第一篇：鄂州市局會議交流材料

當好推手 選好抓手 做好幫手

全力服務市場主體發展

鄂州市工商局

（2010年8月）

今年以來，我局以“服務發展是第一要務，監管執法是第一責任”理念為指導,充分發揮職能作用,扎實推進市場主體增量行動，全力服務市場主體“多生、快生、優生”。上半年，全市新登記各類市場主體2966戶，比去年同期增長33.18%，全市市場主體總量達30487戶，同比增長25.67%，提前半年實現了總量突破3萬戶的發展目標。我局在“鄂州市市直機關服務年”推進會上作了典型發言，《中國工商報》大篇幅予以了報道，鄂州電視臺也進行了專題宣傳。

一、以政策引導為“推手”，促進市場主體多生

（一）政策引導促多生。在全面貫徹落實省局《關于進一步促進市場主體改革發展的若干措施》的基礎上，我局結合鄂州經濟發展實際，報市政府批轉出臺了《市工商局關于進一步加強市場主體發展促進經濟平穩較快發展意見》，在原來降低準入門檻等措施的基礎上，再實行“六放寬，一優化”。隨后，與市農經局、市就業局和市軍轉辦聯合制定了一系列鼓勵、支持和引導農民聯合創辦專業合作社、大學畢業生自主創業、軍轉干部自主創業的優惠政策。同時，與有關部門聯合舉辦了三期

創業人員培訓班，培訓創業人員300余人，并通過參與創業人員創業項目評估工作，協同有關部門幫助創業人員申辦小額擔保貸款，促使一批有創業意愿的人員走上自主創業之路。

（二）信息指導促多生。為充分發揮工商部門特有的市場主體信息資源的作用，今年我局投資30萬元創設了鄂州市經濟戶口管理中心，開發建立了“鄂州市工商局經濟戶口綜合監管服務平臺”，即時反映和定期匯總全市各類市場主體動態及靜態信息。通過完善市場主體發展情況分析報告制度，積極為政府決策提供參考服務；通過為創業主體提供優質的信息查詢服務，切實做好投資創業指導服務。今年以來，共引導創業人員辦理登記120余件，引導和幫助61戶經營規模較大的個體工商戶轉型為私營企業登記。

（三）清理疏導促多生。按照疏導化解、引導規范、依法查處相結合的治理原則，積極開展無照經營專項治理行動。截至6月底，共清理無照經營戶891戶。其中：引導補辦營業執照402戶，責令限期改正198戶，督促辦理變更登記127戶，立案查處無照經營案件164件，引導了一批非法經營戶轉化規范為合法的市場主體。

二、以優化準入為“抓手”，促進市場主體快生

（一）規范窗口建設，“四通”服務促快生。今年，我局按照 “一個窗口許可”的工作要求，制定了《行政許可服務窗口建設規范（試行）》，對全系統各級許可窗口的硬件建設、人員配備、服務標準、服務承諾、工作程序、工作制度、監督反饋、服務機制等八個方面提出了規范化建設的要求及標準。通過開辟一條投資創業綠色通道，開展行政許可優質服務窗口、優秀注冊員的“兩優”評選活動，推行資料齊全馬上辦、資料不全指導辦，重點項目跟蹤辦的“三辦”舉措，著力打造“四通”服務體系（對具備條件的提速暢通，現有條件存在缺陷的指導完善疏通，法定條件不具備的解釋溝通，納入“綠色通道”的特辦急辦直通），全面實行首問負責、預約服務、延時服務、上門服務、困難群體創業幫扶等“五項服務制度”，為市場主體提供優質高效準入通道。上半年，共為各類企業提供暢通服務1457 件，疏通服務181件，溝通服務39件，直通服務12件。其中，先后3次幫助湖北大通集團完善登記資料籌備上市；利用網絡與北京、重慶、廣州工商系統的外資登記監管部門聯系，幫助湖北顧地塑膠有限公司分設在四地的分公司在鄂州集合落戶，協助企業全面整合上市。

（二）巧解登記難題，超常服務促快生。在登記工作中我局就特殊企業名稱預先核準、特殊出資方式、重點改制企業、利害關系人異議等九類重大（疑難）登記事項進行了明確，并規定對此實行會審制度。對重大（疑難）登記事項，由各級登記機關分管領導組織專題會審作出決定。上半年，市局共進行登記會審11件（次），有效排解了部分企業登記過程中的難題，受到企業的贊許和社會的好評。湖北長海電源有限公司”與“湖北長海絕緣化工有限公司”擬合并成立“湖北長海新能源科技有限公司”。雖然新申報名稱中字號涉及縣級行政區劃“長?！?，但經過認真會審，我們認為該企業合并后繼續使用“長海”字號，有利于企業的業務存續及經營發展。為此，我們向省局作了專項請示，得到了省局的大力支持，幫助該企業順利核準了該名稱。

