第一篇：社區服務中心建設實施方案（寫寫幫整理）

社區服務中心建設實施方案

為了盡快實施建設小孟鎮社區服務中心，按照市委、市政府和我鎮黨委政府的要求和標準，制定節點進度，掛圖作戰，確保我鎮社區服務中心的建設如期順利開展，現制定小孟鎮社區服務中心建設實施方案如下：

一：按照市政府“學校、衛生服務站、文化健身廣場、商場超市可以根據情況分散布局，可新建也可以改造提升”的指示精神，我鎮社區服務中心的建設將已建設完畢的學校、衛生院、廣場商廈連鎖店納入我鎮社區服務中心的范疇之內，可在現有的基礎上進行改造升級。二：文化健身廣場建設屬于新建項目，可參照已修編完成的鎮中心社區文化廣場的規劃實施項目建設。

三：其它的群眾工作室、圖書閱覽室等“十有”標準的公共服務設施，可在府前路北，土地所綜合辦公樓南的現有的四合院內進行集中建設布局。其中：計劃生育服務室已經完成建設；群眾工作室、治安警務室、圖書閱覽室、黨員服務室、綜合服務大廳農資超市等公共服務設施建設可依托現有的建設主體進行改造升級。

四：建設社區服務中心使用的四合院落一座；原派出所辦公場所一座；農資超市二樓房間九間；原計生服務樓房屋17間（其中：一樓九間，二樓八間）。

五：規劃建設后的社區服務中心院內原則上不保留混凝土圍墻，只保留現有的建筑主體進行改造升級，院內規劃建設服務停車場一處；美

化綠地若干片。如果需要圍墻，僅限于透視墻的建設，增加社區服務中心服務窗口的透明度。

六：具體的改造布局設計：可將現有的農資超市二樓改造為圖書閱覽室；將原計生服務樓和最西邊的一排房屋改造為群眾工作室、黨員服務室和綜合服務大廳；治安警務室可在現有派出所辦公場所的基礎上進行改造升級。

七：建成后的小孟鎮社區服務中心既可以基礎設施實現“五化、十通”，又可以達到公共服務設施的“十有”標準，是集學校（中小學、幼兒園）、衛生服務站（鎮衛生院）、文化健身廣場（已規劃完畢）、商場超市（華聯超市、農資超市）、計劃生育服務室（新計生服務樓）、圖書閱覽室、黨員服務室、群眾工作室、治安警務室、綜合服務大廳、電信、郵政、保險公司等為一體的新型農村社區服務中心。

八：規劃建設社區服務中心自動伸縮門一個，懸置牌匾一個；大門內西側規劃建設社區服務中心傳達室一處。

九:任務分解和工作節點進度：

① 學校（已建成）

② 商場超市（已建成）

③ 衛生服務站（已建成）

④ 計生服務室（已建成）

⑤ 文化健身廣場（新建）

節點進度:11月底前

責任人：曹傳星、趙云勇、范剛

⑥ 圖書閱覽室（改造）

節點進度：10月底前

責任人：殷磊、李海峰、周永智 ⑦ 黨員服務室（改造）

節點進度：11月底前

責任人：曹傳星、殷磊、劉軍、周永智 ⑧ 群眾工作室（改造）

節點進度：10月底前

責任人：葛計生、史磊、張維保 ⑨ 治安警務室（改造）

節點進度：11月底前

責任人：史磊、郭建國

⑩ 綜合服務大廳（改造）

節點進度：12月底前

責任人：相關部門負責人

2009年8月20日

第二篇：2014年農村社區服務中心建設實施方案

2014年農村社區服務中心建設實施方案

根據市委辦、市政府辦《關于全市2014年美好鄉村建設的實施意見》（辦〔2013〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關于印發2014年農村社區服務中心建設實施方案的通知》（銅民基〔2014〕2號）文件精神，結合實際，現就我區農村社區服務中心建設制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞美好鄉村建設，通過實施農村社區服務中心建設，進一步改善農村基礎設施，提升農村公共服務水平，打造農村示范社區，推進城鄉統籌發展，促進鄉村文明和諧穩定。

