第一篇：安監局關于開展五型和機關的實施方案

安監局關于開展五型機關的實施方案

為深入貫徹機關效能重要思想，把創建“五型”機關工作落到實處，切實提高機關干部整體素質，提高機關辦事效率和服務水平，建立和完善加強機關建設的長效機制，結合實際，制訂如下實施方案。

一、充分認識開展創建“五型”機關活動的重要意義 縣安監局在縣委、縣政府的領導下，擔負著促進全縣穩定、發展的重要職責。目前，局機關干部職工的整體素質和精神狀態是好的，但與承擔的管理職能和日益繁重的工作任務相比，無論在思想觀念、理論水平、管理創新、服務意識，還是在事業心、責任感、能力水平、作風紀律、工作效率等方面還有不少差距。為適應新形勢新任務的需要，開展創建“五型”機關活動，是全面貫徹落實科學發展觀的舉措，是進一步提升單位形象的有效載體，是不斷提高干部職工素質和水平的重要途徑。各科室要統一思想，提高認識，把創建“五型”機關活動作為加強機關建設的重要平臺，在扎實推進、狠抓落實上下功夫。通過創建工作，使領導科學發展的能力得到不斷提高，干部職工在加強學習、提高素質上有新進步，在解放思想、開拓創新上有新舉措，在竭誠服務、執政為民上有新成效，在外樹形象、促進社會和諧上有新局面。

二、指導思想

創建工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，學習貫徹黨的十七大和縣委十屆三次會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府和局機關的中心工作，以弘揚求真務實精神和創業創新精神為動力，以轉變干部作風為重點，以建設廉潔、勤政、務實、和諧機關為目標，以實現、維護、發展人民群眾根本利益為宗旨，著眼長遠、狠抓落實；要進一步查找干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、生活作風、領導作風等方面存在的突出問題；進一步完善學習載體和平臺，健全創新機制，規范工作行為，優化服務環境，提高服務質量，構建良好的工作關系，推進單位規范化建設。著力塑造“為民、務實、清廉”的機關形象，錘煉一支政治堅定、紀律嚴明、公正清廉、業務精通、作風優良的高素質干部隊伍。

三、活動重點和要求

這次開展創建“五型”機關活動的范圍是局機關各科室，活動的主體是局機關所有干部職工。工作中要突出把握好以下四個方面的重點和要求。

（一）端正學風、講求實效，創建充滿活力的學習型機關。按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效的目標，大力加強干部職工學習教育。在全局上 2 下樹立終身學習和自覺學習的理念，擺正工學關系，堅持學習制度，營造濃厚的學習氛圍，建立學習考評機制，加速知識更新，做到學以立德、學以增智、學以致用，在實際工作中運用學習成果，通過學習推動工作。一是大力加強政治理論學習，正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，把思想真正統一到科學發展上來，在思想上、政治上、行動上與各級黨委保持高度一致，做到在政治上清醒堅定，在重大問題面前旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗；二是進一步加強業務知識學習，增強探索和把握現代化建設規律的能力，勝任本職工作的能力，提高全員依法辦事、依法律己、依法行使權力履行義務的意識和能力。

（二）轉變作風，執政為民，創建優質規范的服務型機關。認真履行機關管理服務職責，寓管理于服務之中，以群眾滿意不滿意為標準，完善服務體制，改進服務方式，規范服務行為。建立行為規范、運轉協調、公正透明的服務型機關。把局黨委提出的“權力就是責任，管理就是服務”作為一切工作的出發點和落腳點，主動把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入到各自承擔的本職工作之中去，滿腔熱忱地為群眾、為基層辦實事解難題。一是履行崗位職責。立足崗位，高瞻遠矚，科學決策，精心謀劃，創優爭先，樹立敢打硬仗和想干事、干成事、干大事的雄心壯志；二是規 3 范工作制度。全面推行首問負責制、首辦責任制、服務承諾制、限時服務制、責任追究制，努力為群眾辦實事、辦好事；三是轉變服務作風。大力推行陽光政務，實行黨務政務公開，做到光明磊落，程序公開，政策透明。規范服務態度、儀表形象，自覺克服衙門作風，做到熱情接待、熱情服務、講文明、講禮貌、講誠信、講效率。

（三）解放思想，與時俱進，創建銳意進取的創新型機關。解放思想，打破陳規，破除“部門利益第一”觀念，樹立“大建設”、“大開放”、“大發展”理念，善于用全新的視角、創新的思路，研究新情況，解決新問題，探索新規律，總結新經驗，實現觀念創新、機制創新、學習創新、服務創新。特別是善于把上級精神與本部門、本單位工作實際結合起來，與全縣的經濟社會發展結合起來，運用新思維、新辦法，創造性地開展工作，努力做到服務大局有新作為、爭創一流有新形象、推進發展有新貢獻、工作成果有鮮活的生命力和與時俱進的時代特征，使創新成為機關工作人員的自覺行為和不懈追求。一是觀念追求創新。繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，自覺地把思想認識從舊觀念、體制、做法中解放出來，充分發揮主觀能動性和創造性，做到日常工作抓優化，重點工作抓強化，創新工作抓轉化；二是方法敢于創新。要認真總結推廣工作實踐中創造的好經驗、好做 4 法、好典型，用典型引路，積極推動各項工作與時俱進，使工作在創新中提高；三是機制力求創新。建立科學有效的創新目標、創新紀錄、創新考核等一系列制度。圍繞工作思路、行政效率、機關黨建、機關作風等方面進行積極創新，使每個科室成為創新的陣地，每個崗位成為創新的載體。將開展創新的情況列入科室目標考核，并與評先評優和干部的選拔使用掛鉤。

