第一篇：對100名在押未成年犯的調(diào)查報(bào)告

未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)*、暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息，已成為日益突出的社會難題，誘發(fā)了大量未成年人犯罪案件，是當(dāng)前未成年人犯罪預(yù)防的新課題。從北京市海淀區(qū)法院判處的未成年犯罪人數(shù)看：1986年為99人；1996年上升至231人，增長了1.3倍；2001年達(dá)歷史最高，判處380人；2003年因受非典影響，判處的未成年犯人數(shù)有較大幅度下降（但實(shí)際發(fā)案沒有大的變化）。為進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)*、暴力對未成年人犯罪的影響，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，隨機(jī)向在押的100名未成年犯發(fā)放了調(diào)查問卷（當(dāng)時(shí)在押未成年犯370人）。

網(wǎng)絡(luò)*、暴力污染嚴(yán)重

在調(diào)查的100名未成年犯中，經(jīng)常看*內(nèi)容書刊、音像制品并受影響的占61％；經(jīng)常進(jìn)入歌舞廳的占38％，偶爾進(jìn)入的占32％；經(jīng)常進(jìn)入錄像廳的占49％，偶爾進(jìn)入的占41％。經(jīng)常進(jìn)入電子游藝廳的占66％，偶爾進(jìn)入的占28％；經(jīng)常進(jìn)入電腦網(wǎng)吧的占39％，每天兩小時(shí)以上的占28％，每天10小時(shí)以上的占７％。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)過，北京有171萬中小學(xué)生，有30萬學(xué)生在網(wǎng)吧上過網(wǎng)，有10萬學(xué)生經(jīng)常光顧網(wǎng)吧。

網(wǎng)絡(luò)*暴力內(nèi)容的泛濫，加劇了未成年人犯罪的狀況，使犯罪種類、手段、及后果不斷變化。20世紀(jì)８０年代，未成年人犯罪多表現(xiàn)為一般盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。到90年代末，未成年人犯罪向結(jié)伙搶劫、重大盜竊、*等方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀*、持械搶劫、報(bào)復(fù)放火等嚴(yán)重犯罪，犯罪性質(zhì)明顯惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來，搶劫罪已代替盜竊罪上升為第一位，主動攻擊性突出，暴力傾向明顯。在被調(diào)查的100名未成年犯中，犯搶劫罪的占71％，經(jīng)常看含暴力內(nèi)容的音像制品并受影響的占75％。強(qiáng)奸、傷害等犯罪則分別為未成年人犯罪的另外兩類主要犯罪形式。

由于未成年人長期玩飆車、砍殺、爆破、槍戰(zhàn)等以“攻擊、打斗、暴力、*”為主要內(nèi)容的暴力游戲，接觸火爆刺激的內(nèi)容，很容易使他們模糊道德認(rèn)知，淡化游戲虛擬與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的。一旦形成這種錯誤觀點(diǎn)，他們便會不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿對他人施暴的行為，不但會在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。此外，據(jù)犯罪心理學(xué)分析，少年性機(jī)能漸漸發(fā)育成熟，但往往性道德觀念的形成卻落后于性機(jī)能發(fā)育的成熟，*文化的污染最容易使這個時(shí)期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜歡模仿，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，很容易產(chǎn)生犯罪動機(jī)，從而走上違法犯罪的道路。*文化污染，是導(dǎo)致未成年人性犯罪的直接誘因。北京市未成年犯管教所關(guān)押的一名15歲的少年犯，因伙同另外兩名少年輪奸少女，被依法判處重刑。追根溯源，是他10歲就開始看有*內(nèi)容的圖書，看*內(nèi)容的音像制品已成為他的嗜好。近年來，黑網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場所，誘發(fā)了許多刑事案件，應(yīng)引起我們的高度重視，有關(guān)部門應(yīng)出臺整頓、治理、監(jiān)督網(wǎng)吧和電子游藝廳的嚴(yán)格管理?xiàng)l例，并制定有效的監(jiān)督辦法和懲罰措施，嚴(yán)令執(zhí)行。

未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因

家庭、學(xué)校、社會是未成年人成長影響因素的三個不同層面。每個“網(wǎng)絡(luò)少年”從好奇到接觸、沉迷網(wǎng)絡(luò)*暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境及社會環(huán)境的影響。

不良的家庭環(huán)境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他們走進(jìn)并沉迷網(wǎng)絡(luò)*暴力的首要原因。在被調(diào)查的100名未成年犯家庭中，家庭成員文化素質(zhì)普遍較低。相應(yīng)的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小學(xué)6人，初中76人，高中5人，職高13人）。在這些家庭成員中曾被拘留、勞社會關(guān)注不夠也是未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。隨著未成年人的生理及心理日趨早熟，而相應(yīng)的基礎(chǔ)教育卻相對滯后，尤其是對未成年人性知識、人生價(jià)值觀教育不夠、不當(dāng)，使未成年人總是充滿性神秘感和對武俠英雄的盲目崇拜。網(wǎng)站經(jīng)營者社會責(zé)任太弱，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣的蔓延，更使未成年人過早的陷入網(wǎng)絡(luò)*、暴力等不良信息所編織的無形陷阱中，邁出了違法犯罪前的第一步。

消除和抵御網(wǎng)絡(luò)“毒品”

消除毒害未成年人的網(wǎng)絡(luò)*及暴力，關(guān)系到國家的穩(wěn)定和社會的長治久安，關(guān)系到千家萬戶的幸福和安寧，是預(yù)防未成年人犯罪的重要一環(huán)，需要舉全社會之力，共同構(gòu)筑未成年人的良好成長環(huán)境。

一是確定預(yù)防未成年人犯罪宣傳日。建議確定6月28日為預(yù)防未成年人犯罪宣傳日（又稱少年法制宣傳日）。將未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)納入未成年人犯罪預(yù)防法律中，強(qiáng)調(diào)對未成年人的教育和保護(hù)，讓家庭、學(xué)校和社會各自明確自己的職責(zé)和法律責(zé)任，預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。

二是將“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我們曾多次到北京市未成年犯管教所深入調(diào)查，每當(dāng)走進(jìn)那座高墻，每當(dāng)看到失足少年形形色色復(fù)雜的目光，每當(dāng)懷著沉重的心情與失足少年交談，都萌發(fā)一個愿望，應(yīng)該讓更多的家長、學(xué)生、教育工作者，像我們一樣走進(jìn)這里，未成年犯管教所無疑是最形象的法制教育基地。將未成年犯管教所建成法制教育基地，有組織地讓學(xué)生、家長、教師“走進(jìn)來”，讓未成年犯感覺到社會各界對他們的關(guān)愛，調(diào)動一切積極因素對少年犯進(jìn)行教育，使其深刻認(rèn)識犯罪行為給社會、給他人、給自己造成的危害，從而告別過去，走向新生。

三是凈化社會環(huán)境，建立綠色網(wǎng)吧。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人不得進(jìn)入營業(yè)*吧，中小學(xué)校周圍200米內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧的規(guī)定。青少年上網(wǎng)吧進(jìn)入不健康網(wǎng)站，一個很重要的原因是沒有他們喜聞樂見的網(wǎng)站內(nèi)容可以吸引他們，建議啟用更多的綠色網(wǎng)站過濾那些不健康的內(nèi)容，并在教育資源的軟件開發(fā)上下功夫，將一些精彩的青少年電視節(jié)目搬到網(wǎng)上。在內(nèi)容上留住青少年，比單純的“堵”、“禁”更為治本。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識是一件好事，學(xué)校也應(yīng)該提供更健康、更便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年創(chuàng)建更多的、健康的綠色網(wǎng)吧。

