第一篇：農大農村發展研究會財務管理制度

第一章 總則

第一條 為加強財務管理，規范財務行為，使賬目清晰、明了，收入支出有據可尋，提高資金使用效益，提高自治能力，促進事業發展，結合本會實際情況，制定本制度。

第二條 財務管理的基本原則：貫徹執行學校有關規定和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理社團發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，集體和個人兩者利益的關系。

第三條 財務管理的任務：依法多渠道籌措資金；合理審核項目活動預算，并對預算執行過程進行控制、監督和管理；科學配置會內資源，努力節約支出，提高資金使用效益；建立健全財務管理制度，規范會內經濟秩序；如實反映本會財務狀況。

第四條 會長擔任財務主管，下設會計和出納，一般情況下均由常委擔任。

財務主管全面負責財務工作，主要核審發票是否屬實，是否符合規定，如屬實則簽字報銷；

會計負責掌管賬簿，按序記賬，簡明扼要地注明資金用途，發票分類管理、粘貼，同時保管部分報銷備用金。會計每月向常委會匯報財務開支情況一次。

出納負責保管現金，具體屬實地登記好每一筆現金去向用途，作好現金日記賬。

財務主管、會計、出納相互不能同班級、同寢室。

第二章 收入管理

第五條 收入是指本會開展調研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動依法取得的非償還性資金。本會收入包括：

1、會員會費（包括會員在社團中繳納的其他費用）在收取會員費用時，須向會員開出收據，第一聯存根聯收款人保管，第二聯副聯交會計記賬，第三聯發票聯加蓋公章交會員保管。

2、上級主管部門撥款 上級主管部門所撥款項目歸各社團作為社團活動經費，由校團委管理使用。

3、贊助 本會不得與贊助商進行純商業性的經營活動，贊助費只能優先用于被贊助的活動，除從中提取5%給聯系贊助商的工作人員作為獎勵外，如有剩余則轉入本會活動經費。

4、其它收入（如捐贈等）其它收入可由本會自行管理使用，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄。

第六條 全會各部門各會員必須嚴格按照學校有關政策規定依法組織收入，除上級主管部門撥款和部分其他收入外的各項收入 本文來自轉載請保留此標記。必須全部納入會內統一管理和核算，不得設置小金庫。

第七條 各部門各會員以農研會的名義取得的收入必須及時、全額上繳財務入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。

第三章 支出管理

第八條 支出是指本會開展調研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動發生的各項資金耗費和損失。本會支出包括：

1、日常管理支出 主要有辦公室電費、辦公用品，會員大會、換屆費用，會內刊物出版等費用。

2、論壇講座等學術性支出

3、實踐性支出 主要是各項社會實踐前期籌備工作的費用。

4、其他支出（如捐贈等）其他支出如一次總金額超過100元須經常委會審核。

除用于辦公室的費用外，其他費用須由負責人向會計提交預算，實踐性支出向常委會提交預算。

第九條 實行預算審批制。本會預算是指對某項活動的開支至少提前三天做出計劃安排。項目活動的一切費用由相關負責人做出詳細預算，經常委會或會計初步審核，再交上級主管部門批準后，實際開支與預算開支相差不大可按程序給予全部報銷，無特殊情況超出預算由相關負責人自負責任。

第十條 預算堅持量入為出，收支平衡的總原則，堅持統籌兼顧，保證重點，勤儉節約的原則。煙酒支出一律不可報銷。

第十一條 大型活動或經費預算超過200元的活動可以向常委會或財務管理人員申請預支部分經費，預支額度為已審批的預算的60%。預支須開具借條，寫明借款原因、借款時間、借款金額、借款人和經手人。

第十二條 預算內所有活動經費憑票據可找會計報銷，報銷憑證必須為正規發票，日常一次總金額小于50元的零星開支可用收據代替發票，但必須簽有付款人完整姓名。

第十三條 所有報銷憑證背面必須詳細寫明用途、時間和付款人，必須有財務主管和項目活動負責人同時簽字同意后方可報銷，并將報銷憑證依次重疊90% 粘貼在同一張比報銷憑證稍大的白紙上。

第十四條 對于購入的會內公共財產除按常規支出記帳外，還要標明其品種、數量、規格、價格等。

第十五條 每周一值班時間為固定報銷時間，沒有特殊情況其他時間不受理，經批準的預支經費可單獨找出納或會計處理。

第六條 每年1月10日至春季開學期間和6月20日至秋季開學期間財務封庫，停止一切開支。

第十七條 財務交接后，上屆未報銷的費用需上屆財務管理人員和活動負責人以及本屆財務管理人員同時審核批準后方可報銷。

第四章 專用基金管理

第十八條 專用基金是指本會按照規定提取或

接受其他來源的資金，設置專門用途的資金。

第二十八條 現有專用基金由農研會發展基金。本會可以根據事業發展需要設置其他專用基金。

第二十九條 各項基金實行自主的管理辦法。農研會發展基金由老會員聯誼會秘書處專人管理。

第五章 財務監督

第二十一條 本會財務接受上級主管部門和全體會員的監督，實行公開的財務管理制度。

第二十二條 財務監督包括事前監督、事中監督、事后監督三種形式。可根據本會實際情況對不同的經濟活動實行不同的監 本文來自轉載請保留此標記。督方式。

第二十三條 會計如實規范記賬，然后總結、結出賬面余額，每屆的賬簿要求至少保留三年，并且備案。換屆時，財務要按照有關規定交接。

第二十四條 財務分析報告是反映本會一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。主要內容包括本會一定時期收支情況分析、資金效益分析、財務管理情況等。

