第一篇：社區便民服務中心經驗交流--靠服務凝聚人心 以服務促進和諧

靠服務凝聚人心 以服務促進和諧

右安門街道社區服務中心的發展沿革

右安門街道轄區面積4.32平方公里，常住居民3.06萬戶，8.48萬人，流動人口2萬余人。街道社區服務中心始建于1997年，自2004年以來，街道投資近300萬元對社區服務中心進行了改擴建。為了滿足地區居民的服務需求，在四年的時間里依托街道社區服務中心（2200㎡）先后建立了開陽里（150㎡）、玉林西里（30㎡）、玉林東里（15㎡）、翠林（60㎡）、鼎立家園（900㎡）鼎立地下室（1350㎡）、老年溫馨家園（390㎡）七個服務分中心。目前總面積達到5000多平方米，具有多功能健身房、乒乓球室、電腦網絡教室、培訓教室、音樂茶室和96156家政服務大廳、社區衛生服務站等服務設施，成為一所功能比較完善，服務項目比較齊全的社區服務場所。

近年來中心緊緊圍繞“完善功能，拓展項目，服務群眾，構建和諧”的目標要求，開展了一系列服務項目和活動，成為轄區群眾生活離不開活動陣地。

社區服務中心自成立以來，先后經歷了四個發展階段：規劃服務階段；規范服務階段；拓展服務階段；體制改革階段。現在已具備了五個方面的服務功能：便民利民服務功能；教育培訓服務功能；文體活動服務功能；信息網絡服務功能；為老服務功能。

一、瞄準居民需求，努力提升社區服務功能

我們圍繞以人為本，服務群眾，凝聚人心為指導思想；堅持以“以低償為主、無償為輔、有償為補”的運營理念，努力把社區服務中心辦成連接黨和政府與人民群眾的橋梁，為地區的發展、穩定和和諧社區的構建作貢獻。

作為北京市完善社區服務中心功能的26個試點單位之一，在完善社區服務中心功能，理順社區服務中心體制，建立新型管理體制和運營機制；拓展社區服務中心服務功能，通過承接政府公共服務項目、培育社會服務組織、組織開展便民服務等方式，不斷增強其服務功能，依托服務中心自身資源，以96156社區公共服務平臺整合發揮地區資源優勢，搭建為居民提供內容、方式多元化的服務體系和平臺，經過不斷探索使試點工作取得了很大成效。

社區服務中心在和諧社區建設中彰顯了“三大功能”，如保障功能：保證社區文化的健康發展；服務功能：滿足地區居民文化體育活動的需求；溝通功能：密切黨和群眾的血肉關系，促進和諧。這些功能的發揮，有力地促進了和諧社區建設和發展。

社區服務中心始終堅持以人為本，著眼于居民多層次，多樣化的物質文化需求，特別是對居民最關心最需要，通過努力又可以解決并及時提供服務的需求，及時辦理。引進主食廚房、便民菜店，實現了街道辦事處對玉林里小區居民的承諾,解決了長期存在的買早點、主食和買菜難等問題。在現有保姆隊伍的基礎上，探索“員工式管理”的經營模式；依托現有乒乓球會員的人才優勢，建立服務中心乒乓球俱樂部。

二、瞄準市場需求，努力拓展社區服務領域

街道社區服務中心作為駐區社會組織、企事業單位開展活動、展示交流的組織者和場所的提供者，具有發育社會組織、組織社會力量承接區域內社會管理、公共服務和公益服務事項的重要職責。以滿足社區居民的物質文化生活為出發點，整合社區資源；創建服務網絡；創新服務方式；拓寬服務領域；強化服務功能。

結合本轄區的特點和社區居民的生活需求，設置服務項目；開辦了便民菜店、主食廚房、便民理發、修腳、便民洗衣店、婚慶服務、駕校學車、法律咨詢、家電修理、文化娛樂、體育健身、居家養老、職業介紹、等符合社區居民需要的服務項目；開設了攝影書畫培訓，科普教育，健康講座，反邪教警示教育等；利用網絡教室對社區干部進行電腦培訓，與中央黨校合辦本科班，使居民、社區干部不出社區就能上大學；開辦了社區數碼影院、圖書室、文藝活動室、棋牌室等，組建了右安門藝術團、拉丁舞隊、民樂隊、合唱隊、舞蹈隊，豐富了地區居民的精神文化生活。

