第一篇：農村集體經濟財務管理制度

農村集體經濟財務管理制度

第一章總則

第一條為進一步規范全鄉農村集體經濟組織財務管理，嚴格執行政策，嚴肅財經紀律，推進村組財務管理的規范化、制度化、民主化進程，切實維護農民的合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、財政部《村集體經濟組織會計制度》，結合我鄉實際情況，特制定本制度。

第二條本制度適用于本村和各村民小組(以下簡稱“村組”)。

第三條鎮農經站為本村農村集體經濟組織財務管理工作的職能部門，主管本轄區內的農村集體經濟組織財務管理工作。

第四條農村集體經濟組織的賬務、資金、合同、檔案本村留存檔案，鎮農經站同步監管(簡稱“四代管”)。

第五條村黨組織書記是執行本制度的第一責任人，在任職期限內對本村集體經濟組織的財務管理負總責。

第二章收支預(決)算管理

第六條村級集體經濟組織年初必須編制年度財務收支預算方案，年終根據實際收支情況做好決算，財務收支預(決)算方案必須經村民代表會議討論通過，向全體村民張榜公布，并報鄉經濟服務中心備案。

第七條財務收支預算方案嚴格遵循以收定支、量入為出、留有余地的原則，嚴禁編制赤字預算。預算方案由村兩委會提出，排定當年可實現的村直接經營收入、發包上交收入、投資收益、財政轉移支付等固定收入，按“先保運轉，后搞建設”的步驟安排當年支出。第八條村級當年支出，按“有預算不超支，無預算不列支”的原則安排，特殊情況需調整預算支出的，亦須由村兩委會提出修改方案，經村民代表會議討論通過，向全體村民張榜公布，無異議后方可實施。

第九條村級年度收支決算，應結合年度財務清理進行。對照年初預算情況，分析結余和超支因素，并向村民代表會議報告，同時在村務公開欄向全體村民公布。

第三章村組資金管理

第十條村組集體資金嚴格實行收、支兩條線管理。村組集體資金包括發包及上交收入、集體統一經營收入、投資收益、專項工程建設資金、“一事一議”籌資、財政轉移支付及獎補資金、各類上爭資金、社會捐贈和其他收入等。上述資金均須納入村級財務核算，并全額解

繳到鄉經濟服務中心代管，任何單位或個人不得截留、挪用、平調或體外循環。

第十一條嚴格執行村集體經濟組織備付金限額制度。村級備付金一般控制在2000元以下，組級500元。嚴禁坐收坐支，凡會計記賬憑證上出現“借:現金、貸:各類收入，或借:各類支出、貸:各類收入”情況之一的，一律視為坐收坐支。

第十二條村集體經濟組織的上爭資金、各類項目補助資金等所有款項，必須通過轉賬方式轉入鄉經濟服務中心，實行經濟服務中心統一管理，分村核算，嚴禁直接收取現金。嚴格控制現金支出行為，需要使用時履行相關的付款手續到經濟服務中心付款。凡支出額度在2000元以上的，原則上須通過轉賬形式支付，農村土地征用費分配應打卡到戶。

第四章村組收支管理

第十三條村組一切收支，由村會計統一辦理，其他任何人不得保管現金和票據。第十四條村組一切收入，必須統一使用省監制的《省農村集體經濟組織結算憑證》，嚴禁自購市場收據收款。結算憑證實行到鄉經服中心開具制度，已開的結算憑證在月度結報賬時應進行核銷，凡入賬的需在結算憑證存根上加蓋“已入賬”印章，結算憑證月底未核銷的，不得開具下張結算收據。

第十五條村組集體購買力的支出，不分數額大小，必須取得合法的外來原始憑證，嚴禁使用《現金支出證明單》直接支出，外來原始憑證必須包括日期、購買物品的名稱、單價、數量、金額等要素，大、小寫金額相符，直接使用《現金支出證明單》的，鄉經濟服務中心不得入賬核算。

第十六條村組集體非購買力的支出，應盡量取得合法的外來原始憑證，無法取得的可使用市委農工辦統一印制的《現金支出證明單》，額度不得超過1000元，且必須取得收款人的原始手續作為附件。凡使用《現金支出證明單》的支出，必須由村民(代表)經辦，詳細注明支出原因、標準、數量及金額，并由2個以上知情村民(代表)簽字證明，村委會主任審核，民主理財人員審定后履行審批手續。僅由村干部經辦、村干部證明、村干部審批的支出證明單不得入賬。

