第一篇：農村小學財務管理制度3篇

農村小學財務管理制度3篇

農村小學的財務管理制度可以為規范中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業發展起到一定作用。下面是學校財務管理條例，歡迎參閱。

農村小學財務管理制度

1一、會計人員必須堅持原則，廉潔奉公;具有會計專業技術資格;熟悉財經法律、法規、規章和國家統一會計制度，掌握本行業業務的有關知識;熱愛本職工作，努力鉆研業務。

二、持證上崗(會計證、電算化合格證)，定期參加財政部門規定的業務培訓，不斷提高自身素質和業務技能。

三、按照《會計法》和上級要求設立會計核算科目，建立帳冊，設立總帳和明細帳、銀行日記帳和現金日記帳。

四、做好會計核算工作，對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予辦理。

五、對本單位的收入、支出進行全面的預測，按照收支情況，編制年度預算計劃，并嚴格按照預算計劃執行。

六、正確分清各類收支，按月向董事會和校長匯報學校財務執行情況，協助校長做好學校財務管理工作。

七、學校所有的收費項目按物價局規定辦理，亮證收費，所有收費全部入帳，不設帳外帳。

八、對往來款項設立明細帳，及時清理;對應上繳的款項，不拖欠挪用，及時上繳。

九、加強對學校資產的管理，確保學校資產不流失，按規定進行核算，固定資產的購入、使用、報廢清理手續完整，做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。

十、做好年終決算工作，全部報表做到數字真實、計算準確、內容完整、口徑一致，帳帳、帳表相符，編報及時說明詳實。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

十一、按《會計檔案管理辦法》的規定，妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等資料，定期立卷歸檔。

十二、會計人員工作調動或因故離職，必須將本人所經管的全部會計工作全部移交給接替人員并編制移交清冊。沒有辦清交接手續的，不得調動或者離職。

農村小學財務管理制度

2為了更好地規范和完善學校的財務管理制度，規范財務行為，嚴密財務手續，維護財經紀律，強化財務的監督與管理，確保財務工作有序進行，使財務管理制度不流于形式，并結合學校實際情況，現將我校的財務管理制度、收費管理制度、采購管理制度制定完善如下：

一、建立財務管理制度

學校財務制度是強化財務管理的一種手段，是財經工作方針、政策及有關法律、法令、法規的具體表現。因此，學校必須建立財務管理制度。

1、要合理安排，按要求、正確制定預算內、外資金收支計劃。

2、每學期，財會人員應及時向分管財務的校長、總務報告各項經費的收入情況，并配合校長做好預算內、外支出計劃，做到統收統支，專款專用。

3、必須做到民主理財，不得單立賬目，嚴禁公款私存，學校只能在指定的銀行開立賬號，不得私自找銀行或儲蓄所建賬存款。

4、嚴格財經審批手續，所有報銷發票應有經手人、驗收人或證明人簽字，并注明事理，最后由校長審批方可報銷。

5、部門或個人向財務辦理借款手續時，借款人應填寫借條，并說明借款使用原因，分管財務校長審批后，財務人員才能給予借款。

6、不管是接待還是購置設備等，報銷票據都必須具有稅務監制章的合法發票，必須具備發票的名稱、填制發票的日期、經濟業務內容、數量、單價和金額，必須蓋有填制單位的公章(或專用章)，大小寫必須相符。其發票背面須有經辦人和證明人簽名或簽章，屬于固定資產的，必須填寫財產登記表。

7、全校財產物資的申購、調配、報廢等均由總務處辦理。保管室負責保管、驗收，履行領用手續。

8、差旅費報銷，當事人應如實填明出差事由、地點、日期、出發和到達時間、票價。車票應貼在報銷單背面，報單人簽名，學校領導審批，會計審核后才能辦理報銷手續。

9、學校的收據和發票，是會計核算的原始憑證和法定依據，學生票據和事業性發票均由總務購買，會計向總務領用，用多少領多少，用完要及時上繳財政。如果開錯，此發票填上“報廢”字樣，作為報費處理。

