第一篇：煤礦本質安全管理體系建設研究

煤礦本質安全管理體系建設研究 機電隊負責著我礦供電系統、排/供水系統、壓風系統、絞車提升系統，機修車間的管理和使用，機電設備的維護維修、小型零部件的自制加工等，其分布面廣，范圍大。至此，我隊在本質安全方面也是穩步推進。

在本安提升過程中，機電隊從加強危險源管控、推進安全質量標準化建設、調動員工積極性、加快安全文化建設、加大宣傳力度等方面切入煤礦本質安全管理體系的建設問題。根據本隊實際情況制定了安全生產管理制度，推行了安全培訓、崗位責任制、安全目標管理、事故隱患排查處理、安全獎罰等制度和措施、積累了比較豐富的經驗。

一、我隊在本質安全體系建設方面存在的問題有：

1.員工教育培訓還是不到位、不全面、針對性不強。

2.危險源辨識不清。

3.員工在本質安全培訓學習中仍然有敷衍了事的思想。

4.職責不明確，宣傳教育力度不大。

5.執行不到位，沒有將本質安全管理徹底落實到個人，落實的現場中。

6.觀念轉變不到位，還是傳統的重生產輕安全。

7.本質安全體系建設要從內業本質安全向生產本質安全全面過度。

二、下一步改進計劃：

（一）煤礦本質安全管理體系的基本原理是強調從根源上對系統中存在的危險因素進行消除和減少。

1.采取措施消除或減少系統中的危險因素。

2.在系統中使用相對更安全的物質替代危險的物質。

3.保證系統中的工藝、設備、管理程序、制度等保持簡潔、科學、合理。

（二）以本質安全體系理念引導為出發點，引領各班組本質安全管理工作的開展。以對標管理促升本安體系的建設，借鑒同行以及兄弟單位抓質量、保安全，促發展的先進經驗，提煉出了“自己的安全自己管，爭做本質安全人”的安全理念。

總結“安全管理重心下移到班組、安全管理關口前移到個人”的責任理念，增強全隊職工搞好安全質量標準化工作的責任感和使命感。

（三）以流程管理為關鍵點，制定完善的本質安全管理工作標準 在提升礦井本質安全管理工作過程中，通過流程梳理，制定安全管理責任制，按照“誰分管、誰負責”及“管理生產必須管安全”的原則，完善各項安全管理規章制度，同時還層層簽訂安全生產責任書，形成一級抓一級、一級保一級、各級齊抓共管的安全管理格局。提高工作執行力和員工的自覺性。

（四）以員工培訓為落腳點，全面夯實本質安全管理工作的基礎 本質安全管理工作能否落實到現場，關鍵在于是否有高度責任心的員工。通過不定期、有針對性的組織員工培訓，不斷強化和培養員工知標準、會標準、知本安、會辨識，培養員工的學習意識，教育廣大員工高度認識本質安全管理的重要性，著重抓好新員工的崗前培訓，建立嚴格的安全培訓制度，使員工按規定接受安全培訓和考試。通過約束、激勵、宣傳、教育，逐步形成安全管理文化，達到員工自動自發按標準作業，實現礦井安全生產目標。

（五）以完善考核機制為著力點，保證本質安全管理規范有序運行

為加強考核管理，將原來《考核評分標準》進一步修訂完善，明確了個班組定期檢查、動態檢查、內業檢查等所占比例，嚴格按照開合標準，按月獎罰兌現，有效地促進了各班組由重生產向重安全質量標準化的轉變，有靜態達標向動態達標的轉變。為強化日常檢查的質量，抓安全管理重點區域，加大動態檢查力度，堅決做到不留死角。

第二篇：機務段本質安全管理體系建設工作計劃

機務段本質安全管理體系建設工作計劃 為貫徹落實集團公司、神朔鐵路公司2010年安全工作部署，推進本安體系建設和質量標準化工作的深入開展，提高安全管理水平，確保安全生產持續穩定，特制定神朔鐵路機務段本質安全管理體系（以下簡稱：本安體系）建設工作計劃。

一、機務段本安體系工作小組：

組 長：王飛寬、李國彪

副組長：楊景山、李 峰、楊永林

組 員：石 韞、劉華偉、劉生武、張武斌、姚成平、楊秀良、高勝利、邱子榮、溫翔宇、張 斌、王永軍、于增山、杜俊義

編 審：周大鳴

編 輯：郭鈺澤、韓海龍、郝利江、謝彥飛

二、工作小組人員職責：

組 長：制定本安體系建設方針、目標，審核本安體系文件。監督、檢查、指導本安體系建設、實施和評價工作，保障本安體系建設所需資源、設備、資金、辦公場地等；持久深入地推動本安體系建設工作。