（三）實行“一免兩送”，支持創業促快生。為促進農民和特殊人群創業，我局大力實行免費登記、送照上門、贈送營業執照鏡框等活動。對外出返鄉的農民工申請個體工商戶登記，除經營前置行政許可審批的事項外，可申請試營業；對農民申請辦理養殖業個體經營、創辦農民專業合作社實行免費登記，送照上門。今年以來，共對411戶下崗失業人員、軍轉干部、大學生、返鄉農民工及養殖戶實行了免費發照和送照上門服務，并向個體工商戶、私營企業免費贈送營業執照鏡框26000余個。

三、以職能服務為“幫手”，促進市場主體優生

（一）商標服務促優生。積極為地方知名商標企業發展當好“宣傳員、服務員、維權員、指導員”，在“一所（工商所）一標”的基礎上，大力開展“一格（監管網格）一標”創建活動。今年上半年，全市新增注冊商標134件，與去年同比增長378%。積極培育“優勢商標集群”，指導鄂州“武昌魚”、“和雅”、“昌利”、“吳城鋼鐵”等4件商標獲得了“湖北省著名商標”認定，指導鄂州“武昌魚”爭創中國馳名商標取得新進展。此外，我局還積極向市委、市政府提出了申報“吳王故都”、“鄂王故里”等系列注冊商標的建議，市委、市政府對此充分肯定，并決定撥付12萬元專項資金，由我局負責申報。目前，已申報

“吳王故都”、“鄂王故里”等系列注冊商標50件。

（二）融資服務促優生。進一步簡化程序，精簡流程，暢通企業融資的綠色通道，積極開展股權出質和動產抵押登記等工作。元至6月份，新登記股權出質8件，是去年同期的4倍。出質股權2.5億元，是去年同期的3.6倍，支持企業意向融資

3.1億元，是去年同期的5.66倍。辦理動產抵押登記43件，比去年同期增長86.96％。幫助融資1.73億元，比去年同期增長

2.58％。

（三）合同服務促優生。上半年，免費向企業發放合同示范文本27000份，比去年同期增長28.6％；免費為76家企業培訓合同管理員100多名，為91名企業合同管理員頒發了《湖北省合同管理（承辦）人員資格證》，向省局推薦63家企業參評第十屆湖北省重合同守信用企業。大力實施合同幫農“六個一”工程，免費向農戶和涉農企業發放農產品合同示范文本 8000份，調解涉農合同糾紛3件，建立31家涉農企業聯系點，扶持101個村實施145個訂單農業項目。

（四）維權服務促優生。建立知名企業打假維權工作數據庫，完善與企業聯手打假維權工作機制，重點組織開展了打假保名優、打假保名企等專項維權執法行動。今年以來，采取市內與鄂州武昌魚、顧地塑料、多佳集團等知名企業加強聯系，市外與東阿阿膠、風帆蓄電池、海螺塑鋼、王老吉飲料、金龍魚食用油等名優企業聯手打假等措施，查處經銷假冒偽劣商品類案件126件，切實保護了市場主體的合法權益。

第二篇：武漢市局會議交流材料

充分發揮職能作用 促進外資企業發展

武漢市工商局（2010年8月）

近年來，武漢市工商系統堅持“服務發展武漢、服務誠信武漢、服務和諧武漢”的工作理念，緊抓建設武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區和東湖國家自主創新示范區的戰略機遇，立足自身職能，服務外資企業發展，取得了明顯成效。

一、搭建優良政策平臺，促進外資企業增量發展近兩年來，我局先后制定了一系列突破性發展的扶持政策，從而激發了外商投資熱情。去年以來，全市共新登記外資企業462戶（其中法人企業161戶，分支機構301戶），新增投資總額13.7億美元，新增注冊資本8.7億美元。

（一）在“降低門檻”上做文章。2009年初發布了《關于進一步服務外商投資企業發展的意見》（武工商外?2009?42號），提出了20條激勵措施。其中，“允許外國（地區）投資者以境外非貨幣財產（境外不動產除外）入境出資”、“鼓勵外商投資企業股東以股權出資的方式出資”等措施，有力地緩解了企業出資壓力，為企業應對全球金融危機營造了更加寬松的發展環境。

（二）在“保量優質”上花心思。今年6月，我局又出臺了《關于發揮外資登記管理職能進一步做好服務外商投資企業發展工作的實施意見》(武工商外?2010?62號)，從鼓勵外商增加投資總量，擴大投資規模，優化投資結構方面又提出了新的15條舉措。特別是“延展企業首期出資期限”、“支持