10、學校財務要做到日清月結，每學期結束，學校要成立結帳小組，清期賬目做到民主理財。

11、自覺接受上級審計部門的審計，發現問題及時糾正。

12、財會人員必須嚴格執法，自覺執行財經紀律，做好財務核算，做到賬物相符，帳帳相符。

二、建立收費管理制度

1、學校每學期的收費標準由上級有關部門規定，學校嚴格執行上級的統一收費政策和收費標準。

2、認真使用省財政統一監制的事業性收費的專用打印票據。

3、收取得雜費、借讀費及時納入預算外資金管理，并按規定繳存財政專戶。

4、各年級部和個人不得擅自提高收費標準或搭車收費，否則追究法律責任。

5、代辦費實行專款專用，多還少補原則，不擠用、占用、挪用、截留，并納入學校財務統一管理。

6、學校支出必須有計劃、有安排，會計要編制每月支出計劃，做到心中有數。

三、建立采購管理制度

1、該政府采購的堅持政府統一采購原則。

2、不是政府采購的，重大采購項目由校領導班子成員集中討論研究決定采購方式，并嚴格按照校務公開的要求規范采購行為。

3、小項目的采購，由保管室或部門提出申請，總務處向校長申報，校長審批后方能采購。購回的設備或物品必須履行完善的驗收、領用手續。

四、建立基建管理制度

學校搞校舍基本建設或維修必須先履行預算，編設施工投資計劃，進行投資概算，在實施過程中，嚴格把好工程質量關，嚴格按照國家規定的工程預算定額的取費標準，辦理工程結算，最后送審計審核。

五、加強各項制度的監督落實

1、在采購中，操作人員認真抓四個環節：①合理選擇供貨單位;②確定采購方式;③確定采購價格;④簽訂采購合同并加強合同的管理。

2、在資金結算管理制度中，操作人員按照制度程序辦事，由經辦人簽字經辦，保管核實驗收，領導審批，會計審核后方可辦理轉帳結算手續。

3、通過財務制度的實施，做到職責分明，手續嚴密，有憑有據，有章可循，財務人員相互監督與管理，確保管理制度規范與完善，使管理不流于形式。

六、加強財務人員的法規教育

學校財務管理具有政策性強的特點，財務管理工作必須認真執行財務法規制度，堅持依法辦事。因此，學校堅持加強對財務人員進行思想和法制教育，經常組織財務管理人員參加各級培訓學習，增強法制觀念，使財務人員遵守財務制度，履行職責，接受監督，嚴于律己，防患于未然。

農村小學財務管理制度

3一、學校財務工作任務

認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律，本著精打細算，勤儉節約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的分配和有效的核算控制。通過記帳、算帳、報帳等一系列程序，反映資金的使用情況;完善財務規章制度，堵塞漏洞，嚴格監督資金的有效使用。對學校教育經費實行“分級管理，經費包干，超支不補，結余留用”的辦法，做到量入為出、收支平衡。

二、經費收入管理

學校財務部門管理以下各項資金：

a)上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設撥款。

上級撥入的預算外資金。

c)學生學雜費收入。

d)各種捐贈款項收入。

e)其他雜項收入等。

財務部門對事業費、基建經費和學校預算外收入應分開管理，嚴禁將預算內經費轉入預算外使用。

三、經費計劃管理

a)學校向財務部門提供下年度需要的設備和主要項目費用的開支計劃，由財務部門據此作出下年度預算，經主管校長審核。

學校根據上級下達的當年經費數，安排相關工作。

c)在經費使用中應堅持嚴格按計劃用款、專款專用的原則，并自覺接受審計部門的審計，若確需要更改項目，須經領導簽字批準。

四、經費使用管理

1、費用報銷一律先由科室負責人簽字后校長審批，然后到財務室報銷。

2、預算外的各項經費，應嚴格按照財務制度規定，在領導審核批準的項目和限額內開支使用，管理制度《小學財務管理制度》()。

3、教職工因公出差借款，由校長批簽。

4、物資采購人員為各部門購物借款，由總務部門根據使用部門提供的采購計劃數擬出借款金額，經總務部門負責人批簽后，采購人員方可到財務部門辦理借款手續，采購設備的借款金額在5000元以上，須經主管校長批簽。

