第一篇：2011開展建設“七型”機關活動實施方案

焉耆縣發改委開展建設“七型”機關活動實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，把我委建設成為推動科學發展、促進社會和諧的先進部門，進一步開創黨建工作新局面，根據自治縣統一安排部署，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，圍繞“貫徹落實科學發展，加大項目工作力度，服務焉耆經濟社會發展”的主題，以建設“學習型、服務型、效能型、節約型、創新型、廉潔型、和諧型”機關活動為載體，堅持抓黨建、帶隊伍、促業務、保穩定，全面推進發改委機關黨的建設，促進全體干部服務意識有新提高，精神面貌有新變化，紀律作風有新加強，執政實踐有新突破，為自治縣經濟社會各項事業發展提供強有力的保障。

通過深入開展建設“七型”機關活動，進一步強化“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”理念，努力建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，使機關黨的建設工作更加符合科學發展觀要求，努力樹立奮發進取、團結向上、作風扎實、業務精通、廉潔敬業的團隊精神，樹立刻苦學習、執政為民、勇于創新、求真務實、甘于奉獻的思想品德。以學習促創新，以創新帶服務，以服務促發展。

二、活動內容

（一）強化理論武裝，建設學習型機關

大力倡導“勤奮學習、學以致用”的良好風氣，積極開展主題鮮明，內容豐富、形式多樣的學習教育活動，使全體黨員干部進一步增強黨性修養、更新業務知識、提高工作水平。

1、突出理想信念教育。把加強理論武裝擺在更加突出的位置，加強中國特色社會主義理論體系教育，廣泛開展黨史國情教育、形勢政策教育、愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育，引導黨員干部講黨性、重品行、做表率，使馬克思主義中國化最新理論成果深入人心。加強業務學習和法律法規培訓，廣泛學習經濟、科技、管理等各方面知識，不斷拓寬視野、豐富知識、增強綜合素質，提高做好本職工作的能力。

2、豐富學習形式。不斷創新學習方法并擴展學習內容，做到集中與自學相結合、“走出去”與“請進來”相結合、理論學習與調查研究相結合，努力做到在工作中學習，在學習中工作，學習方法要力求多樣化，增強吸引力，可以采取專題討論、知識測試、參加講座、報告會等形式進行。注重發揮互聯網、電教室、圖書室、閱覽室、學習園地等陣地的作用，使黨員干部的知識領域不斷拓寬，知識結構不斷改善，鞏固和發展建設學習型黨支部、學習型機關的成果。

（二）強化服務理念，建設服務型機關

大力倡導“心系群眾、服務人民”的良好風氣，強化“領導就是服務、機關就是辦事”的理念，切實加強對黨員干部的服務意識、宗旨意識教育，樹立執政為民的思想意識，樹立勤政愛民、廉政親民的從政理念，引導黨員干部切實轉變觀念，改進作風，把圍繞中心、服務經濟、服務基層、服務群眾作為崗位責任和工作宗旨，努力規范黨員干部從政行為，確保政令暢通，把各項工作做好做實。

1、加強制度建設。實施服務承諾制、首問責任制、信訪接待制、監督評議制，嚴格按照制度進行考評。同時，要求全體黨員干部做到“五不讓”，即：不讓領導不知的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發生，不讓外來辦事人員在我這里受到冷落、不讓單位形象在我這里受到影響，以此進一步提高全體人員的辦事效率。積極推行黨務政務公開，增強工作透明度和群眾參與度，保障干部群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

2、轉變工作作風。以提高工作質量和效率為目標，結合創建黨建示范單位、黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員服務承諾、黨員廉潔自律承諾、結對幫扶等活動的開展，提升服務水平。進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，簡化審批程序，優化機關辦事環境，為廣大干部群眾提供優質服務。不斷增強大局意識、責任意識、服務意識。

（三）強化效率意識，建設效能型機關

大力倡導“規范高效、雷厲風行”的作風，認真執行機關效能監督制度，接受義務監督，督促全體黨員干部進一步轉變機關干部工作作風，提高服務效能。

牢固樹立大局意識，團隊精神，加強與相關部門之間的協作，做到對內有分工，遇事不推諉，有事勤溝通，多補臺。增強紀律觀念，嚴格執行上下班作息時間，禁止上班時間上網玩游戲、打撲克等，堅決防止出現工作人員自由散漫、工作不作為或亂作為現象，樹立紀律嚴明、作風優良的機關新形象。

（四）強化艱苦奮斗精神，建設節約型機關

大力倡導“艱苦奮斗、勤儉節約”的良好風氣，按照建設“節約型社會”的要求，強化節約理念，完善相關制度，努力形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。

認真貫徹落實中共中央、國務院《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》（中辦發[2009]11號），帶頭厲行節約，反對奢侈浪費。要節約用電，節約用水，節約紙張、筆等辦公用品和電腦耗材，妥善保管和按照規定使用各種辦公用品，提高使用效率，延長使用壽命。嚴格落實自治縣公車管理辦法。控制會議和公務接待費用開支，嚴禁超標準豪華裝修辦公場所。控制會議規模、經費，提倡開短會或數會并開，減少發文數量。規范各類檢查評比、慶典活動和公務接待，嚴格控制經費開支。

（五）強化創新機制，建設創新型機關

大力倡導“銳意進取、勇于開拓”的良好風氣，把創新作為推進工作的動力，進一步創新思想觀念、創新工作方法，不斷開創機關工作新局面。

1、建立創新長效機制。建立一套科學合理、行之有效的激勵機制，包括建立“激勵有為、淘汰平庸”的考評機制，把創新實績和創新效果作為評價干部實績和年終考核的重要內容，做到任務明確，責任清楚，考核到位，獎罰分明，調動和激勵黨員干部昂揚的斗志和良好的精神風貌，勤奮工作，自覺奉獻。