投資者以債權轉股權，增加注冊資本”和“降低組建集團的母子公司注冊資本”等政策，為企業發展注入了活力，增強了發展后勁。

（三）在“精細管理”上下功夫。2009年5月我們研究出臺了《關于試行外商投資企業免檢工作的意見》（武工商外?2009?81號），在全國率先實施外資免檢制度，根據企業信用狀況開展分類監管。2008年、2009年全市共有547家外商投資企業享受了該項優惠政策。免檢制度的問世，受到全市外商投資企業的普遍歡迎，得到國家工商總局和武漢市人民政府的充分肯定，中央及省市主流媒體也給予高度關注，福建泉州市工商局等兄弟單位專程前來學習交流經驗。

二、豐富窗口服務功能，促進外資企業持續發展 在服務發展的工作中，我們始終把永葆企業的生命力作為第一責任，以拓展窗口服務功能為抓手，為外商投資企業可持續發展提供源源不斷的支持。

（一）下移管理重心，讓企業少跑腿。為充分發揮行政資源的作用，去除企業穿行兩江三鎮的奔波之苦,我們委托11個分局開展了外資登記管理，“市局登記、委托初審、遠程核準”的外資登記管理體系已初現端倪。當前，我們正積極爭取國家工商總局直接向東湖新技術經濟開發區和武漢經濟開發區兩個國家級開發區授權外資核準登記權，以利于進一步優化武漢的外商投資企業服務環境。

（二）推進政務公開，讓企業少疑惑。我們全面推行政府信息公開,讓企業應知盡知。通過“武漢市工商局網站”、“武漢市聯合辦公中心網”等網絡媒介，及時公布法律法規、辦事

指南、工作制度、工作進程等登記注冊信息；同時，適時發布外商投資產業指導目錄、外資登記數據分析、外資登記動態、登記指南等內容，提高政府信息對外商投資企業的服務指導作用。

（三）提高工作效率，讓企業少煩惱。從工作制度、方式、手段等方面入手，著力提高行政效能，讓企業放心省心。在全市全面施行外商投資企業注冊登記 “一審一核”制的基礎上，針對簡易登記事項，嘗試“審核合一”，開辟登記“綠色通道”，現在80%的審批事項都能在窗口當場辦結。推行“電子政務”，大力增強網上辦事大廳功用，外資企業登記和年檢業務已初步實現“網上申報、網上預審、一次辦結”。完善“一站式服務”，推進首問責任制，使外資企業投資者切身感受到了“一個窗口受理，一套表格辦齊，一個體系服務”的便捷。我局外商投資企業注冊登記窗口已連續十年被武漢政府授予“武漢市對外開放優質服務窗口”榮譽稱號，并先后榮獲“武漢市外經貿優質服務單位”、“維護婦女兒童先進集體”、“武漢市文明用語十佳示范崗”、“武漢市工商系統十佳群眾滿意站所”等系列榮譽稱號。

三、強化行政指導力度，促進外資企業健康發展 能否幫助企業解決投資興業中的瓶頸，是衡量我們服務水平的一個重要標準。我局常解困企之憂，積極開展行政指導，降低行政成本，提升服務層次，不遺余力地推動外商投資企業朝著積極向上的方向前行。

（一）把握基點，找準“一個方向”。我們通過搭建溝通平臺，暢通訴求渠道，為促進外商投資企業健康發展打下良好

基礎。2009年，召開的市工商局“服務企業年”活動新聞通氣會暨外商投資企業座談會，為身處金融危機逆境的企業堅定了發展信心；開展“服務外企大走訪”活動，市局黨組書記、局長吳清親臨神龍汽車和可口可樂公司，現場宣傳政策、答疑解惑，深受企業贊許。

（二）搶抓熱點，構筑“兩座橋梁”。一是構筑勞資用工溝通橋梁。針對我市部分臺資企業出現用工難的問題，今年4月,在武漢納杰人才廣場舉辦了“武漢城市圈臺資企業用工搭橋會”專場招聘活動，2.8萬名求職者應聘，現場達成用工意向460人。二是構筑外商投資企業品牌推介橋梁。我局抓住東部沿海地區產業升級換代的機遇，以環渤海和“長三角”地區為重點，開展了京、津、滬企業在漢投資情況調查，積極組織我市外商投資企業參加“鄂滬經貿洽談會”、“環渤海經貿洽談會”、“中博會”、“湖北武漢臺灣周”等大型招商活動，提高我市外商投資企業的知名度和美譽度，擴大其產品的市場影響力。

（三）服務重點，實現“三箭齊發”。一是重大項目有跟蹤服務。加強與市商務局的密切聯系，對各類招商活動中武漢市簽約項目采取“一對一”的跟蹤服務，提高招商引資工作實效。二是常規業務有全程服務。強化事前法規咨詢、事中注冊指導、事后跟蹤服務，我們在辦理工商業務時發放三張服務卡，使外商投資企業一看便知、一問則明，一查就懂、一辦即成。三是動態需求有實時服務。啟用“武漢外資企業QQ群服務平臺”，將服務時間由8小時之內延伸到8小時之外，將服務地點由工商局延伸到互聯網，為企業提供了更加方便快捷的信息

