆三中全會公告的一個個人理解。具體闡述如下：

從《權(quán)力論》的開篇起，羅素就明確指出——人，作為物質(zhì)與精神的完美載體，擁有眾多的欲望，但在這之中，唯獨“權(quán)力欲”是最主要的欲望之一。權(quán)力欲是人們追逐權(quán)力的根源，是產(chǎn)生社會變化的主要動因。針對經(jīng)濟學家普遍認為經(jīng)濟利益才是人不斷發(fā)展的基本動機的觀點，羅素有著自己的見解——“當適度的享受有了保證的時候，個人與社會所追求的是權(quán)力而不是財富；他們可以把追求財富作為追求權(quán)力的手段，他們也可以放棄財富的增加來確保權(quán)力的發(fā)展”。在羅素看來，擁有權(quán)力以及對權(quán)力的渴望與追逐，是人與動物最根本的區(qū)別之一。權(quán)力欲是人除了生理需求以外的高級需求之一。人的權(quán)力欲表現(xiàn)有兩種，在領(lǐng)袖身上是明顯的，表現(xiàn)為支配他人等等；而在追隨者身上則是隱含的，表現(xiàn)為心甘情愿的受領(lǐng)袖支配，追隨領(lǐng)袖，并且深刻的感到領(lǐng)袖取得的勝利就是自己的勝利。羅素認為，從宏觀角度看，權(quán)力的來源方式和大小程度，在不同的社會形態(tài)下有不同的表現(xiàn)。例如，軍事專制國家、神權(quán)國家以及財閥統(tǒng)治國家，其權(quán)力實施和表現(xiàn)的方式各不相同；而教權(quán)、王權(quán)、民權(quán)等諸種權(quán)力形式，其來源方式也不盡相同。但從微觀角度看，權(quán)力服從的根源基本相同。權(quán)力分配不均的現(xiàn)象自人類社會產(chǎn)生起便一直存在，而追隨者和領(lǐng)袖們則構(gòu)成了每個社會中最基本的權(quán)力關(guān)系。那么何為權(quán)力服從之根源？對這個問題，羅素指出——“一切服從的現(xiàn)象，根源都在于恐懼，不論我們所服從的領(lǐng)袖是人還是神。使人服從領(lǐng)袖而成為追隨者的動力在于其內(nèi)心深處的恐懼，服從可以獲得安全；而促使人發(fā)號施令成為領(lǐng)袖的動力在于因其地位、技能或虔誠信仰而產(chǎn)生的超凡自信心”。基于對權(quán)力來源方式的研究，羅素進一步分析了現(xiàn)實社會中教權(quán)、王權(quán)、暴力、革命權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力以及支配輿論的權(quán)力等多種不同權(quán)力形態(tài)，詳細論述和區(qū)分了組織制度下產(chǎn)生的組織權(quán)力和因“天賦”或“智慧”等而產(chǎn)生的個人權(quán)力。在此基礎(chǔ)上，羅素又通過不斷考察各種社會歷史和現(xiàn)實問題，分別論述了傳統(tǒng)的權(quán)力、革命的權(quán)力以及暴力的權(quán)力之間的不同之處。

此外，羅素更深刻地認識到，權(quán)力具有不斷擴張的特性。他明確提出在社會生活中，個人、組織與政府對權(quán)力的“理性化追求”，防止權(quán)力欲望的無限膨脹。他所探尋的并不僅限于所謂“權(quán)力制約權(quán)力”、“法律約束權(quán)力”與“多元社會團體規(guī)制權(quán)力”等這些政治學層面的一般路徑，而是以更加寬廣的視野，提出了一種全面的權(quán)力規(guī)制方案。他認為，權(quán)力規(guī)制需要具備4 個方面的條件———政治條件、經(jīng)濟條件、宣傳條件以及心理與教育條件。這四個條件需要協(xié)同作用，共同制約權(quán)力的無限膨脹，以維護民主。所謂政治條件，就是要在政治上建立多數(shù)人統(tǒng)治并保護少數(shù)人的機制，通過實現(xiàn)中央與地方分權(quán)、公共部門內(nèi)部分權(quán)制 衡以及促進各種社團的繁榮，來約束公共權(quán)力；所謂經(jīng)濟條件，就是指實行民主