2、創新思想觀念。打破傳統的思維模式，學會超越式思維，以前瞻的眼光、開闊的思維和先進的觀念去思考問題，創造性的開展工作。在工作中努力創造新的載體，尋找新的途徑，使工作方法和標準適應時代發展的需要；在工作機制上創新，探索內部管理的新機制，制定注重創新能力和創新成果的考評機制；在重點工作上創新，圍繞縣委、縣人民政府確定的重點工作，積極應對工作中的熱點、難點問題，采取有效措施，取得重大成果。通過加大創新力度，做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流。

（六）強化反腐倡廉，建設廉潔型機關

大力倡導“廉潔奉公、勤政為民”的良好風氣，切實加強發改委黨風廉政建設，使全體黨員干部不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

1、加強機關作風建設。深入學習胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的講話精神，結合機關效能建設，按一把手負總責，層層抓落實的原則，采取“六廉”（組織強廉、宣傳育廉、載體促廉、活動興廉、家庭助廉、制度守廉）工作機制，不斷改進機關作風，提高工作效率，促進廉政建設的深入開展。

2、加強反腐倡廉建設。積極組織黨員干部認真學習黨章、黨內監督條例和廉潔自律有關規定，大力開展遵守政治紀律的教育，確保政

令暢通。采取形式多樣的活動，不斷推進黨風廉政建設和廉政文化進機關等活動，努力營造“以廉為貴、以貪為恥”的濃厚氛圍，積極引導全體黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，把心思用在干事業上，把本事用在能干事上，把風格體現在會共事上，把目標定位在干成事上，把心思和精力用在加快發展、為民謀利上來。

（七）強化和諧氛圍，建設和諧型機關

大力倡導和諧理念，以機關和諧帶動社會和諧，以黨內和諧促進社會和諧，努力營造秩序良好、關系融洽、團結向上的工作氛圍，形成機關聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。

1、營造和諧氛圍。認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字要求，做到決策民主、辦事公開透明。不斷完善考勤、財務等各項制度，使工作有章可循。大力倡導愛崗敬業、誠實守信等道德規范，反對抵制遇事推諉、不負責任行為。深入開展“文明機關”和“文明科室”評選活動，注重發揮先進典型的示范作用，營造“比學趕超”的良好氛圍。

2、凝聚和諧力量。大力加強黨支部建設和黨員干部隊伍建設，充分發揮黨支部推動發展、服務干部群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。注重人文關懷和心理疏導，及時把握黨員干部的思想動態，解疑釋惑、理順情緒。積極引導黨員干部塑造自尊、自信、理性平和、積極向上的心態。進一步豐富單位文化體育活動，促進黨員干部身心健康發展。開展“送溫暖、獻愛心”等多種形式凝聚人心、激發工作熱情的活動，最大限度的凝聚和諧力量。

三、有關要求

（一）統一思想，提高認識。開展“七型”機關創建活動，是落實科學發展觀的需要，也是推進發改委自身建設的需要，更是創新工作載體的需要。我們一定要深刻認識開展“七型”機關創建活動的重要意義，切實統一思想，提高認識，真正做到有部署、有指導、有檢

查、有總結，為開創機關黨的建設工作新局面做出應有的貢獻。

（二）加強領導，落實責任。要把建設“七型”機關活動作為開展深入學習實踐科學發展觀活動、加強機關黨建工作的重要內容，加強領導，精心組織，周密部署，統籌安排，落實責任，扎實做好各項工作，推動學習實踐活動和機關黨的建設不斷取得新成效。

（三）實事求是，解決問題。要堅持一切從實際出發，緊密結合我委工作特點和黨員干部實際情況，把建設活動同發改委業務工作、黨建目標管理、文明創建等工作有機結合起來，制定具體方案，細化實施步驟，抓好工作落實。注重查找和解決實際問題，堅持從干部群眾最歡迎的事情做起，從干部群眾最不滿意的問題改起，務求取得工作實效并形成長效機制。

焉耆縣發展和改革委員會

二〇一一年三月七日

第二篇：七型機關活動實施方案

農業局開展創建“七型”文明機關活動實施

方案

局機關黨總支部，屬各科室：

為充分發揮州農業局機關在推動科學發展、促進社會和諧中的示范作用，切實轉變機關職能、機關作風，構建能力強、作風正，求真務實，廉潔高效的干部隊伍，全面提高機關自身建設水平，結合州農業局實際，決定在局機關開展創建“學習型、服務型、效能型、節約型、創新型、廉潔型、和諧型”文明機關（以下簡稱“七型文明機關”）活動，為使創建活動扎實有效開展，特制定本實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以提高機關工作效率為主線，以轉變職能、強化服務、改進作風、規范行為、增強能力、開拓創新為重點，推動“七型”機關建設，塑造文明向上的良好機關形象，內強素質，外樹形象，著力提高為基層、為群眾服務的能力、質量和效率，提升機關文明程度，使之達到 “作風優良、服務優質、形象優美、群眾滿意”的目標。

二、創建任務和措施

（一）改進學風，創建學習型機關

通過創建“學習型機關”，努力營造“崇尚學習、全員學習、終身學習”的良好氛圍，力求使每一個層次、每一個崗位的干部職工都擁有接受教育和學習的機會。通過全員學習，不斷提高干部職工的政治理論素質、科學文化素質和專業技能素質。

1、樹立先進學習理念。一是牢固樹立學習是工作過程中反思基礎上的自我導向學習，即工作學習化，學習工作化；二是全員學習、終身學習，即把學習作為自我發展、實現自 我的需要；三是學習是當今最前沿的管理，是智慧之源、謀事之基、領導之責、創新之道；四是改進思維方式和習慣行為，即創新性學習。