獲取和溝通交流渠道。

（四）突出難點，構建“四輪驅動”。一是完善長效服務機制，指導外商投資企業確定一名聯絡員，負責本企業與工商部門的溝通聯系，并對工商部門的工作進行監督和評議。二是完善統計分析報告機制，定期發布外商投資企業月度登記動態分析等報告?！蛾P于金融危機對我市外商投資企業影響的調查報告》被報送國務院辦公廳，引起領導高度重視。2009年，我局在全國外資數據動態分析研討會上作經驗交流，并被定為中部地區唯一的外資動態分析監測點。三是完善信息互動共享機制，加強了與市政府外僑辦、臺辦、外資企業協會、臺商協會的聯系，定期互通信息，及時掌握動態。四是完善訴求處理機制，通過發放《征求意見表》、《調查表》，設立意見箱、“工商接待臺”，開通咨詢投訴電話等方式廣泛征求意見，每季度召開一次全系統外資工作會，及時解決收集的問題。確保有訴求、有處理、有答復、有跟蹤。

四、推行柔性執法監管，促進外資企業和諧發展 柔性執法，人性監管是和諧社會建設的需要和要求。我們牢固樹立尊重市場主體的觀念，努力促進外商投資企業和諧發展。

（一）以人為本，全力推行三步執法。深入推行“教育、責令限期改正和處罰”的“三步式”執法程序，對因非主觀故意，首次發生的輕微違法、違章且未造成直接危害后果的行為，予以警告并限期改正，不給予行政處罰。據不完全統計，2008年以來，我局對138戶違規外商投資企業下達《責令改正通知書》，免于處罰，體現了人本、和諧的執法理念。

（二）法理兼顧，著力落實年檢要求。采取“寬期限、減手續、免收費、不罰款、緩吊銷”等年檢措施，真正將支持企業發展落到實處。對于部分依法經營卻受困當前資金緊張無法按期出資的外商投資企業，允許其將出資期延展至2010年底。對48戶未按期參加2008年檢的企業給予補檢，對未按期接受2007、2008年檢的176戶企業暫緩吊銷。

（三）剛柔相濟，大力加強屬地監管。啟動全市外商投資企業屬地監管系統，以全市各工商所市場網格化巡查監管為依托，以零出資、首期繳付但后期未按期到資、許可證過期、執照經營期限屆滿、失信企業等為監管重點，促進監管職能到位，提高了監管效能，提升了實際利用外資質量。

第三篇：黃石市局會議交流材料

突破“四大”難點

扎實推進“市場主體增量行動”

黃石市工商局（2010年8月）

今年，我局堅持“服務發展是第一要務”的理念，圍繞市委、市政府“發展大產業、打造大園區、建設大城市”的工作思路，突破難點，積極實踐，使全市各類市場主體呈現了量的增長和質的擴張。截止6月底，新登記內資企業、私營企業、農民專業合作社、個體工商戶同比增長79%、35%、120%和4%，外資企業與去年同期持平。我們的主要作法是：

一、突破思想認識不夠難點，加強引導，落實責任 針對部分干部存在主體發展的畏難情緒，我們從加強教育、完善考核入手，解決思想問題，增強干部責任感。

（一）統一認識，著力在培育主體增量理念上下功夫。結合省局行動文件、方案、領導講話和相關法律、法規，編印了《“增量行動”工作指導手冊》，組織流動培訓小分隊深入工商所進行了“增量行動”業務技能培訓，使每名干部明白為什么開展增量行動、如何開展增量行動，用什么手段和方法促增量，解除了疑惑，增強了責任。與此同時，組織市場主體增量行動成員單位外出參觀學習，編印了《工商新視點》刊物，將外地市場主體發展做法轉發到各單位，直接借鑒和吸收成熟的模式。在學習教育的基礎上，我局及時召開動員會和座談會，主要領導親自動員部署，教育引導干部牢

固樹立“兩個第一”理念，有效地促進了“要我服務”到“我要服務”、“坐堂”服務為“出診”服務的轉變，不斷提高了工作效能。上半年，全市工商系統走訪市場主體2萬余次，主動上門服務2000 多次，幫助聯系企業解決問題120多個。4月中旬，市委常委、常務副市長朱中華帶領市直有關部門負責人到我局就主體發展情況進行調研時，對我局促進市場主體增量的做法給予充分肯定和高度評價。