第二十五條 出納與會計定期進行財務核對，如發現有問題，應及時處理。如有意隱瞞或纂改發票套取現金者，金額50元內追回現金并追究相關人員的責任，100元以上追回現金并上報校團委給予紀律處分。

第二十六條 所有會員有權查閱本會會計賬簿財和財務分析報告。

第六章 附則

第二十七條 本制度自第xx屆常委會通過并公布之日起施行。以前公布的相關規章制度中凡與本制度不一致的，以本制度為準。

第二十八條 本制度由第xx屆常委會負責解釋。

第二篇：農村發展研究會工作匯報

農村發展研究會發展過程簡介及近期活動匯報

農村發展研究會前身農村經濟研究會，成立于2001年，是在經貿院團委領導下的學生社團，主要以理論的的學習與研究為主，以我們副院長陳俊國副教授為指導老師。現有在籍會員（大

一、大

二、大三）70人左右，常到會人員30人左右。

從04年至今，我們主要舉行了以下學術和實踐活動： 1、2004年寒假期間，我社團（原林園學院?走入鄉村組?成員程雅利、趙戴勛）赴北京參加全國大學生支農培訓活動、主講人之一溫鐵軍。活動結束后，同河南大學、鄭州大學等高校社團代表一起組成河南隊到河南洛陽市宜陽縣參加支農調研活動。2、2月份，根據社團自身發展的實際情況，經大家平等協商、院團委同意，原經貿學院農村經濟研究會和林學園藝學院?走入鄉村組?整合成立農村發展研究會；經過學校同意，我們和中國經濟體制改革雜志社建立合作關系，同時社團發展方向由原來的純理論研究轉變為理論與社會實踐并重。3、3月份，在校環保協會的倡議下，我們與市其他高校社團一道在鄭州邙山區進行了義務植樹。加強了會員間、本會與其他高校社團的聯系、溝通與交流。4、3月份，在原會長張超的周密安排下，協會實現了平穩過渡。5、4月中旬，在中國經濟體制改革雜志社的倡議下，我們和其他高校一起在學校發起了一場?愛心傳遞你我他?大型募捐活動。在兩天的時間里，我們一共募捐到了近千元的衣物、書籍等。募捐物資送到蘭考縣城關鄉后，當地的群眾非常的感動，當地政府給我們學院領導發了一封感謝信以表達自己的感激之情。6、4月下旬，正值中國經濟體制改革雜志社主辦的?全國大學生‘鄉村建設高校行’?的時間。河南區的活動是由河南大學承辦的。4月24—25日（周六、周日）受河大三農發展研究會之邀我們參加了此次培訓交流活動。活動期間，我們和河南大學、河南師范大學、新鄉師專等學校以及省外的朋友進行了廣泛的交流，對知識分子（包括大學生）如何參與服務?三農?的事業有了較為深刻的認識，而且在新鄉村建設理論方面得到了不小的提高。

7、?五一?期間，我們計劃到蘭考縣搞支農服務活動，為把這次的活動做好，我們做了周密的安排，而且為了更高好地為當地村民帶去實惠，我們在學校公開招募了有農業科技專業知識方面優勢的志愿者。但是由于突發性事件，經團委同意我們放棄了此次活動。8、5月份，中央下發了糧食直補的通知。借助02級農林經濟管理專業到新鄭八千村實踐基地實習的機會，我們組織部分會員到新鄭市做了短期的調研活動。我們發現，當地群眾對黨和國家的這個政策是了解的，而且是基本滿意的。同時，我們對當地的特色大棚生產有了初步認識，并認識到這是增加當地農民收入的一個有效途徑。我們也對當地的防護林建設進行了參觀。

