第一篇：街道辦事處未成年人保護工作制度

街道辦事處未成年人保護工作制度

第一條：未成年人保護工作領導小組是為加強未成年人保護工作而成立專門的領導小組。領導小組辦公室設在街道綜治辦。

第二條：未成年人保護工作領導小組的主要職責是:貫徹黨和國家關于未成年人保護工作的方針、政策；部署全街道未成年人保護工作研究制定全街道未成年人保護工作的方針政策，解決工作中的問題，開展未成年人保護工作的宣傳教育，協調各部門、各單位各項工作措施。具體工作任務：

1、建立由街道司法所、小學、派出所、綜治辦、團委、計生辦、民政辦、財政所等有關部門組成的街道未成年人法制教育聯系會議制度。按照“四五”普法規劃落實各自職責，共同作好未成年人的法制教育工作。

2、街道小學負責法制教育計劃、課時、教材、師員“四落實”；確保普及法律常識的任務，在九年義務教育期間完成；街道綜治辦負責協調和管理法制副校長工作；團委負責落實有關未成年人保護的法律宣傳和相關活動的組織工作。

3、財政所負責落實未成年人保護法制建設宣傳教育的經費投入，保障未成年人法制教育工作的有效運轉。

第三條：領導小組實行例會制度。例會由組長主持，會議議題由組長確定、領導小組例會半年召開一次，必要時組

長臨時召集。

第四條：各成員單位應將未成年人保護工作列入單位社會治安綜合治理年度工作計劃，領導小組年終將對這項工作進行檢查督促。

第二篇：街道辦事處保護未成年人工作計劃

少城街道2010年

未成年人權益保護工作計劃

2010年少城街道黨工委結合街道實際情況，自覺履行職責，充分發揮街道職能，切實做好未成年人保護工作，努力維護未成年人的合法權益，積極營造未成年人健康成長的良好氛圍，為未成年人健康成長積極做出貢獻，先將2010年街道未成年人保護工作計劃制定如下：

一、完善組織網絡，確保工作順利展開

由街道黨工委書記掛帥，街道黨政辦及其他科室，下屬社區大學生志愿者積極配合組建街道、社區兩級未成年人保護工作會，健全未成年人保護工作組織。

二、采取多種形式，開展未成年人法制宣傳教育 在2010年，我街道將發動各級志愿者通過未成年人喜于樂見的設點發放宣傳資料、組織法制知識競賽等形式，開展未成年人法制知識教育，在未成年人中營造依法、明法的良好社會氛圍。

三、協同職能部門，積極開展未成年人維權行動 積極開展“未成年人維權”活動。以街道綜治辦為載體在街道轄區內開展“未成年人維權”行動，重點展開未成年人維權宣傳活動、未成年人幫扶慰問活動和禁毒宣傳活動。

1、發揮未成年人維權崗位活動，以切實維護未成年

人合法權益。在全街道所轄所有社區內設立未成年人維權志愿者協會，定期通過圖片展出、法制宣傳等形式，對未成年人進行交通、安全、消防、禁毒、防盜搶等內有針對性的進行法制宣傳教育活動。

2、配合相關單位加強學校周邊網吧的管理，促進未成年人文明上網。2010年，我街道將積極配合區文體局等單位，強化轄區內學校周邊環境進行大力整治，對學校周邊的網吧、電子游戲廳、歌舞廳等公共場所進行有序、有效的監管。積極配合公安部門清理網絡環境，打壓黃、賭、毒等有害信息的空間，使未成年人們遠離犯罪空間，在街道內的所有網吧、電子游戲廳、歌舞廳統一懸掛“未成年人不得入內”警示牌，以保證學校的正常教學秩序，為未成年人創造良好的社會治安環境。

四、發動社會力量，多方關愛未成年人

針對街道內流動人口商販較多的實際情況，加強對外來未成年人的管理及關愛。聯系駐區單位有效整合資源，以學校為主體，街道、社區、駐區單位三方參與，延伸至轄區內各學校、各院落，關愛教育到人頭的模式，實現“外來未成年人離家不離愛”的工作目標。

少城街道黨工委

二0一0年一月

第三篇：學校未成年人保護工作制度

小吉場鎮教育管理中心

未成年人保護工作制度

為了保障未成年人合法權益，確保未成年人身心健康，根據《中華人民共和國未成年人保護法》《貴州省未成年人保護條例》（以下簡稱“未成年人保護‘一法一條例’”），特制定《小吉場鎮教育管理中心未成年人保護工作制度》。

一、各校點每學期至少要召開一次全體教職工會，組織全體教職工學習“未成年人保護‘一法一條例’”。

二、各校點每學期要向學生家長（或監護人）發一封公開信，向家長宣傳“未成年人保護‘一法一條例’”，明確家長（或監護人）的法定職責。

三、各校點每學期至少要召開一次家長會，廣泛宣傳“未成年人保護‘一法一條例’”。

四、各校點各班級每學期至少要開展一次性知識和自我保護方法教育。

五、各校點要按規定開展好防“六災一滲透”安全教育，建立組織機構，完善管理制度，明確各類人員職責，制定突發事件應急預案，每學期至少組織一次應急演練，層層簽訂目標責任書，堅持開展隱患排查與整改，協調配合綜治、安監、工商、公安等有關部門扎實做好校園及周邊環境整治工作。