2、制定目標任務。制定建設學習型機關實施意見，各黨支部有落實方案；集體學習有規劃，個人學習有計劃，學習實施有目標，執行學習有措施。

3、明確學習內容。按照干什么學什么，缺什么補什么的要求，認真抓好政治理論、科學文化、業務技能、法律法規等內容的學習。

4、科學安排部署。要制定學習計劃，階段性重大學習有安排。

5、、嚴格個人學習管理。個人學習做到“五有”：有學習計劃、有閱讀書目、有學習筆記、有學習體會、有學習成果。

6、開展豐富多彩學習活動。開展讀書活動，推薦和購買學習書籍，組織學習和交流；堅持“四講”制度，即領導干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會，每年每項內容至少組織一次；創新學習載體，采取舉辦形勢報告會、專題研討會、經驗交流會和知識競賽、演講比賽、學習論壇等多種形式開展學習活動。

7、組織保障。學習型機關建設納入單位黨務工作議事日程、機關黨建工作任務、機關目標績效管理內容，年初作出工作安排，年底進行檢查考核。

8、制度保障。建立健全學習的領導制度、計劃安排制度、考勤登記制度、檢查考核制度、學習交流制度、學習檔案管理制度和獎勵辦法等。

（二）強化宗旨意識，創建服務型機關

通過創建服務型機關，進一步強化服務宗旨，端正服務理念，以“群眾滿意，基層滿意、社會滿意”為標準，切實加強黨的建設和機關作風的轉變，完善政務公開，改進服務 2 方式，豐富服務內容，創新服務載體，規范服務程序，不斷提高服務的質量和水平。

1.增強服務意識。重點解決為民服務觀念不牢、習慣于做表面文章等問題，堅持“立黨為公、執政為民”觀點，把“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”作為機關工作的立足點，進一步加強和改進機關作風建設，不斷增強干部職工的宗旨意識、責任意識和服務意識。

2.規范服務行為。要結合實際，制定《機關工作人員服務規范》，全面推行首問首接負責制、服務承諾制和責任追究制，每個機關工作人員做到熱情接待、熱情服務、講文明、講禮貌、講信用、講效率。

3.完善服務體系。根據實際工作情況，逐步完善服務體系，包括規章制度、服務程序、服務標準等，圍繞提高行政效能，改進服務方式,創新服務載體,優化發展環境,建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。

4.轉變服務作風。堅持“以人為本”，積極采取各種愛民、便民、利民、助民措施，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，杜絕“吃拿卡要”的不良風氣。

5.提高服務質量。建立完善調查研究制度、包鄉住村、包聯社區服務制度、機關日常制度等，圍繞開展黨建“1+1”幫扶活動，每年至少到包鄉住村聯系點走訪2次，為聯系點辦實事、好事。

（三）強化機制監督，創建效能型機關

通過創建效能型機關，進一步強化機關干部職工的效能意識、大局意識、憂患意識，增強抓落實的緊迫感和責任感，營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，提高工作質量和效率，提升文明機關形象，優質高效完成各項目標任務。

1、推進文明型機關建設。加強社會公德、職業道德教育，語言文明、環境整潔、工作規范。倡導文明辦公，樹立機關干部良好形象。

2、推進誠信型機關建設。嚴格承諾制度，培養做老實人、說老實話、辦老實事、愛崗敬業、求真務實的職業道德，建立互相尊重、互相信任的和諧人際關系。

3.強化目標管理。建立健全機關目標管理體系，進一步完善督促檢查制度、公開通報制度、考評獎懲制度。嚴格目標管理責任制，按照分解目標，層層落實到人，真正使每個干部職工在其位、謀其政、履其職、負其責。

4、充分發揮個人主觀能動性。注重個人的成長，尊重個人發展，鼓勵自我超越，鼓勵創新，激發干部職工的內在潛能，樹立無功即是有過，平庸即是恥辱的價值觀。

5、推進開放型機關建設。重點解決開拓意識不強、視野狹窄、因循守舊、管理封閉，工作關系不協調、工作停滯不前等問題。要建立健全工作協調制度，不斷增強開放意識，加強上下間、橫向間、部門間的工作聯系和交流，有效推進機關建設。

（四）創建廉潔型機關。

通過創建廉潔型機關，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、建立教育和預警體系。加強對黨員、干部職工的教育管理，深入開展遵紀守法教育，黨紀政紀條規教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育、增強職工的法律意識和道德修養，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺性。對單位工作人員中有不廉潔苗頭時，要及時與當事人談心，紀檢監察進行警戒談話。對群眾舉報投訴，一經查實確有違反廉政建設有關規定的，即視情節輕重按照黨紀、政紀給予處理。

2.完善監督制約機制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，把廉政建設和反腐敗工作任務落實到領導班子成員和職能 科室，抓好責任分解，明確責任主體，確保責任到位；抓好責任考核，嚴格責任追究，做到功過分明；建立領導干部述廉、評廉、考廉制度，干部任職前廉政談話和誡勉談話制度，建立干部廉政檔案，實行全方位動態管理和監督，加大對黨員干部特別是黨員領導干部的監督力度。

3.嚴格查處違法違紀案件。尤其是對群眾反映大、問題比較突出、有證據線索的舉報要及時查處；按照上級規定，每年按要求召開領導干部專題民主生活會，組織黨員特別是黨員領導干部，對照《黨章》規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，認真查擺在思想、工作和作風等方面的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。要多渠道、多層次，廣泛征求基層和群眾意見，逐人逐條明確整改重點，落實整改責任，并按照要求進行整改。

4.暢通信息渠道，主動接受社會監督。一是完善重大事項議事制度，加強民主決策；二是加強政務公開，提高機關工作透明度；三是設置舉報箱、舉報電話，及時了解群眾意見，切實為基層、為群眾解決實際問題。

