第一篇：高速公路“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐時(shí)間

高速公路“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐時(shí)間

:2010-01-21 16:56來(lái)源:中國(guó)高速公路網(wǎng) 作者:hfl 點(diǎn)擊:550次 把本頁(yè)加入收藏夾

高速公路兩型服務(wù)區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐湖南高速實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理 肖嵩華 2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并首次把兩型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。2007年10月，黨的十七大報(bào)告中再

高速公路“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐——湖南高速實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理肖嵩華

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，并首次把“兩型社會(huì)”確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。2007年10月，黨的十七大報(bào)告中再次將“兩型社會(huì)”建確定為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容。同年12月，國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)文件，批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

作為“中部崛起”戰(zhàn)略的主力軍，湖南以“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，以新型工業(yè)化、新型城市化為核心，明確總體發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施綜合配套改革，力爭(zhēng)將長(zhǎng)株潭實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)的示范區(qū)。全省各行各業(yè)在“兩型社會(huì)”建設(shè)目標(biāo)的指引下，進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展階段。

隨著全省“一化三基”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，湖南省高速公路事業(yè)在近幾年獲得了跨越式發(fā)展。服務(wù)區(qū)作為其中的窗口形象單位，盡管地理位置的特殊和“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的屬性決定其長(zhǎng)期以來(lái)都是資源消耗區(qū)和人員密集區(qū)，但全省高速公路服務(wù)區(qū)仍然主動(dòng)響應(yīng)省政府關(guān)于“兩型社會(huì)”建設(shè)的號(hào)召，以建設(shè)“兩型服務(wù)區(qū)”為己任，用心營(yíng)造經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)企業(yè)責(zé)任。這一新的理念既符合服務(wù)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也與建設(shè)“平安、和諧、環(huán)保、高效”高速、落實(shí)“經(jīng)營(yíng)高速公路”的理念緊密相連。

一、“兩型服務(wù)區(qū)”建設(shè)是高速公路經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域新的探索

所謂“兩型服務(wù)區(qū)”，即“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”服務(wù)區(qū)，指在服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)、流通、生活等各領(lǐng)域，通過(guò)采取制度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合性措施，提高資源的利用效率，減少資源浪費(fèi)和溫室氣體排放，從而形成對(duì)環(huán)境有利的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。其核心在于促進(jìn)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，即從過(guò)去那種“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。

目前，湖南正值交通事業(yè)迅猛發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，省委、省政府提出在“十二五”中期，全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6000公里，高速公路服務(wù)區(qū)的數(shù)量也將由現(xiàn)在的80余個(gè)增加到350余個(gè)。在此基礎(chǔ)上，如何運(yùn)用先進(jìn)的理念、系統(tǒng)的管理方法和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系建設(shè)“兩型服務(wù)區(qū)”，成為擺在高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者面前的緊要課題。

為此，我們一方面要結(jié)合服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展前期調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)。另一方面要加大宣傳培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)各級(jí)管理人員轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐。“兩型服務(wù)區(qū)”作為一個(gè)全新概念，是對(duì)服務(wù)區(qū)管理者、經(jīng)營(yíng)者和工作人員思想、智慧、能力、品德的綜合考驗(yàn)。這就要求我們的管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者，端正思想認(rèn)識(shí)，提高大局意識(shí)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從一件件具體工作著手，重點(diǎn)放在服務(wù)區(qū)的科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、提高效率和建立與各級(jí)職能部門(mén)組織及周邊居民的和諧互惠合作關(guān)系上。在這過(guò)程中，我們逐漸認(rèn)識(shí)到“兩型服務(wù)區(qū)”建設(shè)更多體現(xiàn)的是一種關(guān)愛(ài)社會(huì)、保護(hù)環(huán)境、和諧共存的企業(yè)價(jià)值觀。企業(yè)只有在發(fā)展過(guò)程中不斷推行這樣的價(jià)值觀，才能進(jìn)一步提高企業(yè)在社會(huì)中的形象和影響力；只有站在一個(gè)戰(zhàn)略的高度來(lái)看待“兩型服務(wù)區(qū)”的建設(shè)和

發(fā)展，并始終堅(jiān)持這種價(jià)值觀，才能在平時(shí)的工作中引領(lǐng)自己的企業(yè)創(chuàng)造并發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇。

正如阿里巴巴集團(tuán)主席馬云所倡導(dǎo)的，企業(yè)應(yīng)從市場(chǎng)中找尋機(jī)會(huì)變成為社會(huì)解決問(wèn)題，將企業(yè)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步融為一體。只有不斷完善并用心實(shí)踐這種企業(yè)價(jià)值觀，將長(zhǎng)期創(chuàng)新探索所形成的經(jīng)營(yíng)思路、管理方法、服務(wù)準(zhǔn)則運(yùn)用到工作中，才能有效提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由此可知，在“兩型服務(wù)區(qū)”塑造過(guò)程中不斷強(qiáng)化這種價(jià)值觀，不斷提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，將是一種多贏戰(zhàn)略的必然選擇。

二、因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，全力打造資源節(jié)約型服務(wù)區(qū)

資源節(jié)約型服務(wù)區(qū)，顧名思義，就是指服務(wù)區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，最大限度地利用各種有形資源，提高資源使用效率，杜絕浪費(fèi)和無(wú)節(jié)制的使用，這其中主要包括水資源、電能資源、土地資源、煤炭和其他熱能資源的節(jié)約使用。要按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，采用并推廣資源節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，抓好服務(wù)區(qū)建設(shè)和改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合，實(shí)現(xiàn)能源資源循環(huán)利用。

以湖南為例，目前每個(gè)服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)日消耗水量達(dá)到100立方左右、日消耗電能900度左右、日消耗煤炭150噸左右，則，一個(gè)服務(wù)區(qū)一年消耗水資源4萬(wàn)立方左右，消耗電能35萬(wàn)度左右，消耗煤炭5.5萬(wàn)噸左右。全省現(xiàn)有的80多個(gè)服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)，一年下來(lái)將產(chǎn)生巨大的資源消耗。今后幾年，隨著全省高速公路服務(wù)區(qū)的陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，其能源消耗必將更加巨大，這就要求我們高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面探索、實(shí)踐，采用集約式建設(shè)和管理模式，整合資源，在減少運(yùn)營(yíng)成本、提高經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

（一）水資源的科學(xué)利用。目前，全國(guó)各地的高速公路服務(wù)區(qū)大多建在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，這樣的規(guī)劃建設(shè)往往造成服務(wù)區(qū)生活經(jīng)營(yíng)用水困難，許多服務(wù)區(qū)不得不通過(guò)掘取地下水來(lái)解決用水問(wèn)題。然而，地下水的過(guò)度采用往往影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，更對(duì)生態(tài)平衡造成了較大破壞。面對(duì)如此形勢(shì)，為節(jié)制地下水資源的開(kāi)采，應(yīng)采取以下措施：一是采取一次性投入、永久受益的方式，從江河、湖泊、水庫(kù)和城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)引取水源，從而有效保護(hù)服務(wù)區(qū)所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；二是建立和完善污水處理系統(tǒng)，污水處理系統(tǒng)的設(shè)置須與高速公路服務(wù)區(qū)同步建設(shè)、同步運(yùn)行。到目前為止，湖南全省80多個(gè)服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)都建立了污水處理系統(tǒng)，并采用生物技術(shù)污水處理設(shè)施有效降低成本，解決運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，確保污水處理裝置與生態(tài)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一；三是建立水資源循環(huán)利用系統(tǒng)，將廢水回收，通過(guò)生物技術(shù)進(jìn)行循環(huán)利用，主要用于廁所沖洗和車(chē)輛輪胎降溫等用途。按每個(gè)服務(wù)區(qū)每天循環(huán)利用廢水30%計(jì)算，每天可節(jié)約用水30立方左右。

