第一篇：影響村支部發揮領導作用的原因與對策

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中共____切實加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為經濟建設提供堅強的組織保證，是當前農村黨建

工作的一個重要課題。筆者認為，應采取堅決有力的措施，從落實村干部的政治、生活待遇入手，在政治上關懷，工作上支持，生活上關心，不斷激發村干部的內在熱情，從而處理好改革、發展、穩定的關系，有力地推動社會主義新農村建設。

一、影響村黨支部發揮核心作用的主要因素

1、班子缺乏活力，整體水平不高。目前一些村支委班子存在年齡偏大、文化偏低、活力不夠的問題。一些班子成員事業心、進取心不強，怕麻煩、怕吃苦，無明顯工作實績；有的班子內部不團結，黨支部和村委會關系不協調，無法開展正常工作；有的班子年齡老化、觀念陳舊、缺乏活力，不思進取，還有一些班子執政不廉、私心雜念重、威信低。

2、村支委成員“政策荒”，干群關系緊。目前，部分地方在落實農村政策中一些潛在的矛盾和問題日漸暴露出來，導致一些農民集體上訪，干群關系緊張。一是部分村兩委成員認為“學習不學習、還是這一級（村官）”，結果造成工作失誤，農民意見多。二是部分村支委成員憑主觀意識處理問題，給農村工作帶來了很多麻煩。三是部分村支委成員宣傳貫徹黨的政策的意識差，認為學習農村政策是上一級的事，對下不需要讓農民知曉，農民知道多了會“找茬子”等，結果事與愿違，引發了一些矛盾。

3、壓力大、待遇低，班子成員難穩定。村干部處于矛盾的焦點。據調查，相當一部分村干部不愿再任職。一是村干部待遇低。村主職干部年收入一般為1440至4200元之間，加之一些鄉鎮把村干部的工資與完成工作任務掛起鉤來，真正的務工補貼少得可憐。二是部分村干部的政治、文化、領導素質不適應新形勢發展的需要。他們有帶領群眾共同致富的愿望，但自身素質差，工作中遇到的一些棘手問題難以解決。對上，完不成鄉鎮黨委下達的工作任務；對下，不能為群眾排憂解難。與其上下受壓抑，不如無“官”一身輕。三是一些村干部簡單粗暴的工作方法和作風在新形勢下無“市場”，因而不愿當村干部。四是宗族勢力、農村的歪風邪氣和社會惡勢力，也時時困擾著村干部。一輩子同農民打交道的村干部，不敢大膽工作，只好應付了事。

4、集體經濟脆弱，支部缺乏號召力。目前，村級債務普遍嚴重，約70以上的村有負債。甚至有的村負債達20萬元以上。村級債務中有相當一部分屬于民間高息貸款或私貸公用，使債務越積越多。村干部是“手中無米，叫雞不靈”。有些貧困地區的現任村干部舉家外遷，青年能人打工不返鄉，又沒有配套政策支持化解村債務，使能人不愿攬村上這個亂攤子。

5、村民自治下的村支兩委矛盾時隱時現。村黨支部與村委會存在“兩張皮”現象。按照有關規定，村黨支部是由上級黨委任命或黨員選舉產生的，村委會是由全體村民海選出來的。因此，部分村委會在思想上存在“我的群眾基礎比你強”，“管的人比你多”的想法，在行動上就表現出不能擺正位置、工作互相扯皮的現象。

客觀存在的事實，給村黨支部發揮核心領導作用帶來許多難題，要實現農村致富奔小康和村級組織“五個好”的目標，各級黨組織任重道遠。

二、加強農村黨支部建設的對策和建議

1、努力提高村黨支部的戰斗力。當前，要繼續堅持分類指導的原則，對基本實現“五個好”的村，要以發展為重點，提高為目標，爭取盡快進入先進行列；對于相對后進的村，要繼續采取領導干部聯系村、部門幫扶村、鄉鎮干部進駐村的辦法進行整建，找出薄弱環節，力爭盡快改變落后的面貌。要努力提高村干部適應市場經濟的能力，使他們從守業型轉變為創業型，增強其帶領群眾奔小康的本領。

2、改進工作方法和作風，密切黨群干群關系。胡錦濤總書記曾指出：“正確認識新形勢下的農民問題，要善于用說服教育、示范引導、提供服務的方法處理同農民的關系。”各級黨委要努力做到在農村基層干部中進行經常性的黨的基本政策、法律法規的學習和教育，使廣大村干部的綜合素質有較大的提高；要加大對村干部執行黨的政策的監管力度。對在執行政策中存在的問題進行及時的糾正，亡羊補牢，緩和矛盾，從而使村干部自覺成為黨的政策的傳播者。

3、實施“選、育、用、管”機制，穩定村級干部隊伍。各級黨組織要按照“德才兼備”和“四化”方針，把政治上的明白人、生產經營上的能干人、勤勞致富的帶頭人培養成黨員，把黨員中的先進分子選進村班子。要拓寬選用渠道，對經濟發展緩慢的落后村、干群矛盾比較突出的不穩定村、人才少支書難選的老大難村，要適當選派鄉鎮干部到村任村支書，以此打破村支書由清一色的“莊稼人”組成的格局。要教育和引導村干部把自身

價值的實現融入群眾發展經濟奔小康的實踐之中，要求他們在工作中頂得住重壓，耐得住清貧，經得起考驗，抵得住誘惑，從而提高他們領導市場經濟、處理復雜村務的本領。要大力發展壯大村集體經濟，多渠道提高村干部的政治、經濟待遇。

4、多措并舉，為村干部做好工作創造條件。因地制宜地發展村集體經濟，從政策上支持，從服務上強化，從項目上扶持，增

加集體經濟收入，以此化解村級債務；從政治上幫助、從成長上激勵、從生活上關心村干部，為村干部增“想頭”。理解難處，提高待遇，為村干部撐“腰桿”。支持工作，為村干部解“夾縫”。強化服務，為村干部減“壓力”，相對吸引能人干好村干部工作。

5、加強村民自治，突出村支部的領導核心。村民自治下，加強村支部的領導核心，關鍵是明確地位、分清職責，改進領導方式和工作方法，保證村支部正確、有效地發揮領導核心作用。要把村民自治置于黨的領導之下，引導村民自治在黨的領導下有秩序、有計劃地進行。各級黨組織要幫助村兩委規范制度，使其協調運行。同時，村支書與村主任要注意處理好關系，要以事業為重，相互尊重，相互理解，相互支持，達到最佳的默契配合，營造民主的工作氛圍。