二、建設項目

在2014年全區重點培育的美好鄉村10個中心村中，建設5個未實施示范型農村社區服務中心建設的中心村。分別是灰河鄉東風村，大通鎮黎明村、福光村，銅山鎮南泉村，安銅辦旗星村。

三、建設標準

農村社區服務中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設置，并全部懸掛中國社區統一標識。

（一）“一廳”即農村社區服務大廳，面積不少于80平方米。提供“一站式”服務和為民全程代理服務，統一受理黨員管理、計劃生育、就業維權、勞動保障、社會救助、農技推廣、信息咨詢等服務事項。大廳內相關制度上墻，配聯網電腦不于少4臺，并設有3座以上服務對象休息椅，有便民服務手冊及宣傳材料。

（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛生計生服務室（可獨立于服務中心設置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務監督委員會，用于村監委辦公場所）、司法信訪調解室、農村社區志愿者服務室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設置；文化閱覽室（農家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區志愿者服務室（社會組織活動室）至少建有一支社區志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務活動，同時為社會組織活動提供必要場所。

（三）“三欄”即黨務和村務公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應設在農村社區服務中心或村民居住較為集中的固定位置，應有中國社區統一標識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應有遮陽（雨）篷。規格、材質由鄉鎮辦結合實際統一要求。

（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。

四、進度安排

1．準備階段（2014年2月初—2014年4月底）。相關鄉鎮辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設計及工程預算，分別報區民政局、區美好辦初審，并由區民政局、區美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標，4月底前開工建設。

2．實施階段（2013年5月初—2014年10月底）。各有關鄉鎮辦組織項目實施，各農村社區服務中心要按序時進度進行建設，確保2014年10月底前工程完工。

3．驗收階段（2014年11月）。各農村社區服務中心于11月中旬前投入使用。區民政局、美好辦、財政局聯合進行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應項目補助資金。

五、資金保障

農村社區服務中心建設項目資金在美好鄉村建設專項資金中列支，按照實際發生的費用采取補助形式，其中新建農村社區服務中心的每個項目資金補助規模不超過30萬元；結合實際、整合資源實施改造提升的農村社區服務中心的每個項目資金補助規模不超過10萬元，補助資金由市、區按照美好鄉村建設資金比例分擔。

六、有關要求

（一）加強組織領導。相關鄉鎮辦是農村社區服務中心建設的責任主體，要高度重視，切實加強組織領導，認真抓好本級農村社區服務中心建設的具體組織實施。

（二）加強協調配合。相關部門要緊密配合，加強協作，協助鄉鎮辦及相關村按要求開展農村社區服務中心建設，確保項目按期完成并投入使用。

（三）加強督促檢查。區民政局、區美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本農村社區服務中心建設任務的鄉鎮辦，全額扣除美好鄉村建設考核分值。

第三篇：公共服務中心建設實施方案

廣福村公共服務中心建設實施方案為向村民提供優質、方便、快捷的服務，保障村民的問題得到及時解決，根據村級組織和黨員群眾辦公會議、教育培訓、文體娛樂、醫療計衛、農資商貿“五大功能”和教育、服務“兩大體系”的要求，結合本村實際制定本實施方案。

一、指導思想以科學發展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村要求，以標準化村公共服務中心建設為基礎，加強對村公共服務中心的規范化管理，提升村公共服務中心的整體形象，為村民辦事提供條件。

二、目標任務結合農村示范鎮建設進程，實施村公共服務中心房屋標準化建設，到2012年9月，通過200平方米綜合樓、420平方米籃球場和內部配套設備設施的建設，把村公共服務中心建設成為村政治、經濟、文化活動中心。

四、組織領導為進一步加快我村公共服務中心建設工作，加強對建設工作的規劃、組織、協調和督導，確保村公共服務中心建設目標任務的完成，成立廣福村公共服務中心建設工作領導小組，組長由村書記馮建平擔任，副組長由村主任左興文擔任，成員：游代玉、田忠祥、梁澤章，以及12個村的組長組成，辦公室設在老村級服務中心，負責建設工作的組織、協調和督導。