（五）創建“創新型”機關活動。

創建“創新型”機關，就是要創建思想解放、與時俱進、銳意進取的“創新型”機關。以創新工作為核心，與時俱進提高農業局機關全體干部職工的創造力。

（一）注重觀念創新。積極開展“觀念創新大討論”活動，學習新知識，接受新觀念，研究新問題，破除保守意識，增強創新的主動性、自覺性。

（二）注重機制創新。堅持把深入基層調查研究作為打造創新型機關的基礎工作。每年都明確一批重點調研課題，采取分工負責的辦法，到群眾中尋求應對新任務的新思路、新途徑、新方法，解決辦法不多、不敢闖、不敢試的問題。

（三）注重工作創新。堅持把立足實際、講求實效作為打造創新型機關的根本宗旨，注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結，反對墨守成規，打破條條框框，切忌生搬硬套，不斷豐富創新內容，完善創新措施，加大落實力度，真正用創新的理念謀劃未來，用創新的思路尋求突破，用創新的舉措推進工作。

（四）注重制度創新。不斷改進和完善機關工作制度，堅持把首問責任制、服務承諾制、掛牌上崗制、民主評議制和責任追究制等落到實處，規范并公開辦事程序，形成以制度管人，按程序辦事，依法履職的良好工作局面。

（五）創新是手段，服務是目的。必須以“為人民群眾服務、讓人民群眾滿意”為最高目標，堅持把群眾普遍關注的熱點、難點問題作為工作的重點，在全體干部職工中不斷強化“親民、為民、富民、安民”的觀念，創造性地開展工作，努力把群眾最關心的事辦成群眾最滿意的事。

（六）創建節約型機關。

一是樹立節約意識。樹立“節約資源、人人有責”的理念。

二是增強主人翁意識。增強主人翁意識，將局機關當成自己的家，及時制止各種浪費現象，如“人走燈亮”、“人離機開” 等現象。

三是堅持從自己做起，養成節約能源、資源的良好習慣。

1、節約用電。盡量利用自然光照，采用節能燈具做到出門隨手關燈，杜絕“白晝燈”和 “長明燈“等現象；下班離開辦公室時，關掉空調、電燈、計算機，及時切斷水房電熱水器電源，做到“人走燈滅、人走機關、人走電斷”。

2、節約用水。積極推廣使用節水器具，加強用水設備的日常維護管理，杜絕“長流水”現象，提倡二次水的再使用；盡可能用再生水養護綠地，禁止使用自來水龍頭直接沖洗車輛。

3、節約用車。嚴格執行公務用車配備標準和編制，一般性 公務活動,提倡步行、騎自行車、集體乘車。加強公務用車使用管理，降低車輛運行成本。

4、節約話費。不用公費電話聊天、談私事；能利用電腦網絡傳輸的盡量不打電話，科室之間非緊急公務盡量不用辦公電話處理；接打電話做到言簡意賅，盡量減少通話時間。

5、節約辦公用品。推行辦公自動化和無紙化，盡量利用政府郵件系統傳送文件，減少紙質公文的傳輸。提倡雙面用紙和信封、復印紙的再利用，文稿修改盡量在電腦上進行，減少紙張消耗。對用過的廢紙和報紙要及時回收再利用，提倡使用墨水筆，減少使用原珠筆和一次性簽字筆，提高電腦耗材再次使用率。

（七）團結友愛，氣氛融洽，創建文明向上的和諧型機關。以科學發展觀統領全局，準確把握社會主義和諧社會的本質特征，理順改革、發展、穩定的關系，使機關形成人人講文明、人人講團結，一心一意謀發展，同心協力干事業的良好局面。

1、進一步做好信訪穩定工作。加強對信訪工作的領導，完善相關制度，落實信訪工作責任制，重點抓好局屬企業改制、下崗職工的優惠政策落實及幫扶問題。

2、關心困難職工生活。切實維護職工合法權益，組織開展“扶貧濟困、送溫暖獻愛心”活動，形成以人為本、與人為善的良好氛圍。

3、重視關心離退休、退養人員生活。全面落實各項政策，定期安排有益身心健康的活動，搞好服務工作，充分調動和發揮老同志的積極性。

4、關心職工身心健康。進一步加強職工活動室建設，開展經常性的文體活動，豐富職工業余文化活動。倡導文明健康的生活方式，堅持正常休假制度，堅持每日做廣播體操，開展保健知識講座活動，創造條件安排職工體檢。

三、具體要求

（一）加強組織領導。成立創建活動領導小組。組 長： 副組長： 成 員：

領導小組下設辦公室，主任由xxx同志兼任，xxx同志任辦公室副主任，工作人員由各科室科長擔任。各科室科長和農經局、農廣校主要領導是本單位創建活動的第一責任人，切實加強組織領導。

（二）建立督查考核機制。各科室要把創建活動納入科室目標責任制管理，納入月份重點工作檢查的內容。領導小組堅持平時考核與年終考核相結合以平時考核為主的原則，加強督促檢查。領導小組辦公室堅持定期檢查與不定期督查相結合，集中督查與抽查相結合，領導小組考核與服務對象評議相結合的方法，狠抓落實與考核，推動創建活動不斷深化。

（三）突出重點，狠抓落實。各科室要高度重視“七型”機關創建工作，并與創建自治區精神文明單位活動緊密結合起來，緊緊圍繞局黨組確定的重點工作任務和目標，結合創建內容，立足部門工作職責，堅持高標準，嚴要求，針對存在的突出問題開展創建活動，認真貫徹創建方案要求，狠抓各項措施落實，確保創建活動取得實效。

（四）注意典型培養，發揮示范作用。領導小組要注意培養和發現創建中的先進典型，加強宣傳，使大家互相學習，互相促進，在全局營造良好的創建氛圍。

第三篇：開展加強作風建設創建“五型”機關活動實施方案

***市國土資源系統 開展“四個文明建設”暨

“五型機關”創建活動實施方案

為全面貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的講話精神，根據省國土資源系統廳黨組《關于在全省國土資源系統系統開展加強作風建設，創建“五型”機關活動的意見》通知，為確保活動取得實效，全面推進***市國土資源系統 機關作風建設，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照立黨為公、執政為民的要求，以提升干部素質、轉變干部作風、提高行政效能為目標、廣泛開展學習型、創新型、服務型、和諧型、廉潔型機關創建活動，切實增強干部職工的學習意識、創新意識、效率意識、團結意識和廉政意識，力爭實現干部作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，為全州經濟社會發展提供優質服務。