9、暑假期間，我們響應團中央和校團委的號召，組成?河南農業大學赴方城實踐服務團?（校百支重點團隊之一）到南陽市方城縣做?三下鄉?支農實踐服務活動。在近20天的時間里，我們走遍了整個白石咀（9個自然村組成），經過和廣大村民的接觸，在當地村委和鎮政府的大力支持下，我們農村發展研究會與當地村委和村民三方確立了合作共建關系。當地組織為了表示對我們的感謝，給我們贈送了?情系山村，服務農村?的錦旗。返校后，我們的隊員形成了?有付出的努力，就有收獲的希望——關于南陽市方城縣白石咀村教育狀況的調查報告?一文。10、9月份新生開學報到、軍訓后，我們成功地在桃李園和校本區開展了招新工作，吸納新會員近50余人。11、10月20日，我們在桃李園6#活動室召開了我們第一次全體大會。在這次大會上，我們會長馬慶偉向大家介紹了我們協會的章程和一些規章制度以及我們在2004上學年的工作總結及下學年的工作計劃。副會長張慶凱向大家介紹了我們的近期活動和對會員的具體要求。秘書長王東曉向大家介紹了我們和北京經濟改革雜志社合作的一些情況。我們邀請我們的01級優秀學生代表楊選科、03級優秀學生代表周大及原會長張超給我們的新會員就大學生活和學習，特別是英語四、六級考試的一些情況進行了指導，我們的會員也就自己在生活和學習中遇到的一些問題向他們進行了指教。學長的謙虛的態度和認真負責的精神令我們的新會員贊嘆不已，他們紛紛表示要向他們學習，充實的度過自己美好的大學生涯。12、10月31日，我們組織大家在校區10#樓前進行了羽毛球比賽。當時一段時間，我們經貿學院進行第16期業余黨課培訓，時間非常緊。我們抓住了那個寶貴的時機，見縫插針組織了這次活動。我們針對比賽結果，向大家頒發了獎品。那一天是我們的新會員馮娟的生日，我們在活動結束后，向她獻上我們衷心的祝福。經過這次的羽毛球比賽，大家增強了了解，增加了友誼，提高了集體意識和榮譽感。

13、根據安排，我們于11月2-3日參加社團部組織的籃球比賽。接到通知后，我們立即有效組織會員進行了訓練。11月1日下午，我們統一組織我們的參賽會員在操場附近的籃球場進行了戰前訓練。我們為保證這次訓練的順利進行，做了大量的工作。我們從機電學院學生會借了小喇叭和鼓，利用塑料瓶子裝石子、組織拉拉隊等方式制造聲勢。皇天不負有心人，雖然我們的選手全部來自大一，但我們在比賽中奮力拼搏，取得了?優秀組織獎?的優異成績。14、11月4日，我們秘書處安排學習實踐部召開會議，對我們即將召開的?全體會員學習討論會?進行探索。活動以?如何減輕農民負擔?為主題，在活動中，大家暢所欲言，發表了不少有見地的見解。15、11月12日，我們在校區3#303召開了我們由全體會員參加的學術討論會。這次的活動由學習實踐部承辦，以?如何增加農民收入?為主題。按照安排，我們把到會的會員分為五組。先進行小組內部討論，確定自己的發言代表和發言內容，然后由發言代表進行組間辯論，之后我們打破小組的限制，讓全體會員進行討論。此次活動氣氛非常活躍得到了廣大會員的認可。16、11月19日，我們在桃李園東樓607室進行了我們協會內部的演講賽。院學生會社團部對我們這次活動大力的支持，委派張志超同學參加了我們的這次活動。我們的這次活動以?我的大學理想和追求?為主題，同學們圍繞這個主題踴躍發言，暢談了自己的大學生涯的規劃。通過大家的發言，我們發現，我們的同學對自己的生活充滿希望；他們沒有放松對自己學習的嚴格要求，表示要一手抓學習，一手抓社會實踐活動。為活躍活動氣氛，我們在活動進行的過程中，穿插了一些文藝節目。活動結束時，學生會代表張志超對會員發言進行了點評。我們安排張志超、邵靜芳、吳明輝三人組成評委會，對會員的發言進行打分。根據打分，我們對前五名進行了物質獎勵。17、05年寒假期間，我們的趙戴勛同學到周口太康縣，和來自北京理工大學、河南師范大學、西北政法學院、華南農業大學、南京大學、中央財經大學、中國政法大學、天津科技大學等高校的朋友一起參加支農活動。活動期間，他們在當地克服了許多的困難，建立了老年人協會和婦女協會等群眾性組織，以豐富當地農民的精神文化生活，得到了當地政府和村民的廣泛好評。

05年寒假期間，受河南大學三農發展研究會的邀請，我們的張慶凱、蔣浩、王道軒到開封市蘭考縣，對當地的經濟發展合作社和教育問題進行了實地調研，并于回校后寫了?支農路在何方——大合作，小合作？?的調研報告。對南馬莊村的養殖協會和食用菌協會等有了初步了解，并考慮使其成為我們方城合作共建的一種發展模式。

05年寒假，受白亞麗等大學生支農志愿者的邀請，我們的馬慶偉到湖北房縣對當地的合作社和以及各種經濟、公益協會進行了實地調研，回校后形成了?他山之石，可以攻玉——談我的湖北之行?一文。18、3月18日，通過全體會員投票選舉，我們產生了新的一屆協會負責人。經對前一段工作的總結，根據理論學習和社會實踐的需要，對部門分工和職責進行了調整。19、4月2日至3日，我們分別在桃李園西樓402和校區北四樓進行了河南省各高校三農社團學習交流活動。