五、建設內容

1、規劃選址：由村兩委成員、各組組長、村民代表共同確定位置。選址在廣福村8組，村民相對集中、交通便利、輻射群眾較廣，能夠方便新立、廣福兩個片區的村民。

2、建設用地：由村級組織在集體土地范圍內妥善解決。

3、設施及設備：包括“一樓一場”，即綜合樓應具備村兩委辦公室、多功能活動室（包括會議、文化活動、圖書閱覽、學習培訓等場所）、衛生（計生）室、小商品超市、農資用房、留守兒童和“空巢”老人服務室、農村綜合治理及警務室、衛生間等功能設施。配備黨員干部現代遠程教育站點和文化信息共享工程設備。

六、工作要求

1、明確責任，協調合作。由領導小組組長馮建平負責督導建設進度，由副組長左興文負責建設標準質量的指導和督查，確保9月份全面完成。

2、積極行動，迅速施工。立即找施工隊，恰談預算，組織施工。

3、加強督導推動。在施工期間，明確一名領導小組成員負責日常與施工隊的溝通，監督施工進度和施工質量，協調解決出現的問題。

第四篇：社區建設實施方案

四方區2005—2007年和諧社區建設實施方案

為加快推進和諧社區建設，夯實和諧社會基礎，根據《關于深化社區建設創建和諧社區的意見》（四委〔2005〕32號）精神，區委、區政府決定，在2002年榮獲“全國社區建設示范區”的基礎上，利用三年時間，全面推進91個社區的軟件升級和硬件改造，不斷提高社區建設水平，提升居民生活質量和城區文明程度。現就進一步加強和諧社區建設提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社會為目標，完善組織，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環境優美、生活便利、人際關系和諧的新型社區，為居民群眾創造安居樂業的生活環境。

（二）基本原則

1、以人為本，服務居民。把創造良好的人居環境、提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準。同時，每個社區軟硬環境整治、改造計劃的提出，都堅持群眾滿意標準，由居委會廣泛聽取居民意見后再確定具體工作計劃。

2、統籌安排，分步實施。根據各街道和社區的實際情況，統籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，每年建成一批達標社區，重點打造一批示范社區。

3、資源共享、共駐共建。廣泛發動社區內機關、社會團體、企事業單位、新型經濟社會組織及居民參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。

4、完善設施，強化管理。結合社區文化活動中心建設和小街小巷改造，重點抓好社區基礎設施建設和環境綜合整治，不斷改善社區工作和居民生活的基本條件。同時，職能部門、街道要把城市管理日常工作落實到社區，切實加強管理；社區居委會要加強對社區環境設施的日常管理。

5、分類建設，全面推進。按照不同類型社區分類搞好社區改造升級，在鞏固原有亮點社區的基礎上，按照和諧社區標準，全面推進全區所有社區的建設達標。

6、明確職責，齊抓共管。各街道和職能部門要明確自身職責，切實負起責任，相互配合支持，形成工作合力。

二、總體目標和工作步驟

（一）總體目標

通過三年努力，所有社區達到和諧社區評估標準，基本形成堅強有力、運轉協調的組織體系，管理有序、清潔優美的生活環境，安全穩定、治安良好的社會秩序，廣泛動員、共駐共建的參與意識，誠信互助、團結友愛的人際關系，內容豐富、健康向上的文化生活，配套齊全、機制完善的服務功能，渠道暢通、救助及時的保障網絡，為建設和諧社會奠定堅實基礎。

（二）工作步驟

1、宣傳發動（2005年7月）。利用一個月時間，進行和諧社區建設相關情況的調查摸底，制訂出臺《和諧社區建設實施方案》、《和諧社區評估標準》及相關配套文件，搞好宣傳發動，充分調動社會各界參與和諧社區建設的積極性和