（四）團結友愛，氣氛融洽，創建文明向上的和諧型機關。以科學發展觀統領全局，準確把握社會主義和諧社會的本質特征，理順改革、發展、穩定的關系，使局系統形成人人講文明、人人講團結，一心一意謀發展，同心協力干事業的良好局面。一是環境優美整潔。落實環境責任制，辦公場所整潔有序；注重節約，杜絕浪費；嚴禁在公共場所隨地吐痰，亂丟垃圾，無亂占、亂貼、亂掛現象；二是工作紀律嚴明。嚴格落實安監局有關工作紀律規定和制度，注意機關工作人員形象，不在辦公時間干私活、辦私事或與工作無關的事，不在辦公時間聊天、打鬧或高聲喧嘩，不在辦公時間在網上聊天、玩游戲、聽音樂；三是科室團結和諧。科室之間建立誠實守信、團結平等、和諧友好的同志式平等關系，以人為本、快樂工作，充分調動和激發干部職工的積極性和創造性，經常開展談心活動，消除隔閡，形成合力，使各參建 5 科室凝聚力、向心力增強，形成一個相互促進、共同提高的和諧氛圍。科室之間要積極配合，不推諉，不拖延。

四、時間安排和方法步驟

這次活動自2010年5月下旬開始，到2010年12月底結束，共安排7個多月的時間，大體劃分四個階段，主要采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與討論交流相結合、個人查擺問題與民主評議相結合、落實整改措施與健全規章制度相結合、完善機制與建立長效機制相結合等方式進行。集中教育、輔導、交流等活動由支部統一組織，其它活動由各科室負責實施。

（一）宣傳發動、學習教育（5月至6月10日）。

1、召開動員大會，做好思想發動。深刻領會創建“五型”機關活動精神實質，做到思想統一、步調一致，充分認識創建活動對于加強黨的執政能力建設、全面落實科學發展觀、促進全縣經濟社會發展、實現“十一五”奮斗目標、構建和諧社會的重要意義，進一步增強服務大局、加快發展的責任感、使命感和緊迫感，從而自覺地投身到創建“五型”機關活動中來。學習貫徹縣直機關工委《關于開展創建“學習型”“創新型”“服務型”“和諧型”機關活動的意見》。

3、按照活動配檔表安排的學習內容和時間，對政治理論、安全生產 6 業務知識、更新知識和法律、法規知識等方面的內容進行學習和培訓。學習教育要貫穿整個教育活動的全過程。

（二）對照檢查、查擺問題（6月11日至7月）。

1、征求局機關干部職工（含離退休干部）、局屬單位和科室對科室在思想、組織、作風、紀律、管理等方面的意見和建議，認真梳理，列出單子，把存在的問題交給干部職工。

2、以科室為單位，對照有關法律、條例、規定和基層意見，結合實際，進行集中查擺，找準問題癥結和原因。要針對創建內容，聯系思想和工作實際查找差距，重點搞好“四查、四促、四解決”：一查思想觀念，促開拓創新，解決精神不振，缺乏主動性和創造性等問題；二查軟環境建設，促統籌發展，解決大局觀念不強，部門權力利益化，工作缺位、錯位、越位等問題；三查業務能力，促素質提高，解決工作本領不強的問題；四查工作作風，促求真務實，解決作風飄浮、紀律不嚴等問題。3召開領導班子和黨支部民主生活會，開展批評與自我批評。

（三）落實整改、建章立制（7月至11月）

根據查擺的問題和薄弱環節，在充分聽取干部職工意見和建議的基礎上，研究制定針對性、操作性強的整改措施，形成一系列規章制度。堅持立說立行，使機關建設和管理有 7 明顯的變化，廣大干部職工和工作服務對象切身感受到創建活動的效果。

（四）總結完善、鞏固提高（12月）。

1、活動辦公室制定檢查驗收標準，分組對科室進行檢查驗收。

2、各科室在先行自查基礎上，寫出活動專題報告。

3、與年終工作總結評比、全方位工作目標責任制考核、年度考核、民主測評和評議結合，確定先進集體和個人。

4、在年終工作總結大會進行總結表彰。活動結束后，“五型”機關建設工作轉入經常化。今后，要在集中活動的基礎上，繼續鞏固、完善、創新和提高，不斷促進局機關建設各項工作向更高水平發展。

五、保證措施

（一）加強領導、精心組織。創建“五型”機關活動是全面加強機關建設的有效載體，必須把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，落實責任，真正做到有部署、有指導、有檢查、有總結、有提高，以此推動機關工作再上新水平。局成立創建活動領導小組，支部書記、局長負總責，分管領導具體抓，股長負責各自科室對創建活動落實包保責任制。在活動中領導干部要身體力行，率先垂范，要求別人做的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先 8 不做。股室領導要切實承擔起領導責任，做到“一崗雙責”，確保活動順利開展。

（二）統籌兼顧、注重實效。創建活動要與本職工作相結合，與開展深入學習發展觀活動相結合，密切聯系思想和工作實際，求真務實、注重實效，努力促進各項工作的落實。以群眾滿意不滿意為最高標準，從群眾不滿意的地方做起，從群眾需要的地方做起，切實在轉變作風、提高效率、辦實事上下功夫，讓群眾真正感受到機關效能建設的變化。