（二）天然資源的充分利用。電能、熱能的集中大量使用，不僅增加經(jīng)營(yíng)成本，還容易導(dǎo)致對(duì)周邊環(huán)境的破壞。因此，有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排也是每個(gè)服務(wù)區(qū)需要承擔(dān)的責(zé)任。一是充分利用服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的廢物。服務(wù)區(qū)將每天產(chǎn)生的（二）天然資源的充分利用。電能、熱能的集中大量使用，不僅增加經(jīng)營(yíng)成本，還容易導(dǎo)致對(duì)周邊環(huán)境的破壞。因此，有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排也是每個(gè)服務(wù)區(qū)需要承擔(dān)的責(zé)任。一是充分利用服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的廢物。服務(wù)區(qū)將每天產(chǎn)生的大量糞尿、垃圾、潲水利用起來(lái)，一則通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖消化潲水，既可改善員工伙食，規(guī)模大還能直接創(chuàng)收；二則這些廢資源轉(zhuǎn)化出的沼氣，還可大幅度減少電能及煤炭、石油的消耗量。二是充分利用風(fēng)能、光能。目前，許多新建高速公路正在規(guī)劃風(fēng)能利用，服務(wù)區(qū)也可搭上這班車(chē)，充分利用自然條件，將風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能，以減少經(jīng)營(yíng)成本；在光能利用方面，可在公廁設(shè)計(jì)上下功夫，充分利用自然光源，既能增加美感度，又減少了白天的電能消耗。三是改造能耗方式。目前，大多服務(wù)區(qū)都采用

燃油進(jìn)行烹飪和熱水供應(yīng)。由于成品油價(jià)格攀升，導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，可充分利用太陽(yáng)能進(jìn)行采暖制熱或采用節(jié)能技術(shù)的煤灶，能節(jié)約成本15%左右。四是采用變頻節(jié)能技術(shù)減少大型設(shè)備的電耗，據(jù)估算，使用變頻技術(shù)可為服務(wù)區(qū)節(jié)電16%左右。此外，運(yùn)用科技成果，從細(xì)節(jié)入手，通過(guò)改造老式照明系統(tǒng)，安裝節(jié)能水龍頭等，節(jié)約各種資源。

（三）土地資源的合理利用。土地作為不可再生資源的資源，需要高速公路設(shè)計(jì)建設(shè)單位在服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，盡可能提高土地使用效率。根據(jù)“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，要適時(shí)調(diào)整規(guī)劃布局方案，打破慣性思維。同時(shí)，充分考慮服務(wù)區(qū)作為城市功能延伸點(diǎn)的輻射效應(yīng)，選擇靠近景點(diǎn)或水源豐富、交通便利的城鎮(zhèn)，有利于物資補(bǔ)給。這樣既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又不占用良田，將土地資源和其他資源進(jìn)行整合。在服務(wù)區(qū)的建筑分布上，改傳統(tǒng)的平鋪式設(shè)計(jì)為緊湊型高層設(shè)計(jì)，將餐飲、超市、員工宿舍、辦公等統(tǒng)一建在一起，既節(jié)省土地資源，為增設(shè)停車(chē)位、車(chē)道預(yù)留空間，又便于集中式經(jīng)營(yíng)管理。甚至在有條件的地域，將高速公路養(yǎng)護(hù)所、收費(fèi)站、治超站等與服務(wù)區(qū)合設(shè)，形成集約性多功能的經(jīng)營(yíng)和管理場(chǎng)所。以湖南為例，目前，全省高速公路共有23個(gè)省際通道，如每個(gè)通道單獨(dú)建設(shè)治超站，既造成土地使用效率低，又導(dǎo)致管理成本疊加。最近，湖南高速公路管理單位將對(duì)新建高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化布局，并就此召開(kāi)了專(zhuān)題研討會(huì)，有了一些很好的設(shè)想和理念。

（四）人力資源的有效調(diào)配。服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際上就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在高速公路領(lǐng)域的延伸，提高服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)造服務(wù)效益的根本就在于人力資源的科學(xué)調(diào)配和有效管理。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倡導(dǎo)的人本管理要求我們?cè)谄綍r(shí)的工作中尊重并信任員工，通過(guò)適當(dāng)授權(quán)的方式充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主觀能動(dòng)作用，從而最大限度地釋放員工創(chuàng)造力，激發(fā)他們的敬業(yè)精神。對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這就是效果最明顯的人力成本調(diào)配方式。在高速公路領(lǐng)域，目前國(guó)內(nèi)大部分服務(wù)區(qū)管理單位都面臨著服務(wù)區(qū)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的管理困難，我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該一方面從制度層面建立科學(xué)高效的片區(qū)管理模式，降低管理成本，另一方面利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進(jìn)行相關(guān)文件的上傳下達(dá)和物資材料的集中采購(gòu)，盡量避免人力財(cái)力多重疊加導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。

（五）其他資源的厲行節(jié)約。一是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化辦公，節(jié)約辦公材料和費(fèi)用。目前，一些高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位正著手網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的建設(shè)，以期達(dá)到無(wú)紙化辦公的目標(biāo)。二是提高相關(guān)資源的重復(fù)使用頻率。一方面不再免費(fèi)提供一次性碗筷、一次性包裝袋等餐具，另一方面以顧客的食品衛(wèi)生安全為前提，對(duì)相關(guān)食物進(jìn)行定期檢查，確保食品安全。三是充分利用服務(wù)區(qū)餐飲可回收資源，建立自己的豬場(chǎng)、雞場(chǎng)、漁塘，提供原生態(tài)的飲食原料，在節(jié)約資源的同時(shí)創(chuàng)造新的贏利點(diǎn)。

三、高瞻遠(yuǎn)矚，互惠互利，極力營(yíng)造環(huán)境友好型服務(wù)區(qū)

環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類(lèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。與資源節(jié)約型服務(wù)區(qū)相比，環(huán)境友好型服務(wù)區(qū)更為強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)活動(dòng)對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行環(huán)境以及周邊社會(huì)環(huán)境的影響，強(qiáng)調(diào)將經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)強(qiáng)度規(guī)范在生態(tài)、社會(huì)的承載能力范圍之內(nèi)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境要素的質(zhì)態(tài)變化形成對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)入有效調(diào)控的反饋機(jī)制，并采取多種措施減低污染產(chǎn)生量，最終降低經(jīng)營(yíng)消費(fèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)、社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響。

作為服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者，必須要高瞻遠(yuǎn)矚，從互惠互利的角度出發(fā)，積極主動(dòng)地排除各種破壞環(huán)境的不利因素，努力把各種負(fù)面影響降到最低限度，要有經(jīng)營(yíng)一地造福一方的思想，勇敢地承擔(dān)起現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