主動性。

2、組織實施（2005年——2007年底）。從2005年開始，按照和諧社區建設評估標準，利用三年時間分期分批對全區所有社區進行軟件升級，硬件改造。2005年底以前為第一階段，以市級文明社區為主體，完成20個左右社區的升級改造；2006年為第二階段，以區級文明社區為主體，完成40個左右社區的升級改造；2007年為第三階段，完成剩余社區的升級改造。各街道根據實際情況，制定相應計劃和安排。

3、申報驗收（每年年底）。每一階段任務完成之后，由社區在自查的基礎上將有關申報材料報各街道初審，經街道審核確認后，報區和諧社區建設領導小組辦公室，由區和諧社區建設工作領導小組辦公室按照和諧社區建設評估標準，在聽取匯報、查看資料、實地勘察、問卷調查的基礎上，根據專業人員審議和居民評議情況進行評估，對達標社區分優秀、良好、合格三個層次給予驗收，并授予“和諧社區”稱號。

4、表彰獎勵（2007年底）。全部社區升級改造完成后，區和諧社區建設工作領導小組對積極參與和諧社區建設并做出突出貢獻的“和諧社區建設突出貢獻單位”、“和諧社區建設先進個人”等進行表彰獎勵，并在好中選優的基礎上命名一批“和諧社區示范點”。

（三）分類安排

1、老城區型的社區。對列入近三年舊城改造計劃的區域，抓緊推進改造工作，在舊城改造過程中完成達標任務。對近期不進行舊城改造的區域，立足現有條件，搞好環境整治，提高居民生活質量。積極探索物業管理延伸到舊城居民區的途徑和方法。研究出臺相關制度，嚴格規范街道、居委會房產管理。

2、新建住宅區型的社區。重點是建立組織，完善制度，健全服務體系，規范物業管理，努力探索物業公司與社區居委會相互配合、密切合作的有效途徑，嚴格按照有關文件規定搞好新建小區的驗收，使社區各種組織各盡其責、協調配合、服務居民。

3、“城中村”型的社區。將社區的規劃管理作為城市規劃管理工作的重點，防止濫建私房，堅決清除新增違法建筑。同時，結合舊村改造，拆除存量違法建筑，完善社區硬件設施，健全社區組織制度，提升社區建設檔次。

三、主要任務和工作重點

1、健全組織網絡。按照規定設置社區黨組織，配齊配強負責人，全面推廣“一管三帶一聯”社區黨員教育管理工作品牌，充分發揮社區黨組織的領導核心作用。完善社區居民自治組織，引導居委會認真履行自治職能。健全社區服務組織，有序發展民間組織和社會中介組織，使其成為和諧社區建設的重要支持、參與力量。建立社區資源整合機制，有效整合社區內各種協會、團體和中介組織，實現優勢互補，形成工作合力。同時，加強對社區工作者的培訓，全面提升社區工作者的綜合素質，區民政局要堅持每年對社區工作者的綜合培訓；有關部門要結合業務工作，組織分類培訓；各街道要針對工作重點，加強經常性培訓。建立對職業社工的獎懲機制和民主評議機制，增強職業社工隊伍活力。壯大各類志愿者服務隊，定期組織開展便民服務。

責任部門：區委組織部、區民政局、區委宣傳部、各街道

2、擴大基層民主。在民評民、民評政、民評官“三評”活動的基礎上，建立健全民主聽證會、政務評議會、矛盾協調會“三會”制度，協商解決利益沖突，推進政府決策科學民主。同時，切實落實以“事務公開、政務公開、財務公開、民主監督”為主題的“三公開一監督”制度，定期公示社區公共事務、財務收支等情況，自覺接受群眾監督。

責任部門：區委組織部、區民政局、區委宣傳部、區財政局、區監察局、區建管局、區審計局、各街道

3、嚴格規范管理。進一步健全社區黨組織委員會議事規則、“三會一課”、財務管理等制度，完善社區工作程序。探索建立協商對話機制，融洽社區黨組織、居委會、業主委員會、物業管理公司之間的關系，促進社區規范化管理。加強對居民的宣傳教育，不斷提升居民素質，增強居民共駐共建意識，推進社區管理。居委會要制定工作計劃和適合本社區的居民公約，制定并認真執行居委會工作守則。