老年溫馨家園390平方米內設有健身室、圖書室、棋牌室、聊天室、乒乓球室。于2006年8月正式運營后，本著為小區居民公益服務理念，60歲以上的老年人在這里實行免費活動。如今每天到這里的老年人就有120多人次，享受到了晚年的幸福快樂。通過社區服務中心的部分低價有償服務，使為群眾提供無償服務所需經費，有了可靠的保障。

三、強化制度建設，建立長效機制

街道在社區服務中心定位方面，確立了社區服務中心是公益性服務機構的理念，利用基礎設施開展公共服務、公益服務和便利服務，為社區居民、單位提供方便。努力探索建立公共服務的項目管理機制、公益性服務的社會化運作機制和便利服務的資源整合機制，拓展中心發展思路。扶持培育各類社會服務組織，為社區服務組織提供活動的場地、展示交流的空間。

規范了五種服務模式：規范地區小型服務網點的契約式管理模式；文體服務的俱樂部會員制模式；對家政服務人員的員工式管理模式；對中心員工的績效崗位管理模式；街道對中心的能級管理模式。

完善內部管理制度：自2004年以來街道先后制定了兩個社區服務三年規劃；制定了《右安門街道社區服務中心規章制度文件匯編》、《右安門街道社區服務中心職責規章制度》、《右安門街道社區服務中心作業規程》等規章制度。

2007年社區服務中心被定為北京市社區服務改革試點單位后，重組中心服務管理機構，設立了兩部兩室;社區事務部：項目開發管理、社區福利性服務、社區公益性服務、社區互助性服務、社區志愿性服務、社會組織培育。社區服務部：為社區居民提供綜合服務、管理社區服務設施及所屬服務站、發展社區服務產業、便民服務商業網點管理、社區經營性服務。財務室：中心財務管理等工作辦公室：負責社區信息網站和服務網站管理、檔案管理、宣傳報道。從而為社區服務的良性發展起到了保障作用。

四、社區服務中心的理念體系和服務模式

社區服務中心在創建、發展、改革的不同時期，認真摸索總結經驗，經過近五年的潛心研究與不懈努力，在三個方面進行了積極大膽的創新：

一是理論創新。

總結出了堅持以人為本，瞄準百姓需求；受民之托，忠民之事的目標理念。社區服務怎樣搞，請社區居民支個招的決策理念。“提升服務功能、規范服務管理、拓展服務領域”的發展理念；“以低償為主、無償為輔、有償為補，追求社會效益最大化”的運營理念。“正確處理繼承與發展的關系，在改革中逐步充實、調整、完善原有的管理體制和服務方式”、“通過改革讓群眾得實惠，把黨和政府的惠民政策

落到實處”、“不搞急功近利，不做表面文章，確保改革的扎實進行”的改革理念。

二是模式上創新。

創建了乒乓球俱樂部、文化藝術團、社區大學、社區名流聯誼會等，形成了獨具特色的服務模式。

三是經驗上創新。

探索總結了社區服務聽證會機制、家政服務員員工式管理機制、社區服務會員制等有效經驗。

目前，右安門街道社區服務中心已發展成為便民服務、健身娛樂、文化教育為一體的綜合性服務實體，為地區的發展穩定和構建和諧社區作出了積極貢獻。

第二篇：推動發展 服務群眾 凝聚人心 促進和諧

推動發展 服務群眾 凝聚人心 促進和諧

----也談非公有制經濟和社會組織如何開展黨的工作

韋忠才

“從一名非公有制經濟或社會組織員工（老板）的角度來思考黨建工作，你認為在非公有制經濟和社會組織如何開展黨的工作？可以采取那些方式？”這是10月份，興義市委企業工委舉辦的興義市第三期非公經濟和社會組織入黨積極分子培訓班考試的一個問答題。學員來至30個鄉鎮（街道）的256名非公企業和社會組織的入黨積極分子，他們學歷層次總體較高，答案豐富多彩、百花齊放、引人眼球，使人耳目一新，讓我們共同來欣賞學員們的智慧精髓吧！下面我們選取了學員的部分答案共大家參考：