5、任何人不得因私借用公款。

五、計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。

a)學校財務部門應按照財務制度和學校的有關規定，認真審核各項原始憑證。符合財務規定的開支單據給予報銷，不符合規定的單據，不予報銷。否則，追究當事人責任。

學校財務部門，應按會計制度對各類經濟業務事項，通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結，手續完備，內容真實，帳目清楚，數字準確，資料齊全。

c)財務部門各經辦人員，應按崗位要求，按時向主辦會計提供各項經費開支的明細科目余額表，供主辦會計編造會計月報、季報、年度決算報表。編造的各種報表，經主管校領導審閱同意后，報上級主管部門。

d)財務部門各崗位經辦人員，應按財務檔案管理要求，將會計憑證、帳薄、財務計劃、會計報表，以及有關開支的經濟文件資料，分類清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會計匯總，編造移交清冊，送交學校檔案管理。

e)財務部門除向上級報送財會報表外，及時向領導反映不合理開支和超支的情況，協助領導管好、用好資金。

六、財務監督與檢查

1、學校財務部門應認真執行財務制度，維護財經紀律，對于不執行計劃，違反財務制度和財經紀律的開支，財務人員有權拒絕付款或報銷，同時報領導處理。

2、學校財務部門有權對學生財產、物資的使用和保管部門進行財產、物資的核對和檢查，以保證國家財產、物資的完整和安全。

3、會計必須對學校負責，每月對各項費用憑證審核一次，發現問題，及時匯報和糾正。

4、主管校領導每年對財務部門的會計憑證、帳薄抽查一次，以保證學校財務計劃和財務制度的正確貫徹執行。

5、財務人員有責任幫助和監督學校領導認真執行《會計法》和財經紀律，對于學校領導違反《會計法》和財經紀律的行為，經指出的不改正的，財務人員有權向上級主管部門反映。

第二篇：農村小學財務管理制度

常興小學財務管理制度

一、會計人員必須堅持原則，廉潔奉公；具有會計專業技術資格；熟悉財經法律、法規、規章和國家統一會計制度，掌握本行業業務的有關知識；熱愛本職工作，努力鉆研業務。

二、持證上崗（會計證、電算化合格證），定期參加財政部門規定的業務培訓，不斷提高自身素質和業務技能。

三、按照《會計法》和上級要求設立會計核算科目，建立帳冊，設立總帳和明細帳、銀行日記帳和現金日記帳。

四、做好會計核算工作，對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予辦理。

五、對本單位的收入、支出進行全面的預測，按照收支情況，編制預算計劃，并嚴格按照預算計劃執行。

六、正確分清各類收支，按月向董事會和校長匯報學校財務執行情況，協助校長做好學校財務管理工作。

七、學校所有的收費項目按物價局規定辦理，亮證收費，所有收費全部入帳，不設帳外帳。

八、對往來款項設立明細帳，及時清理；對應上繳的款項，不拖欠挪用，及時上繳。

九、加強對學校資產的管理，確保學校資產不流失，按規定進行核算，固定資產的購入、使用、報廢清理手續完整，做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。

十、做好年終決算工作，全部報表做到數字真實、計算準確、內容完整、口徑一致，帳帳、帳表相符，編報及時說明詳實。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

十一、按《會計檔案管理辦法》的規定，妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等資料，定期立卷歸檔。

十二、會計人員工作調動或因故離職，必須將本人所經管的全部會計工作全部移交給接替人員并編制移交清冊。沒有辦清交接手續的，不得調動或者離職。

財務管理制度

常興小學

第三篇：農村財務管理制度

**鎮政發?***?**號

關于印發***村級財務管理制度的通知

各黨支部、村委會：

為進一步加強對村級財務的管理，保證集體資金更加安全有序運作，現將新修定的《***村級財務管理制度》印發給你們，望認真組織學習，嚴格執行制度。

后附：《***村級財務管理制度》

****年**月***日 ***鎮村級財務管理制度

為使集體資金所有權、使用權和管理權分離，形成村財鎮管村用體系，促進農村財務管理制度化、規范化、法制化，保證集體資金更加安全有序運作，根據《***市農村財務管理辦法》的規定，結合我鎮實際，特制定《***鎮村級財務管理制度》。具體內容如下：

一、財務收支預決算制度

（一）村集體財務活動必須實行預算管理，村級每年初按照有關政策規定，本著“統籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預算方案。