（二）強化責任，著力在完善考核機制上下功夫。我局下發了《縣市區局目標責任制考核工作方案》和《市場主體增量考核實施細則》，對增量行動目標任務進行了責任分解，與各單位主要負責人簽訂了目標責任書，并實行“一月盤點、一季通報，半年檢查，年終結硬帳”的精細化考核，把市場主體發展的快慢、優劣與利益激勵、進位激勵、榮譽激勵有機結合起來，在全系統內迅速掀起了一股趕、比發展市場主體的熱潮。在加強考核的同時，我們還采取了掛點領導帶隊查、工作專班定期查、會議集體查等方式，對行動中的難點、普遍性問題認真研究，對好的經驗及時總結、宣傳，對工作不到位的單位，毫不留情進行通報批評，有效地推動增量行動深入開展。到目前為止，共刊發簡報31期，通報7期，組織集中督辦4次，召開專題會議 15次，撰寫調研論文11篇。

二、突破組織協調不順難點，提升規格，形成合力

（一）內抓組織領導，將職能機構工作上升為全局性工作。成立了領導小組，下設工作專班，明確責任，局長親自抓，分管局長具體抓，牽頭單位協調抓，專班成員實施抓，2

其它部門配合抓，機關科級以上干部包局、包所，形成“全局一盤棋”的工作格局。注冊分局每月召開工作專班聯席會議，對增量行動評估分析，具體指導；辦公室每月對各單位增量指標完成情況通報排名，有效促進了“三項行動”的扎實開展；人教、法規等部門深入基層進行業務指導、技能培訓，提高了基層落實工作水平；機關黨委將先進黨員的表彰獎勵與市場主體增量成效相結合，激發廣大干部的工作主動性；監察部門對違法違紀行為嚴肅查處，為市場主體發展營造了良好的外部環境。

（二）外靠政府領導，將工商部門行為上升為政府行為。結合省政府17號文件的貫徹落實，求得政府支持，市政府下發了增量行動通知，成立了以市委常委、常務副市長為組長，各縣市區政府分管領導及相關職能部門負責人為成員的工作領導小組，并將市場主體增量行動量化指標納入各縣市區重點工作目標考核體系，形成了工作合力。并以增量行動領導小組的名義將增量指標分別下達了7個縣市區，每月向政府報告指標完成進度，充分調動了各級政府發展市場主體的積極性。據了解，開發區正在積極籌劃建立中小企業創業園，專門騰出一片空地供全市中小企業擴張經營，解決企業發展空間不夠的問題；西塞山區支持各街辦開展工業園區、創業街創建活動，已初步形成了河口工業園區、黃廠街創業街、財富廣場個私經濟發展園區，有力促進了轄區市場主體快速增長。

三、突破主體增量不多難點，創新載體，拓展渠道

（一）積極推進“準入服務優質”工程。一是抓好政策

服務。近年來，為扶持地方經濟發展，我局出臺服務“三大戰略”促進市場主體發展“30條”等11個政策文件，得到市委、市政府多位主要領導批示肯定。上半年，全市312戶企業在優惠政策下延續了經營資格和出資期限，3267家企業和個體工商戶在注冊登記時受益，并為企業辦理股權出質、動產抵押融資12億元，有效緩解了中小企業融資難問題。二是抓好政務服務。堅持“只設路標，不設路障”的服務理念，在著力提高服務質量上下功夫，開展了“一流服務窗口”創建活動，確立了“首辦無推諉、受理無差錯、辦結無超期、文明無禁忌、服務無投訴、環境無臟亂”“六無”目標，為企業提供優質的準入服務。今年6月份，為了幫助大冶有色金屬公司順利完成改制工作，我局安排專人周三、周五入駐企業辦公，幫助企業解決改制困難，使該企業下設的19家二三級企業在一個月內全部完成改制登記，企業老總專程送上了致謝錦旗。三是抓好信息服務。我們建立了市場主體發展情況季度報告制度，每月編制《企業登記參閱》和《工商政策快訊》，提供給市委、市政府領導和企業參閱。目前印發了28期，深受企業歡迎，被喜稱“經濟發展的風向標”。

（二）積極推進“商標品牌培育”工程。邀請專家舉辦商標知識講座10余場次，組織20多家知名企業參加“商標節”、商標研討會，開展商標宣傳進企業、進鄉村、進社區活動，并抓住“3.15”、“4.26”、登記辦照等有利時機，廣泛宣傳商標知識；深入實施商標聯系點制度，全面加快了馳、著名商標培育進程。上半年，大冶“晨茂”商標被認定為中國馳名商標，另有3件正在申報中，有5件被認定為省著名4

商標。新申請注冊商標129件，同比增長51%。

（三）積極推進“光彩紐帶”工程。充分發揮個體私營協會紐帶引導作用，積極促進個體私營企業做多、做大、做強、做好。幫助會員解決侵權案件18起，為會員免費代理訴訟案件25起，挽回經濟損失350萬元，并將湖北師范學院作為會員知識更新培訓基地，舉辦培訓班4期，培訓會員500多人；舉辦“百企千崗大學生專場招聘會”，邀請廣州、佛山等地20多家企業參加，簽訂就業意向協議1317份；并每年選出20家優秀私營企業作為應屆畢業生實習基地，現為大學生提供實習崗位400個，還與郵政儲蓄銀行建立了銀企合作關系，舉辦了銀企合作簽約會。