副組長：負責對管理標準、管理措施及實施效果進行評估

審查，提出改進提高意見，進一步修改完善相關標準、措施及管理制度，持續提高管理水平；負責組織對各車間科室進行考核、評估。

組 員：負責基于本安體系的作業標準、設備操作規程以及“本質安全管理激勵與約束制度”、“本質安全監督檢查制度”等相關管理方面規章制度的建立完善和管理工作，監督檢查現場執行情況。

審 核：負責本安體系建設整體協調工作及編輯人員的管理。負責組織、指導、檢查各車間部門本安體系建設宣傳發動工作；安全文化建設工作；對編輯的本安體系文件進行初審及后期完善落實工作負責。

編 輯：在工作小組的領導下負責本安體系建設初期文字資料的錄入、整理、初審工作，印刷相關手冊、文件。負責本安體系文件的編輯及相關規章制度的完善修改。

三、本安體系指導思想：

依據集團公司及神朔鐵路公司本安體系建設指導意見，充分借鑒煤礦企業、大準鐵路本安體系建設經驗及集團公司本安體系內部教材和相關法規，夯實基礎，穩步推進，黨政工團齊抓共管，干部職工全員參與，全力構建以風險預控為核心的、持續的、全面的、全過程的、全員參與的pdca閉環式本質安全管理體系。

四、本安體系編輯理念：

圍繞企業的經營戰略和方針目標，為保證安全生產、降低危險隱患，對于在生產或工作崗位上從事各種勞動的職工存在各種各樣的自身不安全行為和設備、環境存在的問題。工作小組把提高人、機、環、管四個方面綜合管理和經濟效益的目的有效結合起來，運用本安體系的理論和方法開展工作，使之最終成為各工作崗位的行為準則。

五、本安體系編輯宗旨：

1.提高員工綜合素質，增強員工的安全意識，激發員工的積極性及創造性。2.改進設備質量及管理，降低風險隱患從而提高經濟效益。

3.建立安全文明的生產環境，使之為安全生產提供更加可靠的外界因素。

4.使各級領導職工明確其崗位規范的風險管理標準及管理措施，從管理上堵住漏洞，為安全生產保駕護航。

六、本安體系建設目標：

1.2010年內建立本安體系框架，在全段范圍內運行本安體系，確保年底實現本安三級達標，力爭實現本安二級達標；2011年實現本安一級達標。2.通過本安體系建設和持續改進提高，逐步實現人員無失

誤、設備無故障、環境無危害、管理無漏洞，進而實現人員、設備、環境、管理的本質安全目標，全面提升我段安全管理水平。

七、本安體系推進計劃：

第一階段：2010年10月底前建立健全組織機構，完成本安體系初期宣傳、培訓、資料整理，并編輯《風險管理標準及崗位規范》、《員工不安全行為識別》、《設備風險管理標準及措施》的初稿。

第二階段：2010年年底前完成危險源辨識和風險評估，編制本安體系文件并在全段各部門施行；確保年底實現本安三級達標，力爭實現本安二級達標。

第三階段：在2011年一季度底組織本安體系實施情況評價，總結經驗、查找問題和不足，持續改進完善并落實，實現年底本安一級達標。

八、本安體系文件構成：

主要包括風險管理、組織保障管理、人員不安全行為管理與控制、本質安全管理評價和本質安全管理信息系統。

體系文件

1.本質安全管理制度：

⑴本質安全目標管理制度（制度匯編）

⑵本質安全生產責任制（咨詢劉生武）⑶本質安全投入保障制度

⑷安全管理激勵與約束制度（制度匯編）

⑸事故隱患排查與整改制度（制度匯編）

⑹本質安全監督檢查制度

⑺基于本質安全的設備管理制度

⑻基于本質安全的人員不安全行為管理制度

⑼本質安全文化建設保障制度

⑽事故應急救援制度（應急處置預案）

⑾認為需要的其他安全管理制度 2.管理體系手冊：

(1)《本質安全管理基本知識手冊》（有：內部教材）(2)《本質安全管理風險管理手冊》（進行中）(3)《本質安全管理管理標準和管理措施手冊》（進行中）(4)《本質安全管理人員不安全行為控制與管理手冊》（進行中）(5)《本質安全管理保障措施手冊》(6)《本質安全管理企業文化建設手冊》

(7)《本質安全管理評價體系及標準手冊》篇二：機務段教育規劃 xx機務段xx年職工教育工作安排

各車間、科室：

按照路局職教工作安排，經段研究制定的《xx機務段xxxx年職工教育工作安排》，段已討論通過，現予以下發，請認真遵照執行。

附件：1.xx機務段xx年職工教育工作安排 2.xx機務段xx年脫產培訓辦班計劃表 xx年x月x日

附件1：

xx機務段xxxx年職工教育工作安排 xx年是我段規范管理、強基達標、深入推進三年三項工程建設十分關鍵的一年，特別是新線開通、新技術、新設備大量投入使用對職工素質提出更高的要求，職工教育工作責任更加重大、任務更為艱巨。為此，xx年我段職教工作要落實“三個緊貼”（緊貼生產、緊貼現場、緊貼安全），堅持抓基礎、求實效，在規范管理上下功夫，為安全生產提供有力保障。