第十七條所有票據必須確保經辦人、證明人、民主理財組織和審核審批人簽字(印章)俱全，否則，鄉經濟服務中心不得入賬核算。

第十八條村組一切收、支嚴格執行當月報結制度，報支隔月發票需書面說明事由，并報分管負責人審批，否則，鄉經濟服務中心不得入賬核算。

第五章村級辦公費管理

第十九條報刊征訂費。以村為單位不得超過2000元標準，由經濟服務中心直接從財政轉移資金中劃撥。村級報刊征訂費，原則上以黨報黨刊為主，嚴禁公費訂閱娛樂性報刊、雜志。第二十條電話費。嚴禁村級集體用公款或變相補貼的方法安裝個人住宅電話和購買移動電話。村部辦公室公費電話實行限額列支，每村每月不得超過150元，村主要負責人移動電話每月補助60元，超過標準的部分，村級不得報支。

第二十一條辦公經費(含差旅費)。實行限額到人，包干使用，限額以內按實報支，節約部分結轉下年使用，超限額部分個人自行負擔，具體執行標準:村黨總支書記每年600元，村主任、村會計每年400元，其他干部每年200元。

第六章村級招待費管理

第二十二條村級原則上實行零招待管理。特殊情況可在村集體經營性收入中列支，但最高比例不得超過上年村級集體實際到賬經營性收入的10%。村級集體經濟組織無經營性收入的，不得發生招待費。

第二十三條嚴禁通過虛列工程支出、“兩工”支出等行為變相支出招待費，一經查實，按“誰經手，誰承擔”的原則全額清退，并以違紀論處。

第二十四條用于上爭資金、招引項目等所發生的費用，支出總額應控制在村級集體實際到賬資金的15%以內。

第七章困難戶救濟管理

第二十五條農村困難戶的救濟，原則上在春節前按規定程序實施，平時不得支付困難

戶的救濟補助。特殊情況發生救濟的，必須經村兩委會、村務監督委員會、民主理財小組全體成員集體討論通過，張榜公布，公示無異議后，由理財人員在救濟報告上簽字，并加蓋民主理財專用章，村黨組織書記簽署意見，報鄉分管農村工作的負責人審批后方可實施。

第二十六條各個時期涉及困難戶救濟的支出，必須由享受救濟的困難戶本人親自簽字(簽章)領取，并附集體討論的會議記錄復印件，否則不予入賬。

第八章村干部報酬獎金管理 第二十七條村干部報酬包括基礎報酬和考核報酬兩個部分。基礎報酬標準由鄉政府統一確定，考核報酬根據年度考核結果確定。村級不得擅自變動核定的工資標準。

第二十八條上級部門考核發放到村的獎金，須作村級其他收入全額入賬核算，嚴禁不入賬或少數人私分。

第二十九條由村級支付考核獎金的，須抄具獎金發放清單，另附責任制考核細則和考核結果，經村民主理財人員審核確認，報鄉分管負責人審批后方可列支。當年集體經營性收入無結余的，嚴禁村級支出獎金。

第九章債權債務管理

第三十條村級債權實行臺賬管理，并明確有效債權清收工作責任，制定清收措施，對

有償還能力的債權予以回收。

第三十一條嚴格控制新的債權增加，嚴禁無償占用集體資金，對擅自無償借出集體資金的，在限期追回借款的同時，追究批準人的責任。

第三十二條承包合同原則上必須按合同規定的金額和時限兌現到位，特殊情況造成的尾欠，必須經村務監督委員會、民主理財小組成員參與討論同意，并由承包人作出書面限期還款承諾，經理財人員簽字蓋章、村黨組織書記簽署意見后方可入賬。

第三十三條村級范圍內經營項目效益較好的單位或個人，確需借用村組資金的，必須經村兩委會、村務監督委員會、民主理財小組成員參加集體討論確定，支付不低于同期銀行貸款利率的資金占用費，簽訂書面協議，明確還款期限(最長不超過兩年)，并由一定經濟實力的人員擔保，確保在規定的期限內收回借款本金和收益。借款額度在5萬元(含5萬元)以上的，須經鄉經濟服務中心負責人審核，報鄉分管負責人批準后方可借款。第三十四條村干部原則上不得借用村組集體資金，確因家庭特殊情況需要借款的，必須出具報告，說明原因，承諾歸還時間，經村兩委會、村務監督委員會、民主理財小組集體討論同意，支部書記簽署意見并附討論記錄復印件，報鄉分管負責人批準后方可借款，否則不予入賬。