（一）實(shí)行行業(yè)管理。隨著高速公路建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，高速公路投資主體不斷多元化，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，改變服務(wù)區(qū)管理各自為政的局面成為必然要求。為此，每個(gè)省區(qū)應(yīng)該成立隸屬于交通管理部門(mén)的服務(wù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全省服務(wù)區(qū)實(shí)行行業(yè)監(jiān)管，避免經(jīng)營(yíng)形象不

統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、政令不暢通的局面出現(xiàn)，從制度建構(gòu)上確保司乘人員享受到舒適滿意的服務(wù)。

（二）注重人性化設(shè)計(jì)。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)區(qū)功能一般都比較齊全，服務(wù)區(qū)不僅具有停車(chē)、休息、餐飲、購(gòu)物、汽修等功能，還設(shè)有郵局、警察局，可租用辦公室、倉(cāng)庫(kù)等，甚至設(shè)有汽車(chē)旅館、兒童“游樂(lè)場(chǎng)”。以此為參照，包括湖南在內(nèi)的一些省區(qū)已對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建改造，不僅增建了員工宿舍，改造了衛(wèi)生間，還提供了休息室、沐浴室、涼亭等配套設(shè)施，通過(guò)功能區(qū)域完善最大限度地為司乘人員提供延伸服務(wù)。同時(shí)，在功能區(qū)域的設(shè)置上，將停車(chē)坪的設(shè)置與路段的車(chē)流、客流類(lèi)型相銜接，注入更多的人性化元素，有效利用存量資源。在室內(nèi)設(shè)計(jì)上，充分利用空間布局，提升文化品味，給人舒適愉悅之感。湖南新建的楊林服務(wù)區(qū)就在內(nèi)部裝飾上做足文章，整體感覺(jué)錯(cuò)落有致，張弛有度，餐桌擺放、地板裝飾、色澤搭配都特別講究。

（三）開(kāi)展特色服務(wù)。在各省服務(wù)區(qū)開(kāi)展符合地域文化的特色服務(wù)，也是服務(wù)區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)。像湖南就根據(jù)司乘人員的需要開(kāi)設(shè)清真餐廳，福建天福、四川成樂(lè)服務(wù)區(qū)就主推茶產(chǎn)品，在引領(lǐng)健康消費(fèi)的同時(shí)推廣茶文化，江西廬山服務(wù)區(qū)就結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色旅游景點(diǎn)，進(jìn)行全方位的資源整合，營(yíng)銷(xiāo)推廣，將服務(wù)區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融為一體。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型服務(wù)區(qū)目標(biāo)，進(jìn)行集約式、品牌化經(jīng)營(yíng)也成為許多省份服務(wù)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。像福建的驛板服務(wù)區(qū)就引進(jìn)了麥當(dāng)勞的得來(lái)速服務(wù)品牌，遼寧引進(jìn)了大商集團(tuán)、正興一家人這樣的購(gòu)物、汽修品牌，有的省份將某一項(xiàng)目通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的形式承包給品牌公司，利用服務(wù)區(qū)的平臺(tái)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。品牌意識(shí)的加強(qiáng)與推廣，確保經(jīng)營(yíng)管理工作不斷規(guī)范，實(shí)現(xiàn)城市與服務(wù)區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。

（四）融洽路地關(guān)系。服務(wù)區(qū)與當(dāng)?shù)亟M織和居民是否相處融洽，直接關(guān)系到環(huán)境友好型服務(wù)區(qū)建設(shè)的成敗。加強(qiáng)并改善與當(dāng)?shù)卣⒕用瘛⑵渌M織的關(guān)系，成為服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者的一項(xiàng)常規(guī)工作。服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善路地關(guān)系，加強(qiáng)與附近居民的溝通，多聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣⒕用竦囊庖?jiàn)，做到合法經(jīng)營(yíng)，和諧經(jīng)營(yíng)，對(duì)居民提出的合理問(wèn)題，持續(xù)整改；扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣痛迕窕ブダ献鳈C(jī)制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品提供銷(xiāo)售出路，為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力提供就業(yè)崗位，為困難居民、困難企業(yè)給予力所能及的幫助等。

（五）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。“兩型服務(wù)區(qū)”和“低碳經(jīng)濟(jì)”含義在一定程度上是一致的，因?yàn)椤皟尚头?wù)區(qū)”的核心是“資源”，而“資源”最關(guān)鍵、最根本的就是碳。在服務(wù)區(qū)，任何生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)都與碳聯(lián)系在一起的，這是最關(guān)鍵、最重要的一種資源，所以把碳減排降下來(lái)，“兩型服務(wù)區(qū)”的目標(biāo)就達(dá)到了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一個(gè)從高碳到中碳再到低碳的過(guò)程，所以要在服務(wù)區(qū)推行“低碳經(jīng)濟(jì)”模式，無(wú)論從利益、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)承受能力來(lái)講，還需要一個(gè)過(guò)程去探索。

四、“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能有半刻的停歇，更不允許搞形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。

2、“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全員參與的工作，包括服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者和員工，當(dāng)?shù)卣⒕用瘢瑥V大消費(fèi)者和社會(huì)各界人士。要加大宣傳力度，讓全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，共同支持“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)。

3、“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)必須要以規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的跨越、突破為前提，注重地域特色，注入文化內(nèi)涵，注重環(huán)保意識(shí)，注視節(jié)約要求，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)要緊密結(jié)合，以避免因脫節(jié)而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)管理的被動(dòng)和浪費(fèi)局面。

4、“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)要以企業(yè)文化建設(shè)同步進(jìn)行，將“兩型”服務(wù)區(qū)建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，轉(zhuǎn)化為建立品牌、創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力。

第二篇：高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理探索

高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理探索

林志川

隨我國(guó)高速公路各路段的陸續(xù)通車(chē)運(yùn)營(yíng)，高速公路上的服務(wù)區(qū)也應(yīng)相繼投入使用。因?yàn)榉?wù)區(qū)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，是高速公路走向社會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要條件，將為高速公路的建成發(fā)展起著重要作用。它促進(jìn)高速公路經(jīng)營(yíng)管理的有效運(yùn)作；確保行車(chē)疲勞時(shí)，有優(yōu)雅、舒適的環(huán)境休息，減少交通事故隱患，促進(jìn)創(chuàng)平安大道的開(kāi)展；為本系統(tǒng)職工營(yíng)造休閑、渡假的新場(chǎng)所、新環(huán)境；促進(jìn)高速公路兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，提高職工“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”意識(shí)；增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)；推進(jìn)高速公路向多極化發(fā)展。

而高速公路服務(wù)區(qū)未能如數(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不僅不適合市場(chǎng)要求，還給一些不法分子留下可乘之機(jī)。如：高速公路隧道口、出入口隨處停車(chē)、不法司機(jī)在未開(kāi)張的服務(wù)區(qū)互換IC通行卡少、逃、漏繳通行費(fèi)、疲勞駕駛事故隱患增多等違反高速公路規(guī)定的行為發(fā)生，這些都將不利于高速公路的正常、有秩管理，不利于高速公路整體效能的發(fā)揮。

目前多數(shù)服務(wù)區(qū)設(shè)施建設(shè)已成形，但未隨高速公路的通車(chē)而相應(yīng)配套服務(wù)經(jīng)營(yíng)。究其原因有：