第二篇：影響寫字教學的原因與對策

影響寫字教學的原因與對策

漢字是中華民族的優秀文化瑰寶，特別講究形體美和書寫藝術。原小學語文教學大綱指出：“寫字是一項重要的語文基本功，寫好字對于提高學生的文化素養起著重要作用”。原國家教季還曾就寫字專門下發通知“寫字是義務教育的基本訓練之一，搞好寫字教學，對于學生的學習和今后的工作都有重要作用”。語文課程標準同樣把寫字作為一個重要任務對待，并作具體要求。然而，時至今日，寫字教學并未得到廣大教師應有的重視，學生的寫字質量不高。本文擬對小學寫字教學質量不高的影響原因和對策作以探討。

一、影響寫字教學質量的原因

造成寫字教學質量不高的原因很多，但認真歸納起來，主要有三：

1、升學教育思想的影響。多年來小學教育側重的是知識的傳授，而不是基本功的訓練。對漢字教學只關心是否會寫，只看對錯，而不問寫得好壞。師生圍著考試、評估轉，而考試、評估又從不過問學生字寫得好壞。教育部門不管不抓不考不評，老師們當然不去重視；教師不認真要求指導，學生的寫字狀況理所當然就可想而知了。另外，多年來，許多教師偏好大作業量，搞題海戰術，過多的書寫量致使學生難以認真書寫。升學教育是影響寫字教學質量的根本原因。因這種思想體制運行多年，至今難以肅清和端正。

2、寫字教學自身的原因。寫字教學既是小學教學的一個重點，同時更是一個難點。一方面寫字有許多要求技巧，寫字教學又有許多要求。既是知識的傳授，更是基本功的訓練。它既要求老師要有正確科學的教法，更要有嚴格細致的責任心，熱情持久的耐心。

3、電腦的沖擊。不少人錯誤地認為有了電腦而不需要再認真地去寫字了。事實上，電腦絕取代不了手寫，書寫永遠是人最基本的社會生活技能。

二、提高寫字質量的策略

1、把寫字教學納入管理和考評。學校和教育部門應把學生寫字、寫字教學納入管理督查和考核內容，以此來督促教師搞好寫字教學。督查要檢查寫字課的開設、教師的寫字備課指導．學生的作業和師生的寫字質量。應聽評寫字課，指導教師優化寫字課課堂教學，提高教學效益。還要組織開展寫字教學研究，總結規律經驗，提高教學水平。

2、老師要切實重視并努力提高寫字教學水平。老師首先要思想重視，認識到寫字教學的重要意義，把它作為語文教學的一個重點來對待。其次要認真學習、探討寫字教學的知識經驗、規律，研究如何來上課，如何來指導學生，確實把握寫字教學的規律。

3、認真抓好寫字指導。首先要抓好低年級“識字寫字”中的寫字指導。這是寫字最最關鍵，最最根本的一環，老師務必嚴格認真地指導好。第二要上好每周一節的寫字課。老師要事先認真備課，設計好教學程序，做到科學正確，同時要嚴格要求，耐心指導。

4、教育學生養成寫字的習慣。老師在做好端正學生思想觀念的同時，必須設法控制其所有的寫字活動，使學生不論何時、何地、何種情況下都要認真寫字，不隨便寫一個字。提筆就是練字時，凡寫字就要規范認真地寫，時間久了，學生自然就養成了認真書寫的習慣。要做到這一點，不僅是需要語文老師的努力，還需要其它各科老師及家庭的共同參與，形成一個監控網，不讓學生隨便寫一個宇。

5、指導學生用心寫字。寫字，既要動手更要用心。否則，用手不用心，等于白費力，寫得再多．也沒長進。用心寫字一是指寫字要全神貫注、凝神靜心；二是指寫字要用心思考，邊寫邊揣摩運筆技巧，而不能一味地埋頭機械寫字。

6、減少寫字量。學生寫字量過大，是造成寫字差的一個主要原因。雖然上級一再禁止布置大量機械抄寫的作業，但相當多的老師仍我行我素，一動口就能累學生半天。其實，據實驗，學生對一個生字書寫35遍就能掌握，再多就沒必要。另據專家研究，小學生每天專門寫字的時間為1020分鐘，時間再長便感到疲勞，心不在焉。因此，要提高寫字質量，必須嚴格控制寫字的時間和每個字的遍數。

7、指導欣賞。經常指導學生鑒賞一些優秀的書法作品，讓學生從中得到美的享受，激發其寫好字的興趣。欣賞的作品可是名家的規范楷書，也可選擇一些學生自己的優秀作品。另外，還可常和學生一起研究生活中的各種用字．通過指點評辨．提高學生水平。

8、注重教師的示范作用。教師是學生的楷模，寫字的好壞對學生影響極大，必須有過硬的基本功和良好的寫字習慣。

序言

漢字是中華民族的優秀文化瑰寶，特別講究形體美和書寫藝術。它不僅深得我國歷代人民的喜愛和相傳，而且早已遠涉重洋，為世界人民所贊美和相傳。作為炎黃子孫，繼承和弘揚民族文化應是責無旁貸的。小學語文教學大綱指出：“寫字是一項重要的語文基本功，寫好字對于提高學生的文化素養起著重要作用”。寫字是義務教育的基本訓練之一，搞好寫字教學，對于學生的學習和今后的工作都有重要作用。語文課程標準同樣把寫字作為一個重要任務對待，并作具體要求。

學生的寫字質量不高造成寫字教學質量不高的原因很多，但認真歸納起來，主要有三：

1、升學教育思想的影響。多年來小學教育側重的是知識的傳授，而不是基本功的訓練。對漢字教學只關心是否會寫，只看對錯，而不問寫得好壞。師生圍著考試、評估轉，而考試、評估又從不過問學生字寫得好壞。教育部門不管不抓不考不評，老師們當然不去重視；教師不認真要求指導，學生的寫字狀況理所當然就可想而知了。另外，多年來，許多教師偏好大作業量，搞題海戰術，過多的書寫量致使學生難以認真書寫。升學教育是影響寫字教學質量的根本原因。因這種思想體制運行多年，至今難以肅清和端正。

2、寫字教學自身的原因。寫字教學既是小學教學的一個重點，同時更是一個難點。一方面寫字有許多要求技巧，寫字教學又有許多要求。既是知識的傳授，更是基本功的訓練。它既要求老師要有正確科學的教法，更要有嚴格細致的責任心，熱情持久的耐心。