四、突破發展空間不足難點，分類指導，挖掘潛力 黃石市是個老工業城市，面臨資源枯竭和場地不足，市場主體增量比較困難。在實踐中，我們根據市場主體區域分類指導，因地制宜。

（一）延伸服務抓園區主體發展，變外來投資為本地企業。我們緊緊圍繞市委“大園區”戰略目標，認真貫徹落實省局有關加快發展的政策意見的同時，出臺了《加快開發區建設的意見》和《外資企業行政指導辦法》，對大型企業實行“直通車”服務，只要是手續齊全的，實行“一日辦結制”；對外來企業實行跟蹤聯系服務，建立雙向聯系卡，明確專班專人定向指導；對改制企業實行入駐跟進服務，做到企業的困難在哪里，工商的服務就跟進在哪里；對新辦企業實行行政指導服務，只要是沒有觸及前臵審批的，對20種一般違規行為實行“首次不罰”。這些服務舉措得到了市委、政府 的高度認可，并把工商部門的經驗在全市推廣。上半年，發展外來投資企業120戶，注冊總額4.36億元，成功地促成了25家投資規模在上千萬元的外來企業在園區落戶生根。

（二）集約服務抓農村市場主體發展，變自然農業為市場農業。我局按照“調查摸底、制定計劃、干部幫帶、項目到戶、動態管理、示范推動、合力共建”的方法，大力實施農村市場主體“七有”工程，積極探索“公司＋基地＋農戶”、“商標+公司+農戶”、“合作社＋專業大戶＋農戶”等多種產業化經營模式，全力推進自然農業向市場農業轉變。截至目前，千人以上行政村有農民專業合作社165 家，入社成員 2327人，帶動周邊4.5萬農戶增收；農產品注冊商標達到48 件，全國種糧大戶候安杰的農民專業合作社注冊“候安杰”商標后，形成“候安杰”牌大米、紅薯、玉米一系列品牌效應，現年加工銷售“候安杰”牌大米達到70萬公斤，比原糧銷售增加收入110萬元；農村經紀人隊伍達110多支，外銷農副產品過7 億元。

（三）監管服務抓市區主體發展，變無照經營為合法經營。因市區受經營場所限制，發展空間有限，我局從規范主體準入行為入手，促進市場主體增量。今年5月份，我們開展“查無照促增量”專項整治活動，以強化城鄉結合部、學校周邊、居民區、租賃柜臺、集貿市場無照管理為抓手，積極與有關前臵許可部門協調，督促引導無照經營戶及時辦理營業執照，使各類市場主體加快發展，規范經營。通過清理無照戶，新登記市場主體1250 戶。

第四篇：2012年糧食上半年工作匯報(市局會議交流材料)

2012年糧食上半年工作匯報

泗陽縣糧食局

今年以來，在省、市糧食局的正確領導下，我縣糧食工作以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市局年初下達的目標任務，“發揚揚樹精神，弘揚落實文化”，凝心聚力，求真務實，埋頭苦干，奮力爭先，各項工作均取得了新的進展。

一、圍繞保供穩價工作，著力保障糧食安全

首先是扎實做好保供穩價工作。在保供穩價工作上，一是切實加強領導。根據要求，我縣專門成立了保供穩價工作領導小組，由分管副縣長任組長，糧食部門牽頭，發改委、財政局、農發行等7個部門參與，定期會商糧油供應和價格變動情況，積極應對可能出現的異常情況。二是積極爭取縣級儲備。經過不懈的努力，1萬噸縣級儲備規模已于近日在縣政府第十六屆二次常務會議上通過，實現了我縣糧食儲備從無到有，必將為我縣糧食安全發揮重要的作用。三是加強價格監測。提高的市場價格監測頻率，全縣10家價格監測點，采價周期由原來的每周一次調整為每周2次，及時準確掌握市場動向。四是完善應急機制。進一步完善了應急預案及實施細則，對轄區內各糧食應急加工點及保供點的儲備、加工和供應能力進行了全面梳理、1核定和評估，并和本縣8家承儲企業重新簽訂了成品糧油應急儲備承儲協議，要求各承儲企業嚴格按照合同要求，抓好落實。