1、啟動(dòng)資金未到位；

2、高速公路服務(wù)區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)意識(shí)尚未到位；

3、缺乏對(duì)行走高速公路司乘人員的市場(chǎng)需求信息的多方面調(diào)查；

4、高速公路建設(shè)和管理的重心應(yīng)隨高速公路建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況和市場(chǎng)信息要求，有所轉(zhuǎn)移有所創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)“建好路——更要管好路”的經(jīng)營(yíng)思想觀念；

5、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，也困擾著決策者們的思路。綜述，服務(wù)區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)固然有不利因素，但現(xiàn)在要素市場(chǎng)中的土地、服務(wù)區(qū)設(shè)施建設(shè)均已投入，在高速公路通車(chē)的各服務(wù)區(qū)也隨之建成，但多數(shù)未啟用，成為路段公司的閑置成本。若按市場(chǎng)利率計(jì)算，已投資額的成本將隨時(shí)間而不斷加大，與預(yù)期投資回報(bào)相去甚遠(yuǎn)，且有造成國(guó)家資財(cái)浪費(fèi)之嫌。在一座座設(shè)計(jì)風(fēng)姿卓絕的服務(wù)區(qū)背后，卻也有它們言不由衷的事——“獨(dú)守空房”！但究其根原，導(dǎo)致我省高速公路建成后，服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)跟不上社會(huì)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)管理的思想觀念尚未更新，闖勁不夠大，思路不夠開(kāi)闊。

服務(wù)區(qū)是根據(jù)高速公路建設(shè)管理需要設(shè)立的，由經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)營(yíng)和管理，其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)也就落到了各路段公司。那路段公司如何進(jìn)行專(zhuān)營(yíng)和管理，則成為人們熱蹤追詢的問(wèn)題。本人認(rèn)為在現(xiàn)行市場(chǎng)條件下，不管是路段公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，還是招標(biāo)轉(zhuǎn)租等方式，只要能搞活服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式，能為四面八方的人員提供優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)項(xiàng)目，不是非法就應(yīng)吸收或引進(jìn)。而只囿于提供快餐或加油，將失去絕大部分可提供豐厚利潤(rùn)的財(cái)源。歐洲各國(guó)的高速公路，隨路網(wǎng)而必具的服務(wù)區(qū)十分科學(xué)周全。每隔一段較長(zhǎng)距離設(shè)一處大型綜合性服務(wù)區(qū)，供喝飲料、購(gòu)物、加油、住宿等，其功能齊全，設(shè)施完備。餐飲如高級(jí)飯店，住宿如賓館，購(gòu)物如大超市，休息如公園，身處此境，怎不令人陶醉呢！小型停車(chē)區(qū)也不差，它雖僅供駕駛員累了休息，但休息區(qū)是一片草地，并備有固定休閑桌椅，有些還備有兒童樂(lè)園，且公共廁所干凈、衛(wèi)生，還播送音樂(lè)。所以可常見(jiàn)全家驅(qū)車(chē)出外渡假的老少，在休息區(qū)內(nèi)盡情玩耍。這樣一幅高速公路服務(wù)區(qū)油然自得的景像怎不令人向往呢！

為此，高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，有著廣闊的前景，人們乃迫切希望早日駛?cè)胄腋５目燔?chē)道。而作為高速公路建設(shè)和管理者，則應(yīng)看準(zhǔn)市場(chǎng)，集思廣益，敢于投資開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，是高速公路建成之后各路段公司努力開(kāi)拓的又一“主戰(zhàn)場(chǎng)”，也為高速公路培育另一經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

服務(wù)區(qū)建成后的經(jīng)營(yíng)管理。首先，可參照星級(jí)酒店、賓館、旅游度假村等，引進(jìn)科學(xué)的管理辦法，提供不同檔次的服務(wù)項(xiàng)目，迎合或引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)者的需求。在資金投入方面，可隨經(jīng)營(yíng)效益遂漸加大，更新或使用與需求相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，使服務(wù)區(qū)保持有較高的服務(wù)能力。

其次，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或服務(wù)能力的延伸與拓展，是企業(yè)處于生生不息的秘訣。所以，服務(wù)區(qū)要掌握或了解消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)能力和水平，在實(shí)踐中探索新的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，使服務(wù)區(qū)的管理能力、人才資源不斷跟上市場(chǎng)需求。通過(guò)廣告宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，同時(shí)也可在地區(qū)申請(qǐng)建立“高速公路信息網(wǎng)站”或在已有的主頁(yè)上添加“高速公路服務(wù)區(qū)”網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)外發(fā)布高速公路服務(wù)和管理等有價(jià)值信息，讓更多人了解，以吸引更多的車(chē)輛上高速公路，吸引更多的人士到高速公路服務(wù)區(qū)休閑、購(gòu)物、旅游，甚至渡假等等。

再次，服務(wù)區(qū)與征管所做為路段公司的下屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)，兩者可“聯(lián)姻”，即把服務(wù)區(qū)建成為外部人員服務(wù)，同時(shí)也為內(nèi)部系統(tǒng)職工提供全免或優(yōu)惠的休閑、渡假場(chǎng)所。

最后，與旅游景區(qū)“聯(lián)盟”，形成旅游景區(qū)一條線，拓展服務(wù)范圍。共同為旅游觀光、休閑、渡假事業(yè)做出貢獻(xiàn)。推出高速公路運(yùn)營(yíng)管理的項(xiàng)目品牌，是高速公路走向社會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑之一。把服務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)成適合我省市場(chǎng)需要的公路網(wǎng)服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境好、管理好、效益好，為高速公路的新一輪創(chuàng)業(yè)錦上添花。(2001年4月)

第三篇：高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)思路

傳統(tǒng)的高速公路服務(wù)區(qū)功能主要是向過(guò)往司乘人員提供停車(chē)、休息、餐飲、加水、加油等一些生活生產(chǎn)服務(wù)，參照四川高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，要讓服務(wù)區(qū)變成當(dāng)?shù)嘏c外界物質(zhì)文明和精神文明交流的渠道，成為地方經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要場(chǎng)所。同時(shí)建設(shè)好服務(wù)區(qū)，使之能夠提供多功能、高質(zhì)量的服務(wù)，也會(huì)使公司取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮四川地區(qū)的旅游資源以及消費(fèi)特性 服務(wù)區(qū)建設(shè)可以增加以下功能。

增加休閑功能區(qū)。例如環(huán)境優(yōu)雅的咖啡廳，可以滿足消費(fèi)升級(jí)的需求，而且咖啡提神有易于緩解駕車(chē)疲勞。還可以配套摩及足療等符合川人消費(fèi)習(xí)慣又能緩解疲勞的店面。

配套物流園區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)發(fā)布當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品以及工業(yè)品的供給信息，以及產(chǎn)品需求信息，同時(shí)還可以起到支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的作用。

特色餐飲旅游。例如：滬寧高速公路江蘇段陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū)，它除了具有停車(chē)、休息、如廁等基本服務(wù)設(shè)施以外，還設(shè)有陽(yáng)澄湖大閘蟹特色餐飲、湖濱娛樂(lè)中心、湖濱沙灘游泳區(qū)、垂釣中心、別墅式旅館等娛樂(lè)度假設(shè)施，并且充分發(fā)揮陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū)的旅游資源、而且這一模式能夠達(dá)到雙贏的效果，服務(wù)區(qū)的休閑旅游區(qū)的成功能夠增加車(chē)流量，而車(chē)流量的增加又增加了服務(wù)區(qū)的客流量。（沿線有旅游資源可以考慮這一模式）