第三十五條規范村級債務管理，建立債務管理臺帳，逐筆登記債務發生的時間、用途、債權人、借款利率和償還時間。

第三十六條嚴控舉債興辦公益事業。村級確需舉債的，應本著“適度、可控、短期”的原則，在落實還款來源的基礎上，經鄉經濟服務中心審核同意，并按下列程序進行:

1、提出方案。由村黨組織提出，村兩委會集體討論，提出舉債項目、用途、舉債對象形成書面意見。

2、代表討論。由村兩委會將初步方案向全體村民代表大會報告，聽取代表意見，并采取無記名投票的方式表決通過。

3、公開公示。由村委會將經代表討論修改的方案在村務公開欄內向全體村民公布，并注重收集群眾意見。

4、申報審批。由村委會將經村民代表三分之二以上人員通過的方案、討論記錄、申報審批表及責任書，上報鄉經濟服務中心審核后，報鄉鄉長辦公會議集體研究審批。

5、實施跟蹤。經審批同意后，村級將舉債資金全額解繳鄉經濟服務中心代管。使用時，憑真實、合法、有效的、經民主理財小組審核簽字蓋章的票據到經濟服務中心申報撥付資金。

6、公布結果。項目實施結束審計驗收后，將項目決算情況在村務公開欄內向村民公布，接受全體村民監督。第三十七條對未按程序規定而擅自舉債的，嚴格執行“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則，村級集體不得入賬核算。

第十章集體公益事業用工管理

第三十八條村級集體公益事業用工原則上按照一事一議籌資籌勞的政策規定執行。年初編制方案，逐級履行報批程序后，按勞分解到戶，并填寫《農民負擔監督卡》發放到戶。

第三十九條一事一議籌勞實行“平時用工記載、按月匯總、按季公布、年終結算平攤”的程序進行。

平時用工記載:以村或以組為單位，對平時出工情況按實記載，記載內容主要包括戶主姓名、出工日期、出工人員姓名、用工項目、標準工日數等。

按月匯總:月度終了，對當月出工情況以戶為單位進行匯總登記。按季公布:對上季度各個月度各個農戶出工情況，列入村務公開的內容，分別以村、組為單位張榜公布，接受監督。

年終結算平攤:對全年出工情況以戶為單位進行匯總，并搞好結算平攤。第四十條一事一議籌勞工日平攤結算時，標準工日價值原則上控制在10元以內。一事一議籌勞必須在年度內結算平攤，不得跨年度結算。

第四十一條對不搞一事一議籌勞的村(組)，必須經村民代表討論，確定用工的處置辦法，討論情況必須形成會議記錄。

第四十二條凡以集體資金支付集體用工的，實行一事一報，嚴禁多項用工合并報支，嚴禁采用平時不支、年終一次性支付的方式報賬。報支用工費用時，必須注明用工的時間、事因、地點、農戶出工人姓名及出工工日、工價，由出工農戶簽字或蓋章、民主理財人員核實簽字并加蓋理財專用章，村委會主任審核、支部書記審批。

第四十三條對用工不明細的公用工支出，鄉經濟服務中心應拒絕入賬核算。第十一章公共資源交易及承包合同管理

第四十四條下列項目必須納入鄉公共資源交易管理范圍:

1、建設工程項目:所有新建、改建、擴建的建設工程【包括集體房屋(構筑物)的建筑安裝、裝飾裝潢，綠化、道路、橋梁、泵站的修建改造，河道疏浚、硬渠建設等】費用超過1萬元的項目。

2、集體林地、水面等自然資源的承(發)包。

3、集體土地的出讓、轉讓、租賃。

4、年租金5000元以上的集體房屋出租。5、1萬元以上集體資產的產權轉讓，包括集體房屋、泵站及其他固定資產的出售。

6、一事一議、上爭資金、募捐資金實施的項目。

7、村組單件超過500元或批量超過5000元辦公用品的添置。、其他必須公開交易的公共資源交易活動。8 第四十五條第四十四條中所涉限額以下項目必須經村兩委會、村務監委員會、民主理財小組全體成員討論通過形成會議記錄，由參會人員簽字同意后方可實施。