一、指導思想

xx年職教工作堅持科學發展觀，以管理規范、素質達標為目標，以作業技能培訓為重點，以提高職工思想和業務水平為核心，緊密結合“十五三”對規活動規范培訓管理機制，豐富培訓方式，強化日常培訓，不斷推進職工隊伍素質上臺階，為安全運輸提供智力支持。

二、培訓思路及工作目標

（一）總體目標

通過努力，我段職工教育基礎管理制度體系化、規范化，培訓機制健全，高技能人才隊伍建設計劃穩步推進，主要行車工種人員學歷及技能狀況符合部局標準，建成技能過硬、紀律嚴明、結構合理、適應“創一流管理、創最佳模式”目標要求的職工隊伍。

（二）工作思路：抓建設分層推進，建機制規范管理，強基礎方法創新。

抓建設分層推進：即以高技能人才隊伍建設為重點，結合技師、高級技師考核落實幫教培帶措施，推進人才培育計劃；結合自控型班組建設實施工班長月度學習考評辦法，推進提素工-2345-篇三：神華露天礦本質安全管理體系學習手冊-神華(20140118_13_45_48)神華集團xx露天礦 本質安全管理體系學習手冊 編制單位: 編制時間：

實施本質安全管理體系的背景 1.1目前的安全形勢

通過深刻剖析神華集團發生過的事故原因，突顯出我們的安全管理還存在以下問題: ? 危險源辨識不全面

? 管控重點不突出，防治措施不得力 ? 責任制落實不到位 ? 隱患排查不徹底 ? 培訓不扎實

? 嚴不起來、執行不下去 1.2 構建體系的基本要求 ? 與國際接軌又符合我國國情 ? 實現人的安全可靠性

? 提高設備設施的本質安全程度 ? 做到制度規范、管理科學

? 最終減少和預防傷亡事故的發生

體系建設是扭轉安全被動局面，推動安全狀況穩定好轉的當務之急。2體系管理的基本內容

2.1基本概念 2.1.1危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。2.1.2風險：某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合。

2.1.3危險源辨識：對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的識別，并分析其產生方式及其可能造成的后果。

2.1.4風險評估：評估風險大小的過程。在這個過程中，要對風險發生的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。此過程往往伴隨著對風險的排序、分級。

2.1.5風險預控：根據危險源辨識和風險評估的結果，通過制定相應的管理標準和管理措施，控制或消除可能出現的危險源，預防風險的出現的過程。

2.1.6危險源監測：在生產過程中對已辨識出的危險源進行監測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態信息的過程。

2.1.7風險預警：對生產過程中已經暴露或潛伏的各種危險源進行動態監測，并對其風險大小進行預期性評價，及時發出危險預警指示，使管理層可以及時采取相應的措施的活動。2.1.8不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發生的人類行為，如員工的違規行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發生的人類行為，既包括可能直接導致事故發生的人類行為，也包括可能間接導致事故發生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。2.1.9煤礦本質安全文化：煤礦本質安全文化是以風險預控為核心，體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，是煤炭企業安全生產的靈魂所在。

2.1.10煤礦本質安全管理：是指在一定經濟技術條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現煤礦人-機-環系統的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。2.1.11管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結和提煉，是通過管住管理對象實現對危險源的控制或消除。

2.1.12管理標準：是一種標尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。管理（對象）標準可以按照國家有關標準、行業有關標準和企業標準從嚴制定。

2.1.13管理措施：是指達到管理標準具體方法、手段。2.1.14 pdca：是戴明提出的一種循環管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進，從管理的計劃到改進是一種閉環的管理。2.2 體系管理的基本內涵及目標

通過本質安全管理體系的實施，最終實現： ? “人”的本質安全化;? “機”的本質安全化;? “環”的本質安全化;? “管”的本質安全化。2.2.1理論基礎

本安體系以冰山理論為理論基礎

每一起重大事故的發生都對應有相當多的未遂事故或大量的不安全行為。

事故將導致損失，有形的損失是通過財產來衡量的。

海因里希的事故試驗結論

將不安全行為和未遂控制在一定程度后，可消除嚴重意外、重傷和輕傷事故。2.2.2體系構建的思路 ? 風險預控為核心；

? 以切斷事故發生的因果鏈為手段；

? 以危險源辨識和制定本質安全管理標準、管理措施為基礎； ? 以人的不安全行為控制為重點；

? 符合國情、具有煤礦特色、可持續改進長效機制的系統安全管

理體系。

2.2.3體系管理的基本原則 ? 領導重視； ? 全員參與； ? 責任明確。

2.3本安管理體系的構成

由五部分構成：風險預控管理、組織保障管理、人員不安全行為控制管理、輔助管理。2.4風險預控管理 2.4.1 危險源辨識(1)危險源的概念

可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。例如：違章操作的人、“帶病”運行的設備、氣溫超過40度的工作區域、未進行危險源辨識的班前會、未按時傳達文件等等。