四是改革教育，強(qiáng)化學(xué)校和教師預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任，抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵蝕。改進(jìn)教育質(zhì)量評價(jià)制度，讓所有的中小學(xué)校都將學(xué)校的法制教育成果與校長的工作業(yè)績掛鉤。強(qiáng)化教師的職業(yè)道德意識，鼓勵教師關(guān)心和幫助“問題少年”，培養(yǎng)先進(jìn)典型，開展正面宣傳。讓法律知識進(jìn)課本，聘請法制校長。向未成年犯發(fā)放的100張問卷中，在“你對大家的忠告是什么？”這一問題上，絕大多數(shù)少年回答的是：學(xué)法知法，遵紀(jì)守法。據(jù)管教人員介紹，絕大多數(shù)未成年犯是緣于法制觀念淡薄而犯罪的，他們希望學(xué)校能設(shè)置法制教育課，將法律知識深入淺出融入課堂教學(xué)中，建立學(xué)分制，并對學(xué)生進(jìn)行考核。建議中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請法制工作者，擔(dān)任學(xué)校專職或者兼職法制校長，并制定法制校長的職責(zé)，法制校長有責(zé)任將學(xué)校教育和社會法制教育結(jié)合起來，逐漸探索一條適合未成年人特點(diǎn)的法制教育制度。

五是建立全市統(tǒng)一的家長學(xué)校，強(qiáng)化父母對未成年子女的有效監(jiān)護(hù)。父母必須有效承擔(dān)起對子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。對孩子的監(jiān)護(hù)、教育，既要著重從生活上加強(qiáng)，也要根據(jù)孩子的個性、智力等不同情況，因人而異，有針對性地、科學(xué)地進(jìn)行，要做到這一點(diǎn)，就離不開對孩子的深入觀察和了解，對容易產(chǎn)生違法犯罪的問題予以有效地控制并及時(shí)消除，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，以求取得良好的監(jiān)護(hù)效果。不能對子女放任不管，杜絕讓未成年子女單獨(dú)居住的現(xiàn)象。現(xiàn)階段

未成年人的父母大都成長在文革時(shí)期，其對孩子的成長規(guī)律和科學(xué)教子的方法還跟不上，重智育、輕德育等問題還普遍存在。現(xiàn)在各地成立了各種家長學(xué)校，在普及家教經(jīng)驗(yàn)方面取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了許多教子成功的父母。如何整合社會資源，聯(lián)合各口的家長學(xué)校，在全市成立統(tǒng)一的家長學(xué)校（可設(shè)在市婦聯(lián)），利用廣播、電視等各種宣傳媒體，開展系統(tǒng)化、制度化的家庭教育，根據(jù)孩子的生理、心理的成長規(guī)律，傳授如何進(jìn)行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科學(xué)教子的經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：對100名在押未成年犯的調(diào)查報(bào)告

未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)色情、暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息，已成為日益突出的社會難題，誘發(fā)了大量未成年人犯罪案件，是當(dāng)前未成年人犯罪預(yù)防的新課題。從北京市海淀區(qū)法院判處的未成年犯罪人數(shù)看：1986年為99人；1996年上升至231人，增長了1.3倍；2001年達(dá)歷史最高，判處380人；2003年因受非典影響，判處的未成年犯人數(shù)有較大幅度下降（但實(shí)際發(fā)案沒有大的變化）。為進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)色情、暴力對未成年人犯罪的影響，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，隨機(jī)向在押的100名未成年犯發(fā)放了調(diào)查問卷（當(dāng)時(shí)在押未成年犯370人）。網(wǎng)絡(luò)色情、暴力污染嚴(yán)重在調(diào)查的100名未成年犯中，經(jīng)常看色情內(nèi)容書刊、音像制品并受影響的占61％；經(jīng)常進(jìn)入歌舞廳的占38％，偶爾進(jìn)入的占32％；經(jīng)常進(jìn)入錄像廳的占49％，偶爾進(jìn)入的占41％。經(jīng)常進(jìn)入電子游藝廳的占66％，偶爾進(jìn)入的占28％；經(jīng)常進(jìn)入電腦網(wǎng)吧的占39％，每天兩小時(shí)以上的占28％，每天10小時(shí)以上的占７％。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)過，北京有171萬中小學(xué)生，有30萬學(xué)生在網(wǎng)吧上過網(wǎng)，有10萬學(xué)生經(jīng)常光顧網(wǎng)吧。網(wǎng)絡(luò)色情暴力內(nèi)容的泛濫，加劇了未成年人犯罪的狀況，使犯罪種類、手段、及后果不斷變化。20世紀(jì)８０年代，未成年人犯罪多表現(xiàn)為一般盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。到90年代末，未成年人犯罪向結(jié)伙搶劫、重大盜竊、殺人等方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀殺人、持械搶劫、報(bào)復(fù)放火等嚴(yán)重犯罪，犯罪性質(zhì)明顯惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來，搶劫罪已代替盜竊罪上升為第一位，主動攻擊性突出，暴力傾向明顯。在被調(diào)查的100名未成年犯中，犯搶劫罪的占71％，經(jīng)常看含暴力內(nèi)容的音像制品并受影響的占75％。強(qiáng)奸、傷害等犯罪則分別為未成年人犯罪的另外兩類主要犯罪形式。由于未成年人長期玩飆車、砍殺、爆破、槍戰(zhàn)等以“攻擊、打斗、暴力、色情”為主要內(nèi)容的暴力游戲，接觸火爆刺激的內(nèi)容，很容易使他們模糊道德認(rèn)知，淡化游戲虛擬與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的。一旦形成這種錯誤觀點(diǎn)，他們便會不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿對他人施暴的行為，不但會在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。此外，據(jù)犯罪心理學(xué)分析，少年性機(jī)能漸漸發(fā)育成熟，但往往性道德觀念的形成卻落后于性機(jī)能發(fā)育的成熟，色情文化的污染最容易使這個時(shí)期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜歡模仿，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，很容易產(chǎn)生犯罪動機(jī)，從而走上違法犯罪的道路。色情文化污染，是導(dǎo)致未成年人性犯罪的直接誘因。北京市未成年犯管教所關(guān)押的一名15歲的少年犯，因伙同另外兩名少年輪奸少女，被依法判處重刑。追根溯源，是他10歲就開始看有色情內(nèi)容的圖書，看色情內(nèi)容的音像制品已成為他的嗜好。近年來，黑網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場所，誘發(fā)了許多刑事案件，應(yīng)引起我們的高度重視，有關(guān)部門應(yīng)出臺整頓、治理、監(jiān)督網(wǎng)吧和電子游藝廳的嚴(yán)格管理?xiàng)l例，并制定有效的監(jiān)督辦法和懲罰措施，嚴(yán)令執(zhí)行。未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因家庭、學(xué)校、社會是未成年人成長影響因素的三個不同層面。每個“網(wǎng)絡(luò)少年”從好奇到接觸、沉迷網(wǎng)絡(luò)色情暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境及社會環(huán)境的影響。不良的家庭環(huán)境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他們走進(jìn)并沉迷網(wǎng)絡(luò)色情暴力的首要原因。在被調(diào)查的100名未成年犯家庭中，家庭成員文化素質(zhì)普遍較低。相應(yīng)的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小學(xué)6人，初中76人，高中5人，職高13人）。在這些家庭成員中曾被拘留、勞教、判刑的占23％。我們分析，以下4種有缺陷的家庭環(huán)境容易導(dǎo)致未成年人陷入網(wǎng)絡(luò)色情暴力中不能自拔：第一種是溺愛型家庭。此類家庭在被調(diào)查者中占半數(shù)以上。家庭條件優(yōu)越，對孩子過分溺愛，使他們從小養(yǎng)成了任性、自私、蠻橫的個性，極易發(fā)展形成不良的偏好，使之逐漸滑向違法犯罪的偏激之路。第二種是失和型家庭。在被調(diào)查的100名未成年犯中，父母離異的有29％，繼親家庭7％，合計(jì)36％。與此相關(guān)，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，來自單親家庭占少年犯總數(shù)的26.4％，來自繼親家庭占少年犯總數(shù)的6.3％，來自婚姻動蕩家庭占少年犯總數(shù)的25.2％，三者相加為57.9％。我們經(jīng)常讀到一些未成年犯家長寫來的信，這些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他們能給予孩子和睦幸福的家庭環(huán)境，教孩子從小心存善良，就絕不會等到孩子邁入鐵窗才痛心疾首。第三種是打罵型家庭。在調(diào)查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打罵體罰的竟然占23％。由疼愛變成打罵好比一張紙的表和里，使父母對孩子的愛變成了對孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，對孩子健全人格的形成極為不利，往往會在孩子進(jìn)入青春期后爆發(fā)出來。第四種是放任型家庭。我國預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定：不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。但是被調(diào)查的100名未成年犯中，脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的占９％。大多數(shù)的少年雖與父母（或其中一方）共同生活，但父母對他們思想上的變化并不了解，有的家長對孩子只養(yǎng)不教，不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對不良行為視而不見，忽視和孩子心靈上的溝通與交流，缺乏家庭溫暖的孩子們很容易被網(wǎng)絡(luò)的花花世界所誘惑，最終蛻變?yōu)椤皢栴}少年”，被誘惑犯罪。學(xué)校教育失衡是導(dǎo)致在校學(xué)生犯罪的客觀原因之一，也是造成大量學(xué)生網(wǎng)民的重要原因。此次被調(diào)查的100名未成年犯中，在校學(xué)生占56％。此前，海淀法院2002年也