基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大，確保中央和州委州政府及省廳關于作風建設的重大決策落到實處。二是堅持標本兼治、綜合治理，把解決當前突出問題與建立長效機制結合起來。三是堅持抓住關鍵，重點突破，帶動整體工作的開展。四是堅持依法行政，規范運作，推進機關管理規范化、科學化。五是堅持求真務實，高效便民，力戒形成主義，樹立為民，務 1

實，清廉的整體形象。

二、組織領導

成立加強作風建設，創建“五型”機關活動領導小組和辦公室，組成人員如下：

組 長：***

副組長：***

成 員：***

三、活動內容

根據創建活動的總體部署，結合 機關工作實際，主要開展五項活動：

1、開展讀書活動，努力創建學習型機關。主要學習科學發展觀，社會主義和諧社會的戰略思想，“十一〃五”期間國家的大政方針政策尤其是國土資源系統政策，物權法以及國土資源系統管理法律法規、宏觀經濟、現代管理、現代科技知識等內容。全面提高干部職工的思想政治素質和業務素質，要以學習《物權法》為契機，積極參加全州國土資源系統法律法規知識競賽。

2、開展獻策活動，努力創建創新型機關。主要是圍繞國土資源系統管理工作中的熱點難點的問題，組織動員干部職工深入基層，深入實際，廣泛開展調查研究，提出政策建議，建立完善創新政策激勵機制。

3、開展排憂解難促發展活動，努力創建服務型機關。一是加強國土資源系統保障問題研究，千方百計保障經濟社會發展的資源需求。二是妥善處理各種資源利益糾紛和利益訴求，切實維護各類市場主體的資源權益尤其是被征地農民合法權益。三是全面推行電子政務，確保政務公開，改善服務態度，提升服務質量，提高辦事效率。

4、團結協作，努力創建和諧機關。一是健全黨內民主生活制度。二是要用科學公正的制度選人。三是要充分發揮黨組和群團組織作用。四是開展具有國土資源系統特色的文化建設，著力抓好創建“五型”科室和五好文明家庭的創建工作，營造民主團結、誠信友愛、充滿活動的良好氛圍。

5、勤政廉政，努力創建廉潔型機關。一是要廣泛宣傳“勤政廉政、富民強州”主題教育活力，加強政治理論學習，加強廉潔從政和黨紀國法教育，積極開展示范教育和警示教育，在干部職工中樹立以廉為榮，以貪為恥的道德觀念。二是嚴格執行黨組工作規則。三是要積極倡導國土資源系統系統廉政新風。四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，市 將對落實黨風廉政責任制進行檢查考核。

四、總體安排

開展加強作風建設，創建“五型”機關活動，分學習動員，全面推進，總結三個階段。

（一）學習動員。爭取多種形式，組織全體干部職工認真學習黨的十六屆六中全會精神，學習黨中央、國務院、省廳和州委州政府加強作風建設的規定，讓廣大干部職工明確建設“五型”機關，加強干部作風建設的指導思想，基本原則和主要任

務，方法步驟和工作要求，增強參與活動的自覺性和主動性。

（二）全面推進。全體機關干部職工要在學習動員討論的基礎上，認真查擺本單位和干部職工在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題并認真整改，扎實開展五項活動，及時宣傳，交流和推廣“五型”機關建設中的好做法和好經驗，促進干部作風全面好轉。

（三）總結。各級各單位對集中開展活動的情況認真進行總結，分析和評價并將活動中形成的一些新方法、新經驗、新機制、新制度總結完善上升為長效機制，結合干部考核和評優評先活動進行考核總結。

各單位要把加強作風建設，創建“五型”機關與當前國土資源系統管理的各項工作有機結合起來，與加強機關黨的建設結合起來，精心謀劃，科學安排，確保建設“五型”機關，加強干部作風和業務工作“兩不誤、兩促進”，不斷增強工作的針對性和實效性，解決好當前存在的突發問題，樹立國土資源系統部門的良好形象。

第四篇：“七型機關”材料2010.9.19

典型材料

***單位創建“七型”機關典型材料

8月份以來，**局在新一屆領導班子的領導下，全面貫徹落實縣委創先爭優活動有關要求，以轉變機關工作作風為抓手，以塑造全新機關形象為目標，以提高機關工作效能為落腳點，進一步強化管理，細化措施，狠抓機關作風建設，著力創建勤政型、學習型、衛生型、節儉型、安全型、服務型及效能型“七型”機關，取得了明顯成效，具體做法如下：

一、嚴肅紀律，培養優良作風，創建“勤政型”機關 一是規范機關管理，落實考勤制度。局機關高度重視職工的紀律教育，嚴格執行機關考勤制度，建立了職工簽到簿，實行每天上午8:20、下午2:20提前簽到制。規范了干部職工的請、銷假程序，統一了請假條。職工有事不能上班，實行向分管領導請假，回來銷假制度。考勤結果每周一統計，每月一小結，分管領導審核簽字，年終兌現獎懲。通過實現簽到制后，局機關干部職工的時間觀念和紀律意識明顯增強，基本做到了提前上班，按時下班，不溜崗，不串崗。