(2)危險源辨識的概念：

對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的識別，并分析其產生方式及其可能造成的后果。

第三篇：本質安全管理體系考題

一、填空題（每空0.5分，共15分）

1.本質安全管理具體體現在：人員的本質安全、設備的本質安全、環境的本質安全、管理的本質安全四個方面。

2.煤礦本質安全管理體系主要包括風險管理、管理對象的管理標準和管理措施、人員不安全行為管理與控制、組織保障管理、煤礦本質安全管理評價和煤礦本質安全管理信息系統。

3.實施煤礦本質安全風險管理的基本原則和要求是領導重視、全員參與、責任明確。

4.危險源辨識過程中除了需要從人-機-環-管四個方面進行考慮，還需要考慮三種狀態及時態。三種狀態分別指正常狀態、異常狀態、緊急狀態；三種時態分別指過去、現在和將來。

5.組織保障管理主要內容包括組織建設、制度保障、資金保障、文件（記錄）管理和本質安全文化建設等內容。

6.生產過程中，風險是絕對的，安全是相對的。

7.本質安全體系涵蓋了質量標準化（生產系統安全要素）內容，是質量標準化基礎上的提升和深化。

8.本質安全管理體系運行模式為“PDCA循環模式”，即：持續改進模式。

二、選擇題（每題1分，共10分）

ABDBACDDBC

三、判斷題（每題1分，共10分）

√×××√×√××√

四、名詞解釋（每題5分，共25分）

1.風險：某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合。

2.危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。

3.危險源辨識：認識危險源的存在并確定其可能產生的風險后果的過程。

4.風險預控：根據危險源辨識和風險評估的結果，通過制定相應的管理標準和管理措施，控制或消除可能出現的危險源，預防風險的出現的過程。

5.煤礦本質安全管理：是指在一定經濟技術條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現煤礦人-機-環系統的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。

五、簡答題（每題5分，共25分）

1.本質安全的目標是什么？

本質安全管理的目標是通過以預控為核心的、持續的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動，在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全，切斷安全事故發生的因果鏈，最終實現杜絕已知規律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產事故發生的煤礦本質安全目標。

2.不安全行為有哪三種基本控制途徑？

（1）自我行為控制。

（2）工作流程控制。

（3）監督控制。

3.煤礦本質安全文化理念區別于傳統安全文化理念所體現出的精神是什么？

答：以人為本——生命價值是核心；

預防為主——事故是可以預防的；

管理優先——各級管理層對各自的安全負責；

行為控制——不能容忍任何偏離安全制度和規范的行為。

4.PDCA是一種閉合式的、循環式的管理模式，其內容包括哪些？

包括計劃、實施、檢查和改進。

5.考核評分標準包括哪五大部分內容？

保障管理、風險預控管理、不安全行為控制管理、生產系統安全要素管理、輔助管理。

六、結合本崗位談談如何開展本質安全管理工作。（15分）

第四篇：煤炭企業本質安全建設模型研究

煤炭企業本質安全建設模型研究

本質安全源于按GB3836.1-2000標準生產，專供煤礦井下使用的防爆電器設備的分類，防爆電器分為隔爆型、增安型、本質安全型等種類，本質安全型電器設備的特征是其全部電路均為本質安全電路，即在正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸性混合物的電路。也就是說該類電器不是靠外殼防爆和充填物防爆，而是其電路在正常使用或出現故障時產生的電火花或熱效應的能量小于0.28mJ,即瓦斯濃度為8.5（最易爆炸的濃度）最小點燃能量。

本質安全型企業指在存在安全隱患的環境條件下能夠依靠內部系統和組織保證長效安全生產。該模型建立在對事故致因理論研究的基礎上，建立科學的、系統的、主動的、超前的、全面的事故預防安全工程體系。

事故是由于客觀上某些不安全因素存在，隨時間進程產生某些意外情況時出現的一種現象（事件），具體表現為人的正?；顒訒和；蛴谰猛Ｖ?，并可能造成人身傷亡和財產損失。事故的產生是由于存在于生產、生活或生存系統中潛在的人、物、環境的不安全因素的相互作用發展再由于管理中人的失誤——人與環境的非正常接觸、使系統中能量失控，發生了能量異常轉移，而造成人、物、環境的損失。

事故的特征來源于人們對事故的認識，主要表現在事故具有因果性、偶然性、必然性、規律性、潛在性、再現性和可預測性。事故與一切事件事物一樣，有其發生、發展和消除過程。事故是人、物、環境、管理等諸因素的多元函數。研究