不足：制度不規范，紀律不夠嚴明

缺少與領導溝通，組織宣傳力度不夠 社團發展設想：

1、內部建設：加強理論學習，提高會員自身素質；

2、外部發展：加強與全國其他各高校三農社團的交流與合作，共同探求服務“三農”事業的道路；加強社會實踐，檢驗自己的理論、知識，同時把專業知識運用于實踐，真正地做到理論聯系實際。

對4月2-3日河南省內各高校三農社團學習交流活動的說明：

活動舉辦的目的：共同探討社團建設問題、支農實踐服務活動經驗與教訓總結，同時加強與省內各高校三農社團的聯系，以更好地為農民增收等?三農?問題的解決貢獻我們大學生的一份微薄之力。

學習交流的主要內容有：1．有關?三農?的基本理論。2．全國大學生志愿支農活動的歷史：為什么有那么多的支農志愿者深入農村；前一時期全國大學生支農、支教和調研狀況的總結與經驗交流。3．新鄉村建設運動的整體介紹：二三十年代梁漱冥先生提出的鄉建；當前的和諧的可持續發展的新鄉村建設；我們為什么要搞新鄉村建設。4．結合我們全國大學生支農項目點的具體案例——蘭考賀村的發展模式，培訓我們社團如何支農（結合支農項目點的經驗和教訓，闡釋支農實際中應注意的問題）。

5、社團建設和支農經驗交流。

6、如何加強河南區各高校三農社團的學習與交流，如何利用各社團的自身優勢更好地為支農實踐服務（師大的支援農村教育工作、河大數次下鄉經驗、農大的農業科技優勢）。

參加這次學習交流活動的成員主要為：河南大學、鄭州大學、河南師范大學的三農社團代表；

另有支農志愿者代表：上海同濟大學嚴共波，上海師大博士生李勇；河南大學三農發展研究會蘭考賀村合作共建點村民代表兩人，農大農村發展研究會方城縣白石咀合作共建點負責人一人。

會后，我們進行了各高校社團的聯歡活動，主要內容有：

歌曲：《父親》、《今天是你的生日，我的祖國》、《明天會更好》、《今天》、《精終報國》、各高校校歌、〈少年壯志不言愁〉等

戲曲：《窮人的孩子早當家》、〈女駙馬選段〉等 朗誦：〈羊皮卷〉：愛，是人間…… 相聲：滿漢全席

笛子獨奏：〈洪湖水，浪打浪〉、〈兩只蝴蝶〉 舞蹈：秧歌舞、街舞各一。

在校園內去工程樓的路上唱的歌曲有：

〈支農隊對歌〉部分歌詞：向前，向前，向前，我們的隊伍向太陽，背負著民族的希望，我們是農民的子弟，我們是人民的好兒女。群眾利益放在第一，不為名利，直到把祖國萬水千山走遍，三個代表旗幟高高飄揚。聽，風在呼嘯雷聲響；聽，支農歌聲多么嘹亮。同學們整理行裝準備出發，同學們奔赴祖國需要我們的地方。向前，向前，我們的隊伍向太陽，向未來的勝利，向全民族的希望

〈明天會更好〉： 〈幸福在哪里〉： 〈同一首歌〉： 〈黃河大合唱〉： 關于4月3日舉辦支農學習交流會過程原由的說明及檢討：

3月28日，我們通過網絡信息得知以中國人民大學農業與農村發展學院院長溫鐵軍博士為總負責人的?中國人民大學鄉村建設中心?將于4月2日至3日（周六、周日）在鄭州市組織實施河南區大學生?三下鄉?支農培訓及學習交流活動，深感激動：作為農大的一名學生，作為農村發展研究會的成員，我們覺得多獲得一些有關?三農?方面的知識和下鄉支農實踐的經驗，對我們學習專業知識和以后的支農實際工作是有些好的作用的。

3月29，省電臺〈溝通無限〉攔目編輯突然找到我們，談了一些有關大學生支農的看法，特別談到了白亞麗休學支農的事跡，并說下周二要邀請溫鐵軍老師和白亞麗到演播廳做面對面的溝通交流，并希望我們農村發展研究會組隊參加，談論一下關于大學生利用一課外時間支農的看法。這與我們以前得到的溫老師要來鄭的信息是相符的。經與河南大學、鄭州大學、河南師范大學等兄弟三農社團負責人討論協商，考慮到鄭州的地理位置優勢和我們河南農業大學的農業技術資源優勢，隨推舉我們河南農業大學農村發展研究會承辦這次培訓及學習交流活動。考慮到我們社團內部學術交流和支農實踐服務活動的實際發展狀況，和我們學校原有的特色支農活動（專家?三下鄉?、科技副村長模式、科技點播臺等），我們覺得有必要與河南各高校的三農兄弟社團進行學習交流，以利于我們今后的學術探討和支農實踐服務活動。在與天津科技大學的支農隊員白亞麗取得聯系并經其同意后，我們邀請其來我們農大與河南的三農社團共同探討支農的經驗與心得，以利于我們今后的支農理論學習和支農實踐工作，而切鄭州位于開封與新鄉之間，便于聯系。于是我們開始籌備此次活動，并請示了團委的意見；3月30日，在我們的準備工作基本就緒時，白亞麗突然發來消息：因溫鐵軍老師要推遲來鄭時間而不能按原計劃于周末抵鄭，白亞麗的交流位置將由另兩名大學生支農志愿者嚴共撥波和李勇替代。我們立即將此消息告知團委。3月31日，團委表示，可以以社團的名義舉辦此次學習交流活動。在接下來的時間里我們做了比較詳盡的準備工作，然而由于時間緊迫，多有不盡人意之處：我們沒有慮及事情的變故，我們沒有及時向團委等領導通報我們的活動進程和活動組織形式，我們也沒有注意到我們的下鄉服務活動的?志愿者?標志——?紅領巾?會引起那么大的消極影響，我們一直把它作為一種進取精神的象征，是對我們支農隊員的一種精神支持！這也是對其他高校三農社團及支農志愿者活動經驗的借鑒。然而，我們錯了，我們忽視了外界對我們的反映。

