第一篇：服務(wù)基層就業(yè)政策

關(guān)于進(jìn)一步完善參加三支一扶計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)

目高校畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)政策的通知

福建省公務(wù)員局 福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室

福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室

關(guān)于進(jìn)一步完善參加“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)

生有關(guān)就業(yè)政策的通知

閩人發(fā)〔2009〕221號(hào)

各市、縣(區(qū))人事局，各有關(guān)市、縣(區(qū))“三支一扶”辦：

根據(jù)中組部、人社部等五部門(mén)《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)[2009]42號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于組織開(kāi)展福建省高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（閩委辦[2006]73號(hào)）精神，為進(jìn)一步做好我省參加“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生的就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)我省農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)，建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，現(xiàn)就參加“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)政策通知如下：

一、服務(wù)基層項(xiàng)目主要包括：福建省級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、福建省高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃、福建省大學(xué)生志

愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（含研究生支教團(tuán)）。

二、參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期為兩年及以上期滿考核合格的高校畢業(yè)生報(bào)考省、設(shè)區(qū)市公務(wù)員的，筆試總分加3分，報(bào)考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員的，筆試總分加5分。參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期限為一年，期滿考核合格的高校畢業(yè)生限報(bào)考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員，筆試總分加5分。

三、參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期為兩年及以上期滿考核合格的高校畢業(yè)生三年內(nèi)報(bào)考我省事業(yè)單位工作人員招聘考試，既可按有兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)考，也可按應(yīng)屆畢業(yè)生身份報(bào)考。

四、參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期為兩年及以上期滿考核合格的高校畢業(yè)生報(bào)考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分，報(bào)考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期限為一年，期滿考核合格的高校畢業(yè)生限報(bào)考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位，筆試總分加5分。

五、參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期為兩年及以上期滿考核合格并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的畢業(yè)生，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時(shí)，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位直接報(bào)縣（市、區(qū)）人事部門(mén)辦理事業(yè)單位人員聘用相關(guān)手續(xù)。對(duì)于參加我省高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃服務(wù)期滿考核合格并愿意留在服務(wù)縣（市、區(qū)）街道（鎮(zhèn)）工作的畢業(yè)生，由服務(wù)社區(qū)所在縣（市、區(qū)）人事部門(mén)根據(jù)具體情況選聘在相關(guān)街道（鎮(zhèn)）所屬有空編的事業(yè)單位工作。

六、參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期為兩年及以上期滿考核合格的畢業(yè)生可報(bào)考面向我省參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格高校畢業(yè)生的公務(wù)員和事業(yè)單位的專門(mén)職位。參加服務(wù)基層項(xiàng)目服務(wù)期限為一年，期滿考核合格的高校畢業(yè)生限報(bào)考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員和事業(yè)單位專門(mén)職位。

七、凡通過(guò)享受政策待遇，被錄（聘）為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生，不再享受報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位加分和專門(mén)職位招考優(yōu)惠政策。

八、本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行，參加省外組織實(shí)施的上述服務(wù)基層項(xiàng)目福建生源高校畢業(yè)生參照?qǐng)?zhí)行。

福建省公務(wù)員局福建省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室

福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室

二○○九年九月二十五日

服務(wù)基層就業(yè)政策

一、（三支一扶）

3、對(duì)于服務(wù)期滿兩年考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位

編制內(nèi)新增工作人員時(shí)，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報(bào)縣（市、區(qū)）人事部門(mén)辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)。

二、青年志愿者

（2）各級(jí)項(xiàng)目辦要通過(guò)建立志愿者人才庫(kù)，在充分掌握志愿者就業(yè)需求的基礎(chǔ)上，整合資源，包括青聯(lián)、青企協(xié)等各個(gè)方面的資源，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注志愿者、了解志愿者，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘會(huì)等形式，將就業(yè)信息及時(shí)傳遞給志愿者，暢通志愿者與用人單位之間的供需渠道，為志愿者提供適合的就業(yè)崗位。原服務(wù)單位有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮接收服務(wù)期滿考核合格的志愿者。縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，有職位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，也應(yīng)拿出一定職位專門(mén)吸納這部分大學(xué)生志愿者

三、服務(wù)社區(qū)自愿者

（五）對(duì)于服務(wù)期滿考核合格并愿意留在服務(wù)縣（市、區(qū)）街道（鎮(zhèn)）工作的畢業(yè)生，可由服務(wù)社區(qū)所在縣（市、區(qū)）人事部門(mén)根據(jù)具體情況選聘在相關(guān)街道（鎮(zhèn)）所屬有空編的事業(yè)單位工作。