六、各校點要千方百計落實控輟保學責任制，確保義務教育階段輟學率控制在1.8%以內。

七、各校點要積極開展留守兒童關愛行動，落實留守兒童結對幫扶措施。

八、各校點要按照計劃開齊課程，開足課時。保證未成人在校體育鍛煉時間每天不少于1小時。

九、有條件的校點每學期至少要出一期“未成年人保護‘一法一條例’”宣傳專刊。

十、各校點要嚴格按照“未成年人保護‘一法一條例’”及有關法律和部門規章制度規范教職工從教行為，加強師德師風建設，并將師德師風建設考核落到實處，執行師德師風考核一票否決制。

十一、各校點教職工發現未成年人權益受到侵害時必須主動制止侵害行為，并在第一時間上報學校領導，各校點領導要在第一時間上報教管中心。

十二、各校點全體教職工每學期至少要寫一篇“未成年人保護‘一法一條例’”心得體會。

十三、嚴禁男性人員擅自進入女生宿舍，嚴禁住校女生擅自外出超時不歸。

十四、嚴禁教職工在非公共場所或非在校學習時間輔導學生、安排事務、處理教育教學等問題。

十五、嚴禁午間及下午放學后滯留學生進入教師宿舍或辦公室。

十六、各校點全體班主任教師每學期對班級所有學生要至

少完成一次以上家訪或電訪，科任教師每學期對相應班級留守兒童至少完成一次家訪或電訪。

十七、各校點各班級每學期至少要召開一次主題班會，組織學生學習討論“未成年人保護‘一法一條例’”。

十八、各校點三年級以上班級每學期至少要在學習園地辦一期“未成年人保護‘一法一條例’”宣傳專刊。

第四篇：街道辦事處工作制度

街道辦事處工作制度

一、街辦例會制度

（一）每月例會制度。行政例會、綜治例會、社區工作例會、城管工作例會等原則上每月一次。

（二）提高會議效率。各業務科室根據街道黨工委和街道辦事處的總體部署，制定工作計劃、定期召開各種例會，凡是能聯合召開、套開、連續開的會議均應合并召開。

（三）會前準備。深入調研，組織有關人員研究省、市、區精神、認真分析把握街情，提出具體實際的目標任務和政策措施建議。會中部署明確，形成共識。會后抓好落實，加強督查指導，及時跟蹤反饋落實情況。

（四）嚴肅會議紀律。參會人員應按時到會，不遲到、不早退。會場紀律由承辦科室負責，街道召開的全街道性會議由黨政辦監督會場紀律。對無故缺席會議的，由會議主辦部門或黨政辦將參會情況每月統計一次，納入考核，按照相關規定獎懲兌現。

（五）落實會議精神。參會單位和人員要深刻領會會議精神，切實做好會議精神的貫徹落實。對會議決定的事項，會后結合實際，認真落實。辦公室要牽頭做好對黨工委會、行政例會等全街道性會議議定事項以及區委、區政府重大重點工作及現場辦公會確定事項貫徹落實情況的督查督辦，各科室要牽頭落實各專項工作會議及業務工作例會會議議定事項的貫徹落實情況的督查督辦，對落實不到位的牽頭部門報黨政辦公室，按照街道有關規定進行通報，并遵照三項問責辦法相關規定及相關規定在目標考核中扣除相應分值。

二、安全工作制度

（一）安全會議、學習制度

1．街道安全生產委員會每季度召開一次領導小組成員會議，總結前階段安全工作，分析近期轄區安全生產形勢，針對存在的問題提出并落實防范措施。

2．轄區各責任單位責任人應積極參加上級安全主管部門組織的安全生產培訓，培訓期間無特殊情況不得告假。

3．各責任單位應定期或不定期組織本單位職工認真學習安全生產相關法律、法規及政策和業務技能，不斷提高他們的安全防范意識。

（二）值班、報告制度

1．轄區各責任單位在節、假日期間實行安全生產領導值班制度，并對值班時間、值班領導和值班工作人員進行安排。2.凡屬重點部位、重點時期必須實行24小時值班制，如有安全生產方面的事情、問題應及時向值班領導匯報，以便及時處理、避免安全生產事故的發生。

3.轄區各責任單位應當按照國家規定的程序和時限，對責任范圍內發生的重、特大安全事故必須在規定時間內寫出事故報告，并上報安全生產主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。

（三）隱患管理、檢查督促制度

1.街辦安委會應對轄區重大事故隱患做到隨時掌握其動態變化，制定出事故應急處理預案，明確緊急處臵措施。

2.各責任單位應成立安全監督管理責任機構，確定責任人，負責掌握責任區內所存在的安全事故的分布、發生事故的可能性及其程度，加強對事故隱患的現場管理。

3.轄區各責任單位應定期或不定期開展安全檢查，對檢查中發現的事故隱患，制定出有效整改措施，落實整改責任，以及時、有效地消除安全隱患。

（四）領導巡查制度

街辦主任全面負責街辦安全生產領導巡查工作。由街辦分管領導負責組織安全工作定期和不定期的巡查，做好巡查記錄，將結果通知被檢查單位，限期整改。

（五）應急物資管理制度 1.應急車輛駕駛員應精心愛護車輛，保證車況良好，隨時執行任務。嚴禁出私車和私自出車。

2.派車的基本原則：先急后緩，先重點后一般。3.應急工具、物資由安全生產辦公室統一管理、妥善保管，不得丟失遺棄，挪作他用，并做好登記臺帳。

4.應急工具、物資在使用時由安全生產辦公室統一發放及收回。

三、財務管理制度

（一）健全報賬人員管理制度

1．報賬人員應熟悉、掌握財務制度和收支標準，認真把關，嚴格審查原始憑證，以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據，對不符合制度和規定的經濟業務，不予辦理。