對(duì)接當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在離農(nóng)村比較近的服務(wù)區(qū)可在服務(wù)區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心（大的冷庫(kù)）在服務(wù)區(qū)內(nèi)發(fā)布蔬菜，瓜果，生鮮的價(jià)格信息，可采用建成后租賃的方式。由于人們現(xiàn)在對(duì)于食品質(zhì)量的要求逐步提高，還可以依托服務(wù)區(qū)同當(dāng)?shù)卣餐鲑Y參與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)。

國(guó)外高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

典型的美國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)都比較簡(jiǎn)單，一般有加油站、很大的停車(chē)場(chǎng)、小型汽車(chē)維修站、洗車(chē)房、洗手間、供駕駛?cè)藛T滿足人車(chē)的基本休息、保養(yǎng)需要，同時(shí)設(shè)立小型超市，客人們可以在里面買(mǎi)到咖啡、口香糖、面包、可樂(lè)等飲料食品。

如果想調(diào)劑一下精神，還可以買(mǎi)到報(bào)紙、雜志和當(dāng)?shù)氐男〖o(jì)念品。在較大的服務(wù)區(qū)則可以看到麥當(dāng)勞快餐廳。

美國(guó)是一個(gè)輪子上的國(guó)家，不同種類(lèi)的高速公路像大動(dòng)脈一樣，連接起美國(guó)大大小小的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。美國(guó)人每年在高速公路上的行駛里程總計(jì)達(dá)4萬(wàn)億公里。其中91%以上是私人汽車(chē)。眾多的白領(lǐng)駕駛員為高速公路服務(wù)業(yè)提供了巨大的商機(jī)。美國(guó)在高速公路方面的投資效益非常可觀，每在高速公路上投放1美元，就可創(chuàng)造2.6美元的利潤(rùn)收益。同時(shí)，服務(wù)區(qū)的發(fā)展也增加了很多就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在高速公路每投資10億美元，每年就可創(chuàng)造42000個(gè)工作機(jī)會(huì)。

德國(guó)高速公路的服務(wù)設(shè)施一般是與高速公路網(wǎng)同時(shí)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，并同時(shí)建成實(shí)施，然后租給私人經(jīng)營(yíng)。在全國(guó)高速公路上共有161處服務(wù)區(qū)，平均52km一處，內(nèi)有加油站、停車(chē)場(chǎng)、浴室等服務(wù)設(shè)施;有280處加油站，平均30ktn一處，加油站可自動(dòng)加油，停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)停車(chē)。為了吸引旅客，有的服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)新穎，賞心悅目。如不來(lái)梅附近的一個(gè)服務(wù)區(qū)飛架在高速公路上空，遠(yuǎn)看像造型別致的鋼索拉橋，在服務(wù)區(qū)可盡情的瀏覽公路內(nèi)外的景色，還能享受熱情周到的服務(wù)和精美食品，這個(gè)服務(wù)區(qū)早晚顧客盈門(mén)，每年可向國(guó)家上繳近百萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅。德國(guó)公路交通事故死亡率很低，每萬(wàn)輛汽車(chē)公路交通事故的死亡人數(shù)平均僅為1.6 人，名列世界第五。除去高速公路整體設(shè)施水平高，汽車(chē)性能好等因素外，德國(guó)高速公路的休息站，在降低交通事故、減少人員傷亡方面也發(fā)揮著重要作用

高速公路服務(wù)區(qū)加油站運(yùn)營(yíng)模式思考

從風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)說(shuō)方案一 < 方案三 < 方案四 < 方案二

如果車(chē)流量符合預(yù)期從收益的角度來(lái)說(shuō) 方案三 > 方案四 > 方案二> 方案一 綜合風(fēng)險(xiǎn)和收益，在車(chē)流量符合預(yù)期的情況下方案三優(yōu)于方案四，方案四優(yōu)于方案二和方案一

需要考察的內(nèi)容：

一、服務(wù)區(qū)方面

1.服務(wù)區(qū)以何種方式建設(shè)，面積，停車(chē)位數(shù)，效益，2.高峰期接待量，日均接待量

3.除一般的加油、休息、加水、如廁、超市等基本業(yè)務(wù)外，是否有開(kāi)展其他新業(yè)務(wù)，（如休閑、物流，旅游等）若有效益如何，若無(wú)是否有計(jì)劃開(kāi)展，是否展開(kāi)過(guò)這方面的調(diào)研

4.是否有預(yù)留發(fā)展用地，若無(wú)是有有此方面的困擾

5.服務(wù)區(qū)各項(xiàng)收入在總收入中的占比

二、加油站方面

1.以何種方式運(yùn)營(yíng)

2.日均加油量

3.效益，在服務(wù)區(qū)總利潤(rùn)中的占比

4.該段高速公路的日均車(chē)流量

第四篇：高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理

高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置與運(yùn)營(yíng)綜述 Comments on Setting and operation of

Service District of Expressway

提要：高速公路服務(wù)區(qū)建選址既要相關(guān)規(guī)范文件要求，同時(shí)也要考慮自然環(huán)境及運(yùn)營(yíng)條件，如交通、水電等因素。本文對(duì)服務(wù)區(qū)設(shè)置形式和功能區(qū)劃作了詳細(xì)分析，同時(shí)總結(jié)了目前高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)的兩種模式，并進(jìn)行了比較分析。本文可對(duì)以后類(lèi)似工程提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：、高速公路，服務(wù)區(qū)，設(shè)置，運(yùn)營(yíng)

Abstract : Site selection of service district of expressway should satisfy related codes and other obligations, and also the natural environment and later operation conditions should be considered.Setting modes and functionclassification of service district is detaily analised.Then two kinds of operaion mode of service district are summerized and compared.It can make effective suggestions for the similar constructions.Key words : expressway ,service district,setting ,operation1、服務(wù)區(qū)的選址

根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，高速公路上的服務(wù)區(qū)應(yīng)提供停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、加油站、車(chē)輛修理所、餐飲與小賣(mài)部等設(shè)施，平均間距為50km。服務(wù)區(qū)的建設(shè)規(guī)模及征地的確定主要考慮要適應(yīng)未來(lái)交通量的增長(zhǎng)。

服務(wù)區(qū)選址時(shí)必須考慮間距、主線上的互通立交、通道、橋涵等因素的影響，還需考慮高速公路的路段長(zhǎng)度、車(chē)流量等因素。選址是服務(wù)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，除了要遵循公路的有關(guān)規(guī)范外，最重要的就是要考察場(chǎng)址周邊的自然生態(tài)條件、環(huán)境條件以及后期的運(yùn)營(yíng)條件。選址宜在風(fēng)景優(yōu)美或具有某些地方特色的位置，地勢(shì)要平坦，與主線的落差不應(yīng)太大；視線要寬闊，鄰近最好要有交通要道；同時(shí)還要考慮水源充足、供電方便及排污通暢等因素，避開(kāi)高壓線密集、山洪匯水等不利地區(qū)。

2、服務(wù)區(qū)的設(shè)置

2.1 高速公路服務(wù)區(qū)布局形式

1分離式服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)分布于高速公路兩側(cè)，對(duì)外服務(wù)布置形式一般可分為三種：○