3、電腦的沖擊。不少人錯誤地認為有了電腦而不需要再認真地去寫字了。事實上，電腦絕取代不了手寫，書寫永遠是人最基本的社會生活技能。

《課標》中對一到六年級寫字教學提出以下的目標：“掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首，能按筆順規則用硬筆寫字，注意間架結構。初步感受漢字形體美。養成正確的寫字姿勢和良好的寫字習慣，書寫規范、端正、整潔。”“用硬筆熟練地書寫正楷字，做到規范、端正、整潔。用毛筆臨摹正楷字帖。”“書寫楷書，行款整齊，有一定的速度。能用毛筆書寫楷書，在書寫中體會漢字的優美。”無論是《課標》還是教材循序漸進、先易后難地安排，都讓我們感受到對寫字教學的重視。為了使老師和學生平時重視寫字教學，還在語文考試試卷上安排了相關的題型，有的試卷單獨給出試卷的卷面整潔分，有的試卷上安排書寫題，這一切都足以證明新課程理念下，寫字教學被提到了舉足輕重的位置，然而在實際教學中狀況又是如何的呢？我們又該如何改變已有的教學現狀呢？“發現問題，尋找對策”這是當務之急！

當前，由于三年級學生的作業量大，除了字詞句段的掌握外，還要求寫作文，閱讀筆記等等。此書對學生的寫字進行了同步訓練，不但不會加重學生的學習負擔，而且在鞏固學生的寫字上起到了良好的效果。總之，我們在教學過程中應該積極地去搞好寫字教學，因為學生書寫的好壞，能反映出學生的學習態度、學習習慣和一定的學習能力的優劣，而且對學生的現在和將來有著一定的影響。

第三篇：影響寧都教育質量的原因與對策

影響寧都教育質量的原因與對策

——寧都二小宋養生

一、個人經歷及工作特色

我是83年畢業的師范生，在寧都這片教育熱土上奮斗了近三十年，其中16年的一線教師，13年的校長生涯，先后在長勝小學任教師、教研組長、教導主任，田頭小學任校長，會同小學任校長、2007年調任寧都縣第二小學任校長。這些年來我在工作中，倡導一個“創”字，推崇一個“新”字，克服一個“怕”字，摒棄一個“等”字，我也經歷了寧都教育十連冠的輝煌，我也嘗到了跌入谷底的苦楚，冰凍三尺非一日之寒，我們應實事求是地看教育，作為一個教育人，我早就坐不住了，寧都教育怎么了？

二、剖析寧都教育制約及教育滑坡的原因

1、寧都教師的愛崗敬業精神“淡化”了

（1）目前，善教樂教的人越來越少了。究其原因在哪呢？學校管理沒有人性化，情感化。很多學校為了體現自己的管理規范，管理有方，不顧教師的切身感受，學校一天按4次手模，老師一天到晚等著按手模，來了學校出工不出力，有的學校管理制度朝三暮四,朝令夕改!管住了人也管不住心，靠制度而沒有用情感是凝聚不了人的。

（2）教師的福利待遇很不到平衡，自然心也淡了。教師善于比較，將自己與同事比，將自己的工資、職稱等與鄰縣的同學比，不平衡了，牢騷來了，工作積極性自然就走了。

（3）部分家長及社會對教育的偏見，讓教師的心冷了。

很多家長對教育的期望值太高，又有一部分家長個人素質，對教師對教育存在偏見，特別是歧視小學教育。從而與教師成對立面，制約教師。

2、寧都教師的專業成長“落后”了

作為我本人已經為省語文學科的骨干教師，在參加省市各類會議后發現，我們縣的骨干教師學科帶頭人、特級老師等的數量都比鄰縣少，我們縣派出去參加各級教學比賽的年齡都偏大。這充分說明一個問題，那就是我們的教師專業成長置后了。

3、寧都教育環境這池水“混濁”了

你對某教師不滿，沒關系，寧都州人網上發一帖，有他受的了，這個帖子無論是否捏造，有人管了，不死也讓他臭——這就是現在很多家長的心理，教師根據學生的身高安排學生坐第三排，但家長認為他的孩子要坐第二排，教師沒安排就是教師向第二排的家長收了禮??這樣莫須有的東西就在網上了，信者也不少，清者不清，教育環境這池水就混了。當然我們也充分的認識到大部分家長也是中肯的，反映的也是事實，但魚龍混珠，這池水能不混濁嗎？沒有理解哪來和諧？

4、寧都教學常規不“常”了

教學常規是一個學校的立校之本，多年來教師忙于這種讀書筆記，那種心得體會，教材沒時間看，作業沒時間改。有的學校疏于常規管理，校長本身的專業水平就不高，靜不下心來抓常規而在經營著考試如何師生學校一起作弊，確實，踏實教學提高1分的平均分都很難，學會投機取巧，事半多倍，這樣的考風哪個教師會潛心常規？寧中高考差了，大家質問劉斌校長，試問中考的學生分數有多少水份？教育主管部門對常規的落實也是雷打得響，雨下得小。

5、學校安全的弦太“懸”了

曾記否，警察是高危職業，現如今，醫生、教師也成了高危職業，因為現在有醫鬧，有學鬧。老師怕了，校長怕了，不求有功但求無過，安全第一，質量再說。

三、對策

1、制度管理與人文化同行

“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之”，只有制度管理與人文化同行，我們的教師才有溫暖感，讓教育成為幸福的工作，教師才會愛崗，才能敬業，最終達到“智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其叫，文武并用，垂拱而治”最高境界。

2、多方聯手承擔教師成長培訓

教育局、進修學校，各學校自己，從“嚴、培、促”三個字入手，加強教師的業務學習，進一步提高教師的教育教學水平，打造一支更加

高效、進取、創新的師資隊伍。加強校本教研實、效、新，確保教學質量不斷提升。在教師隊伍建設中我們學校做到六個提倡，充分利用“國培計劃”“遠程培訓”、“校本培訓”“結對幫扶”，切實拓寬教師教育視野，更新教育理念，改善教育方法、提升教育科研水平，力求做到培訓工作制度化、培訓內容翔實化、培訓形式多樣化，發揮同伴互助，實施青藍工程。“走出去、請進來”多渠道拓寬教師視野，加強校與校的聯系與溝通，配合縣里做好“送教下鄉”“教學開放周”工作、結對幫扶工作等。讓越來越多的名師成長起來。