第二篇：公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)政策問(wèn)答

公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)政策問(wèn)答

一、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1、什么人員可以申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

答：持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類創(chuàng)業(yè)人員（國(guó)家限制行業(yè)除外）。

2、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限是幾年？

答：最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

3、問(wèn)：個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有利息嗎？

答：政府全額貼息，包括中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)所產(chǎn)生的利息。

4、問(wèn)：勞動(dòng)密集型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有利息嗎？ 答：按照中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

5、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度是多少？

答：個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高額度為300萬(wàn)元。6.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要擔(dān)保嗎？

答：個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要1-2名擔(dān)保人，擔(dān)保人條件是機(jī)關(guān)事業(yè)單位、自來(lái)水公司在職在編人員和銀行人員。勞動(dòng)密集型小企業(yè)擔(dān)保條件按照合作銀行相關(guān)要求。

7、個(gè)人創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼嗎？

答：符合條件的小微企業(yè)可以申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。

8、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：1.2萬(wàn)元。

9、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：每個(gè)崗位2000元。

10、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。

11、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。

12、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。

13、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。

14、創(chuàng)業(yè)大學(xué)建立時(shí)間有要求嗎？

答：2015年底，每市至少建立1所創(chuàng)業(yè)大學(xué)。15.省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)大學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元。

16、創(chuàng)業(yè)大學(xué)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)嗎？

答：各級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)全部由創(chuàng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)活動(dòng)參與率不低于90%，創(chuàng)業(yè)成功率不低于20%。

二、就業(yè)培訓(xùn)

1、職業(yè)培訓(xùn)的種類有哪些？

答：就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、哪些人員能夠享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼？

答：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。

3、學(xué)員培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：職業(yè)能力鑒定證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、“五年規(guī)劃”培訓(xùn)合格證書(shū)。

4、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從哪里來(lái)？

答：職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼所需資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政籌集而來(lái)，分別從省、市、縣三級(jí)級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

5、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：省級(jí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：初級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼400元，中級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼600元，高級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼600元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼800元。

6、如何支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼？

答：培訓(xùn)合格取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)并6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；

取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

7、初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%。

8、企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件是什么？

答：企業(yè)新錄用并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，經(jīng)培訓(xùn)后取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的，按規(guī)定享受企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

9、企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80%。

10、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何認(rèn)定方式及原則是什么？

答：定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定的原則。

11、哪些機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定？

答：依法設(shè)立的技工院校、中等職業(yè)學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均可作為投標(biāo)對(duì)象。

三、職業(yè)介紹

1、民辦職業(yè)介紹的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：民辦職業(yè)介紹的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。

2、如何發(fā)布用工信息？

答：用工單位代辦人需出示本人身份證和單位的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件各一份。

3、初次失業(yè)人員如何辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》？

答：初次失業(yè)人員持身份證、戶口本、學(xué)歷證原價(jià)及復(fù)印件各一份，同時(shí)持2寸彩色照片2張。

4、非本地人員如何辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》？

答：非本地戶籍但在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月的，失業(yè)后由本人持《居住證》、身份證、學(xué)歷證明、照片（2寸2張）。

5、辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證人員的年齡范圍？ 答：年滿16周歲至法定退休年齡。

6、哪些人員可以申請(qǐng)公益性崗位就業(yè)援助？ 答：就業(yè)困難人員

7、如何參加“公益性崗位招聘”？

答：公益性崗位招聘范圍及招聘對(duì)象為9類困難群體。①男性年滿50周歲、女性年滿40周歲及以上的失業(yè)人員； ②撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員； ③享受最低生活保障人員；

④持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》人員；

⑤連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員； ⑥城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

⑦農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；

⑧因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員； ⑨離校未就業(yè)的高校特困生。8、2015年“就業(yè)援助月”活動(dòng)的開(kāi)展時(shí)間？ 答：2015年1月中旬至2月中旬。9、2015年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間？

答：2015年2月上旬至3月底。10、2015年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)的活動(dòng)主題是什么？ 答：創(chuàng)新服務(wù)理念 起航就業(yè)夢(mèng)想 11、2015年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)我市是聯(lián)合哪些部門(mén)開(kāi)展的？