第三篇：對100名在押未成年犯的調(diào)查報(bào)告

未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)色情、暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息，已成為日益突出的社會難題，誘發(fā)了大量未成年人犯罪案件，是當(dāng)前未成年人犯罪預(yù)防的新課題。從北京市海淀區(qū)法院判處的未成年犯罪人數(shù)看：1986年為99人；1996年上升至231人，增長了1.3倍；2001年達(dá)歷史最高，判處380人；2003年因受非典影響，判處的未成年犯人數(shù)有較大幅度下降（但實(shí)際發(fā)案沒有大的變化）。為進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)色情、暴力對未成年人犯罪的影響，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，隨機(jī)向在押的100名未成年犯發(fā)放了調(diào)查問卷（當(dāng)時(shí)在押未成年犯370人）。

網(wǎng)絡(luò)色情、暴力污染嚴(yán)重

在調(diào)查的100名未成年犯中，經(jīng)常看色情內(nèi)容書刊、音像制品并受影響的占61％；經(jīng)常進(jìn)入歌舞廳的占38％，偶爾進(jìn)入的占32％；經(jīng)常進(jìn)入錄像廳的占49％，偶爾進(jìn)入的占41％。經(jīng)常進(jìn)入電子游藝廳的占66％，偶爾進(jìn)入的占28％；經(jīng)常進(jìn)入電腦網(wǎng)吧的占39％，每天兩小時(shí)以上的占28％，每天10小時(shí)以上的占７％。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)過，北京有171萬中小學(xué)生，有30萬學(xué)生在網(wǎng)吧上過網(wǎng)，有10萬學(xué)生經(jīng)常光顧網(wǎng)吧。

網(wǎng)絡(luò)色情暴力內(nèi)容的泛濫，加劇了未成年人犯罪的狀況，使犯罪種類、手段、及后果不斷變化。20世紀(jì)８０年代，未成年人犯罪多表現(xiàn)為一般盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。到90年代末，未成年人犯罪向結(jié)伙搶劫、重大盜竊、殺人等方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀殺人、持械搶劫、報(bào)復(fù)放火等嚴(yán)重犯罪，犯罪性質(zhì)明顯惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來，搶劫罪已代替盜竊罪上升為第一位，主動攻擊性突出，暴力傾向明顯。在被調(diào)查的100名未成年犯中，犯搶劫罪的占71％，經(jīng)常看含暴力內(nèi)容的音像制品并受影響的占75％。q####j、傷害等犯罪則分別為未成年人犯罪的另外兩類主要犯罪形式。

由于未成年人長期玩飆車、砍殺、爆破、槍戰(zhàn)等以“攻擊、打斗、暴力、色情”為主要內(nèi)容的暴力游戲，接觸火爆刺激的內(nèi)容，很容易使他們模糊道德認(rèn)知，淡化游戲虛擬與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的。一旦形成這種錯誤觀點(diǎn)，他們便會不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿對他人施暴的行為，不但會在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。此外，據(jù)犯罪心理學(xué)分析，少年性機(jī)能漸漸發(fā)育成熟，但往往性道德觀念的形成卻落后于性機(jī)能發(fā)育的成熟，色情文化的污染最容易使這個時(shí)期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜歡模仿，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，很容易產(chǎn)生犯罪動機(jī)，從而走上違法犯罪的道路。色情文化污染，是導(dǎo)致未成年人性犯罪的直接誘因。北京市未成年犯管教所關(guān)押的一名15歲的少年犯，因伙同另外兩名少年L##J少女，被依法判處重刑。追根溯源，是他10歲就開始看有色情內(nèi)容的圖書，看色情內(nèi)容的音像制品已成為他的嗜好。近年來，黑網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場所，誘發(fā)了許多刑事案件，應(yīng)引起我們的高度重視，有關(guān)部門應(yīng)出臺整頓、治理、監(jiān)督網(wǎng)吧和電子游藝廳的嚴(yán)格管理?xiàng)l例，并制定有效的監(jiān)督辦法和懲罰措施，嚴(yán)令執(zhí)行。

未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因

家庭、學(xué)校、社會是未成年人成長影響因素的三個不同層面。每個“網(wǎng)絡(luò)少年”從好奇到接觸、沉迷網(wǎng)絡(luò)色情暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境及社會環(huán)境的影響。