（三）強化監督、狠抓落實。領導小組成員要密切配合，加強對創建工作的組織協調、檢查指導，通過定期調度、明察暗訪等形式進行監督檢查。要加大督查力度，對創建工作不予重視、成效不明顯、造成不良影響的，給予通報批評。領導小組辦公室要充分發揮職能作用，做好活動的載體設計、日常調度、督促檢查、情況綜合等工作。

奉新縣安全生產監督管理局

2010年5月20日

第二篇：關于開展“五型”機關創建活動實施方案

關于開展“五型”機關創建活動實施方案

為了促進我鎮統機關單位作風的進一步好轉,全面推進單位管理體制創新和職能轉變,建立廉潔機制，健全各項制度，提高工作效率,創造優良的鄉鎮政務、服務和保障環境,促使鄉鎮工作更上一個臺階,讓廣大人民群眾滿意，讓創業投資者滿意，為全鎮經濟社會發展起到應有的保障和促進作用。根據我鎮黨委《關于深入開展“學習型、節約型、高效型、服務型、整潔型”機關創建活動的實施意見》的相關要求,制訂如下實施方案:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以提高機關黨員干部整體素質為基礎，以提高機關工作效率、創優發展環境為核心，以建設“學習型、節約型、高效型、服務型、整潔型”機關為目標，充分發揮機關單位的表率帶頭作用，進一步激發廣大干部職工的工作熱情，凝聚力量，引領奮進，努力創建和諧機關。

二、創建原則

（一）學習原則。以政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效為目標，推進單位全體干部職工的工作學習化、學習工作化，形成不斷學習、不斷創新、不斷提高的良性循環。

（二）節約原則。以提高機關工作人員的思想認識入手，引導機關人員樹立節約意識、形成節約習慣、培養節約思維和素質，形成“節約光榮、浪費可恥”的風尚。教育、引導和規范機關全體工作人員從自己做起，從現在做起，從身邊點滴事情做起，把節約措施落實到具體行動中，營造 “人人講節約、事事講節約”的良好氛圍。推動機關單位的創新工作上水平、上臺階。

（三）高效原則。提高效率靠制度約束，改善形象靠制度規范，優化服務靠制度保證。各辦要從高標準、嚴要求、強約束入手，全方位配置制度因素，形成制度體系，以制度實行全員管理、全程約束、全方位規范，加快制度型機關單位建設。

（四）服務原則。完善服務體制，改進服務方式，規范服務行為，建設高效、廉潔的服務型機關單位。

（五）整潔原則。建立完善的政府內規范整潔機制，進一步營造工作的良好環境和氛圍，使機關單位成為優美潔凈的集體。

三、活動對象

麻山鎮全體機關干部。

四、時間安排及主要任務

深化創建“五型機關”活動從 月開始，具體分為三個階段：

（一）準備動員階段。（月 日－ 月 日）主要任務：

１、組建、創建領導班子和工作機構。

２、制定創建工作計劃和實施方案，包括指導思想、基本任務、目標要求、方法步驟、工作措施和督促檢查等。

３、召開全體干部職工深化創建“五型機關”單位動員大會，了解創建“五型機關”的目的、意義、以及創建的指導思想、目標要求、創建原則等，提高認識，統一思想，使廣大干部職工積極投身到創建活動中。

（二）創建階段（月 日－ 月 日）１、創建學習型機關單位的主要任務

（１）確定具體的學習內容。除鎮創建領導小組辦公室安排的學習內容外，各辦要組織干部職工學習當代世界的新知識、新理念、新方法等，同時學習其他鄉鎮單位涌現出的先進典型、先進人物，增加進取心和責任感、使命感。

（２）建立培訓體系。各辦每周的集中學習不得少于1次，干部職工每月自學時間不得少于20小時。每月至少召開一次專門的學習交流會。干部的學習心得體會不少于2篇，干部的學習心得體會不少于1篇；單位領導干部每人至少撰寫2篇高質量的心得體會或調研報告。

（3）完善學習制度。各辦要強化對學習的考核，把考核結果作為衡量干部思想素質和業務素質的重要標準和干部升降、獎罰的重要依據。

（４）營造學習氛圍。通過辦板報、出簡報、投稿件多種途徑，加強輿論引導，營造“人人學習，處處學習”的良好氛圍。

２、深化創建整潔型機關單位的主要任務

（1）全體機關干部必須在上班時間佩帶工作證。

（2）全體干部必須衣著整潔，禮貌待人，語言文明。（3）各辦公場所須整潔整齊，文件資料物品擺放有序，不亂仍煙蒂紙屑。

３、創建效能型機關單位的主要任務（1）在效能完善上要突出“管用”。各辦要進一步健全完善學習考勤、黨風廉政、機關工作、財務財產管理等各項規章制度，并對創建活動開展以來的規章制度進行一次全面修訂，要形成行之有效的工作制度和機制，立足實際，重在實效。

（２）在效能執行上要突出“嚴格”。每個干部職工不分崗位、不論職務、不講身份、一律平等、服從單位統一管理，做到責任共擔、待遇共享、獎罰分明，充分體現全員責、權、利的一體化。要堅決杜絕“制度多、落實少、只獎不罰”的現象，加大對制度執行情況的監督檢查力度，接受群眾監督，形成強有力的執行、落實體系。