答：市農(nóng)業(yè)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)。

四、失業(yè)保險(xiǎn)

1、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足5年的，失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限如何確定？ 答：期限最長(zhǎng)為12月

2、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)滿5年不足10年的，失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限如何確定？ 答：期限最長(zhǎng)為18個(gè)月。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)滿10年以上的，失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限如何確定？

答：期限最長(zhǎng)為24個(gè)月.4、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，是否為其繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)？ 答：是

5、失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日起多少日內(nèi)6 辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)？ 答：60日 6、2015年我省失業(yè)保險(xiǎn)金費(fèi)率下調(diào)比率是多少？ 答：50%

7、困難企業(yè)在實(shí)施化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組期間，自失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

答：按照企業(yè)及其職工上實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予補(bǔ)貼。

8、除困難企業(yè)外，其他企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：按照企業(yè)及其職工上實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%給予補(bǔ)貼。

9、移居境外的失業(yè)人員能否繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金？

答：不能

10、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員能否繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金? 答：否

11、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間應(yīng)征服兵役的，能否繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金？

答：不能

五、就業(yè)援助

1、什么是就業(yè)困難人員？ 就業(yè)困難人員主要包括登記失業(yè)的以下九類人員：

①女性40周歲、男性50周歲以上的人員； ②城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

③農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員； ④撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員； ⑤享受最低生活保障人員；

⑥持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》人員； ⑦連續(xù)失業(yè)一年以上的人員；

⑧因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員；

⑨設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他人員。（我市規(guī)定的是離校未就業(yè)的高校特困生）。2.就業(yè)援助政策有哪些？

①項(xiàng)目：企業(yè)（單位）吸納，公益性崗位、就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼

內(nèi)容：對(duì)各類企業(yè)（單位）、公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。

標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社保、崗位補(bǔ)貼之和按8 當(dāng)?shù)厣仙鐣?huì)平均工資的50%--60%執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

②項(xiàng)目：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼 內(nèi)容：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)（指以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等形式就業(yè)，不含領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶）后，申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

3、何為公益性崗位？

是指以就業(yè)困難人員為安置主體，由政府出資或政策扶持而設(shè)置的，輔助性、非營(yíng)利性、臨時(shí)性的社會(huì)管理和公共服務(wù)就業(yè)崗位。主要包括：

（1）城鄉(xiāng)輔助性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；

（2）基層非營(yíng)利性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，具體包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的基層勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、為殘疾人等特殊群體服務(wù)等崗位；

（3）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制外和社會(huì)組織等單位臨時(shí)設(shè) 置的工勤服務(wù)崗位。

其他符合條件的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府認(rèn)定同意后可納入政府公益性崗位范圍。

4、公益性崗位、企業(yè)吸納人員待遇是什么？

（1）合同簽訂：用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立一年以上勞動(dòng)合同。

（2）報(bào)酬支付：按時(shí)足額支付人員勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（3）補(bǔ)貼支持：?jiǎn)挝徽杏梅蠗l件的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（4）其他待遇：按照規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)待遇。勞動(dòng)者因病或非因工死亡的，參照企業(yè)職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)，給予喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)。勞動(dòng)合同有約定的，按約定執(zhí)行。

5、公益性崗位人員招用程序是什么？

公告——申請(qǐng)——確認(rèn)資格——考試——公示——上崗

6、公益性崗位、企業(yè)吸納申請(qǐng)補(bǔ)貼基本流程是什么？

（1）單位提出申請(qǐng)

（2）人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核（3）財(cái)政部門(mén)審批

（4）按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)單位 申請(qǐng)所需材料： 符合享受公益性崗位和企業(yè)吸納補(bǔ)貼條件的人員名單及身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料。

六、其他就業(yè)相關(guān)政策

1、新時(shí)期的就業(yè)方針是什么？

答：貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針。

2、省政府實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策出臺(tái)的兩個(gè)指導(dǎo)性文件是什么？

答：一是山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)（魯政發(fā)【2015】21號(hào)）

二是山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)方案的通知（魯政辦發(fā)【2015】37號(hào)）

3、山東省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)是什么？ 答：一是就業(yè)與全面深化改革互動(dòng)融合；二是就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)融合；三是就業(yè)與企業(yè)發(fā)展互動(dòng)融合；四是就業(yè)與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)融合；五是就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互動(dòng)融合；六是就業(yè)與人才培養(yǎng)互動(dòng)融合。