不良的家庭環(huán)境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他們走進(jìn)并沉迷網(wǎng)絡(luò)色情暴力的首要原因。在被調(diào)查的100名未成年犯家庭中，家庭成員文化素質(zhì)普遍較低。相應(yīng)的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小學(xué)6人，初中76人，高中5人，職高13人）。在這些家庭成員中曾被拘留、勞教、判刑的占23％。我們分析，以下4種有缺陷的家庭環(huán)境容易導(dǎo)致未成年人陷入網(wǎng)絡(luò)色情暴力中不能自拔：第一種是溺愛型家庭。此類家庭在被調(diào)查者中占半數(shù)以上。家庭條件優(yōu)越，對孩子過分溺愛，使他們從小養(yǎng)成了任性、自私、蠻橫的個性，極易發(fā)展形成不良的偏好，使之逐漸滑向違法犯罪的偏激之路。第二種是失和型家庭。在被調(diào)查的100名未成年犯中，父母離異的有29％，繼親家庭7％，合計(jì)36％。與此相關(guān)，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，來自單親家庭占少年犯總數(shù)的26.4％，來自繼親家庭占少年犯總數(shù)的6.3％，來自婚姻動蕩家庭占少年犯總數(shù)的25.2％，三者相加為57.9％。我們經(jīng)常讀到一些未成年犯家長寫來的信，這些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他們能給予孩子和睦幸福的家庭環(huán)境，教孩子從小心存善良，就絕不會等到孩子邁入鐵窗才痛心疾首。第三種是打罵型家庭。在調(diào)查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打罵體罰的竟然占23％。由疼愛變成打罵好比一張紙的表和里，使父母對孩子的愛變成了對孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，對孩子健全人格的形成極為不利，往往會在孩子進(jìn)入青春期后爆發(fā)出來。第四種是放任型家庭。我國預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定：不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。但是被調(diào)查的100名未成年犯中，脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的占９％。大多數(shù)的少年雖與父母（或其中一方）共同生活，但父母對他們思想上的變化并不了解，有的家長對孩子只養(yǎng)不教，不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對不良行為視而不見，忽視和孩子心靈上的溝通與交流，缺乏家庭溫暖的孩子們很容易被網(wǎng)絡(luò)的花花世界所誘惑，最終蛻變?yōu)椤皢栴}少年”，被誘惑犯罪。

學(xué)校教育失衡是導(dǎo)致在校學(xué)生犯罪的客觀原因之一，也是造成大量學(xué)生網(wǎng)民的重要原因。此次被調(diào)查的100名未成年犯中，在校學(xué)生占56％。此前，海淀法院2002年也做過一個統(tǒng)計(jì)，在校學(xué)生犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的42％。從某種意義來說，中、小學(xué)教育存在重智育輕德育、法制教育薄弱等問題，如有極個別學(xué)校及教師，對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，采取歧視性措施，不尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，將有缺點(diǎn)的學(xué)生哄出校門。被逼到社會游蕩的學(xué)生，只能把游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳等場所作為最后的歸宿。某搶劫案的兩個未成年犯，均16歲，是本市某職業(yè)高中一年級的學(xué)生。因不好好學(xué)習(xí)，功課經(jīng)常不及格，以致影響班級的整體成績，老師決定對他們進(jìn)行罰款：主科不及格，罰人民幣300元；副科不及格，罰款人民幣200元。兩人均有主科和副科不及格的課程，又不敢將此事告訴家長，他們思來想去，終于想出一個弄錢的辦法，就是深夜到大賓館附近去搶劫賣淫小姐。他們第一次就搶得人民幣數(shù)千元和一部手機(jī)，以后連續(xù)多次行搶，最終被判處有期徒刑。在被調(diào)查的100名未成年犯中，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良的有5人，中等的有21人，成績較差的是多數(shù)，有74人。問卷顯示，當(dāng)這些學(xué)生學(xué)習(xí)成績不好或有違紀(jì)行為時(shí)，認(rèn)為老師能夠耐心教育的僅有48人，不管不問的13人，當(dāng)眾羞辱的13人，勸其退學(xué)的26人。某搶劫案的被告人李某，14歲，是某中學(xué)初二學(xué)生。一天上數(shù)學(xué)課時(shí)，因不遵守課堂紀(jì)律并頂撞數(shù)學(xué)老師，該數(shù)學(xué)老師將李某交班主任處理，班主任又將李某交學(xué)校校長處理，校長對李某進(jìn)行批評教育后，班主任將李某送回家，責(zé)令停學(xué)，還叫同學(xué)帶話讓其在家改正缺點(diǎn)，什么時(shí)候改好了再回來上學(xué)。其后幾天，李某及其家長曾多次找到學(xué)校，要求返校學(xué)習(xí)，但都被學(xué)校拒絕，以致李某整日在外游蕩，無所事事。不久，李某便在電子游戲廳結(jié)識了不良少年，學(xué)會了吸煙、酗酒，后在他人的唆使下，結(jié)伙參與搶劫，走上了犯罪的道路。

社會關(guān)注不夠也是未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。隨著未成年人的生理及心理日趨早熟，而相應(yīng)的基礎(chǔ)教育卻相對滯后，尤其是對未成年人性知識、人生價(jià)值觀教育不夠、不當(dāng)，使未成年人總是充滿性神秘感和對武俠英雄的盲目崇拜。網(wǎng)站經(jīng)營者社會責(zé)任太弱，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣的蔓延，更使未成年人過早的陷入網(wǎng)絡(luò)色情、暴力等不良信息所編織的無形陷阱中，邁出了違法犯罪前的第一步。

消除和抵御網(wǎng)絡(luò)“毒品”

消除毒害未成年人的網(wǎng)絡(luò)色情及暴力，關(guān)系到國家的穩(wěn)定和社會的長治久安，關(guān)系到千家萬戶的幸福和安寧，是預(yù)防未成年人犯罪的重要一環(huán)，需要舉全社會之力，共同構(gòu)筑未成年人的良好成長環(huán)境。

一是確定預(yù)防未成年人犯罪宣傳日。建議確定6月28日為預(yù)防未成年人犯罪宣傳日（又稱少年法制宣傳日）。將未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)納入未成年人犯罪預(yù)防法律中，強(qiáng)調(diào)對未成年人的教育和保護(hù)，讓家庭、學(xué)校和社會各自明確自己的職責(zé)和法律責(zé)任，預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。

二是將“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我們曾多次到北京市未成年犯管教所深入調(diào)查，每當(dāng)走進(jìn)那座高墻，每當(dāng)看到失足少年形形色色復(fù)雜的目光，每當(dāng)懷著沉重的心情與失足少年交談，都萌發(fā)一個愿望，應(yīng)該讓更多的家長、學(xué)生、教育工作者，像我們一樣走進(jìn)這里，未成年犯管教所無疑是最形象的法制教育基地。將未成年犯管教所建成法制教育基地，有組織地讓學(xué)生、家長、教師“走進(jìn)來”，讓未成年犯感覺到社會各界對他們的關(guān)愛，調(diào)動一切積極因素對少年犯進(jìn)行教育，使其深刻認(rèn)識犯罪行為給社會、給他人、給自己造成的危害，從而告別過去，走向新生。

三是凈化社會環(huán)境，建立綠色網(wǎng)吧。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人不得進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧，中小學(xué)校周圍200米內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧的規(guī)定。青少年上網(wǎng)吧進(jìn)入不健康網(wǎng)站，一個很重要的原因是沒有他們喜聞樂見的網(wǎng)站內(nèi)容可以吸引他們，建議啟用更多的綠色網(wǎng)站過濾那些不健康的內(nèi)容，并在教育資源的軟件開發(fā)上下功夫，將一些精彩的青少年電視節(jié)目搬到網(wǎng)上。在內(nèi)容上留住青少年，比單純的“堵”、“禁”更為治本。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識是一件好事，學(xué)校也應(yīng)該提供更健康、更便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年創(chuàng)建更多的、健康的綠色網(wǎng)吧。