對于以上種種，作為協會負責人，我有不可推卸的責任，在此懇請學校有關領導的懲治。最后需要說明的一點是，一切均為我一人的組織不力，而對于活動的舉辦目的和活動內容，我向領導保證：絕對無半點其他不正當的意圖：我會的成員之所以選擇農村發展研究會而非名字好聽的社團，那是因為我們絕大多數來自農村，我們深知我們父母的生活艱辛，我們更愿用我們的實際行動為我們的家鄉做點實事！我們選擇農村發展研究會，只有一個目的，更多的關注農村，更好地為農村服務。

望學校有關領導明查。

張慶凱

2005年4月3日晚

注：

為提高我們新會員的理論水平，我們規定，每周要上交至少兩篇學習資料，主要是增加在平時閱讀過程中遇到的感到意義的東西。這些資料可以是專家有見解的學術觀點，可以是世界前沿的有關三農方面的理論知識，也可以是領導的指示批語以及有一定權威的數字等，通過這個活動，我們的會員的理論水平確實得到了提高，這在我們進行的各項活動中都可以得到體現。絕大部分會員在這項活動中表現得非常積極。

在校內舉辦活動的同時，我們也不忘和校外的聯系，特別是和南陽方城服務基地的聯系。我們按照協議書的要求，向當地寄發資料。我們不時通過電話或書信的形式和當地負責人取得聯系。通過全國大學生支農調研網，我們和省內外的朋友在不同的領域進行探討交流，北京經濟體制改革雜志社也不時對我們的活動進行指導。11月18日，我們在網上召開了一個總結交流會。在這個交流會上，我們就社會實踐活動的開展、校內活動的組織以及社團換屆等內容進行了廣泛的交流。通過這次的交流會，我們提高了自己的認識，也開拓了我們的視野。

二、我們現在的問題

在社團發展方面，我們現在還有非常多的問題，簡單概括如下：

1、在支農活動方面，我們的理論知識非常的欠缺，尤其在新鄉村建設方面。我們下鄉活

動已經進行了幾次了，但是到現在為止，我們還沒有形成成熟的調研報告。沒有相當的理 論知識做支持，這樣的東西很難出來。

2、我們現在的活動還沒有形成我們自己的特色。我們是農業學校，我們的支農活動應該

充分利用我們的農業科技優勢，但是我們現在并沒有把這個資源利用起來。我覺得問題在 于我們沒有去努力爭取，只是覺得這樣做難度大而沒有去嘗試。

3、我們現在的對外聯系工作做的還是不夠。現在，我們只有非常少的人在強農論壇上去

交流，就不要說三農網了。我們的社團和別的不一樣，我們這樣的社團需要不停的和外面 的朋友進行交流。不客氣的說，我們在支農活動上還處于初級水平，我們的會員在這方面 的知識儲備非常非常的欠缺。這些知識我們的課本上沒有，我們周圍的朋友基本上沒有人 知道，如果要提高的話，我們要怎么做呀？和外面的朋友交流就非常的重要了。我們的交 流不應該是個別人對外的工作，大家都要動起來。

4、費。

這樣的資金來源是不可以的，至少現在對我們來說的不可以的。我們現在的一次下鄉所需 的錢就把它給報銷了，就不要說去別的地方和朋友交流學習了。那我們應該怎么做呢？從 外聯和學校兩方面做文章，我覺得這才是我們的選擇。

5、工夫。

6、我們在部門設置和負責人安排上還有一些問題。我們現在有這樣的問題，什么呢？就

是有一些工作貫徹不下去。問題在什么地方呢？我覺得是這樣的，一個原因是這個決定不 科學，大家有意見。我現在給大家做這樣的保證，以后有什么大的決定我至少征求5個人 的意見；而且我覺得大家也應該在發現問題的時候要主動說，不要以靜制動，這樣對社團 的發展不好。

三、以后的工作思路

1、加強新鄉村建設理論知識的學習不但是部門負責人要熟悉這方面的知識，我們的 全體人員都要掌握它。用理論知識做指引，我們的支農實踐活動才可以不迷失方向，在前 進的道路上我們才可以不感到迷惑。我們的學習部要注意做好這方面的工作