（二）村級財務收支預算方案需經村民村務監督委員會審核、村民代表大會討論通過、報鎮農經站審查、鎮人民政府審批后執行，并及時向全體村民公開。

(三）村級必須嚴格執行預算計劃，計劃外的支出項目，原則上不得支付。年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結果。

二、財務收支管理制度

（一）資金收入管理制度

1、資金收入是指凡是向農戶或單位收取的所有款項，包括：機動地發包收入、村集體開荒地管理費收入、地邊地角地發包收入、“一事一議”專項集資款、固定資產租賃、出售收入、違反村規民約規定收回的處罰款收入、違約收入、上級補助收入等。

2、村集體經濟組織取得的現金收入由村報賬員收取，收款人不得以任何理由截留現金。村級的現金收入一般必須在 三日之內解繳村有鎮代管專戶，不準坐支，不準私存。各村不預提備用金。

（二）資金審批支出管理制度

各村根據年初制定的資金支出預算，按照“優先發展生產，嚴格專款專用，注重公益設施建設，保障基層政權運轉”原則，有計劃、有重點的合理安排、使用村集體資金。

1、申請提款。按照“四批準一通過”的程序，寫好用款申請，并注明明細內容上報核算中心。“四批準”即村務監督委員會批準→村兩委主要領導批準→包村領導批準→分管農經領導批準；“一通過”即1000元以下（含1000元）支出需經村兩委會議通過，1000-10000元支出需經村民代表大會通過，10000元以上需經村民大會（必須有全村2/3以上村民到會）通過。

2、撥款。核算中心會計、出納根據審批齊全的撥款手續，開出代管金賬戶的支票，辦理提款手續，如該村代管金帳戶無余額，任何單位或個人不得撥款。

3、款項運用范圍。主要用于村隊生產發展，改善生產生活條件；村民公益事業投入，提高村民素質，保障基層政權運轉等費用支出。

（三）結賬報帳制度

1、報賬員按月與村核算會計結清收支票據，不得跨月結賬，村核算會計要對結賬票據的合法性、合規性、合理性認真審核。對沒有經手人、證明人、村務監督委員會審核、審批人等手續的票據一律拒收。

2、每月次月1-3日為報帳日，報賬時必須報清收支票據，不允許白條抵庫。

三、費用限額管理制度

（一）凡是與各村有關的節日慶典、村民喪葬慰問等活動不得超過300元；

（二）“三八”節大村開支不得超過1500元，中村不超過1200元，小村不超過1000元，（三）、嚴禁各村公款吃喝，招待費實行零控制

（四）民兵服裝的購買應先向鎮武裝部上報購買計劃（計劃中應包含民兵人數、單套購買價格），經批準后方可購買，嚴禁擅自先購買后批準。

（五）村隊辦公用品、報刊雜志均由農經站根據規定統一配發，嚴禁私自購買物品。

（六）、村民誤工補助支出，應有專人記錄，并注明時間、地點、價格、事由。

（七）村隊正職領導每人每年補助電話費360元，交通費240元，租車費嚴格控制使用（是否規定限額？）

四、票據管理制度

統一使用財政廳印制的****農村合作經濟組織收款收據，由各村報帳員從鎮核算中心領取并管理使用，實行按需領取，明確專人使用，做到先繳銷存根，后結算資金，再領下本。由村報賬員負責開票，其他村干部不得借用，票據必須保管齊全，存根完整。

五、重大項目建設管理制度

（一）各村所有重要經濟事項工程實行招投標制度，1萬元以上的工程，由村兩委制定方案，經村民代表會議同意，報鎮政府相關部門審核后方可執行。

（二）招標應當采用公開招標的形式，通過廣播、張貼告示等方式發布招標公告，招標公告要提前5天向社會公布。

（三）投標可以采取書面投標和口頭競標兩種形式。采取口頭競標的形式，應當在黨員或村民代表的監督下進行。書 面形式投標的，其投標、開標、定標的程序按照《中華人民共和國招標投標法》組織實施。中標者與村委會簽訂書面合同。