第四十六條涉及第四十四條第二款、第三款、第四款、第五款的公共資源交易必須按下列程序進行，鄉經服中心和監察室派員監督。

1、村兩委會提出初步方案，經全體村干部、村務監督委員會、民主理財小組全體成員討論確定。

2、涉及集體房屋的出售權屬是村級的，必須召開村民代表會議，權屬是組級的必須召開本組村民會議討論通過，并形成會議記錄。

3、張榜公示、組織報名。

4、書面通知參加報名的承包(租賃、購買)人，并簽收書面通知回執。

5、招標發包(租賃)或出售。

6、簽訂書面協議。

第四十七條涉及第四十四條第一款、第六款、第七款、第八款的公共資源交易，必須按下列程序進行:

1、村兩委會研究初步方案。提出該資產建造(購買)、建設的原因、資金來源、建設方案等，屬村級的必須經全體村干部、村務監督委員會、民主理財人員集體討論，報村民代表會議討論通過;組級必須經該組代表討論報全體村民會議通過后方可立項預算。

2、逐級履行審批手續。由村填制《鄉公共資源交易中心項目申請備案表》，并附村民(代表)會議記錄復印件，報鄉公共資源交易中心審核，分管農村工作的負責人審定，主要負責人審批，公共資源的購買由村主要干部、村務監督委員會主任、村專職紀檢委員、民主理財組長等參加集體采購。

3、張榜公布。凡房屋的建造、路道等基礎設施建設等，必須在顯眼位置張貼公告，公告內容包括:建設項目名稱、施工要求、工程量及造價、施工期限、競價方式、收取報名費及投標保證金數額、報名地點、聯系人、聯系方式及報名截止時間等。建設施工單位必須具備市以上施工資質。在村級公示的同時，在鄉政務公開欄、電子顯示屏或政府網站一并公示。農村集體經濟財務管理制度責任編輯:田老師

第二篇：2020年村級財務集體經濟管理制度

2020年村級財務集體經濟管理制度

為規范村級財務管理，強化村級財務監督，嚴肅財經活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經濟和社會效益。

根據有關財經法規和政策，結合工作實際，特制定本制度。

現金管理制度

（一）建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現金。

（二）向單位和個人收款，必須開據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時銷號交存。

（三）嚴格遵守財經紀律，嚴格執行收支兩條線，不準坐收坐支，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時入帳。

（四）備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

（五）村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時清點現金，并在每月報帳日和鎮上進行帳面余額的核對。

財務收支管理制度

（一）各類資金的收、支管理

1.財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鎮政府確定的方案支出不足部分。

2.“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《**省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌集集體生產性公益事業資金，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。

3.專業承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產或其它公益性支出。

4.外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專款專用，按時交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5.經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

6.各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉利用率。

（二）核算方法：各村財務收支由村報帳員（文書）具體經辦，款項的撥付由政府鎮長(鎮政府分管領導)審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組組長和村主任分別審批，鎮財務室統一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鎮統一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

票據管理制度

（一）必須使用統一收據，即財政統一的收據和經管站監制、提供的票據。

（二）收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據、存根。

（三）填寫錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯并及時銷號，不得私自銷毀。

（四）各村票據使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關資料，反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

（五）村級財務負責人和出納員要認真審核憑證，如發現手續不完備，內容不齊全應及時補辦；如發現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經濟損失的要追究有關責任人的責任。

財務開支審批制度

（一）村集體的財務支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經村民主理財小組和村務監督委員會審核的均不得入賬。所有開支的原始憑證內容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規范憑證入賬。原始憑證要具備六大要素:日期、單位、數量、單價、金額、經濟業務內容，并有經辦人、證明人、審核人、批準人、理財小組、村務監督委員會主任簽字。

（二）支出在500元以內的由村委會主任審批；支出在500—5000元的必須由村委會主任審批、村支部書記審核、村務監督委員會審查同意；支出在5000—10000元由村兩委會集體研究決定；支出在10000元以上必須按照“四議兩公開”程序嚴格執行。村三委成員、村民組長等人員工資及其它經常性、長期性的剛性支出，按原有規定執行。

（三）村集體不得借款給集體和個人。

統一請款報帳制度

（一）全鎮各村請款報帳時間統一定為每月25日進行，逢節假日自動順延，過期不候，責任自負。

（二）各村報帳前應將當月的收入、支出票據進行全面整理和匯兌，清點手頭現金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鎮總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鎮長(鎮政府分管領導)進行審批后由鎮總出納開具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鎮出納進行審核報帳。