責任部門：區委組織部、區民政局、區建管局、各街道

4、完善硬件設施。加大社區硬件配套設施建設力度，通過改（擴）建、調劑使用、置換、清退擠占（挪用）等辦法解決好社區辦公和活動用房；結合城管體制改革，嚴格按照有關文件規定搞好新建小區的驗收，確保5‰公建配套設施的到位。進一步完善社區公共服務中心和社區事務受理中心的功能，普遍建立社區學校（教學點），大力加強社區文化、體育活動設施和居民健身路徑建設，改（擴）建社區文化活動中心，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。責任部門：區建管局、區委宣傳部、區教體局、區科技局、區民政局、區文化局、各街道

5、整治生活環境。一是在居民樓院、社區廣場等區域，規劃建設綠地、花園、雕塑等景觀和休閑活動場所；各街道、社區要加強對已建成綠地、樹木的養護管理，發動社區居民、黨員主動認養綠地、樹木，自覺保護花壇、綠地。二是用三年時間完成全區所有小街小巷的硬化改造；深入開展“兩無三化”社區創建活動，加大違法建筑清理力度。三是加強居民生活垃圾收運管理，實現垃圾不落地清運；逐步在居民小區增設生活垃圾桶；全面排查和清除社區內衛生死角；全面落實“門前三包”，整治亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設攤現象。四是進一步完善社區廣場、樓院等區域的亮化設施。

責任部門：區建管局、區城管執法局、各街道

社區建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和全國社區建設工作會議精神，圍繞構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的要求，以服務群眾為宗旨，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文體活動為載體，以示范創建為手段，以黨的建設為關鍵，努力開拓創新，把社區建設成為人與自然和諧相處、人與人和諧相處、人與社會適應協調、城市與鄉村和諧發展的社會生活共同體，使社區在提高居民生活水平和生活質量上發揮服務作用，在維護社會穩定、為群眾創造安居樂業的環境上發揮促進作用，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

社區建設的基本原則是：第一，堅持以人為本、促進社區和諧的原則。以人為本是科學發展觀和構建社會主義和諧社會的本質要求，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。社區建設，其宗旨是為社區居民服務，是為提高社區居民的生活水平和生活質量服務。在這個過程中，要注意實現社會公平正義的原則，開展扶貧濟困，幫助困難人群和家庭，提倡互相關愛協作，促進鄰里團結，社區和諧。第二，堅持黨委領導、政府負責、社會協同、居民參與的運作機制。這是由我國的社會管理大格局的要求決定的，這是保證社區建設得以順利開展的根本原則。第三，堅持整體推進、分類指導、立足實際、創新發展、不斷提高社區建

設水平的做法。實事求是、一切從實際情況出發、按照實際情況決定工作方針，是我們做好一切工作的指針，也是做好社區工作的指針。所以，只有堅持實事求是、開拓創新，具體情況具體分析，分類指導，才能使社區工作不斷登上新的臺階。

社區建設的總體要求是：從所在城市的科學定位和發展規劃的具體要求出發，吃透市情、區情，鞏固原有的社區建設成果，進一步建立和完善社區居民自治長效機制，加大對社區基礎設施和公益性設施的投入，加快建設步伐；不斷拓展社區服務領域和服務質量，引進和創新各種現代服務形式，努力激發社區活力；積極探索涉農社區的建設新思路，推進城市化進程，在涉農社區的管理體制方面力爭有所突破；著力建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區，為構建社會主義和諧社會，打造平安和諧的社會環境奠定堅實基礎。