林邦瓊學員談到：企業快速發展的秘訣就是圍繞企業生產經營，加強企業黨建, 建立“黨員示范崗”，掛牌亮相生產第一線，建立黨員業

務骨干制度,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣大黨員在關鍵時刻挺身而出，面對困難迎難而上，面對危急關頭沖鋒陷陣，用行動彰顯了黨員的風采，用品德征服了廣大人民群眾，在企業改革發展穩定中起到了中流砥柱的作用。黨員在企業員工中大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，組織廣大職工利用節假日深入社區、農村、孤兒院等開展志愿服務，一名黨員、一面旗幟，一個閃光點、照亮一大片，廣大黨員在黨組織的帶領下和普通職工一起，匯成一股強勁的動力，拉動著企業向一個又一個發展高峰邁進，不斷推動企業實現又好又快跨越式發展。

黃欽學員談到：非公有制經濟和社會組織開展黨建工作要充分發揮政治方向的“主心骨”,企業發展的“鐵筋骨”,員工腰桿的“脊梁骨。

自覺服從、創新沖動、團隊精神僅僅靠法人治理是無能為力的，還需要企業黨組織發揮政治核心作用，加強企業思想政治工作和企業文化建設，深入學習實踐科學發展觀，打破僵化保守，建立共同愿景，實現自我超越，從而實現企業的可持續發展。

非公有制經濟的健康、快速發展與黨組織建設的中心工作的一致性，決定了非公有制企業需要借助黨的各種資源來發展自身，黨的建設也需要依托非公有制經濟企業的各種資源來壯大力量，這就是黨在非公有制企業發揮政治核心作用的“主心骨”。

創新黨建工作，是促進非公有制經濟科學發展的關鍵。非公有制企業黨委堅持“為企業所需要，為企業主所理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎”的原則，緊緊圍繞企業生產經營和改革發展，贏得了董事會的信賴和員工的擁護。從非公有制經濟實際出發，“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”，使黨建工作成為企業生存和發展不可缺少的組成部分，非公有制經濟黨建成為推動企業發展的“鐵筋骨”。

非公有制經濟員工也是工人階級的重要組成部分。但一般來說，非公有制經濟由于所有權的特殊性，員工一般處于弱勢。黨組織圍繞挺起員工腰桿，實現好、維護好、發展好員工利益開展工作。一是建立穩定的勞動關系。建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。二是完善薪酬管理體系。按業績、能力、貢獻，對員工的工資實行多勞多得、按勞付酬的原則。三是堅持職代會監督。如病假制度規定，病假期間按工齡長短、假期長短發放相應比例的基本工資和救濟費。關心女工身心健康，除和男員工享受同等待遇外，還享受一些特殊待遇，臟、累、重、險崗位不安排女工。黨建為非公有制企業員工挺起腰桿的“脊梁骨”

堅持以人為本，激發企業和諧活力，實現黨組織政治核心作用、企業經濟效益、員工合法利益互動三贏，這是增強非公有制企業黨組織在企業中的凝聚力和影響力的根本。

吳流奎學員談到：非公有制經濟和社會組織開展黨建工作應按照“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，不斷探索促進黨建工作與企業經營管理有機融合的調研形式,及時研究解決黨建工作中存在的問題和困難。學習上級有關黨建工作的部署要求，重點圍繞建班子、帶隊伍、促活動、發揮作用等方面的問題，交流經驗，研究解決工作中出現的新情況、新問題，探索推動企業黨建工作的新方法、新途徑，使企業黨建工作與企業經營管理相互融合、相互促動，協調發展。

企業負責人普遍意識到黨建工作是為促進企業發展服務的，是企業發展必不可少的重要組成部分，思想上的“疙瘩”就解開了；黨務工作者不能“就黨建抓黨建”，要找到了工作著力點，工作起來也得心應手了；職工感受到黨組織在維護自身合法權益方面發揮著不可替代的作用，對黨組織更加擁護了。以建設“活力和諧企業”為目標推進非公有制企業黨建工作的思路，為加強非公有制企業黨建工作，實現非公有制企業黨的組織和工作全覆蓋探索出了一條有效的路徑。

黃恩典學員談到：在探索非公有制經濟組織黨建工作中要不斷強化制度建設、教育培訓、基礎保障、作用發揮、氛圍營造五個方面的重點工作。

強化制度建設指的是市委支持關心非公有制經濟組織黨建工作，加強對各非公有制經濟組織黨建工作的指導和協調。在不斷探索研究制定了非公有制經濟組織黨組織“強基立業”系統化工程實施意見、培養工程方案，使非公有制經濟組織黨建工作走向規范化、制度化。