（三）所有收支票據填寫必須完整、規范、支出票據必須經村主任簽字，大額支出要由村民主理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。

（四）嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領等違紀行為，一旦發現，將追究村主任和相關人員的經濟和法律責任。

財務公開制度

（一）各村應成立3—5人的理財小組，理財小組長原則上由村黨支部書記兼任，理財小組要有群眾代表參加。

（二）村財務必須及時公開，每年公開2次（年中和年終集中公開）要嚴格按照鎮紀委規定的程序進行，即：財務開支情況先由村民主理財小組審核、村務監督委員會審查簽字、鎮紀委和鎮政府分管領導終審后，在村務公開欄上公開，保留公開依據并做好記錄，以備監督檢查。

（三）重大財務收支項目應隨時公開，對向農民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經鎮政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執行，否則將追究有關責任人的責任。

違反財務管理的處罰辦法

為規范村級財務帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進農村合作經濟健康發展，根據有關財務制度，特制定本處罰辦法：

（一）對違反有關財經紀律的款額，應區別情況做如下處理：

1.追還被侵占資金和挪用資金；

2.補交占用期間的資金占用費(利息)；

3.補辦有關手續；

4.沖轉有關帳務。

（二）對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款；二人以上共同貪污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總金額處罰；對多次貪污未經處理的按累計金額處罰；情節嚴重的追究行政和刑事責任。

（三）利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經濟往來中違反規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

（四）利用職務上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10—15%的罰款。

（五）私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

（六）私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領的工資、補助等，對主要負責人處以總額10—15%的罰款。

（七）有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1—3%的罰款。

1.公款私存和收入不按時交入農經專戶超過一個報帳周期但尚未構成挪用或貪污性質的；

2.越權審批重大開支事項不經理財小組審批或審批借款不合理的；

3.未經審批白條入帳的或用不正規票據報帳的；

4.把關不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的；

5.無支出預算計劃不按時報帳的；

6.坐收坐支現金的。

（八）對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。

（九）對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000—4000元的罰款。

1.丟失會計檔案資料的(包括收款收據)；

2.私自銷毀會計檔案和資料的；

3.保管不善造成不良后果的；

（十）對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200—500元的罰款。

1.不用統一規定收據或用廢止收據收款的；

2.涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據的。

3.對收款收據不按期登記、報送和銷號的；

（十一）對集體財產管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

（十二）不按規定的項目和要求按時公布財務的，對報帳員和村主管領導處以20—100元的罰款。

（十三）違反制度，對承包的經濟(生產)事項不簽訂合同或不按合同結算經濟手續，或不經集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

（十四）不按照《**省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關規定對籌集的勞、資進行處置外，對有關責任人處以100—500元的罰款。

（十五）違反財經紀律、有下列行為之一者，從重處以200—1000元的罰款：

1.領導人員強制下屬違反財經紀律的。

2.經辦人員擅自作主或主動策劃違反財經紀律的。

3.偽造、毀滅帳據憑證的。

4.屢查屢犯的。

（十六）對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

（十七）違反財經紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

1.經辦人員抵制無效、被迫執行的。

2.自己主動查出并及時糾正的。

3.能主動檢舉揭發他人違紀問題的。

（十八）對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。

集體財產管理制度

（一）管理辦法

1.鎮財政服務所建立資產臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

2.村級所有集體財產要由專人保管并由村委會主任負責監督。

3.財產物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，并追究主要領導、保管員及當事人責任。

4.財產借用須經村主管領導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

（二）計價方法

1.原購置財產及閑置財產，設立評估小組，以重估價值入帳。

2.新購置財產，以實際價值及時入帳。

3.財產物資的租賃及變賣，須經村三委會及理財小組或村民代表會議通過，并報鎮財務室審查備案。

第三篇：農村財務管理制度

**鎮政發?***?**號

關于印發***村級財務管理制度的通知

各黨支部、村委會：

為進一步加強對村級財務的管理，保證集體資金更加安全有序運作，現將新修定的《***村級財務管理制度》印發給你們，望認真組織學習，嚴格執行制度。

后附：《***村級財務管理制度》

****年**月***日 ***鎮村級財務管理制度

為使集體資金所有權、使用權和管理權分離，形成村財鎮管村用體系，促進農村財務管理制度化、規范化、法制化，保證集體資金更加安全有序運作，根據《***市農村財務管理辦法》的規定，結合我鎮實際，特制定《***鎮村級財務管理制度》。具體內容如下：