四是改革教育，強(qiáng)化學(xué)校和教師預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任，抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵蝕。改進(jìn)教育質(zhì)量評價(jià)制度，讓所有的中小學(xué)校都將學(xué)校的法制教育成果與校長的工作業(yè)績掛鉤。強(qiáng)化教師的職業(yè)道德意識，鼓勵教師關(guān)心和幫助“問題少年”，培養(yǎng)先進(jìn)典型，開展正面宣傳。讓法律知識進(jìn)課本，聘請法制校長。向未成年犯發(fā)放的100張問卷中，在“你對大家的忠告是什么？”這一問題上，絕大多數(shù)少年回答的是：學(xué)法知法，遵紀(jì)守法。據(jù)管教人員介紹，絕大多數(shù)未成年犯是緣于法制觀念淡薄而犯罪的，他們希望學(xué)校能設(shè)置法制教育課，將法律知識深入淺出融入課堂教學(xué)中，建立學(xué)分制，并對學(xué)生進(jìn)行考核。建議中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請法制工作者，擔(dān)任學(xué)校專職或者兼職法制校長，并制定法制校長的職責(zé)，法制校長有責(zé)任將學(xué)校教育和社會法制教育結(jié)合起來，逐漸探索一條適合未成年人特點(diǎn)的法制教育制度。

五是建立全市統(tǒng)一的家長學(xué)校，強(qiáng)化父母對未成年子女的有效監(jiān)護(hù)。父母必須有效承擔(dān)起對子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。對孩子的監(jiān)護(hù)、教育，既要著重從生活上加強(qiáng)，也要根據(jù)孩子的個性、智力等不同情況，因人而異，有針對性地、科學(xué)地進(jìn)行，要做到這一點(diǎn)，就離不開對孩子的深入觀察和了解，對容易產(chǎn)生違法犯罪的問題予以有效地控制并及時(shí)消除，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，以求取得良好的監(jiān)護(hù)效果。不能對子女放任不管，杜絕讓未成年子女單獨(dú)居住的現(xiàn)象。現(xiàn)階段未成年人的父母大都成長在文革時(shí)期，其對孩子的成長規(guī)律和科學(xué)教子的方法還跟不上，重智育、輕德育等問題還普遍存在。現(xiàn)在各地成立了各種家長學(xué)校，在普及家教經(jīng)驗(yàn)方面取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了許多教子成功的父母。如何整合社會資源，聯(lián)合各口的家長學(xué)校，在全市成立統(tǒng)一的家長學(xué)校（可設(shè)在市婦聯(lián)），利用廣播、電視等各種宣傳媒體，開展系統(tǒng)化、制度化的家庭教育，根據(jù)孩子的生理、心理的成長規(guī)律，傳授如何進(jìn)行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科學(xué)教子的經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：對100名在押未成年犯的調(diào)查報(bào)告

未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)～、暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息，已成為日益突出的社會難題，誘發(fā)了大量未成年人犯罪案件，是當(dāng)前未成年人犯罪預(yù)防的新課題。從北京市海淀區(qū)法院判處的未成年犯罪人數(shù)看：1986年為99人；1996年上升至231人，增長了1.3倍；2001年達(dá)歷史最高，判處380人；2003年因受非典影響，判處的未成年犯人數(shù)有較大幅度下降（但實(shí)際發(fā)案沒有大的變化）。為進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)～、暴力對未成年人犯罪的影響，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，隨機(jī)向在押的100名未成年犯發(fā)放了調(diào)查問卷（當(dāng)時(shí)在押未成年犯370人）。網(wǎng)絡(luò)～、暴力污染嚴(yán)重在調(diào)查的100名未成年犯中，經(jīng)常看～內(nèi)容書刊、音像制品并受影響的占61％；經(jīng)常進(jìn)入歌舞廳的占38％，偶爾進(jìn)入的占32％；經(jīng)常進(jìn)入錄像廳的占49％，偶爾進(jìn)入的占41％。經(jīng)常進(jìn)入電子游藝廳的占66％，偶爾進(jìn)入的占28％；經(jīng)常進(jìn)入電腦網(wǎng)吧的占39％，每天兩小時(shí)以上的占28％，每天10小時(shí)以上的占７％。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)過，北京有171萬中小學(xué)生，有30萬學(xué)生在網(wǎng)吧上過網(wǎng)，有10萬學(xué)生經(jīng)常光顧網(wǎng)吧。網(wǎng)絡(luò)～暴力內(nèi)容的泛濫，加劇了未成年人犯罪的狀況，使犯罪種類、手段、及后果不斷變化。20世紀(jì)８０年代，未成年人犯罪多表現(xiàn)為一般盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。到90年代末，未成年人犯罪向結(jié)伙搶劫、重大盜竊、殺人等方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀殺人、持械搶劫、報(bào)復(fù)放火等嚴(yán)重犯罪，犯罪性質(zhì)明顯惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來，搶劫罪已代替盜竊罪上升為第一位，主動攻擊性突出，暴力傾向明顯。在被調(diào)查的100名未成年犯中，犯搶劫罪的占71％，經(jīng)常看含暴力內(nèi)容的音像制品并受影響的占75％。強(qiáng)奸、傷害等犯罪則分別為未成年人犯罪的另外兩類主要犯罪形式。由于未成年人長期玩飆車、砍殺、爆破、槍戰(zhàn)等以“攻擊、打斗、暴力、～”為主要內(nèi)容的暴力游戲，接觸火爆刺激的內(nèi)容，很容易使他們模糊道德認(rèn)知，淡化游戲虛擬與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的。一旦形成這種錯誤觀點(diǎn)，他們便會不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿對他人施暴的行為，不但會在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。此外，據(jù)犯罪心理學(xué)分析，少年性機(jī)能漸漸發(fā)育成熟，但往往性道德觀念的形成卻落后于性機(jī)能發(fā)育的成熟，～文化的污染最容易使這個時(shí)期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜歡模仿，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，很容易產(chǎn)生犯罪動機(jī)，從而走上違法犯罪的道路。～文化污染，是導(dǎo)致未成年人性犯罪的直接誘因。北京市未成年犯管教所關(guān)押的一名15歲的少年犯，因伙同另外兩名少年輪奸少女，被依法判處重刑。追根溯源，是他10歲就開始看有～內(nèi)容的圖書，看～內(nèi)容的音像制品已成為他的嗜好。近年來，黑網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場所，誘發(fā)了許多刑事案件，應(yīng)引起我們的高度重視，有關(guān)部門應(yīng)出臺整頓、治理、監(jiān)督網(wǎng)吧和電子游藝廳的嚴(yán)格管理?xiàng)l例，并制定有效的監(jiān)督辦法和懲罰措施，嚴(yán)令執(zhí)行。未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因家庭、學(xué)校、社會是未成年人成長影響因素的三個不同層面。每個“網(wǎng)絡(luò)少年”從好奇到接觸、沉迷網(wǎng)絡(luò)～暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境及社會環(huán)境的影響。不良的家庭環(huán)境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他們走進(jìn)并沉迷網(wǎng)絡(luò)～暴力的首要原因。在被調(diào)查的100名未成年犯家庭中，家庭成員文化素質(zhì)普遍較低。相應(yīng)的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小學(xué)6人，初中76人，高中5人，職高13人）。在這些家庭成員中曾被拘留、～、判刑的占23％。我們分析，以下4種有缺陷的家庭環(huán)境容易導(dǎo)致未成年人陷入網(wǎng)絡(luò)～暴力中不能自拔：第一種是溺愛型家庭。此類家庭在被調(diào)查者中占半數(shù)以上。家庭條件優(yōu)越，對孩子過分溺愛，使他們從小養(yǎng)成了任性、自私、蠻橫的個性，極易發(fā)展形成不良的偏好，使之逐漸滑向違法犯罪的偏激之路。第二種是失和型家庭。在被調(diào)查的100名未成年犯中，父母離異的有29％，繼親家庭7％，合計(jì)36％。與此相關(guān)，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，來自單親家庭占少年犯總數(shù)的26.4％，來自繼親家庭占少年犯總數(shù)的6.3％，來自婚姻動蕩家庭占少年犯總數(shù)的25.2％，三者相加為57.9％。我們經(jīng)常讀到一些未成年犯家長寫來的信，這些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他們能給予孩子和睦幸福的家庭環(huán)境，教孩子從小心存善良，就絕不會等到孩子邁入鐵窗才痛心疾首。第三種是打罵型家庭。在調(diào)查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打罵體罰的竟然占23％。由疼愛變成打罵好比一張紙的表和里，使父母對孩子的愛變成了對孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，對孩子健全人格的形成極為不利，往往會在孩子進(jìn)入青春期后爆發(fā)出來。第四種是放任型家庭。我國預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定：不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。但是被調(diào)查的100名未成年犯中，脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的占９％。大多數(shù)的少年雖與父母（或其中一方）共同生活，但父母對他們思想上的變化并不了解，有的家長對孩子只養(yǎng)不教，不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對不良行為視而不見，忽視和孩子心靈上的溝通與交流，缺乏家庭溫暖的孩子們很容易被網(wǎng)絡(luò)的花花世界所誘惑，最終蛻變?yōu)椤皢栴}少年”，被誘惑犯罪。學(xué)校教育失衡是導(dǎo)致在校學(xué)生犯罪的客觀原因之一，也是造成大量學(xué)生網(wǎng)民的重要原因。此次被調(diào)查的100名未成年犯中，在校學(xué)生占56％。此前，海淀法院2002年也做過一個統(tǒng)計(jì)，在校學(xué)生犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的42％。從某種意義來說，中、小學(xué)教育存在重智育輕德育、法制教育薄弱等問題，如有極個別學(xué)校及教師，對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，采取歧視性措施，不尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，將有缺點(diǎn)的學(xué)生哄出校門。被逼到社會游蕩的學(xué)生，只能把游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳等場所作為最后的歸宿。某搶劫案的兩個未成年犯，均16歲，是本市某職業(yè)高中一年級的學(xué)生。因不好好學(xué)習(xí)，功課經(jīng)常不及格，以致影響班級的整體成績，老師決定對他們進(jìn)行罰款：主科不及格，罰人民幣300元；副科不及格，罰款人民幣200元。兩人均有主科和副科不及格的課程，又不敢將此事告訴家長，他們思來想去，終于想出一個弄錢的辦法，就是深夜到大賓館附近去搶劫賣淫小