2.要按國家會計制度的規定，專款專用，做到收有憑，支有據，日清月結，手續完備，數字準確，賬目清楚，經常核對賬目，及時清理債權債務。對資金做到不超庫存限額，不坐支現金，不設帳外小金庫，不簽發空頭支票，做到賬款相符，帳帳相符。

（二）嚴格執行資金收支兩條線制度

1.根據國家法律、法規和規章制度，管理控制資金，統籌使用資金。將收入與支出在不同的兩個賬戶上反應、體現、核算。2.各部門罰沒收入和收費收入必須按規定及時、足額上繳國庫或納入財政專戶管理，嚴格執行“收支兩條線”管理的辦法。嚴禁截留、隱瞞、坐收坐支、挪用，嚴禁公款私存、私分。

（三）財務審批制度及審批權限

1.一般性支出，由主任和紀工委書記簽字報銷。2.5000元以上的開支應由所有領導成員簽字報銷，建筑維修工程需附維修審計報告。

3.年終獎金、壹萬元以上固定資產支出以及其他一萬元以上的特殊支出等，需經黨工委或黨工委擴大會議研究同意按章程審批。

4.堅持執行“四筆會簽一筆審批”制度。

一律使用國家正規發票。每筆經濟業務單據必須有經手人、科室負責人、分管領導、街道紀工委書記簽字，以及經濟業務的用途，街道主要負責人審批后，方可報銷。凡手續不全，事由不明確，報賬員有權拒絕。

（四）經費管理制度

1.各種投資、借貸、費用減免，需經黨工委或書記辦 會研究決定，主任簽署意見執行。

2.各項費用開支由主任一支筆簽字報銷，主任個人因公支出由書記審簽。3.職工因工作需要所發生的市內交通費費，報銷時須真實附注時間、地點、事由，由分管領導簽字認定，經主任簽批、財務室審核，予以報銷。

4.凡出差（學習）借款、駐院領取支票者，在上班或出院后及時到財務結清款項；因公接待支出必須在一周內結清款項。

5.內部開支的各種票據必須手續完備，購買物品、設備應由兩人經手并實行驗收制度。對手續不全，不符合財經制度的憑據，財務人員有權拒絕報銷。

6.財會人員每月應將財務報表提供給主管領導一份，及時提出問題和改進措施。

（五）資產管理制度

1.辦事處機關購買公用物品包括辦公品須列出清單、報街辦主要領導批準后，由辦公室統一購臵。購大宗物件先申請后實行政府采購。

2.日常常用的辦公用品，科室根據需要到辦公室領取，并辦理登記手續。

3.領用、借用其他物品，須街道領導同意并到辦公室辦理有關手續，妥善保管使用，使用完畢及時歸還，如有損壞視情況作價賠償。4.單位價值在500元以上的公有財產，財務部門要建帳、設卡、編號登記，進行會計核算，保證賬冊相符，賬實相符。

5.工作人員在調離時所使用的公物應如數辦理移交，否則，報賬人員不得簽發工資轉移單，如發生短少損壞，應作價賠償。

（六）.加強社區財務審計管理

對各社區居委會的賬務加強監督，街道要不定期的組織抽查，發現問題，及時解決，切實保證社區建設資金專款專用。

四、行政事務工作制度

（一）機關公文處理制度

為保證街道機關公文處理及時、準確、安全，特制定本制度。

發文辦理

1.發文辦理指以街道機關名義發文的辦理過程，包括草擬、核稿、復核、審核、簽發、校核、繕印、用印、登記、發文等程序。

2.凡以街道黨工委、街道辦事處、街道群團組織名義制發的文件，由相關責任科室草擬初稿。草擬公文應做到：（1）符合國家的法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實加以說明。

（2）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，言簡義賅，字詞規范，標點正確。

（3）公文的文種應根據行文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。

（4）擬制緊急公文，應體現緊急的原則，并根據實際需要確定緊急程度。

（5）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應先引標題，后引發文字號。引用外文應注明中文含義。日期應寫明具體的年、月、日。

（6）結構層次序數，第一層為“一”，第二層為“

（二）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

3.公文送簽發前，先送分管領導進行審核。審核的重點 是：

（1）是否確需行文。（2）是否經過協商、會簽。

（3）是否符合黨和國家的方針、政策，符合有關法律、法規的規定。

（4）是否與政府工作的要求相一致。（5）行文方式是否妥當。

（6）是否符合行文規則和擬制公文的有關要求。4.以街道黨工委名義制發的文件，由街道黨工委書記簽發，黨工委書記外出時，由主持黨工委工作的副書記簽發。以街道辦事處名義制發的文件，由街道辦事處主任簽發，辦事處主任外出時，由主持行政工作的副主任簽發。以群團組織名義制發的文件，由群團組織負責人簽發。

5.公文正式印制前，黨政辦公室應進行復核。復核的重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否符合要求等。經復核對文稿作出實質性修改的，應按程序復審。

6.公文的草擬、修改、簽發，必須使用鋼筆、簽字筆或毛筆。

收文辦理

1.收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

2.對上級機關交辦的文件，黨政辦應及時進行登記、填寫文件處理簽，按程序呈送批示。

（1）公文應先送黨政主要領導閱示，后送分管領導閱示。按照領導批示，需有關部門辦理的，文件原件由辦公室留存，部門憑復印件閱辦。

（2）屬于部門職權范圍內的事項，由承辦部門直接辦理。對涉及多個部門的事項，主辦部門應主動與協辦部門協商，協辦部門應盡快答復主辦部門。（3）原則上按15天辦文制的要求（即從交辦之日起15個工作日內辦理完畢），及時辦理回復。有明確時限要求的，按要求時限回復。確因特殊情況不能按時辦理完畢的，應當在回復時限內向文件交辦機關說明理由。