性的社會主義，通過土地和資本的國有化，實現(xiàn)對經(jīng)濟管理權(quán)力的監(jiān)督；宣傳條件則是指，社會應(yīng)該倡導(dǎo)言論自由，弘揚寬容精神，在科學、文化、藝術(shù)領(lǐng)域不強求一致；而心理和教育條件則是指，要教育人民避免激動狂熱情緒，消除恐懼、憎恨心理和破壞性，要具有理智生活中的科學氣質(zhì)。羅素還對權(quán)力行使者加以道德性規(guī)勸。他告誡人們要始終把權(quán)力當做手段而不是目的，要讓權(quán)力結(jié)出善果，首先需要有某種善良的目的。這種目的必須在實現(xiàn)后能有助于滿足別人的愿望，而且實現(xiàn)目的所用的手段不可使附帶的弊端超過目的實現(xiàn)后所得到的良果。在討論完這三種權(quán)力形式的區(qū)別之后，羅素話鋒一轉(zhuǎn)，進入了下一個更為深奧的話題：權(quán)力是如何在社會歷史的發(fā)展演進中不斷形成和實現(xiàn)的。他為此專門安排了一個過渡性的話題，這就是：這些不同形式的權(quán)力是從哪里來的？對這一問題所作的回答是：對僧侶和國王表示尊敬的傳統(tǒng)是傳統(tǒng)權(quán)力的來源；而恐怖和個人的野心———這些則是赤裸權(quán)力的主要來源；新信仰取代舊信仰這是革命權(quán)力的來源。

在這之后羅素還討論了權(quán)力與道德的準則，認為這二者之間并無明顯的關(guān)系；不僅如此，他還批判了權(quán)力哲學，毫不客氣地指出：權(quán)力欲是正常人性的一部分，但權(quán)力哲學在某種明確的意義上卻是瘋狂的。隨后他分析了權(quán)力的倫理學——“有權(quán)力的人，最終目標應(yīng)該是促進社會的合作，不是一個團體反對另一個團體的合作，而是整個人類的合作”，“最終統(tǒng)治人類的不是暴力，而是人的智慧，他們求助于人類的共同欲望——追求幸福”。

雖然這些想法始終是積極美好的，但羅素同時也是一個現(xiàn)實的人，他認為僅有這些美好的憧憬與呼聲顯然是不夠的，他在著作的結(jié)尾討論了權(quán)力的和緩，指出：“民主政治、公有經(jīng)濟、宣傳自由、公民理智是權(quán)力和緩所必不可少的四個條件。”換句話說，要使權(quán)力之獸始終在理想道路上行進，那么必須使用由這四種材料擰成的韁繩。這也就是如何馴服權(quán)力的最終解答。

關(guān)于近期召開的十八屆三中全會，以及會議決定的中共中央《關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》，我運用《權(quán)力論》對權(quán)力的節(jié)制的一些觀點對其進行了了的一個簡單的理解與解讀。我認為十八屆三中全會是一次進一步壓縮政府權(quán)力的，釋放市場功能的具有劃時代意義的會議，它將在未來的二三十年內(nèi)決定了中國的未來。在整個公告中，“市場在資源配置中起決定性作用”以及“建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系”是體現(xiàn)本次全會決定的關(guān)鍵性語句，它代表了全國人民的共同期許和愿望，同時，它在一定程度上與羅素所表達的“民主政治、公有經(jīng)濟、宣傳自由、公民理智”的觀點不謀而合。因此，我有理由相信中國會在不久的將來成功實現(xiàn)自己的復(fù)興之夢。

在改革開放的30多年里，我國經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，人民的物質(zhì)文化生活也日漸豐富。但是，在高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些極為嚴峻的問題，尤其是近幾年來，產(chǎn)能過剩、通貨膨脹、尋租腐敗、地方債務(wù)危機等問題層出不窮，極大的影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。究其這些問題的根源任然是“權(quán)力問題”，是市場經(jīng)濟這只“看不見的手”與政府這只“閑不住的手”的“權(quán)力問題”。為此，中國政界與學界引發(fā)了長達十年的大討論———究竟我國經(jīng)濟應(yīng)該選用以政府為主導(dǎo)，還是以市場為主導(dǎo)？直到十八屆三中全會的召開，它解答這一困惑，并堅定地指出要使“市場在資源配置中起決定性作用”，走中國特色社會主義市場經(jīng)濟之路。