（３）用制度實行全程約束。根據業務和崗位特點進行職責細化，任務量化，措施具體化。把制度約束要素融入業務考核、政績評定、工作總結的全過程。

（４）用制度實行全方位規范。各所屬單位要用制度對業務工作、日常管理、黨建工作和精神文明建設等進行全方位規范，要積極推行“首問責任制”、辦事公開公示制，使每個干部職工做到：不讓領導布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的文稿在我手中積壓，不讓各種差錯在我這里發生，不讓外來辦事人員在我這里受到冷落，不讓機關單位形象在我這里受到影響。

４、創建服務型機關單位的主要任務

（１）實行公開辦事制。各辦要公開辦事依據、辦事程序、工作職責、標準、時限和結果。

（２）實行面向社會的承諾服務制。根據單位實際，完善承諾服務內容，努力擴大承諾服務領域，倡導“扎根基層、情暖群眾”的職業風范，把開展上門咨詢服務做到經常化、制度化，變被動服務為主動服務，變遲緩服務為高效服務，變單一服務為全程服務。

（３）實行親和務實制。要拓寬聯系群眾的載體和渠道，建立和完善機關單位深入基層調查研究制度、聯系點制度。

５、創建節約型機關單位的主要任務

（1）強化節約意識。在機關深入開展資源“國情”教育和“八榮八恥”的榮辱觀教育，樹立節約意識、節約觀念、倡導節約文化、節約文明。積極引導機關工作人員從樹立良好形象、降低行政成本，密切干群關系和構建和諧機關、和諧社會的大局和高度認識節約的重大意義，讓節約的觀念、艱苦奮斗的意識深入到每一個機關干部的思想和內心，在機關營造節約的良好氛圍，形成崇尚節儉的良好風氣。

（2）落實具體措施。堅持“量入而出”，厲行節約，教育、指導和規范工作人員從自己做起、從身邊點滴小事做起，加大對涉及機關會議、接待、辦文、辦公、車輛管理等諸多環節具體節約工作制度的管理力度，將各類節約細節落到實處，反對奢侈浪費，從管理上查缺補漏。

（3）建立長效機制。將資源節約責任分解落實到人，建立明確的崗位責任制。在機關內定期公布辦公用品、水、電、燃油等消耗情況，形成定期統計對比報告制度。同時開展經常性檢查活動，及時制止浪費行為，對浪費現象嚴重的個人予以通報批評并處一定的經濟懲罰。

考評總結階段（12月1日－12月30日）

１、考評程序：采取自下而上、逐層考評的方式，各辦先進行自查總結，再由衛生局檢查考評。各所屬單位要根據《實施方案》要求和有關通知精神，及時進行自查總結，召開有關會議和職工大會，通報自查總結情況，邀請全體干部職工進行“滿意度”測評，并將自查總結和測評結果報創建辦。

在考評上，由鎮創建辦組成考核小組，通過看環境、聽匯報、查資料、聽取基層群眾或服務對象意見等方式對申報單位進行考核。

五、加強組織領導

各辦一定要高度重視對“五型機關”的建設，自覺實踐，做到思想到位、措施到位、管理到位、建立健全工作機制和齊抓共管的工作格局。

（一）建立組織領導責任制。各辦應按照鎮創建辦的要求，做到主任負總責，親自抓好這項工作。要把“五型機關”建設納入目標責任制考核，步入正規化、制度化軌道。要細化分解各項工作要求，制訂具體的實施意見和工作方案，扎實組織實施，切實抓出成效。要深入開展爭創先進機關、先進單位、先進辦公室活動，夯實建設“五型機關”的基礎。

麻山鎮成立“五型” 機關創建工作領導小組，人員組成如下：

組 長： 副組長：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由 同志兼任，具體負責創建工作的日常事物。

（二）建立檢查督導制度。我鎮將組織有關人員每月對各辦進行一次督查指導，提出加強和改進工作的意見和建議，以推動各辦創建活動的順利開展

第三篇：創建“五型機關”實施方案

創建“五型機關”實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，落實中央、省、市關于作風建設的意見，全面提高干部隊伍思想政治素質和業務能力，改進工作作風，進一步加強文體廣播電視局自身建設，實現各項事業更快更好發展，經局黨組研究，決定在我局開展創建“五型”機關活動。特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，以保持共產黨員先進性為目標，以創建“五型機關”為抓手，以加強執政能力為重點，以“比學習，帶頭提高素質；比工作，帶頭爭創一流業績；比奉獻，帶頭踐行服務宗旨；比作風，帶頭做好廉潔表率”的“四比四帶頭”活動及“工作優秀、服務優質、作風優良、環境優美，群眾滿意”的“四優一滿意”活動為內容，扎實推進學習型、服務型、效能型、廉潔型、文明型機關建設，培養造就一支具有履行崗位職責能力、緊跟時代發展要求的高素質干部隊伍，使文體廣播電視局機關成為敬業勤政、依法行政、高效理政、廉潔從政的表率機關，為促進縣委、縣政府決策的落實和加快實現“實力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和諧桐梓”的目標做出應有的貢獻。

二、目標要求

切實加強黨的基層組織先進性建設，努力實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。

在創建“五型”機關的過程中，要通過自我整改和創新，做到“學習氛圍濃，服務態度好，辦事效率高，作風廉潔優，機關環境美”，基本實現：建設一流的干部隊伍，培育一流的工作作風，構建一流的和諧班子，創造一流的工作業績，樹立一流的機關形象。

三、創建內容

1、創建學習型機關。各部門要把提高干部隊伍素質作為促進機關工作開展的重要任務來抓。通過組織黨員干部開展“四比四帶頭”活動等形式，進一步強化機關黨員干部的學習，提高機關黨員干部的思想政治素質和業務能力，建設學習型機關。