（4）領導同志審簽公文，對有具體請示事項的，主批人應明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

（5）送領導批示或交有關部門辦理的公文，黨政辦公室應負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦、重要公文重點催辦、一般公文定期催辦。交有關部門辦理的公文，黨政辦公室應負責督辦，有關部門應及時將辦理情況回復黨政辦公室和分管領導，黨政辦公室和分管領導應將辦理情況及時回復黨政主要領導。

公文歸檔

1.公文辦理完畢后，應及時交黨政辦公室，由黨政辦公室負責整理（立卷）、歸檔，個人不得保存應歸檔的公文。

2.歸檔范圍內的公文，應根據其相互聯系、特征和保存價值等進行整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映街道的主要工作情況，便于保管和利用。

3.歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。4.擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

公文管理

1.公文由黨政辦公室統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。

2.歸檔的公文應妥善保管，做好保密工作。3.不具備存檔和存查價值的公文，經鑒別后，可由黨政辦公室負責銷毀。銷毀秘密以上級公文應登記，由2人以上監銷，確保不丟失、不漏銷。

4.工作人員借閱公文應辦理借閱手續。調離工作崗位時，應將本人暫存、借用的公文按有關規定移交、清退。

（二）檔案管理工作十項制度

為規范檔案工作，使檔案工作有據可依，有章可循，更好的為街道社會進步，經濟發展服務，特制定大渡口街辦檔案管理工作十項制度。

檔案工作人員崗位責任制

1.認真學習、宣傳、貫徹執行《檔案法》，努力學習政治，刻苦鉆研業務，不斷提高政治水平和業務工作能力，堅持檔案為本單位社會、經濟工作服務。2.做好收集工作，按規定的范圍和時間將文件、材料、資料收集齊全、完整。

3.做好立卷歸檔工作，做到分類準確，組卷合理，實現規范化管理，編制卷內文件目錄、案卷目錄、全引目錄，案卷裝訂整齊美觀。

4.按規定搞好檔案借閱工作，努力搞好“八防”，避免檔案不必要的損失。

文件、材料、資料的收集制度

1.提高對文件、材料、資料收集工作重要性和必要性的認識。

2.由街辦檔案工作人員負責對文件、材料和資料的收集工作，堅持及時對自制、外來文件、材料的收集報送登記。

3.堅持對運轉文件、材料的催收工作，嚴防文件、材料的丟失，保證收集齊全與完整。

4.文書立卷歸檔時，必須按文件、材料的登記進行核對，文件、材料確實收集齊全完整后，方可進行立卷。

立卷歸檔制度

1.文書檔案立卷歸檔由辦公室檔案人員按照檔案新歸檔辦法的要求實行日常化管理，辦理完結的檔案立即歸檔。

2.會計檔案立卷由財會室人員在次年4至5月歸檔。3.聲像檔案和科技檔案在一次活動結束后立卷歸檔。4.基建檔案在該項目竣工驗收合格后隨即整理。5.借用的文件材料、自制文件及底稿隨時或全部交檔案工作人員統一立卷歸檔。

6.立卷歸檔按攀東檔[1989]1號文件自制檔案分類大綱及保管期限表的規定立卷。

檔案保管制度

1.檔案柜內不得存放雜物、食品。

2.檔案室禁止吸煙，要配備防火、防盜、防光設備和器材，注意防蟲、防鼠、防潮、防高溫、防變質。

3.注意了解檔案室周圍的的社情，防止人為因素對檔案的破壞，采取措施保證檔案萬無一失。

4.經常除塵，每周自查一次，每月檢查一次，并根據需要進行不定期的檢查。

5.確保檔案的完整與完全，收進、移出、借出要進行質量檢查和登記。

檔案保密制度

1.檔案工作人員要嚴守秘密，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，保守黨和國家以及本單位的秘密，按《保密法》辦事。

2.檔案材料不得亂放，不得私自帶到公共場所及家里，任何時候不得失控。

3.非檔案工作人員不得隨便進入檔案室。4.對已批準銷毀的文件及檔案材料，不得賣入廢品收購站，必須按規定銷毀。

5.如有丟失、泄密事件發生，應立即報告本單位領導和區保密局。

檔案利用、借閱制度

1.各科室因工作需要利用檔案，可直接向檔案室說明意圖查閱，凡借閱黨委相關文件，只能是黨委委員或街辦領導。

2.凡外單位查閱檔案，必須持單位介紹信，經辦公室或街辦負責人批準后，方可查閱。

3.凡借閱檔案者，必須遵守保密制度，對檔案內容不準任意外傳，確需摘抄、復印的，必須事先征得同意，并根據文件管理的要求處理，不得丟失。

4.檔案查閱只能在指定的地點進行，不得在檔案載體上勾、抹、涂、畫，更不能撤頁，折損檔案材料。

5.借閱檔案者，均應辦理借閱手續，并反饋利用效果。

檔案鑒定制度

1.成立檔案鑒定領導小組，由分管檔案工作的街辦主任或副主任任組長，辦公室主任任副組長，檔案工作人員和科室的有關人員組成。2.鑒定小組負責對本街道辦事處逾期的各種門類和載體的檔案進行鑒定。

3.鑒定人員必須認真學習檔案工作的有關規定，嚴格按照各有關規定的具體要求開展檔案的鑒定工作。

4.鑒定小組人員必須樹立對鑒定工作高度負責的思想，一絲不茍，嚴肅認真地開展對檔案的鑒定工作。

5.鑒定小組對檔案提出存毀意見。對還有保存價值的文件、材料剔出重新組卷，編入同類檔案相應的保管期限中繼續保存。對確實已過保管期限的檔案，應編造“××檔案銷毀清冊”，報街辦主任批準，送區檔案局備案。