2、調整部門結構和負責人安排，力爭實現資源的效應最大化。我們在05年寒假期間，和許多高校的朋友進行了不同的交流；我們要參考別人的長處，結合我們自己的特點，進 行我們的部門調整。

3、力爭學校及外部力量的支持 我們現在進行的新鄉村建設活動，是一項新型的活動。它的理論是我們的老師基本上媽媽沒有接觸過的，我覺得他們應該對這些趕興趣，而且 有許多的高校已經開始了這方面的行動；我們的外聯部也要換個工作的思路，把我們內的 工作做好，讓外面的世界了解我們。

4、辦出我們自己的特色 我們學校是一個農業院校，這個資源是非常多的朋友 想得到而沒有得到的。我們要解放思想，立足自身發展，利用好學校資源，打出我們河南 農業大學這塊名牌。

農村發展研究會的朋友們，過去的一年，我們同舟共濟，克服了一個又一個困難，取得了 上述的成績；接下來的一年，我們將眾志成城，為農村發展研究會的美好明天而奮斗！

農村發展研究會會長 馬慶偉

在社團文化建設方面，我覺得我們現在做的還不夠。還好，現在我們已經開始了這方

面的工作，但是還不夠。我們和別的學校進行比的話，就要在我們的社團文化建設方面下 我們現在還沒有找到自己的資金籌集渠道。我們現在的活動經費，主要來自我們的會

第三篇：農村財務管理制度

**鎮政發?***?**號

關于印發***村級財務管理制度的通知

各黨支部、村委會：

為進一步加強對村級財務的管理，保證集體資金更加安全有序運作，現將新修定的《***村級財務管理制度》印發給你們，望認真組織學習，嚴格執行制度。

后附：《***村級財務管理制度》

****年**月***日 ***鎮村級財務管理制度

為使集體資金所有權、使用權和管理權分離，形成村財鎮管村用體系，促進農村財務管理制度化、規范化、法制化，保證集體資金更加安全有序運作，根據《***市農村財務管理辦法》的規定，結合我鎮實際，特制定《***鎮村級財務管理制度》。具體內容如下：

一、財務收支預決算制度

（一）村集體財務活動必須實行預算管理，村級每年初按照有關政策規定，本著“統籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預算方案。

（二）村級財務收支預算方案需經村民村務監督委員會審核、村民代表大會討論通過、報鎮農經站審查、鎮人民政府審批后執行，并及時向全體村民公開。

(三）村級必須嚴格執行預算計劃，計劃外的支出項目，原則上不得支付。年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結果。

二、財務收支管理制度

（一）資金收入管理制度

1、資金收入是指凡是向農戶或單位收取的所有款項，包括：機動地發包收入、村集體開荒地管理費收入、地邊地角地發包收入、“一事一議”專項集資款、固定資產租賃、出售收入、違反村規民約規定收回的處罰款收入、違約收入、上級補助收入等。

2、村集體經濟組織取得的現金收入由村報賬員收取，收款人不得以任何理由截留現金。村級的現金收入一般必須在 三日之內解繳村有鎮代管專戶，不準坐支，不準私存。各村不預提備用金。

（二）資金審批支出管理制度

各村根據年初制定的資金支出預算，按照“優先發展生產，嚴格專款專用，注重公益設施建設，保障基層政權運轉”原則，有計劃、有重點的合理安排、使用村集體資金。

1、申請提款。按照“四批準一通過”的程序，寫好用款申請，并注明明細內容上報核算中心。“四批準”即村務監督委員會批準→村兩委主要領導批準→包村領導批準→分管農經領導批準；“一通過”即1000元以下（含1000元）支出需經村兩委會議通過，1000-10000元支出需經村民代表大會通過，10000元以上需經村民大會（必須有全村2/3以上村民到會）通過。

2、撥款。核算中心會計、出納根據審批齊全的撥款手續，開出代管金賬戶的支票，辦理提款手續，如該村代管金帳戶無余額，任何單位或個人不得撥款。

3、款項運用范圍。主要用于村隊生產發展，改善生產生活條件；村民公益事業投入，提高村民素質，保障基層政權運轉等費用支出。

（三）結賬報帳制度

1、報賬員按月與村核算會計結清收支票據，不得跨月結賬，村核算會計要對結賬票據的合法性、合規性、合理性認真審核。對沒有經手人、證明人、村務監督委員會審核、審批人等手續的票據一律拒收。