全會的決定體現(xiàn)了“市場能辦的交給市場，社會能做的交給社會”這一精神，在壓縮政府權(quán)力、釋放市場與社會活力方面作出了重大突破：一.限制地方政府不得隨意投資；二.嚴格控制預(yù)算，使政府支出受限，尤其是“七大支出”；三.精減政府機構(gòu)，減少審批特權(quán)；四.財權(quán)與事權(quán)對等，減少作案空間；五.強化監(jiān)督，建立行政體系外的司法系統(tǒng)——國家安全委員會。通過這些措施實施，能夠使我們的政府系統(tǒng)減少貪污腐敗的作案空間，提高為人民服務(wù)的效率和質(zhì)量，能夠使我國目前靠投資拉動的粗放型的經(jīng)濟增長模式調(diào)整為以消費為主的穩(wěn)定性經(jīng)濟增長模式，能夠使我們的人民真正享受到經(jīng)濟快速增長的帶來的利好，實現(xiàn)“國進民進”的宏偉目標。

針對此次全會決定會帶來的主要利好，我將以“農(nóng)民”、“城市居民”和“企業(yè)家”三類人群進行重點敘述。對于農(nóng)民，第一步，通過使農(nóng)民的宅基地和農(nóng)地可以流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以通過自己的土地進行轉(zhuǎn)賣、租賃以及貸款等來增加農(nóng)民收入； 第二步，通過進行城鎮(zhèn)化，改善農(nóng)民居住環(huán)境，解決農(nóng)民醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等問題。對于城市居民，開放“單獨二胎化”，滿足廣大市民能有二胎的訴求，同時解決“人口老年化”帶來的勞動力不足的問題；開征房產(chǎn)稅，限制投資性購房行為，減小房地產(chǎn)泡沫，進一步控制一二線房價猛增的趨勢；建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，滿足廣大中低收入的購房愿望，同時間接調(diào)控普通商品房的房價；對于企業(yè)家，首先，限定民營企業(yè)不能進入石油、天然氣、電信、電網(wǎng)等行業(yè)，其他行業(yè)都允許民營資本進入，甚至包括很多國民關(guān)心的金融領(lǐng)域，對此，國家更是決定在31個省市自治區(qū)特批31家民營銀行；其次，首次提出混合所有制經(jīng)濟，允許民營資本及外資進入國有企業(yè)，同時允許國有資本進入民營企業(yè)和外企，充分發(fā)揮民營企業(yè)法人治理高效靈活的特點及國有企業(yè)資金技術(shù)雄厚的優(yōu)勢，同時減少經(jīng)濟的行政干預(yù)；最后，僅限定外企不能進入糧食、媒體和稀有金屬等行業(yè)，降低外國資本準入門檻，吸引外資在中國的投資和開發(fā)，極大的促進中國經(jīng)濟的繁榮。

誠然，十八屆三中全會給了全體中國人民描繪了一幅美好愿景，但是，在決定具體的執(zhí)行過程中，它依然會像以往的任何一次改革一樣遇到極大的阻礙。具體的阻礙，我個人理解主要會是“意識形態(tài)”與“既得利益集團”的阻礙。與十一屆三中全會相比較，可能現(xiàn)在我們在“意識形態(tài)”上遇到的阻礙會小很多，主要因為在本次三中全會，政府、各級工作單位與學者為此做了充分的準備，進行了數(shù)以千計的實地調(diào)研和意愿采集，并且組織多次工作會議進行討論，與此同時，整個社會對當前社會的種種問題的不滿，對改革的集體訴求越來越濃、越來越一致。因此，本次會議決定一經(jīng)公布，便受到社會各界的廣泛支持和響應(yīng)，在人民群眾中達成了廣泛的共識。然而，相比較以前的任何時候，改革所遇到的“既得利益集團”的阻礙卻是空前的。由于長期階級的固化，而形成了強大的“既得利益集團”，當改革觸及他們的利益時，他們必然奮起反抗。而且在他們之中還有不少有權(quán)有勢之人，他們對改革的抵制會極大的影響《決定》的實施，有時甚至會顛覆我們的共同意愿。所以，十八屆三中全會的改革任然任重而道遠，它需要我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人以更大的政治勇氣和政治智慧來進行，它需要我們?nèi)w中國人民的共同參與和努力才能實現(xiàn)。