強化教育培訓主要是如果企業負責人是黨員的按照組織程序選拔擔任企業黨組織書記，并組建黨組織班子，由一名班子成員具體負責企業黨建工作；如果企業負責人不是黨員的，動員企業主支持和關心企業黨建。按照分級負責的原則，加強對企業主的教育培訓，提高企業主政治素養和組織管理能力。

強化基礎保障指的是規模以下非公有制經濟組織黨組織活動場所達到“四有”標準，沒有建立黨組織的在企業建立工會室或青年活動室，為黨組織和黨員活動提供陣地保障。保證黨員參加組織活動時間，除正常的休息時間外，每月至少安排一天以上的時間給黨員參加黨內活動。

強化作用發揮指的是積極探索和創建黨組織和黨員發揮作用的平臺，樹立黨員先鋒模范形象，增強黨組織的凝聚力和向心力。企業黨組織書記圍繞本職崗位職責，履好職、當好表率，積極為企業黨建出謀劃策，發揮黨組織在企業發展中的積極作用；廣大企業黨員職工積極發揮模范帶頭作用，主動申領黨員示范崗、黨員先鋒崗，強化個人先鋒意識。并自覺按照“五帶頭”目標要求，嚴格要求自己，積極投身企業發展。

強化氛圍營造指的是定期召開支部大會，認真組織傳達學習上級的指示和精神，提高企業負責人和黨組織書記對黨建工作重要性的認識。定期組織開展黨內活動，提高黨員黨性修養和創先爭優意識。著力培樹一批先進典型，堅持用典型激勵引導廣大黨員，用典型推動工作，形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。充分利用黨務公開欄，大力宣傳黨組織建設在促進企業經濟發展中的重要作用，加強氛圍營造，逐步形成了企業人人重視、社會廣泛支持、黨員積極參與的良好局面。

綜合學員們的答案可以用一句話來概括：非公有制經濟和社會組織的黨建工作推動非公有制經濟企業的發展，同時要服務于群眾，這樣就可以凝聚了人民群眾的心，這樣就可以促進企業文化和黨的文化和諧發展。經過短短的兩天學習，在不到一個小時的時間里作出這樣有思想深度、高水平的答案，讓我們不禁為這批高素質的入黨積極分子發出感嘆！非公有制經濟和社會組織中具有這樣高素質的人才，可想而知鮮艷的黨旗在非公有制經濟和社會組織中迎風飄揚, 黨建工作在非公有制經濟和社會組織中一定會做得更加有聲有色。

第三篇：真誠凝聚民心 服務促進和諧

真誠凝聚民心 服務促進和諧

——富平縣薛鎮黨委、政府

（2012年4月24日）

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

今天能在這里和大家共同交流探討便民服務中心工作的做法、經驗，我感到十分的榮幸。我發言的題目是“真誠凝聚民心、服務促進和諧”。

薛鎮位于富平縣城東北30公里處，全鎮總面積175平方公里，其中山區面積70平方公里。轄29個行政村，138個村民小組，13949戶，62849人，耕地面積83314畝。地處山前洪積扇，地勢北高南低，境內物產資源豐富，產業以果業和畜牧業為主，是著名的“蘋果之鄉”。1995年獲農業部“后稷金像獎”，2009年被中國果品流通協會認定為全國百強鄉鎮。2010年被富平縣委、縣政府確定為富平縣副中心城鎮，同年被渭南市確定為城鄉一體化建設重點鎮。

2011年10月，在縣紀委的精心指導下，我們從打造廉潔高效的服務型政府出發，按照“整合力量、集中辦公、透明辦理、規范操作”的原則，設立了薛鎮便民服務中心，推行了“一個平臺，三級聯動，八個公開”的服務模式，實現了鎮區群眾“只進一家門、辦妥萬家事”的目標。下面，就 薛鎮便民服務中心工作開展情況，向各位領導作以簡要匯報：

一、思想認識明確，果斷地邁出了建立服務中心的第一步。

1、組織領導有力

為了進一步推進便民服務工作，探索為群眾提供更好服務的新途徑，我縣紀委、監察局多次在郭杰書記的帶領下，深入基層進行調研。薛鎮是由“兩鄉一鎮”合并而成，地域面積全縣最廣，人口數量居全縣第三，屬半山區鄉鎮，群眾居住相對分散，出行較為困難，群眾辦理合療、養老保險等業務，經常因對辦事程序不了解，所需資料帶不全、手續繁多找不到地方，幾天疲于奔波，還不能完全解決問題，不僅浪費時間金錢，而且效率低下，干部群眾很有情緒。縣紀委領導同志五次深入到薛鎮了解情況，最終確定薛鎮為全縣便民服務工作示范點。