社區建設存在的問題及對策

在社區建設和管理中，特別是城鎮社區建設仍然存在許多不足和問題，“權隨責走、費隨事轉”沒有得到有效落實。主要表現為：一是職責不明。轄區內原企業單位不少下崗職工，游離于社區管理之外，致使社區管理難；社區居民對社區工作認可度相對較低，在遇到矛盾糾紛時，社區調解協調化解作用沒有很好發揮。二是體制不順。社區管理體制存在條塊分割和責、權、利不配套的現象。現有社區覆蓋面不廣，特別是社區對企業下崗職工和離退休職工沒有真正接管。社區的自治意識不強，鄉鎮與社區仍然保持著領導與被領導的關系，沒有轉變為指導與被指導關系。三是投入不足。城鎮社區自身造血功能不足，承擔大量社會事務，因“費隨事轉”得不到落實，經費短缺,致使相關工作難以開展。四是待遇不高。按照省市建設社區標準要求，在社區工作者的配備和落實福利待遇相關問題上仍有一定的距離，影響了社區工作者的工作積極性。五是服務不夠。目前社區工作主要是行政性事務較多，服務項目少，社區教育、體育、文化、衛生等工作開展少而單一，影響了社區居民對社區的認同感和歸屬感。

針對社區工作中存在的問題，要以構建和諧社區為目標，以理順體制、健全機構為突破口，以增加投入、改善條件為重點，以加強隊伍建設、提高社區工作者素質為保障，以星級社區、和諧社區創建為抓手，以先城鎮后農村為途徑,求真務實，開拓創新，努力開創社區工作新局面。

一要進一步加強對社區工作的領導。建立黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、鄉鎮主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的社區工作領導體制和工作機制。縣區社區建設工作領導組將定期分析研究社區建設中的重大問題，及時協調和解決社區建設中存在的困難和問題，督促檢查相關部門履行社區職責。縣民政部門具體負責社區建設規劃、相關政策制定和社區管理業務指導。縣政府相關部門根據各自職能，積極參與社區建設。

二要進一步理順社區工作體系。按照《城市居民委員會組織法》規定，首先要理順鄉鎮及各職能部門的行政管理與社區的居民自治的關系，明確責任主體和職責范圍，改變政社不分的體制，實現社區依法自治。其次，政府職能部門工作確需社區完成的行政工作和群團工作任務，實行社區工作準入制度，經縣區社區建設工作領導組批準后，方可進入。再次，積極探索政府與社區互動的運行機制，真正處理好政府和社區的“指導與協助、服務與監督”的關系。

三要進一步改建社區活動場所。根據省市和諧社區建設標準要求，新建社區和舊城區改建社區，原則上每個社區工作服務用房總面積不少于350平方米進行配置，規模在2000戶以上的小區，要按照每百戶不低于20平方米配置，作為娛樂及辦公用房。縣區規劃、建設、國土資源等部門加強對項目規劃、用地、建設和竣工驗收等環節的監督，所在鄉鎮應參與工程驗收，確保社區工作服務用房與小區建設和舊城改造同步規劃、同步設計、同步檢查驗收、同步投入使用。爭取3至5年時間，使所有社區的工作服務用房面積基本上達到350平方米以上。

四要進一步整合投入資源。建立財政支持、社會贊助、費隨事轉、有償服務等多元化籌措社區建設資金的投入機制。一是將社區工作經費（包括辦公經費和社區工作者報酬等各項費用）列入財政預算。依據省市相關文件的要求，結合縣區實際,研究制定《關于進一步推進城鄉社區建設的意見》。二是對以后政府部門、鄉鎮轉移到社區的工作職能，逐步實行費隨事轉，有償服務。三是對城鎮規劃范圍內的城市基礎設施配套費進行提高，增加提高的經費主要用于社區辦公服務用房和重點項目建設。四是廣泛動員社區力量，采取盤活自身資源、共建共享、募捐贊助等形式，形成多元化的投入保障機制。五是整合所有投入社區的經費。實行多渠道進、一個管道出，統籌管理，統一使用，充分發揮資源的有效作用。