其次是扎實抓好糧食購銷工作。上半年，全縣共實現糧食收購9.9萬噸，占市下達任務數（18.5萬噸）54%，其中訂單收購3.8萬噸，占市下達任務數（7.5萬噸）51%；實現糧食銷售13.8萬噸，占市下達任務數（18.5萬噸）75%。在夏糧收購中，我局高度重視，成立夏糧收購工作領導小組，超前謀劃，周密部署，夏購工作的有序進行。自6月12日啟動小麥最低收購價收購以來，全縣各收購企業嚴格執行收購政策，堅持分等定級，按質論價，現售現結，在收購中嚴格按照“十個不得、六要六不準”的要求，做好夏糧收購工作，切實保護農民種糧利益。到已入庫托市小麥2.5萬噸。

第三、扎實推進糧食流中心建設。我局成功引進總投資15億元人民幣，近三年投資5億元的江蘇省新農村經濟發展科技股份公司入駐城西糧食產業園，公司占地面積1415畝，將建成集糧食倉儲、物流、加工、貿易等為一體。年初，我局按照縣政府對重點建設工程的要求，全力做好項目幫辦工作，專門成立了項目幫辦工作領導小組，一著不讓做好幫辦服務工作，加快推進項目建設，現正在動員搬遷辦理土地征用手續。到目前為止，共投入資金億元，年產30萬噸大米加工廠主廠房鋼架結構已進場施工，10萬噸碎米加工廠（米糖廠）施工前各項準備工作已做好，本月17日將舉行隆重的開工奠基儀式。與此

同時，在糧食產業集聚區建設上，還新打造了莊圩、三莊、盧集糧食物流園，提升了產業集聚。

二、圍繞糧食重點工程，著力發展糧食產業

一是著力推進“4626”工程建設。對盧集中心糧庫進行升級改造。推進莊圩、直屬糧庫、穿城等3個骨干糧庫建設，并購買一個占地面積17畝，3棟高大平房倉，倉容量達1.2萬噸的愛園糧庫作為骨干庫點。整合南劉集、三莊等8個一線收納庫，使國有資產得到進一步優化和配置。

二是著力培植龍頭企業。新申報了一家市級龍頭企業。新申報2個“江蘇省名牌產品”和1個“江蘇省放心糧油產品”，分別是中意糧油公司和貴嘴米業公司正在申報“江蘇省名牌產品”，天誠糧食制品公司正在申報“全國放心糧油產品”。與此同時，認真做好“放心糧油”創建和食品安全工作，在城區和農村各培植了1個“放心糧店”，在“五一”、“端午”期間對10家放心糧油店開展了2次檢查，確保了食品安全。

三是著力規范資產管理。突出的做好廢棄、破舊糧庫處置。即對廢棄、破舊糧庫處置“把好四關”，分別是“行政審批關、處置價格關、拍賣公正關、資金使用關?！?/p>

三、圍繞增強企業競爭力，著力推進糧食企業改革。一是組建糧食集團。以縣糧食購銷總公司為核心，組建糧食集團，下設七個部，即綜合管理部、經營管理部、業務管理部、財務管理部、物業管理部、審計監察部、黨群工作部。將

各基層儲銷企業整合為集團下轄分公司，分公司仍具備法人資格，集團公司堅持“適度集權、統分結合”的原則，對分公司實行重大事項決策管理。

二是實行會計委派制。所有基層總賬會計、現金會計統一由縣局會計核算中心委派，實行統一管理、工資統一發放，定期實行輪換。為了充實會計人才隊伍，四月份面向縣內公開招聘了5名會計后備人才。

三是深化企業內部人事、用工和分配制度改革。按照公平競爭、擇優錄用的原則，對盧集糧食儲銷有限公司法人采取了公開招聘的方式，選拔了一位有專業技術特長，經營能力強的同志擔當法人，引領糧食企業發展。

四、圍繞依法管理工作，著力確保市場穩定

一是領導重視。成立縣糧食流通監督檢查與質量監管工作小組，出臺了《泗陽縣糧食流通監督檢查與質量監管工作實施方案》，建立了糧食流通監督檢查與質量監管工作聯席會議制度，以此推進我縣糧食流通監督檢查與質量監管法制化進程，規范糧食市場流通秩序。

二是加強糧食質量監管。主要是“三個狠抓”一是狠抓“放心糧油”質量監管。按照市、縣對加強“放心糧油”監管工作的要求，上半年專門組織了2次全縣“放心糧油”專項監督檢查。共抽檢“放心糧油”產品11個，合格率100%。二是狠抓成品糧質量監管。在重大節日及“地溝油”事件發生期間開展成品糧專項監督檢

查。上半年配合縣食安辦，共抽檢成品糧油18個批次，合格率95%，對問題糧油及時溯源跟蹤，并依法深入調查和處理。三是狠抓原糧質量監管。夏購期間，對全縣14個鄉鎮采集的20多個小麥樣品分別進行質量、品質和衛生等多方面的檢測和數據分析。

三是加大行政執法力度。半年來，全縣共開展執法檢查102項次，出動檢查人員368人次。在上半年糧食流通監督檢查工作中，4月份，開展了糧食庫存檢查，舉辦了全縣糧食經營者法律法規培訓；5月份，開展了糧食收購資格專項核查；6月份，開展了夏糧收購專項執法檢查。