我鎮黨委、政府高度重視，把建設便民服務中心作為一項利民惠民的民心工程來抓，成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長、紀委書記任副組長的便民服務中心工作領導小組，鎮紀委具體負責工作的開展和落實。并從人力、財力、物力上給予了最大支持，從制度上保證了便民服務工作的有效開展。

2、管理制度健全 我鎮便民服務中心成立之初，就以方便群眾、服務群眾為基本理念，制定了政務公開制度、首問負責制度、即時辦結和限期辦結制度、服務承諾制度、考核獎懲制度等多項制度并公示上墻。對群眾申請辦理的事項推行了“五規定”，即：一般事項直接辦理，特殊事項承諾辦理，重大事項聯合辦理，上報事項負責辦理，控制事項明確答復。所有承諾的服務事項均做到“八公開”，即：辦事依據、辦事條件、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準、經辦人和監督電話等八個方面內容全部公開，并要求全鎮干部要堅持把為民辦事放在工作的第一位，主動想群眾所想，急群眾所急，切實為群眾排憂解難。通過這些活動，使全鎮干部作風得到了明顯轉變，徹底解決了“人難找、臉難看、門難進、事難辦”的問題。同時定期開展“群眾評中心”活動，查找干部在思想觀念、工作作風、服務質量、服務效率、服務水平等方面存在的不足，有效改變、提高了黨委、政府在人民群眾心中的形象。

3、辦公設施齊備

為了讓農民朋友享受到體貼的服務，我們在資金十分緊張的情況，購置了座椅、茶幾和飲水機，統一配備了辦公桌椅、電腦、打印設備、電話、檔案柜等設備，開通了信息聯通網絡，實行了便民服務辦公自動化。并要求中心工作人員要做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水解渴，一 聲道別慢走”，積極主動地對待來辦事的每一位群眾，讓群眾高高興興來辦事，歡歡喜喜回家去，充分展示政府熱情、開放、透明、務實的服務形象。

二、工作積極主動，服務中心必須充分體現為群眾服務的宗旨。

1、實行集中服務，效率力求高

我鎮定期召開部門負責人和進駐工作人員專門會議，安排部署便民服務中心運行事宜。將財政所、社保所、合療辦、國土所、規劃辦、司法所、民政辦、黨政辦、計生辦、農業站等單位集中起來，設立相應窗口，統一辦公，統一作息時間，統一考勤考核，要求各窗口受理業務即時辦結、限期完結。服務中心電話和工作人員的手機一律對外公開，確保群眾在上下班時間接待有人，尤其是在逢集日，增加辦事人員，確保辦事效率。為群眾提供優質、便捷、高效的“一廳式”服務。過去群眾辦完社保、合療等需要跑多次，少則1-2天，多則3-5日，現在在“中心”一會就辦好了。

2、推進代理服務，成本力求低

積極推行“兩代理”服務方式，使群眾不出村、不出鎮同樣能辦成事，極大地減輕了群眾負擔。一是實行“委托代理”。就是實行委托村級代理。在村級選定專人與群眾約時定點，將群眾需辦理事項集中收集后統一送鎮服務中心集中辦理。委托辦理人員通過群眾推薦、業務培訓、測評考核產 生；“承接代理”就是實行中心承接辦理。對于一些需要到縣相關部門辦理的事項，各窗口根據群眾需要，將群眾申報材料收集齊全后，統一到縣對口部門幫助群眾辦理。同時，根據地理條件，在較邊遠的新豐、青蘭村建立了2個村級便民服務站，不定期辦理業務。使群眾不但少跑冤枉路，還節省了很多寶貴時間，真正方便群眾，真正讓群眾得了實惠。自中心成立以來，共接待群眾690余人次，為民辦事1960余件，直接或間接減輕群眾負擔3萬余元。

3、流動上門服務，作風力求實

我鎮積極創新服務形式，組建了便民服務“流動隊”，為群眾提供貼心服務。流動隊就是根據需要，將全鎮劃分為五個片區，由 “中心”抽調優秀工作人員組成服務中心流動隊，定期到一定的片區為群眾開展集中服務，徹底實現了村民不出門照樣能辦事的目標。我鎮趙老峪新豐村的武某，因年齡大、行動不便，加之兒女又都不在身邊，過去老人到鎮上辦一次合療手續，早上6點起床，晚上摸黑進村，既不方便又不安全，自從便民中心成立以后，老人足不出戶就辦完了所有手續，在“流動隊”工作人員又一次為老人送去新農保卡時，老人激動的說：還是黨和政府好，你們真是我的貼心人啊！