3、理性地優化教育環境

我認為我們的政府，我們的主管局要理性地優化教育環境。縣里一些部門，要動真情關心支持教育事業，不要為了部門的利益，而對教育重復檢查、重復罰款，使學校難于應付。第二，減少各類攤派。第三，客觀地對待網上對教育的評價。

4、從上到下齊抓共管教學常規

海爾總裁說過：“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”常規管理就是學校管理中簡單而平凡的事，也是教學質量的生命線。我認為教育局、教育研室、人事股及學校要一起齊抓共管，才能達到實效，并要出臺一系列操作性強的常規考評制度，規范教師的教學行為，確保教學質量上一個新的臺階。

5、繃緊安全的弦挺直教育的腰

安全弦永遠都要繃緊，只有管理精細，才能確保安全。同時也呼吁各級部門一起來找制止學鬧，撐起教育的腰。

四、本人今后努力的方向

以上我說的對策也是這幾年作為校長為擦亮二小這張名片所盡的微薄之力，當然如果能給我足夠的師資、更優化的教育環境、更完善的考核機制，我將做得更好！為“加快寧都發展，重塑教育形象”盡自己義不容辭的義務，為建設人文、開放、創業、平安、幸福寧都貢獻自己的一份光與熱！

第四篇：淺談全球氣候變暖的原因、影響及對策

淺談全球氣候變暖的原因、影響及應對措施

馬克思主義學院

09級思想政治教育3班

加永勒登

*** 【摘 要】在近100多年來，全球氣候變暖問題日趨嚴峻，由此導致的各類問題正

在嚴重地威脅著人類賴以生存的環境。本文總結了引起氣候變化的原因, 并分析引起全球氣候變暖的各種不利影響,最終提出應對全球氣候變暖

所帶來的不利影響的對策。

【關鍵詞】全球氣候變暖 原因 影響 措施 【正 文】

全球氣候變暖是一種“自然現象”。人們焚燒化石礦物或砍伐森林并將其焚燒時產生的二氧化碳等多種溫室氣體，由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的可見光具有高度的透過性，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，能強烈吸收地面輻射中的紅外線，也就是常說的“溫室效應”，導致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會使全球降水量重新分配、冰川和凍土消融、海平面上升等，既危害自然生態系統的平衡，更威脅人類的食物供應和居住環境。全球氣候變暖一直是科學家關注的熱點，2012年10月14日，英國氣象局稱全球已停止變暖16年，再次引發熱議。

一、全球氣候變暖的基本介紹

全球變暖指的是在一段時間中，地球大氣和海洋溫度上升的現象，主要是指人為因素造成的溫度上升。目前世界范圍內認為主要原因很可能是由于溫室氣體（二氧化碳）排放過多所造成的。

近100多年來，全球平均氣溫經歷了：冷→暖→冷→暖四次波動，總的來看氣溫為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。

全球大氣層和地表這一系統就如同一個巨大的“玻璃溫室”，使地表始終維持著一定的溫度，產生了適于人類和其他生物生存的環境。在這一系統中，大氣既能讓太陽輻射透過而達到地面，同時又能阻止地面輻射的散失，我們把大氣對地面的這種保護作用稱為大氣的溫室效應（green house effect）。造成溫室效應的氣體稱為“溫室氣體”，它們可以讓太陽短波輻射自由通過，同時又能吸收地表發出的長波輻射。這些氣體有二氧化碳、甲烷、氯氟化碳、臭氧、氮的氧化物和水蒸氣等，其中最主要的是二氧化碳。近百年來全球的氣候正在逐漸變暖，與此同時，大氣中的溫室氣體的含量也在急劇增加。許多科學家都認為，溫室氣體的大量排放所造成的溫室效應的加劇是全球變暖的基本原因。

人類燃燒煤、油、天然氣和樹木，產生大量二氧化碳和甲烷進入大氣層后使地球升溫，使碳循環失衡，改變了地球生物圈的能量轉換形式。自工業革命以來，大氣中二氧化碳含量增加了 25%，遠超過科學家可能勘測出來的過去 16 萬年的全部歷史紀錄，而且目前尚無減緩的跡象。

大氣中二氧化碳排放量增加是造成地球氣候變暖的根源。國際能源機構的調查結果表明，美國、中國、俄羅斯和日本的二氧化碳排放量幾乎占全球總量的一半。調查表明，美國二氧化碳排放量居世界首位，年人均二氧化碳排放量約 20 噸，排放的二氧化碳占全球總量的 23.7%。中國年人均二氧化碳排放量約為 2.51 噸，約占全球總量的 13.9%。

二、全球氣候變暖的形成原因

全球變暖的原因很多，概括以后有以下幾點：

1.人口劇增因素

近年來人口的劇增是導致全球變暖的主要因素之一。同時，這也嚴重地危肋著自然生態環境間的平衡。這樣多的人口，每年僅自身排放的二氧化碳就將是一驚人的數字，其結果就將直接導制大氣中二氧化碳的含量不斷地增加，這樣形成的二氧化碳“溫室效應”將直接影響著地球表面氣候變化。

2.大氣環境污染因素

目前，環境污染的日趨嚴重已構成一全球性重大問題，同時也是導致全球變暖的主要因素之一。現在，關于全球氣候變化的研究已經明確指出了自上個世紀末起地球表面的溫度就已經開始上升。3.海洋生態環境惡化因素

目前，海平面的變化是呈不斷地上升趨勢，根據有關專家的預測到下個世紀中葉，海平面可能升高50cm。如不采取及對措施，將直接導致淡水資源的破壞和污染等不良后果。另外，陸地活動場所產生的大量有毒性化學廢料和固體廢物等不斷地排入海洋；發生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人類活動而引發的沿海地區生態環境的破壞等都是導致海水生態環境遭破壞的主要因素。4.土地遭侵蝕、沙化等破壞因素 5.森林資源銳減因素

在世界范圍內，由于受自然或人為的因素而造成森林面積正在大幅度地銳減。

6.酸雨危害因素

酸雨給生態環境所帶來的影響已越來越受到全世界的關注。酸雨能毀壞森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在歐洲和北美洲，多數酸雨發生在發達國家，一些發展中國家，酸雨也在迅速發生、發展。

7.物種加速絕滅因素

地球上的生物是人類的一項寶貴資源，而生物的多樣性是人類賴以生存和發展的基礎。但是目前地球上的生物物種正在以前所未有的速度消失。8.水污染因素

據全球環境監測系統水質監測項目表明，全球大約有10%的監測河水受到污染，本世紀以來，人類的用水量正在急劇地增加，同時水污染規模也正在不斷地擴大，這就形成了新鮮淡水的供與需的一對矛盾。由此可見，水污染的處理將是非常地迫切和重要。