檔案統計工作制度

1.建立健全各種門類和各種載體的檔案統計臺帳。2.檔案室必須建立收進移出登記，做到帳物相符。3.填寫檔案工作統計報表時，應做到字跡清晰、公正、不涂改、符合邏輯性。

4.必須準確無誤地填報檔案工作統計報表，按時上報區檔案局。

5.對統計工作進行定期和定性分析，認真總結經驗，提高檔案工作的統計質量。

檔案交接制度

1.檔案收進、移出雙方必須當面點清數量，做到不重、不漏、不錯，辦好交接手續，雙方應在交接單上簽字。2.文書檔案立卷工作完結后，直接存入檔案室集中統一保管。

3.財會檔案應在翌年（注：再翌年即相隔一年）由財會人員移交入檔案室集中統一管理。

4.基建檔案待該項目竣工驗收合格后隨即整理，整理合格后，及時移交存入檔案室集中統一管理。

5.聲像檔案應在一次結束后，將應歸檔的聲像檔案材料交檔案室，由檔案工作人員統一整理，集中管理。

6.特殊檔案的交接工作應及時進行，防止散失。檔案銷毀制度

1.銷毀檔案是一項極嚴肅認真的、非常細致的工作，銷毀人員必須樹立高度的政治責任心和工作責任感。

2.對鑒定后批準銷毀的檔案，應由一人銷毀，二人監銷，三人均在“××檔案銷毀報告”上簽字。

3.銷毀檔案的方法有兩種，可根據銷毀檔案的多少靈活處理。銷毀檔案量較多時可采取“紙漿法”，由銷毀檔案的銷毀人和監銷人護送檔案去紙廠，必須待檔案全部打成紙漿后，三人方可離開現場；銷毀檔案較少時，可采取“燒毀法”，指定地點，必須待全部檔案燒成灰燼時，三人方可離開現場。

4.銷毀檔案的報告和清冊，應裝訂存入全宗卷內。

（三）保密工作制度

1.街辦全體職工要嚴格執行《保密法》，牢固樹立“保密工作，慎之又慎”的思想，自覺做到不該說的話不說，不該問的不問，對外提供資料數據，須經街辦領導批準。

2.各科室使用的印章、票據應妥善保管，重大節假日應貼封條管理。

3.凡有密級的文件，要嚴格傳閱范圍，閱后立即清退，不準積壓和個人保存文件。

4.計算機、軟盤要專人管理，計算機硬盤中存貯的資料應有防護措施，對打印的廢紙、字跡不清晰的紙，不準亂扔或完整放入紙簍內。

5.秘密文件、資料不準私自翻印、復印、摘錄和外傳。因工作需要翻印、復制時，應按有關規定經批準后辦理。復制件應按照文件、資料的密級規定管理。不得在公開發表的文章中引用秘密文件和資料。

6.立卷歸檔工作結束后，應將計劃銷毀的文件資料逐一登記。經分管領導審批后，方能到指定地點銷毀。

（四）印章使用管理制度

1.街辦各類印章（含使用的領導私章），實行專人管理。2.印章使用必須嚴格履行審批手續。具體要求是：經街辦領導簽發的文件、信息等要按程序把關，由主管領導審核無誤后方可蓋章；簽定協議和經濟合同及其它重大事項用印必須經辦事處主任同意并簽字。一般情況證明、介紹信等由辦公室主任審核，特殊情況應及時向領導請示，未經批準，不得擅自用印。各業務部門常規報表及各種報送材料須經分管領導同意，方可用印，并同時在登記溥上簽字。

3.使用印章必須在辦公室內，嚴禁將印章帶出機關使用，若有特殊情況，確須要帶出使用，必須經領導批準，并由專人監管。

4.對不符合印章規定，印章管理人員有權不予蓋章，若發現有違章使用印章現象，要嚴肅追究有關人員的責任。

（五）辦公用設備、用品管理制度 計算機管理

1.計算機由指定專人負責維護保養和管理。2.經常保持機房整潔衛生，嚴格操作程序，作好計算機病毒的防護。

3.禁止使用來歷不明的磁盤。禁止使用辦公設備辦理非公事（代私人打印材料、玩游戲等），否則按貽誤工作程度和影響，降低責任人的考核獎。4.計算機發生故障，須請專業人員定點維修。復印機管理

1.復印機由辦公室指定專人負責管理。

2.安排復印的操作人員必須按程序操作，保持機房整潔，維護好機器設備，不準浪費紙張，不準亂堆亂放，不準對外私自承印。

3.復印機原則上不對外和職工私人承印，確屬部門關系，經辦公室主任或領導同意，按規定進行登記，并收取一定工本費。

4.各種私人信訪材料、舉報材料、密碼電報，一律不予復印，誰復印誰負責后果。

5.凡違犯以上規定，視后果扣發責任者適當比例考核獎。

辦公物品管理

1.辦公用品由辦公室負責，采用集中采購、定量供應的辦法。集中采購的辦公用品包括復印紙、傳真紙，各種耗材等。

2.每季度結束前各科室向辦公室提報所需用品計劃，報分管領導批準后，由辦公室統一購臵。

3.凡符合區政府采購條件的，應按區行政事務局相關規定和程序辦理。4.各科室領用辦公用品需填寫《辦公用品領用登記冊》，辦公室應建立辦公用品的分發登記臺賬。領取電話等新的辦公物品時，應同時退回已損壞或廢舊的物品。