4、在何年全省先期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合？ 答：2016年。

5、山東省農(nóng)民工3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃包括哪3項(xiàng)行動(dòng)？ 答：一是山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動(dòng)計(jì)劃；二是山東省農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動(dòng)計(jì)劃；三是山東省農(nóng)民工公共服務(wù)3年行動(dòng)計(jì)劃。

6、山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動(dòng)計(jì)劃的特色培訓(xùn)包括哪些？

答：1.實(shí)施“星火計(jì)劃”。2.實(shí)施“住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工再溫暖工程”。3.實(shí)施“雨露計(jì)劃”。4.實(shí)施“家政服務(wù)工程”。5.實(shí)施“殘疾農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃“。

7、山東省農(nóng)民工公共服務(wù)3年行動(dòng)計(jì)劃農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到多少人？ 答：120萬(wàn)人以上。

8、山東省農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動(dòng)計(jì)劃每年開(kāi)展幾次農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查？ 答：2次。

9.就業(yè)登記的范圍是什么？

答：就業(yè)登記范圍是法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城鄉(xiāng)單位就業(yè)人員、私營(yíng)個(gè)體就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員，不包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的編制人員。10.什么是就業(yè)困難人員？

答： 就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員.

第三篇：就業(yè)和就業(yè)政策

第2章 就業(yè)和就業(yè)政策

1.就業(yè)指具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法社會(huì)活動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或 經(jīng)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；是指在法定年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力的人，在一定工作崗位上從事 有報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入合法勞動(dòng)。根據(jù)這一定義滿足一下三個(gè)條件就是就業(yè)：（1）在法定年 齡內(nèi)，并且具有勞動(dòng)能力；（2）所從事的是某種合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以提供滿足社會(huì)需要 的商品或服務(wù)為目的；（3）從事這種社會(huì)勞動(dòng)可以獲得相應(yīng)收入。2.凡在勞動(dòng)年齡之內(nèi)，具有下列情況之一都算就業(yè)：（1）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事有報(bào)酬的勞動(dòng)；（2）有職業(yè)而由于疾病、事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、度假、曠工、氣候不良、設(shè)備損壞臨時(shí)停 工等原因，暫時(shí)沒(méi)工作；（3）自己當(dāng)雇主或營(yíng)業(yè)，包括協(xié)助家庭企業(yè)或工廠，工作時(shí)間 相當(dāng)于正常工作時(shí)間的三分之一以上，沒(méi)拿報(bào)酬，也算就業(yè)。而下述情況不算就業(yè)：（1）童工；（2）不以獲得收入或營(yíng)利為目的的公益勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)。

3.勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素的不同結(jié)合形式?jīng)Q定了就業(yè)的具體形式。依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式 有不同劃分。按靈活和穩(wěn)定程度劃分，可以分為正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè)。靈活就業(yè)指無(wú)固 定場(chǎng)所、無(wú)固定雇主和服務(wù)對(duì)象、無(wú)固定勞動(dòng)關(guān)系、無(wú)穩(wěn)定收入、無(wú)社會(huì)保障的小規(guī)模 經(jīng)營(yíng)的就業(yè)形式。靈活就業(yè)分三類：非全日制就業(yè)，臨時(shí)就業(yè)，派遣就業(yè)。

4.按勞動(dòng)力飽和程度分為充分就業(yè)和不充分就業(yè)。充分就業(yè)這一概念源自英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱 恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》，指“在某一工資水平下，所有愿意接受這種工資的 人都能得到工作”。充分就業(yè)失業(yè)率不等于零，二是等于自然失業(yè)率。國(guó)際勞工組織認(rèn) 為充分就業(yè)是指愿意并有能力工作的勞動(dòng)年齡男子和婦女能夠得到有報(bào)酬的、自由選擇 的、生產(chǎn)性就業(yè)的就業(yè)水平。包括就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。

5.就業(yè)的意義：是人們獲得收入得以謀生的基本手段；是個(gè)人融入社會(huì)、使得自身得以全 面發(fā)展的主要途徑，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提。