9.有毒廢料污染因素

不斷增長的有毒化學品不僅對人類的生存構成嚴重的威脅，而且對地球表面的生態環境也將帶來危害。全球升溫的后果

據新華社電美國世界觀察研究所的研究人員近期警告說，全球氣候升溫將致全球農業減產，或許在下個世紀出現食品匱乏的局面。研究人員在分析聯合國和美國國立科學院發布的信息以及世界稻米市場趨勢后得出了這一看法。

世界觀察研究認為，全球氣候升溫和地下水水位下降將成為全球糧食供應緊張的直接誘因，全球稻米價格上漲趨勢體現了這一點。

全球升溫還會造成海平面升高，沿海地區會被淹沒，以前所說的大西洲就是這樣被淹沒的。

美國政府發布的統計數字顯示，即使是在去年全球糧食大豐收、小麥和玉米價格下降的情況下，稻米價格依然上漲了30%，達到每噸260美元。

美國國立科學院去年發表的一份研究報告顯示，水稻生長季節氣溫異常上升將使收成減少。另外，全球許多地區出現地下水水位下降、水井枯竭問題，也將對糧食產量構成影響。

三、全球氣候變暖的影響

1、海平面上升

海平面上升的影響過去的百年海平面上升了14．4cm,我國上升了11．5cm。海平面升高的原因，主要是海水熱膨脹，當海洋變暖時，海平面則升高。全球升溫會引起地球南北兩極的冰山融化，這也是造成海平面上升的主要原因之一。海平面上升的直接影響有以下幾個方面：

(1)低地被淹：

英國加高堤壩應對氣候變暖全球變暖使海平面升高，暴風雨頻率增加，這使英國人不得政治面目 加高防洪堤壩。據英國官方近日公布的統計數據，在過去的20年中，由于泰晤士河的水位隨全球變暖而升高，當地政府機構不得不先后88次加高防洪堤壩，以保障倫敦人的生命財產安全。據悉，人們現在平均每年4次加高其堤壩。據估計，在2030年以前，其加高堤壩的頻率會達到每年30次。

(2)海岸被沖蝕

(3)地表水和地下水鹽分增加，影響城市供水。(4)地下水位升高。

(5)旅游業受到危害(海平面上升50米,大連、秦皇島、青島、北海、三亞濱海旅游區向后31-366料，沙灘損失24%，北戴河沙灘損失60%。2002年中國國土資源公報報道，沿海旅游業已成為第一大產業，其產值為2503億元，占海洋產業總產值的34.6%。

（6）影響沿海和島國居民的生活(占世界1／3的人口)，使之受到威脅。如果極地冰冠融化，經濟發達、人口稠密的沿海地區會被海水吞沒，馬爾代夫、塞舌爾等低洼島國將從地面上消失，上海、威尼斯、香港、里約熱內盧、東京、曼谷、紐約等海濱大城市以及孟加拉、荷蘭、埃及等國也將難逃厄運。

2、對動植物的影響

氣候是決定生物群落分布的主要因素，氣候變化能改變一個地區不同物種的適應性并能改變生態系統內部不同種群的竟爭力。自然界的動植物，尤其是植物群落，可能因無法適應全球變暖的速度而做適應性轉移，從而慘遭厄運。以往的氣候變化(如冰期)曾使許多物種消失，未來的氣候將使一些地區的某些物種消失，而人些物種則從氣候變暖中得到益處，它們的棲息地可能增加，競爭對手和天敵也可能減少。比如說桔子，過去20世紀70年代，它的最北的邊界線是在黃山一線，宣城市也曾經試種過，但到冬天的一場大雪，樹木就凍死了。但現在我們校園里的桔子樹都長得很好。又如，揚子鱷只生活在宣城、涇縣和南陵這樣狹 小的地帶，如果北界線北移，揚子鱷可能會自然絕種。這是從我省的局部地區來 講。從全國來講，我國把冬季1月0度等溫線作為副熱帶北界，目前這一界線處 于我國秦嶺-淮河一帶。研究發現，氣溫升高會使這一界線北移至黃河以北，徐州、鄭州一帶冬季氣溫將與現在的杭州、武漢相似。

3、對農業的影響

一年中溫度和降水的分布是決定種植何種作物的主要因素，溫度及由溫度引起降水的變化將影響到糧食作物的產量和作物的分布類型。氣候的變化曾經導致生物帶和生物群落空間(緯度)分布的重大變化。如公元800-1200年北大西洋地區的平均溫度比現在高1℃，使玉米在挪威種植成為可能，但到了公元1500-1800年，西歐出現小冰川期，平均氣溫也只比現在低1-2℃，就造成了挪威一半農場棄耕，冰島的農業耕種活動則幾乎全部停止。除此之外，全球變暖還會使高溫、熱浪、熱帶風暴、龍卷風等自然災害加重。因此，全球氣溫升高后，世界糧食生產的穩定性和分布狀況將會有很大變化。

4、對人類健康的影響

人類健康取決于良好的生態環境，全球變暖將成為下個世紀人類健康的一個 主要因素。極端高溫將成為下世紀人類健康困擾變得更加頻繁、更加普遍，主要 體現為發病率和死亡率增加，尤其是瘧疾、淋巴腺絲蟲病、血吸蟲病、鉤蟲病、霍亂、腦膜炎、黑熱病、登革熱等傳染病將危及熱帶地區和國家，某些目前主要發生在熱帶地區的疾病可能隨著氣候變暖向中緯度地區傳播。

四、全球氣候變暖的應對措施

1、全面禁用氟氯碳化物

實際上全球正在朝此方向推動努力，是以此案最具實現可能性。

2、保護森林的對策方案

今日以熱帶雨林為生的全球森林，正在遭到人為持續不斷的急劇破壞。有效的因應對策，便是趕快停止這種毫無節制的森林破壞，另一方面實施大規模的造林工作，努力促進森林再生。，3、汽車使用燃料狀況的改善 日本汽車在此方面已獲技術提升，大幅改善昔日那種耗油狀況。但在美國等地，或許是因油藏豐富，對於省油設計方面，至今未見有何明顯改善跡象，仍舊維持過度耗油的狀況。因此，該地區生產的汽車在改善燃油設計方面，具有充分發揮的余地。由於此項努力所導致的化石燃料消費削減