5.辦公設備正常使用發生損壞時，要及時告知辦公室，修理需更換元件200元以下的，由辦公室安排修理。超過200元的，應先報告分管領導同意，不得擅自拆卸或將損壞的辦公用品丟棄。

6.電器設備或各科室配備的儀器設備（計算機、投影機、數碼攝像機、照相機、掃描儀、傳真機等），應與辦公家俱一起，建立資產管理臺帳，由科室長負責。對擬報廢的辦公設備或用品，應提前報相關領導同意后，到相關人員處按區資產管理辦法辦理報廢注銷手續（辦理登記，填寫報損審批手續等事項）。若因人員調動而發生變化，應隨時更新臺帳，告知街道資產管理工作人員，街道資產管理工作人員負責定期的清查各科室管理臺帳，做到帳實相符。

（六）車輛管理制度

1.車輛的使用分配

根據街道目前經濟狀況、車輛數量、領導居住地、駕駛員配備情況等因素綜合考慮，本著節約成本，減少開支，兼顧方便領導職工辦事、減少矛盾、提高車輛使用效率的原則、擬試行街道車輛科室分配管理辦法，初步按每兩科室統籌使用一輛車的原則，由科室自行統籌使用。

（1）由黨政辦公室調配，保證黨政主要領導使用。（2）由經管科和社區服務中心調配使用。（3）由黨政辦和綜治維穩中心調配使用。（4）由城管科和安辦調配使用。

2、車輛的管理

（1）公車配備、更新、過戶、報廢，須經領導班子集體研究同意并報街道黨工委批準后，再按相關規定辦理。

（2）公車一般只用于公務。干部職工因個人特殊原因確需使用公車的，應由車輛管理分管領導同意。公車借給其它單位公務使用，須經所在單位主要負責人和分管領導同意，并報街辦主任同意。

（3）駕駛人員在行車時應帶齊證件，自覺遵守交通規則，嚴禁疲勞駕車、酒后駕車和超速行駛，因違章受到處罰，由駕駛人員本人承擔全部責任。

（4）駕駛人員應經常檢查車況，發現隱患要及時報告和處理，嚴禁車輛帶“病”行駛，在行車途中發生故障應及時修理，并電話通知辦公室。除緊急情況外，一般車輛正常檢修，由辦公室指定工作人員負責，指定的專人應經常性地主動了解街道所有汽車的運轉情況，及時掌握相關信息，定期做好車輛保養、保險、檢修等相關工作。車輛檢修，保養前應事先報辦公室同意，超過200元以上的要報告分管領導同意，并報街辦主任批準。法定節日不使用公車時，公車應在街道指定地點停放，確保車輛安全。

（七）公務接待管理制度

為規范街道機關公務接待工作，保持廉潔、務實、勤儉、節約的良好工作作風，特制定本制度。

1.接待原則

本著有利公務的原則，實行統籌安排，使接待工作規范化、標準化、制度化。

2.接待范圍

（1）市、區領導及其他地市來我街道視察、指導工作的領導。

（2）經街道領導同意確需接待的其他客人。3.接待程序

（1）接待工作由辦公室負責統一安排。

（2）辦公室要根據來客情況，提出接待標準、陪餐人員等建議，經街道同意后，由經辦人負責到指定賓館聯系辦理，按標準做好接待服務工作。

4.接待標準（1）宴請標準：要本著節儉、突出特色的原則，做到不鋪張、不浪費，既熱情周到，又讓客人滿意，就餐標準由陪餐人員按市場行情靈活掌握安排。同時，接待要實行對等、對口接待，其他街道領導和科室人員不屬對口的，一般不參加接待。

5.接待要求

（1）對接待范圍內的客人，要尊重其生活習慣，根據其需要和特點，提供適合客人口味的餐食，選料要鮮活、注意營養，確保安全衛生，突出地方風味，原則上只用本地茶水、酒和飲料。

（2）辦公室在接待工作中，要妥善安排好接待任務，從大處著想，從小事著手，確保接待工作不出紕漏，接待人員要自覺遵守接待規定，嚴格控制接待范圍，準確把握接待規格。

（八）辦公室空調使用管理辦法

1.辦公室內安裝的空調嚴格執行“誰使用，誰管理”的原則。各辦公室空調的責任管理人為各辦公室負責人。

2.使用空調前請詳細閱讀和了解空調使用方法，安全使用空調，不得違規操作，空調發生故障，應立即停止使用，并黨政辦處理。3.夏季最高氣溫33℃以上可以開啟空調；夏季室內空調溫度設臵不低于26攝氏度。

4.空調運行時，請掩門、關閉窗戶。辦公室無人時，應關閉空調。各辦公室應在下班前15分鐘自覺關停空調，嚴禁下班后空調仍然運轉。

5.長時間不用空調，應將插頭拔下，同時將遙控器內裝電池取出，要做好空調室內機的保潔工作。

6.提倡健康、科學地使用空調，保健身體，節省能源。7.黨政辦公室將隨機抽查各辦公室空調使用情況，每月例會上通報，并納入季度考核。

（九）會議室管理制度

（一）會議室由黨政辦負責管理。

（二）各科室使用會議室須提前給辦公室打招呼，若有科室間使用會議室有沖突，自行協商調整。

（三）會前提前領取會議室鑰匙，使用會議室，必須愛護會議室的設施，保持會議室清潔。用后應清理紙杯，打掃衛生，鎖好門窗、空調，檢查安全后及時將鑰匙交還辦公室。任何部門和個人未經辦公室同意不得將會議室的各種設施拿出會議室或轉做他用。