六、村務財務公開管理制度

為加大監督力度，增強透明度，遵照《***市村級財務公開實施辦法》，由專業會計同村報帳員按以下原則進行公布。

（一）各村統一制作村務公開版面，每季度各村專業會計將村務、財務資料交報賬員經村兩委班子和村務監督委員會簽名后進行公布，并報鎮紀檢辦、農經站備案。

（二）公布支出內容、機動地要按每項業務逐筆公布，注明戶、數量、單價、金額，逐戶逐塊公布上墻。大型工程招標后也要及時上墻公布，主要內容是：數量、單價、總造價、付款方式、完工期限、質量監督。

（三）及時公布落實到位的政府各項支農惠農政策。

（四）按照“三個化”即：公開內容通俗化、重點問題專項化、檢查監督經常化；“三個一”即：有一本理財記錄簿、一個公開欄、一只意見箱；“五規范”即：公開的陣地、時間、程序、內容和檔案規范的要求

（五）公開時間為每季度結束后6日之內完成公布。

七、債權債務管理制度

（一）村集體經濟組織要積極采取多種辦法，嚴控舉借新債，逐步化解老債務。要嚴格控制新的債權發生，并認真清收集體債權。

（二）村集體在債務償還未結束前，原則上不再興辦公益事業，更不得舉債興辦公益事業。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業，也必須根據當年財務收支盈余狀況，在落實償債責任人和償債資金來源的前提下，經村務監督委員會成員審核、村民代表大會通過，報鎮農經站審查和鎮人民政府批準后，方可實施。

（三）村集體借款需經村務監督委員會、包村領導、分管領導同意，禁止村干部以借條的形式借款，應由報賬員開具收據入賬，并注明借款用途、借款期限、借款利率（月息不高于1.5%）。對不按照規定程序擅自借貸形成的債務，按照“誰經手、誰負責”的原則處理，不得進入賬內核算。村級一般往來債務不得計算利息，不得借款償還以前往來（不計利息）債務。

八、集體資產管理制度

（一）村級資源性資產(耕地、林地)發包、經營性資產的租賃必須統一使用制訂合同文本，簽訂經濟合同，嚴禁口頭契約。

（二）建立健全村集體資產總量臺賬、資源性資產臺賬和固定資產臺賬，資產變動時必須及時進行登記。對集體資產每年進行一次全面的盤點清查，資產流失的按照責任由責任人承擔損失。固定資產應每年按照規定提取折舊。

九、一事一議籌資籌勞管理制度

（一）村級一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結合、專款(工)專用、張榜公布”的辦法。年初，由村委會提出當年一事一議籌資籌勞方案，經村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮審批后實施。嚴禁不議事向農民籌資籌勞。

（二）一事一議籌資以村為單位，人均籌集標準不得超過15元，可按全員勞力或折實勞力計算到戶，經村民代表會議討論決定。每個男勞動力當年承擔一事一議籌勞最多不得超過15個工日，女勞動力不超過10個工日。以勞折資的每個工不超過25元。

（三）一事一議資金主要用于當年村內發展生產和興辦公益事業，（四）對村級“一事一議資金”單設賬戶、專項核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”明細賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規原始票據，重大工程項目建設的支出，要有合同、驗收證明等附件。村級自制原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務的，要分戶做好出工登記。

十、責任追究制度

（一）對各村發生坐收、坐支行為（一次），對主管財務領導及當事人處以坐支總金額的20%罰款，扣本人年終工資的20%，并在兩日內追回坐支款。

（二）村集體所有收入三日內，必須交核算中心存入代 管金帳戶，違者按挪用公款處理。

（三）發現白條報賬的（誤工補助除外），由財務主管領導和經手人承擔稅金。

（四）村隊預領款項用作村開支的，自領款之日起，應在本月內報賬，否則按挪用公款處理。業務人員發生挪用平調一次，處以本人年總工資20%的罰款，并在兩日內追回挪用平調款入帳。

（五）發現未及時公布財務事項和重大工程內容的，處罰該村兩位主要領導、報賬員各300元。大型工程建設若發生預付超支或不預留稅金，發生的經濟損失由村主管財務領導、報賬員、專業會計，承擔賠付比例為6：4