半年來，在糧食工作上，我們做了做了大量工作，理論學習、黨風廉政建設、安全消防、信息工作、信訪穩定建設等均取得了良好成績。但我們深知，由于歷史的原因，我縣糧食倉儲條件差，與兄弟單位相比還有很大的距離。在下半年的工作中，我們將不松懈、不懈怠，圍繞市縣重點工作目標，排找差距，集中精力，奮力拼搏，努力做到目標再明確，重點再突出，力度再加大，確保全年目標任務的完成。

第五篇：市局政務培訓交流發言稿

市局政務培訓交流發言稿

各位同任，大家好，請先允許我做一個自我介紹。我叫王靜莉，三橫一豎的王，安靜的靜，茉莉花的莉。我來至北碚土地房屋權屬登記中心，現從事繕發證件科副科長工作。

這次短短的五天培訓，雖然現在只進行到第三天，但是這三天來的學習就象一場急時雨，使我的心靈和思想得到了洗禮與提高。不論是市局干部人事處陳處長的開班講話，還是李爽教授的“政務禮儀”講課，曾國平專家的“從責任走向優秀”，以及昨天下午市委黨校周矩教授富有輕松、詼諧、思考性的“情商和壓力管理”講課，使我深深地認識到“學習、責任、壓力、服務”的重要性?！皩W習”，使我能找到自身不足，明確奮斗目標，知道怎樣努力；“責任”，使我明白“責任重于泰山”的含義，只要有了責任心，就能在做好本職工作的前提下思考如何做得更好，如何能為老百姓提供實實在在的優質服務，如何能讓老百姓帶著疑問來，揣著滿意、微笑走?！皦毫Α笔刮宜伎棘F在我們的登記工作與其它優秀單位存在怎樣的差距。有了壓力才會有動力，我們只有加強學習，苦煉內功，用創新思維、科學人性化管理來縮短差距，做到更加優秀。“服務”使我思考怎樣的服務才是真正意思上的一流服務。我們首先要解決思想認識問題，現在登記辦證部門是一個服務型的行政管理部門，只有思想轉變了，才會意識到“服務”是我們現在工作的核心?！翱茖W化、人性化、現代化、系統化”服務就是我們努力的方向。這次培訓頭一天就讓我感受到“一新、二嚴、三認真”，新的培訓體系內容，嚴格的考勤考試制度、認真的教授專家、老師和學員。以上是我這三天來的一些學習感受。

下面我將把我們單位在工作中的一些做法與大家進行交流。第一方面，對于一些歷史疑留問題、疑難案件、資料不齊等不好辦的案件，現在我們采取通過“疑難案件匯審小組”進行討論，最后形成會議紀要的方式進行解決。第二方面，關于房屋買賣雙方身份證存在的真假，身份證號錄入不正確不規范等情況，現在我們采取在每位受理窗口工作人員前配備一個身份證識別器，以提高身份證的真實性、準確性，只要房屋交易雙方的身份證在識別器上輕輕一刷，就知道真假，個人信息就會在業務系統中體現出來，減少前臺工作人員錄入量，提高辦事效率。第三方面，針對辦結的房產證，購房人不能及時領取，及時繳費，影響單位全年收入問題，我們率先實現了各種登記業務收費前置。確保了收入的收繳率，也使老百姓第一時間、一次性知道辦證費用，做到明明白白消費。以上就是我們單位在業務工作中的一些做法。

最后提兩點建議：

1、業務方面 在辦理針對2004年12月1日實行兩證合一前的房屋買賣中，我們的工作人員常常會問到賣方婚姻問題。這是我們的工作職責，但是往往得不到老百姓的理解，用他們的話說“這是我們的隱私，你們沒有權利問！”所以建議市局能否在“土地房屋辦件收件須知”中將2004年12月1日以前的房屋買賣收取要件中涉及到婚姻的要件，更加的簡化，或是不與審核。或是通過全市統一進行兩件合一的換證工作來解決這個問題。

2、培訓方面 這次培訓非常好，能使我們靜下心來認真學習，認真提高，認真思考，查漏補缺，也能使我們的思想得到更新、提升。所以建議這類培訓能長期化、制度化、豐富化。最好每年一次，也可以進行一些專題培訓、專項培訓等等。

以上就是我要向大家交流的內容，不妥之處請各位同任批評指證，同時我也希望在與大家的交流中學到好經驗、新思想?！坝芯壊攀刮覀兿嗑?，成為同學和朋友，共同度過這五天的美好時光，所以真誠地邀請大家到北碚來做客，登登健身梯，爬爬縉云山，在天然的氧吧中享受健康與快樂！

謝謝大家！

2010-8-11