第五篇：論領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力、責任與服務(wù)

論領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力、責任與服務(wù)

【摘要】如何正確行使權(quán)力，堅持執(zhí)政為民？這是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部不容回避的重大政治課題。權(quán)力就是責任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。江澤民總書記指出，“馬克思主義政黨執(zhí)政以后，能否正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是一個必須長期經(jīng)受的根本性考驗，也是一個關(guān)系社會主義事業(yè)前途命運的長期根本性課題”。為此，本文從領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力、責任、服務(wù)展開論述。

關(guān)鍵詞：權(quán)力、責任、服務(wù)

一、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力、責任、服務(wù)的基本概述

（一）領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力的概述

1、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力的定義

權(quán)力是一個人（A）影響另一個人（B）的能力，這種影響力是使Ｂ做在其他情況下不可能做的事。權(quán)力的本質(zhì)就是主體影響和制約自己或其他主體價值和資源的能力。而對于領(lǐng)導(dǎo)者而言，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指領(lǐng)導(dǎo)者的職位權(quán)力，是領(lǐng)導(dǎo)者在特定的組織里因占有領(lǐng)導(dǎo)職位而形成的權(quán)力，是領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)組織目標在實施領(lǐng)導(dǎo)的過程中對被領(lǐng)導(dǎo)者施行的強制性支配和控制力量。定義大致包含以下幾方面的主要內(nèi)容：

第一，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體。在這里，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體包括黨政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者以及廣大的社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)者。

第二，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的目標。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的根本目標是要通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實現(xiàn)國家意志。

第三，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式主要是強制性地推行政令。

第四，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體。總體而言，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體包括所有的居民以及由居民組成的不同社會組織和社會集團。可以說，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體囊括了領(lǐng)土范圍內(nèi)的整個社會。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的本質(zhì)

（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在本質(zhì)上是一種社會關(guān)系。

（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在本質(zhì)上是一種階級關(guān)系。

（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在本質(zhì)上是一種利益關(guān)系。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者的責任

領(lǐng)導(dǎo)者的責任是指領(lǐng)導(dǎo)集團和領(lǐng)導(dǎo)者對人民群眾所負有的責任，其本質(zhì)是由人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)集團和領(lǐng)導(dǎo)者的需要所決定的，它包括兩方面的內(nèi)容：一是，引導(dǎo)責任，即通過確定和宣傳目標、領(lǐng)導(dǎo)目標、實現(xiàn)自身利益的自覺的行為；二是，向?qū)У呢熑巍＜粗笇?dǎo)組織、帶領(lǐng)群眾開展工作，勝利實現(xiàn)既定目標的責任。一切 領(lǐng)導(dǎo)責任都是通過這兩方面的工作來對他人民群眾負責。

一般而言，領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責是決策、用人和檢查、落實，因而領(lǐng)導(dǎo)責任就具有間接性的特點。但是，領(lǐng)導(dǎo)責任不是一句空話，不能成為搪塞責任、逃避處罰的擋箭牌，而必須認真、嚴肅地予以落實。

領(lǐng)導(dǎo)責任不是一句空話，還有另一層重要的意思，就是當工作中出現(xiàn)了問題和失誤的時候，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于承擔責任。工作中出現(xiàn)一些問題和失誤，也是正常的。但這決不能成為推卸責任的借口。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己工作中出現(xiàn)的問題和失誤，必須實事求是地弄清其產(chǎn)生的原因，主動自覺地查找自己在主觀意識和工作方式、方法上的責任，不推不拖，不遮不掩，誠心誠意地接受群眾的監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進工作，這才是責任意識強的表現(xiàn)，才有助于達到改進和推動工作的目的。也正是從這個角度上講，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事故中應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責任必須予以追究，而決不能姑息遷就。