2、創建服務型機關。廣泛推行服務承諾制、限時辦結制，逐步實行辦事公開，進一步開展“四優一滿意”活動。教育和引導機關黨員干部增強服務意識，克服機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現象，杜絕吃、拿、卡、要等不良風氣，切實轉變作風，建設服務型機關。

3、創建效能型機關。緊緊圍繞促進經濟社會發展，充分履行機關職能，科學設置績效目標體系，明確機關黨建工作和業務工作目標任務，分解落實工作責任，加強分類指導和督促檢查，改進和完善考核評價辦法，建立科學合理的評價機制和激勵約束機制；深入開展“爭先創優”活動，促進黨和政府各項決策部署的落實和本部門工作目標任務的完成，建設效能型機關。

4、創建廉潔型機關。認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》。抓好黨性黨風黨紀教育、典型教育和警示教育，引導黨員特別是黨員領導干部嚴格遵守黨的紀律和廉潔自律的各項規定，筑牢思想道德防線。堅持依法決策、民主決策和科學決策，結合機關實際，建立健全機關業務工作運行、管理和約束機制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，督促干部職工依法行政，對制定政策、行政審批、執紀執法以及人、財、物管理等重點環節，開展經常性督促檢查，嚴肅查處違紀違法行為，建設廉潔型機關。

5、創建文明型機關。開展文明股（室）、文明窗口、文明崗位等創建活動，大力推進機關文化建設，深化社會公德、職業道德、家庭美德教育，開展豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，提高機關黨員干部的思想道德水平。推進“整臟治亂”，創建機關優美環境。開展爭做“組織的好幫手、群眾的貼心人”活動，發揮黨員在增進團結、促進和諧方面的表率作用。大力宣傳優秀黨員和先進模范人物的先進事跡。樹立先進，弘揚正氣，營造積極向上的機關氛圍。

四、具體措施

（一）創建學習型機關。

1、樹立學習理念。全體工作人員要樹立終身學習的理念，學習端正，講求實效，在工作中學習，在學習中工作，做到學以立德、學以增智、學以長才，具有扎實的理論知識、精深的業務知識、廣博的基礎知識，努力成為精通本職的專家。

2、嚴格學習制度。完善黨委理論中心學習組學習制度和機關干部學習制度，將學習情況和學習效果列為機關工作人員的述職和考評內容，確保參學率達到 100%，優秀率在 85% 以上，不斷提高全局干部職工的素質。要保證學習時間，局黨組中心學習組每季度至少組織一次學習，各股室每周集中學習不少于一次。領導干部每年至少撰寫兩篇調研報告或體會文章，普通干部每年至少寫一篇調研報告或體會文章。

3、改進學習方法。局黨組中心學習組的學習可以擴大到中層干部的范圍，局機關要采取培訓會、知識競賽、經驗交流的形式，寓學習于工作、寓學習于活動、寓學習于娛樂，增強學習實效。

（二）創建服務型機關。

1、健全完善并落實好掛牌上崗制、首問責任制、一次性告知制、服務承諾制等有關制度。

2、堅持依法行政，消減行政審批事項，簡化審批程序，規范審批行為。

3、建立深入基層聯系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯系群眾的渠道。

4、認真開展為民辦實事好事活動。

5、熱情接待群眾，無吃拿卡要等違紀行為。

（三）創建效能型機關。

1、科學設置效能目標體系。

2、落實機關黨建工作和共性目標要求。

3、按照“三定”方案做好部門常規工作，達到高效運轉目標。

4、完成縣委、政府交辦任務，工作有創新。

（四）創建廉潔型機關。

1、一是加強作風建設。繼承和發揚黨的優良傳統和作風，時刻牢記“兩個務必”，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的良好作風，培養高尚的生活情趣。領導干部要減少會議、減少應酬，嚴格控制參加各類慶典活動，確保把時間和精力投入到為群眾辦實事解難題上。

2、加強黨員領導干部自身建設。黨員領導干部要充分發揮模范作用，嚴于律己，廉潔自律，杜絕以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。

3、加大監督力度。要設立公開電話和征求意見箱，廣泛征求群眾意見和建議，對群眾舉報的問題，一經查實，嚴肅處理。同時，每年組織對中層以上干部進行一次廉政談話，達到規范機關工作人員的從政行為的目的。

（五）創建文明型機關。

1、堅持民主集中制。建立健全議事決策機制，堅持集體領導，民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡重大問題都要集體討論決定。堅持集體領導與個人分工負責相結合的工作制度，大事講原則，小事講風格，補臺不拆臺，做到分工明確，團結協作，顧全大局，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。

2、結合文體廣電工作實際，開展健康向上的文化體育活動，營造良好的工作和學習氛圍。

3、工作中，要講大局、講奉獻，有團隊意識，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，讓人民滿意。

五、有關要求

開展創建“五型”機關活動，是新形勢下加強自身建設的新舉措，是促進黨員干部發揮先鋒模范作用的有效載體，是鞏固和擴大學習教育活動成果的有效手段。全局上下要高度重視，統一思想，在單位內部形成濃厚的創建氛圍。各部門要對這項活動精心組織，周密安排，既要保證活動按照規定要求正常進行，又要通過活動的開展，促進我局各項工作任務的完成，做到“兩不誤、兩促進”。要堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，注意總結開展活動的好經驗、好做法，選樹、宣傳活動中涌現出的各類典型，促進活動扎實有效地開展。