6.在我國(guó)失業(yè)是指在法定年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力的人沒(méi)有或失去工作及職業(yè)，在一定時(shí)間 內(nèi)，雖進(jìn)行求職但仍然找不到工作或職業(yè)，從而失去收入的狀態(tài)。7.失業(yè)在我國(guó)指城鎮(zhèn)失業(yè)人員，主要包括新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。新成長(zhǎng)勞動(dòng)力 指年滿 16 周歲的為能升學(xué)的各類學(xué)校畢業(yè)生，即沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的、新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng) 的人口。就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員是指已有過(guò)就業(yè)經(jīng)歷的、又失去原有工作的人員，包括曾離開(kāi) 勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)在又重新會(huì)到勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作的人口；還包括勞動(dòng)合同期滿或企業(yè)倒 閉等原因失去工作，現(xiàn)又面臨再就業(yè)問(wèn)題的失業(yè)職工，失業(yè)的個(gè)體、私營(yíng)等企業(yè)的從業(yè) 人員。

8.我國(guó)的就業(yè)方針：以充分開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)勞動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn)，依靠社會(huì)各 方面的力量，拓寬就業(yè)門(mén)路，促進(jìn)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)，保 持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

9.我國(guó)的再就業(yè)政策：（1）五大支柱：經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)；政策扶持；市場(chǎng)服務(wù)；政府調(diào)控；社會(huì) 保險(xiǎn)；（2）六個(gè)領(lǐng)域：中小型企業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)；多種經(jīng)濟(jì)形式；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；勞務(wù) 輸出；靈活就業(yè)。

10.小額貸款期限一邊拿不超過(guò) 2 年，借貸人提出展期且擔(dān)保人同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，商業(yè) 銀行可以按規(guī)定展期一次，展期期限不超過(guò) 1 年。

11.職業(yè)指導(dǎo)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用主要是以就業(yè)服務(wù)為載體的。作用：一是促進(jìn)勞動(dòng)保障的政 策的貫徹和落實(shí)；二是促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的合理有序流動(dòng)；三是促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康良 好發(fā)展；四是促進(jìn)教育培訓(xùn)的改革。

12.職業(yè)指導(dǎo)師架在求職者、用人單位、學(xué)校之間的一座橋梁。13.我國(guó)的積極就業(yè)政策：（1）經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)政策（2）再就業(yè)扶持政策（3）靈活就業(yè)政策（4）農(nóng)村流動(dòng)就業(yè)政策；（5）大學(xué)生就業(yè)政策。14.失業(yè)類型：（1）結(jié)構(gòu)性失業(yè)（2）摩擦性失業(yè)（3）需求不足失業(yè)（4）季節(jié)性失業(yè)（5）周期性失業(yè)（6）隱性失業(yè)（7）自愿失業(yè)

第四篇：江蘇：大學(xué)生基層就業(yè)可享受“一條龍”服務(wù)

到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受勞動(dòng)保障部門(mén)提供的“一條龍”服務(wù)，在基層就業(yè)的高校畢業(yè)生還將得到完善的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。記者昨天從省勞動(dòng)保障廳獲悉，勞動(dòng)保障部門(mén)將實(shí)行一系列便捷措施，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受勞動(dòng)保障部門(mén)提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，勞動(dòng)保障部門(mén)還將積極配合有關(guān)部門(mén)執(zhí)行免征登記類、管理類和證照類各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策，對(duì)其中有貸款需求的，也將配合有關(guān)部門(mén)研究落實(shí)小額貸款擔(dān)保或貼息補(bǔ)貼。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)還將不斷完善高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)參保辦法，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)服務(wù)，方便他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)。

高校畢業(yè)生在企業(yè)工作、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，并參加了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，今后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的，其繳費(fèi)年限與進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位后的工作年限合并計(jì)算，退休時(shí)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。高校畢業(yè)生曾在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合國(guó)家規(guī)定的工作年限視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按企業(yè)的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。（沈勞、薛玲）

來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)

第五篇：基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況匯報(bào)2011

基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況匯報(bào)

“十一五”以來(lái)，市中區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足建設(shè)全市民生殷實(shí)首善之區(qū)，把加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造充分就業(yè)和諧社區(qū)、星級(jí)社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。以全市更加積極就業(yè)政策的實(shí)施和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，不斷創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，形成了以街道、社區(qū)為依托，以社區(qū)就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，以“零就業(yè)家庭”、失業(yè)人員、農(nóng)民工和失地群眾等就業(yè)困難群體幫扶為主要內(nèi)容的區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，取得了良好效果。現(xiàn)將“十一五”以來(lái)基層平臺(tái)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基層平臺(tái)建設(shè)情況及主要做法