五要進一步加強社區工作者隊伍建設。社區工作者隊伍建設是社區自治組織建設的基礎。一是增加人員配備。按照和諧社區建設要求，每個社區的專職工作者應不少于6人，除社區“兩委”成員外，社區需要增加專職工作人員，由社區向鄉（鎮）政府申請，民政部門牽頭，財政、勞動保障部門聯合向社會公開選聘。二是切實提高社區工作者的工資福利待遇。出臺社區工作者報酬福利待遇有關政策，社區工作者的報酬實行基本工資加獎金的工資結構，實行工作業績的定量考核，使社區工作者的報酬不低于城鎮職工工資水平。三是加強對社區工作者的崗位實踐和定期培訓，每年培訓時間不少于3至5天，鼓勵社區工作者參加在職學歷教育，并逐步實行社區工作者資格認證和持證上崗制度。四是從大學畢業生中招聘人員進社區工作，從根本上提高社區工作者隊伍的整體素質。五是從轄區的改制企業單位留守人員中挑選能力較強的到社區工作。

六要進一步強化社區服務功能。堅持“以人為本、服務居民”根本目標，把社區工作從繁重行政事務中解脫出來，把社區服務作為社區工作的基礎和核心來抓，不斷豐富社區的服務內容，強化社區的服務功能。建立健全社區服務網絡，拓展社區服務領域，通過有償服務和無償服務相結合、社區共建共享與政府支持相結合、專業服務與志愿者服務相結合方式，開展面向老年人、殘疾人、優撫對象的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業服務等，逐步實現社區服務的社會化、產業化、現代化。

七要進一步開展社區爭星升級活動。以社區黨建、社區管理、社區服務等為重點，開展“星級社區”創建活動，并鼓勵支持社區爭創市級、省級示范社區。創建活動成效與社區工作的政治物質待遇掛鉤，與鄉鎮部門工作業績掛鉤。通過創建活動，形成以社區為基礎，鄉鎮、部門聯動的社區工作激勵機制、運行機制，促進社區建設水平不斷提升。

第五篇：社區為民服務中心制度建設

*****社區為民服務中心制度建設

一、服務規范

服務宗旨：熱情周到便民公開高效廉潔

服務承諾：提供方便是我們的職責，讓您滿意是我們的追求

接待受理“五個一樣”：

受理、咨詢一樣熱情生人、熟人一樣和氣 干部、群眾一樣尊重忙時、閑時一樣耐心 來早、來晚一樣接待

窗口服務“八項要求”：

服飾整潔樸素大方掛牌上崗語言規范 坐姿端正站姿挺立面帶微笑舉止得體 工作人員“十條禁令”：

不準接受有礙服務工作的禮品、禮金和索要贊助 不準參與被服務對象提供的經濟消費娛樂活動 不準接受不符合規定的咨詢費、勞務費 不準利用任何人際關系向服務對象謀取利益 不準向服務對象攤派費用

不準參與服務對象的任何經商或其它經營性活動 不準利用服務之便要求服務對象提供車輛及其他便利條件辦私事

不準在服務工作中行政不作為，濫用職權或越權處理有

關業務

不準在服務工作中扯皮、推諉或無故拖延職責范圍內的工作

不準刁難服務對象，不以服務謀私、吃拿卡要

二、管理制度

（一）為民服務中心領導職責

1、主持服務中心工作，負責工作安排、督查；

2、落實各項管理制度，管理好工作人員；

3、負責現場處理疑難問題；

4、積極做好與各部門的銜接協調工作，及時向上級部門匯報工作中發現的各種問題。

（二）服務中心工作人員職責

1、負責窗口政策和業務的咨詢、受理等工作；

2、負責窗口設施的操作、管理、維護；

3、負責窗口衛生、安全工作；

4、完成領導交辦的工作。

（三）領導帶班制度

由社區領導負責為民服務中心的每日帶班，帶班實行“一崗雙責”，既要負責接待群眾，還要負責維護社區為民服務中心的秩序，監督檢查服務站的環境衛生，服務質量。負責監督檢查工作人員日常出勤、掛牌上崗、服務態度和安全防范等窗口運行管理制度的執行情況。