2集中式單側(cè)服務(wù)。這種服務(wù)（區(qū)主要購(gòu)物、休息、餐飲設(shè)施基本上對(duì)稱于高速公路兩側(cè)。○

3上跨式服務(wù)區(qū)。這種服等設(shè)施集中布置于高速公路一側(cè)，加油設(shè)施分布于高速公路兩側(cè)。○

務(wù)區(qū)部分服務(wù)設(shè)施置于高速公路上方，其余設(shè)施分別布置于高速公路兩側(cè)。利用了主線上方的空間，可在一定程度上減少用地，適用于設(shè)在城郊或陡坡地形等處，特別適用于主線挖方的地段。

2.2服務(wù)區(qū)內(nèi)的布置及功能區(qū)劃

進(jìn)人服務(wù)區(qū)的服務(wù)流分為人流和車(chē)流。車(chē)流有不停留只加油的和要停留的。人流分為等車(chē)、休息、如廁、購(gòu)物、用餐、住宿、使用電子設(shè)備等。所以服務(wù)區(qū)要有以下建筑或功能區(qū)。

1綜合服務(wù)樓：用于給司機(jī)、旅客提供休息、放松、修養(yǎng)和娛樂(lè)的場(chǎng)所，盡量遠(yuǎn)離公路○

設(shè)置，給長(zhǎng)途施行者提供安靜、舒適、幽雅的休息環(huán)境。私家車(chē)蓬勃發(fā)展起來(lái)后，旅游業(yè)發(fā)展也勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)服務(wù)區(qū)住宿有一定要求。在服務(wù)區(qū) 中適當(dāng)考慮住宿，提供鐘點(diǎn)房服務(wù)來(lái)滿足駕乘人員的短時(shí)間休息和調(diào)整體力的需要。

2衛(wèi)生間：宜靠近綜合綜合服務(wù)樓，便于服務(wù)設(shè)施的集中使用，減少旅客和司機(jī)在場(chǎng)○

中的穿梭，提高安全因素。衛(wèi)生間設(shè)計(jì)主要考慮廁位數(shù)和男女廁位比例，保證兩輛大客車(chē)同時(shí)到達(dá)時(shí)司乘人員如廁不必排隊(duì)等候。

3停車(chē)場(chǎng)：服務(wù)區(qū)的停車(chē)場(chǎng)是服務(wù)區(qū)占地面積較大的區(qū)域，約占整個(gè)服務(wù)區(qū)占地面積○的35-40%，為車(chē)輛提供停放的停車(chē)場(chǎng)，一般采用混凝土路面，停車(chē)場(chǎng)的人行道與廣場(chǎng)要由有良好的隔離，減少人員行走造成交通的干擾。

4加油站：加油站為車(chē)輛提供加油、水的服務(wù)。加油站在服務(wù)區(qū)位置分為出口和入口型○

兩種，入口型主要考慮在休息之前加油，其優(yōu)點(diǎn)是車(chē)輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)，很容易看到加油設(shè)置，符合一般駕駛員的需求，缺點(diǎn)是當(dāng)加油車(chē)輛增多時(shí)，在入口車(chē)輛排隊(duì)，會(huì)防礙匝道上車(chē)輛的行駛。出口型的加油站布設(shè)在出口處，先停車(chē)，后加油，對(duì)司機(jī)來(lái)講可有較大的自由度，能夠有充分的時(shí)間選擇時(shí)機(jī)為車(chē)輛加油。加油區(qū)的行車(chē)道布置中，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)放大，保證超長(zhǎng)車(chē)、超寬車(chē)等特種車(chē)輛加油前后的安全行駛。

5維修間：維修間可給車(chē)輛提供維護(hù)行車(chē)安全的小修業(yè)務(wù)，其設(shè)置位置應(yīng)靠近停車(chē)場(chǎng)，○

以便汽車(chē)維修、保養(yǎng)、減少行駛路徑。

6污水處理間，服務(wù)區(qū)的排污主要由兩方面構(gòu)成，一是生活污水，二是地面和車(chē)輛沖○

洗形成的污水。通常服務(wù)區(qū)單側(cè)設(shè)置一個(gè)污水處理間，將兩側(cè)服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的污水集中之后，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的污水處理設(shè)備處理后對(duì)外進(jìn)行排放。

3、服務(wù)區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)

高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一般有兩種模式：

1、BOT模式，2、租賃承包模式。已建服務(wù)區(qū)大多采用租賃承包模式，但是BOT模式有其特殊的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始使用并逐漸普及。

3.1、BOT模式

采用BOT模式，高速公路業(yè)主只負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)前期，比如三通一平和服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)等工作，服務(wù)區(qū)的建設(shè)及費(fèi)用由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。中標(biāo)單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)，取得經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)，回收建設(shè)成本；另外每年每年需向高速公路業(yè)主交納一定費(fèi)用。采用此種模式見(jiàn)設(shè)業(yè)主投入費(fèi)用較少，但是業(yè)主較難控制建設(shè)工期。

3.2、租賃承包模式

租賃承包的模式下，高速公路業(yè)主負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的建設(shè)工作，之后通過(guò)招商確定服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)單位。中標(biāo)單位承包經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)，每年向高速公路業(yè)主交納一定費(fèi)用。采用此種模式業(yè)主建設(shè)投入費(fèi)用較大，相對(duì)建設(shè)容易控制工期。根據(jù)將服務(wù)區(qū)的餐廳、停車(chē)場(chǎng)、小賣(mài)部、公共廁所、車(chē)輛維修站等與加油站捆綁還是分開(kāi)招商，又可分為整體招商或分拆招商。不管哪種方式招商，只有有油品經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)加油站。

4、結(jié)論

高速公路服務(wù)區(qū)是專(zhuān)門(mén)為乘客和司機(jī)停留休息的場(chǎng)所。服務(wù)區(qū)在規(guī)劃選址上需要充分考慮自然環(huán)境和運(yùn)營(yíng)條件，另外服務(wù)區(qū)功能設(shè)置要齊全、合理，體現(xiàn)人性化，方便顧客使用。服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)特別是加油站的運(yùn)營(yíng)管理，不僅可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是提升高速公路的整體形象的窗口，需要特別的重視和選擇。

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第五篇：國(guó)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)與管理理念

國(guó)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)與管理理念

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，我國(guó)高速公路建設(shè)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展期。特別是1998年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，高速公路得到快速發(fā)展，年均通車(chē)?yán)锍坛^(guò)了4000公里，到2004年底，中國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍桃殉^(guò)3.4萬(wàn)公里，繼續(xù)保持世界第二。隨著全國(guó)通車(chē)總里迅速增長(zhǎng)，運(yùn)網(wǎng)日益通暢，公路出行成為越來(lái)越普遍的方式，高速公路網(wǎng)中服務(wù)區(qū)建設(shè)與服務(wù)被人們所重視，但我國(guó)高速公路發(fā)展階段尚短，對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)還處在起步時(shí)期，對(duì)如何科學(xué)建設(shè)與發(fā)展高速公路服務(wù)區(qū)的研究也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這一問(wèn)題應(yīng)該成為管理學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)劃研究領(lǐng)域共同關(guān)注的一個(gè)研究方向。