“十一五”以來(lái)，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道均設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，每個(gè)所配備2名以上專職勞動(dòng)保障管理員，每個(gè)社區(qū)配備1名專兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員，每個(gè)村確定一名村委成員負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障聯(lián)系工作，全區(qū)57個(gè)社區(qū)226個(gè)村中專兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員共計(jì)283人。全區(qū)57個(gè)社區(qū)已全部建成“一廳式”社區(qū)服務(wù)中心，并將社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站納入服務(wù)中心，設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)窗口，并投入正常工作。初步形成了覆蓋面大，功能齊全的基層勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“十一五”

期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27265人，其中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7090人，困難群體就業(yè)1741人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8309人。自主創(chuàng)業(yè)963人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2007年全市基層平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，全區(qū)有4個(gè)社區(qū)被列為全市基層平臺(tái)建設(shè)示范社區(qū)，其中，越河街道古路溝社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“充分就業(yè)和諧社區(qū)”。2010年南苑街道新園社區(qū)、越河街道武勝橋社區(qū)又被評(píng)為全省“充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”。

在近年來(lái)的的基層平臺(tái)建設(shè)工作中，我區(qū)黨委、政府高度重視，將其中列為民生工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定了《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，加大責(zé)任落實(shí)力度。主要做法：一是加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)的政策、資金支持力度。出臺(tái)了居村集體資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)居村集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先吸納居村勞動(dòng)力就業(yè)。制定了失地群眾就業(yè)援助計(jì)劃，建立就業(yè)培訓(xùn)基金，加大了失地群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)和困難群眾幫扶就業(yè)的政策幫扶力度。做到重點(diǎn)傾斜支持，確保就業(yè)資金特別是用于基層平臺(tái)建設(shè)的資金及時(shí)到位，為社區(qū)就業(yè)工作提供了強(qiáng)力支持。近年來(lái)，投入到區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面的資金逐年增加。二是整合資源，創(chuàng)新模式，全力推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。按照基層平臺(tái)建設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”的總體要求，結(jié)合我區(qū)基層平臺(tái)建設(shè)的總體規(guī)劃，由區(qū)人社、民政、財(cái)政與各鎮(zhèn)、街道積極協(xié)調(diào)配合，充分開(kāi)發(fā)整合利用社區(qū)資源。工作中重點(diǎn)抓了服務(wù)平臺(tái)的“三化”建設(shè)：即臺(tái)賬管理規(guī)范化、服務(wù)流程便捷化、服務(wù)職能標(biāo)準(zhǔn)化。明確工作職責(zé)，全面掌握各自所轄區(qū)域內(nèi)居民就失業(yè)狀況，有序開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。三是突出工作重點(diǎn)，實(shí)施就業(yè)幫扶。各基層平臺(tái)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，重點(diǎn)搞好包括就業(yè)失業(yè)登記管理、困難群體申報(bào)幫扶、社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、提供就業(yè)信息等在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)工作。特別是針對(duì)就業(yè)困難群體，各社區(qū)廣泛開(kāi)展“送服務(wù)、送政策、送技能、送崗位”活動(dòng)。四是創(chuàng)新思路，拓寬渠道，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。我區(qū)位于城市中心區(qū)，在發(fā)展服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，堅(jiān)持把挖掘就業(yè)潛力、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位作為促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，按照“一二三四”的工作思路，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。“一”就是一個(gè)目標(biāo)。即全力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，緊緊圍繞這一目標(biāo)積極開(kāi)展工作。“二”就是兩個(gè)優(yōu)先。優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，優(yōu)先安置失地群眾。“三”就是三個(gè)圍繞。一是圍繞招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)吸納安置下崗失業(yè)人員。二是圍繞城區(qū)各類企事業(yè)單位增加社區(qū)就業(yè)崗位。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用，不定期舉辦針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等特定群體專場(chǎng)招聘洽談會(huì)，推動(dòng)、引導(dǎo)城區(qū)企事業(yè)單位參與就業(yè)工作。三是圍繞城中村改造謀劃社區(qū)就業(yè)崗位。抓住我區(qū)城中村改造的機(jī)遇，鼓勵(lì)居村發(fā)展