一、財務收支預決算制度

（一）村集體財務活動必須實行預算管理，村級每年初按照有關政策規定，本著“統籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預算方案。

（二）村級財務收支預算方案需經村民村務監督委員會審核、村民代表大會討論通過、報鎮農經站審查、鎮人民政府審批后執行，并及時向全體村民公開。

(三）村級必須嚴格執行預算計劃，計劃外的支出項目，原則上不得支付。年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結果。

二、財務收支管理制度

（一）資金收入管理制度

1、資金收入是指凡是向農戶或單位收取的所有款項，包括：機動地發包收入、村集體開荒地管理費收入、地邊地角地發包收入、“一事一議”專項集資款、固定資產租賃、出售收入、違反村規民約規定收回的處罰款收入、違約收入、上級補助收入等。

2、村集體經濟組織取得的現金收入由村報賬員收取，收款人不得以任何理由截留現金。村級的現金收入一般必須在 三日之內解繳村有鎮代管專戶，不準坐支，不準私存。各村不預提備用金。

（二）資金審批支出管理制度

各村根據年初制定的資金支出預算，按照“優先發展生產，嚴格專款專用，注重公益設施建設，保障基層政權運轉”原則，有計劃、有重點的合理安排、使用村集體資金。

1、申請提款。按照“四批準一通過”的程序，寫好用款申請，并注明明細內容上報核算中心。“四批準”即村務監督委員會批準→村兩委主要領導批準→包村領導批準→分管農經領導批準；“一通過”即1000元以下（含1000元）支出需經村兩委會議通過，1000-10000元支出需經村民代表大會通過，10000元以上需經村民大會（必須有全村2/3以上村民到會）通過。

2、撥款。核算中心會計、出納根據審批齊全的撥款手續，開出代管金賬戶的支票，辦理提款手續，如該村代管金帳戶無余額，任何單位或個人不得撥款。

3、款項運用范圍。主要用于村隊生產發展，改善生產生活條件；村民公益事業投入，提高村民素質，保障基層政權運轉等費用支出。

（三）結賬報帳制度

1、報賬員按月與村核算會計結清收支票據，不得跨月結賬，村核算會計要對結賬票據的合法性、合規性、合理性認真審核。對沒有經手人、證明人、村務監督委員會審核、審批人等手續的票據一律拒收。

2、每月次月1-3日為報帳日，報賬時必須報清收支票據，不允許白條抵庫。

三、費用限額管理制度

（一）凡是與各村有關的節日慶典、村民喪葬慰問等活動不得超過300元；

（二）“三八”節大村開支不得超過1500元，中村不超過1200元，小村不超過1000元，（三）、嚴禁各村公款吃喝，招待費實行零控制

（四）民兵服裝的購買應先向鎮武裝部上報購買計劃（計劃中應包含民兵人數、單套購買價格），經批準后方可購買，嚴禁擅自先購買后批準。

（五）村隊辦公用品、報刊雜志均由農經站根據規定統一配發，嚴禁私自購買物品。

（六）、村民誤工補助支出，應有專人記錄，并注明時間、地點、價格、事由。

（七）村隊正職領導每人每年補助電話費360元，交通費240元，租車費嚴格控制使用（是否規定限額？）

四、票據管理制度

統一使用財政廳印制的****農村合作經濟組織收款收據，由各村報帳員從鎮核算中心領取并管理使用，實行按需領取，明確專人使用，做到先繳銷存根，后結算資金，再領下本。由村報賬員負責開票，其他村干部不得借用，票據必須保管齊全，存根完整。

五、重大項目建設管理制度

（一）各村所有重要經濟事項工程實行招投標制度，1萬元以上的工程，由村兩委制定方案，經村民代表會議同意，報鎮政府相關部門審核后方可執行。

（二）招標應當采用公開招標的形式，通過廣播、張貼告示等方式發布招標公告，招標公告要提前5天向社會公布。

（三）投標可以采取書面投標和口頭競標兩種形式。采取口頭競標的形式，應當在黨員或村民代表的監督下進行。書 面形式投標的，其投標、開標、定標的程序按照《中華人民共和國招標投標法》組織實施。中標者與村委會簽訂書面合同。