4、堅持廉潔服務，感情力求真

鎮紀委隨時對便民服務工作進行監督，開展以“講廉、評廉、查廉、述廉”為主要內容的學習活動，增強干部“四種意識”即法制意識、責任意識、服務意識和廉政風險意識。對徇私舞弊，作風飄浮、工作不力的中心工作人員，視情節給予通報批評和誡勉談話。同時建立信訪舉報制度，中心外設立舉報箱、公布舉報電話，中心內設置意見薄。讓便民服務中心置于廣大群眾的監督之下，從源頭上推進治腐工作，促進機關廉政建設。過去許多所謂的 “刁民”、“難纏戶”都與干部成為了朋友。增強了基層組織在群眾中的號召力、凝聚力、親和力，有力維護了農村的和諧穩定，從而有效推動了我鎮各項工作的開展。

三、建立長效機制，努力提高服務中心的工作質量和水平

1、建立聯席會議制度，形成合力

由鎮服務中心領導小組牽頭，定期組織召開便民服務中心聯席會議，研究中心工作，通報情況，收集意見和建議，解決中心運行中存在的問題。各部門、各窗口各負其責，協調合作，共同做好服務中心的各項工作。

2、建立監督考評制度，增加壓力

為保證便民服務工作順利開展，進一步提高便民服務水平，我鎮制定了《便民服務中心考核管理辦法》，實行嚴格考核獎懲。采取“月總結、季測評、半年考核、年終總評”的辦法，按期召集相關人員、相關部門對中心工作人員、窗 口部門進行測評。對存在的問題進行整改，對表現突出的部門、同志進行表彰獎勵，并納入目標責任考核，作為評優樹模、推薦提拔任用的重要依據。同時突出“四個結合”。一是與“創先爭優”基層組織建設年相結合；二是與“三問三解”工作相結合;三是與“工作落實年”活動相結合；四是與當前工作相結合。使干部群眾在工作過程中提高思想水平，樹立正確的政績觀、價值觀、人生觀，促使干部在日常工作中自警、自省、自勵，把便民服務工作自覺的納入到建設大局中來。

3、建立后勤保障制度，激發活力

一是用人上選能配強。通過推薦、考試、測評等方式多渠道選用一專多能的人才，并作為后備干部來培養。二是經濟上切實保障。積極完善干部激勵保障機制，著力提高中心履崗干部的經濟待遇。按照多勞多得的原則，實行績效掛鉤。三是素質上培訓提高。采取舉辦培訓班、外派學習等多種方式對工作人員進行培訓，使工作人員全面掌握服務內容，熟悉辦事程序，了解工作要求，增強群眾觀念、法制觀念和時效觀念，提高政策水平、業務水平和辦事能力。

在便民服務工作中，我們取得了一點成績，但與上級的要求，群眾的期望相比，還有不小的差距。今后我們將繼續改進工作中存在的問題，著重從以下幾方面加強便民服務工作： 一是強化教育培訓，全力提高工作人員綜合素質。重點培養一批一專多能、一崗多能的綜合人才，提高工作效率。

二是繼續加大宣傳力度，便民服務中心是一項實實在在的民心工程，通過發放便民聯系卡、印發宣傳單等形式，讓廣大群眾熟悉了解便民服務中心的辦事制度和程序，讓群眾認識到便民服務中心確實便民、利民、為民。

三是探索便民服務中心管理新模式，進一步完善“三級服務網絡”體系。在全鎮范圍內推廣設立“委托代理服務點”，強化“委托代理”、“承接代理” 和“流動隊”服務方式，進一步探索便民服務的新途徑。

薛鎮便民服務中心建立運行以來，不僅節省了行政成本，更重要的是方便了群眾，贏得了當地群眾的高度評價。我們有決心有信心把便民服務中心建設成黨委政府聯系群眾的橋梁、反映村情民意的窗口、解決熱點難點問題的樞紐，為薛鎮經濟社會全面、和諧、穩定、快速發展做出貢獻。