高速公路服務(wù)區(qū)是指能滿足在高速公路上運(yùn)行的駕乘人員的生理和心理需求以及車(chē)輛安全運(yùn)行要求而設(shè)置的服務(wù)設(shè)施。高速公路具有全封閉運(yùn)行的特點(diǎn)，隔斷了使用者與外界的聯(lián)系，為了保證行車(chē)安全，緩解司乘人員疲勞，在高速公路的出、入口及環(huán)境比較有特色的地方設(shè)立服務(wù)區(qū)，絕大部分服務(wù)區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)；服務(wù)區(qū)的服務(wù)對(duì)象一般為通行高速公路的司乘人員，單純到服務(wù)區(qū)消費(fèi)的顧客幾乎沒(méi)有，因而服務(wù)的客源市場(chǎng)明確；服務(wù)區(qū)應(yīng)具有停車(chē)、加油、餐飲、便利店、住宿、汽車(chē)維修、公廁、休息及醫(yī)療救護(hù)等基本設(shè)施，也可拓展包括貨物中轉(zhuǎn)、客運(yùn)中轉(zhuǎn)、信息服務(wù)站及旅游休閑等服務(wù)設(shè)施；服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)效益受高速公路客流量和司乘人員需求結(jié)構(gòu)的影響。

作為高速公路的附屬設(shè)施，服務(wù)區(qū)在高速公路的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)中占有重要地位。服務(wù)區(qū)為過(guò)往的司乘人員提供旅行生活服務(wù)和工作便利，不僅有利于提高高速公路的整體運(yùn)營(yíng)環(huán)境、有利于司乘人員旅行的舒適和安全，而且還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。隨著高速公路事業(yè)的發(fā)展，人們旅行生活水平的不斷提高，利用高速公路運(yùn)網(wǎng)出行頻率上升迅速，服務(wù)區(qū)的地位和作用將會(huì)越來(lái)越重要。結(jié)合國(guó)外道路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等已經(jīng)成為新的重要區(qū)位類(lèi)型，對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮顯著作用。規(guī)范高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)區(qū)功能完善，將是我國(guó)服務(wù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的趨勢(shì)。

二、高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

1、當(dāng)前設(shè)計(jì)規(guī)范及建設(shè)模式

當(dāng)前我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還沒(méi)有統(tǒng)一，在服務(wù)區(qū)建設(shè)上多參照歐美和日本資料進(jìn)行。從功能來(lái)看，目前一般分綜合服務(wù)區(qū)和停車(chē)區(qū)兩種，綜合服務(wù)區(qū)是指能完全滿足人和車(chē)需要的服務(wù)休息設(shè)施，能為道路使用者及車(chē)輛提供多方面的服務(wù)；停車(chē)區(qū)指為駕駛員解除疲勞和緊張所需要最小的服務(wù)設(shè)施，設(shè)有停車(chē)場(chǎng)、廁所等(根據(jù)需要可設(shè)加油站)。按照國(guó)家交通部門(mén)的指標(biāo)：高速公路服務(wù)區(qū)的間隔為50公里，用地為60～80畝；停車(chē)區(qū)間隔為15～25公里，用地為15～18畝。基本布置形式有兩側(cè)分離設(shè)置式、集中設(shè)置式和跨線式等。廣東、江浙和京津滬是我國(guó)高速公路建設(shè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

服務(wù)區(qū)在建設(shè)資金方面分兩大塊：一塊是設(shè)計(jì)時(shí)就列入項(xiàng)目的概算中，包括征地費(fèi)用、“三通一平”等費(fèi)用；另一塊是通過(guò)招商引資方式籌集，如加油站、餐飲、外賣(mài)等設(shè)施大都以這種方式引資，可采取股份制、合作等多種籌資方式。在經(jīng)營(yíng)管理上，現(xiàn)有服務(wù)區(qū)大多數(shù)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我完善的企業(yè)化管理模式。

2、存在問(wèn)題

(1)服務(wù)區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后

自1998年以來(lái)，我國(guó)高速公路年均通車(chē)?yán)锍踢_(dá)4000公里，但許多新建成的高速公路項(xiàng)目在通車(chē)時(shí)服務(wù)區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)卻沒(méi)有同步完成，有些通車(chē)項(xiàng)目甚至連服務(wù)區(qū)的加減速車(chē)道及“三通一平”都沒(méi)有及時(shí)完成，服務(wù)區(qū)建設(shè)與通車(chē)不同步，或者與交通流量不適應(yīng)，同

時(shí)服務(wù)區(qū)在高速公路的分布密度有待提高。例如2004年底浙江省高速公路通車(chē)總里程約1600km，投入使用的綜合服務(wù)區(qū)有21個(gè)，停車(chē)區(qū)2個(gè)，平均間距68.5km／對(duì)。又如至2005年4月河南省鄭焦晉、鄭少、洛大等高速公路已分別運(yùn)營(yíng)半年到3年時(shí)間，可幾月前配套的服務(wù)區(qū)有的不能投入使用，有的剛剛規(guī)劃建設(shè)……(據(jù)中國(guó)交通報(bào)2005年6月2日)。

(2)服務(wù)區(qū)設(shè)施配套不完善

目前我國(guó)已經(jīng)營(yíng)和在建的服務(wù)區(qū)項(xiàng)目設(shè)施配套主要是加油站、公廁、便利店和餐廳，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)無(wú)法滿足高速公路使用者及車(chē)輛運(yùn)行對(duì)服務(wù)區(qū)功能的需求。高速公路建設(shè)的發(fā)達(dá)省份廣東，計(jì)劃在2003年投入使用的20對(duì)在建服務(wù)區(qū)中，除了京珠北和開(kāi)陽(yáng)高速公路4對(duì)服務(wù)區(qū)建設(shè)配套比較完善之外，其余的服務(wù)區(qū)主要以加油站配套為主。隨著“自駕游”和轎車(chē)家用的普及，出行者對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的功能需求迅速抬升，使服務(wù)區(qū)設(shè)施配套不完善的問(wèn)題更為突出。

(3)設(shè)施規(guī)劃不合理

服務(wù)區(qū)的功能布局、設(shè)施配置不盡合理，既不能滿足使用者的需求，也不符合經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)要求。首先服務(wù)區(qū)功能用地的總體布局不夠緊湊，或者房建占地大，擠占了停車(chē)場(chǎng)地；或者公廁位置不合理，既不方便又不醒目；停車(chē)場(chǎng)則區(qū)劃單一。其次從高速公路全線來(lái)看服務(wù)區(qū)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成沿線一些服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)功能利用率不高，或者利用率接近飽和，不能適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展的要求。再次服務(wù)區(qū)總體布置單調(diào)、呆板，欠缺美感，缺乏精心的設(shè)計(jì)和巧妙。例如曲江服務(wù)區(qū)是廣東的A類(lèi)服務(wù)區(qū)，但征地面積不夠，該路段行駛的大都是超長(zhǎng)貨車(chē)，占用停車(chē)場(chǎng)面積大，雖然服務(wù)區(qū)投入使用不到一年，已明顯感到高峰時(shí)間貨車(chē)停車(chē)位置不足，不得不減少服務(wù)區(qū)綠化來(lái)擴(kuò)大停車(chē)場(chǎng)面積。