六、村務財務公開管理制度

為加大監督力度，增強透明度，遵照《***市村級財務公開實施辦法》，由專業會計同村報帳員按以下原則進行公布。

（一）各村統一制作村務公開版面，每季度各村專業會計將村務、財務資料交報賬員經村兩委班子和村務監督委員會簽名后進行公布，并報鎮紀檢辦、農經站備案。

（二）公布支出內容、機動地要按每項業務逐筆公布，注明戶、數量、單價、金額，逐戶逐塊公布上墻。大型工程招標后也要及時上墻公布，主要內容是：數量、單價、總造價、付款方式、完工期限、質量監督。

（三）及時公布落實到位的政府各項支農惠農政策。

（四）按照“三個化”即：公開內容通俗化、重點問題專項化、檢查監督經常化；“三個一”即：有一本理財記錄簿、一個公開欄、一只意見箱；“五規范”即：公開的陣地、時間、程序、內容和檔案規范的要求

（五）公開時間為每季度結束后6日之內完成公布。

七、債權債務管理制度

（一）村集體經濟組織要積極采取多種辦法，嚴控舉借新債，逐步化解老債務。要嚴格控制新的債權發生，并認真清收集體債權。

（二）村集體在債務償還未結束前，原則上不再興辦公益事業，更不得舉債興辦公益事業。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業，也必須根據當年財務收支盈余狀況，在落實償債責任人和償債資金來源的前提下，經村務監督委員會成員審核、村民代表大會通過，報鎮農經站審查和鎮人民政府批準后，方可實施。

（三）村集體借款需經村務監督委員會、包村領導、分管領導同意，禁止村干部以借條的形式借款，應由報賬員開具收據入賬，并注明借款用途、借款期限、借款利率（月息不高于1.5%）。對不按照規定程序擅自借貸形成的債務，按照“誰經手、誰負責”的原則處理，不得進入賬內核算。村級一般往來債務不得計算利息，不得借款償還以前往來（不計利息）債務。

八、集體資產管理制度

（一）村級資源性資產(耕地、林地)發包、經營性資產的租賃必須統一使用制訂合同文本，簽訂經濟合同，嚴禁口頭契約。

（二）建立健全村集體資產總量臺賬、資源性資產臺賬和固定資產臺賬，資產變動時必須及時進行登記。對集體資產每年進行一次全面的盤點清查，資產流失的按照責任由責任人承擔損失。固定資產應每年按照規定提取折舊。

九、一事一議籌資籌勞管理制度

（一）村級一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結合、專款(工)專用、張榜公布”的辦法。年初，由村委會提出當年一事一議籌資籌勞方案，經村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮審批后實施。嚴禁不議事向農民籌資籌勞。

（二）一事一議籌資以村為單位，人均籌集標準不得超過15元，可按全員勞力或折實勞力計算到戶，經村民代表會議討論決定。每個男勞動力當年承擔一事一議籌勞最多不得超過15個工日，女勞動力不超過10個工日。以勞折資的每個工不超過25元。

（三）一事一議資金主要用于當年村內發展生產和興辦公益事業，（四）對村級“一事一議資金”單設賬戶、專項核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”明細賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規原始票據，重大工程項目建設的支出，要有合同、驗收證明等附件。村級自制原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務的，要分戶做好出工登記。

十、責任追究制度

（一）對各村發生坐收、坐支行為（一次），對主管財務領導及當事人處以坐支總金額的20%罰款，扣本人年終工資的20%，并在兩日內追回坐支款。

（二）村集體所有收入三日內，必須交核算中心存入代 管金帳戶，違者按挪用公款處理。

（三）發現白條報賬的（誤工補助除外），由財務主管領導和經手人承擔稅金。

（四）村隊預領款項用作村開支的，自領款之日起，應在本月內報賬，否則按挪用公款處理。業務人員發生挪用平調一次，處以本人年總工資20%的罰款，并在兩日內追回挪用平調款入帳。

（五）發現未及時公布財務事項和重大工程內容的，處罰該村兩位主要領導、報賬員各300元。大型工程建設若發生預付超支或不預留稅金，發生的經濟損失由村主管財務領導、報賬員、專業會計，承擔賠付比例為6：4