謝謝大家！

二O一二年四月十八日

第四篇：村支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用

如何發揮好村級黨組織的作用

農村基層黨組織是農村經濟社會發展的領導核心，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。發揮好村級黨組織的作用，對于建設社會主義新農村，促進村域經濟社會全面協調發展具有重要意義。經我鄉多年實踐以及在廣泛調查研究的基礎上，我們總結出了一些經驗，現以白崖子村為例加以論述。

只有加快發展農村經濟，才能使村級黨組織在新農村建設中，發揮核心引領作用奠定堅實的物質基礎。村級黨組織要緊緊圍繞“生產發展”和“農民增收”的目標任務，科學制定發展思路。首先要明確發展思路，要緊密結合本地實際，堅持以市場為導向，立足優勢，選準脫貧致富的路子。近年來，強灣鄉白崖子村立足全村主體是村民、全面建設小康社會重點在本村的實際情況，積極探索“支部+協會”的新思路、新模式，有力地促進了全村經濟發展。其次要調整產業結構，要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，突出特色，提高科技含量，培育特色產業，如煙葉、蔬菜、林果、花卉、桑蠶種植業、家畜家禽養殖業、觀光農業、勞務輸出業以及以當地農副產品為原料的加工業等，努力實現“一村一品”的生產格局。要積極爭取上級有關部門的支持與扶助，把“輸血”與增強“造血”功能有機結合起來。

著眼農村經濟社會發展全局抓黨建。發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。抓住機遇，加快發展，必須努力建設高素質的黨員隊伍和堅強有力的基層黨組織。要采取“兩推一選”等辦法，配齊配強村黨組織領導班子，注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村干部，采取到黨校在崗自學、大學生村官“一幫一”等形式，以“點帶面”不斷提高村“兩委”班子成員的科學文化水平和綜合素質。只有把加強農村基層黨建工作與全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設緊密結合起來，把黨建工作的成效體現在發展上、體現在解決農村經濟社會發展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。近年來，白崖子村強調黨建工作必須貼近農民群眾生產生活實際、緊緊圍繞農村經濟社會發展來展開，并推出了一系列新舉措，使農村黨建工作的路子越走越寬，受到了廣大農民群眾的歡迎。比如，村黨支部定期舉行“三會一課”，定期召開黨小組會議，定期對黨員進行遠程教育，讓農民群眾長期得實惠，每月召開一次支部大會，每月舉行兩次黨課教育，每半年舉行一次民主生活會，通過組織開展靈活多樣的活動，組織黨員觀看紅色經典影片并進行觀后感言演講活動，使黨員繼承優良的革命傳統。在經濟社會發展的大潮中，白崖子村又積極探索出了一條黨支部引領協會發展的新路子，創建了運輸協會，讓群眾主動地參與其中，通過這一舉措的不斷

實踐和深入，使白崖子村黨支部對促進和發展農村經濟、推進新農村建設的能力得到了顯著提高。

圍繞服務廣大農民群眾抓黨建，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷標準。社會主義新農村建設必須把為農民辦實事、辦好事作為切入點，從根本上為農民群眾解決困難，農村黨建工作的根本目的在于實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益；農村黨建工作要取得實效，一個重要途徑就是服務基層、服務群眾。按照這一思路，白崖子村黨支部從村民的根本利益出發，心系村民所想，滿足村民最迫切的要求，為村民辦實事、辦好事，從而達到建設社會主義新農村的總體目標。比如，白崖子村黨支部為大力推進社會主義新農村建設，進一步加快農村體育事業的發展，改善廣大農民參與健身活動的環境和條件，提高農民的身體素質和健康水平，積極籌措資金、經多方努力建成農民文化健身廣場，極大的豐富了農民群眾的文娛生活。實踐證明，將農村黨建工作與服務基層、服務群眾結合起來，教育和引導廣大黨員干部真心實意地為群眾辦實事、辦好事，有利于密切黨群干群關系、促進農村和諧穩定，也有利于加強農村基層黨組織自身建設。

村級黨組織要堅持“實際、實用、實效”的原則，通過開展學科技致富競賽活動、舉辦農村實用技術培訓班、實施“科技示范工程”、組織外出考察學習、利用遠程教育站點進行科技培訓等多種方式，認真組織好對農村黨員干部和農民群眾的教育培訓。要廣泛開展社會主義、愛國主義、集體主義教育，大力宣傳黨在農村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設社會主義新農村的目標、任務，引導廣大農村黨員、群眾充分認識社會主義新農村建設的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會主義新農村建設；廣泛開展普法教育，增強廣大農村黨員、群眾的法制觀念，提高學法守法用法的自覺性，積極引導農民群眾以理性合法的形式表達利益訴求；廣泛開展思想道德教育特別是社會主義榮辱觀教育，引導農村黨員和農民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響；廣泛開展科技文化教育，加強農業實用技術和職業技能培訓。為廣大農民群眾提供更多的信息來源、更科學的技術指導。