（三）領(lǐng)導(dǎo)者的服務(wù)

當今中國，提出了建立服務(wù)型政府，這也就說明了領(lǐng)導(dǎo)者就是服務(wù)者。“服務(wù)型政府”是指在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)下，在民主制度框架內(nèi)，把服務(wù)作為社會治理價值體系核心和政府職能結(jié)構(gòu)重心的一種政府模式或曰政府形態(tài)。理解這個概念，要著重把握四點：第一，服務(wù)型政府職能結(jié)構(gòu)的重心在于社會服務(wù)。社會服務(wù)職能是服務(wù)型政府的主要職能，其他一切職能都處在次要的位臵，服從于社會服務(wù)職能這一中心職能的實現(xiàn)。第二，服務(wù)型政府提倡公民參與，并健全公民參與機制。提供社會服務(wù)雖然是政府的主要職能，但提供什么樣的服務(wù)，怎樣提供服務(wù)，卻不取決于政府意志，而是取決于公民的意愿和要求，政府必須對公民的服務(wù)要求做出前瞻性的回應(yīng)。第三，服務(wù)型政府與公民之間存在平

等、合作的新型互動關(guān)系。政府與公民之間的關(guān)系是一項基本的政治關(guān)系。這種關(guān)系的性質(zhì)和狀況如何，對于公民獲得的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量有著至關(guān)重要的影響。第四，服務(wù)型政府是對傳統(tǒng)政府模式的根本性改變或曰超越。“服務(wù)型政府”是一種新的政府類型，它標志著人類社會的治理模式進入了一個新的階段。“服務(wù)型政府”絕不是對傳統(tǒng)政府模式的修修補補，也不是對傳統(tǒng)政府模式進行局部性的、操作層面的改革。

二、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)打好權(quán)力、責任與服務(wù)這三張王牌

（一）領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利王牌

領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來自人民，理應(yīng)服務(wù)人民、受人民的監(jiān)督，權(quán)力意味著責任、義務(wù)和奉獻。權(quán)力越大，責任越重、義務(wù)越多、奉獻越大。如果有責無權(quán)，則無法盡責;有權(quán)無責，便會濫用權(quán)力，甚至滋生腐敗。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正權(quán)力與責任的關(guān)系，切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，切實履行好自己的職責與使命。

權(quán)力是實現(xiàn)責任的手段和工具，而責任的落實是運用權(quán)利的目的。職務(wù)意味著責任，領(lǐng)導(dǎo)意味著服務(wù)，權(quán)力意味著奉獻。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果只看到自己手中擁有的權(quán)力，而淡漠或忽略自己應(yīng)盡的責任和義務(wù)，那必然導(dǎo)致濫用職權(quán)，甚至以權(quán)謀私。當前，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上出現(xiàn)了一些偏差，沒有把權(quán)力看成是一種責任，而是把權(quán)力當作一種“風光”、一種“享受”、一種“滿足”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔之前或升遷有望時沒有忘記責任，但在提拔之后或升遷無望時則放松責任，甚至放棄責任，轉(zhuǎn)而“撈一把”，“以利補位，以利補權(quán)”。出現(xiàn)這些問題的主要原因，就在于他們沒有擺正權(quán)力與責任的關(guān)系，只講權(quán)力、不講責任，把權(quán)力當作謀取私利的工具，背離了權(quán)力的責任，損害了權(quán)力的尊嚴，最終會受到人民群眾的譴責，甚至會身敗名裂。

位高者責重，名赫者責大。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的干部、人民的公仆，黨和人民賦予其一定的職權(quán)，就應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，真正做到為官一任，興一方經(jīng)濟，富一方百姓，倡一方文明，保一方平安。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我們以整風精神糾正黨內(nèi)存在的種種不良作風和現(xiàn)象，目的之一就是要教育領(lǐng)導(dǎo)干部多一點擔當少一點推諉、多一點責任少一點扯皮，以身