事故的理論隨著人們的認識主要發展有事故致因理論、多米諾骨牌理論、系統理論、軌跡交叉理論等。

2.理論基礎

H.W.Heinrich事故法則提出；死亡︰重傷︰輕傷︰無傷事故的發生概率比例為1︰29︰300。有人統計煤礦頂板事故的規律，死亡︰重傷︰輕傷︰無傷為1︰12︰200︰400。因此，防止事故的關鍵在于從控制事故前期即消除隱患。

事故致因理論認為：事故發生的原因是多方面的，但主要包括四個方面，1）環境的不安全條件2）物（機）的不安全狀態3）人的不安全行為4）管理的缺陷

企業文化理論認為：企業文化是企業長久發展的平臺，企業安全文化是企業安全管理的靈魂，它有別于管理的剛性，是企業安全的“土壤”。職工的安全價值觀和安全行為準則的總和構成了安全文化，它具有導向功能、調節功能、凝聚功能、規范功能、激勵功能、穩定功能。

3企業本質安全化結構模型

建立在以上理論分析的基礎上，按照事故“可能預防原則、偶然損失原則、因果繼承原則”，提出煤炭企業本質安全化結構模型。方形模塊框代表其執行必須具有鋼性、強制性且有局限性，圓形框代表具有彈性、無限性?？虻陌硎竟δ艿膹浹a和強化。

3.1設備和機具本質安全化

即選用的設備既要考慮其生產效率，又要考慮安全可靠性?？梢远x為“剃須刀”理論，傳統的剃須刀刀鋒暴露，需有具備一定經驗的理發師操作，極易劃破臉部，后來在刀片兩邊安裝上夾具，操作變得簡單，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意仍有造成傷害的可能，現在的電動剃須刀，刀片外加上細致結實有彈性的安全網，刀片與皮膚之間有隔層，很難劃破皮膚，既是“傻瓜型”又是本質安全型。如果職工使用的設備和工具都具有這種性能，就可以彌補人的失誤而造成的事故。

3.2作業環境的本質安全化

即生產場所設計確保職工的安全，在空間、氣候等創造舒適安全的環境?？梢悦枋鰹椤皹颉崩碚摚^獨木橋人很容易掉下去，全憑技巧和膽量、運氣，如果是現在的橋面寬闊、護攔高大的鋼鐵大橋，行人不必小心翼翼，不論是跑還是跳也不會掉下去。

3.3人員的本質安全化

要求操作者有較好的心理、生理、技術素質，即有想（具有強烈的安全意識）、會（安全技能 專業崗位知識）、能（能遵守制度 能創造安全環境 能正確操作設備），要加強培訓和思想法治教育，提高職工素質。近年來，隨著科技的發展、設備的可靠性不斷提高，運行環境的較大改善，人的失誤引起的傷亡事故所占比例呈上升趨勢，如航空事故，60年代大約20的事故歸結于人的失誤，90年代達90。所以提高機械化程度，減少人的參與也可彌補人的不可靠性。

3.4生產管理的本質安全化

是控制事故的決定性和起主導作用的關鍵措施，就目前而言，設備和機具的本質安全化受科技、經濟等諸多因素制約，本質安全化程度和發展在各行業、不同企業不均衡；作業環境的本質安全化受成本、觀念等因素的影響變數很大；人的本質安全化受職工的文化程度、技術等影響較大，不同企業更不相同。實現企業本質安全化，依靠管理的科學化可彌補以上要素的不足。傳統的安全管理的特

點是具有強制性、被動性、事后性、經驗性；現代的安全管理運用系統工程的原理和方法，注重全面、系統、超前和過程控制。從危險源辯識入手，通過系統的分析、預測、評價，采取相應措施，消除或控制危險因素，是系統達到最佳安全程度。把戴明循環管理法即PDCA循環法應用于企業安全管理，即是近年來不斷成熟的職業安全衛生管理體系的核心，讓企業安全生產的每一個過程、每一個環節均留下管理的“痕跡”，注重過程控制，實現管理無缺陷。實踐證明，國有大中型企業的安全事故幾乎都是管理因素造成的。

3.5企業安全文化

安全管理的發展經過人管人、制度管人、文化育人三個階段，安全文化是安全管理的升華和最高層次，是理性的、系統安全管理的基礎，是一個深層次的人因工程，充分體現了以人為本的現代管理理念。

依靠安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識和素質，體現“我要安全、我會安全、我能安全”，使職工自覺規范自己的安全行為，維護企業的安全形象。

4實踐應用

徐州礦務集團公司2002年提出創建本質安全型企業的目標，并在旗山煤礦開始試點。該礦年產量180萬噸，90年代曾發生過兩起重大事故。為全面扭轉安全被動局面，建立長效安全機制，在對礦井全面評估的基礎上，開始實施創建本質安全型企業。按照結構模型，分五大模塊組織。