六、組織領導

根據縣委、縣政府的相關要求，我局成立創建“五型機關”領導小組，其組成如下： 組 長：令狐榮楷

副組長：陳平王朝建 袁細強 劉后福 韋大強

成 員：舒 昶 張宗榮 楊 迎 田茂軍 張

維

畢榮國 劉 健 廖世剛 彭先華 婁 靜

張 偉

領導小組下設辦公室于局辦公室，舒昶同志任辦公室主任。

第四篇：五型機關實施方案新

泰科?2011?23號

關于印發《縣科技局開展“五型”機關創建活動的實施方案》的通知

局屬各單位、各科室：

《縣科技局開展“五型”機關創建活動的實施方案》已經局黨組會研究通過，現予印發，請認真貫徹執行。

二〇一一年八月十一日

主題詞：“五型”機關創建 實施意見

抄送：縣紀委、縣委宣傳部、縣直機關黨工委、縣考績辦 縣科學技術局辦公室 2011年8月11日印發

縣科技局開展“五型”機關創建活動的

實施方案

為進一步深化機關作風建設，提高科技工作科學化水平，提升局機關干部的綜合素質，充分發揮機關干部在工作中的帶頭模范作用，結合我局工作實際，經研究，決定在局機關開展以“責任型、服務型、效率型、學習型、廉潔型”為主要內容的“五型”機關創建活動，特制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“為民、務實、清廉、高效”的機關文化為引領，以切實提高全體機關干部綜合素質為目的，以深入實施2011年縣科技局“十大工程”為主要抓手，以落實機關即辦制為重點，扎實開展“五型”機關創建活動，不斷提高科技工作的科學決策水平和科學發展能力，為推進我縣科技工作發展提供強有力的保障。

二、創建目標

通過“五型”機關創建，營造一種團結和諧、積極向上、善于創新的良好氛圍，形成一套科學有效地工作、學習、管理機制，使機關干部干事創業的責任感進一步增強，服務質量進一步優化，工作效率進一步提高，隊伍素質進一步提升，廉潔從政意識進一步強化，群眾滿意度大幅提升，最終達到“全縣領先，全市一流”的機關建設水平。

三、創建內容

一、責任型機關創建

以實施“強責治庸”行動為載體，推進責任型機關建設，使局機關全體干部圍繞大局、服務群眾的責任意識進一步增強，責任分工更加明確，職責履行更加到位，責任追究體系更加完備。

1、強化責任意識。通過專題學習、自學討論等方式，組織開展理想信念、黨性宗旨、職業道德、黨風廉政等方面的學習教育，引導機關工作人員樹立盡責為榮、失職為恥的責任道德，逐步培育健康文明積極向上的責任文化，切實增強局機關工作人員責權對應、履職盡責的責任意識，不斷提高圍繞大局、服務群眾的自覺性。

2、明確責任分工。對照縣科技局機關機構職能“三定”方案，以崗位說明書形式明確局機關每個科室工作職能，并要求各科室對科室人員進行工作分工，將每個崗位的責任細化、量化，解決好職能交叉重疊、責任不清、事權分離和管理真空等問題。圍繞縣委、縣政府中心工作，以十大項目為切入點，分解全年工作任務，逐一落實到科室及科室具體人員，規定分管領導為牽頭責任人、科室負責人為第一責任人、科室同志為具體責任人，形成權責明確、分工到位的責任體系，確保責任到崗、責任到人。

3、推行工作的過程管理。注重工作目標的動態管理，強化過程監控。各科室每月月底要匯總科室工作進展情況，上報局機關督查考評小組備案。每月組織召開辦公例會，由各科室負責人對本科室負責的“十大項目”及科室重點工作進行匯報說明，逐項分析，闡明月度任務完成情況、下月工作安排、項目推進過

程中的亮點及困難等；分管領導根據各科室的匯報，對分管科室工作尤其是“十大項目”的進展情況進行針對性的點評，肯定成績，指出不足，幫助協調解決科室提出的難題。

4、建立責任追究制度。進一步強化責任意識，嚴肅工作紀律，切實增強局機關干部自覺履職的積極性和主動性，提高局機關工作質量和效率。綜合采用組織監督、輿論監督與群眾監督相結合的方式，加強對局機關工作人員履職盡責情況的督查，對因慵懶散、推諉扯皮、失職瀆職而出現群眾舉報、給工作帶來較嚴重不良后果或對科技局形象造成較大負面影響的，一經查實，給予科室及相關責任人效能誡勉一次。

二、服務型機關創建

以創建機關服務品牌活動為載體，以“群眾滿意不滿意、群眾高興不高興”作為衡量服務水平的標準，創新服務理念，完善服務制度，深化服務品牌，提升服務質量，大力推進“服務型機關”創建。

1、開展“樹優良工作作風、創優質服務品牌”活動。開展服務品牌大討論活動，提煉局機關服務品牌，明確服務品牌的領域、標準和承諾等，同時制定干部文明用語和工作禁語，分科室繪制辦事流程圖。開展局機關作風整頓，組織局機關全體干部對照品牌服務要求，廣泛查擺在服務意識、態度、效率等方面的問題，提出針對性整改措施。踐行品牌服務，推行以“說好每一句話、辦好每一件事、接好每一個電話、接待好每一位來訪者、兌現每一項承諾、做好每一天工作”為主要內容的“六個一”細節化服