(4)經(jīng)營(yíng)管理層次有待提高

目前我國(guó)已經(jīng)營(yíng)的服務(wù)區(qū)項(xiàng)目，大多數(shù)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自我完善的企業(yè)化管理模式，從業(yè)人員來(lái)自于社會(huì)各行各業(yè)，文化修養(yǎng)、技術(shù)職能等方面存在很大差異，工作適應(yīng)能力強(qiáng)弱有別，不同程度存在著管理水平低、服務(wù)質(zhì)量及環(huán)境衛(wèi)生條件差的現(xiàn)象，影響著高速公路的整體形象。其次，高速公路服務(wù)區(qū)價(jià)格高出市場(chǎng)數(shù)倍的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)的服務(wù)區(qū)也是比較普遍，服務(wù)區(qū)里所有的商品都比市場(chǎng)價(jià)高出一到三倍，造成停車(chē)多、消費(fèi)少的現(xiàn)象，最終影響的是服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)效益。在陜西高速公路良田服務(wù)區(qū)，經(jīng)營(yíng)者做過(guò)一個(gè)調(diào)查，良田服務(wù)區(qū)停車(chē)場(chǎng)日停車(chē)量達(dá)千車(chē)次，而實(shí)際進(jìn)行消費(fèi)的不足60％，另外一些人，只接受如廁、洗漱、停車(chē)、休息等免費(fèi)服務(wù)。

三、高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)與管理理念

高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)不僅是高速公路網(wǎng)不可缺少的組成部分，而且是區(qū)域系統(tǒng)演化中的一個(gè)非常重要的動(dòng)態(tài)因素。服務(wù)區(qū)建設(shè)是配套公路建設(shè)的非農(nóng)建設(shè)用地活動(dòng)，一方面選址受公路路線的約束，往往占用人口聚居、地形較平坦的地段，造成農(nóng)業(yè)用地?cái)D占，而且實(shí)施以后將很難恢復(fù)農(nóng)用；另一方面服務(wù)區(qū)也是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不可避免地成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成要素，和地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展形成互動(dòng)關(guān)系。因此，在服務(wù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，一定要處理好服務(wù)區(qū)規(guī)模、功能及用地布局和所在區(qū)域的發(fā)展關(guān)系，從貫徹科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)建設(shè)和彈性經(jīng)營(yíng)理念三個(gè)方面來(lái)促進(jìn)服務(wù)區(qū)建設(shè)良性發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求服務(wù)區(qū)建設(shè)要做到三個(gè)統(tǒng)籌考慮：一是按照服務(wù)區(qū)的合理服務(wù)半徑30～60公里，統(tǒng)籌考慮區(qū)段路線和運(yùn)網(wǎng)路線的地形地貌，做到合理選址。規(guī)劃服務(wù)區(qū)應(yīng)沿主線兩側(cè)對(duì)稱布置，盡可能有較好的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件(如供水、配電、通訊等)；提高設(shè)計(jì)水平，盡量利用廢棄地、荒山和坡地，或結(jié)合棄土場(chǎng)設(shè)置，盡量不占用農(nóng)田；二是統(tǒng)籌考慮不同時(shí)段的客運(yùn)流量，做到合理確定規(guī)模；三是統(tǒng)籌服務(wù)區(qū)用地條件和功能設(shè)置要求，做到合理布局。高速公路服務(wù)區(qū)采用單向服務(wù)，服務(wù)區(qū)功能設(shè)計(jì)應(yīng)追求旅客對(duì)休息所、衛(wèi)生間、加油設(shè)計(jì)、休閑廠場(chǎng)等中心設(shè)施的方便使用以及管理的效率性，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的布置應(yīng)符合進(jìn)出車(chē)輛的流線要求，結(jié)合現(xiàn)有地形盡量減少人車(chē)流交叉，出入口應(yīng)考慮以匝道與主線連接，以減少對(duì)主線交通的影響。

2、生態(tài)建設(shè)理念

生態(tài)建設(shè)理念是指在建設(shè)服務(wù)區(qū)中貫徹生態(tài)倫理和生態(tài)美學(xué)的觀念。首先在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，認(rèn)真做好工程可行性研究，精心勘探設(shè)計(jì)，使服務(wù)區(qū)必須的功能設(shè)施和地形地貌態(tài)勢(shì)相融，既體現(xiàn)服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)的“豐富性與多功能性”，又充分利用自然景觀，突出休閑區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)，為旅客創(chuàng)造良好的休息空間。其次遵循統(tǒng)一規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，創(chuàng)造能展現(xiàn)高速公路運(yùn)動(dòng)感和速度感的象征性建筑，并與周?chē)h(huán)境及人文景觀相兼容，體現(xiàn)地方文脈特征。最后在服務(wù)區(qū)平面設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮人性化需求，服務(wù)區(qū)功能組織應(yīng)充分考慮過(guò)境旅客及司機(jī)的使用要求，停車(chē)場(chǎng)、休閑廠場(chǎng)、綜合服務(wù)樓、加油站等依次安排在與道路平行的軸線上，人車(chē)流線清晰簡(jiǎn)便而不交叉；創(chuàng)造建筑造型個(gè)性鮮明、氣氛優(yōu)雅和服務(wù)便利的休息環(huán)境；為方便兩側(cè)服務(wù)區(qū)工作人員相互聯(lián)系，服務(wù)區(qū)之間應(yīng)設(shè)人行通道等。

3、彈性經(jīng)營(yíng)理念

目前服務(wù)區(qū)設(shè)施的后期配套建設(shè)資金主要依賴招商引資渠道，服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益決定著引資規(guī)模，而高速公路客流量的季節(jié)性變化和司乘人員需求結(jié)構(gòu)，造成了服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的不穩(wěn)定。因此，推進(jìn)服務(wù)區(qū)持續(xù)發(fā)展，必須以經(jīng)營(yíng)效益為目標(biāo)，實(shí)施彈性經(jīng)營(yíng)理念。一是拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加富有地方特色的品牌商品，以多樣化服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)彈性經(jīng)營(yíng)。成功的例子如滬杭高速公路嘉興服務(wù)區(qū)，光粽子一天銷(xiāo)售就達(dá)6萬(wàn)多斤，杭州醬鴨年銷(xiāo)售也在500萬(wàn)元以上，不僅改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且在京滬高速公路有限公司組織的“江蘇土特產(chǎn)節(jié)”上，服務(wù)區(qū)超市更匯集全省64個(gè)縣市的200多家企業(yè)、2000多名優(yōu)新產(chǎn)品，短短20多天里，各方惠顧者達(dá)10多萬(wàn)人，惠山泥人、宜興紫砂、東海水晶、揚(yáng)州漆器等名優(yōu)產(chǎn)品在服務(wù)區(qū)落戶，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)和地方經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。二是重塑人員隊(duì)伍的組織管理模式，建立人力資源儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，以長(zhǎng)、中、短期等靈活多樣的聘用方式來(lái)實(shí)現(xiàn)彈性經(jīng)營(yíng)。通過(guò)人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，建立各類(lèi)多層次人員的檔案，在旺季時(shí)增加人員聘用，淡季時(shí)則減少，可以有效地節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，并保證從業(yè)人員的技能和素質(zhì)。三是增強(qiáng)服務(wù)區(qū)信息化建設(shè)，借助智能化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施實(shí)現(xiàn)彈性經(jīng)營(yíng)。除了建立人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，還可以建立服務(wù)區(qū)客流量預(yù)測(cè)系統(tǒng)、服務(wù)區(qū)局域網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)區(qū)功能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，以智能化和網(wǎng)絡(luò)化的手段，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)管理的可控性，為彈性經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。