4、改善其他各種場合的能源使用效率

是要改善其他各種場合的能源使用效率。今日人類生活，到處都在大量使用能源，其中尤以住宅和辦公室的冷暖氣設備為最。因此，對於提升能源使用效率方面，仍然具有大幅改善余地

5、對石化燃料的生產與消費，依比例課稅

如此一來，或許可以促使生產廠商及消費者在使用能源時有所警惕，避免作出無謂的浪費。而其稅金收入，則可用於森林保護和替代能源的開發方面。

6、鼓勵使用天然瓦斯作為當前的主要能源

因為天然瓦斯較少排放二氧化碳。最近日本都市也都普遍改用天然瓦斯取代液化瓦斯，此案則是希望更進一步推廣這種運動。惟其抑制溫暖化的效果并不太大，頂多只有一%的程度左右。

7、汽機車的排氣限制

由於汽機車的排氣中，含有大量的氮氧化物與一氧化碳，因此希望減少其排放量。這種作法雖然無法達到直接削減二氧化碳的目的，但卻能夠產生抑制臭氧和甲烷等其他溫室效應氣體的效果。

8、鼓勵使用太陽能

譬如推動所謂「陽光計劃」之類。這方面的努力能使化石燃料用量相對減少，因此對於降低溫室效應具備直接效果。

9、開發替代能源

利用生物能源(Biomass Energy)作為新的乾凈能源。亦即利用植物經由光合作用制造出來的有機物充當燃料，藉以取代石油等既有的高污染性能源。

燃燒生物能源也會產生二氧化碳，這點固然是和化石燃料相同，不過生物能源系從大自然中不斷吸取二氧化碳作為原料，故可成為重覆循環的再生能源，達到抑制二氧化碳濃度增長的效果。

以上對于全球變暖問題的原因、影響及應對措施進行了粗略的分析，這只是我現階段所做的一部分工作，還有更多的關于減緩全球變暖的事情需要我們人類去行動，所以我呼吁為了保護我們共同的家園地球請節約使用每一滴水、多種樹木減慢沙化、不再使用一次性方便袋、不隨意扔廢舊電池、減少二氧化碳的排放??請從小事做起，從身邊做起，從自己做起！【參考文獻】

1、李國琛。全球氣候變暖成因分析[J]。自然災害學報，2005年10月14卷5期：38-42

2、楊勇、王志國。全球氣候變暖的影響及應對之策[J]。科技論壇，60

第五篇：試析影響警察工作積極性的原因及對策

試析影響警察工作積極性的原因及對策

公安隊伍建設是公安工作之根本，整個隊伍的精神面貌直接決定著公安事業的成敗興衰。面臨嚴峻的社會治安形勢，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍是一項重要的任務。為此，充分調動廣大民警工作積極性則成為關鍵。在當前改革開放的新形勢下，認識和了解影響警察工作積極性的不利因素，如何最大限度調動警察的工作積極性，是我們必須認真研究和解決的重要課題。

一、調動和發揮人民警察積極性的現實意義

所謂積極性，顧名思義，就是指進取向上、努力工作的思想和表現。人民警察是維護人民民主專政的中堅力量，肩負著“鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業”的歷史使命。在當前的社會經濟條件下，全體民警的工作積極性已經不能作為一般意義的詮釋，更不是一種單純的政治口號所能刺激和反映出來的簡單動機所支配的行為，而是經過凈化、提煉、升華等綜合反映出來的一種理性機能，它是愛國主義、集體主義、強烈的主人翁責任感在理性機能上的集中表現，是新時期加強和改進公安思想政治工作的頭等大事和根本任務。

首先，調動和發揮警察的積極性，是加強和改進公安工作的最好切入點。馬克思主義認為，社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在。一個時期以來，公安機關為了克服思想政治工作與業務工作“脫節”的現象，一直在尋找有利于兩手抓、兩不誤、兩促進的最佳切入點。實踐證明，調動和發揮人民警察的工作積極性既是思想政治工作的本質內涵和主要任務，又是抓好公安業務工作的關鍵環節和核心問題。調動和發揮了人民警察的主觀能動性，才能把兩項工作從根本上有機地結合起來。用富有實效的思想政治工作來調動和發揮人民警察的積極性，用人民警察滿腔的工作熱忱來推動和促進公安業務工作的建設和發展。實現公安業務工作和思想政治工作的“雙贏”效果。

其次，調動和發揮警察的積極性，是公安工作取得良好績效的關鍵。隨著社會主義市場經濟的快速、健康大發展，人民警察隊伍在裝備、人員素質、管理水平上有了很大的發展。公安工作取得良好的績效。除上述因素外，其決定因素的是警察的工作積極性的發揮。警察工作積極性的發揮直接影響著警察工作質量、警察工作效率以及警察的潛能的發揮。最大限度的調動警察的工作積極性，最大限度地發揮警察的主動能動性，能最大限度地使公安工作取得良好績效。

再次，調動警察的工作積極性的本質是調動和發揮人民警察的積極性主要是指調動和發揮人民警察從事公安工作維護社會政治穩定和治安穩定的主觀能動性。由于警察本身上是階級統治的工具，因此警察的積極性本質上反映了警察維護階級利益方面自覺能動性的程度。人民警察是人民民主專政的工具，其職業活動是社會主義政治的地直接體現，因此人民警察的積極性反映了其維護人民根本利益的動機行為的程度。應該說，人民警察積極性的本質，應該以服務于社會主義事業為思想基礎，以實現個人、集體、國家 相統一的利益為動力機制，以立足本職、愛國愛民、多做貢獻、崗位成才為價值取向，是既基于一定物質利益及其相對合理的利益分配格局為基礎，又為經過一定的理性升華的思想所支配的動機行為。也可以說，人民警察的積極性是警察理想、道德、紀律、文化諸方面素質的綜合的外在表現。調動警察的積極性對于警察的思想政治建設和隊伍建設有很大現實意義。

二、當前影響警察工作積極性的主要原因

（一）管理體制不順

1、我國現行的公安領導體制是“條塊結合，以塊為主”，各級公安機關接受地方黨委政府的領導和上級公安機關的業務指導。在這種領導體制下，容易出現許多弊端。一些地方領導運用權力，以情代法，以言代法，干擾公安機關的正常執法，或指派公安機關參與一些非警務活動，浪費警力資源。公安機關實行半軍事化管理，是武裝性質的國家強制力量；人民群眾說警察是有求必應的服務機關；有的人認為警察是專政工具、暴力機器；人大代表說警察是執法機關，要經常評議。正因為有著這么多的面孔，對于警察的職責和定位，別人搞不清，自己吃不準。現在有很多民警在問：“我們到底應該做什么？到底在忙什么？”可見，管理體制不暢、職能設定不清，也會影響警察的工作積極性。