務，努力做到服務零投訴、工作零差錯、辦事零失誤。

2、加大服務環境優化力度。加強信息化建設、推進陽光政務，加快局機關辦公自動化進程，提高工作效率。以局機關內部環境布置為契機，合理設置辦事指引牌和科室職能牌，凈化、美化、綠化機關環境，營造便捷有序、溫馨舒適的服務氛圍。認真對待群眾來信來訪，落實好初信初訪首辦責任制和要信要訪交辦制，提高辦結質量和效率。落實督查督辦工作制度，定期開展事項辦理情況的督促檢查，對重大信訪案件，特別是對領導批示件、上級交辦件要加強督辦，嚴肅督查紀律，嚴格落實責任。健全落實投訴處理機制，及時查處不符合品牌服務標準的現象，并嚴格追究相關人員的責任，維護和提升服務品牌的形象。

三、效率型機關創建

以全面推行即辦制為載體推進效率型機關建設，進一步規范辦事程序，優化辦事流程，確保做到手續方便快捷、過程公開透明、提質提效明顯。

1、全面推行即辦制。在局機關全面推行即辦制，各科室要對本科室辦理事項逐項進行梳理分類，劃定簡單事項、復雜事項、特殊事項，明確具體流程、辦事要件、辦理時限、責任人員，形成即辦事項規范表，并向社會公開。按照“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的要求，壓縮科技項目申報等事項審批時間；手續齊備的，做到隨辦隨走，形成“一日事一日畢”的良好風氣。

2、開展規章制度廢改立工作。各科室要結合組織工作的新形

勢、新任務，全面梳理和認真分析本科室現有規章制度在執行中的問題，以簡化程序、高效實用、便于辦事為基本要求開展好廢改立工作，及時對不符合當前工作要求的政策法規和規章制度進行廢止，對不適應當前工作要求的政策法規和規章制度進行修改，對現行制度存在漏洞、空白點需要新建的，在充分調研論證的基礎上予以建立。

3、落實流程優化的保障措施。按照即辦制要求，強化各項機制保障，健全完善辦事公開制、首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制、重大項目行政審批代辦制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。同時，加快建立否定報備制等制度，切實解決該辦不辦、拖延遲辦、推諉扯皮等問題；積極推行并會、套會和半節會等會議制度，努力解決因會議過多過長而影響日常公務處理、影響即辦制落實的問題；落實定期督查制度，每3個月對即辦制執行情況進行督查，對違反即辦制有關規定，不履行或者不正確履行職責，影響機關工作秩序和效能，出現投訴現象的，嚴肅按照責任追究辦法追究有關責任人的責任。

四、學習型機關創建

以開展“力學力行”活動為載體推進學習型機關建設，使局機關學風端正，氛圍濃厚，各項學習制度全面落實，各類學習活動有序開展，干部綜合素質得到有效提升，學用能力不斷增強，學用成果轉化明顯。

1、精選學習內容制定學習計劃。精心篩選和確定學習內容，制定局機關理論中心組學習計劃，大力加強政治理論、思想

道德、業務技能、干部作風及反腐倡廉等方面的學習教育，切實提升全體干部思想政治素質、科學發展能力和廉潔奉公意識。

2、健全自學、集中學習、集中輔導學習制度。建立健全各項學習制度，完善局機關理論中心組專題輔導、講學交流等各項制度，圍繞縣委、縣政府中心工作，通過日常自學、集中學習等多種形式，促使“力學力行”活動真正落到實處。同時利用全縣的培訓資源，安排局機關干部參加學習培訓、專題講座。

3、開展“全員大調研”學習研究活動。注重知行合一，把調研作為深化學習的重要方式，圍繞科技工作的難點問題、群眾關心的熱點問題，組織開展“全員大調研”活動，每位局領導領銜1個課題，每個科室確定1個課題，深入鄉鎮，到農村、社區、企業中通過走訪交流、查閱資料等切實可行的方式開展調研。

4、注重下基層深化學習實踐。做好學用轉化，堅持在工作實踐中鍛煉干部、培養干部。引導局機關干部走出機關，多下基層指導工作，幫助農村推進各項工作，了解基層和干部群眾對科技工作的期盼，發現和總結基層創造的好做法，把理論學習成果及時轉化為推動工作的實際成效。

五、廉潔型機關創建

以崗位風險防范機制建設為載體推進廉潔型機關建設，使局機關廉政懲防體系全面建立，廉政教育活動深入開展，廉政文化建設扎實推進，領導干部和機關工作人員廉政意識明顯增強，拒腐防變的思想道德防線牢固筑立。

1、建立崗位風險防控機制。組織局機關干部立足本職崗位，根據崗位賦予的行政職能，圍繞決策、執行、管理的全過程，采取自己找、同事幫、領導提等多種形式，查找風險點，以科室為單位組織評議，確定風險等級并形成崗位風險評估和防控舉措，由辦公室匯總制訂《局機關全員崗位風險防范管理表》。要把風險防范管理工作落實到局機關日常教育管理中，抓好前期預防、中期監控和后期處置，通過完善利益沖突回避制度、實施風險預警報告、落實談話提醒教育、開展崗位風險防范評議、嚴格風險處理等措施，著重排查和監控重點崗位、關鍵環節在履行崗位職責中可能發生的廉政風險，形成長效預防機制。

2、合理配置和規范權力運行。以權力運行的關鍵環節為重點，對照縣科技局機構職能“三定”方案，核定權力清單，對崗位權力事項進行清理規范，確定權力事項的類別、行使依據、責任主體和工作流程，并以一定形式在網上進行公開。同時對風險較高崗位的權力進行適當合理分解，突出民主決策和集體負責，對重點崗位人員按規定實行定期輪崗交流，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