姐。他們第一次就搶得人民幣數(shù)千元和一部手機(jī)，以后連續(xù)多次行搶，最終被判處有期徒刑。在被調(diào)查的100名未成年犯中，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良的有5人，中等的有21人，成績較差的是多數(shù)，有74人。問卷顯示，當(dāng)這些學(xué)生學(xué)習(xí)成績不好或有違紀(jì)行為時(shí)，認(rèn)為老師能夠耐心教育的僅有48人，不管不問的13人，當(dāng)眾羞辱的13人，勸其退學(xué)的26人。某搶劫案的被告人李某，14歲，是某中學(xué)初二學(xué)生。一天上數(shù)學(xué)課時(shí)，因不遵守課堂紀(jì)律并頂撞數(shù)學(xué)老師，該數(shù)學(xué)老師將李某～主任處理，班主任又將李某交學(xué)校校長處理，校長對李某進(jìn)行批評教育后，班主任將李某送回家，責(zé)令停學(xué)，還叫同學(xué)帶話讓其在家改正缺點(diǎn)，什么時(shí)候改好了再回來上學(xué)。其后幾天，李某及其家長曾多次找到學(xué)校，要求返校學(xué)習(xí)，但都被學(xué)校拒絕，以致李某整日在外游蕩，無所事事。不久，李某便在電子游戲廳結(jié)識了不良少年，學(xué)會了吸煙、酗酒，后在他人的唆使下，結(jié)伙參與搶劫，走上了犯罪的道路。社會關(guān)注不夠也是未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。隨著未成年人的生理及心理日趨早熟，而相應(yīng)的基礎(chǔ)教育卻相對滯后，尤其是對未成年人性知識、人生價(jià)值觀教育不夠、不當(dāng)，使未成年人總是充滿性神秘感和對武俠英雄的盲目崇拜。網(wǎng)站經(jīng)營者社會責(zé)任太弱，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣的蔓延，更使未成年人過早的陷入網(wǎng)絡(luò)～、暴力等不良信息所編織的無形陷阱中，邁出了違法犯罪前的第一步。消除和抵御網(wǎng)絡(luò)“毒品”消除毒害未成年人的網(wǎng)絡(luò)～及暴力，關(guān)系到國家的穩(wěn)定和社會的長治久安，關(guān)系到千家萬戶的幸福和安寧，是預(yù)防未成年人犯罪的重要一環(huán)，需要舉全社會之力，共同構(gòu)筑未成年人的良好成長環(huán)境。一是確定預(yù)防未成年人犯罪宣傳日。建議確定6月28日為預(yù)防未成年人犯罪宣傳日（又稱少年法制宣傳日）。將未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)納入未成年人犯罪預(yù)防法律中，強(qiáng)調(diào)對未成年人的教育和保護(hù)，讓家庭、學(xué)校和社會各自明確自己的職責(zé)和法律責(zé)任，預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。二是將“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我們曾多次到北京市未成年犯管教所深入調(diào)查，每當(dāng)走進(jìn)那座高墻，每當(dāng)看到失足少年形形色色復(fù)雜的目光，每當(dāng)懷著沉重的心情與失足少年交談，都萌發(fā)一個愿望，應(yīng)該讓更多的家長、學(xué)生、教育工作者，像我們一樣走進(jìn)這里，未成年犯管教所無疑是最形象的法制教育基地。將未成年犯管教所建成法制教育基地，有組織地讓學(xué)生、家長、教師“走進(jìn)來”，讓未成年犯感覺到社會各界對他們的關(guān)愛，調(diào)動一切積極因素對少年犯進(jìn)行教育，使其深刻認(rèn)識犯罪行為給社會、給他人、給自己造成的危害，從而告別過去，走向新生。三是凈化社會環(huán)境，建立綠色網(wǎng)吧。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人不得進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧，中小學(xué)校周圍200米內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧的規(guī)定。青少年上網(wǎng)吧進(jìn)入不健康網(wǎng)站，一個很重要的原因是沒有他們喜聞樂見的網(wǎng)站內(nèi)容可以吸引他們，建議啟用更多的綠色網(wǎng)站過濾那些不健康的內(nèi)容，并在教育資源的軟件開發(fā)上下功夫，將一些精彩的青少年電視節(jié)目搬到網(wǎng)上。在內(nèi)容上留住青少年，比單純的“堵”、“禁”更為治本。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識是一件好事，學(xué)校也應(yīng)該提供更健康、更便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年創(chuàng)建更多的、健康的綠色網(wǎng)吧。四是改革教育，強(qiáng)化學(xué)校和教師預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任，抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵蝕。改進(jìn)教育質(zhì)量評價(jià)制度，讓所有的中小學(xué)校都將學(xué)校的法制教育成果與校長的工作業(yè)績掛鉤。強(qiáng)化教師的職業(yè)道德意識，鼓勵教師關(guān)心和幫助“問題少年”，培養(yǎng)先進(jìn)典型，開展正面宣傳。讓法律知識進(jìn)課本，聘請法制校長。向未成年犯發(fā)放的100張問卷中，在“你對大家的忠告是什么？”這一問題上，絕大多數(shù)少年回答的是：學(xué)法知法，遵紀(jì)守法。據(jù)管教人員介紹，絕大多數(shù)未成年犯是緣于法制觀念淡薄而犯罪的，他們希望學(xué)校能設(shè)置法制教育課，將法律知識深入淺出融入課堂教學(xué)中，建立學(xué)分制，并對學(xué)生進(jìn)行考核。建議中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請法制工作者，擔(dān)任學(xué)校專職或者兼職法制校長，并制定法制校長的職責(zé)，法制校長有責(zé)任將學(xué)校教育和社會法制教育結(jié)合起來，逐漸探索一條適合未成年人特點(diǎn)的法制教育制度。五是建立全市統(tǒng)一的家長學(xué)校，強(qiáng)化父母對未成年子女的有效監(jiān)護(hù)。父母必須有效承擔(dān)起對子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。對孩子的監(jiān)護(hù)、教育，既要著重從生活上加強(qiáng)，也要根據(jù)孩子的個性、智力等不同情況，因人而異，有針對性地、科學(xué)地進(jìn)行，要做到這一點(diǎn)，就離不開對孩子的深入觀察和了解，對容易產(chǎn)生違法犯罪的問題予以有效地控制并及時(shí)消除，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，以求取得良好的監(jiān)護(hù)效果。不能對子女放任不管，杜絕讓未成年子女單獨(dú)居住的現(xiàn)象。現(xiàn)階段未成年人的父母大都成長在～時(shí)期，其對孩子的成長規(guī)律和科學(xué)教子的方法還跟不上，重智育、輕德育等問題還普遍存在。現(xiàn)在各地成立了各種家長學(xué)校，在普及家教經(jīng)驗(yàn)方面取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了許多教子成功的父母。如何整合社會資源，聯(lián)合各口的家長學(xué)校，在全市成立統(tǒng)一的家長學(xué)校（可設(shè)在市婦聯(lián)），利用廣播、電視等各種宣傳媒體，開展系統(tǒng)化、制度化的家庭教育，根據(jù)孩子的生理、心理的成長規(guī)律，傳授如何進(jìn)行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科學(xué)教子的經(jīng)驗(yàn)。