（四）會議室為無煙會議室，吸煙的同志請自覺到室外抽吸。

五、綜治維穩工作制度

（一）大渡口街道綜治中心工作制度 1.信息報告制度。

每月向區政法委、綜治辦報送一次轄區社會治安狀況、矛盾糾紛排查化解、治安亂點整治、城管監察問題難點、“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動等情況。重大案事件、重大不穩定信息、突發性事件隨時報告，確保信息及時暢通。

建立綜治信息員隊伍，對轄區內不穩定因素、矛盾糾紛、集體上訪苗頭、重大災害事故及時搜集、梳理、化解調處，并向上級報告。

2.工作例會制度。

綜治工作中心每月召開一次工作例會，傳達學習上級精神，通報當月工作情況，分析社會穩定形勢、轄區治安狀況、城管監察問題難點，研究采取相應措施。

3.首問責任制度。

綜治中心工作人員接到調處申請后，第一接待人負有調處職責，必須耐心詢問情況，做好記錄和調解工作，絕不能推諉、拒絕。遇到重大情況和問題時，應及時報告中心主任協調有關部門、人員進行調處。

4.聯合調處制度。對群眾直接到街道要求調處的矛盾糾紛和來信來訪，由綜治工作中心統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔，組織督導責任單位積極進行疏導化解。

綜治工作中心每月組織一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時期組織專題排查，認真分析，及時報告黨工委、辦事處。對排查出來的矛盾糾紛，堅持屬地管理的原則，實行分級分類調處。對重大矛盾糾紛，由綜治工作中心牽頭，落實責任單位、責任人、限期調處。

5.領導包案制度。

對城管熱難點、不穩定因素、信訪、安全突出問題逐項排查，逐人逐事列出名單；實行“三包一落實”制度。(“三包”即：“包解決問題、包穩定工作、包息訴罷訪”，“一落實”即：“落實穩控責任”)。

6.值班備勤制度。

實行24小時全天候值班，每天值班由一名領導帶班，制定突發事件預警處臵工作預案，對突發事件、群體性事件，在街道黨工委、辦事處領導下及時依法處臵。

7.學習培訓制度。

綜治中心工作人員定期學習上級有關政策、文件及相關的法律法規，每半年組織一次街道綜治工作人員培訓班，提高業務水平和工作能力。

8.經費保障和廉潔自律制度。街道對綜治中心開展工作中所需經費予以保證。綜治中心工作人員要以公正執法、公平處理問題為原則，實行無償服務，嚴禁吃拿卡要現象發生，嚴禁任何單位、個人收受禮品，一經發現，嚴肅查處。

9.工作臺帳制度。

建立矛盾糾紛排查調處、社會治安狀況、城管難亂點排查整治、信訪穩定問題治理、刑釋解教人員安臵幫教、平安創建、考核獎懲等工作臺賬。

10.檢查考核制度。

街道綜治工作中心每月對轄區的社會治安綜合治理、平安建設目標責任落實情況進行一次督促檢查，每季度進行一次考核，年終兌現獎懲。

第五篇：保護未成年人專題

保護未成年人，關注其健康成長

趙楊

一、時政背景：

1、義務教育法的修訂

2、未成年人保護法的修訂

3、國務院召開全國加強中小學管理工作電視電話會議，會議強調以學校安全工作安全為重點，2007、加強學校管理，共建和諧校園。

二、知識鏈接

1、黨和國家高度重視未成年人健康成長的原因：①未成年人代表著祖國的未來、民族的希望，肩負著實現中華民族偉大復興的歷史重任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保護能力，屬于社會的弱勢群體③社會生活中來自方方面面的不良誘惑和傷害，不利于未成年人的健康成長

2、未成年人保護法的修訂，保障校園安全（見專題二安全專題）建設和諧平安校園（一本通專題一或見復印資料P）不和諧表現、解決辦法、意義（見專題二安全專題）

3、義務教育法的修訂，保護未成年人的受教育權（見專題二教育專題）

4、加強網絡文化建設與管理，保護未成年人健康成長

（1）原因：未成年人自我保護能力不強，容易受到不良信息和網絡游戲的誘惑，為了保護未成年人的身心健康，必須加強網絡文化建設與管理

（2國家保護未成年人健康成長的重要舉措，體現了對未成年人的社會保護。

（3）為了使自己健康成長，我們未成年人應如何做？①在學法、懂法、守法、用法，增強自我保護意識和能力②珍惜受教育權，自覺履行受教育義務③要提高自身修養，用堅強的意志、清醒的頭腦和科學的方法，擺脫不良誘惑的干擾，避免其對自己的危害

▲（4）網絡問題

①文明上網（青少年綠色網絡行動一本通P20第2題、中國未成年人網脈工程一本通P163第23題）②網癮

A、你覺得哪些人易產生網癮？（教材八上P71）請你分別為這些人開出戒除網癮的處方！

B、危害：（一本通P163 第23題（1）

C、在預防和戒除未成年人網癮方面,你覺得國家和社會有什么樣的責任? 解決辦法：國家和社會、學校（有關部門）、家長（見一本通P20 第2題、P161第14、16題）、自己（見上面劃點處）

D、請你寫兩條勸說詞送給有網隱的未成年人，希望他們能夠戒除網癮，回到課堂：①積極參加各項文體活動，你會發現網絡外面的世界很精彩！②

E、宣傳標語：

三、典型題目：

1、加強網絡文化建設和管理[試題]