加強精神文明建設，形成良好的鄉風民俗。繼續建設和完善農村活動場所，著力發展農村特色文化，豐富農民的精神文化生活。抓好文明生態新農村建設，優化群眾生產生活環境。強化社會矛盾調處力度，積極化解各種社會矛盾，妥善處理黨群關系，并制定和完善村規民約，增強農民群眾的法律意識、誠信意識，為新農村建設營造和諧穩定的社會環境。

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。白崖子村以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題。同時，堅持開拓創新，以科學發展觀為統領，圍繞經濟發展中心加強基層黨組織建設，以鞏固并提升本村現有經濟成果為工作重點，加快經濟發展速度，拓展經濟發展方向，推動各項事業再上一個新的臺階，實現村級經濟持續健康運行。

總之，黨的基層組織是黨和政府聯系群眾的橋梁與紐

帶，擔負著上傳下達、組織實施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命，特別是在整合資源、凝聚力量、化解矛盾、實現社會長治久安方面有著不可替代的作用。新形勢下，在建設社會主義新農村中，基層黨組織要與時俱進加強自身建設，積極為和諧新農村建設服務；一要創新基層黨組織工作內容和方式，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，建立實現優勢互補、資源共享的長效機制；二要創新黨員隊伍的發展、培養、教育和管理工作，加大黨員培訓力度；三要進一步落實基層黨建工作責任制。通過緊緊圍繞發展穩定大局，全面推進黨的基層組織建設，黨的基層組織體系進一步健全，黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面進一步擴大，黨員隊伍進一步發展壯大，黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力和黨員干部隊伍的生機活力進一步增強，為推進跨越式發展和長治久安提供堅強的組織保證。

第五篇：便民服務中心服務承諾制度

鐵峪鋪鎮便民服務中心服務承諾

為進一步規范鎮村便民服務中心服務行為，優化服務質量，提高服務水平，更好地為群眾營造優質、高效的服務環境，特向社會作出如下承諾：

一、便民服務中心工作人員著裝規范、態度可親、舉止文明、服務熱情。

二、對申請材料不齊或者不符合法定形式的，當場或在法定期限內，一次性書面告知需要補正的全部內容，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。

三、規范各類服務事項收費，嚴禁搭車收費和亂收費，堅持勤政、廉潔、務實、高效原則，杜絕“吃、拿、卡、要”現象。

四、辦件準確、快捷，確保所有事項在規定時限內辦結，力求提前辦結，對因特殊原因不能辦理或按時辦結的提前向服務對象說明理由。

本承諾請社會各界進行監督，若發現違諾行為，可向鎮紀委投訴（投訴電話：0914—3574475）。投訴件將在5個工作日內向投訴人反饋處理意見，如遇到特殊情況，無法在承諾時限內辦理完畢的，向投訴人做出解釋。

鐵峪鋪鎮為民服務代理工作人員崗位職責

一、鎮村為民服務代理工作人員要有高度的工作責任心，要懂業務、懂政策，周一至周五上班期間實行便民服務大廳坐班制。

二、主要負責為民代理范圍內的事項受理。對申請材料不全的，出具補交材料清單，待代辦人員或申請人補全材料后再重新受理；對不屬于受理范圍的事項，告知代辦人員或申請人向有關單位申請辦理。受理申請后，進行受理登記。對當天不能辦結的，填寫《鐵峪鋪鎮群眾辦事干部代辦事項告知承諾單》，確定該事項的代辦人。

三、對來信、來電、來訪群眾提出的意見和建議，先行登記，準確記錄來信、來電、來訪人的姓名、地址、聯系電話及內容，能即時解決的即時解決，不能即時解決的，應向代辦人轉辦；反映的情況涉及面較廣，影響較大，屬群眾關心的熱點、難點等重要來信、來電、來訪，認真登記后提出擬辦理意見，并報告主管領導處理。

四、承辦事項辦結后，代辦人應及時將辦理結果告知申請人。

五、負責對相關檔案按照規定的內容、形式進行分類，定期進行整理，及時規范歸檔。