4.1加大安全設備投入和科技創新，提高設備和機械的安全可靠程度

成立技術專家組和攻關小組，系統地評價關鍵工序裝備、關鍵工藝水平，運用系統的方法，實行分步實施。采煤工藝提高機械化程度，機械化產量由75提

高到97，頂板事故降低到0，在總產量不減的情況下，減少一個工作面，人員減少200余人。掘進工藝改革以煤巷錨桿技術為主線，鋼支架投入大而且工人勞動強度大，使用效果也不好，新技術新裝備配套完成后，掘進效率、工具可靠性、支護強度等方面大大增強。在生產大系統上重點實現自動控制，主副井提升、主皮帶運輸系統實現了PLC編程控制，主要關鍵部位實現多重保護和遠程可視化監控，同時建立了安全監測系統。

4.2以工程質量標準化和環境文明創建提升作業環境的本質安全

煤礦井下以環境差，缺少安全感讓人感到下井危險，旗山煤礦以礦井質量標準化建設為突破口，推行工程質量永久負責制，工程質量與工資掛鉤。建立樣板化頭（面），從靜態達標發展到動態達標，每月制訂規劃，每周動態抽查兩次，工程質量的標準化又要求職工操作的規范化、標準化。工作環境的臟、亂、差不僅體現職工的文明程度，而且可能埋下安全隱患。開展設備擺放、材料上架、線路吊掛等環境標準化，積極為職工創造安全的工作環境。如斜巷運輸事故是煤礦多發性事故，軌道安裝質量和“走鉤走人”是造成事故比較集中的原因，按標準安裝軌道和道岔杜絕礦車掉道，安裝各類閉鎖保護裝置防止放大滑，安裝人行車減輕職工體力。

4.3注重職工培訓的方式多樣性和效果可溯性，提高職工的綜合素質

建立多層次安全教育體系，專業工種送省級培訓中心專業培訓，一般工種礦培訓中心培訓，確保每一位職工必須持證上崗。抓好班前十分鐘、每周安全活動、月度安全大課等日常安全教育，并進行動態隨機抽考，提高實效。建立職工安全電子檔案，年初設定分值，違章依據輕重扣分，安全知識掌握不好扣分，扣完不允許上崗，重新學習培訓。同時對專業工種技術性崗位職工開展拜師學技，選樹

專業工種帶頭人，技術高低與崗位工資掛鉤，提高職工的技術素質、安全基本技能和安全意識。保證職工能分析判斷危險源、會消除危險源，能保護自己也會保護別人，變“要我安全”為“我要安全、我會安全、我能安全”。實現人的本質安全。

4.4科學管理，提高制度的執行力，實現安全管理無缺陷

開展ISO9000質量認證和OHSAS18000職業健康安全體系認證，首先完善各類管理制度并定期進行管理評審，保證制度無漏洞、具有可操作性。其次，提高制度的執行力，顯現制度執行的剛性，通過考核體現管理者的管理能力和態度。建立“以責任為中心”的管理模塊，推行層次管理，形成“事事有人管、有落實、有考核，人人有事干、有責任、有監督”的全方位的安全管理體系，實行PDCA的閉合控制。

建立安全管理激勵機制，按照層次和責任實行安全滾動風險抵押金、管理績效考核抵押金，質量標準化考核獎勵辦法等全方位獎罰體系。

4.5企業安全文化是煤礦建立長效安全機制的土壤

旗山煤礦在注重制度建設和本質安全型礦井建設的過程中，把企業安全文化建設作為管理深層次的關鍵來抓，凸現“管理再嚴也不過分、誰抓安全都不越權”的安全管理理念，以及“出手就干標準活“的工作理念等等。讓全體干部職工形成共同的安全理念和價值觀，提高了制度的執行力，減少了工作阻力，大大提高了旗山煤礦安全工作的效率。

第五篇：煤炭企業本質安全建設模型研究

煤炭企業本質安全建設模型研究

煤炭企業本質安全建設模型研究2007-02-10 16:49:2

5王欽方徐州礦務集團旗山煤礦

前言

本質安全源于按標準生產，專供煤礦井下使用的防爆電器設備的分類，防爆電器分為隔爆型、增安型、本質安全型等種類，本質安全型電器設備的特征是其全部電路均為本質安全電路，即在正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸性混合物的電路。也就是說該類電器不是靠外殼防爆和充填物防爆，而是其電路在正常使用或出現故障時產生的電火花或熱效應的能量小于即瓦斯濃度為（最

易爆炸的濃度）最小點燃能量。

本質安全型企業指在存在安全隱患的環境條件下能夠依靠內部系統和組織保證長效安全生產。該模型建立在對事故致因理論研究的基礎上，建立科學的、系統的、主動的、超前的、全面的事故預防安全工程體系。