2、現行的經費機制也不適合公安工作的發展。隨著社會的發展，公安工作任務日益加重，經費不足漸漸突出。盡管國家財政撥款，但很有限，除去工資，公用經費已所剩無幾，還要支付水電、修車、燃料、辦公、差旅等多項經費，甚至還要掏自己腰包，有些地方更別說津貼補助了。警察也是一種職業，從現實生活和理性考慮出發，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進入市場經濟時期，要求堅持奉獻，但與之相適應的物質也要跟上。可想而知，經費不足在一定程度上使公安工作被動，民警工作積極性降低。

（二）社會分配不平衡和單位內部利益調整不合理

社會分配不平衡和單位內部利益調整不合理，是影響和制約民警發揮積極性的客觀原因。調動積極性重要的一點就是要在用人機制上打破論資排輩，在利益分配上克服平均主義。然而由于種種原因，在公安機關特別是在基層縣(市)公安機關這種不合理的現象始終難以克服。比如有的在基層公安戰線奮戰一輩子，家屬子女還無法就業，靠一人微薄的薪水養家糊口；有的基層縣(市)非領導職務的評定受比例限制，致使大部分民警工作幾十年還是一個科員；有的提拔領導干部不考慮沾親帶故的同行，就會受到親戚的抵毀、挖苦.......如此這般工資獎金的分配,領導干部 的提拔，工作部門的調整等等。這些不透明、不公開、不合理的現象在一 些地區和單位仍然存在，極大地挫傷和損害了民警的積極性。

（三）警力不足、超負荷工作量使警察不堪重負

1、各種刑事案件、治安案件、治安事件、安全事故的數量逐年猛增，現有的警力與繁重的公安工作的矛盾日益突出，增加的警力與公安機關所面臨的任務相比是杯水車薪。據調查，在基層派出所民警日加班4小時，民警只能靠自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力畢竟是有限的，長期超負荷、大能量的運轉往往會造成民警心理負擔過重、精神壓力過大，工作中出現的“門難進、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現。

2、近年來，全國各級公安機關在抓從嚴治警的同時卻忽視了對警察身體健康的保護，沒能保證警察的休息權。警察超負荷的工作，加上自己心理上的壓力，嚴重影響著警察的身心健康。

（1）工作時間長、強度大導致警察的身體健康狀況差。在老百姓心目中警察的形象是刀槍不入的鋼鐵硬漢。然而警察也是血肉之軀，也需要休息，吃不上飯一樣會感到餓。可是這種需求與現實需要之間常常發生沖突，在各種各樣的社會服務面前，警察的需求一次次成了犧牲的對象。

（2）與家人缺少溝通交流時間，導致家庭矛盾和情感疏離。警察作為一個社會人，也有情感，也有家庭，作為其精神歸屬的家庭內出了問題，必定會增加民警的心理壓力，影響警察的工作激情。

（3）精神始終處于高度緊張狀態，心理壓力大。作為半軍事化管理的一支隊伍，警察服從命令是天職，無論何時何地，案情就是命令，群眾求助就是號角，24小時保持通訊暢通是公安機關不成文的規定，時刻準備應付各種突發情況，民警的神經始終不能得到徹底的真正意義上的放松。

（4）長時間工作，身心疲憊，容易出現錯誤。警察身心的疲憊和高度緊張必然會導致反應上的遲鈍和判斷上的失誤。超負荷的工作量、相對低下的收入、較差的社會承認度與高標準的紀律、高風險的責任，形成了巨大的思想落差，從而使民警對警察這個職業缺乏認同感和歸屬感，反映在隊伍問題上表現為隊伍思想不穩定、凝聚力下降、愛崗敬業精神淡化、工作積極性不高。

（四）片面強調警察的義務責任 無論在立法上還是執法實踐中，普遍過于強調警察的義務和無私奉獻精神，過于限制警察權利，忽視了對警察個人權利和執法權的保護，這給執法的社會大環境帶來了負面影響，具體表現在：

1．公安機關在處理群體性治安案件時，極有可能成為群眾不滿情緒的宣泄對象。

2．社會對警察工作理解和對警察的寬容不夠，一旦發生群體性事件或治安事件，直接肇事人的行為往往容易被理解和接受，而警察對這些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至導致沖突。

3．警察在執法活動中受到侵害的現象越來越多。近年來，暴力襲警呈急劇遞增趨勢。這種現象在一定程度上挫傷了警察的工作積極性。

三、提高警察工作積極性的途徑

（一）加強思想政治工作，堅持政治建警 思想政治教育是調動警察積極性的核心動力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通過思想教育，樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠大的理想和堅定的信念，從而知道人的正確行為，在行為上防止發生偏差。使廣大民警保持思想統一、團結一心、步調一致。提高民警的身心素質是當前公安工作需要解決的一個現實問題，作為社會特殊角色的人民警察，其特殊的職能決定其心理壓力比一般社會成員更大。為實現社會政治、經濟、文化的持續健康發展，公安機關肩負的任務將艱巨繁重。要教育民警正確認識當前的形勢，顧全大局，體諒國家的困難，發揚艱苦創業的精神，使民警面對需要與現實的差距，自我控制，調節心理失衡。使公安隊伍在任何時候、任何情況、任何困難面前都保持昂揚的斗志和必勝的信心，最大限度的保證其工作積極性的發揮。(二)理順體制，強化警察的執法保障機制

公安保障機制建設要同政治體制改革同步，要與中國國情和各地經濟社會發展水平相適應，立足現狀，長遠規劃，分步實施。

1．建立“條塊結合、以條為主”的領導體制。在保證黨對公安工作絕對領導的基礎上，加大公安內部垂直管理力度。市﹙地﹚以下公安機關實行垂直管理，保留縣級公安機關建制，改為市公安局的派出機構，下屬派出所進行重新整合，建立警署，撤銷城市公安分局建制，根據城區規模大小和治安復雜程度等情況設立分局或警署，直接隸屬于市公安局，由市公安局實行組織、人事、業務上的直接領導，將管事、管人、管錢一致起來，確保政令暢通，最大限度發揮公安機關整體作戰效能。減少地方和部門保護主義指令的干擾，減少非警務活動，這樣既有利于加大隊伍管理監督的力度，保持隊伍純潔性，不斷提高隊伍建設水平和隊伍整體素質，有利于改善縣級公安機關的經費保障，縮小同一地區間民警待遇差別，調動民警工作積極性。