[1]

第五篇：對未成年犯執(zhí)行社區(qū)矯正的幾點(diǎn)思考

對未成年犯執(zhí)行社區(qū)矯正的幾點(diǎn)思考

韋鳳珍?

【內(nèi)容摘要】社區(qū)矯正是我國自2011年5月《刑法修正案八》實(shí)施后，開始在全國范圍內(nèi)正式實(shí)行的一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度。社區(qū)矯正對促進(jìn)被判處緩刑、管制的輕型罪犯及被裁定暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋等罪犯的改造和回歸社會起到了積極的作用，特別是對未成年人的教育、挽救、成長和回歸起到了不可估量的作用。然而，由于我國社區(qū)建設(shè)相對不夠完善，社區(qū)工作人員緊缺，社區(qū)矯正經(jīng)驗(yàn)不足等原因，在部分未成年犯的社區(qū)矯正方面仍然存在監(jiān)管不到位、矯正方式簡單化、矯正效果不理想等問題。本文立足于防城港市未成年犯社區(qū)矯正的現(xiàn)狀，提出強(qiáng)化部門聯(lián)動、改進(jìn)矯正方式、構(gòu)建行為矯正平臺等建議，以強(qiáng)化未成年犯社區(qū)矯正的法律效果和社會效果，讓失足未成年人更好地回歸社會，奉獻(xiàn)社會。

引子

2012年以來，防城港市因犯罪被判處緩刑、管制在各個社區(qū)執(zhí)行社區(qū)矯正的未成年犯共有31名。為挽救失足犯罪的未成年人，幫助執(zhí)行社區(qū)矯正的未成年犯成長、成才，早日回歸社會，防城港市檢察機(jī)關(guān)未成年人犯罪刑事檢察辦公室的檢察官們經(jīng)常通過電話回訪、當(dāng)面談話或與社區(qū)、司法人員聯(lián)系等方式，對未成年犯的社區(qū)矯正執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和幫 ? 作者為防城港市人民檢察院檢察員

一、未成年犯執(zhí)行社區(qū)矯正的法律依據(jù)

社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在刑事判決、裁定或決定的服刑期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。《刑法修正案八》明確對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，這一規(guī)定標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立，為完善我國刑罰執(zhí)行制度，特別是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行制度奠定了重要基礎(chǔ)。《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》規(guī)定了社區(qū)矯正的適用范圍：社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，適用范圍主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、以及被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。在符合法定條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯……應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對象，適用非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。《刑法修正案八》規(guī)定：“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑……”。“對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗(yàn)期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。”這些規(guī)定明確了未

程序是否合法，適用對象是否符合社區(qū)矯正的條件，同時(shí)還要對社區(qū)矯正的方式和過程進(jìn)行監(jiān)督。修改后的刑事訴訟法于2013年1月1日實(shí)施后，為貫徹執(zhí)行其中規(guī)定的未成年人犯罪特別程序，各地檢察機(jī)關(guān)均設(shè)立了未成年人犯罪刑事檢察辦公室，并開拓實(shí)行捕、訴、監(jiān)、防一體化工作機(jī)制，與監(jiān)所檢察部門共同參與監(jiān)督未成年犯刑罰執(zhí)行工作，幫助教育、挽救涉罪未成年人，預(yù)防和減少未成年人犯罪，是未成年人犯罪刑事檢察工作的重要組成部分。被人民法院裁定執(zhí)行社區(qū)矯正的未成年犯由于犯罪情節(jié)輕微、悔罪態(tài)度良好、社會危險(xiǎn)性較小，成為檢察機(jī)關(guān)參與教育和挽救的重點(diǎn)對象。

三、防城港市未成年犯社區(qū)矯正存在的主要問題 防城港市地處中國大陸最南端，是一座總?cè)丝诓蛔?00萬的邊境小城市。由于地處邊陲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育培訓(xùn)、社會綜合管理水平與大城市相比還有差距，對社區(qū)矯正的人力、物力、財(cái)力投入有限，導(dǎo)致未成年犯社區(qū)矯正還存在一些問題。