1、“網上風光無限好，運用不良添煩惱，合理利用是關鍵，身心健康最重要。”請你結合實際，談談網絡文化會對青少年產生怎樣的消極影響。

2、你認為中學生應怎樣合理利用網絡？

3、王濤是某校電視臺的小記者，他抓拍了幾個“社會鏡頭”，想以此為素材編制一個專題短片，以此引起大家對網絡文化的關注。鏡頭一：下午放學后，幾家營業性網吧里擠滿了背著書包的中小學生，有的在玩兇殺暴力游戲，有的在訪問色情網點。鏡頭二：網吧成了中學生、未成年人假期的主要去處和消磨時光的地方。（1）請你幫助小強給這個專題片確定一個主題。（2）請你以編寫“社會鏡頭”畫外音的形式，發表自己的看法。[答案]

1、①網上黃色流毒、暴力文化，嚴重摧殘著青少年的身心健康，將他們引入歧途。②不法分子利用網絡對青少年進行詐騙活動，使青少年上當受騙。③有的青少年沉迷于網絡游戲、網絡聊天，不能自撥，影響了正常的學習和生活等。

2、合理安排上網時間，正確選擇網上信息，不瀏覽不健康信息，做到文明上網等。

3、（1）拒絕網絡垃圾，提倡健康上網。（2）網絡是把“雙刃劍”，用好了，它會成為青少年的良師益友，用不好，則會把青少年引向歧途。中學生可以通過網絡開拓視野，擴大知識面，提高自身素質；做到文明上網，不受網絡不健康東西影響；不能迷戀網絡而不能自撥，要增強自我保護意識，提高自我保護能力，更不能荒廢了學業

2、材料一：王淘、李智是某中學八年級學生，王淘在普通班，自覺升學無望，入學后經常頂撞老師、曠課、背著老師父母泡網吧，結交了一些“哥們”，并染上了吸煙、喝酒、賭博的壞習慣。李智是本年級重點班的同學，自持學習好，很看不起王淘，還經常諷刺、挖苦王淘是“廢物”。某天，王淘糾集社會上的“哥

們”帶著匕首到學校去教訓李智，發生了李智被刺成重傷，經搶救無效死亡的慘劇。材料二：2006年修訂后的《義務教育法》規定，各級政府及其有關部門應當促進學校均衡發展，不得以任何名義將學校分為重點和非重點，不得以任何名義編排設置重點班。2006年12月30日，修訂后的《未成年人保護法》

進一步強化了家庭、學校、社會、國家的保護責任。它的頒布實施，對保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人全面發展將發揮重要作用。

(1)請對材料一中的人物進行簡要評價。(2)結合材料二談一談如何減少、杜絕這類慘劇的發生①王淘缺乏理想信念，缺乏社會責任感；缺乏自我保護意識，不能拒絕不良誘惑；紀律、法律意識淡薄；侵害他人生命健康權，是犯罪行為。②李智不尊重他人的人格尊嚴；缺乏自我保護的意識和能力。(2)①健全未成年人保護的相關法律，加強家庭、學校、社會對未成年人的教育保護，為其健康成長創造良好的環境；②維護教育的公平，使未成年人平等的接受義務教育；③學校應杜絕安全隱患，保護學生生命健康權利；④未成年人要增強法律意識，遵法、守法，增強自我保護意識和能力；⑤加強綜合治理，依法嚴懲侵害未成年人合法權益的犯罪行為；⑥加強思想道德教育，使學生樹立崇高遠大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四點即可)

3、材料一：目前，我國流動人口約1.5億，18歲以下隨父母流動的兒童有2000萬，留守在農村的也有2000萬。農民工子女、流動兒童和留守兒童的問題一直是黨中央極為關注并下大力氣要解決的問題。材料二：今年春節晚會的最佳節目是北京海淀區行知實驗學校農民工子女的詩歌朗誦《心里話》：“??作文課上，我們寫下了這樣的話－－別人與我比父母，我和別人比明天！打工子弟和城里的小朋友一樣，都是中國的娃，都是祖國的花??”三十個打工子弟用天真無邪的童聲通過詩歌朗誦的方式向全國的觀眾說出了心里話，也讓許多觀眾臉上掛滿了淚花。閱讀上述材料，回答下列問題：⑴為獲得材料一中的數據，可以采取的方式有哪些？從這組數據看，留守兒童可能出現的問題有哪些？⑵黨和國家極為關注農民工子女、流動兒童和留守兒童的教育問題，為切實解決這一問題應實施什么戰略？為什么？（3）請你提出若干合理化建議，以促進“留守兒童”的健康成長？（4）結合材料二農民工子女《心里話》，請你為他們能“和別人比明天”提兩點建議問卷調查、實地走訪等。留守兒童可能出現的問題有：性格孤僻、容易受不良誘惑、缺少監護、學習成績下降等。⑵為切實解決這一問題應實施科教興國戰略。是因為：①科學技術是第一生產力；②教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業；③發展科技、教育，是實現經濟振興和社會主義現代化的根本大計。（3）父母：應以電話、書信、探望等方式給孩子

們以親情和溫暖學校：應建立“留守兒童”的檔案，加強心理健康教育，開展“結對子”活動，建立學校聯系制度有關部門：應堅決取締違規經營或違規收留未成年學生上網、游戲的“黑網吧”，為留守兒童營造良好的社會環境（4）本題不設答案。說明：可以從重知識、重人才、重勞動、重技術的角度建議綜合提高自身素質做“四有”新人迎接社會新挑戰。學生只要從兩個不同的方面作答即可。

4、請完成下表。

（2）、國家對《義務教育法》和《未成年人保護法》進行修訂說明了什么？答案：（1）A 司法保護B 學校保護C 家庭保護D 社會保護（2）①國家十分重視未成年人的健康成長，專門保護未成年人的合法權益；②說明了我國堅持依法治國的基本方略，社會主義法制建設不斷完善；③我國公民的權利有法律保障；④我國法律具有保護作用。