二是整頓機關作風，提高工作效能。局領導在培養職工愛崗敬業、嚴謹細致、雷厲風行的作風上牢抓整頓、狠下功夫。要求干部職工無論是接聽一個電話、撰寫一個材料、準備一個會議、辦理一件事情，都要立足于高標準、高起點和高要求，在具體的落實上堅持精益求精、嚴謹細致、一絲不茍，善于抓細節、抓末端、抓具體，力求把各項工作做得更到位一些、更精確一些，努力做到無差錯。積極強化機關干部的效率意識，在確保質量的前提下，要求干工作要“搶”字當頭，雷厲風行、說干就干，不拖拉、不推諉，按時完成工作任務。特別是針對各股室工作人員少、工作量大的現狀，加強干部職工的業務能力培養，給他們給任務，壓擔子，適應工作的快節奏，高要求，不斷提高工作效能和服務水平。

二、加強學習，提高工作能力，創建“學習型”機關 一是周密安排，落實學習制度。我局高度重視干部職工的政治業務學習，制定了詳細的《2010年干部職工政治業務學習安排意見》，對干部職工的政治業務學習從學習內容、學習時間、學習地點、學習制度和工作要求等方面提出了具體的安排部署，做到了組織、時間、制度、內容、地點五落實。石局長到任后，對干部職工的學習更加重視，改原來每周一例會學習為每天上午集中學習，加強了干部職工的學習時間。同時，在學習中要求全體干部職工認真做好學習筆記，每次學習辦公室都要做好學習記錄。在學習內容上做到政治學習和業務學習同安排，同部署，緊扣實際，不走過場，增強學習的針對性和時效性。

二是注重實踐，提高學習效果。教體局把調查研究作為重要的學習途徑，提出在建立“學習型”機關的同時，要理論聯系實際，積極開展“研究型”工作，要求機關干部多學習，多下基層

督導，多方聽取并采納基層教育工作者的意見和建議，并認真研究、思考，通過正確的決策和方法來指導實際工作。在開展“研究型工作”中，局領導班子成員中主要領導率先下基層調查研究，他們“帶著任務調研，帶著要求調研，帶著課題調研，帶著學習體會調研”，有的放矢地開展學習調研活動。

三是嚴格考核，兌現學習獎懲。針對每一項學習內容，我們都制定了嚴格的考勤制度和考核辦法。根據每位職工的學習筆記、學習心得以及專題培訓、講座的出勤情況進行考核，采取記分考核的方法，對未完成學習任務或學習缺席的科室和個人，扣除其相應的學習考核分，并和年終考核相掛鉤，兌現學習獎懲。

三、加強整治，改善辦公環境，創建“衛生型”機關 一是加強領導，普及知識，提高認識。我局高度重視創建“衛生型”機關活動，多次召開創建會議，布置創建工作任務，要求干部職工統一思想、提高認識、明確責任，確保創建工作落到實處。我局制定了環境衛生管理制度，劃分了股室環境衛生責任區，實行衛生包干制度。各股室人員每天在上班之前必須按照劃定的衛生區域搞好環境衛生，要做到窗明幾凈，內務整齊，不留死角。辦公室及相關股室要每周組織檢查，通報檢查結果，有力推動了創建衛生型機關活動的開展。

二是加強教育，完善設施，狠抓保潔。機關后勤部專門對各股室配備了垃圾桶、洗衣粉、毛巾、抹布等清潔用品，樓道走廊和衛生間均設立了垃圾箱、痰盂等衛生容器。進一步美化綠化了

辦公環境，辦公室、會議室和公共過道還擺放了花卉盆景。除機關干部職工清掃外，還雇傭了一名兼職保潔人員，配備了專門的清洗、消毒工具，做到衛生間每周徹底清掃一次，辦公室和會議室窗玻璃每周徹底擦洗一次。做到每日清潔辦公場所衛生，辦公設施及物品擺放整齊，衛生間無積水、無漫溢、無污痕。通過定期徹底打掃，機關環境衛生得到了保潔。

四、增強意識，統籌兼顧，創建“服務型”機關

一是增強服務意識，切實提高服務質量。我局針對“服務型”機關創建的目標，以基層辦事人員和老百姓滿意不滿意為標準，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。牢固樹立“謹慎做人，熱情待人”的服務理念，進一步轉變觀念，改善服務態度，熱情待人，團結協作。局機關后勤股還專門為每個股室配備了茶葉、紙杯等，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”四難現象的發生，爭取做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

二是優化服務環境，實現機關工作提速。為了貫徹落實局領導關于“局機關要做基層學校表率”的工作要求，局機關大力倡導為民、便民、利民的宗旨意識，通過開展服務型機關的創建活動，不斷加強機關自身建設，強化公共服務職能，努力創造公開、透明、高效、優質的服務環境，以一流的服務、嶄新的形象，贏得基層教職員工和群眾的滿意，切實實現機關工作提速，并不斷增強自律意識，全局上下都能嚴格按照制度、紀律辦事，用制度、紀律規范言行，塑造了教育局機關隊伍的良好形象。對在工作中

有拖拉、逃避、推諉、扯皮、矛盾上交、吃拿卡要的個人及股室嚴肅追究責任，真正做到服務低成本、高效率。

五、強化意識，確保安全，建設“安全型”機關

一是建立制度,確保機關安全。組織機關全體干部職工學習了上級有關“建設安全型機關”的要求，細化了機關內部的防盜、防火、防水、防電“四防”工作措施；通過學習《保密法》、《保密法釋義》等保密資料，進一步增強了每個干部職工的安全保密意識，切實做實了涉密文件的保密工作；積極建立了明確的崗位追究責任制，要求以股室為單位輪流值班。制定了輪流值班安排表，設立了專用值班室，配備了值班專用電話，進一步健全了機關安全責任制。

二是加強領導，強化崗位監督。要求各股室將安全管理責任分解落實到人，分管領導做到不定時查崗。同時，經常性開展檢查活動，查驗機關安全隱患，對檢查中發現的問題，明確處置措施，落實整改責任，及時、有效整改到位。對違反安全管理規定的予以通報批評；要注意人身安全，不在辦公室存放公款和現金，并要求大家要慎重處事，安全做人，不過度飲酒，安全出行。尤其要求汽車駕駛員更應不斷增強安全意識，自覺遵守交通法規，服從交通安全管理，工作期間嚴禁喝酒，防止發生交通事故，確保國家財產和人身安全。