（六）核算中心人員（含村報帳員）延誤集體資金的正常運作，違反財經紀律及崗位責任制度，年終考評為不稱職，由農經站上報鎮黨委、政府及市農經局批準后予以辭退。

（七）對于違紀、違規、違法的核算中心人員（含村報帳員），不得再從事核算中心相關工作，報市農經局備案，情節嚴重者將移交司法機關處理。

十一、檔案管理制度

（一）會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算資料以及各種經濟合同或協議、村務公開登記簿等

（二）終結，報賬員應配合核算會計將會計資料分類、整理，按規定格式立卷，卷背貼上標簽，編制保管清單，歸檔管理。

第四篇：農村財務管理制度

《農村財務管理制度》

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統一賬戶，每村的各項收入都要進入統一賬戶。核算中心嚴格執行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業務，報賬員由村推薦，經上級業務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區書記、主任把關并按程序簽字，由鎮核算中心審核后入帳。

四、嚴格執行定期報賬制度。村級財務由核算中心統一管理，各村要自覺接受鎮核算中心的管理和監督，報賬前所有收支單據完善好村級手續的基礎上必須由管區書記和管區主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區，23-24日為中管區，25-26日為東管區，如遇特殊情況另行通知更改。連續兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮經管站統一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮審計所。作為鎮政府的常設專職機構，鎮審計所負責對鎮政府和縣審計局報告工作。

三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農村集體經濟審計條例》的規定。以法律、法規和規章為準繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業道德，實行回避制度，增強審計結果的客觀真

實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮等有關文件規定執行，有無搭車收費現象，是否有挪用公款、揮霍浪費村公用資金等問題發生。

5、各項費用的開支是否真實合規，事由充分。各項優撫救濟等款物是否按照上級要求及時發放到優撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規范村級財務支出管理，嚴格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴格報銷審批程序，手續齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的部分自費）。

五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

六、參與鎮村目標責任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮統籌；結合年終考核，由鎮財政所按年初規定的標準統一發放。不參與鎮村目標責任考核人員（包括村民組長、群團組織負責人），原則上實行誤工補貼的方法。其工資報酬由村自負，發放形式和數額須經村民代表會議通過，各村不得設立小金庫，不經鎮政府批準，村干部不準以任何理由巧

立名目，發放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業，村干部誤工時間較多，需發誤工補助的由村寫出申請，報管區審批，經管站審核方可報銷。

村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮核算中心作為古城鎮政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區書記、管區領導簽字，并由管區書記找鎮領導簽字把關。

4、以上手續完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯按時到核算中心記賬。

第五篇：農村財務管理制度

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古城鎮《農村財務管理制度》

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統一賬戶，每村的各項收入都要進入統一賬戶。核算中心嚴格執行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業務，報賬員由村推薦，經上級業務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區書記、主任把關并按程序簽字，由鎮核算中心審核后入帳。

四、嚴格執行定期報賬制度。村級財務由核算中心統一管理，各村要自覺接受鎮核算中心的管理和監督，報賬前所有收支單據完善好村級手續的基礎上必須由管區書記和管區主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區，23-24日為中管區，25-26日為東管區，如遇特殊情況另行通知更改。連續兩次無故不報賬的，將作為例行

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審計重點對象進行審計。

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮經管站統一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮審計所。作為鎮政府的常設專職機構，鎮審計所負責對鎮政府和縣審計局報告工作。

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三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農村集體經濟審計條例》的規定。以法律、法規和規章為準繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業道德，實行回避制度，增強審計結果的客觀真實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮等有關文件規定執行，有無搭車收費現象，是否有挪用公款、揮霍浪費村公用資金等問題發生。

5、各項費用的開支是否真實合規，事由充分。各項優撫救濟等款物是否按照上級要求及時發放到優撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實

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施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規范村級財務支出管理，嚴格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴格報銷審批程序，手續齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的部分自費）。

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五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

六、參與鎮村目標責任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮統籌；結合年終考核，由鎮財政所按年初規定的標準統一發放。不參與鎮村目標責任考核人員（包括村民組長、群團組織負責人），原則上實行誤工補貼的方法。其工資報酬由村自負，發放形式和數額須經村民代表會議通過，各村不得設立小金庫，不經鎮政府批準，村干部不準以任何理由巧立名目，發放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業，村干部誤工時間較多，需發誤工補助的由村寫出申請，報管區審批，經管站審核方可報銷。

古城鎮村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮核算中心作為古城鎮政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于

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核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審核人由各管區書記、管區領導簽字，并由管區書記找鎮領導簽字把關。

4、以上手續完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯按時到核算中心記賬。

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