2、每月次月1-3日為報帳日，報賬時必須報清收支票據，不允許白條抵庫。

三、費用限額管理制度

（一）凡是與各村有關的節日慶典、村民喪葬慰問等活動不得超過300元；

（二）“三八”節大村開支不得超過1500元，中村不超過1200元，小村不超過1000元，（三）、嚴禁各村公款吃喝，招待費實行零控制

（四）民兵服裝的購買應先向鎮武裝部上報購買計劃（計劃中應包含民兵人數、單套購買價格），經批準后方可購買，嚴禁擅自先購買后批準。

（五）村隊辦公用品、報刊雜志均由農經站根據規定統一配發，嚴禁私自購買物品。

（六）、村民誤工補助支出，應有專人記錄，并注明時間、地點、價格、事由。

（七）村隊正職領導每人每年補助電話費360元，交通費240元，租車費嚴格控制使用（是否規定限額？）

四、票據管理制度

統一使用財政廳印制的****農村合作經濟組織收款收據，由各村報帳員從鎮核算中心領取并管理使用，實行按需領取，明確專人使用，做到先繳銷存根，后結算資金，再領下本。由村報賬員負責開票，其他村干部不得借用，票據必須保管齊全，存根完整。

五、重大項目建設管理制度

（一）各村所有重要經濟事項工程實行招投標制度，1萬元以上的工程，由村兩委制定方案，經村民代表會議同意，報鎮政府相關部門審核后方可執行。

（二）招標應當采用公開招標的形式，通過廣播、張貼告示等方式發布招標公告，招標公告要提前5天向社會公布。

（三）投標可以采取書面投標和口頭競標兩種形式。采取口頭競標的形式，應當在黨員或村民代表的監督下進行。書 面形式投標的，其投標、開標、定標的程序按照《中華人民共和國招標投標法》組織實施。中標者與村委會簽訂書面合同。

六、村務財務公開管理制度

為加大監督力度，增強透明度，遵照《***市村級財務公開實施辦法》，由專業會計同村報帳員按以下原則進行公布。

（一）各村統一制作村務公開版面，每季度各村專業會計將村務、財務資料交報賬員經村兩委班子和村務監督委員會簽名后進行公布，并報鎮紀檢辦、農經站備案。

（二）公布支出內容、機動地要按每項業務逐筆公布，注明戶、數量、單價、金額，逐戶逐塊公布上墻。大型工程招標后也要及時上墻公布，主要內容是：數量、單價、總造價、付款方式、完工期限、質量監督。

（三）及時公布落實到位的政府各項支農惠農政策。

（四）按照“三個化”即：公開內容通俗化、重點問題專項化、檢查監督經常化；“三個一”即：有一本理財記錄簿、一個公開欄、一只意見箱；“五規范”即：公開的陣地、時間、程序、內容和檔案規范的要求

（五）公開時間為每季度結束后6日之內完成公布。

七、債權債務管理制度

（一）村集體經濟組織要積極采取多種辦法，嚴控舉借新債，逐步化解老債務。要嚴格控制新的債權發生，并認真清收集體債權。

（二）村集體在債務償還未結束前，原則上不再興辦公益事業，更不得舉債興辦公益事業。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業，也必須根據當年財務收支盈余狀況，在落實償債責任人和償債資金來源的前提下，經村務監督委員會成員審核、村民代表大會通過，報鎮農經站審查和鎮人民政府批準后，方可實施。

（三）村集體借款需經村務監督委員會、包村領導、分管領導同意，禁止村干部以借條的形式借款，應由報賬員開具收據入賬，并注明借款用途、借款期限、借款利率（月息不高于1.5%）。對不按照規定程序擅自借貸形成的債務，按照“誰經手、誰負責”的原則處理，不得進入賬內核算。村級一般往來債務不得計算利息，不得借款償還以前往來（不計利息）債務。

八、集體資產管理制度

（一）村級資源性資產(耕地、林地)發包、經營性資產的租賃必須統一使用制訂合同文本，簽訂經濟合同，嚴禁口頭契約。

（二）建立健全村集體資產總量臺賬、資源性資產臺賬和固定資產臺賬，資產變動時必須及時進行登記。對集體資產每年進行一次全面的盤點清查，資產流失的按照責任由責任人承擔損失。固定資產應每年按照規定提取折舊。

九、一事一議籌資籌勞管理制度

（一）村級一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結合、專款(工)專用、張榜公布”的辦法。年初，由村委會提出當年一事一議籌資籌勞方案，經村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮審批后實施。嚴禁不議事向農民籌資籌勞。

（二）一事一議籌資以村為單位，人均籌集標準不得超過15元，可按全員勞力或折實勞力計算到戶，經村民代表會議討論決定。每個男勞動力當年承擔一事一議籌勞最多不得超過15個工日，女勞動力不超過10個工日。以勞折資的每個工不超過25元。

（三）一事一議資金主要用于當年村內發展生產和興辦公益事業，（四）對村級“一事一議資金”單設賬戶、專項核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”明細賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規原始票據，重大工程項目建設的支出，要有合同、驗收證明等附件。村級自制原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務的，要分戶做好出工登記。

十、責任追究制度

（一）對各村發生坐收、坐支行為（一次），對主管財務領導及當事人處以坐支總金額的20%罰款，扣本人年終工資的20%，并在兩日內追回坐支款。

（二）村集體所有收入三日內，必須交核算中心存入代 管金帳戶，違者按挪用公款處理。

（三）發現白條報賬的（誤工補助除外），由財務主管領導和經手人承擔稅金。

（四）村隊預領款項用作村開支的，自領款之日起，應在本月內報賬，否則按挪用公款處理。業務人員發生挪用平調一次，處以本人年總工資20%的罰款，并在兩日內追回挪用平調款入帳。