六、嚴格管理，勤儉節約，創建“節儉型”機關

一是注重宣傳，發揚優良傳統。積極號召機關廣大干部職工積極行動起來，采取教育網、教育信息等形式，廣泛宣傳發動，樹立先進典型、遏制浪費現象；明確專人負責各轄區水電管理，下班前要檢查水、電開關是否關閉，大廳和樓道用電要全部安裝聲控裝置，進一步減少了各項行政費用開支，在創建“節儉型”機關中，突出抓好“五個創建目標”，實現“節約用車、節約用水、節約辦公耗材、節約資金、提高資產效益”等目標，嚴格辦公材料消耗核算制度，搞好日常節約，提倡雙面用紙，積極推行無紙化辦公。

二是嚴格審計，厲行節儉辦公。計財股要嚴格機關財務管理，嚴格審查不合理支出，用好單位每一分錢；后勤股嚴格辦公用品管理，從節約每張紙、每枝筆入手；加強辦公電話監管，個人事務一律不得使用辦公電話；實行機關股室負責人責任制，由分管領導牽頭，辦公室不定期對各單位、科室節能、節水、節電及節約辦公耗材等情況進行檢查。對出現的鋪張浪費行為堅決制止，嚴肅批評；對造成不良影響的，給予嚴肅處理；對艱苦奮斗、厲行節約的典范，加強宣傳并給予表彰。

七、規范程序，創建“效能型”機關

一是實行分工負責機制，規范機關辦事程序。樹立以人為本的管理理念，堅持現代管理方法，追求管理的效率和民主，機關內部推行分級管理，分層負責的管理機制。工作上股室干事對股長負責，股長對分管領導負責，股長、分管領導對局長負責，分

層管理，責任到人，形成人人有分工，人人有責任的良性工作運行機制，進一步推進了以“事”為中心到以“人”為中心，切實做到了因材施用。通過建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督運行機制，增強監督能力，促進機關工作效能有效提高。

二是規范日常工作行為，科學合理安排工作。局機關要求干部職工要不斷提高工作能力，要有雷厲風行、快速行動的干事風格，杜絕上班時間串崗聊天或做與工作無關的事情；要切實增強時間觀念和效率意識，減少不必要的加班，達到節約時間的目的；著力解決在執行上“頂”、在辦事上“拖”、在困難上“躲”等執行不力的問題，提倡“事不隔夜，案無積卷”的工作作風；認真落實政務公開制度，公示股室職責范圍，公開辦事程序流程、辦事依據、辦事紀律、辦事要求、辦事時限和單項職責的承辦股室及承辦人員、負責人姓名，全力打造高效型機關。

二〇一〇年九月十九日

第五篇：關于開展“五型”機關創建活動實施方案

關于開展“五型”機關創建活動實施方案

為了促進我鎮統機關單位作風的進一步好轉,全面推進單位管理體制創新和職能轉變,建立廉潔機制，健全各項制度，提高工作效率,創造優良的鄉鎮政務、服務和保障環境,促使鄉鎮工作更上一個臺階,讓廣大人民群眾滿意，讓創業投資者滿意，為全鎮經濟社會發展起到應有的保障和促進作用。根據我鎮黨委《關于深入開展“學習型、節約型、高效型、服務型、整潔型”機關創建活動的實施意見》的相關要求,制訂如下實施方案:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以提高機關黨員干部整體素質為基礎，以提高機關工作效率、創優發展環境為核心，以建設“學習型、節約型、高效型、服務型、整潔型”機關為目標，充分發揮機關單位的表率帶頭作用，進一步激發廣大干部職工的工作熱情，凝聚力量，引領奮進，努力創建和諧機關。

二、創建原則

（一）學習原則。以政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效為目標，推進單位全體干部職工的工作學習化、學習工作化，形成不斷學習、不斷創新、不斷提高的良性循環。

（二）節約原則。以提高機關工作人員的思想認識入手，引導機關人員樹立節約意識、形成節約習慣、培養節約思維和素質，形成“節約光榮、浪費可恥”的風尚。教育、引導和規范機關全體工作人員從自己做起，從現在做起，從身邊點滴事情做起，把節約措施落實到具體行動中，營造 “人人講節約、事事講節約”的良好氛圍。推動機關單位的創新工作上水平、上臺階。

（三）高效原則。提高效率靠制度約束，改善形象靠制度規范，優化服務靠制度保證。各辦要從高標準、嚴要求、強約束入手，全方位配置制度因素，形成制度體系，以制度實行全員管理、全程約束、全方位規范，加快制度型機關單位建設。

（四）服務原則。完善服務體制，改進服務方式，規范服務行為，建設高效、廉潔的服務型機關單位。

（五）整潔原則。建立完善的政府內規范整潔機制，進一步營造工作的良好環境和氛圍，使機關單位成為優美潔凈的集體。

三、活動對象

麻山鎮全體機關干部。

四、時間安排及主要任務

深化創建“五型機關”活動從 月開始，具體分為三個階段：

（一）準備動員階段。（月 日－ 月 日）主要任務：

１、組建、創建領導班子和工作機構。

２、制定創建工作計劃和實施方案，包括指導思想、基本任務、目標要求、方法步驟、工作措施和督促檢查等。

３、召開全體干部職工深化創建“五型機關”單位動員大會，了解創建“五型機關”的目的、意義、以及創建的指導思想、目標要求、創建原則等，提高認識，統一思想，使廣大干部職工積極投身到創建活動中。