3、建立黨風廉政責任制和追究制。要把黨風廉政建設納入局機關工作同部署、同落實、同考核。通過情景教育、案例警示、廉政承諾等形式，加強局機關干部崗位廉政風險教育。結合崗位風險防控機制建設，研究制定局機關黨風廉政責任制和追究制實施細則，將局機關全體干部納入責任制和追究制對象范疇，按照崗位職責的要求，抓好黨風廉政責任的分解，提出具體、明確的責任要求，并且根據分管領導、科室負責人與科室個人責任

捆綁的原則，做好責任對接，抓好責任考核和責任追究。對局機關干部違反黨風廉政責任制要求的，要嚴肅追究責任，情節嚴重的，視情節追究科室負責人、分管領導的責任。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立“五型”機關創建活動領導小組，深刻認識“五型”機關創建的重要性，切實增強工作責任感和緊迫感，積極配合做好創建各項工作。

（二）緊密結合工作。把“五型”機關創建活動與當前開展的“十大工程”建設工作緊密結合，與科技各項工作緊密結合，特別是要抓好機構改革職能轉換期間的“五型”機關創建工作，與時俱進，開拓創新，運用行之有效的活動方式和載體，創造性地開展工作，推動創建活動的開展。

（三）建立長效機制。健全、完善、創新有關機關內部管理、工作、學習等的各項規章制度，形成長效機制，為創建工作提供強有力的組織保障。

第五篇：五型機關創建活動實施方案

公路勘察設計院

五型機關創建活動實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，始終堅持“圍繞中心、服務大局”的思想不動搖，扎實推進我院黨組織、公路文化、職工隊伍和行業管理能力建設，全面加強總段精神文明建設工作，提升單位文明程度，”為實現我院試驗、檢測工作穩中求進提供堅強的思想政治保障，力爭把我院創建成效能服務型單位。

二、活動內容及工作目標

開展“五型機關”創建活動，是為了全面提升我院管理服務水平，樹立良好的機關形象，進一步提升機關管理能力和服務水平。

（一）服務型機關

1、牢固樹立服務的思想理念，切實做到管理重心下移，推動我院切實由行政指令型向服務指導型轉變，逐步形成服務基層、服務一線的思想理念，徹底改變“發號施令”、“養尊處優”的指令型作風；

2、在生產大忙季節，特別是遇到急難險重等特殊任務時，機關人員要及時充實基層，加強一線力量，轉變服務方式，全面改進工作作風，努力為廣大一線職工做好表率；

3、改進服務方式，創新服務載體，其服務要在思想觀念、22、按照“八個堅持、八個反對”的要求，全面加強機關的思想作風、學風、工作作風，領導作風、干部生活作風建設，認真解決機關領導干部作風方面存在的突出問題，從小事抓起，將作風建設與嚴格執行廉潔從政各項規定結合起來，堅決糾正各種不廉潔行為。

3、加強對機關內部重點工作環節、重點職能部門落實廉政規定情況的監督檢查。

4、大力推行“陽光政務”，公開辦事制度、辦事程序和辦事結果，杜絕不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要，行政亂作為。

5、充分發揮機關義務監督員的作用，不定期地對機關干部服務群眾的情況進行明查暗訪，監督機關人員下基層“五不準”等紀律規定的落實，杜絕“吃、拿、卡、要、報”，“冷、橫、硬、頂”等不良行為，提升機關形象。

6、牢固樹立“嚴是愛、松是害，真正監督是關愛”的觀念，以實際行動做自覺接受監督的模范，努力提高拒腐防變的能力，始終不為名所縛、不為物所累、不為利所誘，真正做到堅持原則、照章辦事。

（五）和諧型機關

1、堅決糾正各業務部門之間爭權推責、拆臺扯皮現象，要營造講正氣、講團結、講協作的氛圍，干事創業環境明顯改善。

2、領導干部要團結和諧，為創建和諧機關做好表率。

3、結合“三定”和事業單位崗位設置改革的實施，以理順關系、優化結構、強化管理、提高效能為目標，根據新的職責和新的機構，重點抓好整章建制工作，及時完成各項會議制度、議事規則和崗位職責的設定，進一步建立健全符合單位實際和公路行業特點的管理體系，確保各項工作銜接有序，和諧發展；

4、充分發揮工、青、婦、老等群團組織的積極作用，結合建設改造和養護管理各項任務，積極組織開展“黨員先鋒崗”、“青年突擊隊”、“巾幗建功”和“老有所為”等豐富多彩的創建活動，切實強化各類矛盾的排查和化解工作，充分發揮各級群團組織聯系職工、凝聚職工的特殊作用，積極引導廣大職工堅定理想信念、提高政治覺悟，全面形成團結和諧促發展的良好氛圍。

5、提高協作能力，同事之間要做到優點互相學習，經驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，平時多關心，工作多商量，有事多通氣，切實做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍，努力形成同心同德、誠心協作、相互支持、共同奮斗的生動局面。

6、要有大局的觀念、配合的觀念，要在工作中學會配合，努力創造“個人有能力、整體有合力、工作有活力、發展有潛力”的和諧機關和工作環境，使機關更加統一思想、協調工作、團結互助、科學運行、良性互動、形成合力。

三、具體要求

1、根據“五型機關”的創建標準和單位具體情況盡快研究