（六）核算中心人員（含村報帳員）延誤集體資金的正常運作，違反財經紀律及崗位責任制度，年終考評為不稱職，由農經站上報鎮黨委、政府及市農經局批準后予以辭退。

（七）對于違紀、違規、違法的核算中心人員（含村報帳員），不得再從事核算中心相關工作，報市農經局備案，情節嚴重者將移交司法機關處理。

十一、檔案管理制度

（一）會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算資料以及各種經濟合同或協議、村務公開登記簿等

（二）終結，報賬員應配合核算會計將會計資料分類、整理，按規定格式立卷，卷背貼上標簽，編制保管清單，歸檔管理。

第四篇：農村財務管理制度

《農村財務管理制度》

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統一賬戶，每村的各項收入都要進入統一賬戶。核算中心嚴格執行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業務，報賬員由村推薦，經上級業務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區書記、主任把關并按程序簽字，由鎮核算中心審核后入帳。

四、嚴格執行定期報賬制度。村級財務由核算中心統一管理，各村要自覺接受鎮核算中心的管理和監督，報賬前所有收支單據完善好村級手續的基礎上必須由管區書記和管區主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區，23-24日為中管區，25-26日為東管區，如遇特殊情況另行通知更改。連續兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮經管站統一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮審計所。作為鎮政府的常設專職機構，鎮審計所負責對鎮政府和縣審計局報告工作。

三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農村集體經濟審計條例》的規定。以法律、法規和規章為準繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業道德，實行回避制度，增強審計結果的客觀真

實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮等有關文件規定執行，有無搭車收費現象，是否有挪用公款、揮霍浪費村公用資金等問題發生。

5、各項費用的開支是否真實合規，事由充分。各項優撫救濟等款物是否按照上級要求及時發放到優撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規范村級財務支出管理，嚴格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴格報銷審批程序，手續齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的部分自費）。

五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

六、參與鎮村目標責任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮統籌；結合年終考核，由鎮財政所按年初規定的標準統一發放。不參與鎮村目標責任考核人員（包括村民組長、群團組織負責人），原則上實行誤工補貼的方法。其工資報酬由村自負，發放形式和數額須經村民代表會議通過，各村不得設立小金庫，不經鎮政府批準，村干部不準以任何理由巧

立名目，發放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業，村干部誤工時間較多，需發誤工補助的由村寫出申請，報管區審批，經管站審核方可報銷。

村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮核算中心作為古城鎮政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區書記、管區領導簽字，并由管區書記找鎮領導簽字把關。

4、以上手續完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯按時到核算中心記賬。

第五篇：農村財務管理制度

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古城鎮《農村財務管理制度》

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統一賬戶，每村的各項收入都要進入統一賬戶。核算中心嚴格執行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業務，報賬員由村推薦，經上級業務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區書記、主任把關并按程序簽字，由鎮核算中心審核后入帳。

四、嚴格執行定期報賬制度。村級財務由核算中心統一管理，各村要自覺接受鎮核算中心的管理和監督，報賬前所有收支單據完善好村級手續的基礎上必須由管區書記和管區主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區，23-24日為中管區，25-26日為東管區，如遇特殊情況另行通知更改。連續兩次無故不報賬的，將作為例行

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審計重點對象進行審計。

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮經管站統一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮審計所。作為鎮政府的常設專職機構，鎮審計所負責對鎮政府和縣審計局報告工作。

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三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農村集體經濟審計條例》的規定。以法律、法規和規章為準繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業道德，實行回避制度，增強審計結果的客觀真實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮等有關文件規定執行，有無搭車收費現象，是否有挪用公款、揮霍浪費村公用資金等問題發生。

5、各項費用的開支是否真實合規，事由充分。各項優撫救濟等款物是否按照上級要求及時發放到優撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實

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施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規范村級財務支出管理，嚴格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴格報銷審批程序，手續齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的部分自費）。

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五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

六、參與鎮村目標責任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮統籌；結合年終考核，由鎮財政所按年初規定的標準統一發放。不參與鎮村目標責任考核人員（包括村民組長、群團組織負責人），原則上實行誤工補貼的方法。其工資報酬由村自負，發放形式和數額須經村民代表會議通過，各村不得設立小金庫，不經鎮政府批準，村干部不準以任何理由巧立名目，發放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業，村干部誤工時間較多，需發誤工補助的由村寫出申請，報管區審批，經管站審核方可報銷。

古城鎮村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮核算中心作為古城鎮政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于

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核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審核人由各管區書記、管區領導簽字，并由管區書記找鎮領導簽字把關。

4、以上手續完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯按時到核算中心記賬。

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