（五）發現未及時公布財務事項和重大工程內容的，處罰該村兩位主要領導、報賬員各300元。大型工程建設若發生預付超支或不預留稅金，發生的經濟損失由村主管財務領導、報賬員、專業會計，承擔賠付比例為6：4

（六）核算中心人員（含村報帳員）延誤集體資金的正常運作，違反財經紀律及崗位責任制度，年終考評為不稱職，由農經站上報鎮黨委、政府及市農經局批準后予以辭退。

（七）對于違紀、違規、違法的核算中心人員（含村報帳員），不得再從事核算中心相關工作，報市農經局備案，情節嚴重者將移交司法機關處理。

十一、檔案管理制度

（一）會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算資料以及各種經濟合同或協議、村務公開登記簿等

（二）終結，報賬員應配合核算會計將會計資料分類、整理，按規定格式立卷，卷背貼上標簽，編制保管清單，歸檔管理。

第四篇：農村財務管理制度

《農村財務管理制度》

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統一賬戶，每村的各項收入都要進入統一賬戶。核算中心嚴格執行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業務，報賬員由村推薦，經上級業務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區書記、主任把關并按程序簽字，由鎮核算中心審核后入帳。

四、嚴格執行定期報賬制度。村級財務由核算中心統一管理，各村要自覺接受鎮核算中心的管理和監督，報賬前所有收支單據完善好村級手續的基礎上必須由管區書記和管區主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區，23-24日為中管區，25-26日為東管區，如遇特殊情況另行通知更改。連續兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮經管站統一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮審計所。作為鎮政府的常設專職機構，鎮審計所負責對鎮政府和縣審計局報告工作。

三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農村集體經濟審計條例》的規定。以法律、法規和規章為準繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業道德，實行回避制度，增強審計結果的客觀真

實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮等有關文件規定執行，有無搭車收費現象，是否有挪用公款、揮霍浪費村公用資金等問題發生。

5、各項費用的開支是否真實合規，事由充分。各項優撫救濟等款物是否按照上級要求及時發放到優撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規范村級財務支出管理，嚴格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴格報銷審批程序，手續齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的部分自費）。

五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

六、參與鎮村目標責任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮統籌；結合年終考核，由鎮財政所按年初規定的標準統一發放。不參與鎮村目標責任考核人員（包括村民組長、群團組織負責人），原則上實行誤工補貼的方法。其工資報酬由村自負，發放形式和數額須經村民代表會議通過，各村不得設立小金庫，不經鎮政府批準，村干部不準以任何理由巧

立名目，發放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業，村干部誤工時間較多，需發誤工補助的由村寫出申請，報管區審批，經管站審核方可報銷。

村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮核算中心作為古城鎮政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區書記、管區領導簽字，并由管區書記找鎮領導簽字把關。

4、以上手續完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯按時到核算中心記賬。

第五篇：農村財務管理制度

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古城鎮《農村財務管理制度》

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統一賬戶，每村的各項收入都要進入統一賬戶。核算中心嚴格執行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業務，報賬員由村推薦，經上級業務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區書記、主任把關并按程序簽字，由鎮核算中心審核后入帳。

四、嚴格執行定期報賬制度。村級財務由核算中心統一管理，各村要自覺接受鎮核算中心的管理和監督，報賬前所有收支單據完善好村級手續的基礎上必須由管區書記和管區主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區，23-24日為中管區，25-26日為東管區，如遇特殊情況另行通知更改。連續兩次無故不報賬的，將作為例行

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審計重點對象進行審計。

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮經管站統一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮審計所。作為鎮政府的常設專職機構，鎮審計所負責對鎮政府和縣審計局報告工作。

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三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農村集體經濟審計條例》的規定。以法律、法規和規章為準繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業道德，實行回避制度，增強審計結果的客觀真實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮等有關文件規定執行，有無搭車收費現象，是否有挪用公款、揮霍浪費村公用資金等問題發生。

5、各項費用的開支是否真實合規，事由充分。各項優撫救濟等款物是否按照上級要求及時發放到優撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實

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施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規范村級財務支出管理，嚴格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴格報銷審批程序，手續齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的部分自費）。

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五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

六、參與鎮村目標責任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮統籌；結合年終考核，由鎮財政所按年初規定的標準統一發放。不參與鎮村目標責任考核人員（包括村民組長、群團組織負責人），原則上實行誤工補貼的方法。其工資報酬由村自負，發放形式和數額須經村民代表會議通過，各村不得設立小金庫，不經鎮政府批準，村干部不準以任何理由巧立名目，發放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業，村干部誤工時間較多，需發誤工補助的由村寫出申請，報管區審批，經管站審核方可報銷。

古城鎮村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮核算中心作為古城鎮政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于

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核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審核人由各管區書記、管區領導簽字，并由管區書記找鎮領導簽字把關。

4、以上手續完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯按時到核算中心記賬。

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