2．建立適應公安機關特點的人事管理機制。公安隊伍是一支半軍事化的隊伍，人數多、專業性強、危險性大，而領導職數少，民警職級、待遇長期偏低。根據這些特殊性，建立符合公安職業特點的人民警察職務序列，在國家公務員序列中單列出來，按照“高于地方，略低于軍隊”的原則，加大警銜工資在民警工資構成中所占的比例，提高民警生活待遇，最大限度的減少公安機關與其他行政機關公務員之間、公安機關內設機構與基層民警在職級待遇上的差別，充分調動廣大民警特別是一線民警的工作積極性和創造力。

3．建立“分級管理，分級、分項負擔”的經費保障機制，解決經費不足的問題。由中央、省、市、縣四級財政分項落實保障。具體是：中央財政主要負責全國公安機關裝備費和服裝費，財政部、公安部制定全國公安機關裝備標準，由中央財政統一劃撥；省級財政主要負責全國公安機關行政經費，包括民警工資、醫療保障、特別業務經費等，保證省內民警的物質待遇基本一致；市級財政負責全市公安機關辦公辦案經費等；縣級財政負責縣級公安機關基礎設施建設。

4．加強全民法制教育，營造有利于警察執法的大環境。開展全民普法教育，加強法制教育和宣傳工作，公安機關在行政管理、打擊處理違法犯罪等執法工作中也要注意法制宣傳，增強全民的法制意識和法律素質，使人們能夠自覺的支持配合執法，為執法工作創造良好的社會環境，一定程度上也能促進警察的工作積極性。

（三）加強公安民警的隊伍建設

公安隊伍現實還存在的問題就是警力不足。我們應如何解決警力不足的問題呢？一是科學配備警力數量，保證警力相對充足。根據各地區的面積、經濟、人口、治安狀況等因素來確定本地區形勢需要的警力配備數量。二是提高警力質量。把好“入警關”，向素質要警力。首先以全國各專業公安、政法院校畢業生為主要警力資源，形成良性循環。其次，加強對軍轉干部、社招人員的公安業務培訓力度。其三，強化廣大民警的日常教育培訓，不斷提高民警的政治素質和業務素質。通過警務人員培訓，使全體警務人員在知識存量、技術存量方面達到全面質量改進。三是改革現行警務管理模式。國外很多發達國家已把70％的警力下沉到基層一線，而我國仍存在“大機關、小基層”的倒金字塔型警力配置體制，極不適應現狀，為此應最大限度的把警力下沉到一線，實行“小機關、大基層”，切實解決頭重腳輕、機關化嚴重的問題。四是科技建警。向科技要警力，提高科技含量，逐步實現公安工作現代化、科技化。五是準確定位，減低警力消耗。六是建立巡警、交警、派出所三位一體的動態治安防控網絡，達到警力資源的有效組合。加強警察隊伍的建設，進一步提高公安隊伍的戰斗力，從而促進公安工作的發展。

（四）堅持從優待警

當前，國際國內形勢嚴峻復雜，公安工作任務日益繁重，在各項保障不到位的情況下，就要求我們必須進一步關心愛護警察，落實從優待警的各項措施，調動警察的工作激情。1．政治上從優待警。以公安改革為契機，加快干部人事制度改革，拓寬用人渠道，進一步建立“能者上、平者讓、庸者下”充滿活力的用人機制。

2．工作上從優待警。首先，加強警察執法權益的保護。目前，監督警察執法的途徑越來越多，而保護警察權益的機構卻明顯不足。雖然公安機關督察機構承擔了一些維護警察權益的工作。然而在《公安機關督察條例》濃重的監督警察執法的氛圍中，對警察權益維護的依據顯得很模糊。維護警察執法權益，還得要從公安機關自身做起。在期待督察機構承擔更多的維權工作的同時，公安機關應當盡快建立健全警察執法權益保護委員會，爭取紀檢部門、督察部門及檢察機關支持和參與，依法及時處理各種侵害警察執法權益的問題，把警察的權益保護工作逐步規范化、制度化。其次，積極爭取各方面的支持，努力改善基層公安機關的辦公條件和設施，為民警營造舒適的工作環境。

3．生活上從優待警。關心警察身體健康，定期組織警察進行身體檢查，對患有嚴重疾病的警察要想方設法予以全力救助。對于特困警察，設立特困救助基金。并結合實際，科學合理安排休假時間，對加班警察盡量安排補休“充電”時間。科學理財，多方爭取資金，確保警察的各項正當福利補助發放到位。盡可能幫助警察解決家屬的實際問題。豐富警察精神文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動，振奮警察精神，促進積極性，使其毫無顧慮全心全意工作。

（五）以工作績效公正評價，實施獎懲 現代心理學原理表明：社會群體中每個群體成員都有歸屬感，都希望自己的工作績效得到公正的評價。要調動警察積極性，必須建立科學合理的績效考核制度，并根據考核結果正確實施獎懲。實踐表明，建立明確地讓公眾和警察都能理解的警務標準，是提高警務質量、加強警監督的前提和保證。為此，制定一套科學的、切實可行的績效考核標準是迫切需要解決的問題。

1、建立一個專門的警務標準機構，負責績效考核標準的研究制定和發布工作，領導指導各地公安機關績效考核工作，建立暢通的信息反饋和通報機制。

2、各警種要結合工作實際，開展評優樹星活動。如辦案明星、調解能手、責任區民警標兵等等，大力在民警中開展比破案、比辦案、比執法、比做群眾工作、比貢獻的“五比”崗位競賽活動，讓全體民警學有榜樣、比有標桿、奔有方向。從而激發每一位民警崇尚先進、爭當先進、超越先進的意識，激發民警從事公安工作的責任感和使命感，使其產生強烈的愛業、敬業、樂業意識，滿腔熱情地的積極投入到公安工作中。

3、抓好執法質量考核評議，將評議結果與執法單位和民警的經濟利益、評先創優、選拔任用、記功授獎掛鉤。把日常案件質量評判結果納入日常績效考核，及時兌現獎懲。公安機關負著維護社會穩定的職責，隊伍的凝聚力和戰斗力，直接影響著公安工作的興衰和保一方平安的落實。對于當前公安隊伍中的問題，我們要有清楚的認識，不回避，知根善解，迎接公安工作在新世紀面臨的更加嚴峻的挑戰。

湖北警官學院 警察法學 期末論文

學生二大隊七區隊

向冠

學號：070201116 老師：柳衛民