（二）創建階段（月 日－ 月 日）１、創建學習型機關單位的主要任務

（１）確定具體的學習內容。除鎮創建領導小組辦公室安排的學習內容外，各辦要組織干部職工學習當代世界的新知識、新理念、新方法等，同時學習其他鄉鎮單位涌現出的先進典型、先進人物，增加進取心和責任感、使命感。

（２）建立培訓體系。各辦每周的集中學習不得少于1次，干部職工每月自學時間不得少于20小時。每月至少召開一次專門的學習交流會。干部的學習心得體會不少于2篇，干部的學習心得體會不少于1篇；單位領導干部每人至少撰寫2篇高質量的心得體會或調研報告。

（3）完善學習制度。各辦要強化對學習的考核，把考核結果作為衡量干部思想素質和業務素質的重要標準和干部升降、獎罰的重要依據。

（４）營造學習氛圍。通過辦板報、出簡報、投稿件多種途徑，加強輿論引導，營造“人人學習，處處學習”的良好氛圍。

２、深化創建整潔型機關單位的主要任務

（1）全體機關干部必須在上班時間佩帶工作證。

（2）全體干部必須衣著整潔，禮貌待人，語言文明。（3）各辦公場所須整潔整齊，文件資料物品擺放有序，不亂仍煙蒂紙屑。

３、創建效能型機關單位的主要任務（1）在效能完善上要突出“管用”。各辦要進一步健全完善學習考勤、黨風廉政、機關工作、財務財產管理等各項規章制度，并對創建活動開展以來的規章制度進行一次全面修訂，要形成行之有效的工作制度和機制，立足實際，重在實效。

（２）在效能執行上要突出“嚴格”。每個干部職工不分崗位、不論職務、不講身份、一律平等、服從單位統一管理，做到責任共擔、待遇共享、獎罰分明，充分體現全員責、權、利的一體化。要堅決杜絕“制度多、落實少、只獎不罰”的現象，加大對制度執行情況的監督檢查力度，接受群眾監督，形成強有力的執行、落實體系。

（３）用制度實行全程約束。根據業務和崗位特點進行職責細化，任務量化，措施具體化。把制度約束要素融入業務考核、政績評定、工作總結的全過程。

（４）用制度實行全方位規范。各所屬單位要用制度對業務工作、日常管理、黨建工作和精神文明建設等進行全方位規范，要積極推行“首問責任制”、辦事公開公示制，使每個干部職工做到：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的文稿在我手中積壓，不讓各種差錯在我這里發生，不讓外來辦事人員在我這里受到冷落，不讓機關單位形象在我這里受到影響。

４、創建服務型機關單位的主要任務

（１）實行公開辦事制。各辦要公開辦事依據、辦事程序、工作職責、標準、時限和結果。

（２）實行面向社會的承諾服務制。根據單位實際，完善承諾服務內容，努力擴大承諾服務領域，倡導“扎根基層、情暖群眾”的職業風范，把開展上門咨詢服務做到經常化、制度化，變被動服務為主動服務，變遲緩服務為高效服務，變單一服務為全程服務。

（３）實行親和務實制。要拓寬聯系群眾的載體和渠道，建立和完善機關單位深入基層調查研究制度、聯系點制度。

５、創建節約型機關單位的主要任務

（1）強化節約意識。在機關深入開展資源“國情”教育和“八榮八恥”的榮辱觀教育，樹立節約意識、節約觀念、倡導節約文化、節約文明。積極引導機關工作人員從樹立良好形象、降低行政成本，密切干群關系和構建和諧機關、和諧社會的大局和高度認識節約的重大意義，讓節約的觀念、艱苦奮斗的意識深入到每一個機關干部的思想和內心，在機關營造節約的良好氛圍，形成崇尚節儉的良好風氣。

（2）落實具體措施。堅持“量入而出”，厲行節約，教育、指導和規范工作人員從自己做起、從身邊點滴小事做起，加大對涉及機關會議、接待、辦文、辦公、車輛管理等諸多環節具體節約工作制度的管理力度，將各類節約細節落到實處，反對奢侈浪費，從管理上查缺補漏。

（3）建立長效機制。將資源節約責任分解落實到人，建立明確的崗位責任制。在機關內定期公布辦公用品、水、電、燃油等消耗情況，形成定期統計對比報告制度。同時開展經常性檢查活動，及時制止浪費行為，對浪費現象嚴重的個人予以通報批評并處一定的經濟懲罰。

考評總結階段（12月1日－12月30日）

１、考評程序：采取自下而上、逐層考評的方式，各辦先進行自查總結，再由衛生局檢查考評。各所屬單位要根據《實施方案》要求和有關通知精神，及時進行自查總結，召開有關會議和職工大會，通報自查總結情況，邀請全體干部職工進行“滿意度”測評，并將自查總結和測評結果報創建辦。

在考評上，由鎮創建辦組成考核小組，通過看環境、聽匯報、查資料、聽取基層群眾或服務對象意見等方式對申報單位進行考核。

五、加強組織領導

各辦一定要高度重視對“五型機關”的建設，自覺實踐，做到思想到位、措施到位、管理到位、建立健全工作機制和齊抓共管的工作格局。

（一）建立組織領導責任制。各辦應按照鎮創建辦的要求，做到主任負總責，親自抓好這項工作。要把“五型機關”建設納入目標責任制考核，步入正規化、制度化軌道。要細化分解各項工作要求，制訂具體的實施意見和工作方案，扎實組織實施，切實抓出成效。要深入開展爭創先進機關、先進單位、先進辦公室活動，夯實建設“五型機關”的基礎。

麻山鎮成立“五型” 機關創建工作領導小組，人員組成如下：

組 長： 副組長：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由 同志兼任，具體負責創建工作的日常事物。

（二）建立檢查督導制度。我鎮將組織有關人員每月對各辦進行一次督查指導，提出加強和改進工作的意見和建議，以推動各辦創建活動的順利開展