事故是由于客觀上某些不安全因素存在，隨時間進程產生某些意外情況時出現的一種現象（事件），具體表現為人的正?；顒訒和；蛴谰猛Ｖ?，并可能造成人身傷亡和財產損失。事故的產生是由于存在于生產、生活或生存系統中潛在的人、物、環境的不安全因素的相互作用發展再由于管理中人的失誤——人與環境的非正常接觸、使系統中能量失控，發生了能量異常轉移，而造成人、物、環境的損失。

事故的特征來源于人們對事故的

認識，主要表現在事故具有因果性、偶然性、必然性、規律性、潛在性、再現性和可預測性。事故與一切事件事物一樣，有其發生、發展和消除過程。事故是人、物、環境、管理等諸因素的多元函數。研究事故的理論隨著人們的認識主要發展有事故致因理論、多米諾骨牌理論、系統理論、軌跡交叉理論等。

理論基礎

事故法則提出；死亡︰重傷︰輕傷︰無傷事故的發生概率比例為︰︰。有人統計煤礦頂板事故的規律，死亡︰重傷︰輕傷︰無傷為︰︰︰。因此，防止事故的關鍵在于從控制事故前期即消除隱患。

事故致因理論認為：事故發生的原因是多方面的，但主要包括四個方面，）環境的不安全條件）物（機）的不安全狀態）人的不安全行為）管理的缺陷如

圖

生產作業過程

物的不安全狀態

管理缺陷

人的不安全行為

環境不安全條件

事故隱患

發生事故

圖事故致因框圖

企業文化理論認為：企業文化是企業長久發展的平臺，企業安全文化是企業安全管理的靈魂，它有別于管理的剛性，是企業安全的“土壤”。職工的安全

價值觀和安全行為準則的總和構成了安全文化，它具有導向功能、調節功能、凝聚功能、規范功能、激勵功能、穩定功能。

企業本質安全化結構模型

建立在以上理論分析的基礎上，按照事故“可能預防原則、偶然損失原則、因果繼承原則”，提出煤炭企業本質安全化結構模型如圖。方形模塊框代表其執行必須具有鋼性、強制性且有局限性，圓形框代表具有彈性、無限性。框的包含表示功能的彌補和強化。

設備和機具本質安全化

即選用的設備既要考慮其生產效率，又要考慮安全可靠性?？梢远x為“剃須刀”理論，傳統的剃須刀刀鋒暴露，需有具備一定經驗的理發師操作，極易劃破臉部，后來在刀片兩邊安裝上夾具，操作變得簡單，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意仍有造成傷害的可能，現在的電動剃須刀，刀片外加上細致結實有彈性的安全網，刀片與皮膚之間有隔層，很難劃破皮膚，既是“傻瓜型”又是本質安全型。如果職工使用的設備和工具都具有這種性能，就可以彌補人的失誤而造成的事故。

作業環境的本質安全化

即生產場所設計確保職工的安全，在空間、氣候等創造舒適安全的環境。可以描述為“橋”理論，過獨木橋人很容易掉下去，全憑技巧和膽量、運氣，如果是現在的橋面寬闊、護攔高大的鋼鐵大橋，行人不必小心翼翼，不論是跑還是跳也不會掉下去。

人員的本質安全化

要求操作者有較好的心理、生理、技術素質，即有想（具有強烈的安全意識）、會（安全技能專業崗位知識）、能（能遵守制度能創造安全環境能正確操作設備），要加強培訓和思想法治教育，提高職工素質。近年來，隨著科技的發展、設備的可靠性不斷提高，運行環境的較大改善，人的失誤引起的傷亡事故所占比例呈上升趨勢，如航空事故，年代大約的事故歸結于人的失誤，年代達。所以提高機械化程度，減少人的參與也可彌補人的不可靠性。

生產管理的本質安全化

企業安全文化

安全生產管理本質安全化

設備和機具

本質安全化

作業環境的本質安全化

人員本質

安全化

圖企業本質安全化結構模型

是控制事故的決定性和起主導作用的關鍵措施，就目前而言，設備和機具的本質安全化受科技、經濟等諸多因素制約，本質安全化程度和發展在各行業、不同企業不均衡；作業環境的本質安全化受成本、觀念等因素的影響變數很大；人的本質安全化受職工的文化程度、技術等影響較大，不同企業更不相同。實現企業本質安全化，依靠管理的科學化可彌補以上要素的不足。傳統的安全管理的特點是具有強制性、被動性、事后性、經驗性；現代的安全管理運用系統工程的原理和方法，注重全面、系統、超前和過程控制。從危險源辯識入