（一）矯正人員的缺乏導(dǎo)致監(jiān)督管理不到位

防城港市共有兩個城區(qū)、一個縣級市和一個縣，下轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處，基層司法行政機(jī)關(guān)的設(shè)臵是四個司法局，26個司法所。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。該26個司

教育的方向和目的，導(dǎo)致部分未成年犯既不能在社區(qū)矯正過程中深刻認(rèn)識自己的錯誤，反省自己的行為，也不能得到有效的知識和技能的培訓(xùn)，甚至使部分未成年人產(chǎn)生犯罪了也沒有什么大不了，只不過在家老實(shí)呆上一段時(shí)間就又可以恢復(fù)原樣，不會有什么對自己不利后果的錯誤觀念，達(dá)不到改造的目的。

（三）過度偏向“教育”忽略“懲罰”導(dǎo)致未成年人對罪責(zé)刑的認(rèn)識有偏差

一直以來我國對未成年人犯罪執(zhí)行的刑事政策為“教育為主、懲罰為輔”的原則，由于各種保護(hù)未成年人權(quán)益的法律、法規(guī)和政策相繼出臺后，對未成年人的教育、成長、權(quán)益保護(hù)呼聲愈高，導(dǎo)致在對未成年人犯罪的處理上，更多地偏向了教育而忽略了懲罰，在執(zhí)行過程中，也存在同樣的問題。如在對未成年人執(zhí)行社區(qū)矯正的時(shí)候，矯正工作人員往往只重視在思想予以勸解和教導(dǎo)，在行動上只要不違反規(guī)定即不再詳細(xì)過問。這種重思想教育輕行為改造讓未成年犯對既往所犯下的罪行以及實(shí)施犯罪的緣由不能深刻反思，更無法認(rèn)識到勞動對于改造自身、服務(wù)社會的重要性。當(dāng)前，青少年犯罪中以搶劫、盜竊等侵財(cái)性犯罪居多，多數(shù)未成年人走向犯罪的源于單親家庭、家庭暴力、輟學(xué)、迷戀網(wǎng)絡(luò)、父母無暇照顧等一種或多種因素，為了滿足其上網(wǎng)、交友或生存的需要，便通過這種不勞而獲的手段一步步走向犯罪。如果社

成熟，知識、技能、閱歷等相對于成人來說較為欠缺，自己的人生觀、價(jià)值觀均缺乏理性的定位。由于心理、家庭、環(huán)境等因素走上犯罪道路，經(jīng)過偵查、起訴、審判等司法程序，他們大多數(shù)能夠認(rèn)識到自己的錯誤，具有良好的悔過之心，但也有一部分未成年人不能正確看待自己的罪責(zé)刑，容易走極端。因此，對于未成年犯的教育和改造，不能大而化之，簡單設(shè)臵流水作業(yè)式的矯正方法對特殊個體效果難免差強(qiáng)人意。而全面考慮未成年犯的身心特點(diǎn)、環(huán)境差異、個體需求等因素，構(gòu)建司法行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等相關(guān)部門共同幫扶矯正的聯(lián)動工作機(jī)制，才能促使未成年犯有效回歸社會。

（一）加強(qiáng)基層司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)，充實(shí)社區(qū)矯正力量 基層司法機(jī)行政關(guān)是對未成年犯進(jìn)行社區(qū)矯正的直接責(zé)任者，要全面開展社區(qū)矯正工作，一方面需加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)的軟硬件設(shè)施建設(shè)，完善心理治療、閱讀、交際溝通等矯正措施的設(shè)臵和空間、硬件的配備。另一方面，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)招募有相關(guān)心理疏導(dǎo)、親情彌補(bǔ)、公關(guān)交際等專門知識的志愿者充實(shí)到社區(qū)矯正的人員當(dāng)中。這些人員可以跨區(qū)域志愿服務(wù)，解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，讓未成年人在社區(qū)矯正時(shí)能夠得到有效的心理輔導(dǎo)，彌補(bǔ)殘缺家庭對未成年人造成的缺憾，培養(yǎng)其融入社會、相互溝通交流的技能，幫助他們正確看待既往及規(guī)劃人生目標(biāo)。

下達(dá)“社會服務(wù)令”，推薦到社會公益性機(jī)構(gòu)，由檢察機(jī)關(guān)聘用的輔導(dǎo)員對其進(jìn)行思想感化教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事有益的無薪工作，對社會作出一定補(bǔ)償，使其重拾自尊，早日回歸社會。①

在未成年犯執(zhí)行社區(qū)矯正時(shí)推行社會服務(wù)令，一是有利于增強(qiáng)未成年人的服務(wù)社會意識，培養(yǎng)勞動技能，形成正確的勞動觀念和自律意識，促使其重新融入社會；二是有利于實(shí)現(xiàn)管制、緩刑等刑罰制度的懲罰性，促使未成年人反思自己的犯罪行為，對今后的人生起到警示作用；三是有利于糾正當(dāng)前重視教育忽略懲罰的矯正局面，促使未成年人自覺糾正違法無代價(jià)的錯誤意識；四是有利于節(jié)約司法資源，利用社區(qū)公益機(jī)構(gòu)對未成年人執(zhí)行社會服務(wù)令，加強(qiáng)對未成年犯的教育和感化，減輕了司法機(jī)關(guān)的壓力，降低矯正的成本，促進(jìn)未成年人更好地認(rèn)識社會、服務(wù)社會。

（四）積極創(chuàng)建行為矯正平臺，為未成年人的成長提供知識、技能保障

如前所述，未成年犯的安臵是社區(qū)矯正的一大難題，思想上的教育、疏導(dǎo)相對抽象，結(jié)合行為上的矯正和學(xué)習(xí)、工作上的引導(dǎo)才能真正促進(jìn)未成年人身心的回歸。司法行政機(jī)關(guān)和社區(qū)、學(xué)校、社會經(jīng)濟(jì)組織可以聯(lián)合創(chuàng)建未成年人學(xué)習(xí)、技能和工作平臺，讓未成年人在一個輕松的監(jiān)管狀態(tài)下實(shí)現(xiàn) ① 陳馨：《對未成年人犯罪引入“社會服務(wù)令制度”的思考》，重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012年1月第31卷第1期。

1幸福、所處社區(qū)和學(xué)校的正常秩序，乃至于一國長遠(yuǎn)的發(fā)展和繁榮，小家不安則大家易亂，“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”。當(dāng)然，未成年人社區(qū)矯正軟硬件設(shè)施的配備，聯(lián)合矯正平臺的搭建，離不開政府、團(tuán)委和各維護(hù)未成年人權(quán)益團(tuán)體的支持。因此，舉社會之合力，挽救失足未成年人，促進(jìn)其順利回歸社會，消除未成年違法犯罪引起反向蝴蝶效應(yīng)，安定、繁榮、和諧的社會秩序才能逐步實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 葛炳瑤:《社區(qū)矯正導(dǎo)論》[M]，浙江大學(xué)出版社，2009年11月出版。

[2] 秦平:《保護(hù)：未成年人刑事責(zé)任的指導(dǎo)原則》,《法制日報(bào)》[N]，2004-9-16。

[3] 王偉、閆鵬:《未成年人犯罪的社區(qū)矯正研究》.《行政與法》[J]，2011年04期。

[4] 陳馨：《對未成年人犯罪引入“社會服務(wù)令制度”的思考》，重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）[J]，2012年1月第31卷第1期。