樓宇經(jīng)濟(jì)，為困難群眾、下崗人員、失地群眾給予一定的優(yōu)惠政策，讓他們經(jīng)營(yíng)部分店鋪或租賃一些攤位，在新建小區(qū)的物業(yè)管理中預(yù)留部分崗位安置本社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)。“四”就是四個(gè)結(jié)合，結(jié)合社區(qū)居民生活需要，開(kāi)發(fā)便民利民服務(wù)崗位；結(jié)合轄區(qū)單位剝離部分社會(huì)化服務(wù)職能的需要，開(kāi)發(fā)社會(huì)化服務(wù)崗位；結(jié)合老年人服務(wù)的需要，開(kāi)發(fā)健身娛樂(lè)及老年生活照料等崗位；結(jié)合社區(qū)公共管理的需要，開(kāi)發(fā)社區(qū)管理公益性崗位。形成社區(qū)就業(yè)新模式，受到社區(qū)居民的歡迎，有效地推動(dòng)了就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題

當(dāng)前，隨著我區(qū)人力資源社會(huì)保障工作的不斷深入開(kāi)展及人民群眾對(duì)公共服務(wù)需求的不斷提高，在基層平臺(tái)建設(shè)中，一些制約工作深入開(kāi)展的矛盾和問(wèn)題日趨突顯。主要表現(xiàn)為：一是資金投入欠缺。首先，在實(shí)際工作中需安置和幫扶的城鎮(zhèn)失業(yè)人員大部分來(lái)源于城區(qū)市直企業(yè)，由于這些企業(yè)的原有職工都居住于我區(qū)各街道所屬的社區(qū)居委，企業(yè)破產(chǎn)后失業(yè)人員的安置就業(yè)等一系列問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作壓力的進(jìn)一步加大。目前我們正積極按照上級(jí)制定的就業(yè)幫扶政策對(duì)城區(qū)零就業(yè)家庭等各類就業(yè)困難人員實(shí)施有針對(duì)性地就業(yè)幫扶。但由于我區(qū)財(cái)政資金緊張，對(duì)于就業(yè)再就業(yè)扶持金和政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位安排就業(yè)困難人員投入不足，直接影響到就業(yè)幫扶工作的開(kāi)展。其次，上級(jí)下?lián)芑鶎悠脚_(tái)建設(shè)資金缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。在近年來(lái)的實(shí)際工作中，隨著人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作不斷向基層延伸，系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)為滿足自身工作需要，分別向基層平臺(tái)下?lián)軐ｍ?xiàng)建設(shè)資金，但這些專項(xiàng)資金都具有嚴(yán)格的使用規(guī)定，且各部門(mén)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金使用范圍項(xiàng)目重復(fù)，從而使有限的資金不能充分用到基層平臺(tái)建設(shè)最需要的方面，存在資金重復(fù)投資，利用率低的現(xiàn)象。二是平臺(tái)建設(shè)場(chǎng)地困難。經(jīng)過(guò)近幾年的努力我區(qū)在平臺(tái)建設(shè)工作方面有了一定的基礎(chǔ)，但由于地處城市中心區(qū)，受城市總體規(guī)劃布局、場(chǎng)地建設(shè)成本過(guò)高等客觀因素的影響，各村社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，條件還不夠完善，各村社區(qū)普遍存在工作場(chǎng)所沒(méi)有安排，有牌子沒(méi)房子，有機(jī)構(gòu)沒(méi)隊(duì)伍的情況。三是基層平臺(tái)工作人員管理體制不統(tǒng)一。目前我區(qū)從事公共就業(yè)服務(wù)與管理的工作人員，從管理體制上分為兩類：一是區(qū)級(jí)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)包括各街道勞動(dòng)保障所工作人員行政編制歸區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)管理；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)勞動(dòng)保障工作人員，分別歸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處管理。由于管理體制不統(tǒng)一，造成工作開(kāi)展不同步、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、基層平臺(tái)建設(shè)下步打算

近期，省廳下發(fā)了《關(guān)于全省人力資源和社會(huì)保障基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃（討論稿）》。結(jié)合我區(qū)基層平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是健全機(jī)

構(gòu)。重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，解決 鎮(zhèn)、村基層平臺(tái)滯后問(wèn)題，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展；二是理順工作管理體制，工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。不斷完善充實(shí)工作職能，以人才服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察為重點(diǎn)，將其全部納入服務(wù)管理范圍。規(guī)范簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，最大限度為群眾服務(wù)；三是充實(shí)基層平臺(tái)工作人員隊(duì)伍，繼續(xù)通過(guò)公益性崗位等渠道面向社會(huì)聘用。同時(shí)對(duì)其加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。

二0一一年五月一日