作則，正確行使手中的權(quán)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“有為有位”的政績觀，帶頭負起責、帶頭做起事，把所有的心思和精力用在干工作、抓落實、創(chuàng)事業(yè)上來，在大事大非面前要主動承擔，不推諉、不扯皮，不計較個人得失，不攬功推過。要敢于直面矛盾，堅決克服碰到矛盾繞道走、遇到難題往外推、出了問題卸責任的思想，竭盡全力去面對、去破解工作中遇到問題、困難和矛盾。要牢記黨的宗旨，把人民的利益擺在第一位，立足當前，著眼長遠，奮發(fā)有為，更好地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（二）領(lǐng)導(dǎo)的責任意識王牌

1、責任意識是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)

有了責任意識，領(lǐng)導(dǎo)干部才會同私權(quán)意識、金錢崇拜意識作堅決的斗爭。現(xiàn)實生活中有不少人認為。權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的，是處心積慮得來的，是千辛萬苦掙來的。是勞命傷財換來的。他們多把升官同發(fā)財聯(lián)系起來，想問題、辦事情不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不樂意；不怕群眾不高興，就怕自己不痛快。他們漠視群眾疾苦，千方百計把權(quán)力變作特權(quán)，只為自己和少數(shù)人謀取利益。久而久之，他們便失去了群眾的信任，成了無源之水、無本之木，最終陷入濫用權(quán)力的泥潭之中。領(lǐng)導(dǎo)干部只有強化責任意識，才能自覺抵制各種不良思想對靈魂的侵蝕，樹立“權(quán)力就是責任”的意識和全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力觀，就會把對老百姓負責當作自己最大的責任。

有了責任意識，領(lǐng)導(dǎo)干部才會盡職盡責抓落實。“不用揚鞭自奮蹄”。工作中，我們經(jīng)常看到這樣的情形：一個部門的領(lǐng)導(dǎo)若是盡職盡責，那這個部門的工作必定是蒸蒸日上的；一個部門的領(lǐng)導(dǎo)若是得過且過的．那這個部門的工作必定是了無生氣的。毋庸臵疑，盡職盡責和得過且過有完全不同的結(jié)果：盡職盡責贏得了群眾的廣泛信任．同時也實現(xiàn)了自己做人、做事、做官的價值；得過且過雖然得到了片刻安寧，卻遭到了老百姓的唾棄，同時也喪失了自己做人的底氣、做事的硬氣、做官的正氣。領(lǐng)導(dǎo)干部強化責任意識，就會自覺糾正自己做人、做事、做官的準則。把權(quán)力運用到為黨的事業(yè)作貢獻、為人民謀利益中。因此，責任意識是做好工作的基礎(chǔ)，是抓落實的關(guān)鍵。我們必須強化責任意識，把“講責任、問責任、究責任”的“責任風暴”貫穿于每一項工作的推進和落實中，嚴格實行首問責任制，立足責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任限級清晰化、責任鏈接無縫化，真正做到一崗一責、職責清晰，一級對一級負責，一級向一級交賬，讓那些庸官、懶官、逍遙官、太平官、不負責的官無處遁形，讓那些盡職盡責、盡心盡力的好官、勤官、務(wù)實官、清廉官、有作為的官流血、流汗、不流淚。

2、責任意識是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)為民所用的根本

權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體覡。權(quán)力觀正確與否直接決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向．影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。什么是正確的權(quán)力觀呢?毛澤東同志說過，我們的權(quán)力是人民給予的，人民對于權(quán)力擁有毋庸臵疑的法定所有權(quán)。誰授權(quán)，就要為誰服務(wù)、對誰負責。這是政治學的一條普遍原理，也是權(quán)力運行的一條基本法則。背離這一法則，權(quán)力就有被濫用、被私有化的危險。胡錦濤同志也曾指出：“相信誰、依靠誰、為了誰。是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”這個“試金石”同樣是衡量權(quán)力觀正確與否的根本標準。所以，我們說正確權(quán)力觀的本質(zhì)是權(quán)為民所用。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒地認識到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力只意味著責任和義務(wù)，權(quán)力越大責任就越大。長期以來，在“官本位”思潮的影響下，形成了一種“潛規(guī)則”，即領(lǐng)導(dǎo)干部“位高權(quán)重責任輕”。這種“潛規(guī)則”極易造成權(quán)力層充斥“逐利者”，而非干事者；充斥為己謀利者，而非為民謀利者。我們也經(jīng)常看到這樣的事。一些人看似做了風風光光、轟轟烈烈的事情，但他們的心思不在群眾從中能得到什么，他們熱衷的只是自己的“位子”，是那些顯由露水和“短、平、快”的形象工程能讓他們的政績增添色彩。為他們的升遷增加籌碼。對那些一時效果不明顯、涉及群眾長遠利益的基礎(chǔ)性工作，他們不熱心、不積極、不負責。這勢必會損害群眾的根本利益。與權(quán)為民所用這一正確權(quán)力觀的本質(zhì)是背道而馳的。