手，通過系統的分析、預測、評價，采取相應措施，消除或控制危險因素，是系統達到最佳安全程度。把戴明循環管理法即循環法應用于企業安全管理，即是近年來不斷成熟的職業安全衛生管理體系的核心，讓企業安全生產的每一個過程、每一個環節均留下管理的“痕跡”，注重過程控制，實現管理無缺陷。實踐證明，國有大中型企業的安全事故幾乎都是管理因素造成的。

企業安全文化

安全管理的發展經過人管人、制度管人、文化育人三個階段，安全文化是安全管理的升華和最高層次，是理性的、系統安全管理的基礎，是一個深層次的人因工程，充分體現了以人為本的現代管理理念。

依靠安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識和素質，體現“我

要安全、我會安全、我能安全”，使職工自覺規范自己的安全行為，維護企業的安全形象。

實踐應用

徐州礦務集團公司××年提出創建本質安全型企業的目標，并在旗山煤礦開始試點。該礦年產量萬噸，年代曾發生過兩起重大事故。為全面扭轉安全被動局面，建立長效安全機制，在對礦井全面評估的基礎上，開始實施創建本質安全型企業。按照結構模型，分五大模塊組織。

加大安全設備投入和科技創新，提高設備和機械的安全可靠程度

成立技術專家組和攻關小組，系統地評價關鍵工序裝備、關鍵工藝水平，運用系統的方法，實行分步實施。采煤工藝提高機械化程度，機械化產量由提

高到，頂板事故降低到，在總產量不減的情況下，減少一個工作面，人員減少余人。掘進工藝改革以煤巷錨桿技術為主線，鋼支架投入大而且工人勞動強度大，使用效果也不好，新技術新裝備配套完成后，掘進效率、工具可靠性、支護強度等方面大大增強。在生產大系統上重點實現自動控制，主副井提升、主皮帶運輸系統實現了編程控制，主要關鍵部位實現多重保護和遠程可視化監控，同時建立了安全監測系統。

以工程質量標準化和環境文明創建提升作業環境的本質安全

煤礦井下以環境差，缺少安全感讓人感到下井危險，旗山煤礦以礦井質量標準化建設為突破口，推行工程質量永久負責制，工程質量與工資掛鉤。建立樣板化頭（面），從靜態達標發展到動態達標，每月制訂規劃，每周動態抽查兩次，工程質量的標準化又要求職工操作 的規范化、標準化。工作環境的臟、亂、差不僅體現職工的文明程度，而且可能埋下安全隱患。開展設備擺放、材料上架、線路吊掛等環境標準化，積極為職工創造安全的工作環境。如斜巷運輸事故是煤礦多發性事故，軌道安裝質量和“走鉤走人”是造成事故比較集中的原因，按標準安裝軌道和道岔杜絕礦車掉道，安裝各類閉鎖保護裝置防止放大滑，安裝人行車減輕職工體力。

注重職工培訓的方式多樣性和效果可溯性，提高職工的綜合素質

建立多層次安全教育體系，專業工種送省級培訓中心專業培訓，一般工種礦培訓中心培訓，確保每一位職工必須持證上崗。抓好班前十分鐘、每周安全活動、月度安全大課等日常安全教育，并進行動態隨機抽考，提高實效。建立職工安全電子檔案，年初設定分值，違章依據輕重扣分，安全知識掌握不好扣

分，扣完不允許上崗，重新學習培訓。同時對專業工種技術性崗位職工開展拜師學技，選樹專業工種帶頭人，技術高低與崗位工資掛鉤，提高職工的技術素質、安全基本技能和安全意識。保證職工能分析判斷危險源、會消除危險源，能保護自己也會保護別人，變“要我安全”為“我要安全、我會安全、我能安全”。實現人的本質安全。

科學管理，提高制度的執行力，實現安全管理無缺陷

開展質量認證和職業健康安全體系認證，首先完善各類管理制度并定期進行管理評審，保證制度無漏洞、具有可操作性。其次，提高制度的執行力，顯現制度執行的剛性，通過考核體現管理者的管理能力和態度。建立“以責任為中心”的管理模塊，推行層次管理，形成“事事有人管、有落實、有考核，人人有事干、有責任、有監督”的全方位的安全

管理體系，實行的閉合控制。

建立安全管理激勵機制，按照層次和責任實行安全滾動風險抵押金、管理績效考核抵押金，質量標準化考核獎勵辦法等全方位獎罰體系。

企業安全文化是煤礦建立長效安全機制的土壤

旗山煤礦在注重制度建設和本質安全型礦井建設的過程中，把企業安全文化建設作為管理深層次的關鍵來抓，凸現“管理再嚴也不過分、誰抓安全都不越權”的安全管理理念，以及“出手就干標準活“的工作理念等等。讓全體干部職工形成共同的安全理念和價值觀，提高了制度的執行力，減少了工作阻力，大大提高了旗山煤礦安全工作的效率，作者簡介：王欽方，徐州礦務集團旗山煤礦礦長，安全工程博士