3、責任意識是密切干群關(guān)系的基石

馬克思指出：“領(lǐng)導(dǎo)者必須是人民的公仆”。鄧小平提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的論斷，并把“人民利益標準，具體化為人民擁護不擁護、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)。江澤民同志提出的“三個代表’’重要思想，出發(fā)點和落腳點都是“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”。胡錦濤同志提出要貫徹落實科學發(fā)展觀和樹立堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀等等。這些重要思想和理論論斷都包含了一個樸素的真理：權(quán)力是人民群

眾給予的，只有密切同群眾的血肉聯(lián)系，才能了解群眾需要什么、期盼什么，才能全心全意為人民服務(wù)。但是長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上．不問百姓疾苦，不解百姓憂愁，究其原因就是沒有責任意識造成的。

古人云：積小勝成大勝，積小善成大德，積跬步成千里。領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識看似小事，卻關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系著執(zhí)政為民的價值取向。因此，“責任”這兩個字不能只是掛在嘴上、寫在紙上，而是要化為執(zhí)政者和履職者真真切切的意識、實實在在的行動。所以，我們要牢固樹立責任意識。時時處處體現(xiàn)出負責任的姿態(tài)，像老百姓做農(nóng)活一樣“思其始而成其終，朝夕而行之”，為強化責任意識盡職盡責抓落實．正風正己盡責任，為實現(xiàn)建設(shè)“五區(qū)”目標和創(chuàng)建最具魅力、效益、和諧城區(qū)做出無愧于己、無愧于民、無愧于心的不懈努力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)王牌

領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)是張聞天同志的一句名言。在新的形勢下，江澤民同志對我黨提出的“三個代表”的要求，最根本的出發(fā)點和落腳點就是“始終代表中國最廣大人民的根本利益”。領(lǐng)導(dǎo)干部在具體的領(lǐng)導(dǎo)實踐中，就必須要把群眾利益作為追求政績的基本出發(fā)點，把全心全意為人民服務(wù)作為領(lǐng)導(dǎo)的唯一宗旨。所以 ,領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)不是發(fā)號施令，更不是以權(quán)謀私，貪贓枉法，而是全心全意地為人民服務(wù)。首先，黨的宗旨和性質(zhì)決定了群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，是最基本的政治要求，是最高行為準則。從而決定了領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)活動必須要以服務(wù)為宗旨。其次 ,這是實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的根本任務(wù)的客觀要求。黨在社會主義初級階段的根本任務(wù)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力 ,而這必須要制定一定的發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展戰(zhàn)略的形成必須從群眾中來到群眾中去，充分集中群眾智慧、尊重民意、尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾利益放在第一位。如果領(lǐng)導(dǎo)只講個人得失、個人政績，甚至濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，那么其結(jié)果只能是人走茶涼、官走業(yè)衰 ,使事業(yè)受損，使風氣變壞。最后，“領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)在于服務(wù)”，這是新時期造就一支高素質(zhì)干部隊伍的現(xiàn)實要求。在對外開放和市場經(jīng)濟條件下，只有領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“全心全意為人民服務(wù)”的思想，才能造就一支為群眾公認的、高素質(zhì)的政治堅定、德才兼?zhèn)洹⑶谡疂崱⒄兺怀龅母刹筷犖椋拍軌虮ＷC社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利進行。